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公安工作会议后的心得体会

安全生产工作会议上的讲话。

毛主席曾说世上无难事,只要肯攀登,如果知道自己要进行演讲,需要我们尽快撰写出即将要使用的演讲稿,演讲稿特别注重结构清楚与层次鲜明,精彩的演讲稿往往有哪些不能忽视的亮点呢?由此,有请你读一下以下的“安全生产工作会议上的讲话”,希望能帮助到你的学习和工作!


一、增强对安全生产重要性的认识
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在今年的全国安全生产工作会议上,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任黄菊同志出席会议,并发表了重要讲话,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。今年,国务院做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施,对进一步做好新时期的安全生产工作具有十分重要的指导意义。
以国务院的名义颁布安全生产工作决定,这在建国以来还是头一次。主要的问题是改革开放以来,经济社会发展迅速,尤其是在经济高速发展过程当中,我们国家安全生产局面没有得到很好的控制,重特大事故频繁发生,在国内外产生了极大的反响。在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员,对我们国家安全生产的现状提出了严肃的批评意见和很好的建议意见,国际社会对我们的企业频繁发生重大人员伤亡事故多有指责。所以,党中央、国务院对这种安全生产局面是极其重视的,真正是站在“xxxx”这个理论高度,来重视我们国家的安全生产问题。它已经不是一个一般的事件,在某种程度上,在政治上,对我们国家的影响也是很大的。
大家都知道,这次的全国人大十届二次会议上修改了宪法,修改宪法当中的一个重要内容就是要保障人权。集团公司在发布安全政策声明当中,尽管大家有争论、有不同的意见,但是,我们认为这两句话的份量还是很重的。“对生命和健康的无谓毁坏,是一种道义上的罪恶;对可预防的事故,不采取必要的预防措施,负有道义上的责任。”这两句话是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的。我认为这两句话虽然是外来语,但完全符合集团公司的实际情况,我们也应当有这种安全的理念,要对人负责。
最近,新的一届政府、党中央反复强调以人为本。什么叫“以人为本”?我是有三个方面的理解,第一是经济社会的发展要靠人,要靠人的主观能动作用,最根本的因素是人,尤其是人才;第二是人本身也是在经济社会发展过程当中应该得到特殊尊重和安全保障的对象,要尊重人的生存权;第三是经济建设、发展过程中,一定要结合经济社会发展过程中的实际情况,要很好的使用人才、培育人才,使人才具备从业的资格和能力。所以,我觉得“以人为本”决不是一句口号,集团公司强调“以人为本”,提升企业价值,真正的内涵就体现在这三个方面。
当前,电力改革和发展的任务很重,今年是集团公司的“增收节支年”,要做的工作很多。但是,首要的任务就是确保安全,这是由电力安全生产的极端重要性决定的,做好安全生产工作是我们义不容辞的责任。
安全生产是集团公司管好存量资产的首要条件,是发展增量的重要基础,是广大职工的基本要求。没有良好的安全生产基础,就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。在集团公司近两年新投机组较少的情况下,要保持一定的发电量增长速度,就必须确保安全生产。

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安全生产工作会议上的讲话稿


安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

刚才,X 同志对去年工作进行了总结,对下步工作做出了部署,讲得很全面、很具体,要求很严格、很到位,这既是一次安排部署会,也是一次培训会,希望大家认真抓好落实。下面,就贯彻落实好国家、省安全生产工作会议精神,切实抓好全市安全生产工作,我再强调三点。简单说,就是要做到三个务必:

第一,各级领导干部务必要高度重视

安全生产人命关天,安全发展事关全局。目前,全市经济形势总体回升向好,企业生产愿望迫切,也正是我市加快发展的关键时期。越是这个时期,越要更加重视安全生产工作,正确处理好发展与安全的关系。发展是第一要务,安全发展是前提和基础,没有安全发展,发展就是一句空话。各级领导干部认识一定要上去、思想一定要统一、举措一定要到位,务必时刻把安全生产放在心上、抓在手中,守好这个底线。一要责任明确。要认真落实一岗责、党政同责的要求。各级党委、政府主要负责同志作为第一责任人,要负总责、亲自抓;主管的同志作为具体领导责任人,要认真履行综合协调督导责任;其他领导干部也要对其分管工作范围内的安全生产事项负具体领导责任。特殊重要时期,更要严格落实领导分包负责制,每条战线的每个领导都要切实负起安全生产领导责任。二要部署到位。要始终把安全生产放在突出位置。该开的会一定要开,该传达的文件一定要及时传达。各级政府和各部门的主要领导,要把安全生产工作列入重要的议事日程,要亲自主持召开每季度防范安全事故例会,亲自组织、研究、解决安全生产工作中的重大矛盾和问题。要善于把握安全生产的特点和规律,多在建立长远机制上下工夫,真正建立起上下之间、部门之间协调联动的有效运行机制。三要做到保障有力。安全生产工作责任大、任务重、风险高,需要有一支强大的安全监管队伍。各级党委、政府一定要在加强安全监管队伍建设上舍得投入,把人员配强、经费配足、装备配齐。要多理解、多支持,营造良好的执法环境,绝不许人为设置障碍,限制和阻挠安全生产执法检查。各级党委、政府要对广大安监干部高看一眼,厚爱一层,要多关心、关注广大安监干部的工作和生活,为他们更好地履职尽责创造良好条件。

第二,企业主体责任务必要落实到位

企业是安全生产的责任主体,也是预防生产安全事故的关键。今后,我市的安全生产工作,必须紧紧围绕安全生产法律法规、行业标准、操作规范在企业推行来展开,必须紧紧围绕上级的安全生产部署要求在企业落实来展开,必须紧紧围绕提升企业自我管理水平和能力来展开。一要把住关口。各地各有关部门要严格按照三同时规定,对新建、改建、扩建工程项目进行安全审查,严把企业市场准入关,达不到标准的企业或项目决不能进入市场。绝不能要没有安全保障的项目,绝不能要没有安全保障的企业,绝不能顾了眼前丢了根本。二要抓住关键。搞好安全生产,企业自身重视是关键。要以提高企业负责人主体责任意识为着力点,进一步加大安全生产宣传教育和培训力度,让企业主把以人为本的发展理念作为发展的基础、前提和保障,由要我安全转变为我要安全。绝不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价,来换取短期的、局部的经济发展。三要盯住重点。安全生产涉及各行各业和方方面面,必须区分轻重缓急,时刻盯住盯死重点。要对那些安全风险大、容易发生重特大事故的企业和部位予以特别关注,要对暑期、汛期和冬季等事故高发时期予以特别关注,要对重大政治活动等特殊背景下的安全生产予以特别关注。各类企业单位对容易发生事故的危险源点、重要部位、生产经营环节要做到心中有数,严格落实监控措施,搞好日常隐患排查,及时发现隐患,认真进行整改,不留死角死面,坚决杜绝后患。

第三,安全生产法纪务必要严格执行

省政府规定了安全生产X 条,用了X 个必须,要求之高、处罚之严是以前没有过的。希望大家特别是各级各部门的主要领导同志,回去后认认真真学一学,逐条逐句看一看,对照工作查一查,不断强化安全责任意识、风险意识,真正把安全生产各项工作不折不扣地落到实处。这里,我特别强调五点:①凡是发现隐患的必须整改 。X 条明确规定,对重大隐患应发现而未及时发现,应消除而未及时消除的,一经发现,除对生产经营单位给予严厉行政处罚外,比照事故查处X 不放过原则对有关责任人进行严肃处理。②凡是发生事故的必须重处 。对不落实安全生产措施、不落实企业责任导致事故发生的,要按照法律法规和X 不放过原则,严惩直接责任者,严肃查处有关监管部门的失职渎职行为,坚决维护好人民的利益、法律的尊严和政府的权威。③凡是瞒报漏报的必须严惩。 。事故隐瞒不报,出了问题捂着盖着甚至是弄虚作假,性质非常严重,一旦被发现就会造成恶劣影响,带来极大被动。在这方面必须引起高度重视,绝不允许发生,谁在这上面出了问题,要从重从快给予严厉处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。④凡是工作失职的必须追究 。各级干部要切实履行所担负的安全生产责任,不能口头上重视,落实起来无力。要切实抓好自己的事,守好自己的摊,对违法行为绝不能心慈手软,对不法活动绝不能包庇纵容,更不能以权谋私,为非法生产经营充当保护伞。对于因工作失职致使本地发生重大安全事故的主要领导要严肃问责。某些不法企业之所以敢长期为非作歹,背后必然有社会黑恶势力在起作用,有个别党政领导充当保护伞。如果发现我市有国家公职人员充当不法企业的保护伞,举报一起,查处一起,处理一起,绝不手软。⑤凡是非法生产经营的必须打击。非法生产经营活动是安全生产领域的一个顽症,各级各有关部门一定要认真对待,严厉打击,始终保持高压态势,让不法企业、非法经营、违法行为没有立足之地,维护安全生产的良好秩序。

安全生产工作是一项长期艰巨的系统工程,不可能一劳永逸。对安全生产工作,各级党委、政府在任何时候都不可存有侥幸麻痹心理,要切实做到责任到位,实现监管责任全覆盖;做到警钟长鸣,常抓不懈;做到工作作风扎实深入,确保安全措施落实到位;做到慎之又慎、细之又细,不放过任何事故隐患;做到严罚重管、不留情面。希望大家继续保持高昂的斗志,发扬过硬的作风,进一步严明责任,扎实工作,确保我市安全生产形势持续稳定,为实现又好又快发展、强市兴县富民目标创造良好环境。

在全市安全生产工作会议上的讲话


同志们:

值此年末岁初之际,市人民政府决定召开全市安全生产工作会议,主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于安全生产的各项部署,总结XX年安全生产工作,安排XX年安全生产任务,进一步认清形势、强化措施,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市又好又快发展创造良好环境。

下面,我讲四个方面的意见。

一、组织有力,措施得当,XX年安全生产形势总体平稳

XX年,全市上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“以人为本”的安全理念,立足基层基础,突出隐患排查,狠抓薄弱环节,安全生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受伤244人,比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元,比上年下降8.83%。主要体现在以下5个方面:

(一)安全发展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对安全生产极端重要性的认识,坚持把安全生产作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把安全生产作为推动发展的重要前提和保障,通过组织开展“六月安全生产月”集中宣传和安全生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列安全生产宣教活动,广大人民群众的安全生产意识逐步增强,进一步树立了“民生问题安全第一、安全问题生命至上”的理念。

(二)组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署,将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对安全生产的领导,把安全生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原则,对中央、省属企业严格执行安全生产备案制,安全生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实安全责任,进一步形成了“一级对一级、层层抓落实”的良好格局。

(三)隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发,继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓,治大隐患、防大事故,切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的安全生产监管,实施百日督查专项行动,两次组织大规模督促检查,确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度,得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条,完成整改13300条,整改率95%。目前,省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。

(四)安全监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点,加大现场安全监管力度,有力地推动了安全生产。目前,煤炭行业有85个煤矿采用金属材料支护,64个煤矿采煤工作面采用单体液压支柱支护,25个采煤工作面采用金属摩擦支柱支护,259个煤矿安装了瓦斯监测监控系统,29个高瓦斯、突出矿井安装了瓦斯抽放系统,建成了市级和镇雄、绥江、xx瓦斯远程平台。道路交通、消防、非煤矿山等行业也开展了一系列专项整治行动,有效遏止了事故的发生。

(五)安全保障措施更加有力。各级各部门认真贯彻提取安全费用、存储安全生产风险抵押金和高危行业办理人身意外伤害保险三项政策,共提取安全费用13671.6万元,存储安全生产风险抵押金5085.4万元,缴纳保险费3614.7万元。事故应急救援体系建设不断加强,在完善应急预案的基础上,建立健全应急值守制度和事故信息接报、处置程序,开展应急救援实战演练,应急处置能力得到进一步提高。

过去的一年,全市安全生产工作成绩来之不易,是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门认真负责、真抓实干的结果,是全市干部群众辛勤工作、共同努力的结果。特别是安全生产工作战线上的广大干部职工,做了很多艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此机会,我谨代表市委、市政府,向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!

二、认清形势,正视差距,切实增强抓安全生产的责任感

面对新的形势和任务,我们必须清醒地认识到,全市安全生产还存在不少问题,形势仍然严峻,任务相当艰巨。

(一)存在的问题不容忽视。⑴安全事故总量仍然较大,重大事故时有发生。特别是去年xx县“3·14”事故,造成14人死亡、6人受伤,给全市安全生产造成了严重的负面影响。⑵安全生产发展极不平衡。就事故行业而言,煤矿行业超出了控制指标;就事故区域而言,xx县去年发生的煤矿事故占全市煤矿事故的37.5%,死亡人数占全市的52.7%,特别是在“3·14”事故发生后,下半年又发生了3起较大煤矿事故,共造成12人死亡。⑶企业安全生产主体责任落实不力。企业安全保障措施落实不够,不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象。有的企业快速扩张,安全管理跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测和试生产环节中没有严格执行“三同时”制度。⑷安全生产长效机制没有完全形成。抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、风险抵押金管理和重大危险源监控等工作尚处于起步阶段。⑸队伍建设需进一步加强。基层安全监管队伍工作压力大,人员不稳定,思想上存在一定的畏难和厌战情绪。

(二)面临的形势依然严峻。⑴在拉动内需、增加投资的大背景下,我市重点工程项目逐步增多,建设进度加快,不同程度地存在一定的安全隐患。特别是进入新的发展阶段,安全生产的深层次矛盾逐渐显现,面临的压力不断加剧。⑵全市工矿企业所处的地质环境复杂,安全生产欠账大,特别是煤矿领域尤为突出,相当一部分是由小煤窑改造而来的,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足,加上安全生产投入有限,导致一些安全隐患没有得到完全解决。⑶尽管我们组织了大规模的安全技能培训,但由于从业人员个体差异大,流动性较强,整体素质较低,导致一些安全技术措施落实不到位,客观上增大了事故发生的风险。

(三)工作的压力更加突出。科学发展观强调安全发展的理念,这给安全生产工作提出了新的更高要求。最近,中央和省相继发出一系列文件,反复强调安全生产的极端重要性,要求各级高度重视,狠抓落实,确保安全生产形势进一步好转。同时,广大群众对安全生产寄予了厚望,迫切要求进一步强化安全生产措施,解决好实际问题,千方百计保障安全,切实维护人民群众的生命财产安全。面对全市安全生产水平低、欠账大、要求高的新形势,我们肩负的责任更重、面临的压力更大。

抓好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。全市各级一定要牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产就没有全面履职”的观念,把安全生产摆在更加突出的位置,坚持警钟长鸣,采取更加有力的措施和办法,标本兼治、综合治理,努力把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。

三、明确目标,突出重点,努力推动安全生产再上新台阶

XX年,全市安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,紧紧围绕安全生产控制指标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,落实隐患治理,力争全年事故死亡人数比上年下降3%,控制在省政府下达的指标内,一次死亡3至9人的较大事故起数下降5%,杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,努力推进安全生产形势持续稳定好转。

围绕上述目标任务,今年要着力抓好“1234”建设,即“围绕一个中心,落实两种责任,构建三大体系,夯实四项基础”,确保XX年度安全生产目标任务圆满实现。

(一)紧紧围绕控制指标这个中心,进一步强化安全生产各项措施的深入落实。

安全生产死亡控制指标,是衡量措施落实与否、效果如何的重要参考依据。要紧紧围绕安全生产死亡控制指标这一核心,按照“分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则,进一步健全市、县、乡各级政府分级负责的安全生产指标控制体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系,做到层层有人抓,事事有人管。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则,明确各级各部门的安全生产职责,切实抓好安全监管工作。要形成定期分析安全事故发生规律的制度,找准关键,突出重点,对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法,实行标准化动态检查,定期检查与不定期抽查相结合,搞好责任制的跟踪督查,努力形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。

(二)认真落实政府监管主体、企业安全生产主体两种责任,着力构建完整的安全生产责任体系。

第一,深入落实政府监管的主体责任。重点是三点:⑴落实好各级政府的领导责任。各县区政府和市直各部门要落实好“一把手”负责制,对安全生产工作亲自抓、负总责,深入调查研究,切实解决重大问题,突出抓好人、财、物的保障。要逐步建立健全安全生产述职制度,对工作不力的县区政府主要负责人和市安委成员单位主要负责人,在市政府常务会上进行安全生产述职,各县区政府也要比照执行。⑵落实好有关部门的安全监管责任。各级各部门要按照云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任的规定,认真履行安全监管职责。要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,严格对行政许可进行把关,提高安全市场准入门槛,从源头上杜绝安全隐患。⑶落实好对各级政府和部门失职责任的追究。要推行各级政府和部门领导重大隐患约见和诫勉谈话制度,凡是发现存在重大安全隐患的,经市安委办组织会商后,由市安委会领导约见安全隐患辖区分管领导,督促企业或相关责任单位限期整改。如果年度辖区内发生死亡10人以上重大事故或者3人以上较大事故且影响恶劣的,我将亲自找县区长谈话。

第二,督促落实企业安全生产的主体责任。要制定和落实强有力的措施,督促企业自觉遵守安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。⑴认真落实企业法人代表安全生产责任。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任,把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。⑵加强安全生产基础管理。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,督促企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。⑶建立规范完整的监督体系。各县区要按照属地管理、尊重实际、分类指导、综合监管的原则,突出重点、以点带面,与企业签订安全生产责任书,督促企业严格执行各项规章制度,确保安全生产。

(三)着力构建规章制度、安全保障、应急救援三大体系,为安全生产提供坚强后盾。

第一,推进规章制度体系建设。要立足当前、着眼长远,积极探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法,进一步完善各项规章制度,逐步建立安全生产长效机制。⑴要坚决落实各项既定措施。近两年来,我市先后制定了向重点行业和企业派驻安全监管员、落实煤矿企业法人下井带班等制度。实践证明,这些措施对于促进安全生产发挥了重要作用。但从目前的情况来看,落实力度还需要进一步加大,尤其是要认真组织一次清理,不折不扣地落实好这些措施,推进政策措施的制度化和常态化。⑵要大力提高安全技术水平。要加大对安全技术进步的经费支持,引导和鼓励企业增加安全科技投入,着力抓好试点和示范,全面推进安全技术、安全装备进企业、进厂矿,逐步消化安全欠账。⑶要切实强化源头治理。要坚决关闭没有取得安全生产许可证的生产企业,做好不具备安全生产条件的企业退出高危行业的工作。要着力解决好煤矿“六证”审核发放和部门之间协同管理等问题,严肃查处中介机构出具虚假安全评估报告等行为,规范证照审批管理,严格办证审核程序。

第二,加快安全保障体系建设。在企业内部全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策,有利于促进企业落实主体责任。按照《云南省安全生产条例》的规定,企业落实这三项经济政策是其法定职责。各县区和各行业主管部门要从安全生产的高度出发,加强领导,制定方案,落实措施,全力推进三项经济政策的实施。在具体工作中,要把三项经济政策纳入安全生产行政许可审查和新一轮换证审批的前置条件,对未落实三项经济政策的一律停办相关证照,对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。对三项经济政策落实情况,市安委办要在半年安全生产责任状督察活动中一并督察,年终纳入安全生产责任状一并考核。

第三,强化应急救援体系建设。重点抓好三个方面:⑴理顺体系,整合资源。要进一步完善市、县两级安全生产应急救援指挥机构,逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制,加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作,增强合力,有效应对和处置各种突发安全生产事故。要加快市级安全生产应急救援中心建设,力争早日投用。⑵完善应急预案编制。要督促企业根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况,完善应急救援预案,加强预案学习,熟悉应急救援的组织程序、主要环节和关键步骤,做到职责任务清楚、措施内容明白,确保事故发生后上级与下级、单位与单位之间指挥有序、协调到位、高效应急。⑶加强应急救援演练。要通过组织应急救援实战演练,提高应急预案的针对性、实效性和可操作性,锻炼应急救援队伍,增强自救互救能力。要进一步提高应急救援技术与装备水平,在全市逐步建成“布局合理、设施齐全、信息灵敏、运转高效”的应急救援体系。

(四)不断夯实执法监察、安全监管、隐患排查治理、安全文化建设四项基础工作,切实提高安全生产水平。

第一,强化安全生产执法监察。执法监察是安全生产监管最具权威性、严肃性和强制力的一项工作,也是解决“严不起来”、“落实不下去”的“杀手锏”。⑴是要把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中,紧紧抓住决策层、盯住管理层,加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题,相关职能部门要组成联合执法组,集中力量攻克,确保问题得到有效解决。⑵是要完善安全生产“联动执法”体制。要坚持专业执法与联合执法相结合,逐步放宽基层安全监管部门的委托执法权限,提高安全监管执法实效。对需要由相关执法部门查处的重大问题,要采取联合执法方式,分化瓦解,重点击破。⑶是要提高执法监察惩前治后的功效。要坚持把执法监察与优化经济结构、促进经济发展紧密结合起来,积极推行“执法+服务”的模式,对企业的违法行为一经发现必须严肃追究责任,达到惩前治后的应有效果。

第二,加强关键环节的安全监管。在今后的安全监管工作中,要突出“四个重点”:⑴要突出“重点行业”。就全市的情况而言,道路交通、煤矿、消防和非煤矿山是安全监管工作的重点,要充分发挥各个行业主管部门的职能作用,努力建立以行业为主体的安全监管新模式,不断增强行业监管的实效。⑵要突出“重点企业”。各县区、乡镇、部门都应该根据企业规模、危险程度和动态管理原则,排查确定出相应的监管重点企业,加强日常监管,确保企业安全生产。⑶要突出“重点领域”。结合我市的实际情况,各县区、乡镇、部门要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域,尽最大努力降低事故发生的机率。⑷要突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定出重点部位,安排专人负责,定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。

第三,深入排查治理安全隐患。安全隐患排查治理是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作任务,又是预防事故的最好措施,必须坚定不移地抓紧抓好。⑴道路交通安全。要坚持以减少事故、保证畅通为重点,加强危险路段排查治理,强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理,进一步加大路面监控力度,严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。⑵煤矿安全。要加强基础工作,狠抓“四个三年计划”(即煤矿安全生产三年工作目标推进计划、采煤方法改革三年计划、矿井支护方式改革三年计划、矿井通风和机电质量标准化建设三年计划)的落实,进一步打牢煤矿安全生产基础。要深化煤矿瓦斯专项整治,加快煤矿瓦斯监测监控系统和瓦斯抽放系统建设。重点产煤县区今年必须完成瓦斯监测监控系统联网。要狠抓驻矿监管、井下“双控”、企业负责人下井带班、各级政府主要领导下井检查等措施的落实,坚决打击取缔非法小煤窑。⑶消防安全。要深化消防安全县区创建工作,加强基层消防队伍建设,努力改善消防设施,开展经常性火灾隐患排查,增强城乡抵御火灾的整体功能。此外,要按照因地制宜、条块结合的原则,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运、工程建设、学校、锅容管特等方面的安全专项整治,完善监管措施,消除安全隐患,确保各行各业安全运行。

第四,推进基层安全文化建设。⑴抓好学校安全文化建设。各级各类学校要结合实际,把安全教育纳入教学计划,从小培育孩子们的安全意识,潜移默化、入耳入心,让孩子形成良好的安全习惯。⑵抓好农村安全文化建设。要针对安全事故中农民工死亡率高这一特点,加强农村安全文化建设,注重对务工人员进行安全教育,提高安全防范意识。⑶抓好企业安全文化建设。要进一步深化安全警示教育,引导企业通过事故案例来揭示安全生产“差一点不行、一点都不能差”的客观规律与必然要求,教育广大员工牢固树立自我防范意识。

四、加强领导,密切配合,努力为安全生产提供有力保障

抓好安全生产,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。我们一定要进一步加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保XX年安全生产各项措施落到实处、取得实效。

(一)主要领导要牵头抓总。各级各有关部门要加强对本地区、本行业安全生产工作的统一领导,强化安全生产行政首长负责制,健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。

(二)部门配合要积极主动。《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》,对27个政府部门的安全生产监督管理责任作了细化和明确,各职能门必须全面熟悉和掌握本部门的安全职责,落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任。各级安委办要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时了解掌握工作动态,为政府决策提供科学依据。所有涉及安全生产的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,努力形成安全生产的工作合力。

(三)责任考核要坚决执行。各级各部门要在落实安全生产“一岗双责”的基础上,进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,建立健全安全生产行政执法沟通协调联席会议和责任追究制度,把安全生产作为对各级领导干部考核、评优、评先的重要依据。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的,要按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》以及相关规定,严格实施行政问责。

最后,我再强调一下节日安全生产问题。XX年春节即将来临,节日安全必须高度重视。冬季是事故多发季节,加上全国、全省、全市“两会”都将陆续召开,安全生产压力大、任务重。各县区和市直部门要立即行动起来,集中开展一次安全排查整治行动,全面摸底排查,督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业,该整顿的要坚决整顿,该停产要坚决停产,决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和“两会”期间,要认真落实领导带班和24小时应急值守制度,做好应急处置预案,防患于未然,确保安全生产工作有序推进。

同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要深入落实科学发展观,按照中央和省的要求,坚持以人为本,坚定信心、振奋精神,居安思危、尽职尽责,扎扎实实推进安全生产,为构建平安和谐**作出新的、更大的贡献。

在全区安全生产工作会议上的讲话


同志们:

今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去年的工作,分析当前的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,**副区长对XX年和今年的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。XX年,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的共同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!

虽然去年全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是当前各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。

(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产工作的重大问题要亲自研究,重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到发现一个、整改一个,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。

(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我区的非煤矿山数量较多,是全市主要的砂石市场,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对哈拉沁、哈拉更沟矿产业的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治。严格落实各项消防安全措施,重点要消除劝业场、通达商场等人员密集场所火灾隐患,切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。结合整顿建筑市场,规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。

(三)加强安全生产行政执法力度。安全执法工作是提高安全生产监管水平的重要抓手。安全生产主管部门和负有安全监管职能的有关部门要认真履行职责,切实开展联合执法、集中执法,不断提高执法能力和水平,通过强化执法,推动专项整治,促进隐患整改,落实企业安全责任,解决关系群众生命财产安全的问题。一要认真组织开展安全生产大检查,对查出的重特大事故隐患,做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保隐患的消除。二是要加强日常监管,坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为,努力将各类事故消灭在萌芽状态。

三、加强领导,形成齐抓共管的良好局面

安全生产工作涉及面广,工作复杂,必须通过各部门、各方面的通力配合,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,才能促进安全生产形势的不断好转,为全区经济社会的发展提供安全保障。第一,各单位、各部门要加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,加快建立运转协调的管理体制和工作机制,做到定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作,明确主要任务和工作措施,促进安全生产与经济建设协调发展。第二,各单位和部门之间要团结协作,密切配合,形成有效的监管合力。区安监局要充分发挥综合协调作用,全面做好安全生产的指导协调工作。区建设、教育、国土、环保等有关部门,要严格按照有关规定,切实履行安全监管职责,认真负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担行政监管责任。第三,严格落实安全生产目标考核制,把安全生产工作作为考核领导干部的重要内容,严格奖惩机制,充分调动各镇、办事处和各部门的安全生产工作的积极性。

同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,今年又是“安全生产年”。我们一定要本着对党和人民群众高度负责的精神,坚定信心,扎实工作,坚决杜绝重特大事故的发生,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。

安全生产工作会议上的领导讲话稿


同志们:

刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:

一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。温家宝总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。

三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。

同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

谢谢大家。

以上精彩《安全生产工作会议上的讲话》内容由我们的范文资讯网演讲稿频道小编整理而成 ,如果以上内容对您还没法解决写作需求,可以继续浏览我们为您准备的“公安工作会议后的心得体会”专题!

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