在全体党员中开展学习党章活动的安排意见。
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在全体党员中开展学习党章活动的安排意见
在全体党员中开展学习党章活动的安排意见沙漠运输公司关于在全体党员中进一步开展学习贯彻党章活动的安排意见
各党（总支）支部：
为认真贯彻胡锦涛总书记1月6日在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，进一步加强沙运司各级领导班子思想政治建设、基层组织建设和党员队伍建设，继续巩固党员先进性教育活动取得的成果，按照中组部的总体要求和自治区先进性教育活动领导小组的安排及中油运输公司《关于在公司全体共产党员中开展进一步学习贯彻党章活动的通知》精神，沙运司党委决定，在全体党员中开展为期一个半月的进一步学习贯彻党章活动。现就有关工作安排如下：
一、充分认识学习贯彻党章的重大意义
党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上发表了重要讲话，对学习贯彻党章提出了新的更高要求。胡锦涛同志强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。因此，能不能有效地学习贯彻党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。20xx年，是公司实施“十一五”战略规划的开局之年，是完成“16336”目标的关键之年，也是沙运司大力实施“133966”发展战略，全面落实科学发展观，夯实基础管理，谋求大发展的关键之年。任务繁重而艰巨，需要全体党员凝聚力量、集中智慧，为实现全年发展目标而共同奋斗。因此，在全体党员中开展学习贯彻党章活动，把全体党员特别是党员领导干部的思想统一到党章上来，提高认识，不断强化素质和能力建设，增强政治敏锐性和发展责任感，立足岗位讲奉献、讲责任、讲业绩，积极投身沙运司改革发展稳定的各项工作中，为全面完成20xx年的工作任务和实现沙运司的长远发展目标做出新的更大的贡献，具有十分重要的意义。
二、活动要达到的效果
通过开展学习贯彻党章活动，进一步促进广大党员坚定理想信念，严明政治纪律，与公司党委、油田党工委和沙运司党委保持高度一致，保证政令畅通，增强全体党员的执行能力；健全党组织的工作制度，党员模范遵守企业法规、工作纪律、道德规范、民主意识、纪律意识、廉洁自律意识明显增强；党员思想素质、业务素质进一步提高，先锋模范作用得到有效发挥，推动沙运司各项工作取得新的进展。
三、学习贯彻党章活动的方法、步骤
沙运司集中学习贯彻党章的时间为一个半月，自2月15日至3月底，分为三个阶段：思想动员阶段、学习讨论阶段、检查验收阶段。
1、思想动员阶段（2月15日—2月23日）
各党支部要把提高思想认识、打牢思想基础放在学习贯彻党章活动的重要位置，认真搞好思想发动，把各方面的积极性充分调动起来，使每个党员深刻理解开展贯彻党章活动的深远意义、指导思想、目标任务和实施步骤，明确自己的职责和任务。思想发动要覆盖到每一名党员，使每一名党员都能积极投身到学习贯彻党章活动中来。
（1）成立学习贯彻党章活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
（2）成立学习贯彻党章活动督导检查小组
组 长：
副组长：
成员：
学习贯彻党章活动办公室设在党群科，主任由党群科科长同志担任。各支部要结合实际情况，成立相应的组织机构。
2、学习讨论阶段（2月24日—3月17日）
各党支部要严格按照学习计划要求，扎实抓好党章的学习，组织党员原原本本地学习党章，熟知熟记基本内容，加深对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识理解，加深对党内政治生活、组织生活的重大原则和党内各项基本制度的认识理解，加深对党员的权利义务和党员领导干部应该具备的基本条件的认识理解。一是要认真组织固定党员的集中学习。各支部要根据沙运司的学习计划安排，组织好本支部固定党员的集中学习工作，坚决不能图形式、走过场。二是要安排好分散流动党员的个人自学。按照一人自学、二人互学、三人促学的方式，将学习资料及时带到各生产点，安排好分散在各外点流动党员进行自学。三是疆外各分公司要指定专人负责，并及时将学习讨论情况上报活动办公室。四是离退休、退养党员和有偿解除劳动合同的党员，要采取灵活多样的方式，为他们的学习创造条件。五是要积极开展好“三个一”活动。各支部要认真组织全体党员参加一次党课教育活动；重温一次入党誓词；参加一次学习先进党员事迹活动。进一步加深全体党员对党章的认识，增强发挥先进模范带头的自觉性，把学习贯彻党章活动引向深入。六是要认真搞好专题讨论交流工作。要在组
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织党员认真学习贯彻党章内容的基础上，做好学习笔记，撰写心得体会，并组织专题讨论，对照党章和公司制定的党员先进性标准，认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，制定党支部和个人整改措施，使每一名党员思想上都有新的收获和提高。3、检查整改阶段（3月18日—3月23日）
学习讨论结束后，沙运司学习贯彻党章督导检查小组将对各支部思想动员、学习讨论各阶段的工作进行检查。检查的内容主要有：（1）活动的组织、动员情况。（2）学习覆盖面，学习讨论及心得体会的交流情况。（3）对党的基层组织和党员个人查找出来的突出问题和制定整改措施情况。（4）学习资料（下发的文件、学习计划、会议记录、学习总结情况汇报）。沙运司学习贯彻党章督导检查小组将对各支部各阶段情况进行通报。对活动组织不力、敷衍应付、收效不大的支部将进行严肃批评，并责令限期整改。
四、开展学习贯彻党章活动的几点要求
在全体党员中开展进一步学习贯彻党章活动，是沙运司当前政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视，统筹安排，周密组织，确保活动顺利开展，收到实效。
1、切实加强领导，精心组织实施。各党支部的负责人是本次活动的第一责任人，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，明确工作目标，落实工作责任，保证党员学习参与面达到100。
2、领导带头，发挥表率。各支部要把学习贯彻党章活动摆到重要位置，领导干部要发挥表率作用，带头参加学习，带头践行党章提出的各项要求，带头查找问题和不足。各支部要根据不同层次、不同类型党员的情况细化要求，明确重点，采取行之有效的方式，确保活动质量。
3、加强理论研讨，完善长效机制，促进各项工作。各支部要以开展学习贯彻党章活动为契机，深入开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重要研究课题，紧密联系实际，加强探索和研究。各支部至少上报一至两篇理论论文、一至两篇优秀的心得体会文章，为沙运司召开理论心得体会交流大会做好充分的准备。要切实把党章的要求全面贯彻和体现到党的建设的各个方面。要做到“四个结合”：即同开展党风廉政建设活动结合起来；同加强基层党组织先进性建设结合起来；同贯彻落实公司、沙运司“两会”精神结合起来；同做好当前的各项工作结合起来。把学习的效果转化为工作的动力，强化党员自身的能力建设，增强完成任务、创新工作、开拓市场的本领，全身心地投入到沙运司的发展实践中去。
4、加大宣传力度，营造活动氛围。各支部要结合实际，大胆创新，丰富活动内容，强化活动效果，在活动中要上报1－3篇专题稿件。党群部门要加大宣传力度，利用宣传横幅、简报、专题电视节目、板报等舆论媒体，大力宣传此项活动的重大意义，宣传在活动中涌现出的先进典型、好经验和好做法，营造学习贯彻党章活动的声势，将学习活动不断引向深入。
5、健全基础资料，及时上报活动情况。各党支部要重视活动的基础资料收集工作，保证基础资料的真实、完善、齐全。在活动的每个阶段及时上报活动的进展情况，于3月20日前上报整体活动工作总结。材料统一用A4纸打印上报沙运司党群科或发电子邮件到邮箱。
附件：沙运司学习贯彻党章活动学习计划安排表。
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关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
各支部：按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，在局系统各党支部迅速开展创先争优活动，经局党组研究决定特制定实施意见如下。
一、开展创先争优活动的总体要求
开展创先争优活动，要全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以发展文化产业，丰富广大群众精神文化生活为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，争当先锋。一要围绕中心、服务大局。各支部要紧紧围绕本单位中心工作开展活动，全面提升服务质量，提高工作效率，切实为群众办实事，满足群众的精神文化生活需求。二要统筹兼顾，全面开展创先争优活动。根据各单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计符合各自工作特点的活动载体，全面展开创先争优活动。三要选树标兵、典型引路。注重典型培养，充分发挥以点带面的示范带头作用，推动单位的各项工作再上一个新台阶。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，将工作与活动有机结合，杜绝搞形式、走过场，防止活动和工作“两张皮”，坚持有始有终，确保活动落到实处。
二、明确创先争优活动的主要内容和具体标准
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖励机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作在行业内打头阵、当标兵、成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意。
（二）优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习专业知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高工作效率，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取，在本职岗位上干出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、积极开展以振兴我市文化发展为主题的实践活动
开展创先争优活动，以科学发展为主题，以发展文化产业丰富广大群众精神文化生活为载体，立足实际、根据局年初制定的工作目标，有针对性、实效性的开展活动。
牢固树立服务群众的思想，深入开展“文化建设排头兵”活动。各单位要选树标兵，用身边典型教育身边人，引导党员干部立足实际，争创一流，在“比、学、赶、超”中争当先锋。一、文化馆、艺术团要牢固树立精品意识，深入开展争当“文化之星”活动，将创先争优活动同艺术创作紧密结合，全面开展社区文化、广场文化、农村业余文化和“文化下乡”活动。二、图书馆要不断强化服务意识，积极开展争当“服务之星”活动，延伸服务领域，实施好文化信息资源共享工程，为群众提供更好、更全面的文化服务。三、结合“效能提速活动”，切实强化对文化娱乐市场的“准入审批管理”，行政审批项目全面提速，文化娱乐场所的审批办理期限提速为五个工作日，其他审批项目，材料准备齐全的当日办结，为服务广大经营业户更好、更快的服务。
四、组织领导
（一）落实领导责任。根据市委组织部、宣传部的指导要求，成立了由一把手任组长，分管同志任副局长，局机关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，为活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。
（二）加强舆论引导。各支部要通过召开党员会进行广泛的思想发动，同时要利用简报、单位宣传栏等形式，宣传基层优秀党员的先进事迹，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。要结合效能提速活动及党建课题，创新活动形式，不断发现和发掘典型，大力培养和弘扬典型，积极推荐和总结典型，推动活动的深入开展。
（三）强化督导检查。为确保活动开展的扎扎实实，富有成效，要切实强化督导检查，局创先争优活动领导小组每月要对活动开展的情况进行一次调度，听取各支部活动情况汇报，并定期通报活动进度情况。各支部要明确专人抓创先争优工作，每周要把本单位创先争优活动情况汇总报局办公室。
开展“弘扬西柏坡精神，树新时期党员形象”教育实践活动的安排意见
于开展“弘扬西柏坡精神，树新时期党员 形象”教育实践活动的安排意见 为把我局党员先进性教育工作者活动搞得扎实深入，富有特色，按照市委的统一安排部署，经局党委研究决定，在所属党员中开展“弘扬西柏坡精神，树新时期党员形象”教育实践活动。现将有关事宜安排如下： 一、开展活动的意义： 西柏坡精神是老一辈无产阶段革命家智慧的结晶，是我党宝贵的政治财富。开展“弘扬西柏坡精神，树新时期党员形象”教育实践活动，是我市保持共产党员先进性教育活动的有效载体，是解决我局党员队伍中存在的与先进性要求不相适应，不相符合问题的有力举措，是结合部门实际，对先进性教育活动的一次探索和创新。这一活动的开展，必将对我局的先进性教育活动起到推动和深化作用。 二、开展活动的目的： 弘扬以“两个务必”为核心内容的西柏坡精神，就是弘扬“艰苦奋斗，永不自满；善于学习，开拓创新；联系群众，勤政为民；树立正气，求真务实”的精神。主要是通过解决一些党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄的问题，使全体党员坚持理想，牢记宗旨，树立起“忠贞信念，政治坚定”的形象；解决一些党员事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实的问题，使全体党员端正态度，改进作风，树立起“认真负责，扎实工作”的形象；解决一些党员领导干部理论水平不高，学习风气不浓，思想观念陈旧，带领群众前进和解决复杂问题的能力不强的问题，使全体党员增强素质，提高本领，树立起“勤于学习，善于工作”的形象； 解决一些党员脱离实际，弄虚作假，安于现状，不思进取的问题，使全体党员真抓实干，锐意改革，树立起“求真务实，开拓创新”的形象；解决一些党员浮躁浮夸，喜欢做表面文章，缺乏拼搏精神和争创一流业绩意识的问题，使全体党员勤奋踏实，爱岗敬业，树立起“埋头苦干，勇于争先”的形象；解决一些党员贪图享乐，追求安逸，铺张浪费，大手大脚的问题，使全体党员牢记责任，不辱使命，树立起“永不满足，艰苦奋斗”的形象；解决一些党员追求个人名利，计较个人得失，只求索取，不肯奉献的问题，使全体党员克已奉公，大公无私，树立起“淡薄名利，甘于奉献”的形象； 总之，开展这一活动，目的就是使全局共产党员始终保持党的先进性，真正使每个共产党员成为三个文明建设的“排头兵”，党员干部成为带领群众的“领头雁”，党组织成为改革开放和经济建设的“火车头”，从而树立起新时期共产党员的新形象。 三、开展活动的范围和具体要求 开展活动的范围是第一批开展先进性教育活动的全体党员。开展教育实践活动，是先进性教育活动的一项重要内容， 要正确摆布两“活动”的关系，结合先教活动中、民主评议等工作，广泛征求群众的意见和建议，原汁原味进行汇总并逐一反馈，增强查找问题和解决问题的针对性。 认真总结经验，深入反思和查找局班子在党风廉政、团结协调、工作实绩、工作作风等四个方面，以及每个党员自己在思想信念、业务素质、法制观念、行为规范等方面存在的突出问题，本着“有则改之，无则加勉”的态度，实事求是，认真对待，形成对照检查书面材料上报。对于勇于查找自身问题，并自觉改正的，要给予鼓励；对于自身存在问题遮遮掩掩、不自觉查摆的，要给予批评；对于企业或其他方面反映的问题，经核实无误的，要给予严肃处理。3月下旬召开一次“弘扬西柏坡精神、树立新时期党员形象”报告会，组织收看一次西柏坡精神传统教育录像。有一定写作水平的党员要积极参加市委组织的“弘扬西柏坡精神，树新时期党员形象”活动。 二OO五年三月十七日
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劳动和社会保障局关于在全体党员干部中开展创先争优活动的实施方案
劳动和社会保障局关于在全体党员干部中开展创先争优活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员发挥先进模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，根据全县的统一部署和要求，结合实际，提出如下实施方案。
一、深入开展创先争优活动的工作要求
（一）总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实县委九届五次全会提出的各项目标任务，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本单位本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在推动科学发展、构建和谐、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
我局深入开展创先争优活动要严格按照中央、省、州和县委的统一部署和总体要求，遵循“围绕一个目标、深化两个活动、突出三个重点、提升四个能力、实现五个突破”的工作思路和具体要求实施，采取“三联三创”的措施开展。围绕一个目标即：推动科学发展、构建和谐、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织。深化两个活动即：一是在党员干部中深化“一面旗、一团火、一盘棋”和“洗脑子、找路子、抓票子”主题实践活动；二是在党员干部中深化“自力更生、勤劳致富、感恩思进”主题教育活动。突出三个重点：一是重点强化党员干部的“四个意识”，即强化“党性意识、服务意识、责任意识、落实意识”；二是重点培养一支政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”农村带头人队伍；三是重点树立一批“学习型、服务型、创新型、效能型、奉献型”五型先进基层党组织。提升四个能力即：提升基层党组织决策力，把握工作方向；提升基层党组织执行力，推动工作落实；提升基层党组织创新力，增强自身活力；提升基层党组织凝聚力，促进和谐稳定。实现五个突破即：实现特色产业、禁毒防艾、基础设施、党员素质、党的建设有新突破。“三联三创”即：机关党组织联系基层党组织共创；党员领导干部联系基层挂钩点共创；机关党员联系基层农村党员共创。
（二）主要内容
深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。
1、先进基层党组织：学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“一面旗、一团火、一盘棋”和“洗脑子、找路子、抓票子”的两项“三个一”主题实践活动，团结协作、求真务实，带领群众认真落实挂钩包村、新农村建设、“边疆党建长廊”等惠民工程，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、优秀共产党员：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、深入开展创先争优活动的工作任务、工作措施及指导原则
（一）工作任务
1、落实好“围绕一个目标”要求：认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，推动科学发展；扎实做好新形势下群众工作，主动排查矛盾纠纷，坚决捍卫国家和人民利益，全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，构建和谐；大力实施边疆解“五难”和扶贫开发等惠民工程，着力解决影响边疆稳定的突出问题，严密防范和打击各种渗透、破坏和分裂活动，维护边疆安宁；认真倾听群众呼声，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，积
劳动和社会保障局关于在全体党员干部中开展创先争优活动的实施方案第2页
极参加党员志愿服务活动，服务人民群众；深化拓展“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，努力把基层党组织建设成为维护边疆稳定的坚固基石、抵御不良渗透的坚强堡垒，把党员队伍建设成为凝聚各族群众的主心骨，引导带动其他各类基层组织建设，加强基层组织。2、落实好“深化两个活动”要求：把践行“一面旗、一团火、一盘棋”，“洗脑子、找路子、抓票子”和“自力更生、勤劳致富、感恩思进”主题教育活动与创先争优活动结合起来，用主题实践活动的成效检验创先争优活动成果。通过深化“三个一”主题实践活动，永葆共产党员的先进本色，真心实意为人民群众办实事好事；通过深化“自力更生、勤劳致富、感恩思进”主题教育活动，使党员知党恩、明是非、识大体、讲团结、守法纪、求进取，发挥好先锋模范作用，自觉维护社会和谐稳定。
3、突出三个重点：一是重点强化党员干部的“四个意识”
更加坚定共产党员的理想信念，更加深入地开展党员服务群众工作，更加清楚地认识到自身担负的职责使命、敢于负责、勇挑重担，更加扎实地干好每一天、每一件事。二是要重点培养“一好双强”型的农村带头人，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手中优秀分子培养成村组干部。三是重点开展“五型五新”创建工作，即创建“学习型、服务型、创新型、效能型、奉献型”五型先进基层党组织，做到接受新教育、呈现新风貌、明确新目标、制定新举措、实现新发展。同时，深化“五用”措施在创先争优活动中的运用，不断激发基层党员和各族群众参与创先争优工作热情，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好工作氛围。结合民族文化特色开展创先争优活动，以“弘扬民族文化、促进民族团结、推动经济发展、构建和谐”为目标，搭建党员群众活动平台，增强党建工作活力，用良好的精神风貌、一流的工作业绩促进我局经济社会和谐发展。
4、落实好“提升四个能力”要求：深入学习实践科学发展观，加强调研，认真开展中心理论学习组学习，全面贯彻党的路线、方针、政策，落实县委、县政府既定的经济社会发展战略，进一步提升各级党组织和党员的科学决策力。切实加强党员队伍教育管理，完善党员学习、培训、锻炼制度，结合实际开展党员设岗定责、党员先锋岗、党员责任区等工作，强化基层党建责任制落实，坚持民主评议党员制度，进一步提升各级党组织和党员落实工作的执行力。树立与时俱进的观念，创新思路，形成正确的经济发展思路；创新内容，以全面加强基层班子建设为着力点，选优配强基层班子；创新制度，实现基层党组织工作的制度化、规范化和程序化；创新机制，建立有效的干部选拔任用、党员教育培训和有效的激励保障机制，进一步提升各级党组织和党员推进工作的创新力。始终坚持走群众路线，把实现好、发展好群众的根本利益作为思考问题、做出决策、开展工作的出发点和归宿，相信群众、依靠群众、组织群众建设社会主义新农村，进一步提升各级党组织和党员学习实践科学发展观的凝聚力。
5、落实好“实现五个突破”要求：围绕促农民增收，着力在推进以白花油茶为主的特色产业上有新突破；加强组织领导，以更加坚定的信念、更加果断的行动、更加有力的措施、更加深入细致的工作，全面推进“禁毒防艾”工作深入开展，使禁毒防艾工作有新突破；以交通市政、农林水土项目为重点，进一步突出大项目、大投资、大建设对固定资产投资的拉动作用和引领效应，确保我局固定资产投资保持良好增长势头，使基础设施建设有新突破；认真实施“五项工程”，加强党员教育培训工作，提高党员带头致富、带领群众致富的能力，引导教育党员在改革发展工作中发挥先锋模范带头作用，使党员的素质提升有新突破；进一步把抓基层打基础摆在更加突出位置，强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，大力推进基层组织工作创新，把基层党组织建设有效做法制度化、成功经验长效化，不断提高党的建设科学化水平，使党的建设有新突破。
（二）工作措施
开展创先争优活动，要以“三联三创”措施为总抓手，以争创一流工作业绩、打造一流先进集体、培养一批模范典型为主线，将“三联三创”措施贯穿于活动各阶段、各环节始终，形成以城带乡、城乡互助、发展共进、和谐共创的工作格局。
1、机关党组织联系基层党组织共创。
机关党组织的共创对象为曩宋乡马茂村党支部。
机关党组织要充分发挥部门政策资源、人才信息资源、协调服务等方面的优势，紧紧围绕基层党组织创建“五个好”的要求和实施“五项工程”的党建工作思路，重点在加强党组织领导班子建设、巩固科学发展成果、提高党员素质和增强党员“双带”能力、促进产业发展等方面与基层党组织联系共创。通过共创切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力，把基层党组织建设成为引领基层组织发展的坚强领导核心。
共创要求：一是帮助基层党组织理清一条发展思路、找准一个发展方向、制定一个发展规划；二是每年帮助基层党组织至少解决一个突出问题；三是每年为基层单位举办一次专题讲座或讲一次党课；四是联合基层党组织在建党节或国庆节期间开展一次纪念活动；五是每半年结合部门实际至少开展一次送服务活动；六是结合部门实际每年为基层党员创业举办一次咨询、培训活动。
2、党员领导干部联系基层挂钩点共创。
党员领导干部要按照开展创先争优部署要求，充分发挥带头示范作用，带头深入联系点了解基层情况、倾听群众心声，切实帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。创建一批干得好、叫得响、树得起、立得住、推得开的创先争优活动共创示范点。
共创要求：一是给基层党组织党员上一次党课；二是围绕共创点的实际搞一次专题调研；三是开一次民情恳谈会；四是参加一次基层党组织的专题组织生活会；五是帮助基层党组织破解一至二个发展难题。
3、机关党员联系基层农村党员共创。
机关党员共创对象为挂钩包村联系点马茂村党支部的全体党员。
机关党员要与本单位本部门挂钩联系点的党员“一对一”结对共创，按照创先争优党员“五带头”要求，主动上门与共创户交心谈心，沟通思想，全面掌握结对共创党员的基本情况，努力帮助贫困户脱贫致富，积极扶持致富能手发展生产，在力所能及的范围内帮助共创党员解决生产、生活、发展等方面遇到的困难问题。
共创要求：一是机关党员至少每半年上门与共创党员座谈交流一次；二是机关党员结合每年“七?一”建党节和春节慰问开展一次为贫困党员献爱心活动；三是机关党员根据农村实际向共创党员提供致富信息和政策咨询服务；四是机关党员在力所能及的范围内为共创党员办一至二件实事好事。
（三）指导原则
根据基层单位实际情况和党员的岗位特点，坚持分行业、分领域实施，加强分类指导推进。
1、农村党组织：以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与“三级联创”活动结合起来，认真落实基层党建“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”政策，大力推广“党支部会提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。深入开展党建领村、党员带村、产业富村、和谐稳村实践活动。通过设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、创业行动、帮扶激励、民情调查、建设农民服务站等形式，着力增强党组织及党员带头致富、带领群众共同致富的本领。
2、机关党组织：以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
三、深入开展创先争优活动的方法步骤
根据中央、省委和州委部署，创先争优活动从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮；从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。结合实际，我局深入开展创先争优活动，以相对固定时间任务、灵活组织开展创建的形式，分四个阶段进行：
（一）及时动员部署创先争优活动
1、动员部署。20xx年6月14日前，各级基层党组织要召开动员大会，于对创先争优活动进行安排部署，利用广播电视等媒体大造声势，使广大党员进一步统一思想、提高认识、明确责任、端正态度，克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，切实增强深入开展创先争优活动的自觉性和坚定性。
2、制定方案。各级基层党组织要根据我局实施方案，结合实际于20xx年6月14日前制定符合本地、本单位实际的实施方案，并报县委深入开展创先争优活动领导小组办公室。对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方案要做到工作量化、目标细化、便于操作、载体实化，各阶段时间、任务具体化。
3、确定示范点。20xx年6月底以前，确定一批不同领域、不同行业、不同单位党组织和党员队伍建设工作的示范点，先行试点提供借鉴。组织开展现场观摩、先进典型报告会、经验交流会、集中学习等形式，扩大典型影响力，推动创先争优活动深入开展。
（二）全面组织开展创先争优活动
1、加强学习，为开展创先争优活动提供思想保障。
将学习党的先进理论、提高思想认识贯穿创先争优活动全过程。每年重点开展好“四个一”学习活动：一是学习一批党性教育读本。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，使广大党员坚定理想信念，增强宗旨观念。二是组织开展一次爱国主义教育。以培育和弘扬民族爱国精神为主题，组织广大党员干部进行一次爱国主义教育，切实履行党和人民赋予的职责。三是深入开展一次警示教育。把党性党风教育与廉政教育有机结合起来，采取观看警示教育片、上廉政党课等形式开展一次警示教育，使党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是组织党员进行一次党性分析教育。采取座谈会、交心谈心、专题组织生活会等形式，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员要撰写党性分析报告。
2、加强调研，为开展创先争优活动提供政治保障。
（1）开展专题调研。把一边开展活动解决问题，一边调研理清思路作为推进创先争优活动的措施，围绕贯彻落实中央和省、州、县一系列决策部署，以及如何推动我县经济社会跨越式发展等方面，每年深入基层开展调研不少于一次。
（2）查找问题根源。结合调研，针对部分班子软弱涣散、党员双带能力不强，党员党性观念淡化、服务居民水平不高，党建工作与企业发展不同步、党组织发挥作用不明显，党员先锋作用发挥不突出、服务基层少、工作效率不够高等问题，分析问题根源，明确具体目标。
（3）撰写调研报告。结合调研，联系本单位、本部门创先争优活动开展情况，撰写出有内容、有见解、高质量的调研报告。
3、强化措施，为开展创先争优活动提供制度保障。
（1）实行公开承诺制度。各级党组织和党员参与创先争优活动，要根据活动总体部署要求，结合行业特点，联系基层实际，采取公开服务内容、公开服务对象、公开服务时限的承诺制度，接受群众监督。
（2）实行“领导点评、群众评议”工作制度。各级党组织要结合创先争优活动总体要求，联系本部门本单位工作进展情况，适时组织开展“领导点评、群众评议”工作。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议考核，评议考核结果作为创先争优的重要依据。
（3）实行群众满意度测评工作制度。把组织开展群众满意度测评作为确保活动取得实效的有力抓手，根据实际采取召开座谈会、群众走访、问卷调查等形式进行，测评结果作为创先争优的依据，测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
（4）实行专题生活会制度。各级党组织要根据活动进展情况，与年度民主生活会和组织生活会结合，党组（党委）召开专题民主生活会，党总支、党支部召开组织生活会，分析查找开展创先争优活动的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。
（三）认真整改提高创先争优活动
1、搞好对照检查。各级党组织每年度要在开展领导评、群众评和群众满意度测评以及专题民主生活会的工作基础上，对本部门、本单位开展创先争优进行对照检查，查找自身差距，明确努力方向，上级党委要加强分类指导，帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
2、开展集中整改。对未达到“五个好”要求的党组织，由上级党委逐一建立台帐，集中时间、集中力量，抓好整改，确保实现档次提升。对未达到“五带头”要求的党员，党组织要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。
3、进行评选表彰。各基层党组织在深入开展创先争优活动中，要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。20xx年“七?一”前，县委将专项表彰20xx—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，按照表彰情况，推荐我县的先进基层党组织、优秀共产党员上报州委、省委表彰。
(四)认真总结完善创先争优工作机制
1、开展成果展示。结合纪念中国共产党成立90周年和迎接党的十八大召开，通过举办活动图片展、理论成果研讨会、编写活动成果书籍等多种形式，全面回顾深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，营造氛围。
2、加强工作总结。结合阶段性工作，对开展创先争优活动进行提炼总结，查找不足，进一步研究制定整改措施，形成阶段性总结上报上级党委，确保创先争优活动落到实处、取得成效。
3、完善工作机制。联系实际，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，推广实施，形成深化学习实践科学发展观活动的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导
（一）加强领导，明确责任。我局创先争优活动由办公室牵头，成立领导小组，办公室设在局综合办公室，协调推进我局创先争优活动。
（二）注重宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，结合运用“五用”措施，以基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）典型引路，示范带动。要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点。
（四）强化督查，务求实效。要采取分领域分行业召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型。
关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做先锋活动的实施意见
关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做先锋活动的实施意见
根据中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，结合我区实际，现就在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做先锋活动，提出如下实施意见。
一、充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性
党的十七大和党的十七届三中、四中全会对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出了明确要求。创先，即创建先进基层党组织；争优，即争做优秀共产党员。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全区各级党组织和广大党员紧扣科学发展主题，立足工作实际，积极探索创新，开展了多种形式的主题实践活动，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于推动党的建设更好地服务全区工作大局、服务本单位中心工作、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。全区各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性，把开展创先争优、争做先锋活动作为党的建设一项重要的经常性工作，高度重视，周密安排，精心组织，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。
二、指导思想和目标要求
深入开展创先争优、争做先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以推动科学发展、构建和谐为主题，以争做先锋为载体，以创建先锋党组织、争当先锋共产党员为主要内容，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。通过开展活动达到以下目标：
1、推动科学发展。全区各级党组织要紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，以更高的工作标准，创造性地落实中央和省、市、区委关于经济社会发展的决策部署，扎实做好本单位的各项工作。广大党员干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动科学发展贡献力量。
2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
3、服务人民群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，带头奉献，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。
4、加强基层组织。要不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
全区开展创先争优、争做先锋活动，以创建先锋基层党组织、争当先锋共产党员为主要内容。
先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真组织落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识、大局意识、责任意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行( ）顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显
关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做先锋活动的实施意见第2页
。五是群众反映好。党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。先锋共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和新知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
各单位要围绕落实“五个好”、“五带头”的基本要求，把创先争优活动与深化“三级联创”活动有机结合起来，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据单位的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，分类提出开展创先争优、争做先锋活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。
农村党组织和党员争做“带富先锋”。结合“双强双带”工程，认真落实“一定三有”政策，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。大力推进民主管理、民主监督“三项制度”，通过设岗定责、依岗承诺、党员示范户或联系户等形式，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。
街道社区党组织和党员争做“和谐先锋”。按照“八化”管理要求，深入开展争创“党建示范社区”活动，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，努力建设文明和谐社区。
机关党组织和党员争做“服务先锋”。与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，以机关党员先锋号为载体，转变作风、服务基层、服务群众，建设为民、务实、清廉、高效机关。
文化、卫生、体育、学校等事业单位党组织和党员争做“敬业先锋”。围绕做好思想政治工作、促进事业发展，通过争当德艺双馨党员艺术家、党员白衣天使、党员师德标兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。
非公有制经济组织、社会组织中的党组织和党员争做“兴业先锋”。围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织、社会组织合法诚信经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
四、总体安排
这次创先争优、争做先锋活动从5月开始，到党的十八大召开前结束，分三个时段进行：
第一时段：从5月开始至底。在搞好动员部署的基础上，着重围绕学习实践活动整改落实后续工作和深化拓展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。年底，对创先争优、争做先锋活动开展情况进行集中检查，通报一批创先争优活动组织有力、成效明显的基层党组织。
第二时段：从20xx年1月开始至6月。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。20xx年“七一”前夕，区委召开纪念建党90周年表彰大会，对在开展创先争优、争做先锋活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并推荐省、市委表彰的开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
第三时段：从20xx年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。20xx年“七一”前后，区委将专项表彰先锋基层党组织、先锋共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位党组织。同时，向中央、省、市委推荐专项表彰的先进单位和个人。
各单位党（工）委要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把党员吸引到创先争优、争做先锋活动中来。要紧紧围绕确定的主题和载体，通过以下方式，扎实推进活动开展。
（一）公开承诺。各单位党（工）委要找准在大力发展城市经济，加快建设省会现代化中心城区中的工作定位，制定开展活动的具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。区委领导每半年对各单位党（工）委开展活动进行一次集中点评，各单位党（工）委主要负责人每季度对下一级党组织进行一次集中点评，也可根据情况适时点评。
（三）群众评议。各级党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。各单位党（工）委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做先锋活动情况，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开。
（四）评选表彰。各单位党（工）委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、组织领导
开展创先争优、争做先锋活动是全区加强党的建设的重要任务，各单位党（工）委要按照中央和省、市、区委的要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。开展创先争优、争做先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定，要建立党（工）委统一领导、组织和宣传职责科室共同负责、相关科室参与指导的工作机制。区委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全区活动的宏观指导和协调督查。各单位党（工）委(党组)也要成立相应的领导和工作机构，领导班子成员和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各单位党（工）委主要负责人要认真履行直接责任人职责，推动健全“抓书记、书记抓”的工作机制。借鉴学习实践活动党委领导、系统指导的工作方法，有关部门（单位）党（工）委要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对系统创先争优活动的指导。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要按照统筹城乡基层党建工作的要求，实行区、街镇、社区村三级联动、结对联创，形成农村、机关、社区、事业单位、非公有制企业、社会组织等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传中央和省、市、区委关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。区主要新闻媒体要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）鼓励探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和吸引力。
（四）强化督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，上级党组织要及时提出批评，要求限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。
各单位党（工）委制定的开展创先争优、争做先锋活动的实施方案和重要工作情况，要及时报区委深入开展创先争优、争做先锋活动领导小组。
关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见
关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见
根据国务院、省、市政府廉政工作电视电话会议精神，为增强机关干部廉政意识，时刻牢记“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”；政府机关工作人员活动“八不准”；进一步落实“八个坚持、八个反对”、机关纪律作风建设十条规定的要求，结合机关工作的实际，提出如下实施意见。
一、充分认识开展机关廉政工作的重要意义
国务院、省市政府召开的廉政工作电视电话会议，是全面推进廉政建设和反腐败工作的重大举措，充分体现了我市对廉政、反腐败工作的高度重视，树立廉政勤政政府新形象的决心和信心。贯彻国务院、省、市政府廉政电视电话会议精神，对于贯彻执行党的实事求是精神和反腐倡廉的重大政治任务具有特别重要的意义。
廉政工作是关系到我市经济、政治体制改革和对外开放，建设“大大连”能否顺利进行的大问题。党的十三届四中全会以来，我们党始终把廉政和反腐败工作作为全党的一件大事来抓，作出了一系列重大决策和部署，廉政和反腐败工作取得了明显的成效。但是我们要清醒地看到，在体制转轨、结构调整和社会变革的历史条件下，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，有些不正之风还比较突出，重大违纪违法案件一再发生，反腐败斗争的形势依然严峻。“官廉则政举，贪官则政危”。当前，我国正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的昌盛时期，处于实现现代化建设第三步战略目标的关键时期，如果我们对廉政和反腐败工作掉以轻心，任其泛滥，不仅会葬送已取得的改革开放和现代化建设的伟大成就，而且关系到党和国家的生死存亡。我们领导干部，特别是机关干部，一定要深刻认识新形势下开展廉政工作的重要性、紧迫性。要充分认识到搞好机关廉政建设直接关系到我们服务基层、执政为民的形象。
二、认真学习贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，为机关廉政工作打下坚实的基础
要提高认识，领导带头。市工业纪委、机关党委要有计划地开展学习贯彻党的十六大精神，“三个代表”的重要思想和反腐倡廉的主题教育和培训，不断提高机关干部反腐倡廉的认识，筑牢机关干部思想道德防线。市工业党委、经贸委领导干部，在机关和工业战线党风廉政建设上，要从我做起，向我看齐，带头坚持“两个务必”；要进一步贯彻落实十五届六中全会“八个坚持”、“八个反对”。当前要带头反对固步自封、骄傲自满；讲排场，铺张浪费；带头反对形式主义、官僚主义，一如既往，求真务实，真抓实干；要着力解决群众和企业反映的突出问题，为企业办实事、干实事。按照建设服务型机关的若干规定，开展“三提高一满意”活动，树立勤政廉政典型，激励机关干部自觉实践“三个代表”的要求，做到勤政廉政。领导要带头搞好转变职能、转变作风，减少会议，提高办事效率，提高服务质量。
三、建立和完善制度，保证廉政工作的规定落实
要完善制度，抓好落实。在坚持抓好《市工业党委、市经贸委机关党风廉政建设责任制》、《市工业党委、市经贸委机关人员廉洁从政若干规定》、《市工业党委、市经贸委关于建设服务型机关的若干规定》等规定的基础上，继续制定和完善对权力监督约束、对干部监督管理的相关制度，按照有关公务员法规，制定公务员行为标准，规范公务员行为，做到工作规范化，服务标准化，不准任何理由的服务态度生硬、冷淡，不准任何形式的吃、拿、卡、要行为，不准出现办事推诿、扯皮、缺位现象，不断提高服务水平和质量。我们领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，带头抓好规章制度的落实，发挥制度的监督约束作用，搞好依法行政工作。
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