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新农村建设发言稿

建设社会主义新农村之我见。

人的思维和想法,总是随着时间不断的改变。观看了某些作品后产生属于自己的体会叫心得体会,无论是在学习还是在工作中,我们经常都会遇到写心得体会,写心得体会能够提升我们的书面表达能力。心得体会书要如何规范的书写呢?下面是小编为你精心整理的“建设社会主义新农村之我见”,为防遗忘,建议你收藏本页!

建设社会主义新农村之我见——抓中心打基础务关键求保证
县区是党的路线、方针、政策贯彻执行链上的基础一环。县区党委是党的地方基层组织,县区工作是党和国家的事业的基础。如何把握大局、抢抓机遇,全面推进三大文明建设,打牢基层基础,建设社会主义新农村,实现全面小康目标。我认为突出的有几点:
一、提速发展,把招商引资作为中心之中心
中西部地区最大的实际是发展不够,经济欠发达。实现经济又快又好发展,招商引资是必然选择的有效途径。紧紧抓住这个牛鼻子,保持强力推进招商引资的持久动力和持久激情,才能实现跨越式发展。
一解放思想,把招商引资融入经济建设的新理念。招商引资是现实所迫,大势所趋,希望所在。科学发展、统筹发展,一个重要问题是人才、资源、资金等要求有序规范流动。效益显现快慢直接表现在人民群众最终满意度。实践告诉我们,发展经济光靠自身积累太慢,招商引资是扩大投资的主渠道。加速经济发展,只有通过招商引资,借助外力拉动,才能在短时期内缩小与发达地区的差距,尽快改变落后面貌。启动思想总开关,进一步使广大干部群众认识到经济发展的快慢,关键取决于招商引资工作的成败。
二突出位置,把招商引资贯穿到整个经济建设的始终。招商引资是经济建设的生命线和发展的第一要务,早招商、早发展,大招商、大发展,不招商、难发展。实施“全民招商”战略,切实把招商引资作为经济建设的“一号工程”来抓,依托资源、区位、交通等比较优势,突出农村产业开发、工业升级和城市功能品位提升等重点,抓好项目争取、投资引进,挂大靠强,实现经济建设大发展。总之,通过抓招商引资来牵动经济建设起步,以招商引资推动经济建设良性运行,用招商引资来体现经济建设成果。
三整合优势,把招商引资落实到整个经济建设的细节。经济建设既有硬环境建设,又有软环境建设。切实把招引资纳入整个经济建设体系之中,要求我们以有限政府为企业提供有效服务,做到“一站式”办公,保姆式服务。紧紧围绕招商引资这个主题,从招商引资的接待、洽谈、签约、注册到项目落地,一个环节紧扣一个环节地落实好,使客商引得来,留得住,长得大,实现招商引资的强大合力和强大声势。凡事必做于细、细节决定成效。知微见著、善抓小事。时刻注重可能对招商引资造成负面影响的细微环节,适时开展“万人评议机关”活动,提高招商引资水平,构筑承接外来投资的高位平台。
四加压驱动,把招商引资作为衡量干部政绩的关键。抓不抓招商引资、会不会招商引资,是衡量一个地方领导经济发展能力强弱的重要标准。实行招商引资“项目第一责任人”制度,切实把招商投资额、项目引进数等列入目标管理体系中心指标,制定出科学的考核奖惩办法,实施重奖重罚,进而调动广大干部招商引资的积极性,以更加开放的胸怀、更多的精力、更扎实的举措,推动招商引资工作上规模、上水平。近两年来,××区立足实际,以项目为载体,以民营经济为主攻方向,引资达多亿元,新上两千万元以上项目个,促进了非公经济快速发展。区域经济发展在基础薄弱情况下提速,××年达到亿元,地方财政收入突破亿元,今年元月至月份又分别比去年同期增长和。
二、建和谐,要把维稳保安作为基础之基础
稳定是社会和谐的前提条件和重要基础。没有社会大局的稳定,经济社会发展就没有一个良好的内部和外部环境,创建和谐社会,建设社会主义新农村就是一句空话。
首先,打牢维稳保安的思想基础。“发展是硬道理,稳定是硬任务”。邓小平说过“没有安定的环境,我们什么情况也干不成”。稳定的基础性重要作用,任何时候都不能动摇、削弱和忽视。当前,我国社会发展正处转型期和矛盾凸现期,我们要充分认识维稳保安的艰巨性、复杂性和长期性,及时发现和化解(更多精彩文章来自“秘书不求人”)矛盾,对影响社会稳定的“热点”“难点”问题,进行专题治理;对发生的群体性突发事件要靠前指挥,沉着应对,防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化、局部问题扩大化,确保一方平安。
其次,优化维稳保安的组织基础。信访稳定问题多数发生在基层,构建和谐社会的基础也在基层。加强以基层党组织为核心的基层政权建设,进一步整合和健全乡镇、村组、社区等基层综合治理机构,切实筑牢维稳保安的“第一道防线”,让群众安居乐业。××区正在实施“个十百千”工程就是适应新形势发展的要求,从维稳保安组织基础做起,为打造“和谐××”,开展的治安防范齐抓共管综治化、群专结合社会化、点线面结合网络化有益尝试。
三是创新维稳保安的机制基础。牢固树立“稳定工作无小事”的观念,借用阶层分析法和利益群体法,创建社会弱势群体的温暖机制、涉军特殊群体的帮教机制、维权群体的保护机制、越轨群体的处置机制。在坚持一手抓宣传教育,一手抓依法打击的同时,还要在完善综治、信访、安全生产等稳定方面的责任机制、预警机制、调处机制和督导考评机制上有所作为。
四是实现维稳保安的物质基础。产生不稳定因素的根本原因是经济发展水平低。经济快速发展是维稳保安的坚实物质基础。在加快发展中,我们要切实提高协调发展能力,更加重视社会事业的发展,特别是下大功夫抓好教育、就业、保障等工作;更加重视“三农”问题,特别是要坚持不懈地开展扶贫开发工作,让发展的成果惠及各类各阶层人民群众,发展好、实现好、维护好其切身利益,用经济方法妥善处理和解决矛盾,确保社会大局稳定,促进和谐社会建设步伐。
三、变作风,要把求真务实作为关键之关键
党的工作作风是整个党风建设的重要内容,直接关系到党的形象和事业成败。转变工作作风的关键是求真务实。“求真”是承认客观存在,求规律、求真理,减少盲目性、主观性;“务实”是一切从实际出发、重实践,办实事、求实效。求真务实是辩证唯物和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
首先,任务求真、目标务实是体现关键的切入点。要在做到吃透上情、摸清下情、通晓外情的基础上,践行“三个代表”重要思想,用战略眼光审视发展、稳定、改革的任务和肩负的责任,量力而行,多做群众愿意的、迫切需要的事情,多做基础性、长远性的事情。工作目标要通过科学地测算,综合考虑过去和未来,提出发展定位和“跳起来摘桃子”的长期、近期目标,使经济社会发展的速度和时代的节拍同频共振。近年来,××区经过充分论证,确立了“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的发展定位,致力于建设“工业强区”“农业特区”“花园城区”和“文明新区”,这一务实的目标张扬了个性特质,彰显了××实力魅力活力,极大鼓舞和激励了广大干部群众创业积极性。
其次,督查求真、效能务实是落实关键的着力点。公共行政具有管理与服务双重功能,既要有部署,又要既需要内部积极性和主动性的发挥,也需要外部监督的推动。在工作落实中,要以“求真”精神,寻找切实有效的督查方式、方法,把组织督查、社会监督、舆论监督有机结合起来,动真的、抓实的、来硬的,确保工作到位;同时,以“务实”的作风深入一线,明查暗访,及时发现和纠正不作为、乱作为和效率低下的情况。对招商引资、信访稳定、计划生育等重点工作,实行月报季评,半年一小结,从而使各项工作的开展得以高效运转、落实到处。
其三,考核求真、政绩务实是实现关键的落脚点。新时期,在科学发展观指导下,我们要以求真精神,认真总结已有的经验做法,进一步调整工作考核内容,改进考核办法,建立健全一套与之相符合的政绩的考核体系。用全面的观点、实践的观点和群众观点来评价政绩,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件。进而在正确政绩观引导下,规范各级领导班子执政行为,避免政绩考察的差异性,促进广大干部努力做出“为官一任、造福一方”的实绩。近年来,××区“道路村村通”、“农村医疗保障”、“小城镇卫生饮水”“困难群众就业援助”等一系列惠民工程顺利实施,这些都是全区上下大力弘扬新时期×ד虎马牛郎”求真务实精神,真抓实干,埋头苦干,励精图治的结晶。
四、常为民,要把激活干部作为保证之保证
执政为民是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求,是党的性质、宗旨和根本任务的集中体现。完成为民大业,各级干部是决定因素和重要保证。常为民、乐为民,不仅要有“为民”的牢固思想,还要有“为民”的精神状态和过硬本领。
首先,观念先导,激活思想为民。要在继承传统民本思想的基础上,遵循三代领导核心的教导,把一切为了群众作为想问题、做决策、办事情的出发点和归宿,把是否符合最广大人民的根本利益作为工作的根本价值取向,自觉做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
其次,言行一致,激活状态为民。针对那些工作中不思进取,安于现状的干部,采取任务细化分解,责任到人,使其从惰性状态中解脱出来,察民之所虑,办民
之所需,扶贫济困,为民多办好事,常务实事。进一步完善调查研究、群众接待日、现场办公、“亲民热线”等制度,搭建密切干群关系的平台或互动空间,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为做好各项工作得与失的标准。
其三,创新机制,激活潜能为民。大力推进以“活力”为核心内容的干部制度改革,拓宽选人识人用人渠道,加大干部交流轮岗力度,实现在更高的层次中引贤荐能,在更广的实践里考贤赛能,用更好的作风选贤任能,发挥各级干部聪明才智,“为民”建功立业。我们先后两次面向区内外招录余名研究生、双学士、本科生进入公务员队伍,增添了干部队伍的新鲜血液,较好地改善了基层干部队伍的知识结构。同时对多名干部进行上挂四大家机关学习、外派“两江”地区取经、调任信访岗位磨励和驻村锻炼,使一批干部综合素质快速提升,脱颖而出。我们还坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现,坚持“四法”并举(即“三分之一”工作法、政绩累积法、民主评议法、奖惩兑现法),公开地选拔任用了两批科级干部,使“智者尽其谋,勇者竭其力,仁者播其惠,信者效其忠”,得到全区上下普遍好评,群众满意度不断提高。


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优秀心得体会范文:建设社会主义新农村之我见


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党的十六届五中全会提出的村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,它的目标要求是:“生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”按照新农村建设的目标要求,可以预见,“十一五”期间,以至今后一个时期,将在全县,以及全国范围内掀起一场轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。鉴于新农村建设是一项涉及面广、庞大复杂、惠及广大群众的民心工程,要保证这项伟大工程的顺利实施,并建设成具有呼玛特色的新农村,需要做好以下几方面的工作。

一、调动广大农民的积极性,自觉建设自己的新家园。对农民作深入的思想发动工作,使农民懂得建设家园的重要意义,开展新农村建设的好处,让所有农民都知道新农村建设是做什么的和怎么做,达到转变农民的思想观念,把建设社会主义新农村的决策转化为农民建设新家园的自觉行动。农民是新农村建设的最大受益者,一定会积极参与,不要让农民的积极性受到挫伤,建立激励机制,抓好典型示范,使农民看到新农村建设的美景,从而激发农民建设新农村的热情,把蕴藏在农民群众中的积极性调动起来。抓好用政策引导和鼓励建设新农村,对建设新农村积极性主动性高的村镇,政府应给与扶持,把政府推动建设社会主义新农村转变为农民的主动要求建设新农村。在适当的时候召开全县新农村建设现场会,总结推广先进典型,以点带面,以强带弱,推进新农村建设的步伐。

二、从实际出发、科学规划、量力而行全面建设社会主义新农村。全县59个行政村,经济基础、设施建设、地理条件、文明程度等各不相同,个体之间存在差异,所以新农村建设的起点有先后,过程有快慢,水平有高低,不应用统一模式,统一标准,不应搞强迫命令,不搞形式主义,不搞政绩工程,不能搞成一刀切,要从实际出发、实事求是、量力而行。如我县三卡乡的沿江村、繁荣村;白银纳鄂族乡白银纳村都在黑呼公路和呼塔公路的主干线上,地理位置好,交通便利,在呼玛的村屯中也算基础较好,又有自己的特点,还有火灾后需要复建的加河四队,口岸开设地金山村,我们可以对这样的村屯,在建设上要求的起点高些,手笔大些,在突出特色上做文章,建社一批具有呼玛地域特色的村屯。形成一村一品、一业带百业、百花齐放、具有浓郁乡土文明的新农村,展示呼玛人在建设社会主义新农村中从实际出发,科学规划,量力而行的务实精神和自主创新的精神。

三、营造良好的舆论氛围,形成共识,全民参与。社会主义新农村建设不仅仅是涉农部门和某些领导的事,要引导社会各方面力量参与新农村建设,共同营造全社会关心农业,关注农村,关爱农民的浓厚氛围,不能孤军前进。就在我准备写这个论文的时候,有朋友打电话问我忙什么呢?我说在写新农村建设论文,她不解的说:“这跟你有什么关系,你又不是搞农业的。”还有一次同事看我在看建设社会主义新农村的报纸,便说:“新农村跟咱林业也没有关系,林业还不知道怎么发展呢,看这个有什么用。”这是发生在我身边实实在在的事,我想有这种想法的人一定不少,这说明我们的宣传工作还没做好,大家的思想还没统一到建设新农村人人有责、人人参与的意识上来,还没充分认识到自己身上的责任和使命。所以,我们要加大新农村建设重大意义的宣传力度,使整个社会对新农村建设形成共识,并主动参与、支持和监督建设的实施。建立吸引全社会广泛参与的机制,调动社会各方面的力量,发挥各方面的积极性,依靠农民辛勤劳动,国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全社会的共同行动,使大家积极投入到这个伟大历史进程中来。

这次开展的关于社会主义新农村建设论文征集活动,就是给全社会热衷于新农村建设的有识之士搭建了一个思想碰撞、献计献策、参政议政的平台,从此也看出了县委、县政府建设社会主义新农村的决心、诚心、务实、创新的精神,它从理论和舆论上为建设社会主义新农村营造了一种氛围,是一件具有重要意义的大事,它将对我县的社会主义新农村建设起到积极的推动作用。应以此为契机,确定XX年为“新农村建设年”,开展一些积极向上的竞赛活动,并以此为载体,动员和组织广大党员干部群众,积极投身社会主义新农村建设的热潮,进一步增强大家热爱家乡,建设家乡的激情,为加快建设文明、富裕、和谐新农村奠定坚实的思想基础。

还可以在电视台开辟建设新农村专栏等形式,将在新农村建设中涌现出来的一些好的做法,好的经验、先进人物、典型事迹及时地进行宣传报道,营造舆论氛围,激发大家的积极性。

四、“五个”目标全面发展,不能片面追求“村容整洁”。在新农村的建设上,虽然“村容整洁”是新农村建设的目标之一,但我们不能片面的搞成新村庄建设,只注重农村的房子是否整齐划一,道路是否宽敞,街道是否干净等表面的东西。由于新村庄建设主要是硬件方面的东西,容易“看得见,摸得着”,效果立竿见影,所以在新农村建设上应避免一些基层干部因过度热衷于新村庄建设而急功近利,搞一些政绩工程,把新农村建设搞成大拆大建,片面追求“村容整洁”。要把村容建设与加快农业农村经济发展、增加农民收入结合起来,与提高农民的整体素质、民主管理结合起来,做到治理村容村貌中促进集体经济发展,农民增加收入,促进“五个”目标全面发展。新农村建设应着眼于解决农民子女上学难、看病难、养老保障等最迫切的问题,着眼于扎扎实实为农民办实事、办好事,这是把新农村建设这种好事真正办好的关键。

总之,面对新形势,新任务,我们一定要抢抓机遇,乘势而上,创新发展,积极主动、最大限度地把握和利用好这次难得机遇,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,众志成城,合力攻坚,全面落实科学发展观,就一定能建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的呼玛特色的社会主义新农村。

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建设社会主义新农村经验材料


——实施“万村千乡”市场工程的几点做法
去年六月,我县被确定为全国“万村千乡”市场工程首批试点县,有幸成为全省29个试点县之一。半年多来,我们坚持把实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓,目前已建成加盟连锁农家店61家,全县以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村市场流通网络初步形成,去年我局被国家商务部评为“全国‘万村千乡’市场工程先进集体”。我们的主要做法是:
一、立足“争”字抓基础,不断完善推进机制。为把“万村千乡”市场工程这一“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的德政工程抓好抓实,我们在加强基础工作方面主要突出了“三争”:
一是“争位子”,建立领导协调机制。县政府第五次常务会议听取了实施“万村千乡”市场工程的专题汇报,成立了由县长亲自挂帅,一名副县长具体负责,相关部门共同参与的领导小组。县政府办下发了专门文件,明确了目标任务,强化了政策措施,提出了指导意见。各乡镇也成立了相应的领导班子和工作班子,制订了《实施办法》和工作方案,县内各主要商贸流通企业表现出浓厚兴趣,纷纷拿出了相关。全县形成了党委重视、政府支持、企业主动、各方配合的良好格局。
二是争优惠,建立政策激励机制。其一是实行税费优惠。凡加盟的农家店和自营连锁店,按“先征后奖”的方式减免一年营业税和二年所得费,对项目审批和建设期间的各项行政规费按最低标准的25%收取。其二是实行环境优化。着力规范行政执法行为,实行行政执法检查申报制和“首查免罚制”,有关行政审批由我局负责协调,县政务中心全程代办。其三是实行通行优先。在收费站、检查站、渡口等交通环节上,对运送工业品下乡和农产品进城的车辆优先放行,且一律免收普通路桥通行费,减半收取高速公路通行费。
三是争保障,建立长效监管机制。由我局牵头,财政、、工商等相关行政执法部门参与,共同组建了县“万村千乡”市场工程监督管理办公室,为这一工程的顺利推进提供了坚强的组织保障。
二、围绕“舍”字下实劲,着力强化推进措施
第一,舍得大投入,愿做“贴本买卖”。我局在自身工作任务繁重、运转经费紧张的情况下,想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。去年6月份以来,我局抽调6名干部专门从事“万村千乡”市场工程工作,累计投入会议费、宣传费、租车费等日常工作经费5万多元,实地走访考察了全县400多个村、800多个乡村店铺,详实的掌握了第一手资料。
第二,舍得严管理,愿做提升“工匠”。一是从整治环境卫生入手,指导和督促各经营业主切实搞好店内保洁,改造提升店铺形象。二是从提高店主素质入手,由我局与承办企业共同举办加盟农家店主班,切实加强职业道德和业务素质的教育培训。三是从规范组建程序入手,建立加盟农家店台帐,实行跟踪监管。
第三,舍得造声势,愿做舆论先导。一是会议发动“擂战鼓”。县里于11月上旬召开了全县“万村千乡”市场工程动员大会,在全县上下特别是各级领导干部中形成了共识。会议之后,不少乡镇主要领导纷纷要求为本地布建连锁加盟店“开绿灯”,请求“特别照顾”。二是电视传播造声势。县电视台采取会议报道、专访报道、授牌开业报道等形式进行多角度、全方位宣传报道,营造了“隔三差五”有新闻、“周周回眸”有画面的宣传氛围。三是宣传聚民心。全县在汽车站、承办企业门店、农家店铺及其他人口集中区域悬挂横幅300多条,基本做到了家喻户晓。四是隆重授牌旺“人气”。副市长xxx、县长xxx等市、县领导分别出席了多家农家店的授牌仪式,相关部门和乡镇的党政主要负责人也自始至终参加了有关农家店的授牌开业庆典。农家店主更是把授牌开业庆典作为一件喜事来办,或举办特价商品促销活动,或请来戏班子搭台唱戏,引来十里八村的乡亲抢看“热闹”,抢购商品。
第四,舍得亲自抓,愿做无名英雄。为把“万村千乡”市场工程引向深入,从局领导到一般工作人员始终恪守“少说多干、干就干好”的人生信条,坚持亲力亲为抓落实,涌现出了陈爱平、候福喜、杨远明等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
三、锁定“赢”字促发展,切实扩大推进效果。经过几个月的艰苦探索,我县“万村千乡”市场工程取得了“农民称心,企业舒心,政府放心”的“三赢”效果,为在全市、全省甚至全国全面推进这一工程提供了实践基础和宝贵经验。
“一赢”:改善了农村消费环境,居民消费质量明显好转。连锁超市进村入乡后,由于信誉度高,商品丰富,价格实惠,为农民放心消费、方便消费创造了条件,广大农民群众拍手叫好。如xxx多年来由于交通不便,农民群众为了选购自己称心如意的商品不得不隔河渡水上县城,既费时,又费钱。镇里xxx批发超市加盟xxx超市后,新增商品1100多种,满足了不同层次的消费需求。
“二赢”:形成了良性竞争氛围,企业经营效益得到提高。xxx镇细妹超市加盟xxx超市后,店主投入6万多元将500平方米的店铺改造一新,新增商品800多种,配备全新自选货架和pOS收款机,重新制作了巨幅店牌,开业当天吸引了邻近六个乡镇上万村民前来购物,当天实现销售额8万多元,目前每天的营业额仍保持在1万元左右。同时,承办企业也借机拓展了自己的销售终端,扩大了市场份额。去年11月份以来,仅金湾超市为其40个加盟连锁店配送各类商品价值就达700多万元。
“三赢”:增强了政府的凝聚力,党群干群关系日益融洽。通过推动商业龙头企业与乡村店加盟连锁,把现代流通方式由城市延伸到了农村,为广大农民带来了现代消费方式和理念,推进了城乡统筹发展。同时,通过“工业品下乡”带动了农产品进城,较好地解决了农产品“卖难”问题,拓展了农民增收的空间,受到广大农民的普遍欢迎和一致好评,进一步树立了政府执政为民的良好形象,密切了党群干群关系。

建设社会主义新农村典型经验材料



建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务,也是落实、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来,安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标,按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则,以人为本,因地制宜,加大投入,强势推进社会主义新农村建设,取得了明显的成效。2005年,安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
一、突出三项内容,激发新农村建设的活力
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中,我们突出规划、建设、整治三项主要内容,努力改善农村人居环境,构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题,更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作,一方面,专门制订总体规划。结合安义实际,制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》,《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求,用10年的时间,对全县1093个自然村分三批进行建设,第一批建设22个重点示范村,2006年底完成;第二批推进500个公路沿线村,2010年前完成;第三批抓好571个边远贫困村,2015年前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面,具体编制村庄规划。县财政2005年拨出专款40万元用于编制村庄规划,县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则,根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素,创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计,做到一村一景。2005年,全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在2007年底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针,快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则,沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设,其中市级示范点1个,县级示范点8个,乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势,强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程,形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村,县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村,长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村,万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村,东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点,直接面对千家万户,涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面,整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除,做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢,取得明显成效.另一方面,整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观,影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”,对村庄电线、电话线进行整治,做到合理有序布局,对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除,实行集中统一安置,做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化,确保环境整洁卫生。同时,在整治过程中,做到区别对待,切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护,特别是对村庄里的古树名木和古民居等,进行严格的保护。
二、发挥三大作用,形成新农村建设的合力
新农村建设不是单纯的政府行为,也不是单纯的群众创建活动,需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中,我们多方联动,充分发挥三大作用,汇聚新农村建设的强大合力。第一,发挥党委政府的引导作用。在领导力量上,专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组,安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设,抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设,广大干部以身作则、率先垂范,争当新农村建设的排头兵。在资金筹措上,县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,建设好水、电、路等公共基础设施,解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上,充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具,广泛宣传新农村建设的意义,弘扬新农村建设的典型,着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二,发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者,是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与,新农村建设就失去了基础,失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中,一切为了群众,从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手,满足群众求美、求新、求幸福的愿望,从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨,很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意,千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村,50多户村民只有3-4户主劳力在家,启动新农村建设后,30多户在外务工经商的村民自动歇业关门,返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前,全县新农村建设群众参与率达98以上。第三,发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大,仅有政府引导、群众参与还不够,必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持,拓宽资金来源渠道。目前,我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与,形成了“众人拾柴火焰高”,齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止,全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元,共拆除破烂房屋482幢,穿衣戴帽360幢,硬化入户水泥公路35公里,完成有线电视、自来水入户680户,改造门塘9口,改造厕所140座,建设5座公厕,兴建4个农民文化活动中心,完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合,增强新农村建设的动力
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中,我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合,不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵,增强新农村建设的持久动力。其一,注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础,否则就会成为无本之木、无源之水。一方面,发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式,大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地,走规模化和集约化发展路子,做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业,带动农民增收。另一方面,做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工,被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动,出台大力发展塑钢产业政策,鼓励外出务工经商农民回乡创业,使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业,带动农民致富。通过培植产业促农增收,使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二,注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设,解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地,定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动,提高村民的思想道德水平,激发村民的集体荣誉感,让农民在各种活动中得到熏陶,增长见识。大力发扬优良村风民俗,以好的村风民俗来约束不好的行为习惯,让社会公德来制约个人的私心杂念,努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动,成立老年腰鼓队、秧歌队,编颂文明新歌,构筑起农村精神文明的新阵地,从而使文明新村、文明新风相得益彰,相互促进。其三,注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作,不可能一蹴而就,尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中,我县注重引入城市社区管理模式,发挥城市社区民主自治管理的优势,一方面,成立群众性自治组织,以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”(五老)和无职党员为主体,吸收热心村落社区建设的志愿者参加,成立各种形式的村民理事会,使群众主动参与村务管理。另一方面,健全管理制度,通过健全村民自治制度、卫生监督制度等,加强新农村的日常公共管理,形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时,充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用,严格执法管理,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道,始终保持新农村建设旺盛的生命力。

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