卫生村创建实施方案

创建卫生镇村工作规划方案。

智者不打无准备之战，不为明天做准备的人永远不会有未来。迷茫的我走在茫茫的世界时，我们应该写一份全面的方案。方案可以协调组内成员的行动，增强工作的主动性。怎样写出很专业的方案呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“创建卫生镇村工作规划方案”，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

创建卫生镇村工作规划方案

为进一步推动全区创建卫生镇村工作，大力改进和提高社会卫生水平，保障人民身体健康，促进社会和经济协调发展，结合我区实际，制定本规划。
一、创建卫生镇村工作现状
我区创建卫生镇村工作有良好的基础。多年来各级政府重视基础设施的投入，道路四通八达，交通方便快捷，绿化美化上档次，农村改水改厕工作处于全省领先水平，防病工作成绩显著，为我区创建卫生镇村工作创造了良好的条件。近年来，镇（街道）认真贯彻落实区政府的工作部署，陆续开展了创建卫生镇村活动。目前，容桂、乐从创建成国家卫生镇，北滘、伦教、勒流创建成省卫生镇，有29个村创建成省卫生村。全部镇（街道）实现了灭鼠达标；大良、容桂、乐从、北滘、伦教、勒流实现了灭鼠、灭蝇达标；大良实现了灭鼠、灭蝇、灭蚊三项达标。创卫工作形成你追我赶的局面，城乡卫生基础设施得到较好完善，环境卫生和行业卫生管理水平上了新的台阶，市容环境卫生面貌发生质的变化，群众的大卫生意识得到迅速的提高，除害防病工作得到全面加强，为群众办了实事，得到群众广泛认同。
我区的创建卫生镇村工作虽然取得了一定成绩，但仍存在问题。主要表现在：一是创建卫生镇村工作发展不平衡。一些镇创建措施不力，步子不快，至今仍未启动创卫工程，环境脏乱污现象仍比较突出，卫生基础设施建设落后，行业卫生令人担忧，四害密度高等；一些镇（街道）创建成省卫生镇后，思想有所松懈，创卫步子放缓，未及时提出创建国家卫生镇的目标，继续巩固和发展省卫生镇成果；三是创卫的水平仍不够高，部分行业的卫生设施和管理仍未上档次；四是创建省卫生村工作力度不大，普遍农村卫生状况较差。除容桂、乐从外，大部分镇（街道）创建省卫生村工作力度不大，工作进展缓慢，一些镇（街道）目前仍没有一个省卫生村。
二、指导思想和工作方针
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”精神，以提高人民健康水平和促进社会经济和谐协调发展为目标，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，广泛深入开展创建卫生镇村活动，改进和提高社会卫生水平，为人民健康服务，为现代化建设服务。[本文转载自网-]
三、目标
总目标：以创建卫生镇村为载体，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村组织机构；强化群众和社会各部门的大卫生观念；完善城乡卫生基础设施；提高环境卫生质量；规范行业卫生管理；提高科学除害水平；巩固农村改水改厕成果；落实疾病防制措施；改进和提高社会卫生水平。
具体目标：20xx年，全区所有镇（街道）创建成省卫生镇；20xx年上半年，全区所有镇（街道）创建成国家卫生镇，80以上的村创建成省卫生村。
1.20xx年：容桂、乐从巩固国家卫生镇成果；北滘、伦教、勒流巩固省卫生镇成果；杏坛、均安创建成省卫生镇；30以上的村创建成省卫生村。
2.20xx年：大良通过国家卫生城市考核；北滘、伦教、勒流创建成国家卫生镇；陈村、龙江创建成省卫生镇；50以上的村创建成省卫生村。[本文转载自网-]
3.20xx年：杏坛、均安创建成国家卫生镇；70以上的村创建成省卫生村。
4.20xx年上半年：陈村、龙江创建成国家卫生镇；80以上的村创建成省卫生村。
四、主要措施
（一）加强组织领导。
创建卫生镇村是全面提高城乡环境卫生质量，改善投资环境，促进经济发展和社会进步的重要举措；是全面建设宽裕小康社会、加快现代化城市建设的载体；是为群众办实事、办好事的民心工程。各级党委、政府要高度重视创卫工作，列入政府工作目标，摆上重要议事日程，实施“一把手”工程，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村领导机构，充实办公室人员，全力推进创卫工作。根据“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，实行统一领导，统一部署，各司其职，各尽其责，从人力、物力、财力和行政措施上保证创卫活动的顺利开展。
为提高创卫的积极性，区政府对创卫工作实施奖励政策，对如期通过国家卫生城市考核或创建成国家卫生镇的镇（街道），由区财政一次性补助50万元，创建成省卫生村的村（居），由区财政一次性补助5万元。
（二）实行目标管理责任制。
创卫工作是一项复杂的社会系统工程，需要各部门齐抓共管。各镇（街道）要制订创建卫生镇村工作规划，指导全镇（街道）创卫工作。按“谁主管，谁负责”的原则，将工作目标分解到各部门和各村（社区），实行目标管理责任制，落实到单位及主要领导，做到目标明确，责任清晰。为确保目标如期实现，各镇（街道）及各部门要定期召开工作例会，了解创卫进度，研究解决创卫工作中存在的问题，要经常深入基层督查创卫工作，并将创建目标任务的完成情况列入领导干

创建卫生镇村工作规划方案第2页

部政绩考核的内容。
（三）保证经费投入。
经费投入是创卫的前提保证，各镇（街道）、村（居）委会要根据创卫工作的需要，结合各自的实际，把垃圾、污水处理、卫生基础设施、环卫配套设施、除四害、创卫活动等经费纳入财政预算，确保经费投入到位。通过创卫加快基础设施的建设，增强城镇整体功能，提高城镇化水平。
（四）采取措施解决突出问题。
创卫工作任务重，涉及面广，而且动态性强，要严格对照标准，找出薄弱环节，采取有力措施进行综合整治。要依据有关法律法规，严格依法管理，制定和完善各种管理规章制度，规范行业和全社会的卫生行为，落实长效管理。镇（街道）要充分发挥管理部门和执法队伍的作用，做到专项整治与日常管理工作相结合，切实解决创卫工作的突出问题。
（五）开展声势浩大的宣传。
传统观念的制约，不卫生、不文明的陋习是推进创卫工作的一大障碍。在创卫过程中，各级政府要采取生动活泼、通俗易懂的形式开展创卫的宣传发动工作，着重转变群众落后的卫生观念，强化大卫生意识，摒弃陋习，培养良好的卫生习惯。结合“全国亿万农民健康促进行动”，建立镇（街道）“健康促进行动”领导机构，落实镇（街道）、村（社区）专（兼）职健教人员，加大经费投入，开展相关活动，逐步提高群众的卫生保健意识，倡导健康文明的生活方式。要通过各种形式、各种渠道广泛开展卫生法律法规、卫生保健知识和创卫活动的宣传，广泛动员社会各阶层支持参与创卫活动，在全区营造良好的创卫氛围。顺德电台、电视台及相关报纸要充分发挥宣传舆论阵地的作用，开展相关法律法规和卫生知识的宣传；镇（街道）电视站要开辟创卫专栏，大力宣传创卫的目的、措施和工作动态，对创卫工作进行舆论引导和监督，使创卫活动家喻户晓，深入民心，人人参与。

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镇关于创建食品安全示范镇工作方案

镇关于创建食品安全示范镇工作方案

为认真贯彻落实**市食品安全示范乡镇创建活动会议精神，进一步加强我市农村食品安全工作，共同创造一个放心安全的食品环境。结合我乡实际，具体创建方案如下。

一、指导思想及工作原则

(一)指导思想

以党的十八大为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，全面贯彻《食品安全法》，深入整治种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的突出问题，进一步整合监管资源，加强制度建设，强化监管措施，落实监管责任，积极探索新时期食品安全监管的有效途径和工作模式。集中力量塑造典型，并充分发挥示范作用，把我镇食品安全监管工作提升到一个新的水平。

(二)工作原则

坚持"政府负责、部门分工协作、各方联合行动"的工作方针，按照"突出重点、轻重兼顾、以点带面、全面推进"的工作思路和"标本兼治、着力治本"的工作要求，把专项整治与日常监管、严格执法与规范管理、打击伪劣与扶持名优有机结合起来，建立起"行政监管、企业自律、社会监督"为一体的食品安全保障体系，实现食品从"源头、生产、流通、消费"四个环节全程监控，确保群众吃上放心食品。同时，引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。

二、工作重点、目标任务及其责任单位

(一)工作重点

农业种植养殖环节、食品生产加工环节、食品市场流通环节、食品消费环节是专项整治工作的重点。突出抓好与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、豆制品、水产品、酒等九大类食品，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

(二)工作目标

把我镇建成全市食品安全示范镇，率先实现食品生产经营秩序进一步好转、食品安全状况进一步改善、食品安全事故进一步下降、食品安全保障水平进一步提高、食品监管工作合力进一步增强、群众食品安全满意度稳步上升的工作目标。

(三)工作任务及责任单位

1.加强农产品质量安全管理

开展农产品质量安全监管。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。督促农业经营者建立生产经营记录，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等，规范种植、养殖行为。蔬菜农药残留和水产品药物残留检测合格率均达到95%以上。

责任单位:镇农业服务中心。

2.加强食品生产和加工环节监管

强化食品生产加工监管。组织开展食品生产小作坊专项整治，促进中小食品生产企业健康发展。本地产食品抽检合格率不低于90%。

责任单位:镇食安办。

3.抓好流通环节食品安全监管

落实街道集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。严厉打击食品经营单位销售假劣食品行为。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。

责任单位:镇兽防站。

4.加强食品消费环节监管

推进餐饮业食品卫生量化分级管理，加强农村自办宴席管理，预防和减少食物中毒事件和食源性疾病发生。学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到85%以上。

责任单位:镇食安办、卫生院。

5.强化畜禽集中屠宰和酒类流通管理

严格实行生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。生猪定点屠宰率达到100%，生猪及其产品违禁药物检测合格率达到99%以上。高度重视酒类流通管理工作，规范酒类流通渠道，保证广大消费者喝上放心酒。

责任单位: 镇兽防站、卫生院。

三、工作步骤

(一)准备阶段(2016年5月)。成立创建活动组织机构和工作机构。按照创建目标要求，研究制定创建工作实施方案和推进计划，明确工作责任，启动创建工作。

(二)动员阶段(2016年6月)。组织召开动员大会，结合《食品安全法》等相关法律法规的宣传，采取多种形式全方位做好宣传动员工作，努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围，为创建活动的开展奠定坚实基础。

(三)实施阶段(2016年7月至2016年12月底)。围绕创建工作目标要求，突出工作重点，全面加强保障体系、责任体系、监管体系建设，积极探索监管的有效途径，不断创新监管方式方法，切实加强宣传教育、综合治理和安全监管，全面加强农业投入品及食品添加剂的监管使用，依法规范食品生产、加工、经营秩序，依法打击各种危害公众身体健康和生命安全的制假售假违法行为。全面调动社会各界参与、人民群众广泛监督的积极性，深入推进农村食品安全监管网络建设，提升科学监管水平。及时总结和报送创建活动中的典型经验和做法，加强工作交流和信息交流，促进创建工作有力开展。

四、组织领导

为切实加强创建活动的组织领导，镇人民政府决定成立千佛镇食品安全示范乡创建工作领导小组，其组成人员如下:

表格略

各村（居）支部书记

领导小组下设办公室在镇食安办公室，周晓东同志兼任办公室主任，冯婷同志具体办公。

五、工作要求

(一) 加强工作协调。创建工作中，各有关部门必须认真履行职责，切实加强配合，增强工作的主动性，确保创建取得实效。对因部门履行职责不到位或工作相互推诿扯皮，影响创建工作开展的，要严肃追究相关部门领导责任。

(二)加强督促检查。采取定期不定期召开会议，检查工作推进情况，针对存在的问题，及时研究处理。创建工作领导小组及办公室要加强创建工作推进的督促检查，及时通报工作开展情况，及时帮助解决创建活动中的问题。要把创建活动的开展列入今年重要督查内容，加强督促检查，保障工作推进。

(三)加强信息反馈。及时上报各阶段工作总结和活动开展中的典型经验和存在问题。具体要求是:每月报送一次工作推进情况和阶段小结，2016年12月底前报送创建活动自评报告，接受市政府的评价考核。

村创建“五好”支部规划

为进一步贯彻落实党的十六大精神，巩固和发展“”重要思想学教成果，把“三个代表”重要思想深入落实到全村党的建设的经常性工作中去，加强和改进党的领导，决定深入开展创建“五好”支部活动。
一、指导思想
高举伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“跨越发展、振兴XX”的工作思路，深化农村改革，把发展作为执政兴镇的第一要务，维护农村稳定，坚持思想建设，组织建设和作风建设一起抓，把制度建设贯穿始终，探索“让干部经常受教育，让农民群众永远得实惠”的有效途径，全面提高全镇农村基层组织建设的整体水平，不断强化基层干部和党员的整体素质，为全面推进农村小康建设提供坚实的组织保证。
二、目标要求
1、班子自身建设好。
党政班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面正确的贯彻执行党的路线和党在农村的备项方针政策，坚持学习制度，团结一致具有较强的凝聚力、战斗力和带领干部党员和群众全面建设小康社会的能力，创新工作思路，创新工作举措，确保党在农村的各项方针政策落到实处，出色地完成上级交给的备项工作任务，具有与时促进，求真务实，廉洁自律，艰苦创业和密切联系群众的工作作风。
2、党员干部队伍建设好。
建立和实施一套适合我村基层特点、规范的培养教育，继续抓好村级干部“素质工程”，使村级干部队伍整体素质、工作能力强，作风过硬，同时做好选拔培养后备干部工作，村干部能够自觉做到“五带头十不准”；党员发展和教育管理措施切实有效，发展优秀农民、优秀致富能手入党，增加党的阶段基础，党员带头践行“三个代表”重要思想，在各项工作中能够发挥先锋模范作用。
3、建立一套完善的工作机制。
工作思路清晰，目标明确，采取有力措施，建立健全抓好村级组织建设的领导责任制，完善各项制度，严格落实“一制三化”工作机制和“四项四制”要求，健全配套组织，不断增强农村党支部的凝聚力、向心力和战斗力。“两室”和村务、党务公开阵地，做到“五规范一满意”，企业和其它基层组织健全，工作机制完善，设置合理，战斗堡垒作用发挥的好。
4、努力建设好小康业绩。
按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，坚持立党为公，执政为民，努力探索适应我镇实际的经济发展路子，建立适合农村经济发展的社会服务体系，提供致富信息，帮助发展解决资金短缺问题，为群众提供有效的产前、产中、产后服务，形成富镇、富村、富民的特色经济发展，使农村经济持续发展，全面建设小康社会。
5、农民群众反映好。
通过实际工作，做到尊重农民，爱护农民，急农民而急，想农民而想，诚心诚意为农民群众办好事、办实事，工作措施符合民意，工作作风和小康建设业绩得到群众满意，党群干群关系密切，不断增强与农民群众的血肉联系，与时俱进，不断提高党在农村的影响力、信誉度。

征村乡平安村创建实施方案

征村乡平安村创建实施方案

为进一步加大平安创建工作力度，根据省、市、县创建平安社区(村)会议精神和我乡创建“平安征村”实施方案部署，以积小平安为大平安为出发点，为使全乡所有村两年全部达到平安社村标准。特制定本实施方案。

为加强对平安村创建工作的领导特调整由卢康儿同志任组长，同杨林华志任副组长，人事、综治、公安、司法等部门负责同志任成员，下设办公室，与乡综治办合署办公，负责日常性的工作，组织指导、协调、督查、考核等工作。各村、社区也要根据人事变动情况，调整和充实相应的工作机构，负责本地创建工作的落实。

一、平安村创建工作要求

1、领导重视。将创建平安工作纳入三个文明建设的总体目标，按照“四为主”的要求(街道以社区为主，乡乡以村为主，单位以法人为主，家庭以户长为主)，村对创建平安工作亲自安排部署，亲自组织指挥，主要领导亲自抓，对辖区内机关、团体、企事业单位实行创建平安目标管理，——签订和落实有关包保责任，创建平安工作的保障机制得到完善。

2、防范落实。全面开展“八大员进社区(村)”活动，即：警员、治保员、巡防队员、人民调解员、治安维稳信息员、消防安全员、法制宣传员、流动人口协管员。落实“八大员”岗位职责，治保、巡防、调解、帮教、看门守栋等群防群治组织工作落实到位。村综治室充分发挥作用，外来人口的台帐健全管理措施落实;村社区干部普法参学率100%，居民(农民)参学率90%以上;消防设施齐备，完好率100%，成功率90%以上;无重大民转刑案件;对刑释解教人员的帮教率达100%，城区安置率80%以上，农村安置率100%，重新犯罪率在3%以下。

3、社会稳定，治安秩序良好。维护稳定和创建平安工作机构、制度健全，情报信息制度和矛盾纠纷排查调处工作机制落实。治安秩序良好，全面实现“十无”目标，即：无影响社会稳定事件、无邪教等组织、无出租房屋和流动人口管理疏漏、无治安安全责任事故、无消防隐患、无黄赌毒等重大刑事案件、无青少年违法犯罪、无重大民转刑案件、无刑释解教人员重新犯罪、无严重家庭暴力。

二、平安村创建工作主要措施

1、广泛宣传发动。在今年5月25日以前，各社区(村)要制定好适合本地区工作实际的创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全乡人民进行广泛深入的宣传，大造创建“平安社区(村)”的舆论声势。动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资也力，使创建工作植于广大人民群众之中。

2、建立齐抓共管的工作格局。创建“平安社区(村)”活动是全社会的共同责任，要以积小平安为全乡大平安的工作思路，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，形成全乡上下齐抓共管、群策群力的工作格局。驻乡各机关、团体、院校和企事业单位，要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府、社区(村)的统一领导及指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定和社会治安的责任。

3、完善经费投入机制。乡党委政府在加强对平安社区(村)创建工作领导的同时，将在人力、物力、财力上给予支持，各社区(村)，必须在人力、物力、财力上给予重点投入。

4、严格考核验收。按照市创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，对工作成绩突出的社区(村)和单位授予平安荣誉称号，给予适当奖励。对不落实创建工作责任考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。

**镇**村新农村建设工作方案

**镇**村新农村建设工作方案
**镇**村新农村建设工作方案
为深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，根据市委、市人民政府关于开展社会主义新农村建设试点工作要求，现结合我镇的实际，计划通过建设**村新农村示范点，实行以点带面，力争利用5年的时间，把我镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村，特制定本工作方案。一、基本情况
**村位于蒙山县城西北部，全村辖27个村民小组，976户农户，人口3500人。村设党支部，8个党小组，现有党员65名。全村总面积为24.1平方公里，耕地面积2276亩，其中水田面积1721亩，旱地面积580亩，全村林地面积10933亩。二○○五年全村人均纯收入2375元。
**村地处丘陵山区，全村土地、森林资源丰富，土壤肥沃，村委驻地距离县城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年来，**村积极响应上级党委、政府的号召，充分利用本村的优势，大胆探讨发展经济的新路子程村组属北楼村的一个自然村，位于村委会北面2公里，依山傍水，交通方便。全组52户185人，有耕地面积500亩，全组经济发展以种养为主，程村组在北楼村经济发展中始终走在全村的前列。该组村民群众具有较高的思想觉悟和市场意识，能够积极响应党委、政府的号召，密切配合村委开展各项工作，积极探索适合本组经济发展的好路子。全组现有桑园230多亩，果园（柑橙类）80亩，早熟板栗100亩。养殖业方面，主要以瘦肉型猪为主。全组村民根据饲养瘦肉型猪经济效益好和市场前景看好的特点，纷纷实行牲猪品改。目前，全组有瘦肉型母猪60多头，牲猪存栏220多头，水产养殖15亩。
近年来，程村组在上级党委、政府领导与有关单位的大力支持下，大力加强基础设施建设，努力改善和美化生活环境。全组群众兴起了自觉投工投劳进行道路硬化、改水改厕、建设沼气池、村级篮球场等，到目前为止，全组52户中新建或者正在建设的砖混钢筋结构房屋38户，户均80M2，全组沼气池入户率达80以上，该组的用电入户率和闭路电视入户率均达到100，电话普及率达52。
程村组全体村民积极加强精神文明建设，具有良好的村风民风，科技学习蔚然成风，社会治安稳定，无赌博、迷信、吸毒等不良社会丑恶现象，总的来看，程村组具备了建设新农村示范点的良好基础。
二、指导思想
以邓小平理论与“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，围绕区党委提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施，强化政府对农村的公共服务”的要求，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以改善最迫切需要解决的基本生活条件为突破口，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把全镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。
三、总体目标
从2005年2月开始到2016年8月，力争完成示范点新农村建设达标，并通过以点带面，典型引路，用五年的时间完成全镇各村新农村建设目标。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和以创建文明村镇为工作起点，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”为目标，进行总体设计规划，因地制宜，因村制宜、因组制宜，分步实施，努力构建人与自然和谐，治安良好，社会稳定，社会主义新农村具体标准是：
1、“五通”，即村通路，户通电、通水、通讯、通广播电视。
2、“五化”，即农民住宅内外墙批灰粉刷涂料美化；从行政村主干公路通往新村支道和村庄内主干道路铺设混凝土硬化；农户建设沼气池、卫生厕所、卫生厨房、村庄设立垃圾池、人畜分离、排水系统完善净化；村庄主干道两旁以及住宅之间、农户庭院绿树成荫绿化；村庄主要道路挂路灯亮化。
3、“六有”，即有健全的村级组织，有完善的管理制度，有科学的产业发展路子，有功能齐全的科普文化活动中心，有体育娱乐活动场地，有标准的宣传栏。
四、方法步骤
（一）、抓好新农村基础设施建设
1、调查测算、规划设计。时间在2016年3月中旬前完成。村庄规划要结合地形，依山就势，不推山填土，不大拆大建，要从实际出发，立足于“三清三改”，规划拆除闲置旧房，集中规划建设猪牛栏，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境；力求规划切合实际，让农民接受。村庄规划编制要坚持实事求是、区别对待、分类指导、科学编制的原则。要求在月底前组织国土资源所及规划所设计人员，根据本村区域特色和人文环境进行调查测算与规划设计，在经多方征求群众意见**镇**村新农村建设工作方案

**镇**村新农村建设工作方案并修改后，形成符合现代特色的新农村规划设计图。并且国土部门要严格按土地利用总体规划和村镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地。
2、实施阶段：从2016年3月中旬起至2016年8月止。
（1）通新村道路建设：组织群众积极投工投劳，完成由国道321线通往新村的主干道路及环村路建设，总长1.2公里，计划全部实行水泥路面硬化。路基宽4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并设错车道及安装路灯亮化。
（2）住宅外墙粉刷：组织动员群众争取在2016年8月底前完成38户混凝土住宅户外墙批灰粉刷涂料工作。
（3）“三清三改“工作：
①清垃圾、清路障：根据规划设计图，建设垃圾池，并组织群众清理卫生死角，清除各类垃圾、路障。实现村中心无成片暴露垃圾与路障。
②清淤泥：充分利用今年成立的北楼村古排河用水者协会的契机，组织发动群众交纳水费与投工，主要清理从新村旁边经过的古排河水利渠道的淤泥。并向上争取资金全面实现渠道三面光工程。涉及的渠道总长约1.2公里，清淤泥约需投工100个工日。
③改厕、沼气池建设：年内完成余下的10户沼气池与卫生改厕、改厨工作。
④人畜安全饮水工程：为使全组村民喝上干净的自来水，解决人畜饮水困难问题，计划在屋背岭修建一个自来水池，总投资约25万元。该项工程可解决250多户1000多人的人畜饮水困难问题。
（4）建设养殖小区：根据规划设计要求，由国土部门统一调拨土地，农户自建方式，统一养殖场地，统一排放污水，全村养殖小区面积为1000平方米，分为家禽区、畜牧区。
（5）精神文明建设方面：
①村级篮球场及文化活动中心建设：计划争取上级包村单位的支持，在村中心建设一个500平方米的村级篮球场，并按规划设计要求，在篮球场边（古排河渠道面）建设一座占地面积200平方米的文化活动中心及村民议事室。篮球场及道路两旁、住宅旁实现花草、果树绿化。
②宣传栏：计划在村级篮球场边建设一面宣传栏。主要用于党的有关政策法规、法制教育、农村实用技术及精神文明宣传等。
③实现农产品信息入户工程：争取电信与广电部门的支持，实现互联网宽带到村，闭路电视到户。
（二）抓好新农村的产业开发
新农村建设要根据本村实际，着力抓好适合本村产业发展的好路子，要充分发挥本地资源优势与区域优势，大力调整农村种养经济结构，努力增加农民收入。
1、桑蚕产业：要充分依托本县龙头企业的带动，北楼村作为梧州市桑蚕专业村及当前蚕茧市场价格上扬的有利契机，大力发展桑蚕生产。计划在今冬明春再扩种桑园面积100亩，并在新村主干道两旁的水田建立起一个50亩以上的优质桑种植示范基地，使得全村人均拥有约2亩的桑园。仅此项可使人均增收80元。
2、养殖方面。充分发挥市级瘦肉型母猪专业村的带动，抓好瘦肉型母猪的养殖，计划每户年出栏瘦肉型肉猪10头；同时发展养牛，计划年发展户均养牛10头以上5户。
3、做好山上发展文章，重点抓好早熟板粟的种植。充分利用新村靠山傍水的优势，开发山地，在抓好当前现有的早熟板粟的管理外，要扩大种植规模，使全村板粟面积达到300亩以上。同时抓好优质水果的种植，力争三年内人均拥有经济林2亩以上。
（三）积极培育新型农民
1、实施农民实用技术培训工程。充分利用党员电教中心户、电视、电脑、宣传栏及农产品信息进村入户，组织各类培训班等形式，加强新村农民的实用技术培训。年至少培训农民5期，重点围绕村发展项目如桑蚕、板粟、瘦肉型猪养殖等知识的培训。
2、围绕桑蚕、水果、瘦肉型猪建设1到2个农业技术培训基地，并设立基地简介和牌子。利用基地带动全村的科技种养。
3、加大对外出务工人员的培训和就业指导。在节日等外出人员返乡期间，召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，并积极为他们提供就业信息，并认真组织本村农民参加县内的各类人才交流市场的招聘会，扩大就业。
（四）倡导新风尚
1、建立健全村级自治组织，完善各种管理制度。认真召开好村民代表大会，制定好村规民约，按照新村规划，重点抓好新村环境整治，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。
2、积极组织开展各类文明创建活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”“信用户”等评比活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。并利用春节期间积极组织群众开展健康有益的文体活动，丰富农民的精神生活。
3、团结互助，结对帮扶。加大帮扶力度，关心弱势群体，全村要形成结对帮扶，共同致富，在全村树立一股互助友爱的好风尚。
五、工作措施、要求
1、提高认识，加强领导。全镇、村各级领导充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后五年农村工作的重点，纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行。
2、优化服务，形成合力。新农村建设是一项系统工程，镇党委、政府在加强领导的前提下，要积极支持各村及示范点建设，并积极争取上级党委、政府及包村单位的大力支持，搞好各项建设服务，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责。
3、整合资源，争取政策扶持。一是积极向上争取扶持资金。二是要把新农村建设项目精心包装向上争取资金，要捆绑扶贫、以工代赈、农业以及果业、水利、能源专项资金新农村建设。三是广泛发动群众积极参与新农村建设，引导群众想方设法筹集资金，通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。
4、明确责任，层层落实，确保按期完成示范点建设目标。新农村示范点建设工作，时间紧，建设任务重，全镇要细化建设项目，落实好具体责任人与责任目标，集中力量抓好示范点的各项建设工作。
5、加强督查，严格考评。镇党委、政府将这项工作列入各村、包村干部年度目标责任考评。切实加强督促检查，定期检查建设项目进展情况，确保新农村示范点建设工作的健康有序进行。
**镇人民政府
二○○六年
**镇**村新农村建设工作方案

**镇2005年度纪检监察工作规划

**镇2005年度纪检监察工作规划 一、总体思路： 以全市行政区划调整为新的起点和强大动力，以十六大和十六届三中全会精神、“”重要思想为统领，在市委的统一部署和市纪委的统一领导下，紧扣经济建设中心，服务第一要务大局，突出重点，与时俱进，深入开展和反腐败斗争，为经济建设加快发展、社会事业加速推进、三个文明协调发展提供强有力的服务保障。 二、具体设想： 2005年，我镇将采取扎实有效的措施，不断加大工作力度，努力开创纪检监察工作新局面。具体在“8个实”上下功夫。 1、提高党员干部拒腐防变能力要有实质性举措 明年是我国开展十五计划的第二年，在新形势下，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力已是我们纪检监察部门的一项首要工作。重点要做到“三个加强”： 一是加强学习。组织全镇党员干部学习党风廉政建设各项规定和制度，学习党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，构筑坚固的拒腐防变思想道德防线。 二是加强组织领导。全镇各单位要紧紧围绕党委、政府的中心，坚持一把手负总责，从主要领导做起，严于律己，言传身教，用过硬行为带出全镇的好风气，赢得群众的拥护。 三是加强监督。面向社会各个层次，继续聘请党风廉政监督员，健全社会监督网络，倡导社会监督、群众监督、舆论监督、司法机关监督与纪检监督同步推进，保证监督不留死角。明年，我们将举办1到2次党风廉政建设和反腐败形势报告会，组织一些党员干部代表开展1次警示教育，切实提高党员干部拒腐防变的能力和意识。 2、规范领导干部廉洁从政行为要有实质性手段 我们将始终坚持严格要求、严格管理、严格监督，不断规范领导干部的从政行为。重点落实三个环节： 一是坚持各项制度的落实。坚持个人重大事项报告制度、新提拔干部廉政谈话制度、干部离任审计制度、各类工程项目招投标制度和5个公开制度，狠抓廉洁自律各项规定的落实，做到用制度管人，靠制度办事。镇纪检监察部门要加强对领导干部8小时工作以外的监管，加强与领导干部家属的沟通，帮助领导干部管住小节，牢固树立勤政廉政意识，进一步规范领导干部的廉洁自律行为。 二是坚持厉行节约，杜绝奢侈浪费的落实。严格执行招待费财务报支制度，坚决制止用公款大吃大喝的不正之风，执行手机、住宅电话费的报支规定。大力压降各种费用，保障中心工作、重点工程的支出，杜绝铺张浪现象的发生。 三是各单位一把手公开述廉工作的落实。在做好镇主要领导在全镇两级干部大会上公开述廉工作的同时，要求村支部书记、主任在村党员、村民代表大会上公开述廉，事业单位负责人在中层干部会议上公开述廉，让全体党员、群众代表来评议，确保领导干部勤政廉政。 3、纠风治乱工作要有实质性发展 （1）继续在困难金发放、各项收费、费用开支上，坚持常规检查与突击检查相结合，协调各职能部门对违规对象严肃查处，决不手软。 （2）针对农村乱搭乱建管理混乱的局面，按照镇领导班子现场办公会提出的明确要求，督促有关部门专门整顿，保证全镇农村建房手续规范，管理到位。 （3）与其他有关职能部门一起，定期召开片会，及时发现苗头和隐患，把问题解决在萌芽状态，全面加强纠风治乱工作。 4、查处违纪违法案件要有实质性动作 （1）继续在公安部门和群众举报提供线索的基础上，全力加大对违纪违法党员干部的查处力度，严格按《中国共产党纪律处分条例（试行）》的规定严肃查处。 （2）主动出击，通过座谈会等多种形式，掌握有关情况，从中挖掘线索，全方位、深层次开展案件查处工作。同时与其他有关职能部门沟通配合，旁敲侧击，相互协调，震慑有错误倾向的党员干部。 （3）依法做好信访举报工作。按照“三个依法”办理信访工作的要求，不断拓宽畅通信访渠道，提倡和鼓励实名举报。建立健全信访联系网络，规范工作程序，提高工作效率，做到信访件件有回音、事事有着落。 5、严格执行党风廉政建设责任制要有实质性体现 （1）签订责任。继续与全镇各基层党（总）支部一把手签订《党风廉政建设责任书》，明确各支部的责任，把党（总）支部书记推上第一责任人位置，进一步抓好党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制。同时结合行政区划调整和我镇实际，进一步细化责任书内容，使各部门把坚持贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好经济工作、配合党委政府中心工作紧密结合。 （2）加强检查。每季度定期对各单位党风廉政建设和反腐败情况进行检查，发现情况，坚决予以查处。 （3）强化考核。对各单位执行党风廉政建设和反腐败情况进行年度考核，与评比文明单位、各类先进及经济报酬全面挂钩。 6、加强行政效能建设要有实质性起色 （1）坚持深化教育，增强勤政廉政意识。坚持以人为本，坚持从领导干部做起，把、文化科技教育、法制教育和党风廉政教育等贯穿于日常工作之中常抓不懈，建设一支高素质的

>干部队伍，以此提高行政机关工作人员的行政执法能力，切实增强服务意识和为民意识。 （2）坚持政务公开，建立健全各项。按照两公开一监督制度，主动公示办事程序、办事依据和监督事项，接受服务对象和社会各界的监督，提高办事透明度。严格按规定进行工程的招投标，按照《**市行政效能建设暂行办法》，建立健全各职能部门各项考核制度，保证各项工作的顺利开展和全面落实。 （3）坚持完善提高，开展政务广场活动。以面对群众，面向社会的方式，利用政务广场这个提高机关整体形象的舞台，采取综合和专题相结合、固定场所和流动设点相结合的形式，让机关各部门走出机关、走上街头、走近群众，宣传政策法规，现场对话，现场解答群众提出的问题，现场听取群众的意见，现场接受群众的监督，以实际行动推进机关作风建设。 7、源头防治腐败要有实质性成效 （1）加大专项治理力度。由镇纪委联合物价、财政、经管等有关职能部门成立专项治理小组，一旦发现收费不按规定、困难补助金没有实际发放到位、费用乱开支等行为，按照有关规定和条例严格执法。 （2）严格执行廉政谈话、戒勉谈话和打招呼教育制度。对新上任或新提拔的领导干部，由镇纪委按规定进行廉政谈话，使他们接受一次党风廉政建设和反腐败教育。对执行规定出现偏差或有过失的，严格执行打招呼教育和戒勉谈话制度，帮助党员干部正确执行好各项规定和制度。 （3）倡导社会监督、群众监督。向全社会公开举报投诉电话，设立举报投诉中心，在各村设立党委书记信箱，畅开渠道，广泛听取群众意见，进一步扩大监督范围，切断腐败的源头。 8、纪检队伍建设要有实质性提高 （1）提高影响力。从维护党纪严肃性，确保社会稳定和促进经济发展的高度，不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感，坚持原则，严格办事，着力提高查案执纪意识和办案质量，树立纪检部门有威信、有作为、有地位的实干形象。 （2）增强亲和力。积极探索群众喜闻乐见和有效促进纪检工作的新载体、新机制和新途径，开展好政务广场、廉政文艺节目、信访进社区等活动，提高纪检监察工作的亲和力，形成全社会共同关注、积极参与的良好工作局面。 （3）打造新合力。一方面，镇纪检人员要加强学习，提高工作能力和组织协调水平；另一方面，充分发挥党风廉政建设监察员的队伍作用和社会各方面力量，在党组织的领导下，齐抓共管，联合作战，为全镇三个文明建设在更高平台上协调发展提供服务保障。
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村环境卫生整治方案

村环境卫生整治方案（一）

为进一步改善村庄环境卫生，优化居住环境，改善和的村庄环境，提升太平村美好乡村建设水平，根据镇党委、政府有关文件和镇美好办要求，结合我太平村实际，特制订本方案如下：

一、指导思想

以党的精神为指导，努力践行科学发展，紧紧围绕“率先小康、生态文明、人民幸福”主题要求，采取“镇指导、村实施、干部联动、群众参与”的方式，统筹规划，综合治理，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善生产生活环境为目标提高农村群众的生活质量，创建整洁、优美、安全、和谐、文明，以建立完善长效管理机制为保障，通过不断加大村环卫人力、物力和相关配套设施的投入，形成人人动手，户户参与的局面，进一步改善山门村群众生产生活环境，为深入推进生态文明的美好乡村建设提升工程奠定坚实基础。

二、整治重点及目标

环境整治主要针对本村的沟、渠、路、道、房前、屋后等处的环境污染及垃圾清理，通过环境卫生综合整治积极培养群众良好卫生生活习惯，努力提高全村群众的文明程度。积极营造良好的人居环境，逐步提升村环境质量，实现“乡风文明、村容整洁”的要求。主要任务有以下五个方面：

（一）清理垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，进一步细化保洁人员工作职责，及时清运垃圾。

（二）治理乱堆乱放。全面清理村内柴草、杂物、砖瓦，清除道路两侧的私搭乱建。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。继续推进农村沼气工程，大力开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜山门村环境的植物进行绿化如元竹、红豆杉、江南牡丹等，逐步提高山门村绿化美化水平。

（三）治理村庄道路。重点治理摆摊设点、堆放物品、设置障碍、随意倾倒垃圾、堵塞路边排水沟，影响畅通和排水的行为。督促村民进一步做好门前环境卫生，道路两旁垃圾筒实行集中清运，并由专门车辆运输，确保村组各点的清洁卫生达到卫生清洁全面覆盖，实现日产日清。

（四）加强保洁人员队伍建设，进一步扩大群众参与面。加强环卫队伍建设，定期组织和召开保洁工作讲评会，进一步明确工作职责实施考勤制度，配备专职的环境保洁人员和配备必要的环卫设施，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护的范围和责任，确保扫得净、看得住、管得好；发动全体村民积极参与村庄整治，确保整治有成效、不反弹。

（五）加强环境卫生治理责任制建设。村级环卫管理工作列入2013年村“两委”工作日程，成立环境卫生综合整治工作领导小组指定专人负责。完善保洁工作各项工作制度，细化工作任务，确保主要沟渠路道、河塘和其他重点部位由专人负责管理。制定和落实农户房前屋后环境卫生管理办法，村两委监督和农户相互监督相结合管理村民乱倒、乱堆和乱建行为。

四、整治标准

总体要求是村道路沿线及可视范围内和农户庭院及房前屋后及重点部位等达到“三有”、“四分”、“六无”的总要求。

（一）“三有”工作要求

1、有一只专业化的环卫保洁队伍。按每300人配一名保洁员标准确定，按3000人以上村标准配备2名垃圾清运员，更换不合格保洁员。采取村组聘用的形式实施，并上报镇政府。

2、有一整套布局合理的环卫设施设备。及时保养垃圾清运车，大型垃圾清运车采取市场化运作方式解决，及时为保洁员配备必要的清扫工具。

3、有一整套行之有效的整治工作机制。建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理模式。

（二）“四分”工作方法

1、分区包干。对辖区进行分类分区，明确专职保洁员进行保洁。农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）。

2、分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

3、分级投入。根据上级要求采取市、镇、村三级配套方式筹措资金，积极发动企业参与环卫基础建设中。

4、分期考核。村与保洁员签订环境保洁工作责任状，每周进行一次环境卫生检查，及时表扬好人好事。

（三）“六无”工作标准

1、无暴露性垃圾。对路边、河边、桥边、公共地段、村庄内，无暴露性生产生活垃圾，沿路沿街无零星垃圾，垃圾房内垃圾做到日产日清，无焚烧垃圾现象。

2、无水面垃圾漂浮物。对所有河道。水塘、水沟、的垃圾漂浮物彻底清理、确保河流清畅保持河道、库唐沟渠水质干净清澈、无异味。

3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序进行清理洗刷、确保环境有序杜绝牛皮癣、非法小广告。

4、无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，确保有序经营、房前屋后堆放要有序整齐农贸市场村庄车辆停放有序。

5、无污水横流。对所有下水道、阴沟要进行疏通，对厕所和家圈进行改造，确保污水有序排放加快改水改厕工程，确保污染物排放达标，不造成空气、水源、土壤污染。

6、无杂草垃圾。绿化草坪中的杂草要及时拔除，确保环境优美，对有害植物要及时清理。公共场所卫生整洁，做好化肥、农药等农资产品包装物的回收管理，并同意处理。

三、工作要求

1、加强领导，明确责任。农村环境卫生整治是一项系统工程，涉及千家万户，工作难度大。村党支部书记是本村环境卫生整治的第一责任人，成立以书记为组长的领导小组，明确环卫专干具体抓落实，确保工作效果。

2、广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、黑板报、张贴标语等形式营造浓厚的整治氛围，充分调动广大村民参与整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯，切实做到不乱丢乱倒垃圾、不乱堆杂物、不乱放养禽畜，做好日常保洁

3、多方筹措，加大投入。积极整合资源，多方筹措资金，各商家、住户也要增强责任意识，有钱出钱，有力出力，齐心协力抓整治工作，不断巩固环境卫生整治成果。

4、强化督查，严格考核。继续实行环境卫生检查评比考核制度。月度检查结果与保洁员绩效工资发放，通过检查评比，激发保洁员工作责任心，确保整治工作取得成效。

村环境卫生整治方案（二）

根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。

二、基本原则

1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。

2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。

3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。

三、工作目标

通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。

1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。

2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。

3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。

4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。

四、工作方法

1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。

2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。

3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。

4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。

5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。

五、工作措施

（一）加强组织领导

1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。

2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。

（二）划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。

（三）建立长效保洁机制 各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。

（四）保障资金投入 采取村、组、农户三级方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。

村环境卫生整治方案（三）

为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。

一、考核对象

全镇17个行政村。

二、考核机构

镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室（以下简称“镇农村环境卫生整治办”）。

三、考核内容

村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。

四、考核标准（见附件）

五、考核方式

1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。

2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。

3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。

六、奖惩办法

各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。

1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。

2、所辖公路沿线（含村道）可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。

3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。

4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。

5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。

6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。

文明村创建实施方案

篇一：市级文明村创建实施方案

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践三个代表塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级文明村实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，树立明礼诚信、务实创新的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展内强素质，外树形象，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握依法行政，依法治村的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级文明村的行列。

二、创建标准

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展茶、畜、药三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水；加快村部厕所的整修；村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及黄、赌、毒等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好五个好支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照一村一品产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好茶、畜、药三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元；新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入2000元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好五改六化工作，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展五改六化工作，五改即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。六化即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、五改六化工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建五好家庭40户、双文明户20户、十星级文明户25户、美在农家农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92％以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤

第一阶段（20xx年3月10日4月10日）

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段（20xx年4月11日9月）

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段（20xx年1011月）

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。


篇二：市级文明村创建实施方案

为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持政府推动、部门联动、村民主动原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

（一）基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到六有条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施三改（改厨、改圈、改厕）和四通（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑五乱现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

（二）指标体系

1、村容村貌：整洁有序，无五乱现象，达到六化效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
　
10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤

创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：

（一）自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。

（二）初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。

（三）检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取听、看、查、问方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。

（四）总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。

六、工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

（三）加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。


篇三：市级文明村创建实施方案

一、基本情况：

秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。

秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获省级无公害蔬菜生产基地，省级标准化生产基地和省级菜蓝子工程基地称号。

二、指导思想：

认真贯彻落实xx大和中央一号文件精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立文明、富裕、民主、和谐的社会义新农村。

三、工作措施：

（一）、抓好经济发展，建设生态农业村。

秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用三边山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

（二）、大力推进新农村建设。

秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设；二是整治农村脏、乱、差，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前三包。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及三无（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。

（三）加强精神文明建设。

秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立秋洞村矛盾纠纷调处工作小组等机构，主抓秋洞村精神文明建设；二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

（四）切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。

秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。

四：加强督查，确保创建工作顺利开展。

秋洞村两委把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村两委干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。


篇四：生态文明村创建实施方案

周家河村位于红花套镇东南角，版图面积5.7平方公里，耕地面积2600亩，辖6个村民小组，828户，2896人，20xx年实现工农总产值4100万元，人均纯收入达到5050元。为了进一步加大我村新农村建设工作力度，努力提升生态文明水平，按照上级有关开展百镇千村活动方案的要求。经村委会研究决定，在全村开展创建生态文明村活动。特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论及三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持以人为本，以环境整治及生态文明建设为重点，在全村开展生态文明村创建活动，以加快我村新农村建设进程。全村干部群众要将创建活动纳入议事日程。

二、创建活动目标

在现有环境保护和村庄建设的基础上，认真落实创建规划的有关要求，大力推进生态型村庄建设，加大环境治理、绿化、基础设施等方面的力度；完善和强化环保管理机制，加强村庄环境整治工作；大力开展环境保持宣传活动；不断增强全民环境保护意识。努力实现让村民喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，在良好的环境中生产生活的目标，保质保量通过上级有关百镇千村工作考核验收。

三、主要措施及任务

1、抓好环境整治，着力创建美好家园。一是投资70多万元，解决全村安全饮水问题；投资200万元，硬化13.5公里村级主干公路，并配套完善公路两旁的排水设施。同时采取多方筹资硬化四组至六组的组级干道4000米，实现户户通水泥路，使村庄干净、整洁、卫生。二是完成庭院净化600户，太阳能安装的农户超过60%。三是抓好沿江带无公害柑桔生态园建设。按照生态园的建设方案，新增太阳能杀虫灯10盏，扩宽硬化桔园田间操作道3000米，并配套完成3000米长的生态园排水沟，以生态园、高效园、桔园式花园为目标，科学管理，改革创新，增加柑桔产量，提高果品质量，促进农业增收。

2、狠抓规划建设，完善村庄整治。

根据建设分局的规划设计，村民建房按照统一式样、统一外墙装饰的要求进行建筑，使一栋栋庄园式的小楼漂亮舒适。与此同时，投资近40万元修建523平方米的综合办公大楼，3145平方米的活动场地，并规范六室、两栏、一场，确保村民学习有地方，活动有场所，宣传有阵地。

3、狠抓水利设施建设。

投资近10万元完善整治堰塘18口，投资1.3万元修建便民桥1座。

4、突出民主政治建设，构建和谐文明新村。

深入开展树新风、美环境、比致富、评五好的争创活动，弘扬家庭美德、社会公德，坚持民主管理治村，唱好民主管理这台戏，建好民主理财小组、计划生育协会、红白理事会、治安联防队、民事调解小组、文明新风道德协会、道路保洁协管员等群众性自治组织，认真落实五事制干群互动工作法，通过群众询事、干部说事、代表议事、公开办事、群众评事的五个程序，让广大群众真正享有村级事务的管理权、参与权、知情权和监督权。

5、强化公共服务，提高为民服务水平。

确保农村义务教育普及率达100%；合作医疗参合率达100%，电话、电视入户率100%，电脑入户率15%；确保失地农民政策落实率达100%；特困户救助实行应保尽保。

四、实施步骤

第一阶段（13月）：制定创建规划阶段

主要完成下列工作：1、充分利用村级广播、会议及发放宣传资料等，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。2、在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。

第二阶段（4月至9月）：组织实施阶段

主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村庄环境整治工作。同时，把文明村建设与建柑橘生态园、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段（10月至12月）：巩固提高总结经验阶段

主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、进行检查考评和总结，表彰创建活动先进组和先进个人。


篇五：生态文明村创建实施方案

创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十六大精神、三个代表重要思想，紧紧围绕建设生态强县的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。

二、基本原则

1、坚持生态优先的原则；

2、坚持以人为本的原则；

3、坚持因地制宜的原则；

4、坚持科学规划的原则；

5、坚持稳步推进的原则。

三、基本情况

余源村位于我乡南部，距乡政府所在地 5 公里，全村国土面积 18.6平方公里，辖 7 个村民组，419 户，1469 人，山场面积21682亩，耕地 696亩，有水田 419亩，茶园1025亩，全村现有基本农田保护区1 处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村 20xx年农村经济总收入426 万元，其中农业产值142万元，农民人均纯收入 3526元。

四、组织机构

为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。

组 长：江春标

副组长：吴晓阳　江同益

成 员：廖爱君　吴厚洲　郑海生　查文武　方忠民

领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。

五、主要措施

（一）经济发展

1、农业

1.1茶叶

截止至20xx年底，全村茶园面积1025亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由1025亩增加到1150亩，茶业产值实现140万元，人均纯收入超过1000元。

①建设目标：坚持扩建高效茶园，做强茶叶加工业的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。

②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展；二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。

1.2林（竹）业

余源村现有林地 1445公顷，人均拥有林地 1 公顷，其中人均毛竹林 0.46 公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地 0.6公顷，林（竹）业产值实现 120万元，人均纯收入接近 800元。

①建设目标：坚持缩林扩竹，做强木竹加工业的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。

②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化；二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积 210 公顷；三是加大科技培训力度，实现科学育林。

1.3种植业（粮油）

①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。

②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设100 亩超级稻生产基地。

1.4余源河小流域综合治理。

利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。

2、农副产品加工

以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。

3、工业

在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府工业强乡的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。

4、旅游

4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有天然氧吧之誉，该村紧依新安江源头率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。

4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。

（二）村落建设

1、农民新村建设

1.1建设目标

根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积 30 亩。一期（20xx年）建设面积 10 亩，争取 20 户入驻，二期（20xx-20xx年）建设面积 15 亩，争取入住农户在 30 户以上，远期入住户达到 80 户。

1.2建设要求

彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持因地制宜、突出特色、相对集中的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。

2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口浯溪旅游专线 2000 米。

3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。

4、加强对村容村貌整治

4.1全面开展三清（清垃圾、清淤泥、清路障）和三治（治脏、治乱、治空）工作，结合门前三包，清除卫生死角，采取户收集、村集中、乡运输、县处理方式各负其责，做好垃圾处理工作。

4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。

4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。

（三）公民道德村风建设

1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境；加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选优秀党员户、星级文明户、文明信用户、五好家庭户为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。

2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活；积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。

六、总体目标

通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过 4000 元，年人均增收 500 元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

企业工作规划

企业工作规划

企业工作规划
抓住机遇拚搏进取
夺取20xx年事业部生产建设的全面胜利
──在塑料事业部党委一届三次全体（扩大）会议上的行政工作报告
（二○○六年一月十四日）
各位委员、同志们：
现在，我代表事业部向大会报告20xx年的工作，对20xx年的工作进行安排，请审议。
20xx年工作回顾
20xx年，在我们塑料事业部的发展史上，是辉煌的一年、值得骄傲的一年。在××公司的正确领导下，事业部全体干部职工以大局为重、团结一致、顽强拚搏，牢牢把握住产品价格持续走高的有利时机，克服各种外部不利因素，抓安全、稳生产、抓创新、增实力、抓管理、提效率、抓思想、保稳定，使企业的生产、经营、改革、创新、建设和发展等各项工作取得累累硕果。
20xx年事业部生产塑料41.25万吨，实现工业总产值169744万元，实现利润6.73亿元，装置实现全面达标，产量、利润等多项指标创造了历史最好成绩。
一、科学管理，hse工作扎实有效
20xx年，我们坚持了“以人为本、预防为主、持续改进”的指导思想，继续深入落实hse管理体系，事业部安全、环境与健康工作呈现出良好的局面。
一是抓责任制的落实。特别是领导干部hse责任制的落实，严格考核和奖惩，强化责任追究，保证各项工作措施落到实处。
二是抓隐患治理和整改。每季度召开的安全委员会会议，对事业部各系统中的安全隐患，进行专题研究，逐项确定整改方案，并建立隐患治理工作台帐。针对在历次安全大检查中暴露出的问题，严格按照隐患治理的原则及时进行整改。完成了“包装大库楼板加固”、“包装码垛机防小车坠落”等8项事业部安全隐患的治理工作。
三是抓重点部位监控。对三套塑料生产装置及丙烯罐区等要害部位，进行经常性的安全检查，落实领导干部定点联系制度，严格执行巡回检查和交接班制度，使这些重点部位得到有效监控。
四是抓直接作业环节管理。按照hse体系要求，加强过程管理，每项作业活动都进行事前风险分析，确定危害与可能发生的后果，并做好有针对性的防范措施，制定预案。严格执行作业票制度和作业程序。在一聚装置的改造施工中，严格执行现场作业票证管理与审批制度，确保了施工与生产的安全进行。
五是抓宣传教育培训。我们开展了多层次、全方位的hse知识教育培训工作，相继举办了“安全员及生产主任hse学习班”、五期300多人次参加的“hse危害识别、风险评价及风险控制学习班”，邀请相关领域的专家讲授了《安全生产科技讲座》，并通过安全生产月举办事业部消防运动会、119消防宣传周等一系列活动，提高了全体职工的安全意识和安全素质。
六是抓环境保护。严格执行《环境保护法》，定期组织噪声和大气污染的评定工作，建立健全环保工作基础台帐，进一步规范环保工作。
七是抓职业卫生工作。按照《职业病防治法》的要求，为职工配备了耳塞、防护服、防护口罩、防护眼镜等个人防护用品；开展有害岗位监测，建立健全职工健康档案，加强危险化学品和放射源的监管力度。
总体而言，由于我们始终坚持“在行为上抓规范、在隐患上抓整改、在制度上抓落实，不断细化防范措施，以形式多样的主题活动促进安全文化建设”的原则，事业部的安全基础工作更加扎实，环境保护更加规范，职工健康得到有力保障，顺利通过hse管理体系的外部审核认证，全年实现“五项事故为零、职业病发病率为零、环境污染事故为零”的hse管理目标，获得了“××公司安全先进单位”的称号。
二、顽强拼搏，装置生产再创佳绩
20xx年，我们以装置安稳长满优运行为中心，以降本增效为着眼点，努力提高装置运行水平，多项经济技术指标创造了历史最好水平。
一是继续开展减少非计划停车竞赛活动。在年初重新修订并完善了“竞赛”的《考核办法》，明确了各单位的职责，强化各单位之间的沟通与协作，针对每次造成装置停车的故障，组织技术人员进行专题研究，制定相应的处理措施，较好地解决了三聚一釜结块、二聚催化剂管堵塞以及造粒机故障，减少了非计划停车的次数和时间，提高了装置开工率。一年来，非计划停车次数比上年减少25次，装置生产更加稳定。
二是进一步强化设备管理。抓好大型机组、关键设备的特护工作，强化状态监测，提高了预知维修水平；合理利用生产空隙时间，安排机会检修，及时解决了设备运行过程中存在的问题。先后完成了一聚c2202压缩机大修、二聚z501切粒机螺杆及齿轮泵修复、三聚m401轴瓦更换、二聚和三聚凉水塔风机更换等工作。我们还做了大量的基础工作以配合erp系统的上线运行。
三是优化工艺控制，做好质量管理工作。我们按照iso9002质量保证体系的要求，对产品实现的各个环节

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进行严格控制，重点加强牌号切换的工艺控制，减少波动。产品质量和性能的稳定性提高了，得到了用户的高度认可。
四是做好资源合理配置。丙烯原料不足时，我们及时与公司和营销中心沟通，根据丙烯来料情况，不断调整装置运行方案，合理安排生产。
一年来，我们克服了重重困难，在丙烯原料不足、装置频繁待料停车和低负荷运行、装置改造施工带来不利影响以及试生产新产品对装置的特殊要求的情况下，经受住了考验，事业部的装置生产创造了前所未有的好成绩：
——产量方面。20xx年，事业部的塑料总量完成了年计划的102.09，生产了82个牌号的产品共计41.25万吨，取得了历史性的突破。其中，一聚装置在11月份就完成了年度生产任务，全年累计完成计划任务的112.12，总产量达到了10.88万吨，是近几年以来的最好水平；二聚装置全年产量达到6.21万吨，创造了新的纪录，同比增产8323吨，增幅为15.47；三聚装置全年产量首次突破24万吨，达到24.16万吨，创造了历史最好水平，同比增产29212吨，增幅为13.75。
——物耗方面。一聚为1052.82千克/吨、二聚为1026.31千克/吨、三聚为1023.23千克/吨，同比分别下降了0.9千克/吨、1.2千克/吨、3.26千克/吨。达到公司考核要求。二聚装置、三聚装置分别创造了历史最好水平。
——能耗方面。一聚为383.03千克标油/吨、二聚为159.09千克标油/吨、三聚为110.45千克标油/吨，同比分别下降了5.87千克标油/吨、3.64千克标油/吨、4.32千克标油/吨。二聚装置、三聚装置分别创造了历史最好水平。万元产值综合能耗为0.48千克标油/万元，达到公司考核要求。
——质量方面。一聚、二聚、三聚产品合格率分别为99.57、99.64和99.71，同比分别提高了0.13、0.18和0.06个百分点，达到了公司的考核要求。燕山牌塑料产品获得了“国家质量检测合格产品”和“20xx年度北京市名牌产品”的称号。
——综合损失率全年累计为1.19，比公司二档考核指标低0.11个百分点。
——产品现金操作费用为1050.72元/吨，与上年（1168.45元/吨）相比，降低了10.1，产品完全加工费用为1528元/吨。这两项指标都达到了公司考核要求。
三、科技增效，技术进步成绩喜人
20xx年，我们加大了新产品的开发力度。主要在以下几个项目中取得了新进展：
1、继续组织气相法输液瓶料b4901、b4902、b4808系列产品的开发。检验分析的结果表明，我们的产品符合医药卫生性能标准、成型率能够满足用户要求、流动性优于进口产品、制品透明度好。
2、根据市场需求，组织了多次板材料b200的工业试生产，产量达到1257.25吨，产品的成型性能良好，机械强度较高，基本满足厂家的要求。
3、组织高结晶料hc647、hc947的开发生产。我们结合各方生产经验与产品的要求，制定了可靠的工业试生产方案，生产出共聚产品509吨。与普通料相比，在保持抗冲击性能不变的前提下，高结晶料的拉伸屈服强度、模量等刚性指标有明显的提高，为下一步开拓汽车、家电等应用领域的市场打下了基础。
4、超高流动抗冲塑料k7760的开发。此项目属于国内首创。经下游厂家试用表明，我们的产品综合性能优良，完全可以替代进口料。我们还进行了透明剂和过氧化物的国产化工作，进一步加大了国产ng催化剂的使用力度。
在此基础上，我们认真组织专用料生产，产品结构更加优化。20xx年，我们共生产专用料26.42万吨，占总产量的比例达到64.06％，比上年多产3.45万吨，增幅达到15。其中洗衣机专用料、共聚专用料和管材专用料三大拳头产品产量分别达到11.10万吨、7.72万吨和7.42万吨，都有较大幅度的增长，保证了事业部良好效益的实现。
四、完善管理，企业效率得到提升
一是我们不断完善企业全面预算管理。在生产预算管理上，我们一方面坚持以市场为导向，每月根据市场形势进行合理排产；一方面以成本为中心，不断优化产品经济指标，每月都根据生产计划进行详细测算，责成相关单位制定具体措施，落实到行动中，并每月进行经济活动分析，查找不足，制定改进措施并加强落实。扣除主要原料价格上涨因素，20xx年三大装置成本均与上年基本持平，全部低于公司考核指标。在费用管理上，我们对每项支出都做到事前有计划，事中有监控，事后有分析，各项费用都得到了有效控制，管理费用与上年持平，低于公司指标。修理费用也达到了公司考核要求，与上年相比降低了10.4。
二是不断深化经济责任制考核工作。我们对经济责任制和考核办法进行了修订，按月进行严格考核，并将考核结果与奖金挂钩。在创建“五星级”车间的活动中，我们将“星级”车间的检查结果同经济责任制考核相结合，考核标准同经济责任制考核相统一，使经济责任制考核指标更加实际，注重实效。
三是配合公司完成erp上线的准备工作，推进oa系统的试点。在网络系统的改造过程中，将电气、新包装、综合、储运车间粉料班等单位纳入网络，消灭了网络死角，同时对内部各信息子系统加以整合，将生产控制系统、设备管理系统、人力资源信息系统、党务信息系统等组合成一个比较完整的事业部信息网络。
五、群策群力，企业改革稳步推进
根据公司的统一部署，20xx年事业部进行了基层岗位竞聘工作。我们首先将竞聘工作的目的和意义向职工进行广泛宣传，统一思想，提高认识；同时对事业部基层岗位重新排序，做好岗位定员工作，在此基础上制定事业部基层岗位竞聘实施细则；在竞聘过程中，我们本着“公开、公平、公正”的原则，严格资格审查及综合评定与考核。通过笔试、面试、答辩，有152名技术人员竞聘上岗，631名基层操作服务人员竞聘上岗。通过这次竞聘工作，职工的思想观念有了进一步的转变，普遍认识到“努力学习业务知识、不断提高自身素质”的重要性。同时，我们结合创建学习型企业活动的开展，着力抓好职工培训工作。一年来，有193人参加了第二轮技能鉴定，36人参加了仿真中心举办的学习班，98人参加电工、焊工、叉车工、起重工等特殊工种的取证、复验培训，一名职工取得了高级技师资格。这些工作不仅使职工掌握了更多的实际操作技能，而且促进了职工转变思想、更新观念，对生产稳定、企业发展起到了积极的作用。
六．以人为本，凝聚力进一步增强
首先，我们狠抓两级领导班子建设。我们坚持中心组学习制度，统一思想认识，认真研究解决群众生产生活中的问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，确保企业改革发展和生产经营任务的完成。
第二，积极开展主题教育和党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，针对不同形势下职工心态，做好职工思想政治工作，理顺职工情绪，把职工的注意力引导到生产建设和学习与提高中。
第三，以全心全意依靠工人阶级为着眼点，关心职工生活，注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，调动广大职工的积极性，推进企业民主管理进程。利用事业部成立5周年之际，开展成就展等系列庆祝活动，凝聚人心，鼓舞士气，增强了企业凝聚力。
此外，我们在治安保卫、综合治理、计划生育、离退休职工的管理与服务等方面做了大量工作，取得了较好成绩。
同志们，我们在充满希望与挑战的形势下，肩负使命，不负众望，走过了难忘的20xx年。这一年，我们在全新的征途中追求着创新与卓越，并最终有所建树。在这里，我代表事业部领导班子，向全体奋战在生产、建设、科研、管理、服务等各条战线上的广大职工、家属、离退休老同志和已经担任调研员的老同志，致以真诚的慰问和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：
1、树立必胜信心，是做好各项工作的重要前提。年初，针对公司下达的各项工作任务，我们冷静分析，提出“以安全稳定为基础，减少非计划停车，强化管理，降本增效”的目标。一年来，在全体干部职工的共同努力下，我们全面完成了各项任务，并取得了非常好的效益。
2、团结一心的领导班子是完成全年任务的重要保证。坚持每周学习和议事制度，严格办事规则和议事程序，保证了决策的科学性。事业部两级领导班子团结协作，配合默契，形成了强有力的战斗团队，保证了各项工作的顺利推进。
3、推进管理工作规范化、标准化和程序化是提高企业效率的重要途径。hse管理体系的全面运行，提升了安全环境健康的管理水平，erp系统的上线运行，为我们进一步提升管理开辟了一条捷径。
4、科技创新是提升企业竞争力的关键手段。由于我们坚定的走专用料开发的道路，事业部的产品结构得到不断的优化，近年来，专用料生产能力得到了很大的提高，保证了良好效益的实现。
在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到问题和不足：
1、安全管理存在薄弱环节。要清醒的认识到我们的安全工作并不是完美无缺。特别是在现场直接作业环节管理、环境保护和职业卫生管理中存在一些差距，需要进一步完善。
2、一些困扰装置生产的难题还没有彻底解决。其中造粒系统故障造成粉料过多的现象给我们带来不利影响。
3、全员培训工作有待于进一步加强。事业部管理和技术人才队伍建设需要进一步强化，高素质技能人才的培养力度需要进一步加强。
4、思想认识落后于时代要求。少数领导干部满足现状，缺乏开拓进取精神，不注重理论与业务知识的学习，管理方法简单、原始、粗放，解决问题的能力有待进一步提高。个别职工的团队精神、协作意识有待于加强和提高。
以上不足，我们要在以后的工作中不断加以改进。
形势分析与展望
回首20xx年，我们经历了艰辛，也克服了重重困难，取得了骄人的成绩。但是我们决不能因为荣誉和成绩而有一丝的松懈和骄傲；近一段时间，国内外诸多研究机构发布的报告普遍认为，我国国民经济将继续保持较高的增速，对化工产品市场需求构成强有力的支撑，并认为石油和化工产业正处于全球性的上升周期，预测我国石化行业将继续保持较高的景气度；同时，××公司总体形势也使事业部全体职工倍感鼓舞。但是，纵观国际国内形势，我们不能有任何的马虎和盲目。应该立足于企业健康、协调与可持续发展的角度，把眼光放的长远一点，把不利的因素估计的充分一点，扎扎实实的开展好各项工作，才能够保证我们抓得住机遇，保证我们实现良好的效益。
我们认为，以下几个因素对我们构成比较大的压力：一是国际原油价格走势难以预测，而油价对国内丙烯成本起着至关重要的作用，成本压力难以预知和控制。二是20xx年化工产品价格高扬，预计今年塑料价格保持为同一水平有一定难度。三是国内新建塑料装置投产。我国于“十五”期间合资兴建的3套大型石化项目，将于20xx年完工，包括“扬子—巴斯夫”60万吨／年乙烯工程、上海赛科石化90万吨／年乙烯工程（其中包括一套25万吨/年塑料装置）、中海壳牌石化80万吨／年乙烯工程（其中包括一套24万吨/年的塑料装置）。同时，塑料进口关税下调，市场竞争会更加激烈。
这些压力，可以成为激发我们取胜的动力，而不应该成为我们的思想包袱。因为我们有信心和优势去应对这些困难。首先，我们有良好的企业信誉、过硬的产品质量、不断优化的产品结构、丰富的管理经验，为我们迎难而上、开拓市场奠定了坚实的基础；其次，我们培养、造就出了一支作风顽强、善打硬仗、拉得出、叫得响的一流的职工队伍，我们有着众多的生产、技术、经营、管理人才，为我们各项工作提供了良好的保障。因此，我们要保持清醒头脑，全力做好20xx年各项工作，确保全年目标顺利完成。
20xx年工作安排
事业部20xx年工作的指导思想是：认真落实××公司党委扩大会议精神，继续以市场为导向，以产品为中心，贯彻hse管理体系，狠抓装置安稳运行，加快产品结构调整步伐，加强“三基”工作，提高管理水平，坚持以人为本的科学发展观，构建学习型企业，确保全年各项生产建设任务顺利完成。
20xx年的主要目标任务是：
1、实现全年hse目标；
2、全年塑料产量达到41万吨，专用料比例达到64.63；
3、一聚改造按期完成，实现一次开车成功；
4、按月完成公司考核的各项经济技术指标；
5、完成各项改革任务，保持企业稳定；
6、建设“四好”领导班子，提高领导干部“五种能力”，强化基层党组织建设，为完成各项任务提供坚强的组织保证。
为实现以上任务和目标，我们要着重抓好以下工作：
一、继续深入贯彻与完善hse管理体系，确保企业安全稳定。
虽然我们已经建立了较为完善的hse管理体系，安全、环境与健康管理取得了较大的进步，但是仍然要不断地采取各种措施，按照“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的工作原则，使hse管理工作进一步科学化、制度化、规范化。
要认真严格落实各级安全生产责任制，扎扎实实抓好安全监督。建立健全安全责任的追究制度，积极推动规范化管理。对于各类事故要严肃的按照“四不放过”的原则进行处理。要认真落实隐患治理责任，按照定整改期限、定整改方案、定项目投资、定资金来源、定项目负责人、定施工单位、定项目监督和监理单位的“七定”原则，做好隐患的查找和隐患的治理工作。
要抓好hse基础管理工作，强化全员hse教育与培训、不断提高全员hse技能与意识。要加强直接作业环节的安全管理，杜绝“三违”现象，防止各类事故的发生。要加强职业病防治的工作力度，建立、健全职业病防治责任制，提高防治水平，保证劳动者的工作环境和条件符合国家职业卫生标准和卫生要求。要做好环境保护工作，确保不出现污染扰民事故，达到企业与社区的和谐发展。
二、进一步加强生产管理，提高装置运行水平。
1、继续开展减少非计划停车竞赛活动。要建立科学严密的考核体系和公平合理的奖惩办法，提高装置运行效率和水平。
2、优化工艺，进一步提高装置的稳定性。尽快完善各种新产品的生产工艺，缩短过渡时间，减少装置波动，提高装置负荷，保证装置运行平稳。
3、加强日常生产管理力度。严格巡检制度，加大巡检力度，提高巡检质量，重点做好关键机组的特护工作，加强在线监测与日常检查，及时掌握运行动态，及时消除故障，减少装置停车次数。
4、做好质量管理工作。狠抓制度落实，把“质量是企业的生命”的思想建立在企业生存和发展的高度去认识，坚持“质量为本”，遵循质量方针，严格执行iso9002质量标准，形成全过程的质量监督体系，增加产品质量的稳定性。
5、要组织技术人员进行攻关，解决影响装置生产的瓶颈问题，保证装置的平稳运行。三聚装置一釜封头改造已经完成，要制定合理的运行方案、加强检查和工艺控制、确保平稳运行，彻底解决这一长期影响装置连续运行的难题。要组织相关单位联合攻关，采取有效措施，解决粉料过多的问题。
6、优化资源配置。根据市场需求、原料供应情况，合理安排三大装置的产量与牌号，优先安排高附加值产品的生产，优先保证低成本装置高负荷运行，力求在满足市场、平衡原料的同时，实现低耗高效的目标。
三、圆满完成一聚装置改造任务。
一聚装置的技术改造，有利于调整产品结构、改善产品质量、提高生产效率、降低生产成本、增加经济效益，关系到提高企业核心竞争力、实现可持续发展，具有十分重要的战略意义。这是一项富于挑战性的工作，也是历史交给我们的重任。一定要把这项工作做好。
1、统一思想。一聚装置技术改造，是××公司计划今年竣工投产的唯一的大型技改项目，在公司内部是颇受瞩目的。因此，我们必须充分认识到，一聚改造工作能否保证安全、保证质量，并按照时间进度要求一次开车成功，具有非同寻常的影响力。我们要把新装置的开车及稳定运行，确定为今年事业部最重要的工作任务之一。
2、加强领导。每个单位都必须要以大局为重，绝对服从事业部的统一部署，要团结一心，全力以赴的支持这项工作，确保改造工作全面取胜。
3、确保安全。安全工作不允许有丝毫大意、不允许有丝毫的松懈。目前，施工已经进入关键阶段，要严格执行hse管理制度，加强施工现场监管力度，坚决制止“三违”现象，确保不出安全事故。
4、充分准备。要针对开车的难度做好充足的准备工作，合理配置人力资源，精心组织技术培训，制定科学的开车方案。每个单位都责无旁贷，决不允许拖后腿，决不允许出现任何推诿、扯皮现象，要全力保证准备工作的顺利进行。
同志们，思路决定出路，心态决定状态。我们必须要正确认识，调整思路，团结一心，迎难而上，实现一次开车成功，确保“开得起、稳得住”，圆满完成这项改造任务。
四、大力开发新产品，提升企业竞争力。
市场竞争的残酷，企业经营的艰辛，我们已经深有体会。而坚持不懈的走专用料开发的道路，使我们尝到了不小的甜头。科学技术是第一生产力，也是企业的实力与核心竞争力的重要体现。除了安全、质量等方面，我们必须在科研和技术创新方面争创一流，20xx年，我们要继续加大科技投入，推进技术创新和产品创新，不断提升企业的核心竞争力。为了实现这一目标，必须作好以下工作：
1、加强组织和领导。各相关单位要紧密配合，搞好科研开发和技术创新工作，针对各项课题特点，成立相应的项目攻关小组，扎实开展工作。
2、实施激励机制，落实奖励政策。对主持或参与科研开发、技术创新的有功人员，不但要从物质方面给予奖励，还要在职工福利方面给予特殊优惠政策，充分调动全体职工的积极性。
3、全员分层次参与。除了科研开发、技术创新外，全面开展合理化建议的征集、落实工作，不求大，可以从小处、基础着手，只要是被采纳，就可以进行奖励。
4、加强市场开拓。要及时掌握市场占有情况，增强对市场变化的反应灵敏度，提高企业应变能力。针对市场需求和产品用途发展趋势，形成产品开发引导市场需求、市场需求促进产品开发的机制。加强与客户、营销单位以及科研机构的交流与沟通，尤其是在技术指导和帮助加工用户应用新产品等方面，要加强与下游用户的信息沟通，与之形成利益共同体，这样便于我们指导用户调整加工条件，也有助于新产品推广应用。
5、保证专用料生产。做好三大拳头产品的生产，保证产量，保持市场占有率。在装置专用料的生产安排上，二聚、三聚装置要保持住专用料的产量，专用料比例必须稳定在85以上，努力冲击90。保证良好效益的实现。
6、重点项目要取得突破。
（1）在气相法塑料装置进行nd催化剂的工业化应用研究，使新的催化剂具有氢调敏感性好，产品刚性高的特点。
（2）高刚性、高耐热塑料的开发。很多小家电的外壳均由塑料制成，而此类原料主要依赖进口，随着小家电行业迅猛发展，塑料的需求量快速扩大。20xx年我们将着手进行此类产品的开发。
（3）超高流动塑料生产工艺的研究和改进。汽车、家电产品的高速发展，造就了巨大的超高流动树脂的市场空间。而此项目升格为中石化的课题，更加要求我们要加快研制和改进的步伐，争取早出成果。
（4）对不同的给电子体对塑料产品的影响进行深入研究，促进新产品开发工作的顺利进行。
此外，我们还要继续进行高结晶产品、输液瓶料、瓶盖料、842催化剂的使用方面的研究和改进。
五、夯实管理基础，提高管理水平。
强化管理是企业永恒的主题，是企业稳定发展的重要环节，是企业获得利润回报的重要保证。公司已经确定20xx年为“严细管理年”，我们要着重做好以下工作：
1、深化全面预算管理工作。要深入调查研究，掌握比较全面、完整的前期信息，提高预算质量；以成本控制为预算的重点，体现出成本降低率、费用控制程度等相关的指标，落实各单位、各部门的责任和目标；加强过程跟踪监控，坚持定期进行经济活动分析，将全面分析与专题分析相结合，为绩效考核提供依据。
2、进一步完善各项考核工作。考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，项目设置要具有“可验证”的特点，着重突出量化管理。建立科学、规范、公平、合理的绩效考核体系，有力的促进管理水平的提升。考核不是单纯的分利办法，要以此提高全体干部职工工作和学习的积极性，激励人才成长，促进事业部整体目标的实现。
3、深入开展创建“星级车间（队）”和“红旗班组”活动。以此促进基层建设水平的提升，推动“三基”工作的强化。
4、高度重视erp系统运行工作。要积极适应管理方式的变革，强化对erp系统的管理思想和具体内容的学习与应用，推进企业管理逐步迈向规范化、高效化、系统化和集成化。
5、做好人力资源管理工作。结合创建学习型企业活动，加大教育培训工作力度，突出抓好管理人才、专业技术人才和高素质技能人才的培养工作。
六、推进企业“执行文化”的建设。
执行力这个词我们不大常用，很多时候用的是贯彻落实，比如贯彻落实某某文件，贯彻落实一些讲话。其实我们讲的“贯彻落实”就是执行力，其强弱程度直接制约着企业目标能否得以顺利实现。没有执行，再卓越的战略、再巧妙的策略、再严格的管理制度、再优秀的文化都是海市蜃楼。所以说，执行力是企业成长的核心要素。
（1）打造强有力的“中层”执行团队。企业的中层人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥的不好是横在高层与中基层之间的一堵墙。我们的发展速度要加快、规模要扩大、管理要提升，除了有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是要有中层的执行力作为保证，因此，我们要致力于打造强有力的“中层”执行团队。
（2）倡导“务实、协作”的工作作风和企业文化。我们要建立起高效的执行文化，就要建立一个以“务实、协作”为导向的工作作风和企业文化。通过各种途径，包括完善考核制度、强化奖惩措施、培养团队精神等措施，强化企业的执行力。
（3）运用强化的多种手段促进执行文化的形成。要以执行文化的建设带动全体干部职工观念的更新、行为的转变，切实地把企业的战略、目标和计划落实到本职岗位与日常工作中去。
构建执行文化不是一朝一夕的事情，我们要长期坚持并使之融入到企业所有员工的理念之中，最终用制度化的方式沉淀下来，从根本上建立执行文化。
各位委员、同志们，
20xx年，我们既面临着难得的发展良机，又担负着艰巨的历史重任。理想构建事业，勤奋创造繁荣，团结诞生兴旺，拚搏筑就辉煌！事业部成立五年以来的工作经验告诉我们，在顺利面前要不松懈，在困难面前要不退缩，在挫折面前要不气馁，在逆境面前要不失意，始终保持昂扬锐气，始终保持一股子闯劲、冲劲、韧劲。面向未来，我们的事业要进一步发展、开拓、创新，要求我们每一名同志都要放眼世界、紧跟时代，容不得任何畏惧和退缩。
让我们以强烈的责任意识和历史使命感、以敢为人先济沧海的胆魄和气度，把科学、求实与拚搏、创新的精神结合起来，全面贯彻落实公司党委扩大会议精神，团结一致，锐意进取，抓住机遇，顽强拼搏，扎实工作，迎接挑战，全力抓好安稳生产、圆满完成改造任务、不断优化产品结构、积极推进管理创新，为20xx年各项任务的圆满完成，为开创事业部发展的新局面而努力工作。
谢谢大家。
《20xx年企业工作规划》完毕！

国家级生态镇创建工作方案

国家级生态镇创建工作方案

根据xx市政府办公室《印发关于开展生态市创建工作的实施意见的通知》（佛府办[20xx]73号）精神，为进一步加强环境综合整治，改善农村生态环境，促进我镇生态文明建设，努力打造一个宜工宜商宜居的魅力小城，镇委、镇政府提出在20xx年开展创建国家级生态镇工作目标。为顺利实现这一目标，现对照国家环境保护部《关于印发国家级生态镇申报及管理规定（试行）的通知》（环发[20xx]75号），结合我镇实际情况，特制定本工作方案。
一、创建目标
创建国家级生态镇，是我镇落实科学发展观，推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进我镇环境建设，提升生态文明水平的重要组织形式。通过加大环境保护力度，增加环保投入，采取措施克服目标环保工作中存在的薄弱环节，使各项指标达到要求，创造优美的环境，提升我镇综合竞争力，为实现全面、协调、可持续发展提供重要保证。
二、组织领导
为做好创建工作，镇政府决定成立创建国家级生态镇领导小组，具体如下。
领导小组下设办公室，办公地点设在区环境运输和城市管理局xx分局；办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志兼任；办公室工作人员由上述成员单位各抽1 ~ 2人组成，负责跟进本部门相关工作、资料收集和材料汇总。
各居（社区）要相应成立创建小组，配合镇创建领导小组开展工作，组长由村（社区）党（总）支部书记担任，成员3~4人。
三、任务分工
为明确职责，顺利开展创建工作，设立宣传、考核指标落实、资料收集与编制以及资金经费保障等7个工作小组。
（一）资料组
各职能部门根据职责分工，收集整理相关申报资料后报领导小组办公室。
1. 创建国家级生态镇请示及申报表、工作报告
责任单位：党委办公室
任务说明：根据环保部《国家级生态乡镇申报表》，填写相应内容后加盖xx镇人民政府公章；根据我镇实际情况，整理创建生态镇的主要做法及成效、主要经验和体会等形成工作报告。
2. 创建国家级生态镇技术报告
责任单位：区环境运输和城市管理局xx分局
任务说明：依照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》，将我镇各项考核指标完成情况进行归总，形成技术报告。
3. 创建国家级生态镇相关证明、情况说明材料
责任单位：创建国家级生态镇领导小组各成员单位及其他相关职能部门
任务说明：依照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》，各单位将考核指标完成情况进行整理汇总后协调区级主管部门出具证明及情况说明材料（见附件1）。
4. 创建国家级生态镇影视宣传片、图片集
责任单位：宣传文体办公室
任务说明：制作我镇创建国家级生态镇工作影视宣传片，时间长度约30分钟，充分展示我镇生态文明形象，同时制作相关画册。
（二）宣传组
组长：xx
成员：xx
1. 制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，使之深入人心。
2. 及时报道创建进度和先进事迹，定期播放创建国家级生态镇公益广告，并向省、市、区级报刊和电视台上送宣传报道资料。
（三）环境整治组
组长：xx
成员：xx
负

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责进行环境监察，加强对重点污染企业、禽畜养殖业的监
督整治，确保工业“三废”和禽畜养殖场废水的达标排放。
（四）农业组
组长：xx
成员：xx
负责加强对农业生产的指导，引导农业生产向生态农业的方向发展。
（五）污水处理组
组长：xx
成员：xx
负责推进我镇污水处理厂的规划和建设，确保镇生活污水处理厂正常进行，保证污水处理率和处理效果全面达标。
（六）市政环卫组
组长：xx
成员：xx
负责整顿市政环境卫生，确保城乡居民垃圾、医疗垃圾及时清运和进行无害化处理。
（七）执法监管组
组长：xx
组员：xx
负责为各个工作组的整治、整顿工作提供行政执法力量的支持。
四、时间安排
为能够顺利通过国家环保部专家组对我镇创建国家级生态镇工作的考核检查，创建工作分几个阶段进行。
1. 准备阶段：20xx年12月 ~ 20xx年1月
成立组织机构，落实工作人员和经费。掌握考核指标体系，对照考核指标开展自查工作，落实措施，解决薄弱环节。
2. 宣传发动阶段：20xx年2月
召开创建国家级生态镇动员会议，部署工作任务，提出具体要求，开展全镇宣传发动工作。全镇各村（社区）及有关单位围绕创建国家级生态镇活动主体，开展宣传活动，动员全镇人民积极参与。
3. 申报材料收集整理、上报阶段：20xx年3月
对照申报指标，完成申报所需各项工作报告、技术报告及支撑材料的编制、收集与整理，于3月底前并同申请表一起报送至上级部门。
4. 攻坚落实阶段：20xx年3月至6月
各成员单位根据各自的职能和分工，紧密配合，对照生态镇考核指标的各项要求，认真研究，制定落实完成任务的计划，开展各项专项活动，特别是针对存在问题，全面落实整改措施并巩固整改成果，保证达到国家级生态镇的要求。
5. 小结阶段：20xx年6月至7月
根据创建工作的目标，对照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》的各项要求，创建工作领导小组组织开展自查自评，对发现问题及时补漏。
6. 迎检阶段：20xx年8月
各有关部门进一步巩固工作成果，做好各项相关工作，迎接国家考核专家组的考核验收。
五、工作措施
（一）加大环境治理力度，改善我镇环境质量。对镇内污染行业要实行限期整改，确保完成上级政府下达的主要污染物减排任务；加强河涌整治工作，镇内主河涌要进行清淤整治；进一步加强烟尘控制区和噪声达标区建设，不断改善和提高我镇的总体环境质量。
（二）加大执法力度，强化监督管理。在全镇范围内开展执法和专项行动；对闲置或不正常使用污染物处理设施、偷排污染物或“未报先建”等违法行为要严格查处。
（三）大力推进城镇基础设施建设。确保污水处理厂的正常运转，使生活污水集中处理率达到75％以上。
（四）继续深入开展爱国卫生活动。进一步巩固国家级卫生镇所取得的成果，彻底清除卫生死角，杜绝脏、乱、差现象，生活垃圾实行无害化处理；进一步加强垃圾循环处理厂管理，同时加强各村垃圾中转站建设，并建立示范点；开展农村生活污水处理示范点工程。
（五）进一步加强环保宣传和教育力度。提高全民环保意识及参与创建国家级生态镇活动的积极性，营造浓厚的环境保护氛围，提高群众对环境状况的满意程度。

税务所创建区最佳文明单位工作规划

从北碚区国家局歇马税务所成立以来，在区国税局的正确领导下，在所内各位干部职工的辛勤工作下，在各级、各部门的积极配合和支持下，歇马国税所已逐步成长起来，在紧紧围绕税收任务这一中心工作的同时，始终以“”重要思想为指导，坚持聚财为国、执法为民，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策，深化改革，强化管理，保持了税收收入的快速增长，全所“三个文明”的建设取得了较好的成绩。我所先后荣获了北碚区委、区府和北碚区国家税务局、重庆市国家税务局分别授予的“文明单位”光荣称号。为了巩固创建成果，促进我所三个文明的建设更上一个新台阶，进一步调动全所干部职工的工作热情和积极性，增强大家的使命感和责任心，特制定我所争创北碚区最佳文明单位的工作规划。 一、创建工作的指导思想和目标 创建北碚区“最佳文明单位”活动必须以为指导，坚持党的基本路线和基本方针，深入学习和贯彻落实“三个代表”的重要思想，充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用，促进经济的协调发展，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的税收组织原则，保持税收收入与经济的同步增长。围绕税收中心工作，服务大局，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、，以促进地方经济发展为目的，以创建活动为契机，不断增强干部职工的创建意识，不断提高全所干部的政治思想、道德和文化素质，不断提高行业文明程度和服务水平，以建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的国税干部队伍为目标，以保障上级下达的各项税收任务的完成，为全面建设小康社会做出新的贡献。 二、创建工作主要措施 创建工作必须结合《北碚区文明单位创建与管理办法》的要求，坚持创建标准，在政治思想、工作业务、纪律作风、文明服务、环境卫生等方面，按照要求和标准，逐条逐项抓落实，把创建活动贯穿于基层税务所的日常工作中。 1、统一思想，增强全所干部的创建意识。 创建北碚区“最佳文明单位”是促进国税系统社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设，培养“四有”国税干部，提高干部综合素质，树立国税干部新形象的一项重要活动。创建和取得北碚区“最佳文明单位”荣誉称号，是对创建单位三个文明建设的全面肯定。它涵盖了国税工作中组织领导、政治思想、任务完成、政策执行、作风纪律、文明卫生等各方面，是衡量一个部门全面工作质量的综合性、权威性的尺度。因此必须教育全所干部全面理解和认识创建工作的重要意义，坚持创建工作的原则，营造一个良好的创建氛围，以创建工作为载体大力推进税收工作的全面进步。 2、加强组织领导，促使创建工作有序开展 所领导坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视北碚区“最佳文明单位”的创建工作，在年初就把创建“最佳文明单位”工作纳入全年总体工作规划。在全年工作中做到创建活动常年不断，长有规划，短有安排，措施有力，制度健全，任务落实，群众参与广泛，有特点有成效，各种资料齐全。制定各种，将税收工作和队伍建设纳入规范化管理，符合北碚区最佳文明单位的创建要求。 3、抓好政治思想教育，强化队伍内部自身建设 切实加强税务所的学习教育，从思想上树立勤政为民，文明执法的税收服务意识。通过组织系统性的理论学习和，坚持邓小平理论和党的基本路线、基本方针，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，统一广大干部职工的思想认识，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神的教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设和民主法制教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步深入落实“干部受到教育、群众得到实惠”学教宗旨，促使干部职工的政治思想、道德素质不断提高，树立良好的国税精神风貌。 巩固和加强成果，在行风评议取得优良成绩的基础上继续发扬优良作风，以“三个满意”为目标，进一步深入开展行风评议和树机关干部形象工作。围绕税收中心工作，紧扣“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”这个主题，按照上下联动，条块结合，着力解决行风热点、难点等突出问题，推动全所廉政建设的深入开展，努力建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的国税执法队伍。为实施西部开发和改革、发展、稳定，促进地区经济发展做出新的贡献。 严格作风管理和廉政监督，做到内部管理严格、规范，增强干部职工法纪观念，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，工作秩序良好，政令畅通。思想解放，实事求是，勇于改革，勤奋务实，顾全大局，内外团结，无因违法违纪受到查处的人和事，逐步建立一支战斗力强的国税干部队伍。 4、紧紧围绕税

收中心工作，转变税务管理思想 创新税务管理理念，强化法制观念、树立大局观、树立创新观念、树立效率观念、树立服务观念、强化责任观念。面对繁重的税收任务，要抓住工作重点，统筹兼顾，要坚决突出组织税收收入这个中心，认真做好依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”，从以下几方面保证中心任务的完成： （1）、严格执行税收政策法规，大力抓好税收法制建设，加强征收管理，做到应收尽收，坚决杜绝新欠，压缩老欠，大力组织收入，扎实做好本职工作，全面完成区局下达的税收任务。 （2）、做好税收基础工作，做到“基本情况清楚、基础数据准确、基础资料完备、基础工作扎实、基本制度健全、基本程序规范”。 （3）、实行目标管理和目标考核，做到任务落实、责任明确、考核到位，加强对征管工作质量和税收任务完成情况的考核，以严密的制度来约束人，以竞争体制激励人，着力提高干部的工作主动性和创造性，以人为本，不断提高全所征管工作质量。 （4）、努力实践“科技加管理”的治税方针，以推行申报纳税“一窗式”服务为重点，加强税收信息化管理，强化税收分析，加强对重点企业的税收监控，努力挖掘和培植税源，服好务，收好税。 （5）、不断提高干部职工综合工作技能和业务素质，针对近期信息化建设的要求结合本所实际把今年的培训重点放在了信息技术培训上，加大培训力度和投入，保证信息化建设的顺利推行。同时强化税收业务知识培训，提高税收工作的效率，为税收任务的完成提供技能保证。 5、文明服务，不断规范征纳行为 （1）以服务人民、奉献社会为宗旨，大力开展文明服务活动，做到服务设施完善，环境优美，制度健全，着装整齐，行为规范，语言文明，优质高效，以开展“文明办税八公开”活动为载体，强化服务意识，为纳税人创造优美的环境，优良的办税秩序，提供优质的服务，以纳税人满意为最高标准。 （2）加强税收宣传，积极落实当前的税收优惠政策，促进社会的稳定、加快经济结构的调整，促进区域经济的协调发展。及时、主动、耐心地向纳税人宣传税收政策；以召开纳税人座谈会、街头宣传、到户辅导等形式加强税务部门与纳税人的联系，宣传落实国家的税收优惠政策；建立专门的税收宣传窗口，提供税务咨询；设立税收政策宣传栏，及时公布最新的税收政策。 6、开展形式多样的群体活动和社会活动，增强干部职工的集体凝聚力和社会责任感。 北碚区国家税务局歇马税务所 二00四年十月
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