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七月一号国旗下演讲

深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入。

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深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入内容显示中深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入今年,中央“一号文件”把新阶段农村工作的基本目标确定为农民增收,符合当前我国经济发展形势需要和广大干部群众的愿望,有着明显的政策导向性。文件明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,是当前和今后一个时期党指导做好农业和农村工作的纲领性文件。我们要尽快地把思想统一到“一号文件”精神上来,用新的思路来做好农民增收这篇大文章。我县是农业大县,80万农民居住在农村,如何采取有效措施,增加农民收入、加快农民致富步伐,始终是全县工作的重点,更是我们农业部门的主要工作和义不容辞的责任。 近年来,县委、县政府把农民增收作为加快我县经济社会发展全局的重大目标,作为统揽“三农”问题的“牛鼻子”,统筹各大产业及经济社会发展,相继出台了加快“五大产业工程”发展、做好劳务输出等工作意见,促进了农民收入持续快速增长。2003年,全县农民人均收入达到2748元,比2002年人均增加135元,增长4.9%,是值得可喜的一年。审视总结过去抓农业、农村工作的思路和措施,我们越加感到中央“一号文件”精神符合我国“三农”问题的实际,对农业和农村工作具有重大现实指导意义,要不折不扣地贯彻落实,使农民群众真正得到更多实惠,把党的关怀送到千家万户。下面我从四个方面谈谈如何做好农民增收这篇大文章。一、加快农民增收,要以中央“一号文件”为根本指针中央“一号文件”出台的22条政策措施,触及农民增收诸多深层次问题,“含金量”很高,是做好农民增收这篇大文章的根本指针。主要精神概括起来,就是要树立科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。用“一号文件”指导农民增收,一是要坚持“以人为本”的科学发展观。前些年,由于在农业结构调整中采取行政指令、分解种植指标、催耕催种催养等方式,干预过多,引起了群众的逆反心理和对立情绪,不但调整难以顺利推进,而且对社会稳定产生一些不利影响。近年来,我县农民收入之所以大幅增长,关键在于尊重了群众意愿和激发了群众的生产积极性,极大地解放和发展了生产力。更重要的是找准了一条既符合经济发展规律、满足市场需求,又能发挥资源优势和农民积极性的产业路子。事实证明,我县把大力发展“五大产业工程”作为农民增收的主导产业来抓是十分正确的。二是必须坚持“五大产业工程”统筹发展的思路,加快推进“三化”(农业产业化、工业化、城镇化)进程。近年来,我县农村经济发展虽然一直保持着4%以上的增长,但城乡二元结构(粮、经)没有得到根本改变。城乡发展不协调的背后,实质是农民增收的问题,中央“一号文件”指出,现阶段农民增收困难,是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映,单靠农业拉动农民增收,已很难从根本上奏效。农民增收,必须着眼于做大文章,要统筹整合农业和农村内外、“五大产业”及城乡各种资源,跳出农业看农业,发展壮大县域经济。要加快推进农业产业化、工业化、城镇化“三化”进程,从根本上解决农村“人往何处去,钱从哪里来”的问题。三是必须切实落实“多予、少取、放活”的各项政策措施。对中央和市取消除烟叶以外的农业特产税、降低农业税税率、对种粮农民实行直接补贴等优惠政策,要不折不扣地给予落实。特别要创造条件,运用好支持乡镇企业改制、发展非公有制经济、加快小城镇建设、完善农村社会化服务体系等综合性配套政策,发挥市场机制作用,从体制、机制上放活,繁荣农村经济,为农民多渠道增收创造社会大环境。今年,市里直补我县再生稻资金75万元(市下达再生稻面积15万亩,每亩直补5元);全县复耕撂荒地6.5万亩,其中种植水稻2.2万亩、种植旱粮及经济作物4.3万亩,市直补撂荒地复耕每亩15元,可获资金97.5万元。以上资金将全部通过信用社直接兑现到农民手中。二、加快农民增收,要尽快建立多元化的增收新格局 中央“一号文件”,从增加农民收入、挖掘农业内部增收潜力、积极推进农业结构调整、大力发展二三产业、增加外出务工收入等几个方面,提出了扶持政策,我们要认真贯彻落实,放宽视野,拓宽思路,建立多渠道、多元化的农民增收新格局。从我县农民收入的构成变化来看,目前已呈现出“一加速”、“两回落”、“两增长”的态势。“一加速”指农民务工收入加速增长,工资性收入已占到农民纯收入的73%,其中外出务工收入同比增长21%;“两回落”指农民家庭经营收入增速回落,同比下降1.5%,农业收入下降4%;“两增长”指多经收入增长8.9%,畜牧业收入增长9.8%。已突破了过去依赖土地增收的单一模式,农民增收多元化的格局已初步形成。我们要因势利导,积极探索农民增收的新路子,要以发展优质农产品、特色农业为重深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入

深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入内容显示中点,加大农业结构调整力度,要确保做到“人无我有、人有我新、人新我优、人优我转”。构建多元化的农民增收新格局,第一,要坚定不移地推进农业产业化,这是农民增收的重要途径。产业化龙头企业是延伸农业产业链条的重要依托,没有一大批龙头企业的带动与牵引,农业工业化就是一句空话。近些年,我县农产品加工业有了一定发展,但总的来说还很不够,大多带动能力较弱,这与我们提出的以工业化带动农业产业化,实现食品工业率先突破的要求差距很大。回良玉副总理在陕西省视察时指出:“农民找到龙头企业,就找到了市场;企业找到农民,就找到了生产基地。”我们要按照这一思路,围绕“五大产业工程”支柱产业,走扶持现有龙头企业与引资嫁接并举的路子,使每个产业都至少有一批辐射面广、竞争力强的龙头企业来带动。要针对我县龙头企业普遍小、散、弱的突出问题,坚持加快发展一批、改造提升一批、嫁接联合一批、积极引进一批的原则,进一步加大扶持力度,做大做强一批龙头企业。走规模化、集约化发展之路,使龙头企业与基地建设相互推动,提升产业化发展程度。要把龙头企业的培育放在更加重要的位置来抓,一方面在开发加工项目、做大做强企业上下功夫。另一方面,要切实完善加工企业与生产基地共同发展的机制,引导龙头企业建基地、联农户,结成利益共同体,做到风险共担,利益均粘。第二,大力推动乡镇企业“二次创业”。中央“一号文件”指出,发展乡镇企业是充分利用农村各种资源和生产要素,全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间、增加农民收入的重要途径。有的经济学家指出:在民营企业发达的地区,几乎不存在农民问题,也不存在失业问题。因为这些企业就是农民办的,农民办的企业最适合农民素质,更能有效的转移农村剩余劳动力,促进农民增收。要加快发展乡镇企业,拓展就业容量。乡镇企业作为农民的一个伟大创造,为推进工业化进程、繁荣农村经济作出了历史性贡献,今后仍将对扩大农民就业发挥重要的作用。要适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化,按照新型工业化的要求,围绕我县五金铸造、汽摩配件、建筑建材、旅游产品等优势主导产业,引导乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新,提升产品档次,提高发展水平;要支持一批“明星企业”、骨干企业和拳头产品加快发展,逐步使乡镇企业向工业园区集中,向小城镇集中,推进区域布局和产业结构优化升级;要大力发展农产品加工业及服务业为主的劳动密集型产业,为农民创造新的更多的就业机会。同时,要采取有效激励措施,为农村私营个体经济等非公有制企业创造平等有利的发展环境,鼓励农村专业大户、农村能人创办、领办乡村集体企业,以增强农村集体经济实力。第三,把劳务经济作为农民增收的一项大战略、大产业来抓。中央一号文件指出,进城务工农民是产业工人的重要组成部分,明确要求保障进城农民的合法权益,这必将推动掀起民工进城务工新高潮。我们要抓住这个机遇,坚持“政府引导、市场配置、企业化运作”,加强对农民工的技术培训,进一步做大劳务经济。我县要充分发挥得天独厚的旅游资源优势,以大邮路为重点,结合农业结构调整,完善旅游基础设施,大力发展农家乐及观光农业,提升现有农业园区及农家乐档次,促使吃、住、行、游、购、娱结合,使更多农民能从事农产品加工、运销和旅游服务。今年,实现新增劳务输出1.2万人,务工人员达到18.7万人。三、加快农民增收,要把加快农业产业化、县域工业化、农村城镇化作为根本出路在许多西方发达国家,有发达的农业,而没有“农民”和“农村”的概念。从这个意义上讲,解决“三农”问题,关键是要减少农民,用现代工业的理念经营农业,把农业产业化、工业化、城镇化结合起来,整体推进。从我县近年来的实践看,实现“三化”结合,就是要大力发展园区经济。近年来,我们把小城镇建设作为推进工业化和农业产业化的重要载体和发展平台,坚持统一规划,整体开发,大力发展园区经济,加大招商引资和基础设施建设力度,吸引一批国内企业来进行战略投资,以实现“三化”并进。在建设工业化时,我们要按照科学发展观要求,进一步突出生态、环保和可持续发展,走园区化、集约化和生态型发展路子,建设做大一批特色鲜明的经济走廊(如枇杷经济走廊)和经济园区,使农民有更多的机会进入城镇,从事二、三产业,拓展增收渠道,推动区域经济协调快速健康发展。 四、加快农民增收,要把建立健全社会化服务体系作为有力支撑建立社会化服务体系,既是市场经济条件下提升农产品竞争力,提高农民组织化程度,实现小生产与大市场对接的现实需要,也是各类服务组织和技术人员走向市场,寻求发展的内在要求,更是各级政府转变职能,实践正确的政绩观和群众观的重要体现。近年来,我们围绕解决资金、技术、信息、流通等直接影响农民增收的问题,狠抓了社会化服务体系和农业信息服务体系建设。现在我们要按照中央一号文件要求,把完善社会化服务体系作为一项战略性措施来抓,整合现有资源,延伸基层网络,健全粮油、畜牧、果品、无公害蔬菜标准化生产服务体系,以及信贷、信息、农资、检疫等各个方面的全程服务体系,解决一家一户解决不了也解决不好的问题。在市场经济条件下,仅靠政府一家难以构建社会化的“大服务”体系,必须面向市场,加快建立多元化的投入机制,这是农村社会化服务体系保持生机与活力的根本。我们要进一步改变把农业社会化服务单纯看作公益事业、靠政府来包办的思想,要积极建立“政府牵头、民营为主、有偿服务、社会支撑”的多元化投资的服务体系。对一些“官办”的服务机构,要将公益性和经营性业务分开,把经营性服务全部推向市场;对公益性的服务,政府要加大投入,同时也要放手让中介组织、涉农企业和社会资本进入,建立合理的股权结构和利益分配机制,真正做到该管的切实管好,该放的一律放活。以实现社会资源的市场化配置,为农民增收提供有力的支撑。
深刻领会一号文件精神千方百计增加农民收入

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中央一号文件精神心得体会


农业是立国之本,强国之基。农业要强,唯以改革创新为动力,加快推进农业现代化。当务之急,是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

XX年中央一号文件要求,在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业作出一系列强农政策部署。

做强农业,要夯实粮食生产这一基础。在我们这样一个十几亿人口的大国,任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,粮食安全的弦一刻也不能松。稳住粮食生产,关键是不断增强粮食生产能力。要加强农业基础设施建设,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,探索建立粮食生产功能区,把口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目,做到藏粮于地。要不断改善水利条件,集中力量建设一批重大引调水工程、重点水源工程,加快大中型灌区续建配套与节水改造,加强中小型农田水利基础设施建设,不断夯实增强粮食生产能力的物质基础。

做强农业,要顺势而为地调整农业结构。要科学确定主要农产品的自给水平,合理安排农业产业发展优先序。新形势下调整农业结构,要引导农民瞄准市场需求,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好山海经,打好果蔬牌,唱好林草戏。要加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,增加肉蛋奶、水产品等供给。要鼓励发展农产品精深加工,延长农业产业链、提高农业附加值。

做强农业,要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要建立更加严格的农业投入品管理制度,大力推进农业标准化生产。加强对生产基地、批发市场的农产品质量和食品安全检验检测工作。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。总之,就是要落实生产经营者主体责任,健全监管制度,让老百姓能够吃得放心、吃得安心、吃得健康。

做强农业,要强化农业科技创新驱动作用。推动农业科技创新,关键是健全农业科技创新激励机制,激发科研和技术推广人员创新创业的积极性。要完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要引导企业成为技术创新和应用的主体,充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。

做强农业,要从农产品流通方式的转型升级上下功夫。既要强化全国农产品流通骨干网络建设,又要重视交易制度、交易规则等软环境建设。既要加强传统的产地市场、跨区域冷链物流体系建设,开展好公益性农产品批发市场建设试点,又要支持电商、物流、商贸、金融等企业共同参与涉农电子商务平台建设,开展好电子商务进农村综合示范,用电子商务打造现代农村产业发展的升级版。

做强农业,必须加强农业生态治理。要深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。要实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划,加强农业面源污染治理,实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围。要开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点,推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复,把全国的天然林都保护起来。

做强农业,要提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。要支持农产品贸易做强,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。要创新农业对外合作模式,重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作。支持开展境外农业合作开发,推进科技示范园区建设,开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。

学习中央一号文件精神心得体会


学习中央一号文件精神

在2014年春节前夕,中央中央、国务院出台了2014年中央一号文件,这是国家自2004年起中央又连续11年发布关注三农的一号文件,也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。2014年中央一号文件作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定,充分彰显三农工作在全局中的战略地位,充分表明中央对三农工作的高度重视,向全党全社会发出了发展三农的明确信号,预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。最近通过阅读2014年中央一号文件全文,听取有关宣讲团的解读,使我进一步凝聚了力量,鼓舞了士气,以下是我学习2014年中央一号文件精神心得体会:

第一、要认真学习2014年中央一号文件的主要内容,并理念其精神内涵

2014年中央一号文件题为《中国共产党中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,主题是进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化,全文约9655个字,内容涵盖了"一、完善国家粮食安全保障体系,二、强化农业支持保护制度,三、建立农业可持续发展长效机制,四、深化农村土地制度改革,五、构建新型农业经营体系,六、加快农村金融制度创新,七、健全城乡发展一体化体制机制,八、改善乡村治理机制"八个以"三农"为工作重点方面。

2014年中央一号文件在我国经济社会发展正处在转型期,农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多的前景下出台,具有举足轻重的意义

2014年中央一号文件指出,深化农村改革不搞"一刀切",中国共产党中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出,鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;因地制宜、循序渐进,不搞"一刀切"、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。

2014年中央一号文件指出,中国特色新型农业现代化道路要坚持"三个导向",文件提出,以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

认真学习2014年中央一号文件的内容是我们把握其重要精神内涵的前提。

第二、提高责任感和使命感,把涉农工作做得更全面、更细致

作为一名基层农业技术的推广员、指导员,深深地体会到只有充分利用农技推广体系这个服务平台,积极地宣传党的各项强农惠农富农政策,农业法律、法规、深入生产第一线,开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不断提高专业知识水平,结合科技进村入户工作,深入到农户中去,开展技术指导服务,大力宣传购机补贴政策,指导农民理性购机,切实把各项惠民措施落到实处。不遗余力地去做本职工作,这样才能在农村形成一种学科技、用科技,勤于思考、勇于创新的局面,只有依靠科技进步,增加农业生产技术含量,大力发展高效农业,促进农村经济的发展,不断提高农业的收入,才能使农民走上致富奔小康的道路。

认真抓好当前的各项工作,脚踏实际,应把中央的要求转化为推动农业农村改革发展的新思路、新措施、新办法,推动AA事业实现跨越式发展,增强水利支撑保障能力,实现资源可持续利用,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,以AA生产为中心,以献身、负责、求实的AA行业精神为动力,努力提高工作效率,为AA的发展做出自己的贡献。

第三、必须找准不足,明确方向,努力使自己成为服务"三农"工作的排头兵

通过对2014年中央一号文件的深入学习,我深感自己肩上的任务艰巨而道远,现在需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作,认真学习提高技术水平,并要灵活地运用到我们的工作中,同时能创新、出彩更好。自己在工作中,依然存在着很多不足的地方,正所谓是"金无足赤,人无完人"。在今后的工作中,我一定找准存在的不足,并明确努力的方向,进一步加强学习,克服不足。针对自已存在的不足,一是我将坚持不懈地努力学习各种理论知识,并用于指导实践,以更好的适应工作发展的需要;二是我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力,提高自己解决实际问题的能力,积极、热情的对待每一件工作;三是虚心的向领导和同事学习请教,虚心接受领导和同事的批评指正,始终把做好工作作为努力的方向。尤其对于我们这些党员干部来讲,更要做好模范带头作用,从自身出发,严格要求自己,通过自己的行动去感染和引导身边的同学、朋友、亲人,甚至是陌生人。

总之,2014年中央一号文件让我看到了国家经济的发展,农业的发展状况以及由此政府出台的种种政策,我深感我们肩上的任务艰巨而道远,现在我需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作,认真学习提高技术水平,并要灵活地运用到我们的工作中,同时能创新、出彩更好。我们要具备一种长远意识,提升自己的综合素质、培养自己的创新意识!

调整农业结构 增加农民收入


当前,农业经济已进入了一个以质量和效益为核心的竞争时代。如何适应这一要求,抢抓机遇,迎接挑战,推进新一轮农业结构调整,已经成为农村经济发展和农民增收的重要内容。笔者认为,农业结构调整在今后一段时期内是发展农业和农村经济的切入点、突破口,是推动生态环保效益型经济发展的迫切需要,也是解决农民增收困惑的根本出路。我们应紧紧围绕把农业结构调优、调强这一主题,开创农业和农村经济新局面。从暖水镇的实践来看,要解决好这一难题,我们认为应抓好四个方面的工作。

一、明确结构调整思路,实施积极有效的科技示范

近年来,**镇领导层充分认识到农业结构调整工作的重要性,利用当地区域和资源优势,彻底改变“粮猪安天下”的农业传统现状,摒弃“仓里有粮心里不慌”的小农意识,健全“区域基地论”,逐渐地形成了“四区五基地”。即:以东村、北水、曹家三个村为主的精品农业区;以双联、巷头村为主的千亩订单农业区;以白茫洞为主的特色农业区;以东江两岸、曹家、北水、蒋步为主的生态农业区;白沟山,巷头上蒋、下蒋的特优水果基地;白茫洞优质稻基地;双联、巷头的千亩订单农业基地;曹家、北水的特种养殖基地;东江库尾两岸的楠竹基地。但纵观产业发展来看,这些产业都属粗放型产业,科技含量低,内在潜力有待挖掘。笔者认为,要解决好这些问题,大力创建农业示范园,实施积极有效的科技示范不失为一条好的途径。在创建农业科技示范园工作中,务必做到“三坚持三要”。一是坚持以市场为导向。要遵循市场经济规律,发展前景好的产业和产品,完善小生产和大市场的服务纽带。二是坚持以科技为手段。推广良种良法,经营名特优农产品,建立与贫困山区相适应的科技体系,促进农科教、产学研相给。三是坚持全方位、整体性的调整。既要调整好农业内部的经济结构,又要调整农村一、二、三产业的结构,实现农业经济内部结构的优化,实现农业与农村二、三产业的协调发展。“三要”即首先要搞好规划。要结合实际,因地制宜,按粮、果、油、菜等主导产业的不同要求,有计划、有步骤地创建高标准农业科技示范园,从而推动全镇农业发展。其次要创新体制。按照有利于农民增收,有利于农村经济发展,制定有关的优惠政策。第三要充分发挥示范园内在功能。引进农业科技人才,提高农村整体素质,确保引进一个,示范一个。要利用示范园进行科技开发,着力示范带动,将效益高的品种广泛宣传、推介,对农业专业户进行,让新产品尽快入户、生根、开花、结果。

二、突出结构调整重点,推动特色、绿色产业快速发展

农业结构调整的重点,一是要着力于农业内部结构的优化。调整的目标是逐步形成适应市场需求,具有地方特色的优质、高产、高效农业新格局。二是要着力调整农村经济的整体结构。大力优化一、二、三产业结构,加快二、三产业的发展,加快农村劳动力向非农产业转移,推进农业走向市场化、效益化、现代化。三改良品种质量,扩大特色农业规模,增强商品优势和市场竞争力。**乡镇现有生产经营的农产品,品种多但规模小,难以形成优势。农村圈养的牲猪、小水果基地品质不优,而销售渠道畅通的食用菌项目和楠竹产业却规模不大。质量和规模上的差距,使得现有产业实现增收困难多、压力大。因此,把品种调优,把规模做大,就显得非常重要。笔者认为,要引进优质种苗,集中一部分资金建设一个至两个上规模上档次优质的种苗基地。要做好种养业品改,优化养殖结构。要发挥本地优势,发展特色农业,用“绿色”创特色,实现生产的优化布局。要突出专业建设,调整优化区域结构。

三、落实结构调整措施,建立健全结构调整全程服务体系

农业结构调整措施之一,是抓好龙头企业带动,积极推进农业产业化经营。培育牵动能力强的龙头企业是调整农业结构,发展生态农业的题中之义。一方面要抓好现有龙头企业的规范建设,把其建设为管理水平高、技术含量大、牵动能力强的“龙头”;要促进“公司+基地+农户”模式的良性运作。另一方面要立足于视野宽、立项新、起点高、牵动能力强,培育创建新龙头企业。农业结构调整措施之二,是强化领导,认真办好样板。一是强化领导责任制。对龙头企业要建立领导联系制度,坚持农业结构调整的骨干项目要有一名主管领导牵头。各村要努力创建优质产品基地;二是加大投入力度。政府要千方百计增加投入,采取财政挤一点、向上级部门争一点、农户筹一点的方式,搞好基地开发和重点加工业的引导。三是制定优惠政策。2003年,**镇对全镇范围内种植巴西菇的农户提供2000元的无息贷款,用优惠政策激发农民调整结构的积极性。今后,要继续加大力度,拓宽领域,用优惠的政策引导产业发展。四是办好样板。对我镇来说,要抓紧抓好“四区五基地”的长远规划,在质量和规模上实现大的突破,要层层组织搞好示范,不仅要抓好龙头企业、基地建设示范,更要抓好产供销一体化的示范。

农民进入市场,好的服务是桥梁,农民能否适应市场却决定结构调整成败。政府要转变职能,克服大包大揽,为农户提供全程服务。一是抓好产前信息服务。调整农业结构,农民面临的一个现实问题是调什么,怎么调。要建立信息网络搞好信息服务,为农产品生产、加工、销售提供信息指导。二是抓好产中科技服务。组织一批技术力量雄厚、实践经验丰富的专业人员下到基层进行宣传、培训、示范,为农户提供技术服务。三是抓好产后市场运销服务。要积极发展订单农业,实行以销定产,鼓励中介服务、服务经纪人、加工运销大户进入流通领域,把山区的农副产品销出去,特别是要注重抓好牲猪、水果及蔬菜等大宗农产品的运输组织建设和市场开拓工作,为农民分忧解难。

四、培育市场理念,搞活绿色农产品流通

**镇有很好的地理区域优势,市场优势明显。笔者认为,培育市场理念,规范市场建设,对促进当地经济发展有很大作用。首先要抓好载体建设。结合本地实际,按照统一、开放、有序的原则,突出特色,合理布局,建立一至二个规模较大、机制健全、功能完备、设施配套、辐射能力强的专业批发市场,充分利用****的市场潜力,建成果菜批发市场。其次要找到营销窗口。通过各种形式的营销网络,收集信息,寻找客户,抢占市场,发挥报刊、电视、广告等媒介的作用,进一步扩大我镇绿色农产品市场空间和社会知名度,创造品牌效益。第三要组织中介运销。要大力发展多种形式的农产品流通服务组织,鼓励私营企业参与中介运销,引导和扶持农民个体或联户从事绿色产品营销,使千家万户小生产与千变万化大市场实现有机对接,提高农民的市场理念。第四要整治市场环境。镇辖各职能部门要本着“先发展后规范”的原则,对上负责协调,对下负责管理,用发展的眼光看待和处理发展中的问题;坚持拆卡清障,杜绝“三乱”;坚持打击欺行霸市,敲诈勒索,开辟“绿色通道”,从而真正优化市场环境。

《调整农业结构 增加农民收入

对增加农民收入的思考


 《中国共产党中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》极大地鼓舞了农民的积极性,为农业增效、农民增收提供了更为有力的保障,增加农民收入是农业和农村经济工作的出发点和依托,我们要从实践“”的重要思想,充分维护广大农民的根本利益,统筹城乡经济社会发展的高度出发,认真地贯彻实施“多予、少取、放活”的方针,努力探索促进农民增收的新思路和新方法,全面贯彻落实中央关于促进农民增收的各项政策措施,加快制订农民收入持续稳定增长的有效机制,实现农民收入的较快增长,按照统筹兼顾、协调发展的工作要求,进一步促进农民收入的快速增长,我们认为:一、要认真落实促进农民增收的各项政策,进一步加大政策增收的工作力度。认真贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,用足用全用好各项政策措施,大力促进农民增加收入。继续推进农村税费改革,巩固和发展税费改革的成果,进一步减轻农民的税费负担,为实现城乡税制的统一创造条件。同时要深化粮食流通体制的改革,全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营,真正把党在农村的各项方针、政策落实好,从而进一步改善农民增加收入的政策环境。与此同时,进一步落实好中央提出的“国债和新增财政资金的使用,要重点落实向‘三农’倾斜”的政策,积极争取和促进各级财政加大对农业和农村的投入力度,强化对农业的支持保护,不断提高农民增收的基础保障能力。二、要强化对农民工的与服务,进一步增加农民外出务工的收入。抓好农民外出就业的指导、协调和服务工作,为农民提供转移就业的信息,加强对农村劳动力合理流动的监控,防止盲目流动和上当受骗,从而促进农业富余劳动力的有序流动。各级组织要积极主动配合相关部门清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,及时兑现农民工工资,维护好农民工的合法权益,逐步建立城乡劳动力平等就业工作的有关制度。要进一步强化农民工的培训和农村劳动力的职业技能培训和技术鉴定等工作的力度,根据市场需求和农民的意愿,进行定点、订单、定向培训。根据各地特点,围绕用工量大的工业、建筑业、服务业等行业,依据不同的工种、岗位对从业人员的基本技能的要求,努力做好对他们的培训和各项服务工作。三、要向种养业的深度和广度进军,进一步挖掘农业内部的增收潜力。我们要依靠科技,面向市场,努力发挥比较优势,进一步加大农业结构调整的力度,按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,大力发展优势农产品和特色产业,千方百计打牢农民增收的基础。努力做大做强粮食产业,加快发展经济作物特别是特色产品和园艺产品,积极培育种植业的新的增长点。要大力发展养殖业,积极推进专业化和规模化生产,积极发展集约化经营,进一步提高产品的市场竞争力和经营效益,充分发挥畜牧水产业的增收作用。大力推进农业科技进步,转变农业的增长方式。切实强化农产品的质量安全,加强动物防疫和重大病虫害的防治力度,落实防汛防旱的各项措施,不断提高抗灾救灾的能力,从根本上切实减轻农民的损失。四、要大力发展农村二、三产业,进一步拓展农业的外部增收渠道。要充分利用好农村的各种自然资源和生产要素,大力发展农村的非农产业,积极发展小城镇和区域经济,进一步搞活农村经济,努力增加农民的非农收入。积极发展农产品加工业,积极推进农业产业化经营,加快乡镇企业的改革和调整力度,大力发展劳动密集型产业,搞活农村非公有制经济,努力增加农民的就业渠道。同时要进一步加大农产品的促销力度,健全农村的市场体制,搞活农村商品流通,改善好农民增收的市场化环境,让农民真正得到实惠。总之,解决农业、农村、农民问题是全党工作中的重中之重的工作,增加农民收入又是我们党的核心工作,其意义重大,任重道远,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真实践“三个代表”重要思想,坚定信心,奋力开拓,扎实工作,为全面建设小康社会而做出新的贡献。

中央一号文件精神学习心得体会


中央一号文件精神学习心得体会

学习中央一号文件精神心得体会
一号文件全文约1字,从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,着力推动资源要素向农村配置,促进农业发展方式转变,努力缩小城乡公共事业发展差距,增强农业农村发展活力,巩固党在农村的执政基础。
文件强调,年的农业农村工作,要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
文件在保持政策连续性、稳定性的基础上,进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策,提出了一系列新的重大原则和措施:
——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高。
——扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。
——首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的“三农”舞台。
——大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工。
——县奖励补助资金,县人均财力水平,这将有利于提高我国800县的种粮积极性,维护我国粮食安全。
文件提出要“着力解决新生代农民工问题,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。

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