教育局局长在学校安全工作会议上的讲话。
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同志们：继去年11月7日全市学校安全工作会后不到半年时间，市教育局又召开这次高规格的学校安全工作会，这充分说明局党组、行政对学校安全工作的高度重视。刚才，同志对年全市学校安全工作作了总结与回顾，并对年学校安全工作作了部署，县教育局、中学作了交流发言，听到大家在安全管理方面做出的这些成绩，我很高兴！下面，我强调三点意见。
一、高度重视，充分认识做好学校安全工作的极端重要性
学校是青少年成才的摇篮，群众把子女送到学校，是对教育部门和学校的信任。为广大青少年学生提供平安的学习、成长环境，既是法律赋予我们教育工作者的神圣职责，也是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的根本要求。从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是践行“xxxx”重要思想的体现。
孩子是父母的心头肉。学生的安全问题自古以来就是家长最为牵挂的大事，倍受社会的广泛关注。学校安全事故最容易引起人民群众情绪的共鸣，引发社会矛盾。去年黑龙江沙兰镇洪灾、通江县广纳镇楼梯间踩踏事故和山西沁源县晨练m交通事故，无一不是立刻成为全社会的热点，从学校教师到教育行政部门乃至当地党委、政府领导无一不承受着巨大的舆论压力！从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是维护社会稳定、构建和谐社会的现实需要。
学生是学校立校之本。人的生存权是人的基本权利，李岚清总理曾由衷发出：“生命不保，何谈教育”的感叹。如果我们因工作做不好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育表示不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害教育生存发展的基础。从这个意义上讲，重视和做好安全工作是树立科学的发展观，正确的政绩观的必然要求。
当前，我国正处于向小康社会迈进的关键时期，也是新旧体制交替的转型期，做好学校安全工作显得尤其重要。教育行政部门和各级各类学校领导必须高度重视学校安全，把安全工作与学校教育教学中心工作同安排、同部署、同检查、同落实。要层层建立学校安全工作领导机构和工作机构，落实专门人员和工作经费。一把手必须抓安全工作，坚持每一个季度至少听取一次安全工作情况汇报，召开一次学校安全形势分析会，每一个月要向上级主管部门报告履行安全管理职责的情况。要把教职工中工作能力强、大局意识强、认真负责、乐于奉献的同志安排到安全管理工作岗位上进行重点培养。在提拔学校领导时，要把是否管过安全或从事过安全管理作为一个必要条件。在评优晋级时，要首先考虑安全管理工作者。要把学校安全管理纳入对基层教育工作目标考核内容，实行“一票否决”。
二、加大投入，切实整治安全隐患
近年来，在各级党委、政府的高度重视和在座各位的共同努力下，全市学校安全管理工作取得了明显进展，认识不断提高，教育不断深入，措施不断完善，责任逐步细化，事故起数和事故伤亡人数连续三年明显下降，总体上保持了稳定好转的势头，为教育事业的发展和社会的稳定做出了一定贡献。但是，我们必须清醒地看到，学校安全工作也存在基层管理薄弱、基础条件脆弱的状况。目前，全市学校还有4.7万平方米的d级危房等待排除，有1049所学校26万名师生的饮用水卫生不达标，有51所学校面临泥石流、滑坡或地基下沉的威胁，校园周边治安、交通秩序还没得到根本扭转，食品卫生和消防安全隐患令人担忧，对此，我们丝毫不能麻痹大意。
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教育局长在全县学校安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县学校安全工作专项会议，目的是强化安全工作，加强安全是保证教育事业跨越发展的重要举措。教育是民生之基，在这里，我要说，安全应是教育之基。学校安全工作是年年讲、常常讲，但绝不是老生常谈。作为教育人，我们任何人都没有任何资格麻痹大意，必须时时紧绷这根弦。
刚才，戴局长对近年来各学校在安全工作方面的一些好的做法作了充分的肯定，对当前和今后一阶段的学校安全工作做了具体的安排部署，我认为讲得很到位，希望大家按照戴局长的部署不折不扣地做好各项安全工作。下面，我就进一步强化学校安全工作再强调三点意见：
一、认识到位，确保安全底线
党中央、国务院历来十分重视安全工作，胡总书记要求：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”学校的安全工作、中小学师生员工的人身安全涉及到千家万户。我们有必要对学校安全工作不断进行再认识，再强化，确保安全底线。
一要认识到学校安全工作的重要性。学校安全工作不仅关系到广大师生的生命和财产安全，也关系到学校和社 /> --> 被追究责任，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴宪国被免职等等。这充分表明党中央国务院高度重视安全工作，全国上下也在密切关注安全工作。安全是“高压线”，任何不重视甚至轻视安全的人都是严重的失职。各学校要时刻敲响安全的警钟，牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保学校安全、二保教育质量”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，把安全工作纳入学校的重要议事日程，常抓不懈。
三要认识到学校安全工作的艰巨性。近年来，通过实施中小学布局调整工作，办学条件得到了显著改善。但目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在，各类安全事故仍时有发生。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。
二、措施到位，确保万无一失
各镇校要认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的目标和要求，切实提高管理水平，重点落实三方面工作。
一要狠抓学校安全常规管理工作。学校安全的常规管理，涉及的面很广。校舍安全、教育教学活动安全、消防安全、饮食饮水安全、医疗卫生安全、宿舍安全、门卫和夜间安全、交通安全、学校周边整治及治安安全等等。这些方面存在的隐患很多，稍有疏忽，就可能引发安全事故。因此，我们必须高度重视诸多方面的安全工作。刚才戴局长就有关方面的安全工作提出了详尽的措施和具体的目标要求，各学校一定要对照要求，明确目标，健全组织，排查隐患，认真研究，制订全面详细的预防措施，并在日常工作中狠抓落实，严格执行。
市教育局局长在全市教育工作会议上的总结讲话
同志们：
XX年全市教育工作会议各项议程已完成，我仅就斯市长的报告及《XX年全市教育工作督导评估方案》、《直属学校督导评估方案》所安排的重点工作任务及要求讲几点意见：
一、各类教育的协调发展，义务教育的均衡发展是**教育发展的总纲
从XX年开始，**副市长代表市政府已连续作了五个报告了，**教育发展的总体思路，每年重点工作任务的安排，对各项工作的要求，都集中体现在这五个报告中。把握**教育工作的总思路，具体工作措施和要求，必须研读这几个报告。五年来**教育事业发展一以贯之的要求就是千方百计地促进各级各类教育的健康协调发展，千方百计地满足人民群众对各级各类教育的需求。这个工作方针真正体现了科学发展观的要求。由于这个工作方针一以贯之的贯彻，才有五年来**各级各类教育的协调发展。就全区而言，**的教育单拿出哪一项都不是最好的，但各级各类教育的协调发展**是唯一的。各级各类教育的协调发展是数量的要求，也有质量的要求，没有数量就没有目标，没有质量的数量也是无意义的。所以，基本普及xx年规范的国民教育目标是量和质的统一。和谐社会的价值追求在于公平，教育公平是社会公平的起点，追求义务教育阶段城乡教育基本均衡是当今时代整个教育体系中的重中之重。因此各类教育求协调，义务教育求均衡就是**教育发展所需把握的总纲，脱离了这个要求，无论哪项工作有多大的宣传效益都是不正确的，说重一点这是不正确的政绩观的表现。
二、实施素质教育是党的教育方针的重要内容
素质教育是改革开放三十年教育领域提出的最重要、最长期的决策。在各级各类教育中，特别是基础教育中强调素质教育的实施意义特别重大，我们要坚定不移地实施素质教育。实施素质教育当前的根本要求是创设素质教育环境，构建素质教育体系。环境创设首先是清除违反和不利于素质教育方针贯彻的价值导向、行为做法。其次为实施素质教育提供时间和空间。所谓构建体系，就是要避免对素质教育的肤浅理解，造成课内搞应试，课外搞活动的局面，要形成课堂教学、课外活动、校内教育、校外教育的素质教育体系。特别是课堂教学的各环节要体现素质教育的要求。无论是素质教育环境的创设，还是体系的构建，前提是解决指导思想问题，解决观念问题。要注意教育切忌的是急功近利，政府对教育局的评价，教育局对学校的评价，学校对教师的评价都不能以出几个尖子学生，暂时分数高低作为评价的尺度。坚持对民族的未来负责，对全体学生负责，对学生一生负责的才是教育工作者的良心所在。
三、注重教研，注重对教师的培养是教育局长素质高低的体现
教育一切问题的解决归根结底是教师的素质。今天的**教育“瓶颈”问题是教师队伍问题。教师水平不高，课堂的教学效率就不高，学生难得有宽松的环境，在不具备人事制度改革的大环境的前提下，我们只能在教研和教师培训上下功夫。我们的教育局长精力大多花费在协调关系，追求教育的外延发展上，这不能说错。但教育局长的主要精力还是要放在教研和师资培训上，这方面多花一点钱是值得的。但要算账，什么样的方法最经济、最科学，不要比外出参观的数量。要把着眼点放在每一个教师都能上标准课上。在普遍规范的基础上，造就更多的骨干教师队伍。这里就需要解决一个教研和培训机制确立的问题。用制度保障教研培训的人、财、物，要形成切实可行的教研培训网络。恐怕今后一段时间看一个地区教育水平的高低，一个教育局长素质的高低，主要是教研和教师培训工作做得怎么样了。
四、强调高中阶段普职比的调整，注重中等职业学校教学质量的提高
发展中等职业教育对**经济的发展，解决青少年的生存就业问题关系极大。特别在高等院校的毕业生就业形式严峻的情况下，动员大部分初中毕业生就读中等职业教育，无论是作为家庭教育成本的投入，还是就青少年就业的灵活性而言都是很好的选择。教育行政部门的责任，在于把形势讲清楚，根据学生的实际把未来分析透，说服家长引导学生报考中等职业学校。各旗市区教育行政部门要按要求完成XX年的普职比调整，要严肃普通高中招生计划，要严格执行普通高中招生的“三限”政策。
要让人民群众选择中等职业教育，根本是提高中等职业教育的教学质量。时代不同，培养的目标不同，质量要求也不同。中等职业教育培养的是有技能的普通劳动者，技能的掌握很重要，适应这种培养目标的要求，课程设置，教学内容必须符合目标要求，否则我们培养出来的人干部不像干部，工人不像工人，很难生存。技能培养需要一定的条件，不是有教室有教师就可以了。所以，我们才强调中等职业学校的基础能力建设，才强调专业教师的配置。只有一名中师毕业的微机教师就敢开微机专业，这样的事在旗县职高不是没有。我们这样办中等职业教育让人民群众如何信服x，如此声誉的中等职业教育学生们如何选择呢？市教育局职教科要认真检查各中等专业学校，各旗市区职业高中所开办的专业，不具有基本设施条件和师资条件的专业必须取消。此外，我们要强调“一校”，不是自己的传统专业，又短时期不能具备开办新的专业条件的，不能盲目上新专业。我们有些中等专业学校的校长不像校长，为追逐经济利益随意设专业，像“山大王”四处招兵买马，这种行为缺乏一个正直的教育工作者的良心。整顿现有专业是今年**中职教育的一项重要任务。为带动旗县职业高中的发展，我们提倡以专业为纽带，发挥有实力的中等专业学校的龙头作用，采用1+1+1或1+2的方式走集团化办学的路子，这项工作旗市区教育局要落实，各中等专业学校也要主动与各旗市区职高取得联系，职教科要在今年把这项工作抓出成效来。
五、重视廉政建设，行风建设
之所以讲重视廉政建设问题，是怕同志们犯错误。旗市区教育局还有一级党委、政府、人大、政协的监督，尤其担心的是直属校，由于体制机制的问题，我们没有一套有效的严密的对直属校的监督体制。由于干部的管理权限，教育局的权威份量显的不重，有些直属校的干部寻求途径获得领导的“信任”，有钻营之行为，而无贪欲之心这个逻辑不成立。我不能不提醒一些干部，凡事有度，还是谨慎一点为好。教育局的相关科室要加大对直属校的监督力度，教育局也要与纪检、监察、审计部门时常取得联系，开展经常性的监察、审计活动，避免我们的干部犯错误。各直属校的领导要严格执行教育局关于直属校管理的一切规定，随意性不能太大。教育局纪检组、监察科主要工作是监督直属校，各旗市区教育局的问题由旗市区的纪检监察部门负责，切不可种了别人的地，荒了自己的田。
行风建设要引起各旗市区教育行政部门的重视，一个系统、行业的工作，人民群众满意不满意是通过行风测评反映出来的，人民群众的口碑很重要。几年来，**教育系统行风建设的满意度多数地区逐年上升，只有个别旗市下降，找找原因到底问题出在哪？一个基本道理是，无论我们的工作用了多少招数，花了多少力气，最终人民群众不买账，就不能说你的工作做得好。行风建设的核心问题是师德师风问题，是有偿家教问题。虽说上级仍然把治理教育乱收费作为行风建设的重点，这个问题在**已不是主要矛盾了，但我们需注意不要反弹。我们要痛下决心解决有偿家教问题，年前我们发了一个文，就网络上的一篇文章《教师也疯狂》引发的一些思考，包括领导的批示转发给各旗市区教育局，要求组织全体教师讨论一下。有的地区做了这项工作，有的地区没有任何举动。大家要清楚，师德师风是目前影响行业形象的最大问题，你不重视这个问题，不采取措施解决这个问题，行风的满意度很难上来。希望各旗市区教育局在XX年有一些强有力的措施，把有偿家教之风控制住，把师德师风建设当成大事来抓，使得**教育系统行风满意度得到进一步提升。
同志们，XX年全市教育工作取得了很好的成绩，各地工作都有亮点，大家付出了很大的辛苦，望同志们再接再厉，使XX年的全市教育工作取得更大的成绩。
教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话
教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话
（2013年8月18日 根据记录整理）
同志们：
刚才，我们通报表彰了2012-2013学年的教学工作先进单位和先进个人，**局长对上一学年的教学成绩进行了质量分析并对下一学年的教学和安全工作做了安排；**局长和**局长也分别就职业教育、建设和工作纪律作了安排。各位局长讲得都很好，任务明确，重点突出，大家要认真学习领会，抓好落实。有几所学校的校长也做了经验介绍和表态性发言，讲得也都不错，决心很大，观点鲜明，措施有力，我都赞成。下面我再强调几点：
一、关于教学工作
我们今年对教学成绩突出的单位要加大奖励力度，学区和乡中分开奖励，把一、二、三等奖的奖励金额分别提高到2万元、1.5万元和1万元。健全激励机制，加大奖励力度之外，我认为教学工作应主要从两方面抓起：一是强化教学常规管理。首先，教研室和各学校校长一定要狠抓教学常规管理。另外，教师的业务学习也绝对不能放松，可以借鉴灵中和护驾疃高中考察老师对知识的掌握程度，让老师做高考题的做法，督促教师把教材吃透，把握好每个学科知识点的连贯性。**局长可以考虑组织一次针对全县老师的业务考试。其次，还要抓好备、讲、批、辅、考每个环节。这几个环节都是技术性、艺术性的活，必须要有高人指点。要继续与市教科所加强联系，主动邀请省市教育专家“送教下乡”，开展 “同课异构”、“同课同构”和“全程化、跟进式”教研活动。各学校校长、教学副校长、教导主任和研修室主任对教学教研活动要常抓不懈，通过开展“教学技能大比武”等多种形式狠抓教研活动的落实，并将教研活动制度化、经常化，使其真正起到提高教师素质和授课水平目的。二是充分利用好现代化教学设备。现代化的教学设备是一种手段。近几年，我县在现代化教育技术装备方面投入了大量资金，尤其在优课系统的推广运用方面走在了全市前列。但是，有些校长思想狭隘、观念落后、重视程度不够，对多媒体、优课系统等现代化的设备闲置不用。甚至有些校长不让教师使用的原因是怕费电！记得我刚到教育局工作不久，有一次王忠中局长告诉我，省里刚给1200万元装备了远程教育设备，后来我和他一块儿下乡检查，了解到有的学校将电视机给了村支书，送了人情！有的放到自己家里！有的将设备闲置。当时我就说，这是纯粹的“败家子儿”！会后，**局长负责，由仪器站牵头，对各学校设备的使用情况进行全面考核，通报考核结果。校长一定要重视起来，让老师熟练掌握现代化教学设备的运用技术，使其真正为教学服务。
二、关于学校安全工作
刚才**局长对学校安全工作安排的非常具体，我就不再细说了。只强调一点，教育是民生之基，在这里，我要说，安全应是教育教学之基，学校安全工作是教育教学秩序的重要保证，安全工作永不言好！生命不保，何谈教育！校长一定要克服麻痹大意思想和厌战情绪，对安全工作高度重视起来。必须时时紧绷这根弦。大家可以看看，现在只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，在追责时，从不问功劳多大，工作业绩多么出色！这一点，大家心里一定要清楚！
三、关于学校管理工作
今天，各级各类学校的校长、主管副校长以及研修室主任、教导主任都到会了，这些同志都是学校教育教学工作的管理者，借这个机会，我就学校管理工作再讲几点意见：
（一）学校管理者对工作要做到胸中有数。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中提出了科学的工作方法，其中一条就是：对工作一定要做到“胸中有数”，“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。”毛泽东讲的是从数量分析得到质的结论，但具体到我们校长的工作中，无论是学区校长、乡中校长，还是小学校长，胸中有数应该是目标任务要胸中有数，围绕目标任务，重大的决策要胸中有数。再比如，哪些老师的责任心强，业务水平高；哪些老师对工作敷衍塞责，业务水平低下，校长都要胸中有数。同样，做为和任课老师，对学生的好坏优劣和自己所教的学科的特点、每一节课要达到的课堂效果等，也要做到胸中有数。
（二）学校管理者要协调好各级各类教育的发展。做为管理者必须在尊重和遵循自然规律，针对不同学段学生的生理心理特点进行有的放矢教育的基础上，抓住主要矛盾，强化工作措施，才能使各级各类教育真正实现协调发展。
学前教育：首先要提高普及率。一是要加快幼儿园建设。要想达到省里要求的90%以上的入园率，幼儿园建设是当务之急。大多数学区已经完成了前段时间我们安排的至少建一所二类标准幼儿园的任务，甚至有的学区建了两所。有的学区一所的任务完成了，9月1日就能入住。但有个别学区还在讲困难、讲客观；还在等、靠、要；还在怨天忧人、怨声载道；还在争论该这样干还是该那样干。我在这里强调一下，没有完成任务的学区校长不要再等，不要再靠，也不要再要，必须抓紧时间完成。二是要解放思想，创新工作思路，可以充分利用辖区内较好的幼儿园，可以是公办园，也可以是管理理念先进、信誉度高、条件较好的民办幼儿园，以此为龙头，优化整合相对薄弱的幼儿园，从教学质量、校园安全等方面对薄弱园加强管理，带动辐射区域内学前教育的发展。这样也就保证了入园率的提高普及。其次，要符合幼儿的身心特点，坚决克服“小学化”倾向。一是要把儿童当做儿童。我曾经在会上讲过，法国教育家卢梭说：“儿童是有他特有的看法，想法和感情的”。“在人生的秩序中，童年有它的地位；应当把成人看作成人，把孩子看作孩子。”前苏联教育家苏霍姆林斯基也说过：“世界在游戏中向儿童展现，儿童的创造操作才能也是在游戏中显示的，没有游戏就没有完整的智力发展。”我想我们在座的校长，特别是学区校长，和分管幼儿园工作的副校长要懂得按照幼儿的身心发育规律进行幼儿教育，不能让幼儿过早地接触小学课程。二是要把儿童看做不同。每个儿童和每个儿童都不一样。有些孩子好动，有些可能爱画画，有些会写诗，要通过合适的教育，把他的才能发挥出来。“每个孩子都有一颗梦想的种子，只要有了适宜的土壤，充足的阳光，他们都会自由生长，尽情地去绽放”。 要尊重并正视孩子的个性差异，培养人才不能千篇一律，千人一面。三是要让儿童成为儿童。卢梭说过：“大自然希望儿童在成人以前，就要像儿童的样子。如果我们打乱了这个次序，就会造成一些果实早熟，它们长得既不丰满也不甜美，而且很快就会腐烂。”可见，“小学化”倾向是非常危险的。现在有些学校的一、二年级就开始补课，家长不懂这个规律，不懂拔苗助长的危害，我们的老师应该懂得这个规律。所以说幼儿起始教育非常关键，幼儿教育就应该在玩中学、在学中玩。
小学教育：小学是孩子个性形成和矫正的关键时期。错过这个关键时期，就要付出十倍的努力，甚至会收效甚微。小学教育一是培养孩子有个好的习惯。叶圣陶先生讲过：“教育是什么？简单一句话，就是要养成良好的习惯，不要考100分”。二是要让孩子写一手好字。教育部早在2011年就颁布了《关于中小学开展书法教育的意见》，要求小学一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学。加强书法教育既是对汉字书写技能的培育，更是对古老母语文化的珍视与敬畏。三是要有浓厚的读书兴趣。四是要有一颗好奇的心。不要苛求孩子死记标准答案，应该培养孩子的创造性和实践能力，开拓他们的思维和智力。
初中教育：初中的孩子是介于童年期和青春期的过渡期，是孩子发育的第二个高峰期。这个时期的孩子，内脏机能以及性开始成熟，注意力集中时间短，易疲劳，但恢复得较快；初中生对事物的认识兴趣和方式差异变得明显，独立思考和判断能力增强，叛逆心理产生并逐步增强；渴望独立与现实的依赖的矛盾、心理的闭塞与求得理解的矛盾也逐步增强。根据初中生的特点，我们要寻找和培养孩子的兴趣点，让学生学划性地学习，安排学习的计划，引导孩子养成好的习惯。培根说过：“习惯是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人生”。小学和初中的义务教育阶段，都有培养孩子养成好习惯的职责，我们的校长、老师要担负起这种责任。同时，义务段教育还要抓均衡。我们要正确认识均衡教育。均衡不是削高就低、杀富济贫，是一种发展目标，更是一个促进教育发展的过程，是发展目的，这个过程是有时间的，并且可能是长期的。按照市里统一规划，2015年我县要迎接教育部实现基本均衡教育验收。学区校长现在就应该未雨绸缪，提前自我衡量本辖区内是否达到了均衡，是初步均衡，还是基本均衡或高位均衡。**局长要以政府督导室的名义把均衡教育的标准发到各学区。学区校长要清楚本辖区均衡教育的现状。均衡不是限制发展，而是不断共同发展，不是低位徘徊，而是鼓励提高质量。均衡是以质量为前提的，真正的均衡教育能有效防止择校热，改变一些学校“大班额”现象，从根本上保证教育教学质量的提高。质量的不断提升应该成为义务教育高位均衡发展的核心特点，我认为：均衡教育还要抓师资的均衡，缩小城乡间师资力量的差别，逐步推行辖区内教师轮岗制度；抓教学设备的均衡和校园文化的均衡，包括学校的制度建设、文化内涵等都要达到统一的高度。这样才能实现真正的均衡。
高中教育：高中生已经进入了青春期，有了好奇、简单独立的倾向，生理成熟优于心理的成熟，并且有了一定的距离；价值观也已初步形成，富于幻想，疏于务实；对异性的好奇转为追求，易发生早恋现象。同时面临着考大学这一人生第一大抉择且选择具有多重性。这就要求我们根据其生理、心理特点探索出一套行之有效的管理办法。另外，我们的高中教育还要继续“请进来”，多聘请专家培养骨干教师和学科带头人；鼓励老师“走出去”开阔眼界；多培养选树付世亮同志那样的名师等等。
职业教育：三所职业学校要从现在开始吃透政策，掌握创建骨干专业的标准，多探讨，多搞创新，选出并培养好本学校的骨干专业，赢得国家支持。
（三）学校管理者一定要掌握党的教育方针政策。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了教育的工作方针是“优先发展，育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。 优先发展是各级党委政府的责任，育人为本就是我们教育行政部门和在座的校长们的责任了。发展规划纲要里边给我们学校提出的首要要求就是“把育人为本做为教育工作的根本要求，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关爱每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生的身心规律，为每个学生提供适合的教育。”第二个要求就是把改革创新做为教育发展的强大动力。改革创新包括改革教学内容、教学方法和教学手段，这是我们学校的重头戏。第三个要求就是把促进教育公平做为国家的基本教育政策。促进教育公平，我认为主要是党和政府的职责，但是我们学校也有责任，那就是要关心每一位学生，把提高教育质量做为教育改革发展的核心任务。把教育资源的配置和学校工作的重点，集中到强化教学环节，提高教育质量上来。按照规划纲要的要求，我们的校长，要努力办好每一所学校，教好每一个学生，坚持以能力为重，全面发展，德育为先；我们的老师，要上好每一节课，每一节课要让学生学懂、学会，提高他的发展能力，减轻课业负担，打造优质高效课堂。
（四）学校管理者要学会借势、造势、乘势而上
孙子曰：“故善战者，求之于势，不责于人；故能择人而任势。任势者，其战人也，如转木石；木石之性：安则静，危则动，方则止，圆则行。故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也”这句话是说：善于用兵打仗的人，总是努力寻求有利的态势，并且能够选择人才去凭借、创造有利的态势。善于利用态势指挥军队作战，就如同滚动木头、石头一般。木头和石头的特点是，置放在平坦安稳之处就静止，置放在险峻陡峭之处就滚动。方的容易静止，圆的滚动灵活。这就是势。荀子在劝学篇里说：“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰”。这就是借势。那么我们现在要借什么势呢？一要借后中央出台的“八项规定”，整顿干部的工作纪律，精神状态的势。刚才**局长讲到，我们干部教师队伍中，小病大养的，无病装病的，校长私自批准借调到外单位或做生意、不上班的大有人在。下一步，省、市、县对工作作风和纪律肯定要加大查处力度，校长一定要借这个势，把老师工作纪律抓紧，抓好。二要借县委、县政府高度重视，空前关心支持教育的势。宋存汉书记对教育非常重视，到灵寿工作第三个有效工作日就到教育系统调研。今年高考成绩取得重大突破后，宋书记当场表态奖励教育系统150万元，并召开了高考总结表彰大会，以县委、县政府名义号召全县向付世亮同志学习，这在灵寿历史上还是第一次。这个势一定要借足，借活。付世亮同志值得我们学习的地方非常多。但我认为，一定要让老师们懂得一个道理：“绝不能让老实人吃亏”，兢兢业业的人不会吃亏。开学前，学校领导班子要提前10天或7天到岗，老师提前7天或5天上班，组织向付世亮同志学习。校长要把这个势造足。每个老师要结合自身工作实际，对照世亮同志的事迹手写出，要让付世亮同志的事迹入脑、入心。校长要把学习活动抓好、抓细，落到实处，通过借势和造势，乘势而上，促进工作又好又快发展。
（五）学校管理者要学会管“人”的艺术
人是万物之灵，有思想、感情、欲望、个性、情感。管理学的程序设计就是计划、组织、领导、沟通、协调、监督。这些程序设计，每一个环节都离不开人对人的管理，因此对人的管理非常重要。那么对人应该怎样管理呢？我想应从以下方面入手，来提高管人的艺术性。
1、要多方面关心爱护老师。管理学的每个环节都离不开人，对人的管理非常重要。孔子讲过“己所不欲，勿施于人”，《圣经》马太福音里边也说“所以无论何事，你们愿意人如何待你，你们也要如何待人”。因此，做为校长，要关心老师、善待老师。从物质、精神两方面，关心老师的柴米油盐、喜怒哀乐。由于职业特点的原因，我们的教师患心脑血管等各种疾病和家庭困难的很多，尤其需要我们关心他们，帮他们渡过难关。只有这样，老师才能将心比心，为学校的发展奉献一切力量。
2、要学会管人的有效方法。管人的方法在封建社会叫“驭人之术”。 当然，封建社会有很多东西都是糟粕，我们不是封建王朝，不能完全按封建社会的体制来管理，但封建社会的传统政治智慧也可以带给我们一些有益的启示。《史记·滑稽列传》记载：“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”子产做郑国相国时，做到“仁”且“明”， 事无巨细，事必躬亲，所以人们不能欺骗他；子贱做单父县宰，为政清静无为，三年不下堂，自己只是操弦弹琴，孔子感到很不理解，问他每天弹琴怎么就能治理好。子贱解释道，别看我表面上整天弹琴，实际上我很讲究用人，“事如父者三人，事如兄者五人，事如友者十有二人，事如师者一人也”，这些人都是单父的贤人，我务求使他们人尽其能。子贱三年不下堂而用贤人，用能人，人们不忍欺骗他，所以照样治理好了。西门豹治邺，做县令，以刚猛烈凌厉的作风和非常手段来治理，所以人们不敢欺骗他。魏文帝曹丕曾就“不能欺、不忍欺、不敢欺”这“三不欺”问题与大臣讨论过。我把这“三不欺”总结了一下：做为校长，一是要加强自身的德性修养。或者作为班主任也是一样，要加强德性修养，要用自己的人格魅力和思想魅力去影响、管理老师和学生。我曾经看过的一本书上讲到：家弗洛伊德在研究一座雕塑时发现：犹太人中的先知、最高领袖摩西并不是犹太人，但却带领犹太人历尽苦难，走过了一个“长征”，到达今天的巴勒斯坦，最终成为基督教徒无比敬仰的英雄。历史上没有谁能够像摩西那样，拥有那样众多的崇拜者。究其原因，一个就是他吃苦在前的人格魅力，再一个就是他的思想魅力。二是要健全完善制度。校长都有督责的权力，只有有督责的权力，才有行使权力的空间，而督责权力的获得和落实要靠制度设定。这不仅为巩固行使权力的基础，也利于权力的顺畅落实，实现效率，并取得好的执政效果。所以一定要把制度制定好，制度要健全，要落实好。三是良好的制度必须要得到不折不扣的执行。制度的贯彻执行极为重要，只有良好的制度被有效落实，“言必行，行必果”，才能管理出一流的学校，干出辉煌的业绩。
（六）学校管理者要学会“弹钢琴”和抓典型
1、“弹钢琴”。学校的校长，方方面面的事情非常多。上边千条线，对着下边一根针，校长一定要统筹全局，学会“弹钢琴”。要抓紧教学、安全等中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。
2、抓典型。首先，要抓正面典型。没有典型就不可能有领导意图的集中体现，就不可能有效地实施领导。而没有典型高度，也就难有领导工作的高度。典型必须具有先进性，必须是师德、道德最为高尚，教学成绩最为突出、出色的一线教师，必须真正赢得其他教师和社会各界的信服，真正能发挥其榜样、表率和示范引导作用。正面典型还要有群众性，必须为大多数人认可、接受和效仿。灵中以外的其他学校也可以挖掘像付世亮同志那样的爱岗敬业、无私奉献的典型，发现并树立身边的典型。其次，要抓反面典型。一是从工作的薄弱环节抓反面典型。这个薄弱环节就是老师的工作纪律差和精神状态差。由**局长负责，人事科牵头，下半年在这方面要抓出反面典型来，然后严肃处理。前边我讲了，有哪个校长再超越管理权限，私自允许老师不上班的，连同校长一块儿问责。二是从群众关注的热点抓反面典型。现在群众关注的热点，就是搞有偿家教、办小餐桌。有些教师在学校不认真上课，放学后办班、收费补课，这是有悖于师德的。教育部对教师的师德有明文规定，禁止搞有偿家教，河北省也出台了师德建设的相关规定。违犯规定，就要被清除出教师队伍。由**局长负责，普教科牵头，在这个学期必须抓出这方面的反面典型来。三是从倾向性、苗头性的问题中抓典型。我们现在有个苗头性、倾向性的问题，就是评职称时办假奖证、假论文。老师不认真进行学术研究，造假书刊，是绝对不允许的。查出来论文造假的，取消评职称资格，这是师德问题。包括局机关一些科室的人帮助造假。我们绝不能手软，查出来要严肃处理。**局长负责，人事科、职称科近段时间抓出典型来。四是从违法乱纪的案件中抓出反面典型。我们前边查处违纪的力度就不小，今年5月份到现在，9个老师被停了工资。我想下边肯定还有。**局长负责，监察科牵头，新学期一开学要找出这方面的典型来，并按规定、按程序严肃处理。
最后，我再次强调一下师德问题。今年，师德教育肯定是要常抓不懈的，全国各地发生了多起“虐童事件”，有“连扇几十耳光”，“揪着耳朵离地”，“倒扔进垃圾桶”，“用针扎孩子”等等，社会关注度很高。另外就是猥亵、性侵女学生的，比如“海南万宁校长带女生开房案”、“安徽潜山县校长12年性侵9女童案”、“河南桐柏54岁小学教师猥亵女生”等还有很多。我在会上专门给校长们讲过这个问题，有些校长很重视，在工作中进行了落实。但据我了解的情况，有些校长对这个问题不敢讲，不敢去抓，能躲就躲，能回避就回避，这是错误的。校长要敢于正视师德方面存在的问题，如果师德方面出了问题，不亚于安全事故。有这么一句话，“如果你从肯定开始，必将以问题告终，如果你从问题开始，必将以肯定结束。”师德建设永无止境，希望校长要高度关注这方面的问题。
以上就是我强调的几方面问题，起一个抛砖引玉的作用。希望大家创造性地开展工作，多探索做好以上工作的新思路、新途径。
谢谢大家！
教育局局长秋季开学工作会议讲话稿
教育局局长秋季开学工作会议讲话稿
同志们：
根据会议安排，今天下午我们在这里召开会议，安排布置秋季开学工作。刚才，xx、xx和xx同志分别就开学收费、安全和秋季开学等工作做了安排，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。
一、上学期工作简要回顾
今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在全县教职员工的共同努力下，全县教育工作取得了显著成绩。
1.改善了基础设施。497.7万元，新建xx中心幼儿园，改扩建xx、xx和xx等3所中心幼儿园。投资3254.6万元，对xx中学、xx中学、xx中学等12所学校进行合格学校建设。投入782.6万元，对xx学校和xx中心小学进行"全面改薄"项目建设。我们还开工建设了xx镇中、xx三小、xx三中和xx中心小学等4所标准化学校，为xx中心小学、xx中心小学、xx中心小学等9所学校建设公租房480套。此外，xx学校已基本竣工，今年9月将正式投入使用。
2.加强了师资队伍。一是大力引进教师。今年，我县已招考特岗教师101人，引进专业人才21人，接收免费师范生16人，招考免费师范生48人。二是改善教师待遇。通过我们的努力，年初县委常委会同意对农村边远山区学校中小学教师给予50~800元不等的生活补助。目前，我们正在与县财政局进行测算与协调，争取早日发放。三是加强师资。我县积极组织教师参与"国培计划""省培计划".由于我县"两培"工作成绩突出，受到了省厅的充分肯定，并在2015年全省"国培计划""省培计划"培训管理高级研修班上作经验介绍。四是切实转变教风。今年以来，我们开展了多次暗查暗访，结果发现绝大部分教师能坚持认真做好常规教学工作，特别是xx中心小学的刘园园、唐萧雯和白沙中心小学的陈剑、刘幸福以及特殊教育学校的彭碧林、赵梦香、杨晶干等教师，教学工作耐心细致，受到学生及家长的好评。
3.提升了学生素质。一是积极开展德育工作。为了进一步加强和改进德育工作，各校开展了形式多样的德育主题教育活动，如社会主义核心价值观体系教育、学雷锋树新风、国旗下的讲话、"三爱三节"、真善美伴我行、缅怀先烈不忘国耻等活动。德育活动开展好的学校有：xx二小、一小实验学校、大江口中心小学、xx三小、大江口中学、台凡市中心小学、xx三中、澄江中学、天成学校、鹿马桥中学、xx一中、xx中学、芦洪市中学、南桥中心小学、白沙中心小学、紫溪中心小学等。二是大力建设校园文化。我们开展了xx县第十一届中小学生艺术节等艺体活动，极大地丰富了全县学生的课余生活。一小实验学校、xx二小、xx三小、端桥铺中学、xx三中、水岭学校等学校，积极开展阳光体育活动和社团活动。三是不断提升学生素质。2015年中考，全县优秀率和合格率都位居全市第二。全县中小学生在各类竞赛活动中，获得国家级奖项19人次，省级奖项34人次，市级奖项208人次。
4.强化了工作作风。一是落实教学常规工作。职业中专主持工作的易友来深入学校一线管理，将校长办公室放在教学区，亲自督促教师上班签到工作，精心安排每月工作并将工作安排表印发至每位教师手中，多次给全校学生进行讲座。xx一小教务室主任席xx、教科室主任龙xx,xx中心小学教导主任唐xx,大庙口中心小学教导主任曾广平等领导认真落实教学常规工作，每次检查都有详细的检查通报，资料整理规范、齐全。特别是特殊教育学校的领导，坚持以校为家，深入一线上课、听课，各种制度健全、管理规范精细。二是扎实推进课改工作。xx中学教导主任齐承平、鹿马桥中学政教主任周顺利、xx中心小学教科室主任孙玲玲等领导，亲自主持学校的课题研究。大庙口中学教导主任邓艳纯率先垂范，带头上课改示范课，亲自上阵参加县教育局举行的课堂教学比武。三是大力推进考勤制度。大部分学校将教师、行政领导的考勤和师风建设融入到作风建设中，实行教师、行政领导签到或行政领导查岗制度。
5.规范了办学行为。一是加强。各校以治理和预防乱收费、规范教育经费管理为重点，全面推行收费公示制度，建立了治理和预防乱收费的长效机制。大部分学校财务管理制度健全，财务人员职责明确。绝大部分学校按照规定，及时发放"两免一补"资金和助学金。中田学校、南桥中心小学、水岭学校、大庙口中学、大庙口中心小学、紫溪中心小学等学校，建立了伙食现金账、总账和明细账。二是推行民主理财。大部分学校持续开展"小金库"治理工作，建立了教师代表大会和教师代表清账制度，扩大了教师参与学校的重大事项决策和财务运行管理的知情权、监督权，坚持定期清账和公示制度，形成了良好的财务监督、监管机制。三是加大处罚力度。我们出台了《关于开展全县2015年春季开学收费检查的实施方案》，并会同县纪委、物价、财政对中小学的收费工作和"三乱"行为进行了专项检查。对查出的违规购买教辅资料的3名教师和违规补课的3名教师进行通报批评，分别扣发了1个月奖励性绩效工资，并将他们调到农村偏远学校任教；对违规教师所在学校的校长进行通报批评，并分别扣发1个月奖励性绩效工资。
6.确保了学校安全。一是加强安全教育。各校牢固树立"以人为本，安全第一，生命第一"的办学思想，始终把安全工作放在首要位置，利用校园广播、黑板报、集会、班会、"开学第一课"等方式教给学生安全知识，每年邀请派出所、交警、消防大队的专家到学校进行安全知识专题讲座，积极开展防踩踏、防溺水、火灾逃生、地震逃生等演练活动，进一步增强了师生安全防患意识，提高了师生的逃生自救能力。县电视台对我们的一些安全演练活动进行了全方位的报道。二是规范校车管理。全县校车安全管理工作力度日益加大，校车经费管理日益规范。xx三小、芦洪市中心小学、端桥铺中心小学、xx二小、xx学校、紫溪中心小学等校车管理工作制度化、规范化。7月10日，我县作为全省的唯一的县区代表在全省校车管理工作会上作典型发言。三是确保食品安全。各学校狠抓了食品安全，一小实验学校、xx三小、xx中心小学、和谐实验学校、xx一中、xx三中、大庙口中心小学、xx中心小学、天成学校等学校的食堂、商店食品安全管理制度健全、台账规范完善、工作落实得非常到位。
在看到成绩的同时，我们也不能忽视全县教育工作存在的问题：一是师资配备不均衡。农村中小学骨干教师短缺，年富力强、教学业务成熟的青年骨干教师流失得比较严重。农村教师年龄老龄化严重，新鲜血液的补充还不能满足需要。二是课改推进需要加强。我县的课堂教学改革已经推行和开展了一段时间，但一些学校还没有很好的开展。三是师德师风建设有待加强。我们虽然出台了一系列关于教师管理的制度，大力加强师德师风建设，但仍然有个别教师缺乏"爱岗、奉献"精神，"三乱"行为依然存在。四是潜能生的教育和管理还需要进一步强化。我县"潜能生"人数众多，在学生中占有一定的比例，学校管理制度不够完善，缺乏配套的管理约束机制；部分教师责任心不强，对"潜能生"缺乏关爱；家长缺乏足够的教育意识，"只养不教";等等。
二、下阶段工作思路
下阶段，我们的工作思路是：以提高教育质量为核心，狠抓"五个三"的具体工作（牢固树立"三种意识":责任意识、质量意识和安全意识；狠抓"三种教育":安全教育、、养成教育；加强"三支队伍管理":加强学校领导、教师和学生的管理；全面开展"三个创新":教育观念创新、教育制度创新、教学方法创新；全力实现"三个提升":提升教育教学质量、提升教师队伍整体形象、提升校园文化建设水平），加强精细管理，推进全县教育内涵式均衡发展。
1.切实加强养成教育。我刚到县教育局工作时，就非常重视养成教育。一个人的习惯，是从小一天一天逐步养成的。当然，一个人的习惯有好坏之分。我们开展养成教育的目的，就是要让学生从小就养成好的习惯，至少这些好的习惯对学生自己有益，同时也对社会有益，不产生外向破坏力。大家试想一下，如果我们每个人都养成了好的习惯，那么这个社会该是多么美好啊，我们的校园该是多么美好啊：还有随地吐痰的现象吗？学校里还有乱丢果皮纸屑的现象吗？还有打饭插队、吃饭浪费粮食的现象吗？著名教育家叶圣陶曾经说过："教育是什么，往简单方面说，只需一句话，就是要养成良好的习惯。""一种好的习惯可以受益终身。"其实，抓好养成教育之后，我们学校的卫生会有大的改观，学校的师生面貌也会有大的改观。如果学生从小养成良好的学习习惯，将来他们就能在没有任何强制因素和外人点拨辅导的情况下，也能非常自觉、饶有兴味地去学习。学生一旦养成了好的学习习惯，那么学校的教学质量也会有大的提高。因此，在抓好学生的养成教育方面，各学校要想一些办法，切实将养成教育抓出成效。
2.努力建设"书香校园".各学校在开展教育教学的同时，要积极建设"书香校园",以图书室、阅览室、班级图书角、书香墙、读书走廊等为基地，优化阅读环境，让校园弥漫书香气息。国家教育总督学柳斌说过："一个不重视阅读的学生，是一个没有发展的学生；一个不重视阅读的家庭，是一个平庸的家庭；一个不重视阅读的学校，是一个乏味的应试的学校；一个不重视阅读的民族，是一个没有希望的民族。"
在加强师生阅读方面，各学校要从三个方面着力：一是为师生提供好的阅读环境。学校的阅览室和图书馆要定期对学生开放，还要精心布置书香墙，开辟教师阅读、学生阅读、学生作品展示、读书方法等专栏。班级要设有图书角、读书廊；教室墙壁上要随处可见催人奋进的、读书格言。二是保证学生的阅读时间。每天早自习、中午和晚上都要给学生安排一定的阅读时间，如早自习可安排10分钟作经典诵读时间，中午安排30分钟作自由阅读时间，晚上第一节晚自习前可安排20分钟为反思时间，要求学生撰写读书笔记和，并定期举行优秀读书笔记和读书心得展评活动。三是定期开展读书活动。课余时，各校要组织学生开展"好书推荐"、"我与经典同行"读书手抄报展、诵读比赛、评选读书之星等活动，让学生品尝到书的"滋味".
3.竭力提升校园文化。近几年，我们派出许多行政领导和优秀教师到外学习先进的教育管理经验，也先后参观了许多名校，了解了他们的校园文化。大凡是名校，他们都有一个共同的属性：那就是非常重视校园文化建设。名校的优势不是漂亮的高楼大厦、先进的设施设备，而是先进的办学理念、较深的文化底蕴、良好的校风校貌以及优质的教育教学质量。
但是，我县一些学校的实际情况是：连一些最起码的显性文化设施都没有，如食堂里没有节约粮食的，操场上没有锻炼身体的标语，有些连基本的宣传栏都没有。下学期开学后，各学校要加强学校的校园文化，特别是要加强显性文化。学校行政班子要召开专题会议，研究一下学校如何建设显性文化，如科学规划校园文化、适当添置一些显性文化设施，然后在显性文化的基础上再建设学校的隐性文化。我们建设校园文化的目的，就是要让学校成为学生生活、学习、成长的乐园，让学生、学生家长和社会各界人士走进校园赏心悦目，让学校成为社会文明的"引擎".
4.强力推进"四项改革".教育要发展，根本在改革，建设区域性教育培训中心尤其如此。我们要解放思想，大胆探索，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一是要实施人才交流制度改革。要积极建立现代学校制度，实现集团内优质学校与薄弱学校之间师资力量、管理模式、备课资源和教研成果的共享。要继续推行中小学校长交流和挂职锻炼制度，实行教师交流制度，积极开展集团内下派上挂活动。二是要实施教师培训制度改革。发挥好名师工作室的作用。继续通过"走出去、请进来"、开展集团教研、教学比武、送课下乡等方式提升教师教学水平。尽快完成教师发展中心的组建，让受训教师直接深入到教学一线进行实践，通过研训结合提高教师培训工作的实效。三是要改革教育评价机制。继续完善艺体教育评价体系，提高艺体教育评价的科学性。建立艺体教育教学过程管理督导检查专项制度，建立师德师风测评体系。建立科学合理的师德师风评价体系，完善师德师风管理实施细则和评价标准。四是要改革招生制度。严格规范义务教育学校招生行为。义务教育学校严格按照"免试、就近、分配"的原则实行划片招生，随机编班、均衡编班和均衡配备教师。完善xx一中招收"指标生"机制，促进优质高中资源进一步向农村倾斜。
5.不断深化教育改革。一是要加强教育科学研究。要建立完善教研网络，用好教研室、督导责任区、学校三级教研网络，大力开展教科研活动，加强校际间的交流和学习。教研室、各学校要强化教研科研能力建设，引导广大教师积极参与教学实验和教育科研，并及时总结推广优秀教学成果。校长要亲自参与到学校教研工作中来，当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者，正确把握教育教学动向，准确寻求教学教研规律，科学指导课堂教学实践，切实提高课堂教学效率。二是大力推广课改成果。县教研室要发挥好领头羊的作用，带领各学校认真探索、总结、提炼课改经验，形成研究成果，创建xx课改品牌。各课改样板校要发挥样板的示范引领作用，通过送教上门、联合教研等形式将先进的课改经验推广开来。各学校要切实开展集体备课，要把坚持集体备课作为提高教育质量、推广课改经验的利器来使用。三是要制定课改激励机制。县教育局每年都评选表彰一批课改先进集体和个人，各校要及时跟进制定出课改机制，培养出自己学校的课改先进教研组和个人，打造课改示范"明星",纵深推进课堂教学改革，提高教育教学质量。
6.大力建设特色学校。在今年春季开学工作会议上，我要求各学校开展特色学校建设。其目的就是要鼓励学校办出特色、办出水平，积极引导学校走个性化、特色化内涵发展之路。
特色是一种品牌，是一种竞争力，也是一种生命力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出"把提高质量作为教育改革的核心任务，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平"的工作方针。
在座的各位学校领导，要使自己的学校至少形成一个特色项目。特色是一种相对的优势，是一个学校的某一个方面比其他学校做的更突出的"优势项目",它是从比较中得出的。一所学校即使是抓好学生普通话的发音、练好汉字的书写，也是一种特色。当然，特色学校的形成不是一朝一夕的事情，是学校在相应办学理念的引导下长期实践的结果。
特色学校首先要讲质量，没有质量，就谈不上特色。特色的最终目的也是为了质量，不以提高教育质量开展的特色化办学只能算哗众取宠。
我认为，打造特色学校要从三个方面努力：一是文化有特色。文化是一所学校之魂，我们要努力挖掘学校文化，坚持文化引领。学校要从历史的"根"出发，从学校几十年的办学历史中去追根溯源，认真挖掘学校文化积淀，继承学校优良传统，融入时代元素，提炼学校文化精神，使之成为学校无形的教材，达到"不言而教、不教而教"的目的，真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。二是校长有特色。校长作为一校之长，在特色学校发展中要发挥重要作用。校长有思想，学校才会有特色。学校的发展要打下校长的个人烙印。我县几所老牌强校，都是前后几任校长共同奋斗的结果，他们的办学理念、管理方法很值得我们学习。三是教师有特色。要充分发挥教师的优势，因为学校的发展要靠教师，与学生接触最多还是教师，教师也最了解学校的情况。因此，要充分发挥教师在学校中的主人翁作用，做到胸中有学校、心中有学生，要关心每一位学生，最大限度地激发学生的潜能，促进学生的全面发展，使各种类型的学生在学校都能有所收获。
三、强调两个问题
1.切实加强学校商店管理
不客气地讲，我们几乎所有学校商店所售零食都存在"三无"产品，这些食品大部分都没有卫生许可证，且含有违法食品添加剂和重金属，长期食用会影响学生的身体和智力发育。部分食品甚至存在安全隐患，有可能会造成集体食物中毒事件。向外承包这些商店会给学校带来一定的收益，但是我们所承担的风险却是巨大的。而且学生在校吃小零食还会造成环境卫生问题，影响课堂纪律，学生之间也容易形成攀比心理。市教育局来我县调研时，特别提到了这个问题。因此，我在这里做一个硬性规定：从下个学期开始，非寄宿制学校商店只销售学习用品，不允许销售食品。寄宿制学校，可以适当销售部分食品，但不允许销售"三无"食品。县教育局将对各学校的商店进行督查，如果发现违规销售的，将直接追究校长的行政责任。
2.严格落实学校领导兼任主课制度
2011年，我县提倡学校领导兼任主课以来，大多数学校的行政领导能够兼任主课。但就近段督查情况来看，部分学校行政领导并未按照要求兼任主课。我在这里重申一下，所有学校行政领导都要兼课；规模较小的学校除校长外，其他行政领导均要兼任主课；学生1000人以上的小学、学生600人以上的初中，除校长、党委书记和总务主任不兼任主科外，其他所有行政领导都要兼任主课。专业为音体美等学科的行政领导，小学必须兼任主科，初中必须教授本专业课程。
同志们，新的学年既是充满希望的一个学年，也是充满挑战的一个学年。在新的学年里，让我们励精图治，团结一心，把握重点，扎实工作，高标准地落实各项工作目标，为实现教育强县，建设"五个xx"做出新的贡献。
祝同志们工作顺利，身心健康，万事如意！
谢谢大家！
秋季开学工作会议讲话稿（教育局局长）
各位领导、同志们：
XX年秋季开学在即，为切实做好我县秋季开学工作和下半年全县教育工作，今天我们召开同心县XX—2016学年度第一学期开学工作会议。前面，金xx主任解读了《教育系统深入开展“三查三评三提高”活动实施方案》（讨论稿），xx副局长领学了县委x号文件和教育局 号文件。我们还签订了目标责任书，三个学校就如何加强学校管理、提高教学质量做了很好的表态发言，我完全赞同，请各位校长务必及时传达。呆会儿，政府副县长买xx同志还要做重要讲话，请同志们认真贯彻落实。关于上学期工作，王局长在放学会议上也做了简要总结，下面，我就假期工作和新学年工作讲几点个人的意见。
首先，我想简要回顾一下假期开展的主要工作
1.抓教育项目工程建设。今年，教育上的项目也比较多，校安工程重建学校除预旺中心完全小学和下马关中学综合楼进行基础施工外，其余楼房工程已完成地基与基础工程，全部进入主体工程施工阶段。平房工程全部完成主体工程，进行粉刷。
加固学校于7月13日招标，7月15日开工建设。8月10日我和相关股室的同志也走了一些学校，就校安工程和农村初中学校营养改善计划食堂改造实地进行督查，尤其是xx中学、xx中学和xx三中教学楼加固工程，按合同约定于8月31日交工，但根据目前实际工程进度，土建可按期完成，由于混凝土板墙和门窗洞口凝固时间不到，粉刷无法及时跟进。
王团中心小学计划在秋季开学，可华和奕龙学校的分期分批搬迁。
2、抓各类招生工作。在大家的共同努力下，我县今年高考成绩实现了稳中有升：截止目前，县内外一、二本科录取人数x人。我们配合xx高级中学、xx中学、xx一中等县外重点高中录取了610名同心籍学生，目前，县内三所高中的录取高中也已全部结束，月25日开学。中职招生工作各校也做了大量工作，春季分流了316人，8月5日至10日我们还邀请了同心县阿拉伯语学校、中卫职业教育中心、xx职业教育中心、xx职业教育中心、xx水利水电工程学校、xx防沙治沙职业技术学校、xx中专学校等12所中职学校深入全县各初级中学宣传招生，进行现场填报中职志愿表、现场下发招生通知书，得到了前来咨询、报名的家长及学生的好评。8月27日，县内三所高中新生报到后，对未升入普通高中就读的初中应、往届毕业生启动二次动员工作，确保超额完成自治区下达我县的中职招生任务。
3、抓师资队伍建设。一是加大了培训力度。假期，我们先后组织了校长培训班和管理人员培训班，参加人数达200余人。效果也很明显。二是补充了年轻教师。积极争取XX年特岗教师计划230人（其中初中81人，小学149人），8月20日在同心一小进行了面试，实际参加面试240人（中学87人，小学153人）。我们以对同心教育高度负责的态度，严格工作程序，精心安排部署，经纪检、编办、教育和人社部门确认，成绩从高分到低分确定拟聘人员194人（中学68人，小学126人）。空岗36名。拟聘人员名单已在同心县党政信息网进行为期3天的公示。今天进行体检。今后还将按照自治区安排陆续进行调剂。尤其值得一提的面试工作认识到位，措施得力，杜绝了人情因素，做到了公开、公正、公平。
4、抓贫困学生救助。积极争取各类贫困大学生救助项目，做好大学生贷款工作。为了切实解决贫困大学生上不起学的困难，我们积极争取到 “陈逢干助学基金”、“维宗博爱基金会”、兴俊集团等社会各界的捐资助学资金，资助贫困大学生。我们分两组对参加报名的学生家庭进行了实地走访，目前，“陈逢干助学基金”、“维宗博爱基金会”资助项目遴选工作已完成。同时从7月中旬开始开展大学生生源地信用助学贷款，截止目前已完成x人750多万元的助学贷款任务。
在盘点假期工作的同时，我们还要理性地审视各项工作。大家知道，王局长因工作需要已调教育厅，组织上让我主持这一段时间的工作，深感责任重大，压力重大。但是，即使主持一天，我也一定有x%的努力和大家一道把工作做好做实做细，不会让组织失望，不会让大家失望。
下半年要主要从以下几个方面做好工作。
一是扎实做好普高工作。自二月份召开全县基本普及高中阶段工作动员大会之后，教育局对“普高”工作进行了全面的部署。对建档人员进行了培训，配合吴忠市和自治区教育厅对我县普高工作进行了督查，目前正在积极建立普高档案；本月25日前完成普高各项指标的测算工作，整理汇总各种统计表册，同时续建15-16学年度“普高”档案资料。我们还及时跟进措施，抓好重点环节，确保年底完成普高任务。
区长在全区安全生产工作会议上的讲话
今天召开全区安全工作生产会，主要是贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神，研究部署今年全区安全生产工作。今年大事喜事很多，党的十八大和我市第四次党代会将要召开。我们要努力营造一个安全稳定的环境，迎接党的十八大的召开。刚才，区安监局通报了去年安全生产工作情况和今年打算，经开区安监局、公安局、区交委和龙水镇、玉龙镇分别作了发言，讲的都很好。总体上，全区安全形势良好，原**、**双双喜获XX年全市安全生产工作目标考核一等奖。XX年，全区各类事故死亡31人，比XX年少8人，总量同比下降23.5%。较大以上事故得到有效遏制，全年未发生3人以上较大安全事故。重点监控行业的事故指标均在市下达控制范围内并呈逐年下降趋势，特别是水上交通和烟花爆竹领域继续保持“零死亡”。在此，我谨代表区委、区政府，向为全区安全生产工作作出突出贡献的广大干部职工表示诚挚的感谢和慰问！
回顾我们抓安全、保平安的工作，有三条经验要发扬：
第一，思想重视。对于安全生产来说，思想高度重视，是一句最管用、最实用的话。以前阶段的摩托车整治为例，以前不戴头盔、无证上路、违法载客的现象司空见惯，在亡人交通事故中，摩托车的影子是十有八九。后来，我们高度重视，集中力量开展摩托车专项整治，很快就有效遏制了这一势头。再举个例子，我们有个做法很好，就是坚持对一线作业工人开展上岗安全培训（去年进行安全培训的农民工达1.2万人）。因为一线工人往往从事的是一些急、难、险、重工作，如果他们有了足够的安全意识、知识和技能，安全生产问题就不大了。把这些这些事情抓好了，就是高度重视，安全生产就有了基础。
第二，夯实基础。一是强化“物防”。以交通和矿山为例，XX年以来，我们大力实施了道路交通“生命工程”（对6米以上高坡堤的危险路段和险要、事故易发路段安装了防撞栏，在重点危险路段安装防撞墩、警示桩、安全标志等），有效减少了交通安全事故的发生。我们投入约2.12亿元加大煤矿技改、装备投入力度，通过财政补贴1.5亿元关闭不达标的高危企业52家，矿山安全形势明显好转。二是强化“技防”。建立了煤炭瓦斯监控专网和产量监控系统，将gps监控系统全面应用于“两客一危”车辆（客运车辆、客运船舶和危险化学品运输车辆），对较大规模的施工工地实现了电子监控。三是强化“人防”。27个镇街均设立了安监办，111名专职安监人员都解决落实了安监补贴。投入近千万元，改善和充实了应急救援装备和基层安监设施，确保安全监管工作有人做、拉得出、用得了。正是从基础上做了这些工作，全区安全生产形势才从根本上得到了改善。
第三，严格管理。安全监管是实现安全生产最有效的保障，安全管理就是要突出一个“严”字。在这点上，心就要硬，因为如果心一软，那就可能是生命的代价。所以在隐患排查整治等方面一定要严格监管。放松一点，就是对人民生命不负责任，而且出了事故，还要承担责任。严格管理也是对企业负责，出了事故，企业必然遭受利益损失。特别是矿山、交通等事故多发领域，一定要严加监管。
成绩值得肯定，经验需要总结，形势更要认清。我们必须清醒地看到，当前全区安全生产形势依然不容乐观，主要还存在以下问题：一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，粗放型经济增长方式尚未转变，企业低、小、散的状况没有改变，这些企业往往安全隐患多，安全投入严重滞后，致使一些旧的问题和矛盾尚未解决，新的问题和矛盾又呈现出来。二是差距大。拿 “xx”期间全国规划的安全有关指标与我区“xx”开年（XX年）的指标相比，全国规划道路交通万车死亡率控制在2.2，而我区是6.8，高了4.6；煤炭生产百万吨死亡率控制在2.1，我区是7，高了4.9；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1，我们是0.47，相当高；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，我区是5.5。所以，纵向比，我们是下降；与全国规划指标比，我们的每个差距都很大。三是落实难。一方面，企业主体责任落实难。特别是一些中小型企业，投入不足，责任不明，安全生产监管严重失控。开安全生产会议，老板也不来，只来个一般中层的，回去就忘了，或者给老板汇报，老板也不愿意听。另一方面，行政监管责任落实难。个别地区和部门的安全生产工作仍然只停留在会议上、口头上、文件上，安全隐患排查治理不严、不细、不实，工作流于形式，走过场，导致安全生产事故在某一时段和局部地区重复发生。
关于下一步的安全生产工作，我讲四点意见。
一、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性
安全责任重大，追究责任严厉。对此，我们必须深刻认识，高度重视，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（一）安全生产是科学发展的必然要求。科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。以人为本，不仅指我们在发展过程中必须要提供一个安全健康的生产环境，保障人的生命安全和健康等各项利益；也指我们发展的最终目的是为了不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，其中包括给群众创造一个更加安全稳定的生活环境。全面协调可持续发展，安全生产是前提和保证。如果生产安全不能保障，一旦出现事故，生产就会停滞，全面协调可持续发展就成为奢望。所以，科学发展观本身就包含了安全生产的内容，坚持科学发展就必须坚持安全生产。
（二）安全生产是民生幸福的基本内容。安全发展关系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。保障生产生活安全，已成为广大群众最为关注的要求之一。这就要求我们必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。
（三）安全生产是我区加快发展的切实需要。当前和今后一个时期，是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先机的重要关口，加快发展任务很重。要加快发展，首先就要有平安稳定的社会环境。但辩证地看，正是在加快发展的过程中，安全生产的隐患会增多、矛盾会凸显，营造平安稳定的社会环境难度会更大。一旦安全生产出点问题，就很可能引起连锁反应，引发社会稳定问题，分散我们加快发展的精力，阻碍经济社会发展的步伐。加上我们刚合区不久，社会矛盾比较敏感复杂，一有风吹草动，就更容易引发安全稳定问题。所以，加强安全生产工作，努力营造一个安全稳定的生产生活环境，是我区当前和今后一段时期尤为重要和紧迫的事情。我们一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，严守死守安全生产这根红线，坚决杜绝重特大安全事故的发生，绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我们的步伐，影响我们团结奋进的大好局面。
二、健全长效机制，打牢安全生产工作的基石
总的要求是要按照市委市政府安排部署，结合我区实际，进一步落实并完善安全工作八大长效机制，即以“一岗双责”为重点的责任机制，以日常监管为重点的制度机制，以整治为重点的隐患排查机制，以基层和企业为重点的检查机制，以面向职工、农民、学生为重点的宣传教育机制，以激励为重点的奖惩机制，以明查暗访为重点的督查机制，以从严追究事故责任人为重点的查处机制。这八大机制是强化我区安全生产的根本所在，各级各部门必须抓好完善和落实。这里强调三点：
一是严格落实“一岗双责”。对于全区安全生产工作，我负总责，廷剑同志分管大安全，而各位副区长和各镇街、各部门领导则是对自己分管的工作负有直接责任。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。要进一步落实政府监管责任，各镇街、各部门的主要负责人要切实承担起本地区本部门安全生产工作的第一责任，对本地的安全生产工作负好总责。
二是健全隐患排查机制。要坚持防范于未然，把安全隐患大排查、大整治贯穿全年安全生产工作的始终，进一步从源头上消除安全隐患。排查要到边到底。坚持拉网式推进、滚动式排查，全方位地开展隐患排查整治。对安全隐患突出、安全事故多发的重点行业、领域、环节要紧盯不放，确保安全隐患早发现、早处置、早整改。整治要彻底到位。要做到小隐患早整治、大隐患大整治，坚决不留安全生产的后患。凡能马上整治的，绝不拖延；对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。这些都落实到位了，那很多事故就不会发生。源头要严防严控。要扎实推进安全生产标准化、规范化建设，对正在进行的项目以及未来要布置的项目，都要在源头上严防严控，按照“三同时”的要求严格把关。
三是强化应急救援机制。要针对存在的突出问题和重大隐患，在完善应急预案体系、开展应急演练、加强应急救援队伍建设、强化应急物资储备四个方面下功夫，做到未雨绸缪、有备无患。要严格执行事故专报制度，出现事故要按规定及时如实上报，若出现重大情况，分管领导必须第一时间赶到现场，并及时向主要领导报告。
三、抓好重点领域安全监管，牵住安全生产“牛鼻子”
以近几年我区安全事故情况来看，煤矿、交通、建设是我区事故死亡人数最多的三个行业。所以要切实抓好以煤矿、交通、建筑为代表的重点领域、重点行业和重点环节的监管工作。
一是抓好道路交通安全。全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重大事故的发生。一方面，要加强道路交通安全监管，公安、交通部门要加强路面管控，继续治理车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为，要严防死控，严格执法。另一方面，要加强基础设施建设，加快推进“生命工程”，不断完善事故多发点、临水临崖高落差路段、危桥等安全基础设施。
二是抓好煤矿安全。深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改，建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，对不具备防治能力的坚决按规定停产整改、重组和依法关闭。强化顶板、水害的防治，加强煤矿建设项目全过程安全监管。开展煤矿“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。加快煤矿科技兴安建设步伐，提高煤矿科技含量。加强管理人员队伍建设，进一步推进“五长五科五队”建设。加强班组建设，严防“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）发生。
三是抓好建设施工安全。随着全区大建设的推进，建设施工安全形势将更加严峻。所以要进一步落实设计、勘察、建设、施工、监理等单位安全主体责任，加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可等环节安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。建立健全从业人员安全信息系统，加强农民工安全教育培训，提高自我安全防护能力
四要抓好校车安全。这里之所以强调这点，是因为这个问题事关学生生命安全，而且全国、全市现在都高度重视。现阶段，因生产力水平和经济实力的限制，我区要实现大量购置校车还不可能。我们要按照奇帆市长“将校车使用降到最低才是最大的安全”这一精神，当前要在“严管”上下功夫，严格管理好现有校车；长远在结合区情合理规划布局学校上动脑筋，尽可能让城镇的孩子能够就近入学，让孩子们能够在半小时内步行上学，超过半小时的，则尽可能采取寄宿制，从而在根本上确保校车安全。
当然，除了以上四个重点领域和行业，还要继续加强消防、食品、企业等重点领域、重点行业的安全监管。
四、加强组织领导，切实增强安全生产工作保障
（一）加强基层基础建设。一是推进全区监管机构队伍建设。每一个安全监管职能的部门和单位必须重视加强自身建设，明确岗位职责，建立健全管理制度，规范办事程序，落实政务公开和信息公开制度，建立健全监管业务工作档案，进一步完善镇街、村（居）安全生产监管网络的建设，确保安全监管网络横向到边、纵向到底。二是加强企业安全管理机构建设。煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点企业要依法设置完善安全生产管理机构，开展一系列加强企业基础安全管理为重点的安全生产保障能力建设，认真开展安全生产质量标准化建设活动。
（二）密切配合，形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。发展改革、财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产活动。
（三）转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”也就是说，抓落实、见实效至关重要。现在安全生产的法律法规和政策措施已经比较完善，关键是要落实。今后必须严肃法纪，严格执法，做到政令畅通，令行禁止，对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严肃处理，决不姑息。
（四）加大投入，增强保障。投入是改善安全生产形势的重要保障。对于我区来说，安全生产怎么重视都不过，怎么投入都不多。各级各部门要保障足够的安全生产投入，既要增加安全生产监管单位的人力、物力、财力投入，改善安监队伍工作条件；也要增加生产过程的投入，从而有效改善生产环境，提升安全生产水平。
（五）搞好宣传，加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
最后，春节马上就要到了，对“春节”期间几件安全生产的具体工作，我再强调一下。一是加强安全检查，各镇街、各有关部门要在春节前进行一次安全大排查，及时整改安全隐患，并加强春节期间安全检查，坚决杜绝节日期间重特大事故的发生。二是强化安全保障，重点确保春节期间交通、消防、食品、治安、生产等方面的安全。三是严格值班值守制度，落实应急预案，加强值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，并畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。各级各部门一定要切实抓好安全生产工作，确保群众过一个欢乐、祥和的春节。
同志们，正如我刚才讲的，今年大事喜事很多，党的十八大和我市第四次党代会要召开，今年的安全生产工作责任重大，任务艰巨，希望大家再接再厉，以更大的决心、更有力的举措扎实工作，努力推动安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。今天就讲这些，事情就拜托在座各位。这里也提前向大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康，合家幸福。
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《教育局局长在学校安全工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“教育局长在春学期结束讲话稿”相关的问题，再次感谢您的阅读！