建立镇政府法制工作室的实践与启示。
因为经历和思想不同，针对同一事同一作品，想法当然不一样，人是复杂的，尤其是思维，心得也在一直变换。在我们平凡的日常里，大家都不可避免地要接触到心得体会吧，写一篇心得体会我们可以从中找出解决问题的办法。怎么才能在写心得体会时更全面呢？小编推荐你不妨读一下建立镇政府法制工作室的实践与启示，供您参考，并请收藏本页！
建立镇政府法制工作室的实践与启示
早在20xx年《国务院全面推进依法行政实施纲要》及20xx年《法治江苏建设实施纲要》颁布后，我市各级行政机关积极推进依法行政、加快建设法治政府，全市依法行政整体水平明显提高。
推进依法行政，建设法治政府，重点在基层，难点在基层，力量最薄弱的也是基层。镇级政府作为最基层的一级政府，与人民群众的联系最为密切。《中华人民共和国宪法》第107条规定：乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条规定：乡镇人民政府的职责是（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保护公民的人身权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等，同工同酬和婚姻自由等各项权利；（七）办理上级人民政府交办的其他事项。从乡镇政府职责可以看出，镇级依法行政水平的高低，直接影响到全市推进依法行政的整体进程，直接影响到新农村建设及和谐社会的构建。
几年来的实践证明，随着我市经济社会的持续跨越发展和法治建设的不断深入，镇级依法行政水平已成为全市法治建设（依法行政）的薄弱环节，严重制约了我市法治政府建设的整体进程。其集中表现在，镇制发的规范性文件质量不高，涉及镇级政府的行政争议明显增多，行政败诉案件的比例呈上升趋势。分析其原因，既有部分镇政府领导依法行政的意识不强，也有部分镇政府工作人员依法行政的能力和水平不高，更有一个重要的原因就是在镇级行政管理体制中，没有工作机构对依法行政工作的进行部署、协调、推进，镇级政府在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责过程中，无专门机构和人员对其行为的合法合理性扎口把关。
“镇政府如何推行行政执法责任制”、“镇政府如何依法决策、规范行政行为”、“如何突破镇政府依法行政的障碍和难点”、“如何为镇域经济发展营造良好的法治环境”等问题，亟需探索出一条符合我市实际的推进镇级依法行政的新路。
一、在工作中的积极实践
《纲要》指出：地方各级人民政府和各部门的法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，为本级政府和本部门贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。据此，将政府法制机构建设推进到最基层，在各镇（区）组建镇政府法制工作室，明确专职法制员，是有法规依据的。
20xx年上半年，如皋市政府法制办将组建镇政府法制工作室的设想向市委市政府作了专题汇报，市委常委会、市政府常务会议讨论后原则同意，并明确要求法制办可在试点成功的基础上向全市铺开。
市政府法制办按照边组建、边运作、边总结、边规范的工作思路，在相关镇的大力支持下，克服机构设置、人员编制等困难，整合镇（区）资源，依托镇（区）政法综治中心，组建法制工作室，明确法制工作人员。20xx年6月4日，首家镇政府法制工作室在高明镇诞生了，紧接着长江镇(如皋港区)法制工作室顺利组建，并将本镇的法律“精兵”抽调出来，明确为镇政府的专职法制员，承担本镇行政决策和涉法事项的审核把关、规范性文件的报备、行政执法的监督指导、行政执法人员的管理、行政案件的办理及其他相关政府法制业务。在两家试本文 点单位的运行过程中，市政府法制办及时给予工作指导和帮助，相对统一了镇政府法制工作室的工作职责、工作制度和工作流程。
20xx年年初，在总结试点成功经验的基础上，市政府法制办修改完善了镇政府法制工作室的工作职责、工作制度、工作流程、台帐资料的格式文本，实现了职责、制度、流程和台帐的“四统一”，并以此为标准，指导全市其他各镇相继建立了镇政府法制工作室。至20xx年5月，各镇政府法制工作室全面组建到位，实行了“满堂红”，全市20个镇（区）共明确专兼职法制员62人。为使镇政府法制工作室的各项职责落到实处，市政府法制办于20xx年8月组织召开了镇政府法制工作室建设推进会暨全市法制人员培训会议，对镇政府法制工作室的规范化运行进行了全面部署，并对各镇法制员进行了业务培训。
二、工作中得到的启示
领导重视是前提。如皋市各镇法制工作室的顺利组建，得益于市镇两级领导对依法行政、建设法治政府的高度重
建立镇政府法制工作室的实践与启示第2页
视，得益于全市依法行政的浓烈氛围，得益于镇政府领导从人力财力上给予的大力支持。（一）人员素质是关键
法制工作机构有别于其他机构，它对工作人员的政治素质、法律业务素质有着特别的要求。因此，在镇政府法制工作室架构搭建完成后，一方面，我们针对各镇（区）均建有政法综治中心，且经过几次乡镇合并，各镇（区）司法所、综治办、依法治镇办公室、矛盾调处中心均有一定数量的法律专业人才的现状，建议各镇政府从中明确了政治素质高、法律业务精、事业性和责任感强的人员为法制员。另一方面，加大了人员业务培训和工作指导的力度，组织对法制员进行了专门的法制工作业务培训，并通过市镇联动延伸对镇政府站所执法情况进行检查的方法，实地指导各项工作业务，不断提高工作人员的整体素质，从而为工作的顺利开展奠定了基础。
（二）制度建设是保障
职责明确、人员到位后，如何使其规范运作，真正发挥作用，必须有一套针对性、操作性强的工作制度、工作流程。为此，一方面，市政府法制办及时统一了镇政府法制工作室的工作职责、工作制度、工作流程和工作台帐，并列出了23项常规工作的清单，下发各镇参照执行，从制度建设上保障镇政府法制工作室的规范运作。
正因为有了上述有利条件，我市的镇政府法制工作室作为镇级“法律制度的维护者、行政决策的参谋部、行政争议的减压站、行政执法的监督所、法治精神的宣传队”的职能才得到了充分发挥，取得了成效显著。据不完全统计，今年以来，如皋市镇级依法行政工作呈现出良好的发展态势：镇政府的行政决策行为进一步规范，规范性文件实现了零撤销；行政争议进一步减少，行政复议和行政诉讼案件发案数同比下降了30%；行政执法水平进一步提高，行政复议和行政诉讼被撤销、变更或确认违法的案件数同比下降了35%；涉法信访量大幅下降。
建立镇政府法制工作室的实践与启示
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乡镇政府实习心得
以前我认为组织办是组织人们去参加活动，是一个动词的概念，跟谢主任的交谈中，我得知：组织就是党组织，它的任务是引导村民选举，选拔优秀的为干部，(现在很重要的一点是做好大学生当村官的工作)，发展村民的民主意识，发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员，做好党员的考核，民主复议，发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用，搞好优秀党员的表彰工作。
其中我在浏览党组织的文件时，看他们的民主复议时，我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志，但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题，其中有主题不鲜明，特色不突出，给人如出一辙，似曾相识的感觉；事无巨细，面面俱到，重点不突出，针对性不强；有的表现形式单一，语言贫乏，没有新的概括和提炼；有的理论性，原则行的东西太多，生动具体的大学少；有的观点偏颇，不太实在；说好的是绝对的好，而对于实际工作中的问题却避而不谈。
那么产生这些问题的原因是什么呢？我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致，而下级没有创造性的抓落实，信息难免趋同；其次，信息撰写者深入了解信息的基础不够，材料不丰富，信息难以生动；再次，由于思想水平，政策水平，文字综合能力有限，对素材把握得不准，思考不够深入。还有，由于一些地方信息员队伍不稳定，挂职，临时抽调的同志较多，也影响了信息的质量。
针对这些现象，我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先，挖掘提炼有价值的素材，只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦，才可能写出好的信息来，要摸准时代的脉搏，敏锐的捕捉工作中的热点，难点问题，选择有特色，有个性，有信息价值的片段，要深入基层，深入实际，深入群众，从基层党员干部和群众创造出来的新鲜经验中汲取营养，对材料深入思考，突出特色，把握本质。二是，注重写实，增强信息的可信度和说服力，要吹糠见米，挤干水分，用事实说话，让主题从客观事实中自然而然流露出来，要克服表面化，不随意拔高或贬低，做到有真意，去粉饰，不做作，勿卖弄，三是，要提高文字水平，语言要准确，简练，生动。朴实，多用短句，少用长句，最好有几句特别令人难忘的鲜活语言，四要提高综合素质，多读，多写，多思，吃透上级精神，领会意图，了解动态，掌握基层情况，了解各地信息，广泛涉猎政治，大学，大学，管理等等方面的知识，要从众多优秀文章里面吸取养分，厚积薄发，最重要一点，好信息绝不仅仅是漂亮的文字，敏锐的嗅觉和机巧的处理，而是要一种我为人民鼓掌和呼唤的精神追求，有忧国忧民的情怀，这样才能打动人，说服人。
作为一个实习生，刚开始进去的时候你觉得是兴奋，慢慢的，你会觉得很无聊，几个小时没有让你干什么事，如果你不自己做事。你会发现这里很无趣，所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色，你是带着对这个角色不懂才去那里取经的，想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回，真经不好取呀！你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代，如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时，你如何走出所谓的盲障区，如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事，是一门学问。现在你在那里，你如何去得到你的经验呢？学习，只有学习，才可以！你得向这些有经验的老前辈学习，你得去说，跟他们交流，从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离，从这些交流中你去了解他们的工作流程，工作的方法，工作的态度等等。进攻才是最好的防守，你不要以一味的在那里等待，让他们在那里唱独角戏，让他们跟你说，他们不知你到底需要什么，所以她说的也是泛泛的谈，没有针对性，谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识，针对这些问题你去问，然后去收集你说要的知识，你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料，每一个部门都会有自己的刊物，杂志，文件，报纸等等信息库，你就得学会多多收集那里的信息，这些也是一些原始的信息，充分去利用。我在那里时，我会去看看那里的组织刊物，我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论，一些好的体制。一些富有创意的想法，和一些很好的实践理论范例。
在这次实习中，我对组织办的工作流程有了一个初步的了解，其实我在里面我更学会如何去与领导打交道，如何去学习，何如培养发现问题的能力。如何去思考。
镇政府节能减排工作意见范文
镇政府节能减排工作意见范文
是完成“十一五”规划目标的最后一年，做好的节能减排工作对调整镇域经济结构、转变发展方式、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。为打好节能减排攻坚战，全面完成今年的节能减排目标任务，现对全镇节能减排工作提出如下意见：
一、节能减排工作思路和目标
节能减排工作思路：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕镇域产业结构调整和经济发展方式转变这一中心任务，以节能减排项目为载体，加强源头管理，加大淘汰力度，大力发展低能耗、低污染、低排放的低碳经济，促进镇域经济又好又快发展。
工作目标：全镇万元gdp能耗下降到1.436吨标准煤以下，比下降5%，单位工业增加值能耗降低6%。化学需氧量（cod）、二氧化硫两项主要污染物排放总量分别控制在2600吨和8000吨以内。
二、工作重点
（一）实施节能减排重点工程。一是实施电机系统节能改造工程，在推广电机系统变频改造的同时，引进铁选企业球磨电机节能技术，进一步扩大电机系统节能技术应有范围。二是实施节水工程，做好宣传，强化人们的节水意识，在农业产业上大力推广滴灌和喷灌等节水农艺技术。三是实施清洁生产工程，优化能源结构，合理调整煤、油、气、电比例。积极引导企业使用清洁优质能源和原材料，推广水源热泵、电热膜等新技术使用。四是实施污染治理工程。创建环境优美乡镇、村，积极开展生活垃圾治理工作，严格控制农药、化肥污染，进一步优化畜禽养殖业结构和布局，实施畜禽养殖综合整治和利用。
（二）优化产业结构。一是提升第三产业比重，大力发展商贸、物流、旅游休闲等服务业。二是严把源头评估和审查关口，所有新、改、扩建项目必须进行节能评估、审查和环境影响评价，镇要严格把关，不符合节能减排标准的项目一律不上报。三是建立健全落后产能淘汰退出机制。按要求完成市政府“22221”工程、“23322”行动计划各项任务指标。
（三）加强重点企业节能减排基础管理。一是加强企业内部节能管理，实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告制度。二是积极探索合同能源管理。实施节能项目的企业与省市节能服务公司之间签订能源管理合同，节能服务公司负责能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等节能服务，由企业在实际节能中支付报酬。合同结束后，企业获得节能设备和剩余节能效益，实现企业节能零风险。三是严格管理节能减排。以食用菌、铁选企业、建材等行业为重点，进一步延伸循环经济产业链，从源头上减少污染物排放。
（四）着力抓好全社会节能。一是做好建筑节能，完善建筑设计、施工、验收、检测、综合评价的标准体系，大力建设低能耗绿色建筑工程，扩大太阳能应用范围。二是推行农村节能，实施以沼气为主的“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”农村节能推广示范工程，进一步扩大绿色照明产品应用范围，提高全民节能意识。三是落实机关、学校等公共机构节能，公共区域安装照明灯自动开关和节水龙头，避免“长明灯”“长流水”现象。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全长效机制。镇政府成立节能减排领导组织，落实责任制，一级一级抓落实。
（二）加强节能减排宣传。利用板报、宣传单、会议等形式普及节能减排知识，大力弘扬“节能光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会节能环保意识。
（三）加强节能减排监管。镇政府协调各部门加强对企业能耗监管，组织人员定期检查，及时采取整改措施，确保节能减排目标完成。
（四）加大财政对节能减排支持。镇财政设立专项资金用于节能技术改造、宣传、培训和奖励等，调动企业、社会积极节能减排。
镇政府节能减排工作意见范文
镇政府实习心得体会
以前我认为组织办是组织人们去参加活动，是一个动词的概念，跟谢主任的交谈中，我得知：组织就是党组织，它的任务是引导村民选举，选拔优秀的为干部，(现在很重要的一点是做好大学生当村官的工作)，发展村民的民主意识，发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员，做好党员的考核，民主复议，发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用，搞好优秀党员的表彰工作。
其中我在浏览党组织的文件时，看他们的民主复议时，我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志，但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题，其中有主题不鲜明，特色不突出，给人如出一辙，似曾相识的感觉;事无巨细，面面俱到，重点不突出，针对性不强;有的表现形式单一，语言贫乏，没有新的概括和提炼;有的理论性，原则行的东西太多，生动具体的大学少;有的观点偏颇，不太实在;说好的是绝对的好，而对于实际工作中的问题却避而不谈。
那么产生这些问题的原因是什么呢?我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致，而下级没有创造性的抓落实，信息难免趋同;其次，信息撰写者深入了解信息的基础不够，材料不丰富，信息难以生动;再次，由于思想水平，政策水平，文字综合能力有限，对素材把握得不准，思考不够深入。还有，由于一些地方信息员队伍不稳定，挂职，临时抽调的同志较多，也影响了信息的质量。
针对这些现象，我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先，挖掘提炼有价值的素材，只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦，才可能写出好的信息来，要摸准时代的脉搏，敏锐的捕捉工作中的热点，难点问题，选择有特色，有个性，有信息价值的片段，要深入基层，深入实际，深入群众，从基层党员干部和群众创造出来的新鲜经验中汲取营养，对材料深入思考，突出特色，把握本质。二是，注重写实，增强信息的可信度和说服力，要吹糠见米，挤干水分，用事实说话，让主题从客观事实中自然而然流露出来，要克服表面化，不随意拔高或贬低，做到有真意，去粉饰，不做作，勿卖弄，三是，要提高文字水平，语言要准确，简练，生动。朴实，多用短句，少用长句，最好有几句特别令人难忘的鲜活语言，四要提高综合素质，多读，多写，多思，吃透上级精神，领会意图，了解动态，掌握基层情况，了解各地信息，广泛涉猎政治，大学，大学，管理等等方面的知识，要从众多优秀文章里面吸取养分，厚积薄发，最重要一点，好信息绝不仅仅是漂亮的文字，敏锐的嗅觉和机巧的处理，而是要一种我为人民鼓掌和呼唤的精神追求，有忧国忧民的情怀，这样才能打动人，说服人。
作为一个实习生，刚开始进去的时候你觉得是兴奋，慢慢的，你会觉得很无聊，几个小时没有让你干什么事，如果你不自己做事。你会发现这里很无趣，所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色，你是带着对这个角色不懂才去那里取经的，想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回，真经不好取呀!你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代，如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时，你如何走出所谓的盲障区，如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事，是一门学问。现在你在那里，你如何去得到你的经验呢?学习，只有学习，才可以!你得向这些有经验的老前辈学习，你得去说，跟他们交流，从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离，从这些交流中你去了解他们的工作流程，工作的方法，工作的态度等等。进攻才是最好的防守，你不要以一味的在那里等待，让他们在那里唱独角戏，让他们跟你说，他们不知你到底需要什么，所以她说的也是泛泛的谈，没有针对性，谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识，针对这些问题你去问，然后去收集你说要的知识，你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料，每一个部门都会有自己的刊物，杂志，文件，报纸等等信息库，你就得学会多多收集那里的信息，这些也是一些原始的信息，充分去利用。我在那里时，我会去看看那里的组织刊物，我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论，一些好的体制。一些富有创意的想法，和一些很好的实践理论范例。
在这次实习中，我对组织办的工作流程有了一个初步的了解，其实我在里面我更学会如何去与领导打交道，如何去学习，何如培养发现问题的能力。如何去思考。这次实习生涯中，我学到了很多东西，同时也认识到自己不懂的东西还更多，所以，我决心要更加努力地学习，为今后的人生做准备。
镇政府2004年度工作总结
2004年，在县委、县府的正确领导下，镇党委、政府始终以经济建设为中心，以“六通三化”为重点，以统筹城乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，团结带领一班人，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，小康示范建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。
2004年（预测），全镇国内生产总值(GDp)为10.74亿元，乡镇企业总产值实现12.66亿元，分别较上年增长12%，13%。镇本级财政收入500万元。人均GDp为5066元，农民人均纯收入3320元。为我镇于2010年在全县率先实现全面小康镇建设奠定了坚实的基础。
一、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和基础设施不断完善，发展后劲得以增强以绵渝路产业带建设为契机，农业结构调整步伐加快 我们根据县委、县府关于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市，服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。
通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范，免费为群众引进和提供20000元优良品种，现已建成蔬菜基地3500余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。
利用退耕还林、水土保持等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。
通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户30余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。
坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，提出了4万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，畜牧产值已占农业总产值的65%以上。
以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。
对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全镇优质粮油基地已达5700亩，其中优质水稻2700亩，优质工业油菜3000亩。
高度重视“支部＋协会”，精心培植农业大户 立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人，举办班7期，培训人数达960人次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。
切实减轻农民负担，实现助农增收 认真搞好粮食直补、退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽，杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实基础。
大力实施“六通战略”，农业基础设施不断完善 一是水通，利用前锋渠节水改造工程，引进国家20余万元，发动群众投工投劳2000余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治；二是路通，组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南等村，建设水泥路8公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路3.5余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境；三是电话通，今年新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通；四是气通，通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设；五是光纤电视通，抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90%；六是电通，全部实行农网改造，实现以电代柴农户达16%，城网改造进展顺利。
全面推广新村建设，农村面貌焕然一新 利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。
积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变 通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的技能和素质，先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工 人；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7960人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力9156人。
狠抓全面小康示范点建设，有力带动全镇共奔小康 今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。通过一年来的示范建设，已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100%；社道路水泥硬化500余米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”3户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，打沼气池 口，安电话 部，人畜饮用自来水100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到1—9社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。目前，我们正以示范点作为突破口，组织人大代表、村社干部以及部分党员群众代表到示范点参观学习，召开各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性、主动性和创造性。
失地无业农民得到妥善安置 自省委1号文件出台以来，我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会，并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话，以帮助全镇各级干部准确领会省委1号、县委4号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的调查。在春节前，筹措资金10万元，解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问题。主动协调征地业主单位多方筹措资金，加快兑现征地土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等，共计——万元。协调相关部门和单位，加快拆迁还房进程。木孔垭5社31户、南涪小区262户已搬入新居。滨江小区398户从4月15日起已开始陆续入住，现已达280余户入住。凉帽山群众自建——户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于4月15日正式破土动工，年底前可交付使用。协调民政、公安等部门，加速办理失地农民农转非手续，今年共办理征地农转非3000余户。在全征社农转非人员中开展社会养老，先在6个社试点，摸索经验，再全面推开。通过广泛宣传政策，摸底核实符合参保对象，全镇应参保——人，实际参保——人，享受最低生活保障557人，为符合条件的失地农民办理《再就业优惠证》近1000人。同时，积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外，另有市劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失地农民安置相关政策调研。
二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展
狠抓企业改制 按照县委、县府提出的今年底，对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖”、“破”战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略，对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了2004年以前进入破产程序的良友面业厂和城南综合开发公司的处置力度，其中良友面业厂经射产改组办发（2004）05号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责任公司，完成了资产变现和历史遗留问题的处理，化解债务200余万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近10年的遗留问题。二是今年以来，先后有美鑫机砖一、二、三厂、射洪钢厂、美鑫建安公司5个集体企业进入法定破产还债程序。到7为底，三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、人员安置、遗留问题处理等项工作，化解债务1030万元，整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司8月进入破产程序，已完成资产清理、处理变现，职工安置，化解债务103.14万元。三是对资产优良的
大力发展民营经济 建立了党委成员联系民营企业制度，落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策，为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓招商引资，扩张民营。通过多渠道招商，今年全镇引进外地资金1100余万元。富士电动自行车项目投资3500万元，隆鑫机电新增投资2000万元，其他民营企业的投资增长均在30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体企业改制，收购集体企业。今年通过改制，有4个建筑企业成为民营股份制企业，有2个破产企业被外地民营企业收购，盘活企业资产1200余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》，鼓励失业人员经商办企业，解决了455民“40—50”人员，从事城市保洁等公益事业。一年来，新发展个体工商户_____户，占年计划的 %，民营企业_____家，占年计划的_____%，全镇累计已有个体工商户_____户、民营企业_____家。完成乡镇企业总产值15.12亿元，比去年增加10%；营业收入完成14.88亿元，比去年增加11%；利税完成1.43亿元，比去年增加8.2%；增加值完成3.51亿元，比去年增加13.3%。目前，正在组织开展全国经济普查。大力宣传，深入人心，共成立了10个宣传站，发放宣传资料2000余份，板报18期及大小202幅，召开广播会8次；精心组织，狠抓落实，共划分为30个普查区，211个普查小区，配备了60个普查指导员，303个普查员；深入调查，确保质量，现已入户登记个体工商户9240户，人力 994户，个体诊所247户，农用贸运车20余户，私立学校20余户。
经济普查
三、强化增收还债，完善，确保工作正常运转
狠抓村社财务管理 组织专业人员对全镇各村的财务、土地补偿费、农民负担等进行了一次专项清理，切实做好票据集中汇审和季度村务公开、社务公开,确保全镇无违规收费和不合理开支现象发生。聘请审计事务所专业人员，率先在紫云街道办事处开展农村财务审计试点工作，社会反映良好，受到《四川日报》、《遂宁日报》记者采访报道。
切实抓好增收化债 通过内部压缩开支化债，变现资产化债，完成化债200余万元。通过创新思路和方法抓增收，实现镇级财政收入均衡入库，确保了行政事业干部工资及社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放，确保全镇各项工作正常运转。
四、深化城市社区建设，巩固创卫成果
加强社区领导班子和建设，针对城区居民社区意识淡薄，积极开展“生活在社区，奉献在社区”活动，使他们逐渐由过去的“农村人”、“机关人”、“企业人”、“社会人”，转化为新型“社区人”。社区服务是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则，积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立家电维修店10个，幼儿园4个，社区茶园10个，文化活动中心8处，家政等中介服务所5个。建立健全社区服务网络，确保了上级各项工作的及时顺利完成。
巩固创卫成果，积极启动国家级文明卫生县城创建活动。通过制发年度创建工作目标考核，层层签订责任书，把创建工作落到实处。狠抓基层创建工作的落实。各街道办事处落实了创建工作负责人，各社区成立了创建领导班子，组织公益岗位人员450余人，在县城地区大街小巷，具体做好创卫工作。认真抓好镇市容监督大队的管理，提高队员的综合素质，使其懂法、依法、文明执法；严格工作业绩的考核，对工作做得好的表扬，差的批评、教育，教育不改的辞退。彻底抓好县城区卫生死角的整治，组织协调有关部门和社区干部、居民对何家桥、繁荣校区的卫生死角，北门几十户居民下水道堵塞等问题进行彻底整治，共计整治下水道、阴阳沟26处，整治卫生死角32处。督促开发商认真落实物业管理硬件设施，组织居民搞好物业管理。即时报告县府解决德盛街旧城改造下水道堵塞，严重影响居民生命财产安全等问题。
五、全力配合县上重点工程建设，确保工程顺利推进
配合县上做好了防洪堤二期工程的建设；做好了虹桥路杨家四巷的拆迁、征地工作，解决小区还房48户；配合城投公司做好太和一中扩建；配合国土局完成了对城郊农村人口和土地的调查；协助美丰包装公司、隆鑫公司、望江路征地、拆迁；协助城建局垃圾填埋场租地、拆迁；协助滨江公司防洪堤安置还房，协助城投公司做好了南涪小区安置还房；协助城投公司凉帽山自建小区还房建设等，确保了县重点工程建设顺利推进。
六、民主法制建设进一步加强，维护了县城地区的稳定
认真搞好“四五”普法，推动依法治镇工作扎实深入开展。制订了“四五”普法学习规划，利用干部学习日、居民和农民学习日等形式，认真组织开展学法、用法活动，重点抓好干部和青少年的法制教育工作，较好地实现了“两个转变”，推动了依法治镇工作扎实深入开展。
针对我镇安全工作的严峻形式，进一步强化了“一班人”的安全意识，将领导小组调整为安全生产委员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，积极开展六月“安全生产月”活动。认真开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月安排各企事业单位、村、社区进行一次自查，每逢节日期间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等专项治理工作，开展了“11·9”社区消防班求援现场演练宣传，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。
加强社会治安综合治理，进一步建立健全了社会治安综合治理领导小组，落实职责，层层签订责任书450余份。在衙署街社区、何家桥社区、清家堰村、佛南村开展试点，统一规范村、居委的基层基础工作；在团结社区和蟠龙村进行了“四级五定五逗硬”试点。定期分析排查纠纷矛盾，及时作好调处工作。今年以来，对涉稳的25个重大隐患实行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人，较好解决了木孔垭分房、杨家四巷旧城改造、南涪小区、武安集镇建设等多个久拖不决的问题，保证了县人代会、政协会的顺利召开，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。认真落实“包保”责任制，切实加强了反邪教工作，确保了“三零”目标实现。利用元旦、春节召开川林协会负责人座谈会，走访军转干部信访人员，找征地拆迁信访人员交 意见，宣传政策，讲清道理，做说服工作，缓解了群众对政府的不满情绪。
七、全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高
一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展观。二是通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态。我们重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是积极开展“百名干部进农家”活动。至5月10日开展活动以来，100名干部全部入住农家3个晚上以上，送去现金资助13000余元，送鸡、鸭、鹅、羊和化肥、衣物等5000余元的物资，为群众规划、落实发展项目10余个。今年“七·一”前夕，隆重表彰了4名“爱民书记”，5名“爱民干部”，使“人人争当爱民书记、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。四是不断吸收新鲜血液，通过培训，新发展党员50名。五是努力加强，坚持反腐败斗争，认真查处违纪党员和违纪事件，共查处3起。
加强对人大工作的领导，成功组织召开了镇四届人大三次会议，督办人民代表的议案、建议、批评和意见共68件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作，听取和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展新颁布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的纪念活动。
八、各项社会事业协调发展
武装工作 在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务基础上，根据城市民兵改革调整精神，率先在富士电机、隆鑫机械、洪达家鑫3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工作。同时，狠抓了软件资料的建设，顺利通过市军分区对我镇基层武装部达标建设验收。
民政工作 及时准确查报各类灾情，落实安身房2户；低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展拥军优属，切实为“三定”对象解“三难”，积极争创市级拥军优属模范镇；积极开展农保工作，截止6月底，参保375人，保金入库14.95万元，占任务115%；切实加强殡葬改革，半年来，已火化229具，占年初任务51.69%，收缴罚没款58人，12.46万元，占年初任务49.84%。加强城市最低生活保障工作，严格执行城市低保政策，通过10大社区居委的艰苦努力，对一部分应保未保的特困居民实行低保，对300余名不符合低保的人员予以取消，为低保工作逐步走入制度化、规范化、科学化管理奠定了基础。按期完成了地名普查工作。
国土工作 强化国土管理，加强了对国土管理法律、法规的宣传，加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史遗留问题的处理，加强了基本农田保护，软、硬件进行了重新清理整改，及时为群众办理建房审批手续，办土地使用证2000余宗。同时，为种养专业大户 用地提供快速及时的服务。
科技工作 高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作，引进蔬菜良种8个，优质良油品种2个，畜禽良种4个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收获得高度评价，科技推广项目获得县政府表彰。
计划生育 进一步落实“三为主”，深化“三结合”。积极探索依托城市社区平台，落实单位负责，属地管理，社区服务的城市计划生育管理机制。进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，计划生育率达98.7%，帮扶“三结合”户165户，征收社会抚养费9.6万元。
教育事业 进一步规范学校财务管理，规范招生行为，整顿了学校周边环境，维护招生秩序，对学校安全进行了检查、整改。教学教研工作深入扎实，师培提高工作成绩斐然，共培训90人次，太和二幼被授予“省级幼儿教师继续教育示范基地”。调整充实了一幼、一小、四小、七小等领导班子，建立了一支政治素质好、业务精良的学习型教师队伍。
文化体育 在抓好日常文体活动的基础上，认真搞好“春节”、“五·一”、“七·一”等大型文体表演活动和比赛。积极开展城市社区文体活动，协助团结社区组建了老年文体活动中心和社区文体活动队，建设社区获得省级“全民健身”先进社区。
卫生保健 在继续抓好儿童“计划免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。对全镇180名村卫生室、私人办医人员进行了一次为期4天的医德医风教育，以及政治业务技术培训。完成89名乡村医生资格报名考试、发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。积极配合县卫生所在何家桥社区进行卫生进社区试点，为该社区1300余居民进行健康体检，建立社区居民健康档案，探索社区卫生服务新路。
工会工作
司法信访 认真接待，及时处理群众来信来访事件，全年共接待来访群众2637人次，接受上访信件241件，其中上级交办信访178件，结案175件，结案率达98%以上。全面开展各项法律服务，培训人民调解员4次，指导调解疑难民间纠纷12件，直接调解12件，民间纠纷发生数控制在总人数的0.5%以内，无重大民间纠纷转化为刑事案件。
群团工作 建立了以镇团委为领导，街道团委为核心，社区团支部为纽带，居民小组为基础的团组织网络。建立了青少年服务中心4个，科技图书室10个，青年科技示范基地2个，培植“青年科技示范户”1户，为贫困学生捐款1789.10元，为灾区捐款7000余元。在“非典”期间，成立了340支“青年志愿防非宣传队”，为外出打工户助耕100余亩。妇联紧紧围绕“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，继续深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”三大主题活动。为群众办好事、实事1550件，为230名下岗女工联系了摊位和门面，帮扶助耕13户，割麦75亩，受理妇女来信来访53件，组织女志愿者服务队20人，为武安幸福院、太和敬老院32位老人义务洗衣、理发等。
信息反馈 通过落实好督查、信息、网管工作的分管领导、第一责任人和具体工作人员，全部超额完成市府办、县委办、县府办的党政信息工作，分别占任务的158%、207.3%、153.3%。办理上级交办信访198件，接待群众来信来访210次，3200人。
广电、民族、宗教、侨务、关工委、档案、保密等工作全面协调发展，经济繁荣，社会稳定，群众安居乐业。
2004年，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然较多，压力仍然很大。一是“三农问题”仍然突出；二是多数民营企业缺乏活力，市场竞争力不强；三是稳定形势不容乐观；四是就业和社会保障压力大；五是社区管理难度较大；六是财政资金压力大。
2005年，我们将在县委、县府的领导下，加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设小康社会而不懈奋斗。
法制信息工作实践做法
法制信息工作实践做法
法制信息是政府法制机构之间宣传工作、沟通情况、交流经验的重要载体，在整个政府法制工作体系中具有举足轻重的地位。下面结合工作实际，谈一下个人的一些浅显做法和想法。一、我区信息工作的三点做法
西工区法制办公室近年来围绕以下三个重点，大力做好法制信息采集报送工作。一是围绕一个“新”字，及时报送我区开展具体法制工作的各类动态信息，如抽查执法案卷、清理政府合同、清理规范性文件等，达到对外宣传目的。二是围绕一个“老”字，认真总结我区在法制工作中积累的成熟经验和做法，如以目标化手段推进依法行政、以积极发挥参谋助手作用提升法制机构影响力等，达到交流经验目的。三是围绕一个“论”字，针对工作中发现的问题和法律法规适用中遇到的问题，撰写问题类信息，如个体工商户在行政法上是否为其他组织、行政机关能否成为行政处罚权委托对象等，达到理论探讨目的。经过努力，我区采集报送了一大批高品位、高质量的法制信息，去年被《**政府法制》、河南省法制网采用的信息量已经达到60条，部分信息还被中国政府法制信息网采用，并产生了较好的影响。
二、对信息应发挥作用的四点看法
信息虽然短小，但是有价值、高品位的信息却可以发挥决策参考、工作指导的作用。一是小信息展示大舞台，小小的信息可以成为反映政府法制工作的窗口和舞台，一份法制工作简报在手，或者一幕法制网页在前，整个法制工作的缤纷精彩尽得观赏。二是小信息联系大领导，好的信息能够得到领导的关注和批示，成为领导决策的参考依据，很多大领导也是从信息工作开始得到提升。三是小信息表述大文章，信息篇幅短小、言简意赅，但是点新意高、主题突出，蕴含的精神和内涵不可小觑。四是小信息拓展大视野，方寸之内见天地，内容广泛包罗万象，视角灵活，正面负面皆可，建言献策都行，立足一个小区，可以放眼全国各地，统览法制百态。
三、对信息工作的五点建议
相对于其他系统的政务信息工作，法制信息工作自身成效明显但外在影响有限、总体数量激增但精品信息不足、采编单位众多但个性信息缺乏。为此建议：一是加大信息工作人员培训和奖惩力度，调动基层法制工作人员信息采编积极性的同时，提升信息人员信息采编的本领。二是加大对有推广利用价值信息的批示力度，各级政府和法制机构领导要经常阅批法制信息，推广典型经验、解决基层问题，让信息发挥应有的参考示范作用。三是加大法制工作自身业务的探索和创新力度，为采编鲜活、个性的法制信息提供源头活水。四是加大法制信息和法制新闻的区分力度，遏制信息新闻化趋势，让信息回归参谋服务、协调沟通本位。五是加大基层法制机构建设力度，为信息采编工作提供充分的人员和组织保障。