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深化改革经济发展心得体会

学习《县域经济发展文件选编》心得体会。

一念成佛,一念成魔,每个人都有不一样的想法,体会心得一般分为学习体会,工作体会,教学体会,读后感,观后感。在学校的时候我们都写过心得体会,心得体会能够给人努力向前的动力。知道怎么写具体的心得体会内容吗?小编陆续为大家整理了学习《县域经济发展文件选编》心得体会,或许你能从中找到需要的内容。

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市场经济是竞争的经济。市场经济法则不仅要在企业生存与发展的激烈竞争中得以贯彻,而且也必然要在区域之间竞相发展的过程中发挥作用。这种区域之间的竞争是否客观存在,我们如何把握竞争态势,学会运用市场法则推进县域经济的发展。
一、要清醒认识县域经济竞相发展的大趋势,增强加快发展的责任感和紧迫感。现在各级党委政府的文件、报告中“发展”是利用频率最高的词句,干部、群众议论最多、最关注的也是“发展”问题。“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”已经成为广大干部群众的共识。发展既是大势所趋,也是人心所向。从沿海到内地,从北方到南方竞相发展的凯歌频传,令人振奋。发展之所以成为大趋势,原因在于:其一,发展是我们党执政兴国的第一要务,也是党的宗旨——“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的关键所在,是各级党委政府贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,当然也就是衡量各级党委政府有没有作为的重要标志;其二,发展是解决一个地区、一个县所有问题的基础,现在群众反映强烈的行路难、入学难、就业难、饮水难等所有的热点难点问题都需要靠经济的发展来解决,地方政府要解决这些难题唯一出路就是千方百计把经济搞上去;其三,发展是群众的最大利益。没有发展,经济搞不上去,就无法满足群众日益增长的物质和文化需求,发展的快慢、好坏关系到人心向背,事业兴衰。所以,邓小平说“发展才是硬道理”。市场经济条件下,任何一个地方的发展要依靠自己的努力去实现。计划经济年代地方的发展是纳入国家的总盘中,依靠国家的投资来发展。市场经济条件下,虽然也有中央的政策和项目倾斜,如西部大开发、振兴东北老工业基地等,但经济发展和资源配置主要的还是靠市场的作用,靠地方自求发展。这种市场主导经济力度明显增强的大趋势,需要我们有清醒的认识。发展有一个机遇问题,谁抓住机遇,谁就抢到了发展的先机,谁就能抢先发展。无论区位交通、基础条件、人文环境的差异有多大,但摆在大家面前的发展机会是均等的,关键就在于谁先抓住了机遇。我们要以强烈的事业心和责任感,树立敢想、敢闯、敢冒、敢为天下先的精神,努力在竞相发展中抢先发展。
二、要正确判断县域经济发展的竞争态势,选准加快发展的主攻方向。企业之间的市场竞争是公平的,各地之间的竞相发展机遇是均等的。在发展县域经济中首先要更新观念,提高竞争意识,要从计划经济时代的“条子经济”、“路子经济”、“关系经济”的误区中走出来,把发展定位在科学的竞争观方面,在科学的竞争观的指导下,顺应时代发展的潮流,在竞争中求发展。为此,就需要把握各地之间竞相发展的态势,并据此决定发展战略,采取发展措施。从目前看主要已初步形成下列基本态势。1、体制的竞争。创新体制机制,排除竞相发展的体制性障碍,这是竞相发民的基础性工作。企业改革不到位,市场竞争主体不活,就无法参与竞争;市场体系不完整,没有形成“统一、开放、竞争、有序”的市场体系,经济就活不起来;政府职能转换不到位,不从过去直接管理型转向主动服务型,投资环境就好不起来。2、资源的竞争。首先对资源优势要有辩证的认识。资源优势是相对的,有着丰富的资源但浪费资源致使资源枯竭,优势就会转化为劣势;有的资源是可以再生的,如森林资源,因此,只要坚持保护与开发相结合,就可以达到永续利用;有些看起来很不起眼、微不足道的东西,其实是一大资源优势,如南方一个县过去对竹叶看不上眼,后来发现日本市场十分抢手,开发起来后成为这个县出口创汇的大宗商品;每一个地方都有自己的特定的资源优势,但不是所有的资源都偏爱某一个县市,有矿藏资源、水利资源、森林资源、旅游资源、人力资源等等。所有的资源只能拥有其中的一项二项或几项,发挥优势,就是实现资源与技术、资金的结合,并在国内外市场上占有一定的份额,这样才能使潜在的资源优势转化为现实的经济优势。目前围绕短缺资源、珍稀资源的市场竞争愈演愈烈,怎么合理开发利用资源,是当前竞争相发展的一个热点问题。3、环境的竞争。环境包含的内容十分广泛,有功能齐全的硬件环境、竞争有序的市场环境、开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平公正的法制环境、优美舒适的生活环境等等,所有这些都构成了良好的投资环境。好的投资环境具有对资金、人才、技术强大的吸引力、凝聚力,因此,建设和优化环境也就成为各地竞相发展的重要课题。4、人才的竞争。我们现在正处在知识和技术爆炸的时代,人才是知识和技术的载体,有大批尖端的、高层次的人才,就可以在竞相发展中居于有利的位置。因此,使用人才、培养人才、引进人才、留住人才就成为竞相发展中竞争最激烈的领域。同时,“借脑生财”、“引智生财”也是竞相发展的重要话题。许多地方通过架设知识与经济联姻的桥梁,让高校科研部门的技术和专利与企业对接,发展高新技术产业和开发新产品,不仅使企业在竞

学习《县域经济发展文件选编》心得体会争中处于有利的位置,而且优化了产业结构,促进产业的优化升级,因此,实现知识与经济融合也成为竞相发展的重要问题。5、实力竞争。对实力也应该有一个辩证的认识。坚实的物质基础和雄厚的资金是一个地方发展的物质要素,但落后、贫困的地区不应该因为缺乏实力而永远落后。实力不足的地区可以“借力生财”,即可以引进利用他人的实力,如通过设计好项目、大项目引进大企业、大集团,实施集团带动战略,就可以使劣势变为优势。
三、要切实增强市场经济意识,学会在市场竞争中求发展 竞相发展机遇均等,发展快慢关键看谁先抓住了机遇。凡是发展比较快、比较好的地方,都是在市场竞争中有高人一筹的谋略,闯出了一条有自身特色的路子,所谓“深圳模式”、“温州模式”、“苏南模式”、“泉州模式”等等。为此,我们要在正确把握竞争态势的基础上,从自己的实际出发,学会运用市场法则推进发展。重点注意解决好以下四个问题。1、要创造新优势,在竞相发展中占居有利的位置。一方面,要发挥优势,扬长避短。自然资源优势明显的要善于合理开发利用资源前提下发展资源开发型项目,不断提高资源利用效益;老工业基地要通过嫁接改造、兼并收购,通过改造重组达到优化升级;区位交通瓶颈突出的地方,要在加快高速公路建设的同时,注重发展具有运力少、价值高特点的高新技术产业,等等。另一方面,也是关键的一面,就是要创造新优势,使劣势转化为优势,让潜在的优势转化为现实的优势。深化改革,实现体制创新;建立新的人才工作机制,实现人才强县战略;研究国家产业政策,实施项目带动战略;抓好环保,保护生态,实施生态立县战略,以及加快政府职能转换,等等,都是创造或再造新优势可以重点突破的工作,我们要根据竞相发展的需要,采取重点突破,寻求整体推进的办法,争取在竞相发展中处于有利位置。 2、贯彻科学发展观,减少县域经济发展的成本代价。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,促进经济、社会和人的全面发展”,强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”,温家宝总理在十届人大二次会议上,更加强调树立科学发展观,实现科学发展,防止经济大起大落。为此,我们在竞相发展中,要首先转变经济增长方式,要从“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的恶性循环中走向速度、效益、质量、结构相统一的路子上来;要有效控制人口,保护环境,保护生态,促进人与自然的和谐,走出一条后人也可以发展的可持续发展的路子上来。3、要正确处理竞争与合作的关系,实现在竞争中共同发展。竞争与合作的辩证统一、有机结合,存在于市场经济的实践中。企业之间的竞争是如此,区域之间的竞相发展更是如此。特别是在全国一盘棋当中,区域之间的分工和协作,片面强调局部的发展和局部的利局,不仅会影响当地的局部发展,还会损害整体利益。如片面强调局部利益的地方保护主义,严重破坏全国统一市场的地方封锁,其结果是保护了落后,保护了违法经营,最终使自己难以摆脱落后贫穷的状况。当前,在竞争中的合作,应重点在:以区域经济合作组织为纽带,加强山海协作,实现优势互补;以名牌产品、拳头产品为龙头,按照专业化分工的要求,扩散另部件,在扩大生产规模的基础上,培植企业集群;以农副产品的深度加工企业为龙头,走出一条抓龙头、建基地、拓市场的农业产业化的新路子。4、要转变政府职能,建设服务型政府。总的要求以市场为取向,转变政府行政理念,转换政府职能,改变政府行为,从而把政府改造为服务的政府、透明的政府、法治的政府、诚信的政府。

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海洋经济发展培训心得体会


本月12至18日,由组织部长黎泽林,副市长李孟志带领我市50多名领导干部,到位于山东省青岛市的中国海洋大学学习,主要学习了海洋管理、海洋文化、海洋战略新兴产业等课程,并考察了青岛市和威海市的滨海城市规划、临港经济、滨海旅游等项目,进一步增强了海洋的意识,了解了我国周边的海洋形势,学到了海洋经济的相关新理论、新知识、新举措,增强了发展海洋经济的信心和责任感。进一步提高了我市领导干部发展海洋经济的能力,为推动海洋经济强市建设打下更殷实的基础。以下是我对这次专题培训的一些心得体会:
一、考察市海洋发展简况
青岛市作为山东半岛城市群的中心城市,大力发展总部经济、研发中心、品牌经济、会展经济、信息服务业、商贸流通及各种生产性服务业,为全省经济发展搭建高端平台。传统工业方面,青岛市在机车车辆、造船海工、电子家电、石油化工、汽车制造、机械、橡胶、钢铁、食品酒水、轻工方面形成优势;新兴产业方面,在海洋产业、生物医药、直升机制造、新能源、新材料、动漫创意、软件等方面也已具有规模。
威海市地处山东半岛最东端,三面环海,一面接陆。威海是一个海洋特色鲜明的城市,连续多年居全国地级市首位,是对海参。鲍鱼等名贵海产品的重要产区、因其气候和环境,旅游资源丰富,名胜古迹众多,是国家卫生城市、国家环境保护模范城市群。威海也是新兴工业城市,拥有规模以上工业企业1657家,初步形成了机电工具,交通运输设备,电子信息,轻工纺织、海洋食品、机械化工等骨干支柱产业。
两个城市作为山东省的海洋经济发展强市,有许多值得我们学习的地方,为日后发展我市海洋经济提供了宝贵的经验。山东省发展海洋经济的成功,国家的支持及科学、长效的发展规划功不可没。
二、我市海洋发展现状及存在主要问题
阳江地处广东西南沿海,紧靠珠三角核心区,是珠三角的直接腹地和粤西地区面向珠三角的前沿。海洋资源丰富,发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。与其他地区相比较,阳江追求蓝色崛起的条件得天独厚。据统计,全市海域面积1.23万平方公里,海岛岸线总长458.6公里,面积大于500平方米的岛屿有40个,20米等深线以内的浅海和滩涂面积1624平方公里,宜港岸线长39.1公里,海洋资源丰富,发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。我市始终高度重视海洋经济的发展,蓝色崛起的思路在科学发展的探索中逐渐明晰。近年来,全市立足海洋资源优势,海洋产业发展的步伐不断加快,滨海旅游产业迅猛发展,传统海洋渔业通过转型升级实现做大做强,临港工业发展方兴未艾,滨海能源基地建设稳步推进,海洋经济在国民经济中的比重逐年增加,为建设海洋经济强市奠定了坚实的基础。
阳江吹响踏上建设海洋经济强市征程的号角,可谓天时、地利、人和三者齐备。目前,我市已被确定为全省海洋综合开发试点市,在刚出台的《广东海洋经济地图》中,我市大海陵湾区被定位为珠三角与粤西之间的重要通道,省委省政府对阳江海洋经济发展寄予厚望。
然而,阳江市发展海洋经济亦面临许多问题,例如:
(一)我市海域尽管拥有丰富海洋资源,但由于种种原因却长期处于闲置状态,整体资源没有得到充分合理的利用。
(二)海洋产业结构不尽合理,广东省海洋产业有着良好的发展趋势 如在第一产业中,传统的海洋渔业已经不适应时代经济的发展需要,远洋捕捞力量相对薄弱、渔港建设不足、部分地区水产养殖技术相对落后等。
(三)滨海旅游格局初步形成,还有待进一步完善。
三、本市可持续发展战略的推进措施
(一)坚持人海和谐,实现海洋经济可持续发展。要处理好产业发展与环境保护的关系,实施严格的节能与环境准入标准,将海洋环境保护纳入沿海地区政府环境保护责任考核范围。要集中集约开发利用海域资源和海岛资源,确保海洋资源有序开发。要加大力度开展海洋生态示范区建设,促进海洋生态系统的良性发展。要强化海洋管理,认真做好海洋环境监测工作。要加强海洋行政执法,规范各种用海活动并及时采取相应措施保护海洋生态环境。
(二)优化海洋产业结构。海洋产业结构优化,包括海洋产业结构合理化和高度化两方面。前者以充分合理利用海洋资源、各产业间协调发展、取得最佳经济效益为标志。后者即海洋产业升级,是实现产业结构由以第一产业、劳动密集型产业、低加工度和低附加值产业为主的初级产业结构向以第二产业、资本密集型产业、较高加工度和较高附加值产业为主的中级产业结构和以第三产业、知识技术密集型产业、高工度和高加值产业为主的高级产业结构演进。这就是所谓费雪-克拉克定理。 在提升传统优势海洋产业上,重点要抓好两个方面:一是优化海水养殖结构,扶持发展远洋渔业,推进海产品精深加工,加快发展现代海洋渔业。二是以海陵岛为龙头,整合阳西月亮湾、阳东珍珠湾等滨海旅游资源,大力发展休闲度假旅游。同时,充分发挥南海Ⅰ号世界级文化名片的效应,打造海洋文化产业基地。在培育壮大海洋战略性新兴产业上,要以港口为依托,以高新区和丰头港区为重点发展区域,突出发展装备制造、重化工业、船舶修造等产业。在集约发展高端临海产业上,要突出抓好电力能源产业发展,以阳江核电、海上风能等项目为依托,进一步延伸产业链,打造滨海清洁能源基地。
(三)提高旅游经济意识,优化旅游经济结构。1.阳江的基础设施与发达地区相比相差太远,无论是硬件设施,还是软件服务方面都应加大投资力度。必须继续在交通运输、城市规划建设、改善卫生条件、信息服务设施等方面上一台阶才行。2.可持续发展是旅游经济发展的重中之重,阳江在生态环境建设和保护方面,需要大量的投资,确却保护好当地丰富的各种自然旅游资源。服务意识的培养,关系到一个地区旅游市场的兴旺发达,沿海旅游城市无不将此视为重要环节。3.阳江旅游经济发展的薄弱环节之一就是缺乏服务意识,游客所到之处,常常被欺骗和挨宰,导致游客也不爱护当地的风景和设施,乱扔垃圾,乱割乱划,破坏设施,形成恶性循环。优良的服务意识和水平是保持和维护旅游市场健康发展的源泉。4.阳江在推行城市化建设的进程中,应小心谨慎地保护古代文明遗址与周边生态环境,不可因城市建设而损坏和毁灭古代建筑及遗迹。当地政府要切实采取措施使城市建设与文物古迹的保护协调一致。5.随着旅游市场的发展,咨询业和中介业将大力发展。同时,完善的咨询和中介业有赖于当地政府的培育和规范管理,唯此方能确保游客在当地的旅游过程中,得到详尽和正确的信息服务,从而加大对游客的吸引力。
目前,阳江市建设海洋经济强市的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕在加快发展中转变方式、实现幸福追赶的核心任务,树立人海和谐、海陆统筹的发展理念,以加快转变海洋经济发展方式为主线,以提高海洋综合开发水平为主攻方向,以蓝色经济引领未来阳江发展,努力打造临港工业基地、滨海休闲旅游度假胜地、现代渔业基地、滨海清洁能源基地、海洋文化产业基地、海洋科技产业聚集区、全面建设广东海洋经济综合试验区的先行区、海洋生态示范区,推动阳江进入新一轮发展快车道。
阳江加快建设海洋经济强市是时势所需的重大使命,是推动科学发展、实现幸福追赶的必然之选。我们必须抓住这一个契机,加强我市海洋经济发展力度,努力把我市打造为广东海洋强市,把建设海洋经济强市作为阳江加快幸福追赶的重要战略来抓。

环保与经济发展心得体会


如何正确处理好经济和环保关系、如何发挥环保工作在促进科学发展中的作用、如何改革创新环保管理体制机制推动环保事业新发展?

一是从增强科学发展意识和环保为科学发展保驾护航的能力需要提高学习的自觉性;二是从科学发展与我市环保工作的结合上来提高学习的积极性;三是从环保人肩负的历史使命、历史责任、神圣职责上来提高学习的主动性。

提高环保工作服务科学发展水平上要有新突破:一是端正态度,在主动服务抓落实上见成效;二是加强效能建设,在提高效率抓落实上见成效;三是营造良好政务环境,在服务科学发展方面见成效;四是坚持标本兼治,在健全制度抓落实上见成效。

解决人民群众关心的热点难点环境问题上要有新举措:要务必坚持环保为民,认真解决好人民群众关心的环境问题,妥善处理好群众对环境质量的诉求,维护好人民群众的环境权益,要问政于民、问计于民、问需于民,这是当前环保部门促进科学发展,构建和谐社会的重要任务之一。

构建有利于环境保护的体制机制上要有新进展:要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,着力抓好环保管理机制体制创新、抓好减排三大体系建设、环保工作机制、监测预警体系、应急机制等。

优化经济发展环境心得体会


优化经济发展环境心得体会文章标题:优化经济发展环境心得体会
进一步优化经济发展环境,切实改进机关工作作风,提高工作效能,全面完成全年各项财政工作任务,是我们每一位财政干部都应思考的问题,我想就这个问题谈几点心得体会。
优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证,围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题,开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议,充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心,我们做为一个财政干部要从自身做起,认清形势,统一思想,充分认识开展优化经济发展环境的重要意义,切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,特别是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。
在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象;在廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有安于现状,不思进取,不能深入基层等现象。这些问题的存在,影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象,必须坚决彻底地加以解决。因此,我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决自身建设存在的问题,全面加强自身建设,努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。
随着财政改革措施的不断推进,财政部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施,使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设,这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强财政干部自身的作风建设,对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好,努力为人民当好家、理好财,用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权,确保各项财政改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员,要认真贯彻落实会议精神,树立宗旨意识,牢记光荣使命,改进工作作风,在优化经济发展环境中努力做到:
一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质,结合财政工作实际,广泛深入地开展以勤政为民,廉洁奉公、对党负责,让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育,澄清模糊认识,强化“九种意识”,积极主动深入基层开展调查研究,把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题,进行调查研究,与广大基层同志面对面进行交流,接受教育。
二是认真做好对照排查工作,主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析,针对存在的问题,挖根源、找差距,开展批评与自我批评。在自我排查的基础上,广泛征求社会意见,诚恳接受广大群众的监督。
三是针对排查出的问题认真反思,制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三联单个方面进行整改:一是完成任务方面:主要包括对上级下达的各项目标任务,有没有责任感和紧迫感,是否在落实上下功夫,完成的效果如何。二是执行政策方面:主要包括未用足用活国家政策;政策滞后于形势的发展,执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面:主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想,一切为纳税人服务的意识,让投资者满意,确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办;如何在服务承诺上下功夫,查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣传解释工作的同时,制定限期整改措施。
四是总结经验,查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾,总结经验做法,查找问题和薄弱环节。二是完善制度,巩固成果。要借鉴先进单位好的做法,制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施,把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来,巩固作风整顿成果,以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。
五是充分发挥财政职能,支持农村经

优化经济发展环境心得体会济发展和公益事业建设。我们财政部门作为综合经济管理部门,在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们每一位财政干部都要认真研究自身工作职责,积极进取,超前思考,超前研究,做到只要出于公心,有利于发展,就敢于冒风险,敢于负责任,坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念,切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说,而是在于做,不在于做多少,而是在于做细、做实、做好。具体到当前,就是要采取各种有效措施,狠抓增收节支,强化财政支农专项资金管理,确保社会主义新农村建设的顺利开展。

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经济发展观心得体会


经济发展观心得体会

通过学习,我深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局、做好各项工作,具有非常重要的意义。坚持科学发展观已成为我们的重大国策,我就学习科学发展观的收获,谈几点个人学习粗浅体会。

1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观,必须纠正工作中出现的重经济指标,轻社会进步;重物质成果,轻人的价值;重眼前利益,轻长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上,来统筹各个方面的关系,促进全面发展。

2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本,注重以人为本,是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党一切工作的根本出发点和落脚点,也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了,我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。

3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说,树立科学发展观,要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的发展,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革,制度创新。但由于市场经济体制在诸多方面的不完善,因此根本的解决之道在于深化改革,致力于社会主义市场经济体制的不断完善。

通过学习,我深刻地感到:树立和落实科学发展观应该处理好几个关系。

第一、正确处理好改革、发展与稳定的关系。邓小平同志讲过,解决一切问题的关键是发展,发展是硬道理,只有坚持发展,才能提高人民的生活水平,才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力,是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。搞好同志间的团结,促进单位的和谐。 

第二、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观,一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导,既大力促进物质文明发展,也大力促进政治文明和精神文明发展,并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。

第三、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提,社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。

第四、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。牢固树立科学发展观,一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来,把经济发展建立在生态良好循环的基础之上,努力实现经济协调发展,社会全面进步,资源永续利用,环境不断改善,生态良性循环的协调统一,坚定不移地走可持续发展道路。一个地区或部门的发展要符合国家改革,服从国家宏观大局,保护环境,放眼长远的发展,做好自己的工作,为经济发展做贡献。

长沙县域经济发展之我见


长沙县域经济发展之我见
县域经济是国民经济的基本单元,全国目前有县级行政区划2861个。县级行政区划涵盖了896万平方公里的国土面积,占全国总面[本文章属www.chinamishu.net原创,其他网站复制必究法律责任]积的93%。县域人口9.35亿,为全国总人口的73.3%。2003年全国县域经济的gdp达到了5.4万亿元,占全国gtp总量的56%。县域经济在湖南地位也举足轻重,湖南县域经济拥有全省91.3%的国土面积,聚集了全省82.3%的人口,在gdp和财政收入中占有较大比重。因此,加快县域经济发展刻不容缓。
一、长沙县域经济发展的现状分析
近年来,长沙县县域经济已经步入了快速发展的轨道。农业在转型和结构调整的基础上实现了持续增长。工业以园区建设为核心,对经济的支撑作用明显增强,2003年完成工业总产值224.8亿元,实现销售收入222亿元,增加值61.1亿元,工业提供了70%的财政税收,农民收入的70%来自于工业的发展,工业已成为县域经济的支柱。城镇化和小城镇建设步伐逐年加快,全县一半以上的乡镇财政收入、80%以上的乡镇工业产值、40%以上的非农就业劳动力集中于城镇。财政收入1990年首次突破1亿元,2000年达4.68亿元,在此期间财政收入每增加1亿元,平均要花3[本文章属www.chinamishu.net原创,其他网站复制必究法律责任]年多时间。2001年县财政收入5.86亿元,一年时间增加了1.2亿元。2002年财政收入7.53亿元,比上年增加1.7亿元。2003年财政收入10.86亿元,比上年增加了3.3亿元。跨入新世纪,长沙县县域经济实现了跨越式发展。2003年全县gdp125.4亿元,人均gdp17084元,是全国平均水平的1.9倍,湖南省的2.4倍;二、三产业增加值占gdp的85%,二、三产业就业人数占全县就业总人数的50%,全县城镇化率已达到36%,县域经济基本竞争力连续三届进入全国百强县,也是湖南省唯一的县(市),但是县域经济在持续快速发展的同时,也存在许多不容忽视的矛盾和问题。主要表现在:
1、主导产业不突出,恒久竞争优势不强。工业是全县经济的支柱,电子信息产品、机械制造、汽车制造及配件生产是全县工业的主导产业,这三大产业构成了全县工业的主要骨架,是拉动县域工业经济快速增长的三架马车。但是这三大产业在国内市场上的竞争优势并不明显,能否经受住入世浪潮的冲击尚未可知。今年上半年汽车行业受国家宏观调控的影响,产值、利税普遍下降,有的汽车配件规模企业目前已处于停产和半停产的状态。
2、三产业发展滞后,地方收入增长缓慢。2003年三产业实现增加值32.69亿元。仅占gdp125.4亿元的26%,实现地方一般预算收入4.26亿元,占全县财政总收入10.86亿元的38%。2004年上半年完成gdp(更多精彩文章来自“秘书不求人”)67.7亿元,比去年同期增长20.3%,三产业增加值17.5亿元,增长10%。三产业增加值仅占gdp的25%,增辐比gdp低10.3个百分点。2004年上半年地方一般预算收入完成2.9亿元,仅占同期财政总收入7.2亿元的40%,地方一般预算收入比去年同期增长45%,但上[本文章属www.chinamishu.net原创,其他网站复制必究法律责任]划省、市收入比去年同期分别增长51.1%、49.8%,县级一般预算收入的增长速度远远低于上划省、市收入的增长速度,县级可用财力非常有限。
3、乡镇负债较多,发展环境难理顺。截2003年底止,长沙县20个乡镇累计负债已高达9亿元,沉重的债务负担已成为制约乡镇发展的主要障碍,也严重地影响了农村基层政权的巩固,今年长沙县在湖南省率先取消农业税和农业特产税,对农业型乡镇产生了较大冲击,一部分乡镇正常运转尚未艰难,不可能进行大的投入来改善基础设施条件,发展地方经济。另一方面,发展离不开建设,大建设大开发必须带来大拆迁,县城和工业园区的建设中拆迁矛盾多,发展的环境难以理顺。抢修、抢建、抢栽、抢种“四抢”之风盛行,有些拆迁户强揽工程、强销物资、强胁赔偿以致强行阻工,拆迁阻工影响建设项目的开工开建,影响工程进度,拆迁阻工如不能得到有效解决,将严重影响县域经济的发展进程。
二、加快县域经济发展的对策和措施
二十世纪八、九十年代,长沙县大力发展乡镇企业,实现了县域经济发展的飞跃,为长沙县发展工业奠定了坚实的基础。长沙县优势在工业,潜力在工业,希望在工业,以工业兴县,工业强县,以工业化带动农业产业化和农村城镇化,这是发展县域经济的基本定位。今年,县委、县政府提出了“领跑中西部,进军五十强”的战略目标,要在2020年实现开发区工业销售收入500亿元,县域内财政总收入超过50亿元,县域经济基本竞争力进入全国百强县的前50名。围绕这一目标,长沙县“十一五”期间县域经济发展的基本思路是:
1、以县城(经开区)为中心,打造工业经济核心圈
长沙县已经制定了以县城(经开区)为中心的200平方公里工业经济核心圈的发展规划。首先是做大做强经开区。县城(经开区)自1992年开始建设以来,经过10多年开发建设,已成为县域经济和全县工业的龙头,2003年完成工业总产值147亿元,工业销售收入146.4亿元,经开区已成为长沙市乃至湖南省工业经济新的增长极,在全国中西部地区的十六个国家级经济技术开发区中,各项经济指标均名列前3位。要不断壮大开发区,才能加快全县工业发展步伐。开发区的发展要按照县城六十平方公里总体规划修编确定的功能分区要求,引进全新的理念经营开发区,尽快实现多元化融资,努力提高自我发展能力。要强化基础设施建设,营造优良的招商引资环境,努力把开发区建设成为高新技术产业区、机制创新示范区。要做精做强县城六十平方公里经济极核,使之成为全县的政治经济文化中心,成为工业主导产业(先进机械制造、电子信息产品、新材料)、龙头企业(远大空调、lg曙光、长丰猎豹、三一重工等)和龙头市场的集聚地。其次以县城(经开区)为中心,承接其工业主导产业的延伸链,在15分钟车程范围内,强化经济板块,淡化行政的区划。实施“飞地工业”战略,以现有产业为基础建设乡镇工业小区。形成城乡组团、功能分区、众星拱月、协调发展的城乡一体化工业发展格局,重点建设好榔梨(汽车配件与远大配套的机械制造)、江背(新型建材与汽车配件)、黄花(模具、轻印工业)、安沙(环保工业、民办高校)、金井(铸造、农产品加工、皮革、服装)和黄兴(生物工程、新材料)等工业小区。
2、以农业产业带建设为轴线,培植生态型高效农业产业基地。农业人口占全县的80%以上,解决“三农”问题是县域经济发展的重点和难点。农业产业化在工业化的带动下,重点建设好“三带”、“两业”,以跳马、黄兴、干杉、榔梨、江背、安沙为基地,建设10万亩花木产业带。以春华、路口、高桥、金井、双江、白沙、开慧为基地建设10万亩茶叶产业带。以榔梨、黄兴、干杉、黄花、星沙、春华为基地建设10万亩蔬菜产业带。以江背、路口、双江、白沙、金井、福临、北山、高桥为基地发展畜牧养殖业,以跳马、双江、金井、路口、青山铺为重点发展农产品加工,以开慧、跳马、黄兴、高桥为重点发展农家乐旅游休闲业。
3、以市场建设和培育为主导,全面发展第三产业。要加大中南汽车世界、星沙汽配城、湘绣园、茶叶市场、建材市场的开发建设力度,思想龙头市场带动、产业市场配套、集贸市场烘托、优质窗口导向、内外物流贯通的市场体系,力争5年内新增商贸税收5亿元。加快发展服务业,优化财源税源结构,着力提高地方财政收入,增加地方可用财力。
4、以招商引资和扶优扶强为手段,启动新一轮财源建设工程。扶优扶强骨干企业,力争到2017年,三一、长丰、伊莱克斯、远大、玻壳、lg曙光6个企业税收过2亿元,争取达3亿元。培育财源重镇,力争到2020年,星沙、榔梨、暮云、黄花、江背财政收入过亿元,青山铺、高桥、金井、安沙、果园、干杉超过5000万元,其他乡镇过2000万元。争取通过6年时间的培育建设发展,全县财政总收入达到50亿元。
5、以除险保安为目标,消除安全隐患,优化发展环境。我县的安全隐患主要是捞刀河、浏阳河、湘江,6个万亩堤垸(堤长66公里),27个千亩堤垸,4个中型水库,重点是治理中型水库和万亩堤垸。要加宽加高加固堤身,改造涵闸,提升内质,衬砌堤坡,硬化堤面,实现大堤标准化,全面提高防汛抗旱能力,确保城市防洪安全和生产生活用水。
6、以公路建设为重点,改善乡镇发展环境。坚持“突出主干、完善网络、保证畅达、逐年提标”的建设方针,充分调动社会力量投入公路建设,变政府修路为全民修路。加大对县域公路主干道的投入,提升交通区位优势。建设好以县城为核心,以1小时车程为范围,覆盖全县所有乡镇的1小时经济圈。
7、以创建国家生态县城为突破口,加快县城扩容提升步伐。要按照“实力做强、功能做全、规模做大、形象做优”的要求,完成好县城和开发区的总体规划修编,要把县城建设成为生态环境美、地方文化美的现代化新型城市。县城星沙已成为“全国生态城市”、“全国卫生城市”,今年要确保创建成为“全国园林城市”。要把县城建设成为投资者最满意的地方和最佳人居环境。要加快基础设施建设步伐,4年内基本建成六十平方公里的城市骨架,到2020年基本实现50平方公里的城区规模,并实现以人为本的高水平城市管理,争创全国文明县城。
8、以科学发展观为指针,实现县域经济社会的统筹发展。科学发展观要求以人为本全面发展。我们在加快经济建设的同时,要着眼于资源的永续利用,要着眼于生态系统的良性循环,绝不能以浪费资源和破坏环境为代价,换取一时的经济繁荣。要强化政策导向,实行项目引进的环保准入制。要加强对资源的保护和有效利用,合理利用好每一寸土地。要大力发展生态农业,走绿色农业的发展道路。要加强对环境污染的治理和环境保护,严格执行环境影响评价。要提高发达地区的辐射带动作用,加快边远山区的开发,努力实现全县各种类型地区的优势互补、协调发展、逐步实现共同富裕。要加大科技、教育、卫生、文化投入,不断提高人口素质,实现人口、资源、环境与经济社会协调发展,实现经济发达、生活富裕、生态良好的可持续发展目标。



经济发展软环境建设心得体会


当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题,谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会,就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

一、存在的问题

目前,与市委的要求和群众的期望相比,与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比,与发达地区相比,我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距,主要表现在:一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位,还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高,有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实,甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明,我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

二、几点建议

(一)切实加大宣传教育力度,全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动,使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识,形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

(二)深化改革,强化服务,努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点,为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作,依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施,大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策,狠抓政策落实,不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点,准确把握产业导向,对投资者一律实行平等待遇。

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