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考察学习心得体会

环保局长赴江阴学习考察心得体会。

每个人的想法和观念都不一样,你觉得是错的事,别人不一定觉得。每个人基于自己的理解,可以将自己的感悟记录下来。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情,写心得体会目的是提升我们的思考能力,指导我们的实践,在写自己的心得体会时要注意些什么呢?下面是小编精心整理的"环保局长赴江阴学习考察心得体会",欢迎大家阅读收藏,分享给身边的人!

环保局长赴江阴学习考察心得体会“他山之石 可以攻玉”--赴江阴学习考察心得体会**县环保局局长 *** 二00八年十一月四日
按照县委统一安排,我于2018年10月13日至25日参加**县第九期科级干部(江阴党校)培训班,赴江阴实地学习考察了江阴市解放思想、执政、民生和谐的发展新模式,在开阔眼界、启迪心智的同时,进一步解放了思想,特别是江阴思想解放程度之深、开放力度之强、发展速度之快给了我深深的震撼,值得我们学习、思考和借鉴。一、几点感受和体会这次实地学习考察,有以下感受和体会:一是江阴市狠抓环保,助推幸福江阴。江阴把环保工作作为全市转变经济增长方式、建设生态市、走循环经济、使一方百姓享有幸福安康生活的必由之路。首先,江阴成立了“河长制”工作领导小组,党政主要领导亲自挂帅,分工明确、责任到人,全市形成了市、镇、村三级“河长制”,从而极大地推动了河道综合整治工作,有效地改善了水环境质量。其次,十分重视环保队伍建设,并建立健全了环保监管网络,除乡镇设立了环保所外,村、厂都有环保专管人员,形成了“四级”环保管理网络,实现环保监管全方位前移。其三,江阴坚持招商选资,从源头上控制污染。其四,用铁的手段、铁石心肠、铁面无私、铁的手腕狠抓环境整治,共关闭392家矿山企业,复绿1500亩,堵排污口238家,削减排污口174个,有21家电厂安装脱硫除尘设施,对98家重点排污企业实行了24小时监控。二是发展速度快。30年来江阴的地区生产总值从不足5亿元增加到1190亿元,翻了238倍。工业产品销售收入在70年代的10年间增加了10个亿;80年代10年间增加了100个亿;90年代的10年间增加了80个亿;进入21世纪,每年增加500个亿。三是综合实力强。江阴2017年财政收入达190亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达21023和10641元,在占全国万分之一的土地上(国土面积988km2)创造了全国二百分之一的国内生产总值,超三百分之一的财政收入。自2003年以来,连续六年在全国县域经济基本竞争力排名中稳居第一位,实现六边冠。四是产业规模大。2017年,江阴有10家企业销售收入超百亿元,10家企业进入“中国500强”,14家企业入围“中国制造业500强”,海内外上市公司22家,占全国百分之一,2018年底上市企业可达29家,是全国拥有上市企业最多的县级市,形成了独特的“江阴板块”。五是科技含量高。2017年江阴拥有国家级高新技术企业22家、省级高新技术企业115家、国家级企业技术中心7家、博士后科研工作站8家、省级以上技术中心11家,科研经费支出占地区生产总产值的比重超过1.8%。六是以三个同步,稳步前进。江阴以人为本,注重保护广大人民群众的利益,让群众真正得到实惠,在经济社会发展中,减少“硬性指标”考核,突出“民生指标”考核,实现幸福指数与gdp的同步提高。以创新为动力,实现生产与生态的同步提升。以和谐为目标,实现城市与农村同步发展。努力走好一条具有时代特征、区域特点、江阴特色的可持续发展之路,建设一座幸福之城、和谐之城、现代化之城。七是解放思想是发展的永恒主题。这次学习考察,我个人感受最深的是解放思想对经济发展发挥着的巨大作用,以及思想解放的永无止境。江阴在思想解放和开放程度上越来越高,成功的秘诀就是不断解放思想。在发展领先的情况下,他们依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。思想的解放程度决定着发展速度和水平,经济发展无止境,思想解放更无止境,**和江阴相比还存在着不少差距,反映在多个方面,但最根本的还是在思想观念上,观念决定思路、思路决定出路。因此观念新则思路广,思路广则发展快,解放思想必须做到与时俱进,因时而动,乘势而上。八是改善环境是经济发展的保障。江阴无论在硬环境,还是在软环境建设上都做得非常出色,“环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力”这一理念在江阴得到了充分体现。市场经济竞争最根本的是环境的竞争,近年来,**在硬软环境建设上取得了一定成效,但与江阴相比还存在着一定的差距,这些都需要我们进一步改进工作作风、进一步改善经济发展软硬环境。九是人才机制是加快发展的关键。实现跨越发展,一靠人才,二靠机制。江阴的发展在很大程度上取决于有一批思想解放、敢干、敢拼、敢闯、敢冒的人才干部队伍。他们坚持“发展决定一切,发展说明一切,发展衡量一切”,同时,他们还有一套健全、完善的考核机制。二、几点思考“临渊羡鱼

环保局长赴江阴学习考察心得体会,不如退而结网”。这次学习考察确实看到了**与江阴相比存在着的差距,因此也有了以下几个方面的思考:一是必须进一步加大思想解放的力度。当前,我县发展势头良好,县委、县政府决策正确,“绿色**、富裕**、和谐**”的建设进程加快,我们也看到,在我们的一些干部群众中,不敢想不敢干、不敢闯不敢试的思想还不同程度的存在。对比差距,要实现**的快速发展、提速升位,就一定要在思想观念上再来一次大转变,“超常规”发展必须配以“超常规思维”,“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。我们必须正视发展差距,找准落后症结,在解放思想上取得了实效,在对经济发展目标的追求上锲而不舍,培养一批敢想敢干、敢闯敢为、敢打敢拼、敢于负责的高素质干部队伍,打好翻身仗,实现新的跨越。二是必须坚定不移地走“新型工业化”之路。这次江阴之行给我印象最深的就是工业经济在江阴市三大产业中所占的比例之高,以及其在经济发展中具有绝对核心地位。工业经济的迅猛发展创造了江阴的发展奇迹,这也是他们迅速崛起的主要原因。现代化首先是工业化,沿海发达地区如此,**亦是如此,我们除了走“新型工业化”之路,别无选择。所以,我们必须坚定不移地走“新型工业化”之路,努力实现工业经济发展的新突破。三是必须推出力度更大的招商引资新举措。招商引资是增加投入、加快发展的重要捷径。江阴成功崛起的经验就是坚持“外向带动”主战略,不断扩大对外开放,大力发展外向型经济。我县的实际情况也决定了同样要走大力发展外向型经济之路,因此,我们要始终把招商引资作为我县经济发展的“主抓手”。首先,要抓政策。我们要进一步完善招商引资的各项政策,认真借鉴外地先进经验,在土地、税费、审批等方面提供更加优惠的政策,千方百计把事情办成,把项目引进。其次,要抓工业园区建设。工业园区不仅是我县工业经济发展的载体,更是我县工业经济发展新的增点,我们要进一步加大“一园两片区”(矣腊、大同)建设力度,进一步理顺园区的体制和机制,不断提升我县工业园区的档次和水平,为我县招商引资提供良好的载体和空间。其三,要抓项目建设。要树立大招商、招大商的观念,要在引进重点项目、大型项目、科技含量高的项目、有良好发展前景的项目上下功夫。其四,要抓环境。要增强“环境招商”意识,下大力气对我县投资的硬环境和软环境进行整治,继续加大我县经济社会发展软环境建设“十项制度”的贯彻落实力度,努力营造“环境靓丽、治安良好、办事便捷、服务优质、客商满意”的良好投资环境。对招进来的企业要认真做好服务工作,使其留得住、能赚钱、长得快、长得大。其五,抓责任。要进一步加强领导,落实目标责任制,形成全县上下都来抓招商引资的大好局面,尤其要加大对对项目建设相关工作的绩效考核力度。四是必须进一步加快城市化进程。我县的城市建设与江阴的差距,主要表现在道路拓展、建筑特色、绿化美化、广场建设、市政管理、市民意识上。我们要使城市规模大起来、功能全起来、特色凸起来、环境美起来、品位高起来。要进一步做好经营城市文章,除工业用地外,全部纳入政府储备,高度垄断一级市场,培育和规范土地市场,以地生财,以地建市,为城市建设积聚财力,使城市基础设施投入不断加大,不断推进城市化进程,为我县招商引资创造更加良好的环境。三、几个突出 为使这次学习考察在推进工作上取得成效,在下步工作中将进一步解放思想,全面落实科学发展观,突出以下几个重点:一是突出解放思想、贯彻落实科学发展观这一重点,打造贯彻科学发展观的优良作风。敢于碰硬,敢于对环境违法行为叫劲,敢于对违法建设项目,特别是对“十五小”从严从重打击,敢于直面环境污染现实,切实解决影响群众健康的环境问题。 二是突出治污能力这一重点。牢固树立环保部门服务全县工业经济发展大局意识,就是要落实科学发展观,从单纯的监管、审批和取缔中不断提升、拓宽业务知识的领域,熟知企业的工艺流程、污染面和治理点,从一个赤脚医生成为一个真正的外科大夫,从简单的执行法律和政策者,成为一个服务企业、服务群众的能手。运用生态环保的理论、法律的手段,特别是治污的技术来推进我县环保工作实现新的跨越。 三是突出污染减排这一重点,建立解放思想、贯彻科学发展观的落实平台。2018年二氧化硫、化学需氧量各削减100吨的“双百”减排任务,是市政府下达给我县的约束性指标和考核,必须不折不扣完成,要以先进的污染治理技术,加大煤矿矿井水治理力度,并以焦化、水泥企业为重点,实施结构减排、项目减排和管理减排,使减排任务圆满完成。 四是突出规划环评这一重点,建立解放思想、落实科学发展观的平台。按照科学发展观要求,以工业园区规划环评为切入点,对区域、流域开发规划进行环境影响评价,从根本上、从全局上、从发展的源头上控制污染、保护生态环境,从项目型管理向综合型管理转变,从微观管理向宏观管理转变,促进经济与环境协调发展,保障全县经济社会的可持续发展。 五是突出民生热点问题的解决这一重点,维护广大人民群众的环境权益。在具体工作中,首先,对群众的来信来访,高度重视,切实解决。其次,进一步完善环保局政府信息公开网站,确保公众的知情权、参与权和监督权。要通过我们的努力,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品,营造优美的人居环境。 六是突出局领导班子建设这一重点,夯实解放思想、落实科学发展观的战斗堡垒。一方面坚持民主集中制、完善民主决策机制,保证本单位决策的科学性和民主性。二是采用“请进来”和“走出去”方式,加强对全局干部职工的培训和观摩实践,提高决策水平和执行能力。三是完善中层干部的轮流机制,增强机关活力,培养一专多能的工作者。“雄关漫道真如铁”。经过这次江阴实地学习、现场教学、观摩、考察,我个人的思想得到了很大的解放、认识进一步加深,对工作中存在的一些问题有了一个全新的认识,困绕心中许久的一些观点也都有了一个较大的转变。在今后的工作中,我决心在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,真抓实干,恪尽职守,认真履行好工作职责,争创出色的环保工作业绩。

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赴河南考察学习心得体会


发扬红旗渠精神 学习焦裕禄品格

——赴河南考察学习

作者:郑建平

为了进一步提高人大代表履职能力,弘扬正能量,6月11日,县人大组织部分县人大代表赴河南林州、兰考等地考察学习。

代表们首先参观了林州市的红旗渠纪念馆和红旗渠工程。小时候曾在课本中学习过《红旗渠》课文,在电视上也看过《红旗渠》纪实片,对红旗渠只是有着朦胧的印象。当我走进了红旗渠,身临其境,被称为"人工天河"人间奇迹所震撼,为气壮山河的红旗渠精神所感动。20世纪60年代,安阳地区的林县(今林州市)人民,在共和国最困难的时期和极其艰难的条件下,依靠自身力量,克服重重困难,连续苦干10个春秋,总干渠宽8米,高6米,全长71公里,架设157个渡槽,打通211个隧道,在太行山的悬崖峭壁上修建了举世闻名的"人工天河"——红旗渠。党领导下的这场气壮山河的伟大实践,再次印证了我党关于人民群众才是人类历史的创造者这一原理的准确性。

红旗渠精神虽然是在20世纪60年代形成的,但它的那种自力更生、艰苦奋斗的创业精神和奉献精神,仍然具有巨大的现实意义和时代价值。艰苦奋斗、无私奉献是红旗渠精神的核心,也是共产党员先锋模范作用的体现。红旗渠精神渊源于中华民族的优良传统,同时突出地体现了共产党人艰苦奋斗、无私奉献的作风和品格。红旗渠精神既充满了中华民族的豪情壮志,又倡导了正确的人生观和价值观;既继承和发展了中华民族的优秀传统文化,又体现了当今中国人民的理想、信念和追求。当前我县正处于脱贫攻坚决战阶段,县委县政府确定的2017年20项重点工程也正在如火如荼地进行,我们要大力发扬红旗渠精神,撸起袖子加油干,全面完成今年工作任务,为党的十九大献礼。

我最早知道焦裕禄同志事迹是在上初中时,从语文课本穆青写的通讯《县委书记的榜样--焦裕禄》开始的。后来看过电影《焦裕禄》,记忆最深的就是焦裕禄患肝癌后期仍然坚持工作,肝病痛疼发作时,用杯盖顶着肝部,时间长了把藤椅扶手顶出了一个大窟窿。虽然他在兰考工作仅一年多的时间,虽然他的生命历程只有42岁,但他的事迹至今仍为人们念念不忘,他高尚的思想品德和崇高精神至今仍为人民所称颂,他不畏艰难困苦,大无畏的精神仍为广大党员所学习。他是中国共产党人高尚品质的集大成者,他不仅是县委书记的标尺和榜样,更是中国共产党人的楷模和典范。毛泽东主席为焦裕禄同志题词"为人民而死,虽死犹荣",习近平总书记对焦裕禄精神进行过精辟概括:服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进,敬业奉献。

学习焦裕禄同志其次应该学习他的公仆情怀。公仆情怀是焦裕禄精神的本质,集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨。焦裕禄同志对人民群众怀着非常深厚的感情,他视人民群众如父母,心里时刻装着群众,想群众之所想、急群众之所急,他生命中的每一分钟都与老百姓心相连,情相依,同呼吸,共命运,伏首甘为人民公仆,以自己的实际行动,践行了一个共产党员的义务。作为一名党员干部就要像焦裕禄同志那样,牢记党的宗旨,立足本职岗位,扎扎实实做好工作,积极为广大群众和基层搞好服务。

学习焦裕禄同志还应该学习他廉洁自律、克己奉公的工作作风。他参加革命工作以后,特别是担任领导职务以后,始终继承和发扬了党的优良传统和作风,艰苦朴素,永葆劳动人民本色,他严于律己,坚决反对特殊化,坚持同破坏党的组织纪律等一切不正之风作不懈斗争。焦裕禄同志对自己、对家人都非常严格,不允许自己和家人搞特殊化。我作为一名党员干部也要像焦裕禄同志那样自觉严格要求,坚持以身作则,清正廉洁,做到老老实实做人,清清白白干事,在干部群众中树好自身形象,当好一名合格的人大代表。

赴国外考察学习心得体会


赴国外考察学习心得体会范文

为使我校国家示范院校的建设工作更加顺利,在教育部规定的时间内如期完成建设任务,经学校决定,派一批重点建设专业的专业课程的骨干教师以及示范办的相关人员赴 南洋理工学院考察学习。考察的目的重点在于学习 职业教育的先进理念、工学结合的办学思路和实现方式、适合于高职发展的师资队伍培养、先进的教学科研环境建设以及工学结合的专业设置和课程开发等方面的经验。

XX年 月 日— 日,作为示范办公室的一员,我非常荣幸的参加了本次学习,经过10天的考察和学习,使我深深地感觉到 的高等职业教育从办学指导思想、具体实施过程、最终效果等都具有很明显的特色,下面对本次学习的过程和心得总结如下。

一、考察学习情况

本次考察学习是在南洋理工学院进行的,分别学习了该校专业课程设置、师资队伍培养机制、校企深度融合、写作网育人环境和机制等相关内容,并且参观了化学、生物医药、机械电子等实验室,通过学习,使我受益匪浅,尤其是对其办学理念、教学工厂、教科研情况、服务社会的办学宗旨、与企业深度融合的高职办学思路都有非常深刻的印象。

二、考察学习心得体会

通过本次考察学习,又很多地方对我感触比较深,例如,教师的严谨治学、先进的实验室条件、与企业深度融合得办学机制等方面都给我留下深刻的印象。现总结如下。

1.具有非常严格的教学管理

教育具有层次性的垂直管理结构,以课程建设为例,在整个课程教学过程中,由课程经理、讲师、助理讲师构成,课程经理负责相关课程所有教学环节的内容制定,然后由主讲教师进行授课,实践环节有主讲教师和助理讲师共同完成,具有严格的层次划分,下级严格向上级负责,当然作为学术评估,还要有学院评估委员会、系评估委员会作为总负责,这些都为教学质量的提高奠定了基础。

2.完善的师资培养体制

理工学院非常重视队教师的要求,他们的教师都是具有企业实际工作经验的工程师,并且,对于该校的教师,到一个阶段,都会送到本国甚至外国(如,中国、日本等)进行实际的企业锻炼和实习,以增长其实践经验,并且将此作为一种制度,从教师的角度来说,他们也非常乐意到企业去实习锻炼,心得体会因为这样可以增长其实践经验,对其教学其到非常大的帮助作用,使教学和实践相互补充,还有一些情况,例如对转岗教师、专业不景气的教师由学校出资送到企业进行强化培训,甚至年龄很大的教师也要进行培训,他们的观点是只要培训后可为学校做出贡献,那就值得。充分体现了该校对师资培养的重视。

3.与企业深度结合的办学机制

理工学院和相关企业之间建立了合作为主关系,双方同进同退,企业为了谋求发展,一定要利用一些具有先进理念的大学生为其服务,而理工学院为使其培养的学生具有理论和实践的高度融合,因此,要有一批企业作为其实习实训基地;企业为学校提供实习环境,增长学生的实践经验,学校则为企业解决生产力的同时,也为企业解决生产过程中遇到的实际难题,双方互惠互利,形成了不可分割的一体,形成了独特的学校与企业深度融合的办学机制。

4.先进的实习实训基地建设

通过对 理工学院和共和理工学院的实验室、实习工厂的参观和了解,使我们亲身体会到这些学校的先进的教学设施,例如 理工学院的化工实验、生物医疗设备、机电一体化实验设备等非常先进,并且这些设备都是可以进行真实生产的设备,使学生在实验的同时,具备进行真实生产的机会,并且,在整个教学环节中,每个学生都会有大约半年的时间要在实验室或者是实习工厂度过,免费范文加强其理论知识的理解,同时对实践能力的提高是非常有帮助的。

5.信息化技术使用的普遍性

通过在 理工学院10天的考察学习,给我印象最深的是其现代化技术使用的普遍性,通过授课、实验室参观、教学管理、图书馆管理等方面都可以反映出该问题,尤其是在共和理工学院进行座谈,该校的现代化办公网络的使用,更是对我启发比较大,从教学管理、实验管理、学生实践设计环节(学生选题、过程控制、教师评判、最后评定成绩)都是在网络上进行的,并且可以使用视频监控方式进行跟踪调查、反馈,大大降低了成本,提高了管理效率。

6. 严格的法律制度

刚刚到达 ,首先给我们的感觉是炎热的天气,但是随之而来的就是要感叹 的环境了,象花园一样的学校和教师,绿草成荫的林荫道, 为什么会这么美呢?原因之一,就是该国的法律很严格,比如抽烟就被作为一种违反规定而要受到重罚的规定,而其他类似于售假货、欺骗、犯罪都要受到非常重的惩罚,因此,该国的人们遵守秩序,彬彬有礼,公共场合无随地吐痰、乱丢垃圾赃物、大声喧哗等不良行为,公共场合无人吸烟,一片秩序井然的景象。

三、考察学习对今后我校示范建设的帮助和思考

1.转变思想观念,从示范专业入手,切实实行职业教育

2.课程开发方面,坚持以“工作过程为导向”和“教、学、做一体化”,按照工作过程对课程进行设计。

3.根据各专业的特点,工作总结通过各种方式和途径,建立切实能够提高学生实践能力的实习实训基地(包括校内、校外)。

4.建立资源和成果共享机制,尤其是对成果共享,一定要将研究成果承袭下来,这样可以节省很多时间,去完成其他工作。

5.建立切实可行的师资队伍引进和培养机制,为提高学生实践动手能力奠定基础。

6.加强学校培训能力和社会服务能力,各专业要找准自己服务的对象和突破口,加强培训和服务意识和能力。

7.加强学校信息化建设的力度,加强示范网络建设和信息发布和反馈工作的力度。

8.加强学校各方面的辐射作用,使我们的建设成果在一定范围内产生效应。

四、考察学习对我个人在示范建设工作中的帮助

1.加强服务意识,提高个人能力,为示范建设工作服务。

2.建设好示范网站,使示范建设工作能够动态反映到网站上去,同时也使我校的建设成果能够很快进行推广,起到示范带头作用。

3.进一步规范信息反馈制度,利用校园网进行信息报道,并将示范成果和过程及时地反馈出来。

4.做好各方面的协调工作,使我校的示范建设顺利进行。

5.加强管理,进一步提高管理水平,提高工作效率。

6.提高自身的专业素质,作为一名曾经是教师的管理人员,在完成正常工作的同时,时刻不忘记完善自身的专业素质,提高自己的专业技能。

赴内地考察心得体会


在地区局的组织安排下,福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容:一是如何进一步优化纳税服务;二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中,小组成员日夜兼程,边看边议,受益匪浅,体会良多。

一、对比分析 查找差距

此次学习考察的主要目的地是广州,广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

印象之一:一二三六六国税文化体系

一二三六六具体指一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流的广州国税税务文化体系。

一个宗旨是聚财为国、执法为民;两个基石包括明法守真、励新至善;三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台;六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正;六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应,是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解,通过对比,我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距,主要体现在三方面:

一是创新项目层次较低。近年来,在地区局的倡导下,县局虽然在创新方面做出了很大努力,成立了创新工作领导小组,建立了创新工作项目库,创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客,也取得了一定成绩,但与先进单位相比,可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次,未能深层地发掘出其较深的精神内涵,失之于形式简单,内涵较浅,其文化内涵未能得到深层次挖掘。

二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广,体现在国税工作的方方面面,县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之,未能分清层面和主次,建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制,出现了制度、机制的缺失,尤其是激励机制的缺失,在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作,需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力,而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素,导致行政资金紧张,顾得了目前,顾不了以后,呈现被动的文化建设短视效应,后续的资金、人力投入都不够,说起来重要,做起来不重要,国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

结合此次学习的经验,在以后的国税文化建设工作中,我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作:

(一)用领导表率行为带动。让用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向,局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上,带头反复倡导这一理念,各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导,用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下,县局的文化建设开展更扎实。

(二)以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来,各部门的税务文化意识普遍得到增强,布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引,一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题,使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富,曾经开展过以清清白白做人、干干净净干事为主题的读书会、以 忠诚、敬业、守法、廉洁、创新为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动,让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上,需要进一步丰富文化活动,多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

(三)靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行,通过各部门税务文化的推行工作,使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此,各部门结合部门特点和工作实际,制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等,做到了人员、时间、内容、效果四落实。办税服务厅可以将永远站在新的起跑线的发展观确定为推行重点,在掌声中找问题,在荣誉面前找差距,不断推出纳税服务新举措:贴近式服务、特色服务;其他部门将团结进取,务实创新,真情服务,互助宽容确定为推行项目,在部门开展的五互活动(即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮),使部门团结互助的空气日益浓郁,互帮互学渐成风气。

印象之二:个性化纳税服务

在考察期间,与广州同仁交流时,听说了这样一个故事:广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦,喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀(陈明耀)。他是广州电力行业的税收管理员,在刚接手这项工作时,他对电力行业的相关知识是一抹黑,通过向广东电网公司财务人员学习,逐渐熟悉了电力行业的整体运作,可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期,广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金,当时公司的办税员紧张万分,一向按期申报的企业,怎么会产生滞纳金,而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时,小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识,经仔细研究才明白:按规定,广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业,其纳税申报期比一般企业滞后一个月,10月份申报的是8月的税款,而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性,系统认为企业已逾期申报,于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报,在上级的指导和帮助下,问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中,阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们:卓越的专业技能和专业知识才能,以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务,同时,为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

像阿耀的例子有很多,除此之外,广州国税创新工作理念,近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如:一是创新交流方式,开设在线访谈栏目,通过成熟的网络技术,将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布,搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统,对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

综上所述,反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次,通过比较,我们与之差距在于:县局的纳税服务层次还不高,服务还不够深入,主要表现在:

(一)纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所,追求表象化服务,未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。

(二)服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性,我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务,没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。

结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距,在今后纳税服务工作中,我们应从以下几个方面努力,将纳税服务工作真正落实到行动中去,为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务,使纳税人得到实实在在的好处:

(一)由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会,交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法,通过及时沟通,化解不便,为纳税人打造更加畅通的服务流程,提供更加高效、便利的服务。

(二)由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外,应主动出去,有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式,收集纳税人的各种诉求,发掘纳税人的潜在需求,相应地制定匹配的纳税服务套餐。比如生产、销售节水产品的企业,可以制定税收优惠套餐,套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容,直接提供给纳税人,让纳税人心中有数,切实把优惠政策落实到纳税人处,更好满足纳税人的需求。

(三)由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低,涉税业务也有繁有简,在具体的工作中应区别对待,有针对性地做好服务工作。例如:针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象,车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语,方便部分纳税人的个性需求。

二、理清思路 坚定信心

广州之行,是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点,我们从中得到五大启示:

(一)领导垂范

各级领导干部,特别是一把手,是税务文化建设的第一责任人,也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念,把税务文化建设提升到战略的高度,率先垂范,在决策和领导过程中身体力行税务文化理念,合理配置资源,切实抓好文化落实工作。

(二)落实有效

有效落实各种税务文化理念,有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则,言必行,行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一,文化建设要虚实结合,既要用适合的表达方式以增强传播性,又要避免只有形式没有内容。第二,文化建设要感性思维与理性思维相结合,既要注重文化管理人性化,又要形成切合实际的制度规范,实现文化制度化管理。第三,文化建设要与税务管理相结合,在文化理念的引导下,将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。

(三)引导激励

税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理,必须坚持以人为本,以引导为主,循循善诱;必须以激励为主,正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中,必须充分重视制度的引导性、激励性;各级管理者在领导过程中,必须以正向强化、正向激励为主。

(四)齐推共进

税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职,又要相互补位,形成合力,共同落实税务文化理念,共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署,及时开展相关工作和活动,努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。

(五)闭环管理

税务文化建设是税务管理的一项重要职能,应遵循计划组织协调监控的管理规律,形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中,必须强化税务文化建设的计划性,确保分工协作到位,加大监控评估力度,不断实现持续改进。 

学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。

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