思想汇报科学发展观

区创业中心科学发展观整改方案。

上帝把食物喂给鸟，而不是喂给巢。根据上级提出的相关要求，会制定一些方案。方案的制定也会给我们的工作增加很多实用的经验。我们应该从何处入手去写一份方案？你可以读一下小编整理的区创业中心科学发展观整改方案，希望你更多关注本网站更新。

区创业中心科学发展观整改方案按照**区委深入学习实践科学发展观的要求，结合无锡**高新技术创业服务中心（以下简称创业中心）学习实践活动开展以来取得的成果，创业中心党总支经过认真研究，对影响中心科学发展的突出问题进行了进一步梳理分析，明确了整改落实的指导思想和目标，研究确定了整改落实的具体措施和责任分解，提出了明确的整改时限，在广泛征求意见的基础上，形成了创业中心贯彻落实科学发展观整改方案。
一、整改落实的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照创业中心党总支的要求，精心组织、周密部署、突出重点、扎实工作，进一步增强历史使命感和责任感，积极应对世界经济科技的竞争与挑战，把提升科技中小企业自主创新能力摆在突出位置，深化管理体制和机制改革，创新企业服务模式，加强作风建设，着力解决影响中心科学发展的热点、难点问题，努力使创业中心成为**创新体系建设和增强竞争力的重要基石。
二、存在的主要问题
（一） 高层次科技创新创业人才依然不足。
一是重点产业领军型人才不足，特别是在电子信息、ic设计、软件开发、生物医药、新材料、环保等高新技术产业领域。二是专业技术人才相对不足，高层次的专业技术人才供求矛盾仍然突出，企业科研生产所需的大量专业技术人才的引进受到众多因素的制约。三是创新型经营管理人才尤其缺乏。我区“530”人才在专业领域业绩卓著，但是因长期定居国外的缘故，对于国内市场难以很好地熟悉和把握，因此企业亟需一批实践经验丰富的创新型经理人。
（二） 科技成果产业化过程较为艰巨。
创业中心孵化的企业大部分是初创的高科技企业，由于其规模小，主要从事科技的研发，科技产品具有前期开发周期长、开发成本高、开发风险大的特点，即使再成功的项目，从技术到产品也需要比较长的周期，而从产品到商品，即营销，更是一个复杂的过程。
（三） 中心载体的支撑能力有待加强。
创业中心一、二期面积已近4万平方米，两年多的时间从未发生一起安全事故，但使用维护成本偏高，同时还存在不少安全及企业运行方面的隐患亟需解决。同时，由于越来越多的高层次留学人才来到我区创业，创业中心孵化面积已开始渐渐不能满足企业需求，产业用地匮乏，需要进一步扩大才能容纳更多的科技企业。
三、整改措施、期限及负责人
（一）着力集聚创新创业人才，打造领军人才高地。
1、加大“530”计划推介力度。实现持续、大力度、大规模的高层次人才引进，组建“530”项目创业导师队伍，为“530”项目提供全天候、全方位、全过程的专业化服务。
2、加强人才继续教育力度。大力倡导学习型企业活动，全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目标的专业技术人员继续教育制度，可以根据行业发展需求举办高层次人才研修班，邀请企业界知名人士作专题讲座，鼓励现有人才通过各种途径提高学历层次、提高专业技术水平。同时，建立企业、高校、政府三方面联系机制，加强信息沟通和校企合作，提高职业技术人才培养的针对性、有效性。
3、提高人才服务力度。调整完善企业经营环境和人才政策，营造有利于经营管理人才发展的良好平台。要使经营管理人才在**确实能有所作为，要使其感觉到在**更能发挥其作用，能成就更大的事业。
负责人：创业中心副主任xx同志
整改期限：2019年12月前
（二）着力创新“五大服务”体系，加速企业产业化进程。
1、着力创新融资服务。重点通过银企对接、风险投资等多种途径，增强中小科技企业的融资能力，激发风险资本、金融资本、民间资本投资高科技企业的积极性，建立以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的市场化新型科技投融资体制。
2、着力创新技术服务。通过建立无锡**生物医药公共技术平台，为相关生物医药类科技企业提供高质量的公共技术检测服务，提高企业自主创新能力，提升企业核心竞争力，加速形成集研发、孵化、产业化于一体的生物医药产业积聚发展格局。
3、着力创新项目服务。为企业提供各类科技项目、基金申报的专题辅导，帮助企业及时了解、掌握和运用最新政策，为企业发展拓宽更多资金来源渠道。
4、着力创新中介服务。充分利用好入驻创业中心的会计事务、人才招聘、法律咨询、商标注册等各类中介服务机构，为企业的快速发展起到“助推器”的作用。
5、着力创新协调服务。为企业与工商、税务、财政等政府部门建立沟通渠道，争取第一时间整合各方资源，解决企业在相关方面的难题。
负责人：创业中心副主任整改期限：这是一项长期的整改措施，期限为每个在孵企业毕业之前。
（三）着力加快孵化载体建设，提高创新创业支撑能力。
一是抓好三期孵化基地建设。创业中心将新增孵化场地约10万平方米，以形成错位发展、特色鲜明的区域发展格局为目标，将工作重点由基本建设、数量拓展为主转到提升功能、深化服务上。二是优化资源配置。以“三创”载体为承载，优化集成资源，建立科技创新、创业的服务体系，为加速科技成果转化、科技型创业企业的孵化培育、辅导与扶持，提供有效的共性孵化服务和配套条件支撑。
负责人：创业中心副主任
整改期限：2020年12月前

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社区科学发展观整改落实方案

社区科学发展观整改落实方案

社区科学发展观整改落实方案
按照县委学习科学发展观领导小组的安排，自开展学习实践活动以来，××社区领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，带领全体党员群众解放思想，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，我社区针对存在的问题，结合实际，制定本方案。
一、整改的指导思想
以十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建文明小区为目标，规范服务方式，提高服务水平，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使社区干部科学发展的思想更加牢固，社区群众对学习实践活动的评价更满意。
二、 存在的突出问题
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
（二）领导班子及党员干部存在问题：一提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；二是要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；三是勤下户、多走访，了解社情民意
三、整改的主要内容和整改措施
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
整改措施：一是加强同居民沟通，社区卫生实行居民门前三包，垃圾分类，建立奖惩机制。二本文 是加强社区共驻共建，及时沟通有关单位如城建、排水处、规划办等部门，协调解决社区巷道的排水问题。三是完善就业机制，提高劳动者素质，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业，推进劳动力转移。
整改责任人：书记、主任、分管人员
整改时限：一年
(二)领导班子及党员干部存在的问题
整改目标：
1、提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；
整改措施：首先，加强思想政治建设，牢固树立科学饭展观。继续深化学习学习“三个代表”重要思想，十七大和十七届四中全会精神，科学发展观等理论，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，巩固强化党的建设，不断提高党组织的战斗力。提高科学执政、民生执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全党员制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
2、要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；
整改措施：学习实践活动结合“三个代表”责任区开展活动，继续保持党员先进性，发挥党员表率作用，不断提高为居民服务意识、服务水平；
整改责任人：社区班子成员
整改时限：中长期
3、勤下户、多走访，了解社情民意
整改措施：坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到“群众无小事”，“入千家万户”，了解社情民意，落实群众意愿，把学习实践活动深入居民老百姓当中去。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
四、加强组织领导和责任落实
（一）
加强领导。认真落实领导分工负责制，即有集体，又有分工，密切配合，扎实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）
落实责任。认真落实领导负责制度，领导带头抓好整改工作，整合各方力量，形成工作合力，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）
健全制度。列出问题清单，逐条落实；建立信息反馈制度，及时上报解决问题的进展情况;建立公示监督制度，通过各种形式，公示解决问题情况，接受群众监督。

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案
根据军委、总装和部队党委文件精神和部直属党委的统一部署安排，部队深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）将于20xx年9月至20xx年2月展开。为了保证这次学习实践活动的开展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
学习实践活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届四中全会精神和胡主席重要批示为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，提高质量见成效”的总要求，以“凝心聚力，强化特色，争创一流”为实践活动载体，“抓学习、强素质，抓思想、保稳定，抓创新、求发展”促进子女教育再上新台阶。通过学习实践活动，引导党员特别是学校领导班子成员，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约部队子女教育科学发展以及党员教师党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，为推动部队子女教育改革创新、科学发展奠定坚实的思想、作风、组织和制度基础。
二、目标要求
此次学习实践活动以学校支部班子为重点，全体党员参加。活动意义要向群众宣传，活动过程接受群众监督，活动效果接受群众评议。通过开展实践活动，达到以下目标要求：
（一）思想认识达到新高度。 要在前期学习科学发展观理论的基础上，使每个党员进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，理清思路，重点围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这个根本性的问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位、明确发展思路，着力推进子女教育改革。要深刻认识部队子女教育发展的新形势，新变化，深刻认识官兵职工对部队子女教育工作的新要求，新标准，切实增强推动学校向一流目标迈进的使命感、责任感和紧迫感。
（二）解决问题取得新成效。找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。
重点围绕：
1、部队理念、部队思想、部队质量等方面的突出问题；
2、部队和部队家庭反映的突出问题；
3、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。
要紧密结合部队子女教育改革发展实际和党员干部的思想实际，把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。在深入调查研究的基础上，针对存在的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些通过自身努力能够解决的问题，集中力量解决，使学习实践活动取得成效。特别是要通过查找问题，通过广泛的参与，通过聚集广大干部、党员和群众的智慧，进一步明确促进学校科学发展的总体思路、工作要求和具体措施，努力在全面提升教育综合竞争力、推进教育优化发展、加强干部教师队伍建设、加强学校特色品牌建设等方面迈出更大的步伐。
（三）基层作用发挥凸显新面貌。围绕学校思想政治建设中遇到的主要矛盾和问题，注重从加强支部建设和提高学校领导班子能力素质上寻求解决的措施和办法。不断增强大局意识，责任意识，强化组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力提高科学管理的能力。
（四）促进科学发展有新举措。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，推进学校全面建设创新发展。
三、把握原则
这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：
（一）要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，进一步强化创新思维、转变发展思路、破解发展难题、完善制度机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加符合部队建设发展规律，使子女教育更加符合科学发展观的要求，更加符合部队恢复建设的现实需要。
（二）要突出实践特色。围绕科学发展主题，结合办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与推动子女教育改革结合起来，通过学习推动实践，在实践中推动发展。
（三）要贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取教职工的意见和建议，真诚接受教职工监督，把教职工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）要以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观、实事求是查找存在问题，深入分析主客观原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要体现党内生活原则性战斗性，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
（五）要取得明显成效。学习实践活动的成效要体现在

部队学习实践科学发展观整改方案第2页

高标准完成各项工作上，体现在学校全面建设科学发展上，体现在确保安全稳定上。通过学习实践活动，切实使思想观念有新转变，素质能力有新提高，解决问题有新成效，推进发展有新举措，真正做到党员干部本文 受教育，科学发展上水平，履行使命见成效。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
针对上级提出的“解决问题、推动发展既是学习实践活动的目的和关键环节，也是衡量和检验学习实践活动成效的重要标志”的总的要求。我们要结合学校和子女教育保障社会化的实际，着力查找并认真解决存在的突出问题。
按照第一要义是发展的要求，着力查找解决机遇意识、发展意识、忧患意识不够强；创新发展的紧迫感不够、站位不高、眼界不宽、观念不新等问题。尤其要解决好教职工对军队子女教育改革、对办一流小学的思想认识问题。
按照核心是以人为本要求，着力查找教师在围绕培养祖国接班人、强化神圣职责、满足官兵职工对子女接受优质教育的期盼、全面提升能力素质等方面的问题，研究解决教职工关心的现实问题。
按照全面协调可持续的基本要求，着力查找解决制约学校长远发展中面临的管理人才缺乏、来源单一、领导和管理水平有待提高；人员未能正常流动，教师结构失调，年龄老化，断层现象严重，优秀骨干教师缺乏等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力查找解决政治意识、全局意识不够强；从国家、军队和部队全局高度、从部队子女教育长远发展大局筹划和思考工作不够；工作统筹和指导方式不科学等问题。
五、组织领导
为确保学习实践活动落在实处，成立xx部队深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组 长：杨
副组长：
组 员：
六、开展学习时间活动的步骤
根据上级统一要求，学习实践活动分理论学习、分析检查、整改落实3个阶段，具体安排如下：
（一）理论学习阶段（9月18日—11月8日）
本阶段以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线，重点抓好学习辅导、讨论交流2个环节。
1、学习辅导。主要采取集中读书、授课辅导、讨论交流等方式进行，相对时间不少于10天，分4个专题。（每个专题学习2天、讨论半天。）
第一专题：深入学习领会科学发展观的重大意义，科学内涵和根本要求，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。重点精读《科学发展观重要论述摘编》相关篇目，以及胡主席在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话。
第二专题：深入学习领会胡主席关于国防和军队建设走军民融合式的保障路子的一系列重要指示，切实增强教职工的大局意识。重点精读党的十七大报告相关章节，军委（〔20xx3号〕）文件和总部关于子女教育保障社会化的相关文件。
第三专题：深入学习领会关于军队子女教育改革发展的重要指示，切实增强教职工的改革创新意识。第四专题：深入学习领会胡主席关于加强基层党组织和党员队伍建设的重要要求，在推动学校建设科学发展中充分发挥堡垒和先锋模范作用。重点精读党的十七届四中全会《关于加强和改进新形式下党的建设若干重大问题的决定》；《党支部工作条例》；《科学发展观重要论述摘编》中关于深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设等重要论述。
根据教育办统一安排，学习培训期间，适时安排以下活动：
①安排4次专题辅导（含领导授课辅导、专家讲座、观看辅导录相）；
②举办xx部队党支部工作培训；
③组织党员参观见学；
④举办学习笔记展评。
学习笔记要求：
①教育办统一配发理论学习笔记本；
②学习笔记统一记在统一配发的笔记本上；
③记录整洁规范；
④学习内容、个人体会及讨论提纲等要素齐全；
⑤随时能参加相互参观学习和接受上级检查。
2、讨论交流。
根据军队子女教育保障社会化的趋势，围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这一主题，结合学校实际，组织一次讨论交流，通过问题大家找、难题大家解、心锁大家开，进一步提高思想觉悟、统一思想认识，确保校园和谐稳定。
（二）分析检查阶段（11月9日—12月20日）
本阶段以“找准问题、深刻剖析、明确思路”为主线，重点抓好召开民主生活会和形势分析报告进行民主评议2个环节。
1、召开专题民主生活会和组织生活会（11月9日—12月10日）。
班子民主生活会：
在深入学习、讨论交流的基础上，学校领导班子要集中一段时间，认真梳理查找班子和个人大局意识，改革创新、校园管理、办学理念等方面存在的突出问题、师生家长反映强烈的突出问题和党性、党风、党纪、师德师风方面反映出来的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路，在此基础上，围绕在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用这个主题，召开一次民主生活会。
支部组织生活会：
党支部召开组织生活会，全体党员参加，围绕在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题，紧密联系工作生活实际认真进行分析检查。
会前准备：开展谈心活动，广泛征求群众对单位、班子和党员个人的意见建议，党员个人要以“三个明确”（明确差距、明确方向、明确措施）为主进行分析，认真撰写党性分析材料。
上会：要注重在突出党内教育特色，增强原则性战斗性上下功夫，认真开展批评和自我批评，切实使党员思想受到触动，党性得到锻炼。
会后：支部分析检查情况要向党员大会报告。
2、形成领导班子分析检查报告（12月11日—12月20日）。
分析检查报告要求：学校领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，明确改革措施这个重点，充分运用学习讨论、征求意见和专题民主生活会成果，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
分析检查报告程序：分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织全校党员和部分教师代表对班子的分析报告进行评议，着重从思想认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路轻不清、改革措施行不行等方面进行评议，并根据评议结果修改完善分析报告。
分析检查报告使用：分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内通报。
（三）整改落实阶段（12月21日—2月14日）
本阶段以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线，重点抓好制定整改落实措施和解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实措施。
针对查找出来的突出问题以及师生家长反映比较集中的意见，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，自觉接受群众监督。
2、集中解决突出问题。
要围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改。
着力解决推进军队子女教育保障社会化进程中矛盾问题，特别是认识问题，学校怎样抓住机遇发展的问题；
着力解决加强教师队伍建设中的瓶颈问题，特别是动力不足，激励机制不健全等问题；
着力解决学校科学管理优质教育方面的问题，特别是教育理念不新、能力素质较弱等问题。
要紧紧围绕确保质量、确保安全、确保稳定的要求，认真清理现有规章制度，对一些不适应、不符合学校科学发展的进行创新调整完善，着力加强推进教育事业科学发展的长效机制建设。
3、群众满意度测评。
第一步，总结：学习活动结束时，学校要对学习实践活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面总结。
第二步，测评：要分别围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评。
第三步，公布：测评结果通过适当方式向群众公布。
七、保障措施
为了使学习实践活动按照上级要求，实现预定目标、取得明显成效，需要所有参加学习活动的人员，要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，积极参加,，认真对待，严格要求。
（一）成立学习活动领导小组，加强领导。 学校成立领导小组，具体负责组织整个学习活动。制定具体实施方案，根据工作实际对学习实践活动每个阶段的时间作出具体安排，确保学习实践活动顺利进行，取得成效。坚决贯彻落实教育办的安排部署，扎扎实实地抓好每一个环节，为学校开展学习实践活动探索办法、积累经验，为学校进一步更好发展，实现创办一流学校目标新的跨越，作出积极的贡献。
（二）加强宣传，营造良好氛围。做好学习宣传工作，营造良好氛围。充分利用宣传栏、校园广播以及校园网站等载体，利用交流、讨论、谈心、民主测评等平台，对学习实践活动进行全面及时的总结、宣传，营造良好氛围。
（三）确保全员参与，全身心投入。全体党员要充分认识此次学习实践活动的必要性和重要性，要积极参加党支部组织的各项活动，切实做到学得进、做得好、见成效。要求在学习调研阶段要认真做好学习笔记，撰写出高质量的心得体会；在分析检查阶段要结合实际敢于面对自身存在的问题，谦虚真诚地谈出存在的不足，真正体现出改进的决心和信心；在整改落实阶段，要切实改进与科学发展观不相适应的思想和行为，有效提升学习实践活动效果，让广大师生和子女家长、部队官兵感受到科学发展观学习实践活动的实际效果。对于退休党员，因病因事请假的党员，学校将把学习活动方案，学习资料、笔记本等送到到每个人手中，要求在假期根据方案同步先行自学，并在返回部队或工作岗位后组织适当方式补课。
（四）把导学和督学结合起来。党员领导干部要带头学习理论，带头做理论辅导，带头交流学习体会，引导党员深入学习。党小组长要认真审阅本组党员的学习计划、学习笔记等，党小组长的学习计划、笔记由领导小组成员把关，领导班子成员的学习计划由书记亲自审阅，进行具体指导。
（五）做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段，各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应，要妥善处理工学矛盾，把学习活动与当前的各项政治活动，各项改革工作以及学校日常工作结合起来，要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，通过学习实践活动的开展，进一步使部队工作融于部队长远发展建设之中，以学习实践科学发展观，促进xx部队教育各项工作再上新的台阶。

学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

在深入学习实践科学发展观活动中，xx镇党政领导班子认真组织学习调研，深刻领会中央、省、市、县委的部署要求，带头做好各项阶段工作。在评议检查阶段，党政班子在广泛听取群众意见，深入剖析检查的基础上，形成了镇领导班子分析检查报告，针对查摆出来的问题，制定本方案。

一、指导思想和目标

以贯彻落实科学发展观为指导，以“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”为目标，以“发挥区位优势，打造和谐尚集”为主题，制定内容充实、措施得力、目标明确的整改措施，切实解决群众反映强烈的，影响和制约科学发展的突出问题，建设一个团结协作、作风扎实、廉洁高效、朝气蓬勃、能驾驭全局、战斗力强的领导核心，确保学习实践活动取得实效，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动。

二、整改落实工作的主要原则

按照科学发展观的要求，做到既着眼长远，加强谋划，又立足当前；既重点解决突出问题，又切实解决群众关心的民生问题；既有宏观目标，又有具体措施。坚持先急后缓，先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力马上予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由主要领导统筹协调，综合治理。整改工作主要领导负总责，分管领导具体抓，机关部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

三、存在的主要问题和整改措施

（一）思想理论水平有差距，执行力不强的问题。

具体体现：用科学发展观的立场、观点、方法指导工作做得不够，知识水平、专业水平还不适应新形势和新任务的要求，执行力不强，影响了工作的开展。

整改目标：努力建设一个政治理论水平较高、思想素质较高的领导班子,进一步提高执行力，使各项都能够工作争优评先。

整改措施：坚持理论学习中心组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习，不仅要真正学得面广、学得深透、而且要活学活用，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效，班子成员每月都要有学习笔记。

在提高执行力的问题上，要制订绩效考核方案，根据勤、绩、效等方面的成绩考核，年底评出不同的奖金种类，进一步提高干部干事创业的积极性。

整改时限：从即日起，一个月内完善有关制度，并坚持不懈地执行。


（二）存在的私搭乱建问题

具体体现：xx镇22个村被划入××市城乡一体化推进区，特别是元月4日省委常委通过许昌新区的规划之后，有部分群众为中饱私囊，疯狂进行私搭乱建，严重影响了新区的发展形象。

整改目标：以饱满的热情、必胜的信心和科学的举措，攻坚克难，尽职尽责，以高压态势来制止全镇范围内私搭乱建现象，维护大多数群众的根本利益。

整改措施：一是深入宣传发动，全面摸底排查。通过采取印发宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、出动宣传车，召开动员会、誓师会等形式，加大对土地、规划等法律法规的宣传力度，增强群众法制观念。同时，集中时间，集中力量对全镇范围内的私搭乱建情况进行详细排查摸底，并登记造册。二是加强组织领导,健全工作机制。将集中制止私搭乱建工作列入重要议事日程，严格落实党政一把手责任制，依据普查结果将制止私搭乱建工作任务细化量化，层层分解，形成任务明确、责任明晰、层层落实的工作机制。三是组建执法队伍，积极参加会战。抽调10名素质高的机关干部充实到县推进区城建综合执法大队，由主抓城建的纪检书记任队长，负责全镇范围内执法巡查和日常管理。健全信息联络制度，各村成立15人以上的巡查防控队伍，各大学生村官为村级信息联络员，对私搭乱建现象实施零报告，做到早发现、早制止、早拆除。

整改时限：从即日起，到2月10日结束。



（三）加强治安巡逻问题

具体体现：入冬以来，治安问题成了群众普遍关心的问题，在实践活动第二阶段征求意见中，有46名群众提出要加强治安巡逻。

整改目标：扎实搞好平安建设，给群众营造了一个安全的生活环境，村村设置夜间巡逻队，定人、定责、定点，确保巡逻质量。

整改措施：村村成立有偿巡逻队，镇成立督导组，联合镇派出所到各行政村和主要路段进行巡逻、督察，并把各村巡逻情况记录在案，年底进行现金奖惩

整改时限：从即日起，到农历2月底结束。

学习实践科学发展观整改落实方案第2页

（四）主干道设置红绿灯等安全标设或指挥岗

具体体现：随着新区建设步伐的加快，镇区道路四通八达，车流量增多，镇区主干道没有红绿灯等安全标设，给群众安全过往造成了很大不便。

整改目标：加大协调力度，根据群众要求，在镇区主干道设置红绿灯等安全标设。

整改措施：加大工作力度，主要领导专门负责，给公安部门发安装红绿灯的请示报告，以尽早解决问题。

整改时限：从即日起，到2月底结束。



（五）在落实科学发展观，加快经济发展，增强综合实力方面有较大差距。

具体体现：经济总量需要进一步加大，经济发展环境需要进一步改善。

整改目标：加快建设步伐，努力完成和超额完成全年各项工作任务。一是围绕xx市提出的“争当科学发展示范市”目标，按照 “推进三个集中，实现六个一体化”的要求，把项目建设贯穿于经济社会发展各领域，千方百计大上项目，上大项目，20xx年将向园区引进两个以上投资5000万元以上的项目；二是加快村庄改造步伐。在xx村成功改造的基础上，推进xx整村搬迁步伐，并稳妥推动xx、镇区（东、西街）和xx改造工作，协调中原电气谷启动xx和xx2个村庄的改造工作；三是加快生态建设步伐。依托花木和生态优势，重点打造xx千亩生态园项目，大力发展农家乐、观光旅游、休闲渡假等新型服务业，把生态与旅游有机结合起来，以生态承载旅游、以旅游激活生态，从而实现一产与三产的融合。依法流转土地，引进业主经营，完成高速公路和石武高铁之间带状区域内2300亩生态建设任务。四是按照新城区和中原电气谷两大区域内市、县各重点项目建设进度的需要，确保项目建设所需土地的征用、涉及附属物清表及房屋拆迁等工作如期完成，为项目建设提供一个良性发展环境。

整改措施：学习和落实省委经济工作会议和省委书记卢展工同志“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的讲话精神，以开展第三批学习实践科学发展观活动为契机，借助“学习杨水才精神，争做杨水才式好干部”活动，借鉴邳州经验，弘扬推进区八种精神，切实转变干部作风，提升干部执行力，大胆创新、开拓进取、艰苦奋斗、真抓实干，为项目建设、全民创业和新城区内各重点工程建设创造宽松环境，提供优质服务，确保完成工作目标。

整改时限：从即日起，长中短期结合，力争完成和超额完成年度各项工作目标任务。



(六)党的建设存在薄弱环节。

具体体现：对新形势党的建设面临的新问题，调查研究不够，加强党的建设行之有效的措施比较少，农村基层组织战斗力、凝聚力不强。

整改目标：党组织和党员要真正发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用，继续做好“四议两公开”工作。本文
整改措施：按照“双强”的标准，切实加强农村基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，“双强”支部要达到100%。“四议两公开”要作为解决村难点问题的有效手段，提高认识，做到有行动，有记录，有成效。

整改时限：从即日起，长中短期结合。


(七)党风廉政建设和反腐败工作有待加强。

具体体现：发扬艰苦奋斗的优良传统不够自觉，有降低标准、放松要求的倾向。有时由于工作业务联系上需要，存在一些应酬和宴请，有时超出接待标准。对下级党风廉政等方面有时疏于管理和检查，个别工作落实不到位等。处理问题有时不太妥当等。

整改目标：做一个清正廉洁、反腐倡廉坚强的领导班子。

整改措施：设立意见箱，开通热线电话，勇于接受批评和监督，自觉抵制形形色色腐朽思想的侵蚀。认真学习和自觉执行廉政建设的各项规定，自觉模范地遵纪守法，牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。严守道德规范，严守公民道德，诚实守信，乐于助人，勤俭节约，艰苦奋斗，做人楷模，注意领导班子的形象和影响。

整改时限：从即日起，付诸于行动，长中短期结合，坚决杜绝严重违法乱纪的事件发生，并长期巩固取得的成效。
学习实践科学发展观整改落实方案

区委科学发展观活动整改落实方案

区委科学发展观活动整改落实方案

开展深入学习实践科学发展观活动以来，团区委根据区委的要求和统一部署，通过深入学习调研和分析检查存在的问题，从理论和实践的结合上不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识、理解和把握，并在广泛征求意见和认真讨论基础上，形成了分析检查报告，进一步坚定了推进科学发展观的信心与决心，明确了今后**共青团的发展目标和努力方向。目前，学习实践活动已全面转入整改落实阶段，为切实把分析检查报告中提出的方向思路、整改措施落到实处，根据广泛征求的各方意见及《团区委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，有效服务全区中心工作、有效服务青少年成长成才为目标，紧密围绕**共青团工作实际，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，制定和完善符合**共青团科学发展的规划、目标和措施，积极推进体制机制创新和制度建设，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为推进**共青团工作再上新水平做出更大的贡献。

二、总体目标和时限要求

（一）总体目标

着力解决团区委领导班子分析检查报告中查摆出来不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的体制机制、推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的自觉行动。

（二）时限要求

各项整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实方案要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。

三、整改主要内容及措施

（一）高扬爱国主义伟大旗帜，紧抓重大历史契机，加强和改进青少年思想政治教育。

1.开展主题教育实践活动，进一步加强青少年思想政治教育。以“我与祖国共成长”为主题，面向全区广大青少年，深入开展青少年主题教育实践活动，全面提高青少年思想政治素质。

2.完善工作机制，进一步做好维稳工作。制定维稳工作方案，建立和完善有效的工作机制；发挥舆论监测系统作用，关注青年思想动态，提高维稳工作水平。

3.做好新中国成立60周年群众游行组织工作，圆满完成党和人民交给的光荣政治任务。认真做好群众游行活动的筹备工作，全员参与、全力以赴，汇集各方资源力量，“高质量、有创新”地完成国庆60周年群众游行活动任务。

（二）切实加强团组织建设，实现团组织对广大青年的吸引和凝聚。

4.确定20xx年下半年北京共青团工作格局、思路和主要任务。总结20xx年上半年工作，部署20xx年下半年工作，进一步明确工作思路和任务。

5.深化党建带团建工作，进一步加强团的基层组织建设。与区委组织部、区人事局等相关部门共同研究，深化基层党建带团建工作。

6.开展团干部及志愿者骨干教育培训。努力提高基层团建工作的整体水平，面向基层团干部、志愿者工作骨干、大学生村官、青年自组织骨干及各行业优秀青年，开展全面系统的教育培训，以培训带骨干、以骨干带全员，实现人的全面发展、事业的科学发展。

（三）着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿者工作持续发展。

7.招考北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，完善志愿服务工作体系。召开北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，以完善协会建设为基础，团结凝聚各类志愿者组织，带动各界社会公众参与志愿服务，推动枢纽型社会组织建设。

8.规范志愿者工作运行体系，建立长效运行机制。进一步规范全区志愿者的招募、注册、管理和培训工作，实现全区志愿者拥有唯一注册号码便于系统管理，一枚区协会徽章作为活动标识、一本区注册志愿服务证作为身份和服务时间认定的凭证，将志愿者的培训工作经常化，常态化。

9.做好奥运志愿者队伍保留工作。建立完善志愿者注册管理系统和信息服务平台，建立志愿者认定、激励制度，整体保留和转化10万名奥运志愿者。

10.筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务。筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务工作。

11.开发志愿公益实践项目，完善志愿服务项目体系。围绕环境保护、扶老助残、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、便民服务、应急服务等重点领域，建设200个区级志愿服务示范项目。

区委科学发展观活动整改落实方案第2页

　12.协调推进城市志愿服务工作。整体保留23个城市志愿服务站点，拓展服务形式和内容，创新城市志愿服务工作机制，进一步完善志愿服务工作体系。

13.开展新春送温暖系列活动。整合多方资源，为困难青少年群体提供帮助；慰问老年志愿者、特殊志愿者群体，弘扬志愿服务精神。

（四）不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的创业就业环境和条件。

14.成立**区创业者协会。整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台。

15.建设**青年创业工作促进网。为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台。

16.深化共青团青年创业夜校工作，进一步服务青少年创业就业。完善各级“青檬夜校”的建设，在青年中传播创业理念、创业文化，进一步增强青年的创业本领。

17.建设青年创业见习基地，增强青年创业就业能力。在全区广泛建设青年就业创业见习基地，为青年提供见习岗位为青年创业企业提供优质人力资源平台。

18.以筹办青年创业大赛为带动，进一步推动**区青年创业实践工作。继续办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台；定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台；定期举办北京**晨光创业论坛。

（五）稳步推动**区青少年公益事业，建立青少年公益事业发展新平台。

19.深化青少年维护权益和预防犯罪工作。继续开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，为青少年提供法律咨询与援助，维护青少年合法权益，积极开展帮扶救助工作，解决他们面临的实际困难。

20.积极整合资源，推动青少年公益事业发展。面向进京创业人员子弟、社区闲散青少年等群体展开帮扶救助；加强品牌建设，开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，维护青少年合法权益，服务青少年发展、扩大团的公益影响。

（六）进一步加强团区委机关建设，培育和谐进取的机关文化，打造高素质的工作团队。

21.加强领导班子建设，打造坚强领导集体。做好班子民主建设，对于团区委各项工作中的重大事项，要做到民主决策，通过团区委书记会制度，做到思想解放，决策民主，财务公开，人事透明；加强工作配合，密切沟通，相互支持，在推动工作的过程中，要先通过各种有效形式，把班子成员工作理念、目标和实现途径相互达成一致，尤其是在业务重，责任大的重点工作上共同把握机遇，相互熟悉进度，相互弥补不足，相互提醒细节，从而发挥团区委领导班子在指导和推进工作中的最大作用。

22.完善规章制度的建设，切实做到以制度规范工作的开展。严格执行领导班子议事规则、公开办事、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部个人重大事项报告、干部定期轮岗交流、干部考核和廉政责任追究等制度。围绕活动开展、考核和机关日常管理，建立健全机关学习制度、工作管理制度、考勤制度、财务制度等，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，定期对各项工作任务进行检查、通报，提高各项工作落实的积极性。

23.加强团区委机关干部的政治理论学习。坚持用马克思最新理论成果武装头脑，形成浓厚的学习风气，以领导班子的良好学风带领全团着力打造学习型机关和学习型团队。坚持机关集体学习，明确学习主题、篇目和领学人，认真做好学习记录和考勤考核，做到年初有方案、月月有安排、年中有自查、年终有总结。

24.进一步健全团区委机关学习制度。充实学习内容，丰富学习形式，坚持集体学习与自学相结合、理论学习与指导实践相结合、提高素质与促进工作相结合，在团区委营造浓厚的学习氛围，加强学习型、创新型、节约型机关建设，建立长效机制。

25.认真落实党风廉政建设责任制。深入学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等。健全领导班子成员党风廉政建设责任制年度报告制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部收入申报、收受礼品登记制度，自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。加强对分管部室党风廉政建设督促检查，在团区委形成风清气正的良好风气。

26.完成对机关现有规章制度的“废、改、立”工作。

四、工作要求

（一）提高认识抓落实。要充分认识整改落实工作是整个学习实践活动取得成效的具体表现，是整个学习实践活动的落脚点，是基层团组织和广大团员青年对团区委学习实践活动满意不满意、认可不认可的重要依据。领导班子成员和具体落实部室要进一步增强党性观念和大局意识，统一思想，提高认识，高度重视整改措施的具体落实工作。

（二）明确责任抓落实。整改落实方案中对各项整改措施进行了具体分解、细化、责任到岗、责任到人，形成领导负责，协调部室牵头，相关部室共同推进的整改落实工作机制。领导班子成员和各相关部室要根据整改落实方案中相关措施要求，明确部室职责，将措施与部室业务工作有机结合起来，做到分工明确，各司其责，各尽其能，不推诿扯皮，形成合力，共同推进各项整改措施的落实。

（三）突出重点抓落实。整改落实方案主要针对解决领导班子分析检查报告中查摆出的突出问题，重点突出，层次明确，在具体整改落实中抓住问题的主要方面，重点解决基层团组织和团员青年反映集中、具有代表性的问题，通过具体落实各项整改措施，推进团的各项重点工作。

（四）完善机制抓落实。在整改措施落实过程中，要形成符合实际、推动工作的督查落实机制，要针对各项整改措施落实情况和工作进度，进行定期不定期的督导检查，建立整改落实工作台帐，完成一件，销号一件，确保各项工作推进有序，整改措施落到实处。

市府办科学发展观整改落实方案

市府办科学发展观整改落实方案**市人民政府办公室党组，在学习实践科学发展观活动第二阶段过程中，按照统一要求制定了学习实践科学发展观活动整改方案，并通过发放征求意见函的形式，广泛征求意见。现结合征求意见情况制定出学习实践科学发展观活动的具体整改措施，限期整改。从而提高本部门工作人员的工作能力和服务水平，以推进市政府办公室各项工作的顺利开展。一、整改阶段的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进办公室服务工作为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系办公室工作服务于**灾后科学重建大局，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新形势的需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作。二、整改的主要问题1、没有科学掌握统筹兼顾的方法。对市委市政府的工作参谋不够、督查不力，对办公室的工作未能统筹兼顾，科学推进，导致办公室工作的参谋助手、信息处理、桥梁纽带、协调服务职能发挥不好。2、工作还不够细致，服务水平和质量不够高。主要表现在主动服务不够，工作有时疲于应付，一定程度降低了工作标准；深入基层调查研究不够，在机关时间比较多，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，听取基层群众呼声还不够，围绕市委、市政府关注、人民群众关心的热点、难点问题，调查研究还不多、不深、不及时。3、沟通交流还不够。一方面由于平时忙碌，班子成员在一起交流的时间不多，缺乏沟通了解。另一方面对办公室干部关心不够，布置任务多，思想交流和集体活动少，对他们的思想状况了解不够全面、深入，对他们生活、工作中遇到的困难关心较少。4、创新创优意识不够。创新是办公室工作的永恒主题，坚持与时俱进，紧贴领导思路，紧紧把握工作重点，不断开拓创新是做好办公室工作、提高履职能力和服务水平的唯一途径。但在工作中缺少主动性和创造性，服务科学重建、科学发展，特别是机关职工震损房屋维修加固的思路不够宽，导致履行职能促进“两个加快推进”成效不明显。5、机关内部管理制度化建设不够。虽然制订了一些管理制度，但落实不好，效果不好，对部分同志的教育管理失之过宽、过软，导致了办公室工作虽然没有出现大问题，但出了一些小问题，影响到政府的执行力。6、廉洁自律存在超标接待现象。三、整改措施1、加强理论学习，树立终身学习的理念，坚持理论联系实际，力争比一般干部学得多一些、好一些、深一些，用科学发展观解决实际问题多一些、好一些，争做学用结合、知行合一的带头人。2、坚持用科学发展观指导工作，用科学发展观推动工作，用科学发展观检验工作，推动办公室工作上新台阶。政府办公室是政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁，在建设四川一流经济强市中，政府办公室工作责任重大、大有可为，我要发扬求真务实的作风，认真履行“审核把关、跟踪调研、督查落实”三大主要职能，发挥联系群众、服务基层、协调各方的重要作用，为**经济又好又快发展创造良好的政务环境。整改责任人：xx整改部门：市政府办公室整改时间：2019年2月内。四、整改效果在具体工作中，要在以下几方面下功夫、求实效。第一，增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务，必须坚持两个面向，真心为民办事，让群众满意，让基层满意，不能有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，时时处处认真贯彻好市委、市政府的决策和部署，保证做到政府机关工作与市委、人大、政协工作的高度统一，确保政令畅通，在市委的统一领导下团结一致谋发展。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，必须树立强烈的责任意识，认真履行职责，把职责内的事情办好。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是政府办公室取得新成绩的重要举措，是开创政府办公室工作新局面的强大动力。第二，提高四种能力。一是提高驾驭文字材料的能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识，确保各种公文思路清晰、内容精炼、表达准确，具有针对性和可操作性。二是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，必须正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部

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文物局科学发展观整改落实方案

文物局科学发展观整改落实方案

通过深入学习实践科学发展观活动，**省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进**文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，**省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。
一、整改落实项目
文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关、利在当代、功在千秋的伟大事业。**是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。
（一）活动期间可以解决的：
1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。
2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。
3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。
（二）近期能够解决的：
1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整体功能的发挥需要加强。
2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。
3、继续推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。
4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。
（三）难度较大、需要较长时间才能解决的：
1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。
2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。
3、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。
4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。
二、整改落实措施
（一）活动期间及近期可以解决的问题：
1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。
2、切实落实“4·7省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。
3、认真落实省财政厅、省文物局《**文物保护专项补助经费使用管理办法》，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。
4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。
5、落实《**省文物事业发展“十一五”规划纲要》，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。
6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自20xx年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。20xx年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。
7、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化（文物）系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。
8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作

文物局科学发展观整改落实方案第2页

自20xx年9月30日全面展开，并列入省政府20xx年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完全符合要求。省普查办将按照省政府要求，加大督查指导力度，确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和普查数据的采集登录工作。
9、加强文物行政执法工作。9月底完成全省范围内的文物行政执法大检查；10月底完成全省文物行政执法案卷评比；对常州等地文化综合行政执法试点经验及时总结，适时推广。
10、加大文物保护宣传。择机召开全省文物宣传工作会议，建立健全全省文博宣传通讯员网络，落实文物信息宣传考核评估制度。加强与各类媒体机构的密切联系，积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活动，营造文物保护浓烈的社会舆论氛围。
（二）有困难、需要较长时间才能解决的问题：
1、按照科学发展观要求，正确处理文物保护与经济发展、城市建设之间的矛盾，完善专家论证制度，积极创新文物保护科学发展机制。
2、积极争取各级政府加大文物保护资金投入，同时探索多元化、多渠道投入机制，引导民间资金参与文物保护。
3、加强文物保护机构和队伍建设，大力引进专业技术人才，建立一支专业全面、学科完备、较为稳定的文博队伍。
4、推进文物保护体制改革，整合文物资源，理清产权关系，加强行业管理。
三、整改落实责任（详见附表）
我局按照“推动科学发展，建设美好**”的总要求，围绕影响和制约**文物保护事业科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，建立起由副局长负总责、局机关各处处长各负其责、相关人员具体负责的责任制，确保学习实践科学发展观活动整改措施落到实处，产生实效。
（一）省文物局各处室整改落实责任项目（分管领导均为副局长刘谨胜）：
1、加强政治理论和业务知识学习（局党支部/刘谨胜）。
2、加强机关作风建设（综合处/苏同林）。
3、加强文物保护经费投入与管理（局机关各处/各处处长）。
4、加强文博人才培训（局机关各处/各处处长）。
5、推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”（文保处/束有春）。
6、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放（博物馆处/李民昌）。
7、完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务（普查办/束有春）。
8、做好文物保护事业规划（局机关各处/各处处长）。
9、加强文物行政执法（法规处/张农）。
10、加强文博宣传工作（法规处、综合处/张农、苏同林）。
（二）涉及部门较多、时间较长的整改落实责任项目：
1、推动文物保护机制创新（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
2、增加文物保护经费投入（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
3、加强文物保护人才队伍建设（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
4、深化文物保护体制改革（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
四、领导班子自身建设的目标和措施
1、加强思想建设。强化政治理论学习，牢固树立科学发展意识。进一步增强政治理论学习的自觉性和主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。
2、加强组织建设，落实科学发展内在要求。进一步落实民主集中制和领导班子分工负责制，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项必须经局领导班子集体讨论决定，不能决定的提交全体党员会议讨论决定；提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。完善民主生活会制度，加强思想交流，形成整体合力。
3、加强能力建设，不断增强科学发展能力。一是提高把握方向的能力，确保文物保护事业正确发展方向。二是提高谋划发展的能力，使文物保护事业与经济社会发展相适应。三是提高攻坚克难的能力，勇于破解文物保护事业发展过程中的难题。
4、加强作风建设，夯实科学发展基础。局领导、各处领导要深入基层、深入一线，深入调查研究，查找解决问题，充分发扬民主，集中民智，凝聚民心，不断推出新举措，开创工作新局面。
5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，加强监督，强化自律，落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，树立领导干部的良好形象。

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