优化某工段作业环境方案。
不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。在我们想要尽快完成工作计划的时候我们需要用心写好属于自己的工作方案。通过方案的建立可以帮我们更好的确定下来工作的方法，工作的要求，工作的任务。方案要撰写哪些相关内容呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“优化某工段作业环境方案”，希望能帮助到你，请收藏。
优化某工段作业环境方案
优化****工段作业环境方案为了预防、控制和消除职业病危害，保护员工身体健康，根据对****工段作业现场的实地调查，其设施设备、作业环境已不符合职业病防治要求，特提出优化****工段作业环境方案如下：一、对****岗位的优化方案
1、在合成****岗位北墙的东西两个方位再加两个低位排风口和两个中位排风口；原****罐上方的排风罩改装成可上下移动式的宽大软连接排风罩，随时将排风罩设在罐口上方，及时吸走操作时产生的酸雾；保留南面的轴流风机，将上方的送风筒加长至中央并在南北开两个送风口，吹入新鲜空气，稀释有毒有害气体，使****岗位形成一个全面排风系统。
2、使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
3、将****罐上的排气管道疏通、清理并恢复使用；罐口加防腐耐高温垫，投料结束后立即封闭罐口形成密闭。三甲基计量罐、苯胺计量储罐和甲醇预冷储罐罐盖盖严密闭，各种阀门完好无滴漏。
4、操作过程中，关闭操作间房门，防止烟雾流窜。
5、员工上岗前必须穿戴好劳动防护用品，预防职业病，保护健康。
6、将设备、管道、阀门、地面上的料垢污垢彻底清除，保持干燥，严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
7、物料储存间保持通风干燥，使用过后的五氯化磷桶将盖盖严，整齐排放在水泥地面上，严禁丢放在草坪上。
二、对****、****岗位的优化方案
1、修补或更换破损的风筒，及时清理送排风口防止堵塞；使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
2、****罐、****罐罐口加盖，甲醇计量罐、氨水计量罐、盐酸计量罐盖严密闭，各种阀门管道完好无滴漏。
3、操作过程中，关闭操作间房门，防止毒害气体流窜。
4、员工上岗前必须穿戴好劳动防护用品，预防职业病，保护健康。
5、将设备、管道、阀门、地面上的料垢污垢彻底清除，保持干燥，严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
三、对离心操作间优化方案
1、离心机排气管道与排风筒的连接应密闭可靠；修补或更换破损的风筒，及时清理送排风口防止堵塞；
2、离心机的视镜盖不能随意打开，各种阀门管道完好无滴漏。
3、制作母液池盖，并及时将母液用泵打入母液储存罐，严禁将母液或甲醇放入清污
4、将设备、管道、阀门、地面上的料垢污垢彻底清除，保持沟见底、轴见光、设备见本色；严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
四、对****操作间的优化方案
合成****操作的主要危害有：粉尘、有毒气体、噪声和振动
1、两台****密闭不严，干燥过程中粉尘通过缝隙外扬，可修复液压装置使锅体复位，形成密闭；加大颗粒间吸尘罩的面积，将颗粒和倒料时的粉尘吸走；及时清理送排风口、定时拆洗引风机过滤器防止堵塞；出料时轻拿轻放，防止粉尘飞扬。
2、使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
3、在室内采用多孔材料进行吸声，调节气缸使振动减弱，降低噪声。
五、建立健全安全生产管理制度，加强对送排风系统等设施设备的的巡查，发现问题及时检修或上报；加强工艺规程、安全操作规程的培训，养成良好的操作习惯；加强职业病危害宣传教育工作，提高安全意识和自我防护意识；根据有毒有害气体、粉尘、噪声等危害的性质、环境条件，有针对性的发给作业人员有效的防护用品、用具；对从事粉尘、有毒作业的人员，应提供良好的淋浴设施，定期对有害作业人员进行体检，发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，及时调换工作岗位，确保员工健康。
20xx年9月29日
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展环境优化活动工作方案
展环境优化活动工作方案
为了进一步优化发展环境，树立文明和谐、团结进取、共谋发展、干事创业的良好形象，促进全镇经济社会争先进位跨越发展，按照《xxxx县发展环境优化年活动实施方案》要求，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展发展环境优化年活动。为确保活动取得实效，特制定如下工作方案：
一、目标任务
针对当前发展环境方面存在的突出问题，以“整风肃纪树形象、强化教育树导向、进村入企大服务、审批流程再优化、政风民意促行风”五项活动为载体，进一步强化工作措施，优化发展环境，逐步实现“五个强化”目标（解放思想观念，强化服务意识；端正工作态度，强化创新意识；推进执行力建设，强化效率意识；创优发展环境，强化诚信意识；狠抓党风廉政建设，强化法制意识），确保发展环境优化年活动各项举措落实到位，达到预期目标。
二、时限步骤
“发展环境优化年”活动从今年2月份开始，到今年12月底结束，分宣传及自查、评议及查访、巩固提升三个阶段。
（一）自查整改（2月下旬—5月上旬）。
1、扎实推进投资发展环境突出问题专项整治活动。围绕征地拆迁、项目建设、企业周边环境、干部作风四方面内容，以思想纪律作风教育整顿为契机，深入查找突出问题和薄弱环节，制定工作措施、狠抓整改落实。通过专项整治，解决一些机关干部与优化发展环境不相适应的作风问题，制定完善一套优化投资发展环境方面的工作制度，确保投资发展环境专项整治活动取得实效，为发展环境优化年活动奠定好基础。
2、深入开展“八查八看”活动。一是，在全镇上下深入开展“八查八看”活动：一查学习，看是否存在不学不思、用时才学的问题；二查思想，看是否存在因循守旧、不思进取等问题；三查工作，看是否存在推拖应付、误时误事等问题；四查纪律，看是否存在无视纪律、有令不行，有禁不止等问题；五查作风，看是否存在懒惰敷衍、得过且过等问题；六查服务，看是否存在态度蛮横、效率低下等问题；七查原则，看是否存在先私后公、损公肥私的问题；八查情趣，看是否存在贪图享受、奢侈之风等问题。二是，在认真开展自查的基础上，镇机关干部和村“两委”干部都要撰写自查报告，自查报告要紧密结合实际，突出四方面的内容，即我为优化发展环境做了什么，存在什么问题，今后的打算，对优化发展环境的意见建议。三是，注重抓好整改落实。对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标和时限要求。开展年初阳光承诺活动，并采取固定形式予以公示，接受社会监督。直接为群众服务的站办所要研究提出进一步简化办事程序、规范工作流程、提高办事效率、提高服务质量的具体办法，并通过宣传栏、明白纸形式向社会公开承诺，强化社会监督。
3、认真开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。镇上重点是深入开展“入户大走访，为民办实事”活动、“改进领导班子作风建设大讨论”活动和党风廉政警示教育活动，切实提高党员干部的思想政治素质和为民服务能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
4、举办“三观讲堂”活动。以“法制观、是非观、荣辱观”为主要内容，在村组群众中举办“三观讲堂”，大力宣传我县优化发展环境的重大决策部署，宣传企业和投资者在我县经济建设中的突出贡献，宣传项目建设、企业经营对县域经济增长的重要作用，剖析一批破坏投资发展环境的反面典型，教育引导群众明辨是非、诚信友善，自觉抵制无视法纪、见利忘义等行为，牢固树立良好的社会风尚。
（二）查访服务（4月上旬—12月下旬）。
1、进农村，开展结对帮扶活动。严格落实“三三工作制”，进农村结对帮扶，广泛开展调查研究,全面掌握真实情况，帮助村组理清发展思路、找准发展路子、制定发展规划。同时，着力为群众解决生产生活中的实际困难，多办实事好事，并向群众广泛宣传土地管理、征地拆迁、新农村建设等法律法规，引导群众依法合理表达利益诉求，依法解决各类矛盾纠纷。
2、进企业，开展优化服务活动。建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题。主动听取企业对我镇优化投资发展环境工作的意见和建议，认真做好效能监测工作。
（三）建章立制（2月上旬—10月下旬）。
1、深入推进“限时办结制”。全镇各站办所面向社会办理的事项，必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府做出的各项决策部署，领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项，都要明确规定办理时限，没有按规定时限办结的必须做出说明。
2、深入推进“代办代理制”。为群众提供民事代办、政策信息咨询和民事调解服务。对新成立的企业或企业新上重大项目，审批前，由主管部门联系包抓，确定专人代为办理各类手续，并从前期准备、选址、开工、建设等各个环节跟踪服务，促进项目早落地、早开工、早见效。
3、深入推进“备案允诺制”。镇企办等相关站办所对企业、个体工商户的检查，必须要报经镇优化环境办公室备案同意后，方可进行，尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营，努力营造良好的发展环境。
4、深入推进“服务承诺制”。我镇要建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位公开公布，采取定时检查、不定时抽查的方式狠抓督查，确保承诺事项有效落实。
三、工作要求
1、加大宣传力度。充分利用各种形式，在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动，广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署，宣传活动进展情况及取得的成果，并认真发掘和总结先进典型，及时宣传推广，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。
2、切实加强领导。为了切实加强我镇发展环境优化年活动工作的组织领导，我镇成立以党委书记为组长，镇长、（金主任职务）、纪委书记为副组长的领导小组，下设办公室，抽调专人负责搞好日常工作。
3、强化工作措施。各单位要认真谋划，动真格，出实招，强化措施，狠抓落实，明确具体责任人，制定工作标准，限期落实，确保活动取得成效。要加大整改整治力度，着力解决突出问题，使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。
4、强化督促检查。抽调专门人员，组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组，定期不定期地对活动开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促改进，将活动各项任务落到实处。
优化经济发展环境实施方案
优化经济发展环境实施方案文章标题：优化经济发展环境实施方案
为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进XXXXX持续快速发展，根据《XXXXXXXXXX优化经济发展环境暂行办法》（上文[2017]73号）的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定，对管理服务对象（企业）的办事请求决定不予办理的，应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案，并在规定时限内向管理服务对象（企业）说明理由。
第八条实行AB角工作制度。本单位个部室应确定A、B两名经办人员，当A角不在时，由B角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
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优化发展环境年活动实施方案
优化发展环境年活动实施方案
为全面贯彻落实《在全市开展“优化发展环境年”活动的实施意见》，切实将“优化发展环境年”活动推向深入，现决定在全局开展“优化发展环境年”活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府“优化发展环境年”目标，不断强化服务意识，改进服务方式，提高服务效能，积极营造宽松的政策环境，良好的投资环境和公开的监管环境，重点解决部分环保工作人员中存在的执法不严、服务不优、效率不高等问题，确保活动取得成效，努力为把我市建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市提供良好的环境保障。
二、目标任务
（一）营造宽松和谐的政策环境
1、兑现公开承诺内容。各业务部门要把本单位的职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费标准、办结时限、办事流程图、监督投诉方式等信息，通过宣传页、公开栏、网站等多种方式向社会公开，确保承诺内容兑现。
2、加大环保宣传力度。创新宣传形式，加大宣传力度，对全市环保重点工作以及开展“优化发展环境年”活动及时宣传报道。加强环保网站建设，扩大信息容量，完善服务功能，提高更新频次。通过有效宣传载体，营造全社会关心环保、理解环保、支持环保的良好氛围。
3、规范涉企收费行为。进一步完善环境行政处罚自由裁量额度的规定，从制度上对自由裁量权进行规范。严格依法征收排污费，严格排污费测算和征收分离，不断拓宽排污费征收公示渠道。严格清理涉企收费项目，杜绝乱收费行为。
（二）营造热情周到的服务环境
1、开设环保审批“绿色通道”。充分发挥审批服务平台作用，严格行政审批服务的流程，减化办事环节，实行审管分离。推行网上查询、下载表格、申报和预审。对市重点工程，实行跟踪服务、延时服务、预约服务等特色服务，创建人民满意环保办事窗口。
2、建立局领导联系企业制度。每名局领导联系一家重点企业，通过定期走访、座谈等形式，加强与企业之间的信息交流，及时听取企业的意见和建议，了解企业的需求，督促相关部门、单位积极帮助解决企业在环保政策、污染防治等方面的问题，全力促进企业发展，推动项目落实。
（三）营造便捷高效的管理环境
1、推进环保政务公开工作。把群众关心、社会关注的环保问题和环节作为政务公开的重点，扩大公开的内容，规范公开的程序，延伸公开的深度，促进政务公开的制度化、规范化。
2、深入开展行风建设。教育环保人员在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行职责。通过召开座谈会、问卷调查、上门走访、网上投诉、明察暗访等多种形式和渠道，了解社会对环保行风作风方面的意见和建议。积极发挥环保行风监督员的作用，开展针对性的明察暗访，促进工作作风的转变和效率提高。
（四）营造快捷方便的维权环境
1、加强12369建设。保持环保12369热线畅通，坚持24小时值班制度，加强与司法、纪检部门的联动，及时高效的受理群众各类环境问题的投诉，充分发挥12369投诉举报网络作用，总结信访发生规律，有针对性的开展重点执法，认真落实环境信访通报制度。
2、加强环境信访办理工作。健全联动受理机制，进一步加大投诉办理力度，认真落实环境信访工作责任制、定期会办制、领导包案制、评先评优一票否决制。对群众反映强烈的热点难点问题，做到有诉必查、有查必果，切实把问题解决在基层。
（五）营造执法为民的队伍形象
1、切实解决突出环境问题。积极开展为民办实事活动，认真组织开展环境综合整治，不断改善环境质量；大力实施环保生态工程建设，不断优化人居环境；深入开展整治违法排污企业环保专项行动。对市纠风办反馈我局的意见和建议，按职责分工认真整改落实。
2、强化环保人员纪律监督。利用近年来全国全省环保系统查处的违法违纪典型案件，通过案例剖析等形式，教育广大党员干部吸取教训、引以为戒，引导干部职工成为遵纪守法的模范。
3、树立宣传环保先进典型。大力开展“创建文明和谐科室（单位），争做人民满意公务员（工作人员）”活动，开展“勤政廉政好干部”和“优秀环境监察（监测）人员”评选活动，倡导脚踏实地的实干精神和开拓创新精神，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。努力建设一支业务精、作风正、纪律严的环保干部队伍。
三、保障措施
（一）加强领导。为切实加强对此次活动的组织领导，我局成立“优化发展环境年”活动领导小组。
组长：***
成员：***
本次活动在局优化办经济发展环境领导小组统一领导下进行，各科室、各单位主要负责人为本次活动的第一责任人。各局属
优化发展环境年活动实施方案第2页
单位要认真制定活动方案，落实专人负责，抓好组织实施。局纪检监察室具体负责活动的统一部署和日常检查工作。（二）精心组织。认真研究活动中的各个环节，采取各种有效形式，把活动渗透到工作的各个方面。各科室、各单位要将目标任务分解落实到具体的人，把各项服务的措施落实到具体的岗位和环节，确保活动不走过场，真正取得实效。
（三）统筹兼顾。将“优化发展环境年”活动结合到环保各项工作中。各科室、各单位要把这次活动与行评中存在问题整改结合起来，与党风、政风行风建设结合起来，与当前的环保工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、相互推动。
（四）加强督查。局活动领导小组将不定期地对各科室和各单位活动开展情况进行检查，定期召开工作例会，通报活动进展情况，对下一步工作提出要求。局领导对所分管的科室和单位活动开展情况要加强督查和指导。各单位要指定一名联络员，及时向局活动领导小组办公室提供活动信息。
（五）严格考核。建立健全工作网络和工作情况通报制度，各单位要建立工作机构，根据承担的任务，制定措施，明确责任，将“优化发展环境年”活动工作纳入单位年度主要工作目标和单位实绩考核内容。严格奖惩，注重考核结果的使用，年度考核结果与干部的选拔任用挂钩，同时总结经验，推动优化发展环境工作不断深入开展。
生态环境优化工作方案
为了加快落实《全国生态环境保护纲要》,全面落实新农村建设工作,根据 县人民政府办公室《关于开展创建环境优美乡镇工作的通知》精神，结合我乡实际,现就创建方案:
一、指导思想
以党的 大和“xxxx”重要思想为指导，实施可持续发展战略，坚持以人为本、防治污染与生态保护相结合，全面开展创建环境优美乡镇活动，推动我乡环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我乡全面建设小康社会创建有利条件。
二、主要目标
到 年，力争我乡建成全国环境优美乡镇。通过环境综合整治，推动基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处，环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、主要任务
一是加强环境基础设施建设。重点是供排水、生活垃圾处置等设施的建设和管理；二是严格保护饮用水及其水源地。禁止在饮用水源地建设规模化畜禽养殖和有污染的项目；三是搞好村容村貌和环境卫生整治；四是加强生态环境管理，防止林木、农田的人为破坏；五是加强对环境，特别是各类污染源的日常监督管理。
四、保障措施
一是加强宣传教育。广泛宣传创建环境优美乡镇对推进生态建设，改善环境质量，维护生态平衡，保障仪器卫生安全和身体健康，促进经济与环境协调发展的重大意义；深入开展生态环境警示教育，加强生态文明、环境道德教育，增强群众生态环境保护意识，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。
二是制度规划，分步实施。在对本乡辖区内开展调查摸底的基础上，对照国家、省、市、县考核标准，制定我乡 --- 年环境保护规划，并按规划逐步实施。
三是加强领导，狠抓落实。为切实搞好创建环境优美乡镇工作，乡上成立领导小组（名单附后），各村（场）、各单位也要成立相应机构，负责抓好工作任务的落实和各项协调工作。同时，各单位要各司其职，密切配合、齐抓共管理，共同推动创建工作的蓬勃开展。
优化发展环境集中整治工作整改方案
优化发展环境集中整治工作整改方案
关于优化发展环境集中整治工作整改方案根据县委、县政府关于优化投资与发展环境整治年的安排部署,紧紧围绕县优化发展环境集中整治办公室“关于开展优化发展环境集中整治活动”的内容。我局对本局前阶段广泛征集、认真查摆出的问题进行了深入的剖析，对下一步如何整改提出了具体措施。
一、存在的问题 1、思想观念不够解放，工作主动性不强； 2、法律服务业管理力度不够，服务质量、服务水平有待进一步提高； 3、基层普法工作基础薄弱，普法工作的深度和广度不够； 4、作风不实，队伍素质还需不断提高。
二、整改措施和今后努力的方向
要进一步明确司法行政机关为改革开放和科学发展服务，为维护社会稳定、推进社会和谐服务，为推进基层民主法制建设服务，为优化发展环境服务的方向。要狠抓“四个提高”：提高领导班子的凝聚力、战斗力，发挥表率作用，争创一流班子；提高干警队伍依法行政水平，努力锻造一支过硬的队伍，争创一流业绩；提高创新能力，进一步增强司法行政工作的生机和活力；提高法律服务工作者的素质，为全面建设小康社会构建和谐阜康提供优质法律服务。努力实现“六个转变”：实现人民调解工作，由传统的调解方式、调解定位，向法定调解、规范调解转变；实现普法依法治理由一般号召、简单推进，向突出实效、“法治六进”转变；实现班子、队伍建设由常规管理、一般要求，向依法管理，制度管理转变；实现工作作风、指导方式，由循规蹈矩、按部就班，向开拓创新、突出重点转变；实现整个司法行政工作由封闭指导，向围绕中心服务大局转变；实现法律服务工作，由常规服务向开拓服务，由被动服务向主动服务，由单一服务向多元服务转变。 要教育和积极引导干警进一步解放思想，务实创新，健全完善工作机制，建立操作性较强的激励奖惩机制，增强干警工作积极性。充分发挥司法行政机关的职能作用，加强对法律服务行业的管理。深入开展“六五”普法规划，大力开展“法治六进”活动，即“法治进机关”、“法治进乡村”、“法治进社区”、“法治进学校”、“法治进企业”、“法治进单位”活动。要在全县农村开展“自助学法活动。每个乡镇建立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个村建立一个法制宣传栏，继续开展民主法治示范村、示范社区的创建活动。要全力打造诚实信用型的法律服务队伍，服务为民型的人民调解员队伍，大力倡导顾大局、讲团结、干事业、重实效的机关精神。开展“增强服务意识，提高服务效能”教育年活动。
优化发展环境工作评议实施方案
这篇《优化发展环境工作评议实施方案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
为进一步优化发展环境，着力推进gf经济社会又好又快发展，按照市委、市政府的统一部署，根据市人大的《fg市人大常委会优化发展环境工作评议实施方案》，结合我局实际，现就接受人大评议工作制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以*理论和"xxxx"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以民主公正评议促进有效整改为手段，以促进改革发展，促进社会和谐、保障和改善民生为主要内容，以推进依法行政、公正司法、文明执法为目标，大力加强司法行政政风行风建设，更好地为fg在新起点上的新跨越提供优质高效的法律服务和法律保障，推动fg经济社会又好又快发展。
二、评议内容
本次评议内容为以下五个方面：
1、贯彻执行宪法、有关法律法规和党的路线、方针、政策情况；特别是执行与本行业有关的《律师法》、《公证法》、《人民调解委员会组织条例》、《法律援助条例》、《湖北省法制宣传条例》等法律法规情况；
2、执行市人大及常委会有关决议、决定和办理人民代表大会议案及代表建议、意见情况，特别是近两年来人大代表、政协委员针对司法行政工作的提案议案；
3、履行职责、服务发展、依法行政、执法为民情况。要重点评议：法制宣传工作在推动依法行政、构建法治社会方面是否发挥应有的作用；法律服务是否为安陆招商引资、民营企业发展提供优质规范服务；法律援助工作是否切实维护弱势群体的合法权益；人民调解工作机制是否适应新时期社会发展的要求；帮教矫正工作是否做到监管、教育、安置到位。
4、勤政廉政情况。重点查找司法行政工作人员违法违纪情况，特别是服务人员违法违规情况；
5、改善服务态度情况。特别是法律服务机构是否做到了诚信执业、勤勉执业、审慎执业；法律援助机构是否制定了便民利民措施，是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿的情况；
三、评议方法、步骤及时间安排
此次工作评议大体分为四个阶段进行：
1、组织准备，宣传发动。时间安排为6月中旬。6月中旬制定优化发展环境工作评议实施方案，并召开评议动员会议，安排部署评议工作。
2、自查整改，评议调研。时间安排为6月下旬至9月下旬。一是，进行自查自改。局各股室、处、所对照评议内容，围绕履行职责、服务发展、服务群众等工作，认真自查自纠，做到边评边改。局评议工作领导小组在此基础上，形成《优化发展环境专项工作报告》。于9月底前送市人大常委会办公室。二是，开展评议调研。采取问卷与座谈相结合的方式进行调研，广泛听取社会各届的意见。(1)召开座谈会。参加座谈的对象为:班子成员、机关中层干部、二级单位负责人及相关服务对象。调查期间，由评议工作领导小组办公室负责向联系本单位的调查组提交自查工作报告。(2)问卷调查。局评议领导小组办公室负责将《优化发展环境专项工作评议调查问卷》分发给调查对象填写。(3)整理调研情况。领导小组办公室集中汇总调研情况，形成调研报告。
3、接受评议，总结工作。10月下旬召开接受市人大常委会及人大代表对我单位的评议，评议后我局将及时召开总结大会。
加强效能建设优化发展环境整改方案
根据县委、县政府的部署要求，团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议，制订本整改方案：
一、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照加强效能建设优化发展环境的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。
2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将加强效能建设优化发展环境落到实处，就需要把责任落实到具体的每个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。
二、整改的主要内容和措施
（一）存在的主要问题
1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况，驾驭全局能力不高，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践，解决实际工作中的具体问题能力不强。
2、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题，努力用说服教育，示范引导和提供服务等方面意识不强，工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境，建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。
3、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。
4、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够，调研还需进一步深入；对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评，经常性地开展谈心活动还不够；对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。
（二）整改的主要措施
1、加强组织领导。领导班子成员结合实际，制定学习计划。班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。
2、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能，团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”，进一步理解科学发展观深刻内涵，解放思想、勇于创新，真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。
3、紧密联系广大团员青年，多下基层多调研。“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。
共青团xx县委
XX年9月21日
我市关于优化发展环境的实施方案
我市关于优化发展环境的实施方案全面优化发展环境，努力营造**现代化建设良好氛围，对于深入贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，实现“新**、新奥运”的战略构想，率先基本实现现代化，具有十分重要的战略意义。优化发展环境是一项全局性、紧迫性、长期性的艰巨任务，要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为把握机遇的实际措施来抓，作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。
一、工作目标
本届政府期间，调动各方面的积极因素，采取强有力措施，全力以赴建设服务型政府、法治政府、诚信政府、高效政府，把**建成国内市场化进程最快、市场经济秩序最好、政府服务最优、行政效率最高的发展区域，为先进生产力的发展创造条件。
二、工作阶段
坚持“标本兼治、分步实施、责任明确、措施有力”的方针，从投资者反映最突出的和直接与政府工作相关的问题入手，在体制和机制建设上重点突破，建立符合社会主义市场经济要求的发展环境。按照每年都有新举措，每年都有新突破，每年都有新成效的要求，把优化发展环境工作分为三个阶段组织实施。第一阶段：重点是降低企业投资与运行成本。2003年的主要工作，一是转变思想观念，坚持依法行政，规范行政行为，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率，优化政府服务环境，避免因行政行为不当给企业增加成本；二是转变土地资源、人力资源、公用事业资源的供给方式，降低因资源配置不合理给企业增加的成本；三是通过调查研究，为体制和机制的重大改革作好准备。第二阶段：重点是提高市场化程度。用两年左右的时间，按照发展社会主义市场经济和世贸组织规则要求，进一步转变政府职能，改进政府管理经济的方式和手段，减少对企业的直接干预，发挥市场在资源配置中的基础性作用，将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，提高政府运用市场机制调控宏观经济的能力，基本解决制约环境优化的体制障碍和制度约束。第三阶段：重点是完善与国际接轨的发展环境。再用两年的时间，参照经济发达国家的标准，按照构建国际化大都市基本框架的要求，形成高度发达的市场体系，展示国际水平、国内一流的发展环境，为2018年实现“新**、新奥运”的战略构想奠定坚实的经济、政治和文化基础。三、2003年优化发展环境的工作安排（一）制定和颁布优化发展环境的一系列政策措施针对目前存在的突出问题，陆续出台政府主管部门的政策措施。各部门根据优化发展环境的工作需要，适时推出有关土地使用、市场准入、审批、年检、收费、税收、招投标、人才、规范公务员行为、考核、奖惩、责任追究等一系列措施，形成比较完整的优化发展环境政策体系。由市计委牵头，相关部门年内具体落实。一季度可推出的政策措施包括：1、制定《关于优化投资环境，促进现代制造业发展提供用地的若干规定》。为鼓励高新技术产业、现代制造业以及其它鼓励投资工业项目的发展，优化土地资源配置，在中关村科技园区、国家及市政府批准建立的开发区内，工业用地实行土地一级开发，采取公开招投标方式，控制和降低开发成本及地价；实行土地出让方式多元化，工业用地可采取土地出让、租赁、划拨、作价入股等多种形式获得土地使用权；授予管理权限，简化工业用地供地手续；减免土地使用权出让金、城市基础设施建设费和部分行政事业性收费。由市国土房管局负责，2月份颁布实施。2、制定《关于改革市场主体准入制度，优化投资环境，促进经济发展的若干意见》。深化市场主体准入制度改革，对中介机构实行合伙制登记注册，简化企业名称注册登记、注册资本（金）验证和个体工商户登记手续，实施注册资本（金）分期缴付；改革经营范围的核定内容，简化企业章程审查内容；完善企业退出机制，支持企业改组改制。由市工商局负责，2月份颁布实施。3、制定《关于改进政府工作，优化发展环境的若干意见》。加强公务员队伍建设，规范公务员行为，加强公务员培训，转变政府工作作风；完善政府规章和有关行政措施，规范行政机关的执法行为，实现政府相关事务的公开透明，推进依法行政；清理和精简行政审批、收费、年检等事项，简化工作程序，建立科学合理高效的行政管理制度；保持政策的稳定性、连续性和有效性，实行政策征询、预告和行政赔偿制度，树立诚信政府的形象；深化政府机构改革，培育、规范各类行业协会和社会中介机构，打破部门和行业垄断，在投资建设等领域推行招投标制度，提高市场化程度；实行优化发展环境首长负责制，建立健全工作无缺位、责任追究和奖惩等项制度，保障优化发展环境的各项政策措施落到实处。由市政府研究室负责，3月中旬上报市政府。4、启动“阳光规划”工程。通过建立“我市关于优化发展环境的实施方案
我市关于优化发展环境的实施方案一图、一书、一网”，进一步扩大政务公开和公众参与，增加规划审批的公开化和透明度。公开发行已经审定的全市各类规划和18个区县及亦庄开发区的规划图册；将规划设计和规划管理的法规、技术标准汇编成《**地区规划设计通则》，将规划管理人员的工作原则、程序和方法汇编成《**市规划管理人员守则》，并印制成书向社会公开发售；利用**市政务专网，规范和公开行政行为，积极推进政务公开和网上办公工作。由市规委负责，2月份实施。（二）清理和规范审批、收费、年检等事项1、建立科学合理的审批机制。抓紧落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》，取消和调整属于本市清理范围的49项行政审批事项。重点是改革市场主体准入制度，完善固定资产投资项目审批程序。由市编办牵头，市工商局、市计委等部门分别负责，3月份完成。2、清理、规范全市企业年检事项。除法律、法规以及国务院有关部门规定的以外，本市自行设立的年检事项要全部取消。简化年检办法，对确定保留的年检事项进行归并整理，在专门网站上发布年检项目，制定统一的年检表格，实行统一时间、统一表格的网上年检。由市编办负责，6月份完成。3、清理、规范行政事业性收费项目。不合理收费项目坚决废除，保留的收费项目进行精简和归并。重新核定证照性收费，标准过高的要予以降低。新设收费、罚款项目，必须经过市政府批准。对保留的收费项目，完善收费收缴办法，严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。由执收单位列出企业应缴费总额和收费项目并告知缴费企业。缴费企业在规定时间内向银行缴纳，进入财政专门账户，银行统一开具由市财政局印制或监制的收费凭证。收费项目、收费标准要在报纸上进行公告，并向企业发放《**市收费监督卡》，增强收费透明度。取消收费与经费挂钩，执收单位经费由同级财政部门在部门预算中统筹安排。由市财政局负责，8月份完成。4、改革社会保险费征缴模式。对养老、失业、工伤三项社会保险实行“统一征缴，一单托收”。逐步实现社会保险统一登记入口，统一缴费申报，统一增减变动，统一征缴，统一操作流程和口径。同时，定期向社会公布社会保险费的征收情况，增强透明度。由市劳动和社会保障局负责实施。4月份完成。5、清查制止“乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”行为。针对“五乱”行为，开展专项整治活动，重点是对基层提出明确要求，禁止任何摊派，杜绝随意检查。对依法进行的例行检查项目，年初要列出全年例行检查的次数和时间，进行公布。突击检查须经区县政府或市政府主管部门批准。清理各种针对企业的培训，任何政府部门和单位都不得对企业进行带有强制性的收费培训，凡是政府部门要求的培训，任何单位不得向企业收取费用。由市监察局负责，3月份开展集中清理工作，4月份完成。市政府办公厅负责列出例行检查项目，3月份公布。（三）建立科学合理的工作制度1、建立优化发展环境的评价指标体系。定期对各区县、各部门进行测评，督促各区县和各部门及时改进工作。由市投资促进局负责，3月中旬完成。2、梳理现有内部工作制度。以方便企业为目的，依法清理各项行政规定。建立和完善规范性工作流程，对与企业有关的服务项目都要做出程序性和时限性规定，明确各级行政人员的禁止性规定及相应处罚措施。各级政府和政府工作人员特别是基层工作人员，要按照修改后的工作制度，规范操作，明确责任，公开透明，强化监督。由市政府办公厅牵头，各部门分别制定工作方案，4月份上报市政府。3、实行首问负责制。对同一事项涉及两个部门以上，或者同一部门不同业务处室的，实行首问负责，规定工作时限和责任，申办人或申办企业只需到首问负责部门或处室递交相应材料。由市编办负责，制定具体办法，3月份提交市政府讨论。4、建立健全工作无缺位制度。加强部门内部工作环节的衔接，各部门对承办事项不得以人员短期离岗等理由推延，保证有人负责，实现工作不间断、不缺位。由市编办负责，制定具体办法，3月份提交市政府讨论。深入实际了解发展环境中存在的突出问题1、深入企业开展调查研究。各级政府和有关部门的领导同志，要深入基层、深入企业，及时了解掌握发展环境中存在的突出问题，找出原因，提出有针对性的、可操作的政策建议。对影响**发展的全局性问题列入市长课题，积极吸纳专家参与，进行深入的调查研究。上半年要有阶段性成果。由市政府研究室负责，3月份确定市长调研课题。2、建立领导联系重点企业制度。各级政府和有关部门的领导，要与企业保持经常性联系，直接听取企业和社会各界的意见，了解企业需求，帮助企业解决实际问题。发挥投资促进机构的作用，作为政府与企业沟通的重要渠道，传递政府的有关政策信息，反馈企业的意见和建议。由市政府办公厅负责落实联系企业名单，3月份开始调研工作，年底进行考核。3、公开征集优化发展环境的建议。向全社会公开征集发展环境建设的重大事项，列入折子工程，分解任务，由政府各相关部门负责实施，年底进行考核，并向社会公布实施情况。由市政府办公厅负责，4月底完成。4、对涉及发展环境的历史积案进行排查。分析积案产生的原因，提出解决方案。由市计委负责，4月底结束。5、整合投诉渠道。对现有企业投诉渠道进行整合，就政府工作作风、行政效能、“五乱”行为等问题，设立专门投诉热线，加大监督检查力度。由市投资促进局负责，3月底建成。（四）营造统一透明的法规、政策环境1、完善法规、规章和有关行政措施。清理法规、规章和措施，做好政府规章和措施的立、改、废工作。坚持方便企业、提高效率、降低成本等原则，建立符合市场经济发展要求的法规规章体系。由市法制办组织实施，上半年完成。2、检查现有鼓励性政策落实情况。凡没有落实和落实不力的要迅速查明原因，采取有力措施，保证这些政策全部落实到位。在落实过程中注意进行效力评估，及时加以补充和完善，增强有效性和可操作性。每个部门在出台新的政策时，应当建立相应的落实、反馈制度。由市法制办组织实施，上半年完成。3、建立重大决策的征询和预告制度。建立和完善规范性文件的制定、公布和备案制度，出台市政府决策制定程序，在调整或出台新政策前，采取听证会、座谈会等多种方式听取专家和权利相对人的意见。凡涉及限制企业权利、增加企业义务的，尽量避免给企业造成不必要的成本支出。各部门制定实施细则或提出附加条文，也要执行征询和预告制度。由市政府办公厅牵头制定工作方案，4月份完成，并组织相关部门实施。4、建立透明、高效的政策宣传渠道。政策出台后，通过政府网站、政府公报、新闻刊物等多种渠道进行政策宣传。加强政策的外文编译工作，英文译本要及时在政府网站上公布。按年度编制政策指南和《**市政策白皮书》，免费发放给企业。完善“**之窗”网站的政策查询系统，尽快在**投资促进网上建立政策查询库。建立政策咨询体系，做好政策解释工作。由市法制办牵头，市投资促进局等部门参与，6月底完成。（五）（六）为各类企业发展提供强有力的人才支持制定相关措施，实施**人才战略，发挥**人才优势，降低企业人力资源成本。由市人事局负责，3月份颁布实施。1、落实人才战略。提速“直通车”、畅通“绿色通道”，落实《香港、澳门和台湾地区高级人才来京工作有关政策的实施意见》，鼓励和吸引海内外高层次人才来京创业工作，鼓励和引导毕业生面向企业实现就业，推进国外智力和先进技术的引进、消化和吸收，为各类企业发展提供强有力的人事人才支持。2、建立完善人才供求信息发布制度。制定各行业、专业人才资源供求指导目录，指导人才合理流动。对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等**经济发展的重点产业、重点行业，突出重点，采取特事特办、超常规办理的方法，确保我市重点产业、重点行业对人才的需求。3、开放**人才市场。鼓励国外投资者来京设立中外合营人才中介服务机构；不断完善引进人才《工作居住证》制度；建立与中央在京人才中介服务机构及相关部门的联系渠道，大力开发中央在京单位人才资源与智力优势；研究建立人才信用体系。（七）开展优化发展环境的宣传教育活动1、召开全市优化发展环境的动员大会。全市各委办局和区县政府处以上干部、部分基层一线和窗口部门工作人员以及部分企业代表参加。由市政府办公厅负责组织，3月初召开。2、开展优化发展环境的大讨论。各级政府、各部门以“实践‘三个代表’、优化发展环境”为主题，深入开展形式多样的讨论活动，统一思想，转变观念，提高认识。通过大讨论、树典型、找差距、制定整改方案等活动，使各级政府工作人员特别是基层工作人员，牢固树立“人人是**形象，人人是发展环境”的意识，切实转变政府部门及工作人员的工作作风。由市直机关工委负责部署并督查落实，6月份结束。3、开展公务员培训。制定下发《**市国家公务员行为规范》，明确公务员的行为标准。开展依法行政、职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的培训活动。对与**发展环境密切相关的重点行业部门和窗口单位一线工作人员全部轮训一遍。加大公务员交流的力度，定期安排市级职能部门公务员到基层锻炼。选拔优秀公务员参加国外公共行政管理培训班学习，全面提高**公务员素质。由市人事局负责组织，分批进行，年底前结束。4、广泛开展宣传活动。制定**市发展环境的整体形象宣传方案，通过报纸、广播电视、互联网等各类媒介，及时宣传报道**优化发展环境的举措和效果，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的良好氛围和舆论声势。举办以优化发展环境为主题的一系列国内外交流活动，宣传**发展环境建设的新举措、新成果。由市委宣传部负责，3月初开始。四、组织领导1、实行首长负责制。市和各区县、各部门的一把手亲自抓，负总责，制定今年优化发展环境的工作计划，列入本地区、本部门的工作议程，经常研究，定期检查，常抓不懈，抓出实效。2、组建优化发展环境的工作班子。由市计委、外经贸委、法制办、体改委、研究室、办公厅等单位组成，定期研究优化发展环境的工作，监督检查工作推进情况。办事机构建议设在发展计划委员会。五、验收考核1、定期对发展环境进行检查。定期组织人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派代表人士对发展环境进行检查测评，对表现突出的单位及时进行奖励，对问题严重的单位进行通报批评，并督促各级政府和各部门有针对性地改进工作。聘请中外企业代表作**市环境建设的督察员，随时听取企业的意见和建议。由市政府办公厅负责，3月份制定具体方案。2、建立部门考核制度。按照年初制定的折子工程对各部门进行考核，年底公示考核结果。将政府部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率纳入督查考核的重要内容，作为考核政绩突出单位的重要依据。实行“一票否决制”，凡被投诉且经调查属实的，年终不得评为政绩突出单位。由市政府办公厅负责，市人事局、市监察局参与，制定具体考核办法。3月份完成。3、建立责任追究制度。严格执行《**市国家公务员违法行政处分若干试行规定》，各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的，年度考核确定为不称职等次，并扣发全年奖金，情节严重的下岗。加大对损害发展环境案例的查处力度，发现一起，处理一起，并公开进行报道。同时，积极探索优化发展环境的奖励机制，对于表现突出的人员给予奖励。由市人事局负责，年底进行考核。我市关于优化发展环境的实施方案
效能提升行动优化发展环境实施方案
效能提升行动优化发展环境实施方案
开展效能提升行动优化发展环境实施方案为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委八届五次全会及省市全会各项工作任务，切实改进工作作风，提升机关效能，优化发展环境，有效推动乡域经济和社会事业又好又快发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以打造效能政府、廉洁政府、服务政府为目标，结合“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，以治理效能、作风方面突出问题为重点，教育引导广大党员干部振奋精神、转变作风、依法行政、提高效能，实现思想认识再提升、办事效率再提速、服务质量再提高、干部作风再加强，进一步优化发展环境，强力推动乡域经济社会科学发展。
二、主要任务
（一）提高办事效率。对乡政府的所有审批、审核、备案事项进行全面梳理，特别是对涉及群众切身利益的准生证、独生子女证、五保、低保、宅基证等事项逐一核对设定法律依据，精减服务对象报送资料，明确办结时限和承办人员，方便群众办事。
（二）开展机关标准化建设。结合乡村工作实际，健全完善学习、考勤、值班、采购、招待等机关管理规章制度，以及请示报告、财务、四议两公开、党务等村两委工作制度，坚持用制度管人管事，特别是制定并优化涉及审批、审核、备案事项的办事程序，明确工作流程和工作人员岗位职责，推动机关管理标准化、规范化。
（三）全面公开行政权力。通过政务公开栏、政府信息公开网络平台等方式方法，对涉及群众切身利益的办事事项流程、所需资料等内容进行公开，方便群众办事的同时，接受社会各界广泛监督，实现行政权力公开透明运行。
（四）优化权力结构配置。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，遵循内部牵制、岗位分享的原则，对班子成员之间、科室之间、岗位之间的权利进行优化配置。重点是认真纠除领导干部、中层干部和重要岗位工作人员“四气”：即牛气、俗气、贪气、匪气，打造风清气正的机关形象及干事创业的干部队伍。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段。
召开全乡“效能提升行动”动员大会，对行动进行具体安排部署。结合工作实际，制定切实可行的实施方案，成立领导小组和办公室，明确具体工作人员，设立“效能提升行动”意见箱，接受群众公开监督。
（二）组织实施阶段。
1、按照“双减双提”专项行动安排，开展“三全”工作，全面清理行政审批事项、全面开展机关标准化建设、全面公开行政权力，重点做好审批、审核、备案事项的清理、公开及机关标准化建设规范性文件的制定工作。
2、围绕全体党员干部，重点是领导干部、中层干部及重要岗位工作人员存在的“四气”等不良风气进行自查自纠，全面提高党员干部自身素质、对象形象，坚决查处违法违纪现象和人员。
（三）总结提高阶段。
针对活动中发现的问题认真剖析原因，查找制度缺陷，严格进行整改，同时及时总结效果好、操作性强、有指导性的工作措施，不断健全完善各项规章制度，探索建立效能提升优化环境的长效机制，作用于今后工作。
四、组织领导
切实加强此项工作的组织领导，成立乡效能提升行动领导小组，由乡长耿宏程任组长，所有班子成员为成员。明确此项行动为“政府一把手工程”，乡政府主要领导亲自抓、亲自管，与乡中心工作同时安排部署、同时调度推进。明确分管乡纪检书记和分管办公室的2名副职领导负责具体行动的组织实施，实现了行动组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位，确保此项工作顺利推进、取得实效。
附：乡效能提升行动领导小组名单
**乡人民政府
**年**月**日
卫生局优化经济环境工作方案
卫生局优化经济环境工作方案2016年，我局将认真贯彻省、市关于优化经济环境、提高行政效能的有关规定和要求，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委、市优化办的具体指导下，突出团队精神，实行整体联动、全行业管理；突出市直单位管理，机关和市直单位做好表率；突出解决群众“看病贵”的问题，切实改进工作方法，创新工作机制，卧薪尝胆，扎实工作，为促进常德经济发展服好务。一、加强组织领导，进一步强化工作责任为进一步加强对优化经济环境工作的组织领导，结合局机关干部竞争上岗的情况，局成立优化经济环境工作领导小组，局长郑家火任组长，常务副局长刘庆达、副局长符中智、副局长皮辉、副局长陈仕平、纪委书记石瑞来任副组长，杨定波、曹正清、周定久、伍云、叶拥军、徐春华、袁宏开、曾庆淼为成员。下设三个小组，即医疗组：组长符中智，副组长叶拥军；法制监督组：组长陈仕平、副组长袁宏开；疾控组：组长皮辉，副组长徐春华。分别负责相应整改任务的落实。成立综合办公室，由曾庆淼兼任办公室主任，负责优化经济环境工作的协调。领导小组对全年的整改工作负全责，具体任务落实到科室和个人，每季度召开一次例会，听取小组成员的工作情况汇报，了解整改措施的落实及进展情况，每半年进行一次工作总结。将整改工作任务完成情况纳入机关工作人员和市直单位年度目标管理考核内容。报请市纪委、市优化办同意后，定期接受市优化办的现场督导和检查，及时改进工作方法，扩大工作成果。二、采取有效措施，积极推进政务公开1、充分发挥网络优势。及时更新和充实常德卫生网的内容，让群众通过网络直接获取卫生信息和知识，了解卫生工作动态。及时回复群众反映的问题。承办科室：办公室2、加强窗口建设。配齐配强政务中l心卫生窗口工作人员，改善服务态度，提高服务水平，把政务窗口建成卫生形象窗口。承办科室：法监科3、依法做好行政审批工作。保留的17个审批项目，全部进入政务中心，实行“一站式”办理，简化办事手续，方便办事群众。承办科室：法监科4、抓好院务公开。医疗机构要建立健全医疗信息公示制度，保障患者的知情权，及时公开病历和处方评议监督结果、药品使用分析情况等，认真落实医院政务公开。承办科室：医政中医科5、实行挂牌上岗，方便群众监督。医务人员和卫生监督执法人员均要挂牌或持证上岗，随时接受群众和服务对象的监督。承办科室：医政中医科、法监科6、实行承诺公开。向社会发出Ⅸ常德市卫生局规范医疗服务行为告知书》和《常德市卫生局卫生监督执法人员廉政承诺告知书》，明确监督内容和相关责任人，广泛宣传，主动接受社会监督。在全市开展评选“五好”(即勤奋学习好、依法行政好、文明服务好、廉政建设好、科学管理好)卫生监督所和优秀监督员的活动，并将结果在媒体公示。承办科室：监察室、法监科三、实行全面监管，重塑卫生形象1、向市直医疗单位派出特邀监督员，搞好日常监督。由市纪委与市卫生局联合下文，明确特邀监督员的权力与工作职责，保障其监督工作的开展。承办科室：监察室2、主动接受患者评议。医疗单位对每个住院病人均需发放测评表，对每个出院患者搞好随访，并建立相应台帐与档案。综合满意度低于90％的，要限期整改，并视情节追究相关人员的责任。承办科室：医政中医科3、定期测评市直单位和全体卫生监督员。在市优化办的指导下，组织优化环境监督员、业主代表、群众代表于4月、10月份开展测评活动，及时发现和解决问题。承办科室：监察室4、重视抓好对执法行为的内部日常监督。局监察室与市卫生监督所稽察科合署办公，受理群众举报，及时查处执法过程中的违法违规问题。承办科室：监察室5、继续开展医院管理年活动和争创“医德医风示范医院”活动。大力倡导“以病人为中心”的服务理念，改善服务环境，提高医技水平，确保医疗质量，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。搞好医疗服务项目收费检查与清理。医疗单位每季度进行一次自查、市卫生局每半年组织一次检查，并将检查结果进行公示，及时纠正和查处自立项目收费、分解收费、重复收费等问题。承办科室：医政中医科、规财科、监察室四、合理配置卫生资源，健全卫生服务体系l、推进乡镇卫生院建设。在管好、用好现有乡镇卫生院，抓好农村合作医疗试点的基础上，积极争取扩大试点范围，力争2018年前九个区县市全部列入试点。由基妇科牵头，积极抓好农村卫技人员的业务培训和乡镇防保队伍建设。加强乡村两级医疗机构的建设，特别是抓好全科医生的培训和村卫生室的业务建设，使农村群众看病卫生局优化经济环境工作方案
卫生局优化经济环境工作方案难的问题有根本性的缓解。承办科室：基妇科2、大力推进社区卫生服务网络的建设。总结推广创建社区卫生服务示范区的成功经验，尽快抓好社区卫生服务站点建设，改变目前小病上大医院，小医院“吃不饱”、大医院“挤破门”的现象，使群众健康需求得到更方便、更快捷、更有效的满足。承办科室：基妇科五、加强医德医风建设，严肃查处收受红包、回扣、开单提成等问题1、继续抓好医德医风教育，及时发现、培养、宣传一批有良好的医德、有精湛的技术、有广泛的口碑的医务工作先进典型。承办科室：监察室、人事科、医政中医科2、对违纪问题严查快结。在搞好正面教育的同时，严肃查处违纪违规问题。对损害患者利益的问题，特别是滥检查、乱收费，收受回扣等问题，发现一起，严查一起，决不手软。年内案件办结率达100％。承办科室：监察室3、继续完善和规范药品(耗材)集中招标采购工作，推行医用设备的招标采购试点工作。进一步完善专家库，重视做好招标药品的市场价格调查，确保评标的公平、公正。承办科室：招标办、监察室卫生服务示范区的成功经验，尽快抓好社区卫生服务站点建设，改变目前小病上大医院，小医院“吃不饱”、大医院“挤破门”的现象，使群众健康需求得到更方便、更快捷、更有效的满足。承办科室：基妇科卫生局优化经济环境工作方案
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