政研室践行科学发展观提高五种能力服务建设。
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政研室践行科学发展观提高五种能力服务建设
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央适应新形势、迎接新挑战作出的重大战略部署，也是我们提高执政能力、推进科学发展的迫切需要。作为党委的决策服务部门，政研室不但要学习在先、实践在前，充分发挥好示范带头作用，而且要进一步解放思想，扎实抓好能力建设，为服务科学发展练好内功。对照新形势新任务新要求，我们要着力提高“五种能力”：一是提高学习实践能力，用科学理论武装头脑。中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校20xx年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼讲话中强调：领导干部要爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。政研工作的决策服务性和不断创新性特点，要求政研干部更加坚持不懈地加强学习，通过学习创新保证政研工作始终走在前头。我们必须不断创新学习方式，深入推进学习型机关建设，努力做到学习工作化、工作学习化。要认真学习马克思主义理论，系统研读当代中国马克思主义最新成果，深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、服务决策、推动发展，真正做到真学、真懂、真信、真用。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。尤其要重视学用结合、学以致用，认真学习、准确把握国家和省市新出台的政策精神，迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的现实生产力。
二是提高谋划辅政能力，发挥好参谋助手作用。“身在兵位，胸有帅谋”。政研室作为党委的“智囊团”、“参谋部”，客观上要求具备超前思维和谋划能力。必须以调研成果使用为目标，拿出一批为市委急需、对决策或工作推进有用的高质量研究成果，真正使调查研究成为“谋事之基、成事之道”。要针对社会关注的热点问题开展对策性调研，切实做到从本地实际出发，深刻领会上级精神，准确把握领导意图，全面了解社情民意，突出前瞻性、科学性和指导性，做出前沿性思考和分析，提出一些独到见解。对领导调整工作部署或新推出的工作，以及经济社会发展中出现的新的重大问题，要快速反应，及早研究，提出对策，竭力当好参谋助手。要针对改革发展中的新变化开展前瞻性调研，着重研究解决制约科学发展的突出问题，谋划事关全局的战略性课题，敢于研究别人不敢或不便于研究的问题，敢于提出别人不敢或不便于提出的建议，努力做到未雨绸缪，想领导之未想，谋领导之未谋。要针对基层工作亮点开展总结性调研，深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取基层干部和各方面群众的意见和看法，总结基层和群众的好经验、好做法、好创造，形成能够指导全局工作、切实可行、群众认可的调研成果，为领导决策提供可靠依据。
三是提高创新突破能力，确保调查研究出成果。政研工作的生命力在于创新。必须紧紧围绕政研职能的充分发挥，创新观念、创新思路、创新机制、创新方法、创新载体，使政研工作充分体现时代性、把握规律性和富于创造性。创新观念，就是要突破各种过时的思想障碍，既要认真贯彻党委的决策部署，严格按领导的意图办事，努力完成领导交办的任务；又要充分发挥主观能动性，想领导关注之事，谋领导所思之策。创新思路，就是要按照职能定位，统筹推进调查研究、文稿起草、政务服务、综合协调等工作，真正为党委决策和推动工作当高参、献良策。创新机制，就是要建立和完善内部工作机制，真正形成一套职责明确、运转灵活、落实有力的政研工作机制，为各项任务的完成提供保证。如建立健全“机关效能建设先进个人评选制度”、“优秀调研成果评选制度”和“优秀文稿评选制度”激励机制等。创新方法，就是要在坚持和完善召开座谈会、个别访谈、抽样调查、实地考察等传统调研方法的同时，充分利用信息技术等现代科学技术，大胆应用市场调查、问卷调查、网上调查、统计分析等调研方法，使调研成果更准确、更适用。创新载体，就是要继续加大调研课题成果转化为现实生产力的力度，把课题研究与推动工作、促进发展相结合，着力做好研究成果的上报、应用和宣传，优秀成果要在机关刊物、政府网站等载体上刊登发表，促其交流和发挥作用。
四是提高统筹协调能力，汇聚研究资源促发展。对一个地方而言，各种研究机构数量众多，但又往往面临工作人手少、工作任务重、信息不对称的实际困难，研究工作形不成合力。政研室处在党委、政府的核心位置，要勇于担负起统筹协调的职能，有效整合社会研究资源，拓展决策服务渠道，丰富调查研究方法，着力构建充满活力、富有效率、有利于服务科学发展的联动机制。必须密切联合县（市）区和市直部门，让一些涉及区域和职能部门的专题研究更深入、更具体，让一些涉及专门行业和领域的相关政策研究更准确、更到位，以此提高研究的针对性。必须密切联合几大
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班子的研究机构，推动市委政研室和市人大、市政府、市政协研究室等服务决策的“权威机构”强强联合、共同研究，以此提高研究的权威性。必须密切联合社会研究力量，充分发挥市委党校、市科技情报所、各行业协会中决策服务人才的聪明才智，以此提高研究的广泛性。必须密切联合市外研究机构和专家，对事关安庆发展的重大问题、涉及中长期方向性的问题研究，借助这些外力外脑超前研究、超前决策，以此提高研究的前瞻性。五是提高落实执行能力，争创一流服务水平。狠抓落实是做好政研工作的重要保证，也是学习实践科学发展观的必然要求。我们必须结合学习实践活动，进一步强化责任意识，着力转变工作作风，不断提高落实能力。既要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更要树立正确的事业观、工作观、政绩观，不断强化宗旨意识、全局意识、责任意识、忧患意识、团队意识，大力弘扬奉献精神、敬业精神、创新精神、求实精神，做到讲党性、重品行、做表率，以良好的党性修养推动工作落实。政研工作费心劳神，容易产生“交稿完事”的思想倾向，容易造成起草材料的粗枝大叶、粗制滥造，从而影响工作成效。必须坚持树立争创一流的精品意识，坚持把心事和精力放在工作上，竭尽其心力，拼尽其所能，做到综合材料要在“出思想”上动脑筋，调研材料要在“解难题”上下功夫，刊物编辑要在“创特色”上想办法。提高落实能力必须讲究效率，始终保持昂扬向上的斗志和雷厉风行的作风，力说力行，“不唯书、不唯上、只唯实”，力求在回答重大理论课题上取得突破，在解决发展中遇到的实际问题上取得突破，在化解各类社会矛盾上取得突破，创造性地做好以文辅政工作，为推进科学发展提供优质高效服务。
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学习科学发展观提高自身素质与能力
学习科学发展观提高自身素质与能力
作为一名普通党员，一名基层财政工作者，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前工作结合起来，着力提升自己的政治素质与工作能力，这些素质与能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：
一要提高学习能力，进一步增强自身素质。不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
二要提高工作能力，进一步增强服务预算单位的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为国库集中支付工作的发展提供良好的环境。
三要提高创新能力，进一步用科学发展观破解国库集中支付具体工作上的难关。随着筹备工作的深入开展，国库集中支付工作面临一些新情况、新问题，工作任务将会越来越繁重，难度会进一步加大。要使国库集中支付筹建工作再上新台阶，要求我们必须提高创新能力，积极探索新形势下国库集中支付工作新思路、新机制、新方法，不断开拓工作新局面。当前，我们**市原先借鉴兄弟地市所制定的传统的国库集中支付业务流程还不够简化，支付环节还比较复杂，不利于将来为预算单位提供便捷服务，需要我们结合**的实际，用创新的精神来进一步优化支付业务流程，整合相关科室在国库集中支付业务中的职能，以充分体现国库集中支付制度在建立公共财政的优越性。
我作为一名新提拨的副科长，在国库集中支付筹建这个特殊时期要用创新的意识做好工作，开动脑筋当好参谋，大胆提出自己的意见和建议，主动地为上级领导当好参谋。特别要注意做好以下三件事，（1）要善于发现问题、分析问题，有时还必须善于跳出自己分管工作的“小圈子”，站在全科、全局的角度思考问题；（2）要搞好调查研究，力求充分占有第一手资料，不仅要胸中有全局，而且做到手中有依据；（3）是开诚布公地发表自己的看法，立足客观主动反映自己掌握的具体情况，为全科、全局工作建言献策，为上级领导决策提供依据。在日常工作中，既不能超权越位，遇到重大问题不汇报，；也不能一味的奉承讨好，唯唯诺诺，没有主见；遇到拿不准的事情，一定要多请示多汇报，积极做好沟通工作，对自己职责范围内的事情，要敢抓敢管，做到服从不盲从，请示不依赖。
四要提高自律能力，进一步提升财政人的形象。自己的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党和政府的形象。一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任和自律制度，形成舆论监督、预算单位参与的监管体系。要正确认识自我，培养高尚的人格，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之，我要学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强对世界观、人生观和价值观的改造，塑造财政人特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。作为一名财政工作者，在学习实践科学发展观活动中，要结合自身实际，坚决贯彻执行局里的决定，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法；要把学习实践科学发展观与国库集中支付各项工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的办法解决国库集中支付工作中存在的突出问题，着力提升自己的工作能力和服务水平，推动国库集中支付工作健康科学的发展。
学习科学发展观-努力提高贯彻落实科学发展观的能力
内容提要：不断深化对科学发展观的认识，要进一步深刻理解科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的理论体系，把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来。贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握科学发展观的理论水平，而且要提高实现科学发展的知识水平。各级领导干部要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力提高领导科学发展的能力。科学发展观具有鲜明的实践特性，只有在实践中才能不断深化认识、增长才干、提高领导科学发展的能力。
不久前举行的中央经济工作会议提出:“贯彻落实科学发展观,要求我们不断深化对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。”发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观的第一要义是发展。提高贯彻落实科学发展观的能力，是不断提高党领导经济社会发展水平的必然要求。
不断深化对科学发展观的认识
思想是行动的先导。实践上的自觉性与坚定性，来自思想认识上的自觉性与坚定性。对科学发展观的认识愈深刻，贯彻落实科学发展观就会愈自觉愈坚定。
首先，要进一步深刻理解科学发展观的重大意义。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场观点方法总结现代化建设的实践经验得出的对我国经济社会发展一般规律认识的成果,是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针，是马克思主义中国化的最新成果。
其次，要全面把握科学发展观的理论体系。科学发展观是完整的科学体系。这一理论体系内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，从战略和全局的高度科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。我们党提出的科学发展观，是党带领人民进行社会主义建设经验的升华，从统筹协调发展、“发展是硬道理”,到“发展是党执政兴国的第一要务”,再到贯彻落实科学发展观、坚持“又好又快”发展,我们党坚持发展的信念一以贯之。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路以及构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对科学发展观的丰富和发展。
再次，要把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来。科学发展观是运用马克思主义的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果，集中体现了马克思主义的世界观和方
法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原理。它强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。它坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。只有把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来，才能把握贯穿在科学发展观中的立场观点方法，掌握其精神实质，从根本上提高贯彻科学发展观的能力。
在加强学习中提高领导科学发展的能力
科学发展，重在发展，贵在科学。科学发展的本质要求，就是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握科学发展观的理论水平，而且要提高实现科学发展的知识水平。面对新情况新问题，学习的任务更加繁重，掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重。只有不断学习、更新知识、增长才干，才能适应新的形势和新的要求。各级领导干部要根据履行职责的要求，本着缺什么补什么的原则，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力提高领导科学发展的能力。
第一，面对我国改革开放和现代化建设出现的新情况新问题，必须努力学习现代经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力。我国已经初步建立了市场经济体制，在发展社会主义市场经济的实践中，我们加深了对社会主义市场经济规律的认识。但较之西方发达国家几百年发展市场经济的历史进程和成功经验，我们对市场经济运行机制的掌握还是远远不够的。这些年来，在经济总量不断增大，经济发展保持较快增长速度的同时，经济运行中的不健康不稳定因素也大量存在，经济结构不合理、经济效益低下，城乡之间、区域之间、经济发展与资源环境保护之间、经济发展与社会发展之间不协调的问题越来越突出。我国经济社会发展中出现的种种矛盾和问题，反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的要求。无论消除当前经济运行中的不健康不稳定因素，还是解决经济社会发展中的深层次矛盾，都要求我们努力学习现代经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力。要努力学习宏观经济知识，把握综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理，正确认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性和重要性；努力学习微观经济知识，更好地发挥市场机制的积极作用，自觉避免市场的盲目性；努力学习国际金融和贸易知识，全面认识和把握经济全球化趋势下我国对外开放的环境，自觉利用好两个市场、两种资源；努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快地发展。
第二，面对经济增长方式从粗放型转向集约型的新要求，必须努力学习科技知识，不断提高推进自主创新的组织领导能力。近年来，在经济快速增长的同时，我们在许多领域因没有掌握核心技术而在国际产业分工中仍处于低端位置。我们的生产力与国际先进水平的差距仍然较大，尤其是自主创新能力不强。走新型工业化道路，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境压力，保障人民健康和公共安全，维护国家战略利益，都必须克服技术瓶颈的制约，都迫切要求加快推进科技进步，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要通过加强科技知识学习拓宽视野、增进学识，掌握现代科技加速发展的趋势和规律，了解最新科技成果及其产业化前景，科学确定自主创新和产业结构调整的主攻方向，从而更有力地推动科技成果向现实生产力转化。
第三，面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务，必须努力学习社会管理知识，不断提高管理社会的能力。社会管理是一个全新的课题。在市场经济条件下，社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会调控的任务非常繁重。改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社会需要的新体制的要求已经十分迫切。要学习社会结构演变规律的知识，了解我国社会阶层结构和利益格局的新变化，深入研究当前我国的突出社会矛盾及其规律，更好地统筹协调各方面利益关系，更有效地化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定。要学习当代社会组织和管理知识，借鉴国外社会管理的有益经验，创新社会管理理念，整合社会资源。要学习社会学知识，了解现代社会条件下社会心态的变化，合理引导社会行为预期。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，履行好各级政府的公共服务和社会管理职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
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落实科学发展观提高领导执政能力
落实科学发展观提高领导执政能力领导水平是执政能力的重要体现。一个地方、一个单位、一个部门主要领导水平的高低，对于经济社会发展起着至关重要的作用。在坚持科学发展、切实改善民生、构建和谐社会的新形势下，提高各级领导干部的领导水平，在实践中就必须注意做好主观与主见、识人与识己、祛邪与扬正等关系。一、处理好主观与主见的关系，增强民主决策意识。决策的正确与否对于一个地方的发展至关重要。主观是头脑中固有的概念性的东西，主见是在分析不同意见基础上形成的见解。主观和主见一字之差，反映出领导干部思想方法和工作方法的不同。领导干部的高明之处，就在于坚持民主集中制，善于调动大家的积极性，广泛征求意见，发挥集体智慧，集思广益，拿出主见，科学决策，尽可能地避免失误和偏差，尽可能地消除隐患。主要领导干部一定要注重决策的民主化和科学化，善于听取方方面面的意见和建议，特别是注意听取与自己不同的意见，择善而从，从善如流。在遇到错综复杂矛盾的时候，坚持从实际出发，不讲面子，不摆架子，在虚心听取方方面面意见的基础上，集思广益，科学分析，果断决策。决不能自以为是，一意孤行，靠拍脑袋武断决策，做出既违反群众意愿又违背经济社会发展规律的事情。二、处理好识人与识己的关系，提高和谐共事本领。《道德经》云：“知人者智，自知者明。”各级领导干部要正确地识人识己，既要有知己之明，又要有知人之智。对自己，要保持头脑清醒，客观认识自己的长处和不足，在谋事干事中注意扬长避短，克服刚愎自用；对别人，要明白“金无足赤，人无完人”，多看别人的优点，少看别人的不足，做到虚心学习、见贤思齐，用人之长、容人之短。如果总拿自己的优点和长处去比别人的缺点和短处，久而久之就会影响自己的判断，影响到谋事，影响到决策，进而影响到班子的团结和谐。懂团结是大智慧，会团结是大本事。尤其是作为“一把手”，要有海纳百川的胸怀、容人容事的雅量、推功揽过的气度，不要刚愎自用，不要小家子气。工作中，凡事多商量、常沟通、勤交流。多商量比少商量好，遇事早商量比晚商量好。“一把手”要多一些民主意识，做到总揽而不包揽，协调而不代替，充分发挥班子成员的聪明才智，充分调动各方面的积极性；班子成员要多一点集中的意识，维护班长权威、促进班子团结，大家坦诚相见，互相包容，和谐共事，以班子和谐促进事业发展。三、处理好祛邪与扬正的关系，营造风清气正环境。推进跨越式发展，必须弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的良好环境。任何一个地方，都有邪正之分，有清风正气也有歪风邪气。要弘扬积极向上的正气，让正气成为社会的主流，要从大局出发，同心同德、齐心协力，干事创业、加快发展。要坚决杜绝为一己私利而无中生有贬低别人，甚至乱告状、告恶状，干扰发展大局，败坏整体形象。必须旗帜鲜明、态度坚决地遏制邪气蔓延。要树立正确的干部导向，坚持把平时的考核、了解与定期考核相结合，经常性地通过各种形式对各级党政班子状况、团结状况、工作状况进行了解和把握。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。对那些弄虚作假、跑官要官者，坚决予以惩戒。要正确对待组织，正确对待自己，把个人交给组织，靠实干树立形象，靠实绩赢得信任，在促进发展和为民谋利中实现自己的进步、体现自己的价值。通过弘扬新风正气，营造风清气正的环境，引导广大干部把心思用在谋发展上，把精力用在求实效上，把功夫用在抓工作上，推动党风政风和社会风气好转。在处理好上述三个关系的同时，还要做到“两个坚持”、“两个反对”。坚持分析比较，反对盲从轻信。掌握信息是做决策的前提，如何处理各种信息，是盲从轻信还是加以比较分析，关系到领导决策的成败。在实际工作生活中，作为主要领导干部，会有来自方方面面的针对具体人具体事正面或负面的评价和议论，这些现象都很正常，而且也是领导干部了解情况的一个渠道，但关键是如何对待各种信息。向领导干部传递信息的人，绝大部分是出于好心。也有极个别的是别有用心，不管是什么动机，领导干部都必须格外小心。《资治通鉴》记载，唐太宗问大臣魏征：“人主何为则明，何为则暗？”魏征答道：“兼听则明，偏听则暗。”领导干部要广开言路，既要听顺言，也要听逆耳之言，对各种信息要冷静对待、周密思考，切实提高敏锐性和洞察力，多听取一些公议公论，认真调研，全面分
落实科学发展观提高领导执政能力析、归纳比较、仔细过滤，用全面的、辩证的、发展的方法，透过现象看本质，去伪存真，作出正确的判断。对各种信息不加辨别地盲从轻信、偏听偏信，必然产生偏差和片面性，影响到自己的是非观念，影响到工作的协调推进，甚至会给事业造成损害。坚持公正清明，反对庸俗油滑。领导干部的言行关系到党的形象，好形象靠良好的品格来树立。讲党性，讲原则，坚守秉正较真的品格，才能树立公正清明的好形象；反之，放松党性修养，不顾发展大局，只讲人情世故，只想明哲保身，就会给人一种庸俗油滑的形象。当前，少数干部依然奉行庸俗的实用主义和好人主义哲学，是非观念淡薄，原则性不强，八面玲珑、左右逢源、不负责任，如果这种风气蔓延下去，就会败坏党的风气，影响干部形象，耽误我们的事业，甚至会混淆是非、滋生腐败，使一些想干事、能干事的同志心生失望。作为一名领导干部，一定要旗帜鲜明地反对这种不良风气，任何时候都不能把自己混同于一般群众，任何时候都不能仅考虑一己私利，要把发展的大局和人民的福祉放在第一位，大胆负责，敢抓敢管，敢于触及矛盾，敢于得罪人，敢于较真碰硬，坚守共产党员公正无私的优良品格和浩然正气，以公正清明的良好形象带领和引导广大党员干部奋发有为、干事创业。
学习科学发展观心得：切实提高领导科学发展的能力
提升领导干部领导科学发展的能力，是贯彻落实科学发展观的关键所在，是提高党的执政能力的重要基础，是夺取全面建设小康社会新胜利的根本保证。面对新形势新任务，各级领导干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的领导干部，才能不辜负党和人民赋予的重大历史使命。
以解放思想树立科学发展的理念。解放思想是扫清障碍，引领发展的法宝。特别是领导干部，必须坚定不移地坚持解放思想，调整与时代“不赶趟”的思维，更新与现代化建设"不符合"的观念，通过解放思想树立科学发展的新理念，努力探寻科学发展的新途径。传统的发展观片面追求gdp的增加，而忽视了城乡居民收入水平的提高，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会问题，“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。按照科学发展的要求，就必须牢固树立“以人为本”的理念，贯彻对人的价值的尊重、对人的生存状况的关怀和对人的作用重视的精神，创造让每一个个体都能得到充分发展的机制，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
以改革创新激发科学发展的活力。树立和落实科学发展观，不仅需要先进发展理念指导，更需要一个有效的体制机制作保障。只有深入推进经济体制改革，不断提升市场化的广度和深度，才能更大程度上发挥市场在配置资源中的基础性作用，充分释放强劲的经济活力，充分调动一切积极因素，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。在推进市场化取向改革的进程中，还必须注重推进经济管理体制的改革和政府职能的转变。要改革投资体制、金融体制、税收体制，促进经济发展方式的转变；要改革干部政绩考核体制，以科学发展观引领各级领导干部树立正确的政绩观。在政府职能转变上，要进一步推进行政管理体制改革，继续减少和规范行政审批，减少各级政府对微观经济活动的干预，使各级政府尽快向服务型政府转变。在推进体制创新的同时，要大力推进科技创新。
以求实精神把握科学发展的规律。科学发展观是一个求实的发展观。掌握经济社会发展的规律，是全面落实科学发展的前提条件和必然要求。在推动科学发展的实践中，必须把握以下四点：一是要注重发展的整体性。科学发展观强调发展是一个包括经济增长、政治民主、科技进步、文化价值观念变迁、自然协调、人的发展等相互影响、相互作用的整体。因此，发展必须着眼于系统要素间的互利互动和协调一致，使人与自然、经济与社会形成良性互动。二是要注重发展的协调性。具体来说，就是要坚持“五个统筹”，全面协调我国社会发展的各种关系，构建以人为中心，经济与政治、经济与文化、人与社会、人与自然的协调发展与和谐统一，从而形成结构合理、功能完备、速度适宜、兼顾公平的社会发展形态。三是要注重发展的可持续性。实现可持续发展，要求我们在发展经济的同时，充分考虑环境、自然和生态的承受能力，保持环境和资源的永续利用，实现发展的代际平等。四是要注重发展的开放性。把我国的发展放在一种宏大的全球视野中思考，充分利用国际国内两个市场、两种资源，为我国经济社会发展开拓更广阔的空间。
以战略思维谋划科学发展的途径。科学发展观表征着战略思维，战略思维规约着科学发展观。为此，首先要善于用战略思维谋划发展。要理清全面建设、科学发展的工作思路，根据国家发展战略，立足现有条件，发挥当地优势，制定切合实际的发展目标。围绕建设目标，切实弄清发展重点、发展步骤、发展途径、发展要求，真正使各项建设有序渐进、协调发展。其次，要善于用战略思维推动工作。着力提高战略谋划、驾驭全局的战略思维，用世界的眼光观察和分析问题，用历史的视角研究事物的发展规律，用科学发展的要求进行决策部署，真正使思考问题、谋划工作都能着眼全局、服务全局、体现全局。切实增强把握事物发展变化的能力，善于从不同的角度、不同侧面、用不同的方法进行比较分析，透过纷繁复杂的表象抓住问题的实质，趋利避害，抢抓各类机遇，努力使各项决策部署符合科学发展的要求。第三，要善于用战略思维解决重大现实问题。当前，中国经济社会发展正处于加速发展的黄金期，同时也是各类矛盾和问题的凸显期。在矛盾和问题面前，一是不能回避，二是不能眉毛胡子一把抓。只有用战略的思维，正视、关注并着力解决这些带全局性、普遍性的重大问题，才能真正消除前进道路上的阻碍，确保一个地方的经济社会发展保持全速前进。（作者系中共娄底市委书记）
树立科学发展观努力提高执政能力(地税)
树立科学发展观努力提高执政能力(地税)
中央提出树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是党的执政理念的一次飞跃。科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。税务部门作为执法部门和国家宏观经济调控部门，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高执政能力和税收工作水平，推动税收事业全面发展。落实科学发展观，提高党的执政能力，体现在税收管理工作中，就是要求我们以更加科学的态度和务实的精神，推进各项税收工作不断科学化、规范化。结合税收工作实际，我认为，当前和今后一个时期，税务部门落实科学发展观、提高执政能力建设应着重突出从以下几个方面：一、以科学发展观认识和分析当前宏观经济形势，提高组织收入工作能力和水平组织收入是税务部门的中心工作。近年来，税务部门坚持以组织收入为中心，深化依法治税，加强税收征管，税收收入连年保持大幅度增长。但最近几年来，部分地区在组织收入工作中，开始出现偏离科学发展观倾向，出现了不顾经济发展现状，单纯追求税收高收入、高增长，违背了税收增长的基本规律。科学发展观的主要内容有三个方面，即：全面的观点、协调的观点、可持续的观点。经济与税收是相互制约、相互联系、相互促进的。用科学、发展的观点看，税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展和税收管理的科学化、精细化水平基础之上的。近年来，省局党组多次提出“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税思想。这一治税思想，深刻揭示了经济税源、税收管理、税收收入之间的内在规律，彻底摒弃了计划经济条件下行政命令式的盲目下指标的组织收入方式，符合科学发展观的要求。因此，作为基层税务部门的一名领导干部，树立和落实科学发展观，提高执政能力和组织收入工作水平，就要深刻领会这一治税思想的内涵和规律，用科学发展观去认识和分析当前宏观经济形势，把握经济增长与税收增长的规律，实现经济发展与税收增长的良性互动。唯其如此，才能实现经济、税收的持续、协调、稳定增长。从xx地税实际看，近年来，地方政府指令性计划与现实税源不足的矛盾也比较突出。收入计划连年大幅度增长，但后续税源却明显匮乏，给税务部门组织收入工作带来了一定压力。以今年为例，地方政府税收任务下达后，我们在全面进行经济形势分析的基础上，对全市经济税源现状进行了详细排查摸底，经过科学测算，计划指标与实际税源缺口达3000多万元。为此，组织收入工作中，我们牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，一方面坚持依法治税，加强征管，大力推进税收科学化、精细化管理，最大限度地应收尽收，堵塞税收流失。在今年的组织收入工作中，我们结合xx实际，坚持“抓大、控中、定小”，加强对重点税源、重点待业的征收管理。另一方面，严格依率计征，依法征收，伏到该收的踪额入库，不该收的坚决不收。同时，根据经济发展与税收增长的内在规律，广泛挖掘新税源，在不违背税收政策法规和经济发展规律的前提下，努力开辟符合地方实情的增收渠道。如今年以来，针对城镇土地使用税应税范围及应税土地等级不合理的现状，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积及实际存量税源进行了调查，结合实际制定了应税土地等级范围调整方案，计划扩大应税土地范围，调整应税土地等级。目前该方案已按程序上报申批，批准实施后，每年可增加地方财政收入1000多万元。为税收收入的持续稳定增长开辟了稳定的后续税源。二、以科学发展观为指导，提高税收管理能力和水平省局多次强调：“经济决定税源，管理增加税收。”这一新时期治税思想深刻揭示了经济与税收的内在关系。多年来的税收实践证明，税收收入的增长，税源是基础，管理是关键。没有税源，税收就成了无源之水；没有有效的税收管理措施，再丰厚的税源也不能变成税收。税收的实现是靠税源加管理完成的。因此，在实现税收收入的持续稳定增长，必须在现有税源的基础上，以科学发展观为指导，大力推进税收科学化、规范化、精细化管理，不断提高税收管理能力和水平。“科学化、精细化”管理是深度管理，也是细节管理。科学化管理就是要从实际出发，探索和掌握征管规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管薄弱环节，不断提高管理效能。结合平度地税实际，我认为要实现税收科学化、精细化管理，重点要加强税源管理和征收管理。首先，按照“抓大、控中、定小”的要求，加强重点税源管理，要明确专人负责大企业和重点税源的管理工作。从xx的情况看，就是要抓好纳入重点监控的xx户重点税源户及采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业等五大重点行业的管理。如今年上半年，我们强化重点税源监控管理，纳入重点监控的xx户重点税源企业完成各项收入8545万元，占全局总收入的38.3；采矿树立科学发展观努力提高执政能力(地税)第2页
业、制造业、建筑业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元，同比增收2507万元，增长24.4，占总收入的71.3，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。第二，进一步落实征管责任制。按照分片管理的要求，科学合理地划分征管范围，落实专管人员，明确岗位职责、权限和奖惩措施，把征收管理工作抓实、抓细、抓具体、抓到位，尽大可能地消除管理死角。第三，进一步推行纳税评估。通过对纳税人相关涉税资料、数据信息的分析比对，综合分析测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距，以确定管理和检查的方向与重点，从而做到有的放矢、有效管理。同时，要将纳税评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务稽查等结合起来，形成评估、预告、约谈、检查职责清楚、配合联动的工作体系。第四，进一步深化社会综合治税工作。围绕建立比较完善的社会综合治税长效机制，研究制定切实可行的工作措施，切切实实抓好向税种、行业和征管盲区三个延伸，进一步拓宽社会综合治税的领域；突出涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点，健全强有力的工作协调、税源监控和考核奖惩三个机制，实现社会综合治税工作的制度化和规范化。三、按照科学发展观要求，提高依法治税能力和水平依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的核心和灵魂。深化依法治税，提高执法能力和水平，一方面要严格规范执法。结合工作实际，将税收工作的重心转向法治导向型，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以提高税务执法队伍素质为着力点，健全完善税收执法责任制，特别是抓好《税收执法岗责规程》的执行落实，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，规范税收执法行为，全面提升依法治税水平。另一方面，要坚持有法必依，违法必究，执法必严，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性。以整顿和规范税收秩序为目标，以建筑安装、房地产业、交通运输、涉外企业等重点行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，理顺税收秩序和环境。四、坚持执政为民的服务理念，提高税收服务能力和水平坚持立党为公、执政为民，既是贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，也是新形势下落实科学发展观、提高执政能力的重要内容。新《税收征管法》赋予税收服务以新的理念和要求，为纳税人提供优质的税收服务是税务部门的一项重要工作职责。要结合开展“纳税服务年”活动，坚持“三个面向”，不断强化服务意识，更新服务观念，拓宽服务渠道和领域。一是要围绕经济建设搞好服务。发挥地税部门的职能，认真搞好税收与经济发展的相关分析，有针对性地提出合理化建议，当好各级党委、政府的参谋助手；要大力开展调查研究，在政策制定、政策执行、组织收入、加强征管、改进服务等各个方面为领导决策提供依据，为加快发展出谋划策；要认真落实各项税收优惠政策，积极参与地方招商引资工作，促进全市经济发展。二是要贴近纳税人搞好服务。充分利用地税“12366”服务热线、新闻媒体等形式，大力开展税收宣传，为纳税人搞好税收政策服务。认真落实首问负责制、社会服务承诺制和公开办税制度，全面推行“一窗式”服务模式，继续清理合并各种报表，简化规范办税手续，提高工作效率，最大限度地方便纳税人。三是要面向社会搞服务。积极参与地方经济社会建设，发挥职能作用，落实下岗失业人员再就业等税收优惠政策，维护社会稳定；参与各项社会公益事业，服务“三个文明”建设；要转变服务理念，大力推行人性化、亲情化服务，关心、理解、方便纳税人。五、以科学发展观为指导，坚持以人为本，提高加强队伍建设能力和水平党的十六届三中会会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是把“人”当作价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。税收工作与以人为本是相互促进、相辅相称的，税收工作的开展，离不开一支高素质的干部队伍。加强干部队伍建设，一是要进一步加强教育培训。在政治理论上，要结合前一阶段的先进性教育，抓好教育活动成果的巩固和落实；在业务上，按照注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、促进终身学习的思路，根据不同岗位工作的需要，以税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化知识等为主要内容，分级分类开展大规模培训，不断增强培训的针对性和实效性，在全系统上下要大兴学理论、学知识、学业务、学技能的风气，努力创建学习型机关。二是要深入开展党风廉政建设和反腐败工作，造就一支清正廉明的地税干部队伍。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加强对领导班子特别是对“一把手”的监督，不断完善“权力制衡”机制，进一步扩大“阳光工程”实施范围，健全社会监督、群众监督、舆论监督和党政、纪检监督网络，规范税收执法行为和行政管理行为。实行领导干部述职、述廉制度，加大案件查处力度，加强与检察院的工作联系，建立预防工作联系会议制度，定期开展预防职务犯罪警示教育，采取有效措施，推动预防工作的深入开展，促进地税系统党风廉政建设的根本好转。三是要不断深化干部人事制度改革。进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、末位淘汰等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。继续大力推行能级管理，解决好能力高低一个样、干与不干一个样、干多干少一个样、干孬干好一个样的问题，调动广大地税干部的积极性和创造性，为各项地税工作的完成提供可靠保障。树立科学发展观 努力提高执政能力(地税)
中央提出树立和落实，加强党的执政能力建设，这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是党的执政理念的一次飞跃。科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。部门作为执法部门和国家宏观经济调控部门，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高执政能力和税收工作水平，推动税收事业全面发展。落实科学发展观，提高党的执政能力，体现在税收管理工作中，就是要求我们以更加科学的态度和务实的精神，推进各项税收工作不断科学化、规范化。结合税收工作实际，我认为，当前和今后一个时期，税务部门落实科学发展观、提高执政能力建设应着重突出从以下几个方面：一、以科学发展观认识和分析当前宏观经济形势，提高组织收入工作能力和水平组织收入是税务部门的中心工作。近年来，税务部门坚持以组织收入为中心，深化依法治税，加强税收征管，税收收入连年保持大幅度增长。但最近几年来，部分地区在组织收入工作中，开始出现偏离科学发展观倾向，出现了不顾经济发展现状，单纯追求税收高收入、高增长，违背了税收增长的基本规律。科学发展观的主要内容有三个方面，即：全面的观点、协调的观点、可持续的观点。经济与税收是相互制约、相互联系、相互促进的。用科学、发展的观点看，税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展和税收管理的科学化、精细化水平基础之上的。近年来，省局党组多次提出“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税思想。这一治税思想，深刻揭示了经济税源、税收管理、税收收入之间的内在规律，彻底摒弃了计划经济条件下行政命令式的盲目下指标的组织收入方式，符合科学发展观的要求。因此，作为基层税务部门的一名领导干部，树立和落实科学发展观，提高执政能力和组织收入工作水平，就要深刻领会这一治税思想的内涵和规律，用科学发展观去认识和分析当前宏观经济形势，把握经济增长与税收增长的规律，实现经济发展与税收增长的良性互动。唯其如此，才能实现经济、税收的持续、协调、稳定增长。从xx地税实际看，近年来，地方政府指令性计划与现实税源不足的矛盾也比较突出。收入计划连年大幅度增长，但后续税源却明显匮乏，给税务部门组织收入工作带来了一定压力。以今年为例，地方政府税收任务下达后，我们在全面进行经济形势分析的基础上，对全市经济税源现状进行了详细排查摸底，经过科学测算，计划指标与实际税源缺口达3000多万元。为此，组织收入工作中，我们牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，一方面坚持依法治税，加强征管，大力推进税收科学化、精细化管理，最大限度地应收尽收，堵塞税收流失。在今年的组织收入工作中，我们结合xx实际，坚持“抓大、控中、定小”，加强对重点税源、重点待业的征收管理。另一方面，严格依率计征，依法征收，伏到该收的踪额入库，不该收的坚决不收。同时，根据经济发展与税收增长的内在规律，广泛挖掘新税源，在不违背税收政策法规和经济发展规律的前提下，努力开辟符合地方实情的增收渠道。如今年以来，针对城镇土地使用税应税范围及应税土地等级不合理的现状，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积及实际存量税源进行了调查，结合实际制定了应税土地等级范围调整方案，计划扩大应税土地范围，调整应税土地等级。目前该方案已按程序上报申批，批准实施后，每年可增加地方财政收入1000多万元。为税收收入的持续稳定增长开辟了稳定的后续税源。二、以科学发展观为指导，提高税收管理能力和水平省局多次强调：“经济决定税源，管理增加税收。”这一新时期治税思想深刻揭示了经济与税收的内在关系。多年来的税收实践证明，税收收入的增长，税源是基础，管理是关键。没有税源，税收就成了无源之水；没有有效的税收管理措施，再丰厚的税源也不能变成税收。税收的实现是靠税源加管理完成的。因此，在实现税收收入的持续稳定增长，必须在现有税源的基础上，以科学发展观为指导，大力推进税收科学化、规范化、精细化管理，不断提高税收管理能力和水平。“科学化、精细化”管理是深度管理，也是细节管理。科学化管理就是要从实际出发，探索和掌握征管规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管薄弱环节，不断提高管理效能。结合平度地税实际，我认为要实现税收科学化、精细化管理，重点要加强税源管理和征收管理。首先，按照“抓大、控中、定小”的要求，加强重点税源管理，要明确专人负责大企业和重点税源的管理工作。从xx的情况看，就是要抓好纳入重点监控的xx户重点税源户及采矿业、制造业、建筑业、、仓储及邮政业、业等五大重点行业的管理。如今年上半年，我们强化重点税源监控管理，纳入重点监控的xx户重点税源企业完成各项收入8545万元，占全局总收入的38.3%；采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元，同比增收2507万元，增长24.4%，占总收入的71.3%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。第二，进一步落实征管责任制。按照分片管理的要求，科学合理地划分征管范围，落实专管人员，明确岗位职责、权限和奖惩措施，把征收管理工作抓实、抓细、抓具体、抓到位，尽大可能地消除管理死角。第三，进一步推行纳税评估。通过对纳税人相关涉税资料、数据信息的分析比对，综合分析测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距，以确定管理和检查的方向与重点，从而做到有的放矢、有效管理。同时，要将纳税评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务稽查等结合起来，形成评估、预告、约谈、检查职责清楚、配合联动的工作体系。第四，进一步深化社会综合治税工作。围绕建立比较完善的社会综合治税长效机制，研究制定切实可行的工作措施，切切实实抓好向税种、行业和征管盲区三个延伸，进一步拓宽社会综合治税的领域；突出涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点，健全强有力的工作协调、税源监控和考核奖惩三个机制，实现社会综合治税工作的制度化和规范化。三、按照科学发展观要求，提高依法治税能力和水平依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的核心和灵魂。深化依法治税，提高执法能力和水平，一方面要严格规范执法。结合工作实际，将税收工作的重心转向法治导向型，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以提高税务执法队伍素质为着力点，健全完善税收执法责任制，特别是抓好《税收执法岗责规程》的执行落实，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，规范税收执法行为，全面提升依法治税水平。另一方面，要坚持有法必依，违法必究，执法必严，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性。以整顿和规范税收秩序为目标，以建筑安装、房地产业、交通运输、涉外企业等重点行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，理顺税收秩序和环境。四、坚持执政为民的服务理念，提高税收服务能力和水平坚持立党为公、执政为民，既是贯彻“”重要思想的具体表现，也是新形势下落实科学发展观、提高执政能力的重要内容。新《税收征管法》赋予税收服务以新的理念和要求，为纳税人提供优质的税收服务是税务部门的一项重要工作职责。要结合开展“纳税服务年”活动，坚持“三个面向”，不断强化服务意识，更新服务观念，拓宽服务渠道和领域。一是要围绕经济建设搞好服务。发挥地税部门的职能，认真搞好税收与经济发展的相关分析，有针对性地提出合理化建议，当好各级党委、政府的参谋助手；要大力开展调查研究，在政策制定、政策执行、组织收入、加强征管、改进服务等各个方面为领导决策提供依据，为加快发展出谋划策；要认真落实各项税收优惠政策，积极参与地方招商引资工作，促进全市经济发展。二是要贴近纳税人搞好服务。充分利用地税“12366”服务热线、新闻媒体等形式，大力开展税收宣传，为纳税人搞好税收政策服务。认真落实首问负责制、社会服务承诺制和公开办税制度，全面推行“一窗式”服务模式，继续清理合并各种报表，简化规范办税手续，提高工作效率，最大限度地方便纳税人。三是要面向社会搞服务。积极参与地方经济社会建设，发挥职能作用，落实下岗失业人员再就业等税收优惠政策，维护社会稳定；参与各项社会公益事业，服务“三个文明”建设；要转变服务理念，大力推行人性化、亲情化服务，关心、理解、方便纳税人。五、以科学发展观为指导，坚持以人为本，提高加强队伍建设能力和水平党的十六届三中会会通过的《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是把“人”当作价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。税收工作与以人为本是相互促进、相辅相称的，税收工作的开展，离不开一支高素质的干部队伍。加强干部队伍建设，一是要进一步加强教育。在上，要结合前一阶段的先进性教育，抓好教育活动成果的巩固和落实；在业务上，按照注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、促进终身学习的思路，根据不同岗位工作的需要，以税收政策法规、征收管理、财务、稽查审计、信息化知识等为主要内容，分级分类开展大规模培训，不断增强培训的针对性和实效性，在全系统上下要大兴学理论、学知识、学业务、学技能的风气，努力创建学习型机关。二是要深入开展和反腐败工作，造就一支清正廉明的地税干部队伍。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加强对领导班子特别是对“一把手”的监督，不断完善“权力制衡”机制，进一步扩大“阳光工程”实施范围，健全社会监督、群众监督、舆论监督和党政、纪检监督网络，规范税收执法行为和行为。实行领导干部述职、述廉制度，加大案件查处力度，加强与检察院的工作联系，建立预防工作联系会议制度，定期开展预防职务犯罪警示教育，采取有效措施，推动预防工作的深入开展，促进地税系统党风廉政建设的根本好转。三是要不断深化干部人事制度改革。进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、末位淘汰等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。继续大力推行能级管理，解决好能力高低一个样、干与不干一个样、干多干少一个样、干孬干好一个样的问题，调动广大地税干部 的积极性和创造性，为各项地税工作的完成提供可靠保障。
学习科学发展观心得：践行科学发展观是抵御金
当前，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，已经不可避免地波及到我国。对此，我们应该用什么办法来应对，从而把金融危机可能造成的损失降到最低程度呢？事实上，中央关于开展学习实践科学发展观的决定，就是抵御金融危机的良策。
坚定不移地把抓好发展作为执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。面对全球性金融危机的来袭，胡锦涛总书记10月24日在北京召开的第七届亚欧首脑会议上讲话时表示，中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此，我们首先要把国内的事情办好。很显然，总书记的意思就是要坚定不移地抓好发展。事实也正是如此，中国经济唯有保持良好的发展势头，才有能力抵御金融危机。目前，我国一些对外出口企业已经受到金融危机的打击，有的甚至濒临破产，对此本着抓发展的指导思想，政府应帮助企业迅速走转产的路子，及时摆脱对外出口的依赖性。就全国而言，按照胡锦涛总书记的指示，根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展，这才是我们应对金融危机的最好办法。
坚定不移地坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。中国有13亿人口，30年改革开放取得了巨大的成就，但也应该清醒地看到，我们的发展还很不平衡，尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在，民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事，面对金融危机的来袭，这个问题尤需引起高度重视。针对目前的救楼市，到底是救高房价还是救市场，到底是救开发商还是救无房住的老百姓，就考验着地方政府的执政智慧。一些地方政府采取直接用纳税人的钱购买空置房的办法，就很受公众质疑。面对金融危机对我国的逐渐侵袭，眼下又时值寒冬季节，元旦、春节也很快来到，稳定物价、稳定市场，确保老百姓的生活水平不受太大影响，让广大人民群众，特别是灾区群众，都能过上一个温饱无忧的冬天、度过喜庆祥和的年关，应是各级地方政府须臾不可懈怠的大事。
坚定不移地坚持全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求。我国过去的发展，在全面、协调、统筹、可持续发展上，虽然存在严重的不足，但应对当前的金融危机也具有很大的潜力。比如，我国欠发达的中西部地区，就具有很大的发展潜力。再比如，解决好我国的农业、农村和农民问题，就不仅具有极大的发展潜力，还具有极大的市场发展空间。我国有百分之八十以上的农村人口，农业始终是国民经济的基础，如果我们紧紧抓住农民增收这个关键不放，推动农业的大发展，努力加强农村的公共设施建设，尽力缩小农村与城镇的差距、让农民都富裕起来，这不仅会促进工业的发展、城镇市场的繁荣，还会使国内内需市场增大近百分之八十。“手中有粮，心里不慌”，农业大发展了，农村市场活起来了，我们还怕什么金融危机？因此，中央十七届三中全会，专门研究“三农”问题，为农业、农村、农民的进一步发展，开辟了一片新天地，这就是中央深入贯彻落实科学发展观的又一重大新举措。各级政府一定要站在践行科学发展观的高度，把十七届三中全会精神贯彻落实好，统筹协调地抓好农业大发展，尽快改变农村的落后面貌，努力促进农民的增收致富。
总之，学习和实践科学发展观和贯彻落实十七届三中全会精神，是中央应对当前全球性金融危机两大强有力的重要举措，各级地方政府一定要深入领会、牢牢把握、认真践行，把我们自己的事情办好，保持金融市场稳定，促进我国经济良好运行。