如何加速医院的全面发展。
即使是读同一本书，不同的人都会不有不同的心得。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。在学校的时候我们都写过心得体会，写心得体会时需要将所思所得条清缕晰地记录下来，想要写心得体会需要从哪方面入手呢？为此，小编花时间整理了如何加速医院的全面发展，感谢您的参阅。
如何加速医院的全面发展内容显示中文章标题：如何加速医院的全面发展随着社会主义市场经济改革开放的不断深入，医疗市场竞争日趋激烈，其重点又聚焦在技术人才和设备的竞争上，而人才的竞争是核心、是关键，因此，注重人才培养，建立人才战略，加快人才管理体制和机制的创新，是加速医院全面发展的重要保障。一、以战略眼光培养人才医院要发展，要在激烈的竞争中保持领先的地位，立于不败之地，就必须从长远发展出发，把人才作为医院最重要的资源来培训。几年来我们采取不同的方法，加速人才的培养工作。一是形成浓厚的学习风气，医院制订了《创造学习型医院工作方案》，要求全体员工三年之内达到“三能、三会、三提高”的目标。为此医院每年制定了《职工继续教育实施计划》、《医护人员“三基”训练计划》、《住院医师常规化培训计划》和《法律法规学习计划》等。将学习训练内容安排到月，落实到人。二是落实学习时间，建立健全考试考核制度。医院规定每周一为全院学习日，由科室组织并保证2小时学习时间，效果由医院总值班检查登记。周五下午为医院“好医生网”电视教学和请国内著名专家及本院高年资医药技术人员讲课时间，每月医院还安排了二次以上政治教育、管理知识教育和素质教育的电视教学时间。全年共组织培训74次，参加学习人员6000多人次。对学习我们到了逢学必考，奖罚兑现。如每季度有全院性的“三基”知识考试，每月有护理人员操作考核等，奖惩兑现。今年我们还举办了百日业务大练兵，大竞赛活动，举行了医生阅片比赛，药剂人员技能比武，中医传统操作比武，护理特色推介演讲等，为技术人员成长制造压力，搭建平台，展示风采，并重奖夺得名次者。三是鼓励自学成才，建立健全良性学习机制。要求全体人员结合自己的业务每年订阅1种以期刊，阅读1本专著，写1万字以上的笔记，年终进行检查。对取得高一级文凭者实行奖励。年终还开展评选优秀论文、科研成果、优秀读书笔记、最佳学习人员的活动。四是加大外出学习培训的力度，每年医院派出几十名业务骨干外出学习培训。今年已选派18名技术骨干到长沙、广州等上级医院进修学习，派出30多名业务骨干、科主任、护士长参加学术会与短期培训。使业务人员的技术水平，操作能力有很大的提高。通过以上制度、形式与措施，鼓励员工不断地自觉学习，主动充电，提升自身综合素质，寻找自我发展空间和展示自我价值的舞台，不断提升持续创造能力和综合素质，增强医院的竞争能力。二、以竞争机制激励人才人才靠培养，更要靠激励。为了加速人才的培养，我们引进竞争机制，按照“职位明确化、薪酬职称化、奖金绩效化”的原则，使医务人员得到精神与物质的鼓励与惩罚，充分体现激励与约束相结合，物质奖励与精神奖励相结合，最大限度的调动人才的积极性与创新精神。加速了人才的培养。一是建立特色鲜明、可量化，可操作的岗位竞争机制。去年我们推行科学设岗、岗责明确、公开招聘机制，实施院长聘科主任、科主任聘员工的逐级聘用办法，建立起能上能下、能进能出，有效激励、竞争择优、充满活力的用人机制。实现了新一轮人事制度改革。在实施中全院有60多名竞聘者走上讲台，发表竞聘二层骨干的演讲，经过演讲。答辩、考核、职工评议、组织考察、集体研究等程序有42名中层干部和院长签订聘任合同。二层骨干上岗后，再进行全院员工竞聘上岗，实现了高职低聘和低职高聘，有力的促进了人才的成长和工作积极性的提高。二是承认人才的价值，以丰厚的福利给人才以公平的补偿。因此，我们推行全员绩效考核机制，实行绩效工资制。建立健全每月自我评价，院内相互评价和社会评价的绩效考核本系。每月进行认真的考评，兑现绩效工资，逐步拉大了技术骨干与普通员工报酬的差距，使技术骨干产生了成就感，增强了全体员工的压力感和责任感。三是开展评选十佳医务人员的的活动。每年开展一次评选，每年给十佳人员一次外出参观学习的机会以资奖励。四是医院建立了人才库。对人才的德、能、勤、绩、学的考试考核情况及时收集归档，为人才的选拔、职称和晋升提供科学的依据。三、想方设法留住人才人才是兴院之本，也是组织工作的主要工作任务。要留住人才，首先就要重识人才，提高管理人才的能力。多年来，我们遵照“以人为本，人尽其才，才尽其用，人事相宜”的人才管理方针。营造尊重知识、尊重人才、尊重人的价值和创造价值的氛围。以正确的目标引导人才，以科学的方式管理人才，促进了人才的引进和保留工作。一是坚定不移的树立以人为本，特别是以人才为本的管理理念，把医院发展目标同人才实现自身价值的目标有机地结合起来，正确引导人才在实际工作中勇于创新，敢于冒尖，成名成家，建功立业。在制定医院发展规划、工作制度、行政管理规定和执行这些制度的规定中，大力贯彻以人为本的方针，尽力关怀人才的工作和生活，尽力解决人才工作中和生活上的困难，积极排除人才成长过程中种种障碍和
如何加速医院的全面发展内容显示中干扰。坚持每月为职工办一件实事，职工家庭中的生老病死领导必访送去温暖，用感情留住人才；二是积极地为人才施展自己铺路、架桥、搭台。每年花巨资添置高、新、尖医疗仪器设备，创造良好的工作环境，让人才的才能得以充分的施展，以事业留住人才；三是对有发展前途的优秀人才委以重任，大胆提拔，提高人才创造自身价值的能力，以成就感留住人才；四是大力营造以中医院文化为核心的“磁场”，努力提升医院在社会的知名度，使人才产生一种“自豪感”、“归属感”和“到家感”，以责任感留住人才。
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学习实践科学发展观 推动公安工作全面发展
学习实践科学发展观 推动公安工作全面发展学习实践科学发展观 推动公安工作全面发展开展深入学习实践科学发展观活动,是党当前的首要政治任务。各级公安机关要以深入学习实践科学发展观为强大动力，以“坚持科学发展，维护社会稳定”为目标，全面推动新一轮公安工作和队伍建设发展进步，营造和谐稳定的社会环境。 一、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把推进警务创新作为龙头改革创新是科学发展观所蕴含的时代精神、所彰显的实践特质。就公安工作而论，改革的程度、创新的力度,决定了警务革新的幅度。为此，公安机关必须进一步增强解放思想的坚定性，进一步培养战略思维的能动性，进一步提升改革创新的自觉性，不断推动公安事业的长远发展进步。 观念创新。公安工作要适应形势的新变化、顺应群众的新期待、呼应社会的新需求，必须把创新的重点放在思想理念、思考模式、思维角度上,不断增强各级领导干部和广大民警的创新意识、创新能力、创新勇气。尤其要树立目标管理、科学用警、合理考核观念，强调精确打击、精密控管、精细服务理念，确保警务投入与效益产出形成合理正比；树立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增强按政策办事、依制度行政的意识,确保该管的坚决管好、该放的坚决放开，真正做到管而不死、活而不乱，最大限度地激发社会创造活力。 机制创新。紧紧围绕落实“第一责任”，建立与社会主义市场经济体制相适应，反应灵敏、运转协调、便于分散执勤与合成作战的公安工作运行机制；建立与公安工作运行机制相衔接，统一领导、统一指挥、分级负责、事权划分明晰、机构设置科学的公安管理体制；建立与经济社会发展相协调，符合事权划分基本原则，有利于公安机关职能作用充分发挥的警务保障机制，不断提升警务效能。 科技创新。公安机关必须大力推进警务综合信息平台建设，不断提高信息服务实战的水平；必须坚持向科技要警力、要效率，不断加大科技建设投入、科技人才引进的力度；必须扎实推进“金盾工程”建设，依靠公安科技破获疑难案件和重大积案，不断增强公安工作的科技含量，真正实现警务由行政命令驱动型向动态警情驱动型、由案件主导型向情报主导型的转变。 二、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把维护可持续稳定作为重点 维护社会稳定、促进社会和谐，是公安机关贯彻落实科学发展观最直接、最实际、最关键的行动。面对当前错综复杂的维稳形势，公安机关必须拓宽维护稳定的视野，找准维护稳定的重点，强化维护稳定的措施,确保实现科学发展观所要求的动态性、可持续性稳定。 深化对敌斗争求“快”。公安机关必须进一步增强维护国家安全的意识，进一步落实维护国家安全的措施,切实做到信息灵、反应快、应对及时、措施妥当，牢牢把握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全的人员形成组织，绝不允许危害国家安全的活动形成气候。 矛盾纠纷排查求“细”。公安机关要积极协助党委政府、协调相关职能部门建立健全重大项目、重大决策维稳评估制度，落实维稳职责，堵塞管理漏洞,扼制矛盾根源。要健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置突发事件工作机制。要从排民忧、化民怨、促民和出发，坚持和完善领导接访、领导包案和首接责任制，减少和化解涉法信访案件，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 打击违法犯罪求“严”。要始终保持严打高压态势，把打击的重点指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，积极开展命案攻坚、打黑除恶、查禁“黄毒赌”等专项行动，最大限度地发挥严打整治效能，最大限度地挤压违法犯罪空间。要认真总结奥运安保工作经验，把非常态情况下形成的工作经验固化为常态工作机制，严防社会治安形势出现反弹。 三、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把促进规范化执法作为关键 科学发展观的核心是以人为本。为此，必须以规范化执法为目标，进一步改进执法方式，进一步规范执法行为，进一步提高执法质量，以不断满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新期待、新要求。 以完善执法制度促规范化执法。要针对容易发生执法问题的重点岗位、关键环节，进一步严密各个执法领域、执法环节的实体性、程序性制度，健全权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，有效防止民警滥用自由裁量权，任意降格处理或顶格处理，切实消除执法上的漏洞。要全面清理现行公安行政审批事项，坚决取消缺乏法律法规依据的审批项目，使之符合社会主义市场经济发展的要求。 以改进执法方式促规范化执法。要在执法中体现为民、在管理中体现利民、在服务中体现便民，重点解决执法不作为、乱作为、慢作为等问题
学习实践科学发展观 推动公安工作全面发展。要从人民群众最关心、最急需的事情入手,探索延时服务、错时服务、免费服务，推行“零距离”服务、“一站式”服务、“一条龙”服务。要进一步减少办事环节、缩短工作流程、提高工作效率，进一步增强公安机关服务经济建设和社会发展的“软实力”。 以强化执法监督促规范化执法。公安机关要实行“阳光管理”，所有行政管理窗口单位除法律规定不能公开的事项外，依法向社会公开办事制度、工作程序、收费标准，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，做到既管理有序、又透明高效。要严格落实执法过错责任追究制，健全完善向人大、政府报告和接受质询制度，健全完善特邀监督员制度，拓宽和畅通监督渠道，自觉接受人民群众的监督。 四、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把打造和谐型警队作为根本 在高举伟大旗帜、推进科学发展、维护社会稳定的道路上，公安机关担负着建设者、捍卫者的神圣使命。公安机关必须围绕打造和谐型警队的目标，不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平。 加强思想政治建设。要教育引导广大民警准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强民警的宗旨意识、群众观念，使广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 加强和谐团队建设。公安机关领导干部要善于帮助民警在思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解难，带领团队与外部环境的变化同步，建设有高度适应性的公安队伍。要敢于叫响“向我学习”的口号，上下一心，积极进取，真正用团队目标、集体精神、拼搏干劲把整个队伍凝聚起来。要通过加强舆论引导，搭建公共关系平台，营造警民互动的良好舆论环境。 加强作风纪律建设。纪律作风是体现队伍素质、反映队伍形象的核心所在。要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起，严肃警纪、整饬警风，规范民警的从警、用权、做人行为；集中整治公安队伍中伤害群众感情、侵犯群众利益的突出问题，严肃查处公安民警中的违法违纪问题，确保公安队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力推动公安工作发展进步。
六中全会学习体会—全面发展篇
六中全会学习体会—全面发展篇
市国土资源局贯彻实施土地管理法情况汇报
市人常委会：
受市政府委托，向本次会议汇报我市贯彻实施《土地管理法》的情况，请予审议。
我国第一部《土地管理法》是1986年颁布的，今年是20周年。期间经过了2次修正、1次修订。我今天汇报的，是1998年修订、2004年修正的新《土地管理法》（以下简称新法）的贯彻实施情况。
一、贯彻实施《土地管理法》基本情况
新法实施以来，我市出台了《关于对市区土地实行五统一管理的通知》、《××市国有土地使用权招标拍卖办法》、《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》等20多个规范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐渐步入了法制化、制度化的轨道。
（一）宣传力度不断加，社会各界的依法用地意识逐步增强。新法出台以后，我市把对新法的宣传作为“三五”普法、“四五”普法的重要内容，坚持“6.25”全国土地日集中宣传与日常宣传相结合，采取举办培训班、召开座谈会、发放宣传材料、举办国土资源杯“歌唱××”歌曲创作赛和土地管理电视知识竞赛等形式，对新法进行广泛深入宣传。1999年以来，全市举办培训班100多期，培训1.5万人次，召开座谈会70多次，发放宣传材料70多万份。通过宣传，各级领导、用地单位和广群众对新法的认识不断提高，资源忧患意识、依法用地意识明显增强，有力地促进了新法的顺利实施。
（二）耕地保护机制不断健全，耕地保护力度不断加。一是建立耕地保护责任制和目标考核办法，明确各级耕地保护的目标和责任。特别是在基本农田保护方面，市、县、镇、村、农户逐级签订了基本农田保护责任，全市共签订55万份，确保责任落实到人，措施落实到位。二是建立健全了耕地占补平衡制度、缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费制度、基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、规范化。三是力实施土地开发整理复垦工作，增加有效耕地面积。“十五”期间，我市争取国家级、省级土地开发整理项目26个，争取资金2.2亿元，全市通过开发整理复垦增加耕地3000多公顷。1997年土地利用总体规划修编时，确定我市耕地保有量为192969.12公顷，基本农田面积为169943.86公顷，基本农田保护率为88.1%。到2005年，我市经审批的建设用地，连续7年实现耕地占补平衡，基本农田保护率始终保持在88.1%以上。
（三）土地市场不断规范，土地资源的市场化配置程度不断提高。一是建立土地储备制度。市及各市国土资源部门都成立了土地储备中心，通过收回、收购等方式储备土地，并制定土地供应计划，根据市场情况，适时推向市场，起到宏观调控土地市场的作用。二是建立国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2000年，市政府出台了《××市国有土地使用权招标拍卖办法》；2001年，又出台了《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》。两个文件都明确规定，对商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地，必须采取招标拍卖挂牌方式出让。2002年，各市区都建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，率先在全省全面实行。2002年以来，国土资源部门建立健全了局长办公会集体会审出让底价制度、现场监督公证制度、监督管理方案审批备案制度、公告和信息披露制度、拍卖底价和竞买人报名保密制度等制度，不断完善工作程序，使“招拍挂”工作规范运行，国有土地的资产价值得到充分显现。2005年，我市又进行了工业用地招标拍卖挂牌出让试点。2005年，全市“招拍挂”出让经营性土地129宗，实现政府纯收益9.5亿元，占土地总收益的比例由2000年的6%提高到59%。三是建立地价管理制度。2000年，我市将市区土地划为7个级别，制定了相应级别不同用途的基准地价。随着经济的发展和城市基础设施状况的改善，2001年和2004年，又对土地级别和基准地价进行了两次调整，使地价水平与经济发展水平相适应，保证了国有土地资产的保值和增值。对采取协议方式供地的，供地价格均以基准地价为基础依法进行评估，并经国土资源部门集体会审确认，保证了土地出让的公平、公正、公开，确保国有土地资产不流失。四是建立国有土地使用权挂牌转让交易制度。市及各市都建立了土地交易市场。除城镇居民住房、法院判决等国有土地使用权转让外，对其他国有土地使用权转让实行在交易中心挂牌交易，对申报的转让价格低于实际评估价格20%的，政府行使优先购买权。该制度的建立，培育和规范了土地二级市场。土地市场建设的不断深化，使土地资产收益逐年幅度增加。2005年，全市实现政府土地纯收益16.3亿元，是2000年的10倍。
（四）征地管理不断加强，被征地农民的合法权益得到有效保障。重点强化了四项措施：一是规范征地程序。凡是征地前没对土地补偿标准进行听证或测算征地标准达不到我市最低标准的，国土资源部门一律不受理征地审批报件。二是依法适当提高征地补偿标准。新法出台后，我市对征地补偿标准进行了3次调整。2000年，市政府办公室下发17号文件，将市区征用土地年产值标准和地上附着物标准提高了20%左右。2005年，市政府办公室转发《省政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》，规定城市规划区内耕地年产值最低标准环翠区为每亩1800元，荣成市、文登市为每亩1600元，乳山市为每亩1400元；城市规划区外耕地最低年产值标准为每亩1000元。土地补偿费和安置补助费标准，两项合计不得低于亩产值的16倍。为有效解决征地中同地不同价的问题，使征地工作更加公平合理，并进一步提高征地补偿标准，按照国土资源部和省国土资源厅的统一部署，从2005年下半年开始，国土资源部门在全市组织开展了征地区片综合地价和征地统一年产值标准制订工作。在城市规划区内征地的，适用区片地价；在城市规划区外征地的，适用统一年产值标准。市区区片地价分了10个区片、5个级别：分别是每亩8万元、7万元、5万元、4万元和3万元；统一年产值分了5个区域，标准都是每亩1300元，补偿倍数分别是23倍、22倍和20倍。目前各市区全面完成了制订工作，待省上批准后公布实施。三是严把征地补偿关。从2004年开始，对新增建设用地，供地报件中必须附被征地村出具的土地补偿费到位证明和被征地农民领取补偿费的证明，否则国土资源部门不予受理和批准供地。四是做好失地农民的安置工作。我市先后采取了货币安置、农业安置、留地安置、转权让利、土地入股等安置方式。为从根本上解决失地农民的生活问题，2004年，市政府下发《关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见》，通过“政府出一块、村集体补一块、农民个人缴一块”的方式，把失地农民的基本生活纳入社会保障体系，实现保障的社会化。目前各市区都根据实际情况出台了相关政策。
（五）执法监察机制不断健全，土地执法力度不断加。市县两级国土资源部门都成立了执法监察科，组建了执法监察支队和队，建立了市、县、镇、村四级土地动态巡查网络，制定了《××市土地动态巡查办法》，与公安部门建立了联合执法机制，对土地违法案件做到早发现、早制止、早处理。2001年以来，扎实开展了城市房地产开发建设用地清理整顿、土地卫片执法检查、土地市场秩序治理整顿、开发区清理整顿等集中治理整顿工作，全市共制止土地违法行为500多起，立案查处土地违法案件930余件，拆除违法占地建筑面积11万平方米，有力地规范了土地市场秩序。截至2005年，市国土资源局连续3年被市整规办评为整顿和规范市场经济秩序先进单位；2004年，被山东省整规办评为土地市场秩序治理整顿先进集体。
（六）土地调控力度不断加，促进了全市经济的平稳运行。2003年，国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，把土地作为宏观调控国民经济的重要手段，下发了国发〔2004〕28号和〔2016〕31号文件，制定了一系列土地调控的措施。对此，我市态度鲜明，行动积极，措施果断，一是严格执行国家产业和用地政策，从严控制新增建设用地。做到“三禁止、一严格”，即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地，严格控制列入国家产业政策限制类的项目用地。二是严格按照上级要求，认真开展2016年新开工项目用地清理工作。今年国庆节期间，市国土资源局组成7个督导检查组，进驻各市区，对新开工项目逐个进行土地报件档案和实地现场督导落实。对10个违法占地项目全部依法进行了查处，其中依法拆除的4个，没收的3个，移送公安机关立案处理的3个，恢复土地原状的1个；对8个项目进行了罚款；给予党纪、政纪处分的责任人10人，追究刑事责任的2人，做到了既处理事，又处理人。10月16日，我市新开工项目清（更多精彩文章来自“秘书不求人”）理工作顺利通过国务院督查组的检查验收。
（七）服务功能不断增强，对经济社会发展的保障能力不断提高。一是强化窗口办文工作，提高服务效率。各级国土资源部门都建立了窗口办文制度，把土地审批事项纳入窗口管理，实行“受理”与“办理”分开。依托城镇地籍信息系统，把城镇居民土地登记发证时限由法定的2个月缩短到15分钟以内，极地方便了市民。2003年，市国土资源局办文窗口被省国土资源厅和市直机关工委分别评为“优秀办文窗口”和“文明窗口”；2002年—2005年，连续4年被市行政审批中心授予“群众最满意窗口”称号。二是坚持开源节流，力推进土地节约集约利用。在节约用地方面，全市通过旧城改造、治理“城中村”和“空心村”、处置闲置土地等措施，盘活土地1.6万多亩，节约土地7000多亩。在集约用地方面，2005年，市政府下发31号和38号文件，对30个类别工业项目用地的投资强度、建筑密度、容积率、绿化率做了详细的规定。依据这两个文件，国土资源部门在用地审批中严格把关，对达不到我市土地集约利用控制标准的，坚决不予批地或核减用地面积。我市土地节约集约利用工作得到省政府的充分肯定，2016年，全省土地利用管理工作暨节约集约用地先进企业表彰会议在我市召开，我市金猴集团、万得集团、三角华盛轮胎、华力电机等8家企业受到表彰。三是千方百计保证项目落地。2003年以来，我市共争取审批建设用地8.3万亩，综合全省各市城市面积和经济发展、财政收入等因素（这些因素是省上分配用地指标时的参考依据），批地总量排在全省15个市（除济南、青岛外）前列。坚持有保有压、区别对待的供地政策，实行“五个优先”，即优先保证国家、省、市重点工程，教育、卫生等经济社会发展薄弱环节，高科技项目，重点利用外资项目以及资金到位的项目用地。
2003年，市政府被省政府评为全省实施2001-2002年度国土资源管理目标责任制先进单位。2002-2005年，市国土资源局连续4年被××市委市政府评为先进单位；2003年，被省国土资源厅评为全省国土资源管理工作先进单位；2004年，被人事部、国土资源部授予“全国国土资源系统先进集体”称号；2005年，荣成市国土资源局、文登市国土资源局被省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”称号。
二、土地管理中存在的困难和问题
（一）社会各界特别是个别地方领导依法用地意识有待进一步增强。个别地方把发展同多占地划等号，认为发展就要多占地，多占地就是发展。有的地方用地根本不把土地利用总体规划放在眼里，想开发哪块就开发哪块，投资商看中哪块就给哪块，不管符不符合规划，不管有没有用地指标，也不管是不是基本农田，对国土资源部门的依法制止和规范，他们认为是阻碍经济发展。有的地方甚至搞“毁地招商”，什么项目也没有，把地推平了再说。有的乡镇以租代征违法用地现象比较突出。
（二）土地节约集约利用水平有待进一步提高。近年来，我市在优化土地资源配置、推进土地节约集约利用上进行了不懈地探索，积累了一些成功的经验。但从总体上看，社会各界节约集约用地的意识还不强，土地节约集约利用还停留在较低水平。开发区中工厂建一层厂房的较多，有的还讲排场，建花园式工厂，搞面积绿地，土地利用效率较低。土地闲置浪费的现象比较突出，不是有项目没地，而是有地没项目，不是土地制约了经济发展，而是有些地方土地的闲置荒芜引起了群众的不满。土地集约利用的审批考核机制有待于进一步健全，有的企业不是根据投资强度确定用地面积，而是虚报投资强度到国土资源部门骗取多批地；批地后，一些用地单位没有按照规定的标准进行投资、建设。
（三）征地中损害农民利益的现象仍然存在。发展经济、推进工业化必须要占用农民集体土地，但是农民集体土地转为建设用地的过程，应当是农民分享工业化、城镇化成果的过程，应当有利于增加而不是损害农民的利益，应当有利于缩小而不是扩城乡的差距。但有的地方领导干部脑子里缺乏这种观念，截留、挪用征地补偿费的现象依然存在，甚至违背农民意愿强行征地。造成征地纠纷不断发生，农民上访不断出现，影响社会稳定。据统计，因为征地问题引起农民上访占土地信访量的40%。从反映的情况看，有的地方的征地行为作风粗暴、性质恶劣，庄稼眼看就要收了，一夜之间强行把地推平，这种做法必须纠正。
（四）土地历史遗留问题较难处理，亟待妥善解决。近年来土地方面暴露出来的历史遗留问题较多，其中最突出的有三个方面：一是原来出让的土地，后来由于《森林法》的有关规定或者规划调整为绿地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遗留问题，比如初村北海、张村沿海等1.3万亩土地。土地使用者纷纷要求解决，处理难度很。二是乳山银滩开发区于1992-1993年越权批准出让的一些土地，现在还有1万亩左右由于当时没有确定具体位置而空挂，用地单位都来找，难以解决。三是以前有的乡镇搞以地生财，把地擅自卖给开发商，由于没经过转用征收，不能办理正常的用地手续，前任领导把收开发商的钱挪作他用，换届后下一任领导不承认，现在开发商想办理用地手续，符合规划的没有资金，不符合规划的办不了手续。
三、今后我市土地管理的思路和措施
今后我市的土地管理工作，将以这次市人常委会审议《土地管理法》贯彻情况为契机和动力，紧紧围绕市委“1161”工作思路和目标，认真贯彻崔曰臣记、宋远方市长、刘命信副市长今年10月9日到市国土资源局调研时的重要指示精神，规范管理，高效服务，开拓进取，扎实工作，为全市经济社会又快又好发展提供可持续的土地保障和优质高效服务，重点做好五个方面。
（一）严格保护耕地，保障粮食安全。一是按照科学发展观的要求，认真开展土地利用总体规划修编工作，使修编后的规划既有利于保护耕地，又为经济发展留出合理的用地空间。二是严格落实耕地保护目标责任制。定期对耕地和基本农田的保护情况进行检查考核，进一步强化各级人民政府主要领导对土地管理和耕地保护的责任。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的总体要求，严格保护基本农田，坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是力实施土地开发整理复垦。积极申报部级、省级土地开发整理复垦项目，争取专项资金。认真落实《××市土地开发整理复垦专项资金管理暂行办法》，加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监督检查，并全面推行项目招投标管理，实现土地开发整理复垦的规范化运作。
（二）节约集约用地，提高土地综合利用率。加宣传力度，彻底转变粗放的用地观念和习惯，提高社会各界的节约集约用地意识。加强建设用地审批管理，建立健全土地集约利用考核评价办法和体系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前严格审查。建设项目办理立项手续前，由项目所在地的国土资源部门进行用地预审，未经用地预审的，一律不予转报批次用地和批准供地。二是批中严格把关。对超过规定用地定额标准或达不到我市集约利用控制标准的，压缩用地面积或不予批准用地。三是批后严格监管。建立新批土地信息库和跟踪检查台帐，建立新批用地项目现场公示制度，及时向建设单位下发提示和督促建设通知，定期跟踪检查，防止土地闲置。把企业现有土地利用情况作为新增供地的重要依据，对土地利用率高的企业，在新申请用地时优先安排；对达不到节约集约用地规定标准的企业，暂缓新的用地审批，待其将原有土地达到节约集约利用标准后，再考虑新的用地审批，促进企业节约集约用地。
(三)拓宽用地空间,保障经济发展。一是立足内涵挖潜，彻底清查、充分利用批而未供的土地、闲置土地、空闲土地等存量土地，提高土地利用率。二是继续争取农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作，通过农村建设用地减少和城镇建设用地增加，优化城乡用地结构，拓宽城市用地空间。三是全面摸清全市范围内可利用的盐田、废弃虾池和沿海滩涂，在充分做好环境影响论证和符合规划的前提下，区别不同情况，采取灵活有效的方式加以利用。四是加向上沟通协调力度，积极争取国家、省上预留的建设用地指标，缓解土地供需矛盾。
（四）加强和改进征地管理，维护农民利益。一是把提高征地补偿标准落到实处。征地统一年产值和区片地价批准公布前，严格执行威政办发〔2005〕69号文件规定的征地补偿标准，确保被征地农民的生活水平不因失地而下降。征地统一年产值和区片地价出台后，严格按照新的标准执行，切实解决征地标准偏低和同地不同价的问题。二是严把征地补偿关，确保征地补偿费及时足额到位。征地补偿安置费用不落实的，一律不予受理上报省政府批次征地报件；征地补偿安置费用不到位的，一律不批准供地。探索建立征地补偿款预存制度和统一收缴、发放机制，减少发放环节，防止截留、挪用。
（五）强化国土资源干部队伍建设，提高依法行政和服务水平。一是强化教育，提高素质。在全市国土资源系统深入开展完善体制提高素质教育活动，做到全系统干部职工每年轮训一遍，不断提高驾驭新形势下国土资源工作的能力。重点加强基层国土资源所建设，从硬件和软件入手，争取三年内使全市基层所达到“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的标准。二是健全制度，规范管理。进一步完善各项工作制度、管理制度、考核制度，健全目标决策、执行责任、考核监督三个体系，营造求真务实、干事创业的良好氛围。三是加强廉政建设，提升国土资源部门形象。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范权力运行，建设一支政治过硬、作风优良、廉洁勤政的国土资源干部队伍，为做好新形势下的国土资源工作提供有力的组织和队伍保证。
以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。
商贸流通企业落实科学发展观做优做强全面发展
商贸流通企业落实科学发展观做优做强全面发展
党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。当前金融危机弥漫，企业经营危、机并存，做为商贸流通企业，欲实现科学发展，关键应在进一步做强做优上练真功、出实招。
针对当前形势，我公司要紧紧抓住实施“万村千乡市场工程”的难得历史机遇，充分结合学习实践活动，着重做到以下几点。
品牌优，信誉强。品牌和信誉是企业宝贵的无形资产，是企业生产经营的窗口。我公司自成立以来，就高度重视、强力推进品牌经营战略，“占一片市场、交一方朋友”，把顾客满意与社会信赖视为企业经营的生命线；股改之后，以“诚信、创新、永恒，精品、人品同在”的企业价值观为全新经营理念，在企业发展的道路上劈荆斩棘、高歌猛进。3多年以来，我公司先后被省工商行政管理局评为“诚信经营示范店”、“诚信维权先进单位”，被市人民政府评为“创佳评差竞赛活动最佳单位”、07、08年“全市商务工作先进企业”、“守合同重信用企业”。获得一系列殊荣。
实践证明：在当前国际国内形势下，要做强做优企业，实现科学发展，品牌经营战略势在必行。
市场优，项目强。市场是企业生产经营的永恒主题，占领市场的同时还应优化筛选，使强项更强、使弱项变强，才能不断在企业管理中打破瓶颈，化平淡为神奇。三年来，我公司严格按照上级精神，精心组织、稳步推进，在**、**、**、**4县区各建设配送中心一处，商品仓储面积****多平方米。总投资****万元。在5县区共发展加盟店****户，行政村覆盖率达80%以上。我公司从20xx年至今自筹资金共建成开业乡村直营超市**户。
人才优，素质强。在一切生产要素中，“人才”是第一能动、制胜的要素。科学发展观教导我们在企业管理活动中应时刻注重“以人为本”，坚持感情留人、事业留人、待遇留人的原则，真正做到“人尽其才、才尽其用”，让有能力的人才有位子；让有贡献的人才有待遇,真正实现对于人的科学管理,使人才到我这里感觉有发展的空间,有创业的激情。
近年来我们通过基层推荐、组织选拔、竞聘上岗等形式，使*名优秀年轻干部走上基层单位领导岗位，*名同志走上了公司副职领导岗位。在用临时工全部按规定签订了劳动合同；对于接收的大中专毕业生，结合企业实际，尽量分配到条件好、任务饱满的单位和部门，量才任用、循序渐进，使其尽量轻装上阵、在适度宽松的创业环境中历练成长。
管理优，结构强。企业管理是一项复杂的系统工程，她的所有环节，一言以蔽之，都是在调理思路、结构中完成的，这样的过程必须科学精到，才能有所谓“科学发展”，所以企业管理的过程就是不断理顺各种矛盾、解决制约管理难题的过程，这乃是管理的本意，也是在根本上契合科学发展观的基本内涵的。
我公司这支管理队伍，勇立潮头、永不言败。因为我们始终在调整思路、优化战略，抢抓机遇，不断在做精做专做强上苦下功夫，才有了今日的空前发展规模。
所以，实现做优做强是公司科学发展的必由之路。增长，就是公司要抓住难得机遇，发挥顽强拼搏精神，努力完成销售任务，有稳定的增量，实现营业收入和利润目标。增长不仅在规模、利润等指标上有增长，同时要在管理水平、工作能力、经营要素匹配优化、员工队伍素质等各个方面有质的提升。转型，就是要管理和增长方式转型。由经验型管理转变为科学管理，由粗放式管理转变为精细化、精益化管理，由传统型管理转变为现代型管理，由波浪式增长转变为稳健增长。同时，注重研究经营结构的战略调整转型，未雨绸缪，早作谋划和准备。提效，就是要把提高工程公司经济运行质量和经济效益作为主攻方向，引导公司向内部挖潜要效益，向精细管理要效益，向结构优化要效益，向责任成本要效益，向价值管理要效益，向管理短板要效益。发展，就是要将增长、转型、提效有机结合起来，增强发展的协调性和可持续性。发展是硬道理，用发展解决公司的深层次矛盾和面临的新问题，实现稳定健康发展。
科学发展观与大学生的全面发展心得体会
科学发展观，从本质上说，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济和人类社会全面发展的发展观。是对建设中国特色社会主义理论的丰富，具有明确的科学性与价值性。既是我国社会主义现代化建设的指导理论，也是促进人的全面发展所必须坚持的指导理论。
我们作为当代大学生，是我们党和社会主义事业的接班人和生力军。承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。我们必须树立科学的发展观，全面提高综合素质。我们素质的高低，直接关系到21世纪中国的面貌，关系到我国社会主义现代化建设能否顺利进行。
首先，我们要牢固树立代表中国先进生产力发展要求的科学发展观。在科学技术日新月异，国际竞争日趋激烈的今天，作为大学生，要坚持代表先进社会生产力的发展要求，就必须树立科学的社会发展观，坚持以经济建设为中心，深刻理解“发展才是硬道理”的科学内涵，充分利用现有的优越环境和良好的学习条件，自觉为振兴中华而刻苦学习各种知识和技能。
第二，我们要牢固树立代表中国先进文化前进方向的价值观，树立与社会主义市场经济相适应的价值观念。在当代中国，先进文化就是有中国特色的社会主义文化。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高自己的理论水平。思想政治素质是一个人就灵魂，是大学生实现全面发展的基础。在社会主义市场经济迅速发展的今天，如果一个人缺乏科学精神，文化业务素质差，对社会的用处不大，就可能在激烈的竞争中被淘汰；即使一个人掌握了高新技术，但如果他思想政治素质差，缺少人文精神，也可能无益于社会。
第三，我们要牢固树立代表中国最广大人民根本利益的正确人生观，正确处理好个人、集体和社会的关系。大学生只有树立了集体主义观念，才能在当今形势下得到健康发展。既要发挥谋取个人正当利益的积极性；也要反对个人主义、享乐主义。在个人利益与人民利益发生冲突时，以人民的利益为重。
第四，我们要以实际行动促进自身的全面发展。作为大学生，要以积极的心态和科学的方法，不断陶冶情操，健全人格，提高素质和能力，发扬解放思想、紧跟时代、勇于创新的精神；艰苦奋斗、淡泊名利、无私奉献的精神，坚持学习科学文化和加强思想修养的统一，学习书本知识和投身社会实践的统一，实现自身价值和服务祖国人民的统一，树立远大理想和进行艰苦奋斗的统一，把自己培养成为理想远大、热爱祖国、追求真理、勇于创新、全面发展的人，在用科学发展构建和谐校园中，充分发挥自己的聪明才智，展现自己的人生价值，实现大学生的全面、协调和可持续发展。共创海师美好的明天。