×市盘活、清理国有土地的做法。
只有勤奋的人才能拥有美好的未来。当我们需要在公众场合进行演讲，此时我们就需要写一篇演讲稿。演讲稿不在乎长，而在乎精。什么样的演讲稿才算是优秀的演讲稿呢？小编特意为大家收集整理了“×市盘活、清理国有土地的做法”，还请多多关注我们网站！
受国家严控土地审批、限制固定资产投资等宏观政策影响，大部分项目办理征地手续受阻。如何解决项目占地问题，成为各级政府面临的共性问题。xx市在坚持用足、用活、用好国家宏观政策的同时，视土地为“最大国有资产”，运用市场经济手段，充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用，确保了国有土地的保值增值。三年来，盘活、清理国有土地2836亩，获得总收益4.6亿元，安置投资500万元以上项目近100个，使近20亿元的资金落户xx。他们的主要作法：
（一）旧城改造、经营土地。xx市在调剂城区建设用地过程中，以旧城改造为切入点，运用资本运作的手段，对构成城市功能载体的自然生成资本－－土地进行重组、营运，最大限度地开发，整合建设用地，科学加以利用。三年来，该市以“拓路”为突破口，先后实施冠云路改造、东大街建设、107国道改造等工程，拆迁千余户出让土地10万多平方米。对这些土地，该市坚持全市一盘棋，由土地部门垄断一级市场，将道路两侧用地进行公开拍卖，科学合理地安置项目。例如该市2004年实施的贾秀路综合改造工程，政府在不花一分钱的前提下，不仅修建起一条长1500米贯穿市中心至北环的南北向交通干道，完善了城市载体功能，而且在拆迁过程中盘活建设用地200亩，妥善安置了物探局住宅小区项目。
（二）压挤泡沫，科学利用。该市通过调查发现，目前不少企事业单位占地存在着“泡沫”现象，即“小单位大机关、小企业大厂房”。针对土地低效不合理利用的问题，该市从压挤“泡沫”入手，合理调剂这些闲置资源，变粗放经营为集约经营，确保高效利用土地。金城花园占地160亩，其中只有30％的土地进行了有效利用，该市从中划拨出99.8亩土地变更其用途，建起了物探局国际部。xx市汽贸公司占地100亩，仍存有10％的土地没有得以充分利用，该市从中调剂出7.26亩，妥善解决了华燊燃气公司占地，保证了城区天然气入户工程的顺利实施。
（三）市场运作，重新整合 。该市充分利用一些关停并转后企业的剩余用地和部分单位的闲置土地，融入市场经营理念，充分加以整合调剂，进行科学再利用。如该市的市委党校，80年代建成，由于政策原因，存量土地很多。鉴于大部分用房已成危房，党校又没钱翻修新建。该市从市委党校土地中划出12.14亩出让给南关实业公司，获得土地出让金330万元。党校利用这笔资金建成高标准教学楼，既盘活了土地，又进行了危房改造，一举两得。
（四）宏观掌握，动态调剂。该市在严格审批程序基础上，合理利用有限的建设用地指标。根据企业大小，科学合理规划、使用土地。对于投资时间长，规模大的企业，分期分批供应土地，避免出现新一轮的土地闲置。如大型军工企业三五四三厂迁入xx的时候，该市及时落实了地块，但在具体操作中，并没有一次性全部予以划拨，而是按照该厂项目的开工进度，分批次划拨，避免了土地撂荒和闲置，提高了利用率。
（五）盘活存量，用足闲置。90年代初，受“开发热”影响，部分企业盲目开展“圈地运动”，投资兴业，后因资金筹措不足、管理不到位，导致一些项目相继“流产”、“夭折”，从而出现了“土地占而不用”和“半拉子工程”，造成土地闲置。该市针对这种情况，首先是通过拉网式摸排，掌握全市土地存量总数，然后加以集约利用，三年多来，先后利用闲置、存量土地2500余亩。仅去年，该市就利用这些存量土地成功安置了清华运达、凌云胶管等25个项目。其次是加大依法清缴力度，用足闲置建设土地。在督促大多数征地单位尽快开工建设后，依照法定程序，先后强制收回闲置土地近千亩，为新项目的安置创造了条件。如华航娱乐公司90年代在该市征地160亩，但一直未能开工建设，该市土地部门依法对其征用土地无偿收回，通过变更手续，将其转让给总投资5000万元的国家旅游学院分院项目，目前，项目已启动建设。再如中银公司前些年在东仙坡镇占地100亩拟开发房地产，但一直未能按期投资进场施工，该市土地部门依法将其收回后，变更其使用权限，安置了新引进投资1.5亿元的康温木地板项目。
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土地，我们的根—6.25土地日演讲稿
各位评委、各位领导、同志们：
你们好!今天我演讲的题目是《土地，我们的根》。我自小生在农村，长在农村，土地与我有着一种说不清、道不尽的亲切感，我不敢说我能挑起振兴中华之大梁，但我深深地觉得我属于土地，我的事业扎根于土地。
俗话说，一方水土养一方人，是中国这方热土养育了我们这群龙的传人、炎黄的子孙。中国土地，就是我们的根，我们就是中国土地大树上的绿叶。根深才能叶茂，正是汲取中国上下五千年沃土的营养，才造就了我们中华儿女的智慧、勇敢与善良；反之，也只有我们每片绿叶都充分制造养料，作为对根的回报，中国土地之树才会愈加壮大。
目前,我局正在学习“”重要思想。毛泽平，相信在座每位非常熟悉这一名字，一个平凡的基层土地管理人员，却以不平凡的胸怀震撼着千千万万个人的心灵：作为一名农村基层干部，毛泽平，他心里始终装着老百姓，为帮助农民解决生产、生活上的困难，为家乡尽快脱贫致富，呕心沥血，鞠躬尽瘁；他始终保持劳动人民本色，几十年来工作岗位几经变动，但敬业爱岗、吃苦耐劳、艰苦朴素的作风始终不变；他始终牢记党的理想信念，事事处处以共产党员的标准(严格要求自己，积极投身农村“三个代表”重要学习教育活动，累倒在访民情、办实事的岗位上。他的品德和行为，充分体现了我们党的优良传统，充分体现了共产党人的高尚情操，充分体现了党员干部努力实践“三个代表”的不懈追求，具有强烈的时代特征。毛泽平走了，但他敬业爱岗、埋头苦干；勤于学习、勇挑重担；坚持原则、敢于碰硬；心系群众、鞠躬尽瘁的先进事迹和崇高精神依然活在我们心中。我想，不正是无数个像毛泽平一样以身报效土地之根的绿叶，才使中国土地之树生生不息吗？今天，我们要以毛泽平同志为榜样，学习他安心扎根山区，敬业爱岗、埋头苦干的实干精神；学习他工作不计份内份外，勤于学习、勇挑重担的进取精神；学习他时时处处以共产党员标准严格要求自己，坚持原则、敢于碰硬的负责精神；学习他自觉实践党的宗旨，心系群众、鞠躬尽瘁的奉献精神。
“天下兴亡，匹夫有责”。在这儿，我想说，“保护耕地，每个中华儿女有责”。保护耕地，未免需要我们所有中华儿女的理解与支持；需要我们团结一致，统一思想，增强耕地忧患意识，树立爱土惜地观念，养成“人人守土有责，代代惜地光荣”的社会新风尚。发扬文明用地，文明管地新风，向土地倾注我们满腔的赤子之爱。作为土管人员，我们更是义不容辞，我们应该视局如家，以极大的热情投身于土管事业，担负起土管人员应有的责任，在平凡的岗位上艰苦奋斗，乐于奉献，敬业爱岗，公道正派，爱民如父，心系百姓，情暖苍南；我们更应该要无愧于中国土地之树的一片绿叶。
朋友们！让我们为了中国土地之树常青，为了中国土地—-我们共同的根，而绿着生、绿着死吧！让我们在新的起点，新的层次上，以新的姿态，展示新的风貌，刷新新的纪录，创造新的成绩，来报答中国土地对我们的养育之恩吧！谢谢大家！
——开封车务段强化诚信服务的几点做法
打造诚信服务品牌 增强企业竞争活力
——开封车务段强化诚信服务的几点做法
开封车务段是郑州铁路分局主要运输站段之一，营业里程176.3公里，管辖着东陇海22个中间站，担负着豫东郑州、开封、商丘三市六县及鲁西南菏泽等地部分旅客和货物集散任务。我段把加强“诚信铁路建设”作为精神文明创建的重中之中，按照“抓教育，强化诚信意识；立规范，建立诚信机制；攻重点，整治突出问题；创品牌，加强示范引导”的总体要求，把工作重点放在“增强信用观念、规范信用行为、优化信用服务”三方面，努力探索行业信用、窗口信用和个人信用建设的新机制，全力打造诚信服务品牌，不断增强企业竞争活力，取得了社会效益和经济效益“双丰收”。2004年上半年提前一个月完成生产任务，六项主要生产指标创历史新纪录；截至9月份夺得分局月度劳动竞赛红旗4面，提前完成全年“保三争四”的既定目标。
一、增强信用观念，营造诚信氛围
1、抓实作风教育，建设诚信班子。领导干部的信用水平对群众有着重要的影响和示范作用，必须把领导干部的信用作为核心首先解决好。段党委以创建“六好班子”活动为契机，健全段、站两级中心组学习制度，改变过去“一人读，大家听”的学习方式，采取会前自学思考、会中一起交流、会后记好笔记的方法，紧紧围绕“诚信”主题，查找观念的落后，行为的不足。两级领导班子成员坚持写笔记记心得，真正从思想上认识到“人无信不立，业无信不兴，社会无信不稳”的深刻道理。
2、培育信用道德，建设诚信队伍。本着“重在塑人，广泛参与”的工作思路，在全段启动“做诚信职工，创诚信品牌”的主题教育活动。制定了有关措施和要求，编写了宣讲提纲，段、站领导亲自动员宣讲，职工分组讨论，心得上墙，使诚信观念深入人心。使广大干部职工自觉实践“诚实守信的职业道德、服务至上的社会承诺、文明服务的行为规范”，主动接受社会监督，主动维护社会信誉。
3、注重选树标杆，形成示范带动。为调动职工的积极性，开展“比形象看谁的服务好、比任务看谁的贡献大、比作风看谁的纪律强、比学习看谁的素质高”的“四比四看”工作竞赛，经实绩考核，选树了“开封车务段‘十佳’青年诚信岗位示范个人，树立诚信服务榜样，作好先进事迹宣传。同时，对违反诚信规范，受到处罚的班组和个人进行公开曝光，使广大职工认识到，个人信用是立于社会的“信誉卡”，是人生道路的“通行证”。
4、开展主题活动，深化诚信教育。为进一步激发职工的参与热情，采取“以考代训，以赛代训”的方式深化诚信教育。组织职工在学习有关诚信知识和规范的前提下，通过全员考试，达到培训的效果。在站与站之间开展文明服务劳动竞赛，强化日常养成训练，提高规范化服务水平。同时开展“诚信在铁路、奉献在岗位”的主题知识竞赛和演讲比赛，深化诚信教育。通过主题实践活动，增强守信意识，讴歌诚信典型，鞭挞不诚信行为，使诚信观念深入人心。
二、规范信用行为，强化长效机制
在实践中我们深深感到，规则不健全、管理不严格、赏罚不分明是诚信影响力弱的重要原因。要打好诚信牌，必须与时俱进，创造性健全规则，建立规则监控机制，用规则去培养，靠制度去管理，向管理要作风，向管理要形象，向管理要效益。
发展生态旅游农业的思考与做法
文章标题：发展生态旅游农业的思考与做法
21世纪，旅游业已成为我国新的增长点之一。旅游经济时代的到来，也给山区镇乡经济发展带来了一个新的机遇。XX镇要拓展农民增收的新渠道，需要以此为契机，利用当地的资源优势，抢抓机遇，加快发展，以生态旅游来带动农业增效、农民增收、农村发展。
一、发展生态旅游农业的优势
XX镇位于诸暨市西南部，属山区镇乡，南、西与浦江县相连，距市区中心35公里，镇域面积55平方公里。地形以丘陵为主，素有“七山一水二分田”之称，气候温暖湿润，属亚热带季风气候。经过近几年的建设、发展，全镇已拥有规模相当的效益农业和环境独特的旅游资源，为进一步开发具有区域特色的生态旅游农业提供了基础。
（一）绿色农业发展迅速，为生态旅游观光提供了基础。XX镇经过几年的效益农业开发，农业已形成有机茶、水果、花木为代表的效益农业，成为XX加快农业产业结构调整的排头兵。水果品种在10种以上，包括传统水果枇杷、樱桃、柿子，也有近几年从外地引进的新品种，如红石榴、黄花梨、杨梅等，素有“水果之乡”的美誉。一方特产——XX高粱酒，土称“秣秫烧”号称“江南茅台”，以其独特的色、香、味成为诸暨的历史名酒。市级示范基地有高粱专业村殿前村；樱桃专业村沈宅村。
（二）环境得天独厚，具有发展生态旅游农业的天然优势。XX通镇交通便捷，距金杭公路、杭金衢高速公路出口仅10公里，镇内有市级风景名胜区——汤江岩风景名胜区。从20xx年开始，由市旅游开发公司托管，景区年接待游客达20多万人次。目前已成为“华东地区户外拓展训练基地”，“诸暨市民兵训练基地，”和“国家民俗摄影创作基地”。位于镇西2公里的边氏宗祠是省级文物保护单位，始建于清代（公元1896年），投资近百万元的宗祠花园也已完工，央视《华夏文明》栏目诸暨系列专题曾在这里摄制；同时福莲庵、云台寺等景点也各具特色，其中福莲庵为台商出资建造，规模宏大，气势非凡；位于同源村的“XX头”常年树木茂盛，品种繁多，且有美丽的传说，为XX镇镇名的出点之处；历史悠久，文化沉淀浓厚，为“浙江省民间艺术之乡”，其中棕编艺术绝无仅有，响彻海内外；另外板龙、书画、木雕等等也是独具风格。
（三）良好的外部环境带动着全镇生态旅游事业的快速发展。近年来，在市旅游投资总公司的努力下，诸暨市旅游经济发展态势良好，大旅游框架、大发展格局初步形成。市委市府提出的全方位、多渠道、大密度进行促销，整体包装诸暨旅游，着力打响“中国优秀旅游城市”、“浣江·五泄国家重点风景名胜区”品牌，特别是今年5月，第七届五泄观瀑节开幕式在安华湖成功举行，扩大了XX旅游的知名度。通过几年的发展，全市上下对发展旅游农业的认识不断更新，工作力度不断加大，广大农民对发展旅游农业表现出极大的热情。
二、发展现状与成效
20xx年，镇党委、政府审时度势，按照市委、市政府“坚持三个发展、奋力走在前列”的工作要求，根据XX的实际情况，因地制宜，提出了发展“生态旅游农业”创新工作思路，突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，充分挖掘农民的创造才智，保护生态环境，留住“山青、水秀、气畅、路通”的良好人居环境，使生态旅游农业得以规范、健康、快速发展，取得了明显成效。
（一）休闲旅游观光基地不断发展。观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高。到目前为止，现有50亩以上观光基地30处，“金竹山庄”、“富润科技生态园”等综合性休闲山庄两处，正在规划建造的山庄基地12处，现共有果林面积4000余亩，各种水果十余种；浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境，建立千亩有机茶基地；以XX高梁酒厂为龙头的高梁酒产业，年种植规模5000余亩，年产红高梁酒600多吨。形成了外来游客在XX喝高粱酒、品绿剑茶、尝时鲜水果为主的农业观光旅游特色。
（二）农庄经济不断提升。集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速，旅游业、效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升，尝时鲜水果、品高梁美酒、游青山绿水已成为游客对XX的向往，并受到了游客的广泛好评。
（三）经济效益和社会效益显著增加。积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子，紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素，依托汤江岩野外拓展基地、边村宗祠等原有景点，大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效，今年上半年共接待游客12万多人次，总收入600余万元，创利润180余万元，解决农村剩余劳动力近两百人。
三、主要工作方法
（一）制订规划、出台政策、加强引导和宣传。
一是确立长远发展观念，结合集镇总体发展规划，与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作，制订《诸暨市汤江岩景区休闲度假区详细
规划》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》，规划总面积530公顷，涉及景区周边布谷、临江2个村（8个自然村），为发展休闲旅游业打好基础。
二是制订全镇观光基地总体发展规划，计划在高城头村、同兴村、三新村一带发展樱桃、枇杷基地1500亩，改造高城头、唐仁等村山地及果园2000亩。
三是出台激励政策，对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助；开展优质水果评选活动，邀请有关专家进行评比，对获奖人员给予500—1000元的奖励。
四是提供各种服务，促进农民发展观光基地的积极性。利用在安华湖召开观瀑节的有利时机，举办“樱桃节”，充分利用汤江岩风景区的辐射优势，加大对休闲观光农业的宣传力度，扩大XX休闲旅游农业的知名度。
（二）抓观光基地建设，依托基地发展农庄经济。今年，该镇在原有30个农业观光基地的基础上，新规划建造农庄及观光基地12个，预计总投资1亿1千万元，利用荒坡山地450公顷。其中浙江伊厦开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄，预计投资均在5000万元以上，另有投资超过100万元的3家，投资20万元1家，各村开发樱桃、枇杷等基地6个近2000亩。
（三）实施品牌战略，促进示范特色基地发展。结合乡土特色，发展农业龙头企业，开发新特产品，创各级名牌，进一步提高XX传统农产品的品质。短柄樱桃新品种开发成功，同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地；金竹山庄在原有水果基地的基础上，开办了农家饭店，生意兴隆；创造优惠条件，引进综合性休闲项目“富润科技生态园”；山头河70亩迪1号红李引进，今年喜获丰收；XX高梁酒厂投资10万元，与浙江大学合作开发皇浆高梁酒获得成功，攻克了技术难关，有效地提升了XX传统红高梁酒的品质，被评为绍兴市名牌产品和绍兴市绿色农产品。
（四）加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持。结合实际，加强农民素质，开办休闲旅游农业讲座、休闲农业基地建设、从来人员上岗培训等农民素质培训班，听课人数超过600人次；引导果农建立相关协会，巩固原有各类基地，发展新的水果基地，扩大规模，形成集团优势，有组织地引导游客前来观光，使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。
（五）维护社会稳定，保护生态环境。采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业，是农户的主要经济来源，但该产业严重影响了安华湖的生态环境。为改变这一现状，年初，该镇联合有关部门，对安华湖湖区实施了禁砂，经过半年努力，极大地改善了安华湖的生态环境。同时，还结合“平安XX”的创建，经常性地做好当地村民的思想工作，解决开发单位与村民之间的矛盾，营造良好的投资氛围；加大基础设施建设，上半年，投资350万元的山头河2000余亩土地整理项目通过有关部门验收；大力推进康庄工程建设，到目前为止，已实现村村通水泥道路，为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础。
《发展生态旅游农业的思考与做法》来源于小编，欢迎阅读发展生态旅游农业的思考与做法。
规划》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》，规划总面积530公顷，涉及景区周边布谷、临江2个村（8个自然村），为发展休闲旅游业打好基础。
二是制订全镇观光基地总体发展规划，计划在高城头村、同兴村、三新村一带发展樱桃、枇杷基地1500亩，改造高城头、唐仁等村山地及果园2000亩。
三是出台激励政策，对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助；开展优质水果评选活动，邀请有关专家进行评比，对获奖人员给予500—1000元的奖励。
四是提供各种服务，促进农民发展观光基地的积极性。利用在安华湖召开观瀑节的有利时机，举办“樱桃节”，充分利用汤江岩风景区的辐射优势，加大对休闲观光农业的宣传力度，扩大XX休闲旅游农业的知名度。
（二）抓观光基地建设，依托基地发展农庄经济。今年，该镇在原有30个农业观光基地的基础上，新规划建造农庄及观光基地12个，预计总投资1亿1千万元，利用荒坡山地450公顷。其中浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄，预计投资均在5000万元以上，另有投资超过100万元的3家，投资20万元1家，各村开发樱桃、枇杷等基地6个近2000亩。
（三）实施品牌战略，促进示范特色基地发展。结合乡土特色，发展农业龙头企业，开发新特产品，创各级名牌，进一步提高XX传统农产品的品质。短柄樱桃新品种开发成功，同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地；金竹山庄在原有水果基地的基础上，开办了农家饭店，生意兴隆；创造优惠条件，引进综合性休闲项目“富润科技生态园”；山头河70亩迪1号红李引进，今年喜获丰收；XX高梁酒厂投资10万元，与浙江大学合作开发皇浆高梁酒获得成功，攻克了技术难关，有效地提升了XX传统红高梁酒的品质，被评为绍兴市名牌产品和绍兴市绿色农产品。
（四）加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持。结合实际，加强农民素质培训，开办休闲旅游农业讲座、休闲农业基地建设、从来人员上岗培训等农民素质培训班，听课人数超过600人次；引导果农建立相关协会，巩固原有各类基地，发展新的水果基地，扩大规模，形成集团优势，有组织地引导游客前来观光，使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。
（五）维护社会稳定，保护生态环境。采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业，是农户的主要经济来源，但该产业严重影响了安华湖的生态环境。为改变这一现状，年初，该镇联合有关部门，对安华湖湖区实施了禁砂，经过半年努力，极大地改善了安华湖的生态环境。同时，还结合“平安XX”的创建，经常性地做好当地村民的思想工作，解决开发单位与村民之间的矛盾，营造良好的投资氛围；加大基础设施建设，上半年，投资350万元的山头河2000余亩土地整理项目通过有关部门验收；大力推进康庄工程建设，到目前为止，已实现村村通水泥道路，为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础。
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地税局纳税服务的做法和经验
文章标题：地税局纳税服务的做法和经验
更新理念健全体系
以人性化服务提升工作效能 各位领导、同志们：近年以来，我局紧紧围绕省委、省政府“优化服务年”和省、市局“优化纳税服务”的工作部署，认真落实市局出台的有关纳税服务的一系列文件精神，结合我县实际，以规范化管理为主线，以信息化建设为支撑，更新服务理念，健全服务体系，创新服务方式、服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，形成了服务纳税人，地税干部和纳税人互动、互赢的和谐局面，既提高了工作效能，又提升了地税形象。我们的主要做法是：
一、更新服务理念，强化服务意识
纳税服务是新时期赋予地方机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们地税形象的最直接最有效的手段。在省市局提出优化纳税服务以后，我局本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、外出参观等形式，认真学习和讨论，更新了服务理念，强化了服务意识。一是把优化纳税服务作为践行“”重要思想和落实的切入点。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。二是把优化纳税服务作为推进管理战略，规范执法行为的着力点。为此，我们提出了“在管理、执法中服务，在服务中管理、执法”的理念，把管理和服务有机的结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。三是把优化服务作为提升工作效能的落脚点。我们清醒的认识到，只有在充分尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，才能提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地的履行纳税义务，从而更快、更好地提升工作效能。
为此，我局把20xx年定为“纳税服务年”。成立了一把手任组长的“纳税服务领导小组”，通过开展“人性化”服务我局应该怎么办的“两个服务”建言献策大讨论及“假如我是纳税人”的换位思考等活动，进一步解放思想，摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把干部们的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。
二、健全服务体系，规范服务行为
20xx年，我局率先成功地实施了征管机构改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定了组织基础。按照市局的要求，结合我县实际，经过认真地调查研究，集思广益，制定和完善了11项纳税服务制度和措施。一是建立了纳税服务岗责制度。包括《工作职责》、《首问首接责任制》、《服务承诺制度》、《政务公开制度》。对征、管、查各环节的28个服务岗位的职责进行了明确，形成了全局上下各负其责，人人头上有目标，个个肩上有担子的纳税服务责任机制。二是制定了纳税服务操作规程。包括《关于深化纳税服务若干措施（试行）》、《纳税服务行为规范》、《一窗式服务实施意见》、《无窗式服务工作制度》、《税务稽查约谈工作实施办法》、《社保费征缴一体化工作实施意见》。对纳税服务的指导思想、目标、手段、方式、一一明确，统一了服务标准，简化了办税程序，理顺了内部机制。三是健全了纳税服务监督考核机制。制定了《纳税服务工作考评办法》，结合执法追究、行风评议、廉政建设工作，实行内部考核与外部监督相结合的纳税服务质量考核办法，20xx年度，对履行服务责任不到位的人员进行了通报，对2名纳税服务先进个人给予了表彰。
三、创新服务方式，优化服务手段
（一）办税服务厅实行“一窗式”服务
通过重整业务流程，优化管理程序，充实复合型人才，包括税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。严格执行《张家口市地方税务系统简化办税程序服务规范》，简化地税机构内部的传递环节和审批手续。一改以往一个窗口只能办理一项事务的情况，无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，也无需纳税人从局到所，从征收到管理来回跑，真正实现了“一窗多能”。针对纳税人办税的不同需求，还开展了限时、延时、导税、热点提示等特色服务，设立下岗职工服务窗口，把局（股）长接待日移到办税服务厅。同时按照规定开展与国税部门联合办理税务登记工作，截至目前共联合办理税务登记79户。从而为纳税人创造了一个人性化办税环境，让纳税人享受到文明、便捷的服务，全面提高了纳税服务质量和工作效率。
（二）管理环节实行“无窗式”服务
我县面积大，征管人员少，为了方便广大纳税人，尤其是农村税务所所在地以外的纳税人，办理纳税申报、缴纳税款、代开发票等有关涉税事宜，我们按照《张家口市地
方税务系统农村税务所纳税服务规范》的要求，在管理股、税务所实行“无窗式”纳税服务。一是推行定时定点服务及双向预约服务。在11个乡（镇）建立了固定办税服务点，包乡干部定时、定点到位开展办税服务。20xx年共受理220余户简并征期的小额纳税人纳税申报600余次，征收税款2.8万元；代开发票174份，开票金额15.8万元。二是实行推行“税银联网”。使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税。三是推行首问负责制。每一位税务干部不论在何时何地、管片内外，只要纳税人提出涉税事宜请求，都必须无条件地受理。作为首问、首接责任人，在规定的期限内为纳税人转办或主办，提供全程服务。
（三）稽查环节实行检查约谈服务
转变服务手段，在稽查环节实行约谈服务，实现“人性化”稽查。税务检查约谈就是税务检查部门在对纳税人实施税务检查前，根据纳税评估情况发现的问题和线索，通过约请纳税人到地税机关面谈的方式，责成纳税人核实自身纳税情况，解释说明地税机关提出的涉税问题并补缴其未缴税款的工作方法。为了规范具体操作，我局把纳税评估和税务检查约谈有机的结合起来，制定了《税务检查约谈工作试行办法》，明确了检查约谈的“五个环节”（纳税评估、确定约谈对象、实施约谈、评价约谈内容、处理约谈结果），健全了10种文书，规范了操作程序。实行检查约谈，既节约了人力、时间，减少了不必要的程序，又有效地促进了纳税人对税务工作的理解和支持，主动缴纳税款。实行检查约谈以来，我局已对40多户纳税人实施了检查约谈，通过约谈补缴入库税款近70万元。
（四）社保费征缴实行“一体化”服务
在市局的指导和当地政府的积极协调下，我县社保费征收实现了“一体化”模式。变过去参保单位每办理一笔缴费，都要在社保、地税、银行三个部门之间来回跑，为由地税部门直接受理申报、代办审核、征缴入库。节省了缴费人的时间和财力、物力，切实方便了缴费人，提高了征缴质量。自去年9月份开始实施“征缴一体化”，到年底的4个月间，共有31户缴费人纳入一体化管理，占全部缴费人的51，征收社保费227万元，同比增长33。
（五）做实服务细节，优化服务环境
小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，我们大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、大型电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展多种形式的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。二是设置醒目、显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口、股室、管理人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。服务厅门口铺设了防滑砖，装点了盆景花卉。办税桌、椅、纸、笔、热水、一次性口杯及填表表样一应俱全。四是推行服务联系卡。为了方便纳税人咨询、联系管理人员，我局制作并向纳税人发放了400余张印有管理人员姓名、联系电话、服务区域、服务内容等项目的“服务联系卡”。通过一张小小的卡片，最大限度地延伸了服务触角，使每一位税干都成为了服务窗口。五是开展了手机短信提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是开辟纳税服务专栏网页，便于税务干部直接查询、对照服务要求和服务标准，随时记录服务内容，通报服务质量，实现对纳税服务工作的全程跟踪。这些虽然都是小细节、小事情，但恰恰是这
些不起眼的细节打动了纳税人的心。
（六）落实优惠政策，服务地方经济
一是广泛开展以税收优惠政策为重点的税法宣传，认真落实政务公开制度，让纳税人交明白税、放心税。二是送政策上门。认真落实有关新办企业、困难企业、下岗职工、军转干部、起征点、涉农税收等优惠政策，运用税收政策扶持社会弱势群体，服务地方经济。20xx年初，我局在对新办企业路源公司进行辅导时，发现该企业20xx年度实现所得税292万元。由于企业财务人员不太了解新办企业免征所得税（3年）税收优惠政策，在申报减免所得税时，以为是限额（80万元）减免，只申报了79.2万元。而此时，向市局申请减免的最后期限已到。在这种情况下，我局及时向市局报告，并做了详细的解释和说明，同时，及时对企业进行了正确的辅导，重新向市局提出了免征申请。最后，市局按政策规定给予了全部免征，维护了企业合法权益。20xx年度我局共为341户纳税人依法办理减免税345万元。三是开展纳税信用等级评定。20xx年对8户纳税人进行了信用等级评定，同时为纳税人提供正当的税收筹划服务，减少纳税风险。
四、感受服务效果，提升工作效能
通过构建完善的纳税服务体系，开展全方位的纳税服务，优化了税收环境，保护了纳税人合法权益，有力地促进了税收工作上台阶、上水平。
（一）提升了服务理念，实现了“三个转变”。现在“始于纳税人需求终于纳税人满意”的服务理念已经深植于每个税务干部的头脑，实现了“三个转变”，一是由形象建设转变为实效服务。而享受实实在在的纳税服务正是纳税人之所需。二是由被动管理向主动服务转变。主动上门，解决好纳税人存在的问题。三是由一刀切向分类、精细化服务转变。针对纳税人素质高低，涉税业务繁简不同，在具体的工作中做到了区别对待，有针对性地做好服务工作。
（二）工作效率和协作能力进一步提高。创新纳税服务方式和优化服务手段后，我们提出了“窗口围着企业转，全局围着窗口转”的，通过对机构和人员的进一步整合，既细化了人员分工，又减少了办公经费开支，协作能力进一步加强，工作效率明显提高。我局征收计会股下设的办税服务厅只有4名工作人员却担负着申报、征收、票证、税务登记、税收、统计等十多个岗位的工作，征、管、查各环节遇有问题及时召开联席会议，对
照操作规程协调解决。所以，我局的各项工作都能够有条不紊的进行。
（三）税收执法行为进一步规范。纳税服务监督考核机制同执法追究相结合，实现了管理、执法与服务的良性互动，做到了服务到位不越位，执法规范不缺位，为纳税人创造了公平竞争的税收环境，充分保护了纳税人的合法权益和依法纳税的积极性，促
进了征管工作的顺利开展，征管质量明显提高。
（四）干部的精神面貌焕然一新，纳税人对地税机关的满意度明显提高。开展纳税服务以来，全局广大税务干部的工作作风得到明显转变，在全局上下形成了人人争优，个个都是服务主体的浓厚氛围。他们主动学习、宣传税收政策，解答纳税人提出的问题，为纳税人提供优质、快捷的纳税服务。并做到了“六个一样”，即生人、熟人一样热情；忙时、闲时一样认真；大事、小事一样受理；优惠、处罚一样公正；税款多少一样对待；领导在与不在一样服务。通过推行人性化服务，给纳税人办税创造了一个良好的人文环境，较好地保护了纳税人的合法权益。税务干部和纳税人的距离进一步拉近，化解了矛盾，融洽了关系，纳税人对地税机关的满意度明显提高，极大的促进了。20xx年度我局被授予省、市两级“文明单位”，被县委、政府授予“行风建设免评单位”、“实绩突出单位”。树立了地税机关的良好社会形象。正如已位人所说，“过去到地税局办事得找这个找那个，现在办事方便多了，到征收大厅什么事全能办妥，我们缴点税也舒心”。
一年来，通过纳税服务的工作实践，我们的体会主要有以下几点：一是市局支持，领导重视，形成共识是纳税服务工作得以深入开展的关键。二是更新服务理念，转变工作作风是纳税服务工作取得实效的前提。三是结合实际，因地制宜，规范服务是做好纳税服务工作的根本。四是强化学习，提高地税干部的综合业务
素质是深化纳税服务工作的基 础。
以上是我们在纳税服务工作中的一些做法和体会，有些工作还有待于进一步完善，不足之处，恳请领导和同志们指正，我们将借这次会议之机，认真学习和借鉴兄弟县区的先进经验，将纳税服务工作做得更好。
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