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思想汇报科学发展观

安监部门落实科学发展观做好监管工作思考。

有些事情解决不了不如换个想法,像数学定理一样,它还有逆定理。看过了解一样事物之后,每个人都有自己对其的看法。在我们平凡的日常里,大家都不可避免地要接触到心得体会吧,心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会,怎样才能将我们需要的心得体会写好呢?下面由小编帮大家编辑的《安监部门落实科学发展观做好监管工作思考》,建议你收藏并分享给其他需要的朋友!

安监部门落实科学发展观做好监管工作思考

安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,受到党中央、国务院的高度重视。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出,“坚持节约发展,清洁发展、安全发展,实现可持续发展”的重要指导原则,第一次将安全发展纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,并把安全生产工作同资源、环保放在同等重要的位置。党的十七大报告更是明确提出要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。可以说安全发展将成为今后一个时期经济社会发展的主题和保障。

近几年来,我市安全生产工作在市委、政府的正确领导下,认真落实党和国家一系列加强安全生产工作的措施,“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局已初步形成;安全投入进一步加大;事故多发的行业和领域开展了多次安全专项整治,依法严惩了违法违规行为;“双基”工作得到深入开展,基层企业和各项基础工作得到进一步加强。这些措施,有力地推动了安全生产工作,全市年事故总量和死亡人数呈逐年下降的态势,安全生产形势基本稳定,为全市经济的安全发展奠定了良好的基础。

如何在新形势下按照科学发展的要求,进一步做好安全生产工作,重点要在以下几个方面有所突破:

一是落实安全生产责任制,强化企业主体责任,扎实推进“双基”工作的深入开展。责任是安全生产的灵魂,企业是安全生产的责任主体,企业安全生产工作的好坏,直接影响到全市安全生产的形势和状况,影响到全市经济的安全发展。因此所有企业都必须自觉遵守安全生产的法律法规,落实责任制,加强安全管理;都应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;都应当认真承担起安全生产主体责任。在实际工作中,必须按照责任制的要求,认真履行管理职责,建立健全并全面落实各项规章制度、操作规程,加强考核,兑现奖惩;加强对作业现场的监督管理,及时纠正“三违”行为;加强对从业人员,尤其是外来劳务人员的培训教育,使他们系统掌握、全面提高安全技能,用法律和制度来约束和规范从业人员的行为,养成习惯于在各项管理制度下规范工作;加大技术改造、隐患治理等安全投入,有效完善“基层”、“基础”工作。

二是大力开展安全生产标准化活动,加快企业向本质安全的目标迈进。所谓安全生产标准化,就是按照法律法规和制度的要求,根据不同行业门类的特点,建立健全明确、规范的安全生产标准体系,规范安全生产管理工作。近年来我市安全生产标准化试点工作,收到了一定的效果。现有的几家标准化达标企业,通过达标工作,治理了大量的事故隐患,进一步落实了企业的安全生产主体责任,规范了企业安全生产各项工作,实现了人、机、环境的和谐统一,基本达到了本质安全的水平。因此从实现企业安全到保障全局安全的角度,我们要制定相关政策,作为一项长期任务推动安全标准化达标活动在全市的广泛深入开展,使达标活动在全市企业中得到全覆盖,从而进一步提高全市企业安全生产依法管理、科学管理的能力和水平,使全市企业逐步达到本质安全的水平,使全市安全生产状况得到质的改变。

三是深入开展安全生产大检查和专项整治,及时排查、治理事故隐患。目前我市企业还存在大量的事故隐患,包括人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺失。尽管不是每一个隐患都能引起事故的发生,但每起事故的发生都是由隐患所引起。因此,必须全面实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把预防事故作为安全生产工作的主要任务。要继续不断、深入地开展安全生产大检查和专项整治,不断扩大检查的覆盖面,同时要突出抓好重大危险源、危险化学品、煤矿、非煤矿山等重点部位、重点行业,把防范措施落实得全面、细致、严格,及时排查、治理事故隐患,把事故消灭在荫芽状态,坚决杜绝重特大事故的发生。同时要做到综合治理、标本兼治。既要立足当前,做好监督检查、专项整治,又要着眼长远,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位,建立安全生产长效 机制。

四是进一步加强执法队伍建设,完善安全生产监督管理体系,实现依法治安。在执法队伍的建设上,针对目前企业多、监管人员少的实际,一是要充分发挥好现有安监干部作用,提高执法质量。二是要通过委托执法的形式,赋予乡镇安全管理部门执法检查权、责令整改权、复查权,发给执法证件,并通过严格的培训,提高其执法素质。在监管体系上,一是要充分发挥安委会办公室的组织、协调作用,积极探索建立部门联合执法机制,提高执法的权威性和实效性。二是要通过发挥县(市、区)和乡镇安全管理部门的作用,使市局集中精力抓好突出行业、突出部位、行政许可、查处违法行为等,形成横向到边、纵向到底的监管网络,形成关口前移、重心下移、各司其职、分工明确的监管体系。在依法治安上,进一步加大执法力度,一是要综合运用经济、行政、法律等手段,严惩安全生产领域的违法行为。二是在事故处理上,要坚持“四不放过”的原则,从严查处事故单位和事故责任人,达到“惩处违法者、教育责任者,警示其他人”的目的,增强全社会对安全生产工作的重视、关心和支持程度,为全市经济实现安全发展、又好又快发展保驾护航。

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践行科学发展观强化农村食药监管工作思考


践行科学发展观强化农村食药监管工作思考

在党的十七大报告中,明确提出了科学发展观的根本方法是统筹兼顾,其中摆在第一位的是统筹城乡发展。统筹城乡发展就是要逐步改变城乡经济结构,加快社会主义新农村建设,逐步缩小城乡发展差距,推动农村经济社会全面发展,形成城乡经济社会一体化新格局。近几年以来,我县经济快速发展,人民生活水平不断提高,但也呈现出城乡差距不断扩大的趋势,比如在食品药品安全方面,农村的监管依然薄弱,安全隐患依然存在,而食品药品安全是建设社会主义新农村、构建和谐社会必不可少的重要因素。如何以科学发展观指导实践,笔者通过学习和调研,联系我县农村食品药品监管工作实际,谈谈自己的一些粗浅认识。
一、落实科学发展观,要着力在关注民生、确保广大农村群众饮食用药安全上下功夫、见成效
民以食为天,食品药品安全是民生问题。加强农村食品药品监管工作,保障人民群众食品药品安全,是落实“以人为本”的科学发展观、深入贯彻构建和谐社会的根本要求。我们要深入学习和理解胡锦涛总书记关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的科学论断,把科学发展观落实到食品药品监管工作的各个环节,把确保食品药品安全作为努力“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的具体举措。在食品药品监管工作中,要将工作的重心下移到农村,加大力度整治农村食品药品市场秩序,确保广大农村群众饮食用药安全放心。
一要提高食品药品生产经营者和消费者的安全意识。近年来,随着食品药品监管工作的不断推进,农村食品药品市场秩序不断规范,人民群众的饮食用药安全得到了有效保障,食品和医药经济发展取得了明显成效,但也存在着一些问题。在食品安全方面主要表现在:食品最基本的生态环境较差;食品的可控能力低;农村小市场、小商店食品安全状况不容乐观;餐饮业众多,管理水平参差不齐,存在着发生群体性食物中毒事件的安全隐患;广大农村消费者食品安全防范能力欠缺,食品生产、经营人员的食品安全责任意识薄弱;农村食品生产经营者的食品安全责任意识普遍不强,缺乏自律。在药品安全方面主要表现在:群众药品法律意识和用药安全意识淡薄,识别假劣药品能力和自我保护意识薄弱;存在非正规渠道采购药品现象,日常检查中,发现生产厂家销售代表直接上门推销药品,由于厂家和销售公司只管推销,对销售代表的管理较松,导致销售代表队伍鱼龙混杂;农村医疗机构数量众多,药品质量管理仍存在隐患,尤其是村卫生室和个体诊所,安全用药形式不容乐观。
二要解决好农村监管力量薄弱、监管不到位等问题。在食品安全方面:监管部门之间合作体制尚未理顺。食品药监局成立之后,担负起了协调各部门食品监管工作的任务,这在很大程度上推进了食品安全管理的进程,但由于分段监管的弊端,多头监管、重复监管现象依然存在。监管工作不能做到全覆盖,某些领域存在模糊监管甚至无人监管的现象,盲点不少;监管部门对食品安全投放的力量不足。食品安全监管工作涉及面广、对象多、工作量大。由于种养殖、食品生产加工和经营者众多,消费需求又参差不齐,这都增加了监管的压力和难度。在药品安全方面:农村药品监管网络的监督作用没有得到充分发挥。近年来,在政府的重视下,建立起了农村药品监督供应网络,在各乡镇选聘了食品药品义务协管员、信息员,农村药品规范化管理已走向成熟。但由于协管员、信息员的药品监管知识缺乏,而这支队伍量大面广,要通过相关部门进行培训,提高其知识水平,面临着经费等困难,难以真正发挥其全方位、广覆盖的监督作用,加之没有落实相应的报酬,仅靠义务,不能很好地调动他们的工作热情和工作积极性,更不能很好地发挥作用;人员、经费不能满足药品监管的需求,难以对药品、医疗器械实施全方位的监管。
三要加强科学监管,保障农村食品药品安全有效。十七大报告要求以农村为重点,建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系,确保食品药品安全,这充分体现了党中央对民生问题的高度重视,同时也为今后如何进一步加强食品药品监管工作提供了科学的理论依据。我们要深化对科学发展、社会和谐的认识,深刻领会科学发展观对发展内涵和发展质量的新要求,深刻领会社会和谐对食品药监工作的新要求,坚决维护广大人民群众的饮食用药权益,着力解决食品药品领域关系民生的突出问题。在实际工作中,要实事求是,坚持把食品药品安全监管的重心放在农村,突出重点,在实现农村食品药品安全有效监管上下功夫,充分发挥农村食品药品安全监管网络的作用,切实加强农村食品药品安全监管工作;加大农村食品药品市场监管力度,依法查处违法违规行为;加强宣传,帮助提高广大群众食品药品安全意识,使农村食品药品安全状况不断得到改善,确保广大群众的身体健康。
二、落实科学发展观,要着力在加强监管队伍素质建设,提高农村食品药品监管能力上下功夫、见成效
在当今社会,有许多错综复杂的矛盾和问题,这对食品药品监管系统的领导干部来说,既是新课

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题,也是新考验。面对新任务、新情况和新问题,食品药品监管队伍责任重大,因此一定要加强学习,深入研究农村食品药品的监管规律,科学实践,努力提高监管能力和水平。
一要牢固树立艰苦奋斗为民办实事的思想意识。为了保障和改善民生,必须坚持公众利益至上的原则。只有把公众利益放在至高无上的位置,食品药品监管工作才能赢得社会的理解和支持,才能经得起历史的检验。我区农村地区广大,群众的食品药品安全知识薄弱,一些饮食用药的陋习在山区农村依然存在,特殊的地理环境和人文习俗给监管增加了不小的难度。全区食品药品监管系统是广西近5千万人民群众的“健康卫士”,广大干部职工应当充分认识到自身肩负的历史重任,知难而上,牢固树立艰苦奋斗,扎实奋斗,顽强奋斗,不懈奋斗的昂扬精神,切实履行好食品药品监管职责,把农村食品药品安全水平提升到一个更高层次,为构建和谐社会和全面推进小康社会进程做出应有的贡献。
二要建设一支掌握农村科学监管规律,勇于创新、大胆实践的食品药品监管队伍。有道是,“心态决定状态”。在贯彻十七大精神的过程中,中央一再强调干部的精神状态,良好的精神状态是推动工作的“催化剂”,是推陈出新的“清新剂”,是团结带领人民群众前进的“凝聚剂”。食品药品监管部门一定要保持清醒的头脑,保持旺盛的斗志,保持一个奋发有为的精神状态,树立和践行科学监管理念,运用科学决策化解工作中的难题,推进食品药品监管事业的改革和发展。由于我区农村食品药品监管点多、线长、面广,监管力量的严重不足难免出现监管力度不够、打击不严等问题。因此,食品药品监管部门的干部职工要始终以良好的精神状态,以饱满的工作热情,积极投身于农村食品药品监管事业中,刻苦钻研农村食品药品监管规律,勇于创新,大胆实践,努力实现农村食品药品监管效益最大化。
三要进一步提高业务技能和依法行政、文明行政的水平。农村食品药品安全形势的复杂落后,给食品药品监管人员的业务技能和依法行政、文明行政的水平提出了很高的要求。而基层食品药品监管机构能否依法行政,将直接影响到食品药品监管系统的社会形象。近年来党中央、国务院对食品药品监管工作的要求及社会公众对食品药品监管部门的期望越来越高,食品药品监管人员深感责任重大、使命神圣。每一位工作人员都要对自身所处的地位、担负的工作职责和应当发挥的作用有十分清醒的认识,要正确把握形势,把科学监管理念不折不扣地落实到食品药品监管工作的各个环节。要牢固树立“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”的依法行政意识,坚决制止在行政执法中的“不作为”、“乱作为”。坚决杜绝滥用职权、以权谋私等行为的发生。要大张旗鼓地在全区食品药品监管系统强化依法行政意识、公共服务意识和廉政勤政意识,全面提升食品药品监管行政监督与技术监督队伍的整体素质,提高服务人民、确保公众饮食用药安全的能力和水平。
三、落实科学发展观,要着力在农村食品药品监管体制机制上下功夫、见成效
增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展,是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求,是实现科学发展的重要指针。要真正实现城乡食品药品监管协调发展,必须在农村食品药品监管体制机制上下功夫。由于农村食品药品监管形势较为复杂,加快农村食品药品监管体制机制显得格外重要,必须调动各方面的力量,充分发挥食品药品监管各领域、各环节的作用,建立协同作战、齐抓共管的食品药品安全监管机制,才能做好农村食品药品监管这项工作。
一要防治并重,努力提高农村食品药品安全质量。全面开展以农村为重点的食品药品生产、流通、消费等各个环节的日常监管和专项整治。加大对不符合基本准入条件、管理差、质量安全无法保证的小作坊和无证照黑窝点的打击力度,加大对农村药品经营企业、医疗机构销售和使用假劣药品不法行为的打击力度,规范农村食品药品流通消费秩序。积极推进农村食品药品质量安全市场准入制度,加强食品药品质量检验、抽查力度,构建农村食品药品安全网。食品药监部门要充分发挥食品安全综合监督、组织协调作用,组织成员单位开展节日期间的食品安全联合整治,确保群众饮食安全。要抓住农村医疗机构药品安全的薄弱环节,联合卫生部门开展医疗机构规范化药房建设,以此规范药品购销渠道,提高农村医疗机构药品质量;以农村食品安全为重点,进一步推进和实施农村群性宴席报告制度、农村“乡厨”培训管理制度,凡就餐人数50人以上的农村群体性宴席均实行报告备案,报告备案内容包括:就餐时间、就餐人员、场地卫生条件、菜名清单、厨师健康状况等。乡镇政府要与行政村签订食品安全责任书,促进农村食品安全监管的社会化、立体化,减少农村群体性食品中毒等安全事故的发生。
二要提高农村食品药品行业“第一责任人”的意识。促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人。食品药品安全不仅需要政府的重视,也需要政府在如何提高企业自律意识上下功夫,运用市场规律,把企业对社会的食品药品安全责任真正转化为自我约束意识。政府监管部门要依据法律法规和标准,加强监管,规范企业生产经营,依法惩处违法违规行为,维护市场稳定;教育和引导企业守法经营,强化自律意识;支持诚信企业扩大生产规模,提高管理和技术水平,健全质量保障体系;推进企业诚信体系建设,建立企业诚信档案,对生产、经营伪劣食品药品的,列入“黑名单”,向社会公布;对守法经营的企业要列入“红榜”,给予各种便利。把对食品药品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓,适时举办各类培训,增强食品药品生产、经营者的法制观念,强化食品药品生产、经营企业是食品药品安全第一责任人的意识。各企业负责人也要从企业的实际出发,结合当前的食品药品安全形势,经常组织员工学习国家有关食品药品安全的文件、食品药品有关法律、食品药监部门的有关要求、食品药品安全动态等,在食品药品从业人员中大力培育诚信意识,强化诚信责任,培养员工高尚的职业情操和良好的职业道德,提高员工的思想政治觉悟和从业水平,强化员工依法经营意识。
三要搭建农村食品药品安全信息共享和技术平台。加强农村食品药品安全信息管理和综合利用,建立食品药品安全信息监测、通报、发布平台,加快食品药品安全监管信息化进程,通过对信息进行归纳、汇总,及时向社会通报和发布,引导公众在对食品药品的选择中趋利避害。建立食品药品安全专家库和食品药品安全评估制度,共享技术资源,逐步形成统一、科学的农村食品药品安全评估和预警平台,增强农村食品药品安全综合监管合力,及时分析农村食品药品安全形势,对食品药品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立假劣药品数据库、企业信息数据库、诚信建设数据库等,注重信息的汇总、分析、运用和共享。信息资源和技术资源的共享,不仅可以使各职能部门随时了解当前的食品药品安全形势,及时对农村食品药品安全进行动态监管,从整体上节约监管成本,也有利于政府部门及时做出决策,把突发的、潜在的食品药品安全风险降至最小。

安监科学发展观心得体会


安监科学发展观心得体会内容显示中党中央决定,从2018年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。我通过参加省安监局和教育中心组织的集体学习,深受启发,深受教育。
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。而发展这一第一要务,必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习,我对科学发展观有了更深刻的理解,现就结合自身工作谈谈几点体会。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
开展这次学习实践活动,组织广大党员干部进行深入系统地学习,使我们进一步地掌握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领,从而真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面。
身体力行实践科学发展观,能够进一步激发广大党员干部的创业热情,必将使我们的思想得到新解放,认识达到新高度,工作取得新突破。
二、全面贯彻落实科学发展观,创造工作新局面(三方面)
1、抓学习,强素质是贯彻落实科学发展观的基础。自觉遵守道德规范,培养良好的道德品质和文明风尚,践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的工作精神状态。当今世界发展日新月异,只有不断地加强学习,才能真正掌握了解最新的技术信息。科学发展观第一要义就是发展。教育中心作为省安监局的直属单位,是安全生产工作中一重要组成部分,其业务工作涉及到特种作业人员、安全管理人员的培训、考核、制证工作以及全省注册安全工程师的注册以和安全生产宣传等几块大业务。结合自己的实际工作,其业务工作主要是负责全省注册安全工程师的注册,虽然工作量大,但通过这几年的工作,我觉得自己无论在业务知识上,还是在工作能力上都得到了锻炼。今后我还要再接再厉,树立终身学习的观念,活到老,学到老,在学习中增长自己的才干,通过不断的学习,深刻思想,更新工作观念,从而创新工作思路,以更好的适应工作的需要。
2、强化服务意识,提高工作效率。科学发展观的核心是以人为本。我们教育中心作为省局的一个窗口,首先必须强化服务意识,应当坚持服务至上的原则,把争创一流的服务作为目标,不断改善服务质量,提高工作效率,积极推进教育中心工作的快速、健康发展,从而强化服务理念,完善服务机制,改善服务方式,规范服务行为,创新服务载体。
3、加大创新力度,增强创新活力。科学发展观基本要求是全面协调可持续。要成为可持续的发展,就必须与进俱进、开拓创新。一个民族没有创新,它就不能进步;一个单位没有创新,它就不能前进。我将努力配合中心领导班子及全体职工,进一步解放思想,转变观念,树立创新意识,培养创新精神,营造人人思创新,事事讲创新的良好氛围,为推进教育中心各项工作的创新贡献自己的力量。

部队落实科学发展观的学习思考


科学发展观是党的最新理论成果,是国防和军队建设的重要指导方针,更是思想政治建设的重要指导方针。思想政治建设贯彻落实科学发展观,必须发扬理论联系实际的学风,运用科学发展观的立场观点方法,切实把部队思想政治建设的基础和现状、矛盾和问题、目标和任务、办法和措施搞清楚。当前,需要着重解决好以下几个问题:

一、要科学认识部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的重大意义

贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,对进一步增强部队广大官兵对实现国防和军队现代化的坚定信心,激发官兵的创造精神和高昂热情,忠实学习践行"打得赢、不变质"两大历史性课题,有效履行新世纪新阶段我军历史使命,具有重大而深远的意义。

首先,科学发展观决定了部队思想政治建设的方向。党的意志就是军队的意志,党的旗帜就是军队的旗帜,党的宗旨就是军队的宗旨,党的方向就是军队的方向。军队政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作,是我军一切工作的生命线。党的理论每一次重大创新,都为政治工作提供了强大理论指导和思想武器,提出了新的任务要求,开阔了发展视野。用科学的理论武装官兵头脑,保证党的路线方针政策在部队的贯彻落实,确保部队正确的政治方向,这是思想政治建设的根本任务。科学发展观是党的创新理论的最新成果,为新世纪新阶段国防和军队建设的发展提供了指南、指明了方向。抓好科学发展观的学习贯彻,保证部队紧紧跟上党的理论创新步伐,坚定对党的创新理论的信仰,不断提高部队战斗力,有效履行新世纪新阶段我军历史使命,是部队贯彻落实科学发展观的根本所在,也是部队思想政治建设第一位的政治责任。

其次,科学发展观决定了部队思想政治建设的灵魂。学习贯彻落实科学发展观,最重要的是用科学发展观的立场观点方法,认识、分析和解决问题。贯彻落实科学发展观,既是一个重大的理论问题,又是一个崭新的实践课题。解放思想、实事求是、与时俱进是毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想的本质和核心,也是部队思想政治建设活的灵魂。以人为本是科学发展观的本质和核心,其思想精髓反映在思想政治建设领域,最主要的是必须坚持人民军队的根本性质,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚决维护人民群众的根本利益,永远保持政治合格。可以说,以人为本是当前部队思想政治建设的灵魂。部队的政治工作是做人的工作。贯彻落实科学发展观,必须紧密联系实际,注重做好结合文章,目的是要以科学的理论武装官兵,以正确的舆论引导官兵,以高尚的精神塑造官兵,以优秀的作品鼓舞官兵。政治工作的本质要求就是必须以科学发展观为重要指导原则,使政治工作更好地体现我军的性质宗旨要求,更好地促进官兵全面发展,增强说服力、感召力、战斗力。

再次,科学发展观决定了部队思想政治建设的质量。贯彻落实科学发展观要求部队思想政治建设服务保证于有效履行新世纪新阶段我军历史使命;服务保证于中国特色军事变革和军事斗争准备;服务保证于提高部队的战斗力。实现这些新要求,关键在于提高部队思想政治建设的质量和效益,正确处理好投入与产出、动机与效益、长远与眼前之间的关系。这就促使部队思想政治建设必须更新观念,坚持服从大局,理清思路,推进部队建设又快又好的发展;这就促使各级领导干部必须把部队思想政治建设作为一个系统的整体来谋划和推进,统筹好加强思想教育与加强政策制度建设,统筹好发挥服务保证作用与发挥作战功能,统筹好抓部队政治工作落实与抓政治机关、政治干部队伍建设,推动政治工作全面加强和发展。

第四,科学发展观决定了部队思想政治建设的作用。发挥政治工作的服务保证作用和作战功能,要通过一定的形式、形态、时间、空间表现出来。而部队思想政治建设主要包括理想信念培养,全面素质提高,法规制度建立,党的自身建设,方法手段改革等等,是以强化思想政治工作作用为目的的系统工程。科学发展观为加强部队思想政治建设,发挥政治工作服务保证作用和作战功能提供了广阔的舞台,提供了解决矛盾和问题的钥匙,提供了新的动力源泉。新世纪新阶段,部队思想政治建设面临着许多新情况新问题。只有把科学发展观这一重要指导方针确立起来,用发展的思想和理念指导实践,用科学的世界观和方法论推动发展,部队思想政治建设才能不断与时俱进,才能适应新形势、履行新使命、完成新任务、实现新进步。科学发展观的根本是发展,发展是加强部队思想政治建设,发挥政治工作服务保证作用和作战功能的第一要务,是奠基石,是金钥匙。科学发展观的关键是科学,科学是加强部队思想政治建设,发挥政治工作服务保证作用和作战功能的首要动机,是出发点,是动力源。

二、要科学解读部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的基本特点

贯彻落实科学发展观,对加强部队思想政治建设提出了一系列新的更高的要求,具有鲜明的特点。

一是时代性。科学发展观是对当今国际局势的科学判断,是对党的历史方位的科学把握,是顺应当今世界发展变化,适应我国经济社会发展迫切需要,充满时代气息,反映时代要求的党的最新理论成果。要使科学发展观被广大官兵准确掌握,升华为坚定的政治信仰、正确的世界观和科学的思想方法,思想政治建设就必须紧跟时代发展的步伐,把握时代发展的脉搏,顺应时代发展的潮流。

二是人本性。坚持以人为本,是科学发展观的基本理念,也是科学发展观的本质和核心。科学发展观赋予部队思想政治建设使命任务,就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨;充分尊重官兵的主体地位和创造精神,构建新型和谐的官兵关系;加强民主政治建设,切实维护官兵的合法权益;满足官兵成长进步的需求,促进官兵的全面发展;坚持"基层至上、士兵第一",真心诚意地为基层办实事、解难事、做好事,切实把官兵的切实利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好。

三是定向性。科学发展观为思想政治建设的全领域、全方位、全时空、全过程的发展奠定了坚定正确的政治方向。贯彻落实科学发展观,就要始终把思想政治建设摆在各项建设的首位,紧紧围绕"打得赢、不变质"两大历史性课题,把思想政治建设贯穿于部队建设的全部实践之中,使之无处不在、无时不在、无事不在,使部队思想政治建设始终在科学发展观的指导下全面协调可持续发展,确保部队永远听党话、跟党走,始终保持坚定正确的政治方向。

四是引领性。思想是行动的先导,理论是实践的指南。要使广大官兵深刻理解并自觉贯彻科学发展观,首要的就是引领部队广大官兵充分认清贯彻落实科学发展观的极端重要性,自觉地用科学发展观武装头脑,切实打牢思想基础。部队思想政治建设要成为贯彻落实科学发展观的载体和平台,就必须发挥引领和帮助部队广大官兵努力学习科学发展观,积极践行科学发展观,不断把贯彻落实科学发展观变成自觉行动。

五是开发性。思想政治建设不仅要运用科学发展观教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,还要运用科学发展观培养人、塑造人、尊重人、关心人。要持求才之心、开识才之眼、尽用才之责、聚留才之力、倡爱才之风,大力开发军事人才资源,为提高军事人才的政治素质、军事素质和科技素质提供良好的人文环境和政策环境,为军事人才施展报国之志搭建必需的活动舞台。

六是统筹性。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本要求。部队思想政治建设包括思想教育、组织建设、政法工作、群众联络工作等,是一项系统工程,是一个相互联系、相互促进的有机整体。同时,政治工作与军事、后勤、装备等工作紧密相关,贯穿于各项工作的实践之中。要坚持科学指导,统筹好大系统与子系统、子系统与各要素之间的关系,使思想政治建设各项任务全面落实,更加自觉地围绕中心发挥作用,为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供强大的政治保证和精神动力。

七是互动性。思想政治建设承担着学习、运用、总结、发展科学发展观在部队贯彻落实的重大责任,而任何先进的理论都是随着实践的发展而发展的,都不是一成不变的,都要与各项工作、各项活动、各项任务互动发展、螺旋上升。比如,开展思想政治教育,就应该改变不合时宜的传统方式,贯彻双向互动的原则,多采取互动的方法,实现教育者和被教育者双向交流、互相启迪。再如,要逐步走开干部交流的路子,就需要拓宽交流的渠道,提高交流的质量,把政治机关建设成为政治干部的培训基地,实现机关干部与部队干部合理互动的良性循环。

八是连续性。可持续发展是科学发展观的重要组成部分。贯彻落实科学发展观,就要把思想政治建设作为一个承前启后的发展过程。既要考虑眼前,又要着眼长远;既要考虑发展的基础,又要考虑发展的后劲;多在基础性、经常性工作上多下功夫,多加强"耐力"训练,力避时断时续或大起大落,以确保思想政治建设的连续性和持久性。

九是效益性。贯彻落实科学发展观,根本目的是提高部队战斗力,使部队建设又快又好发展。部队思想政治建设需要投入大量的人力、物力、财力和精力,必须讲求效益和成果。如果只讲投入、不讲产出,只重形式、不求效果,既是浪费,也是不负责任的态度。要牢固树立质量效益观念,科学筹划,合理投入,加强管理,注重节约,最大限度地追求思想政治建设投入产出比。

十是创新性。改革创新是马克思主义的本质特征。科学发展观的要义就是开拓创新。这与党的三代领导核心所倡导的解放思想、实事求是、与时俱进是完全一致的。贯彻落实科学发展观,部队思想政治建设就要在创新中贯彻,在创新中落实。通过更新观念、丰富内容、创新方法和手段,永葆生机和活力,更加充满旺盛的生命力,充分发挥其生命线的地位和作用。

三、要科学运作部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的具体实践

贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,重在运用,重在践行。要遵照胡主席细化、量化、具体化的要求,运用科学发展观的立场观点方法,着眼部队思想政治建设的实际,着眼部队发展的实际,着眼部队正在做的工作,理清工作思路,突出工作重点,加大工作力度,力求工作实效,促进部队思想政治建设全面、协调、可持续发展。

第一,要坚持用党的最新理论成果武装官兵头脑。没有理论上的坚定,就不可能有政治上的坚定。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,必须按照真学、真懂、真信、真用的要求,以胡主席一系列重要指示为基本依据,把学习贯彻科学发展观与学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想特别是江泽民国防和军队建设思想结合起来,不断深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,努力把对科学发展观的学习认识成果内化为科学的世界观和方法论,强化为铸牢军魂、听党指挥的坚定信念,转化为抓部队思想政治建设的实际能力,深化为建设信息化军队、打赢信息化战争的自觉行动。

第二,要紧跟形势的发展变化加强思想政治教育。加强思想政治教育,是贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设主要途径之一。要深入开展强化军魂意识教育,教育引导广大官兵坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥,切实把坚持党对绝对领导落到实处。要深入开展有效履行新世纪新阶段我军历史使命教育,大力培育部队的战斗精神,激发和调动广大官兵忠诚使命、献身使命、不辱使命的光荣感和责任感。要深入开展以"四个教育"为基本内容的经常性思想教育,解决好广大官兵世界观、人生观、价值观问题。要深入开展社会主义荣辱观教育,使"八荣八耻"人人皆知,牢记在心,弘扬真善美,反对假恶丑,激励官兵带头陶冶情操,引领社会风尚,努力把社会主义荣辱观的要求落实到工作、生活和实践中去。要树立互动式、开放式的大教育观念。建立健全"用问题牵引教育、用教育解决问题"机制,不断提高党委议教、机关组教、基层施教的质量;充分利用社会实践教育基地等政治教育资源、报刊影视等大众传媒资源、信息网络等先进技术,不断增强思想政治教育的主动性、针对性、有效性。

第三,要大力加强各级党委和领导干部能力建设。胡主席指出,高中级干部是建军治军的中坚力量,是我们党和军队的宝贵财富。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,关键取决于加强各级党委和领导干部的能力建设。要坚持把学习贯彻党章作为加强党组织建设的基础性、长期性工作,扎实开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,进一步坚定理想信念。要按照胡主席关于"学理论、学科技、学管理"的指示要求,在增强"三个素质"和"四个本领"上下功夫,不断提高党委班子和领导干部贯彻科学发展观、指挥一体化联合作战、依法管理部队和改革创新的能力。要按照"成为官兵满意工程"的要求,巩固和发展先进性教育活动成果,着力解决制约部队建设、影响党组织凝聚力战斗力和群众反映强烈的突出问题。

第四,要紧贴中心任务做好作战训练中政治工作。这是贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设必须坚持的原则。要坚持把思想政治工作做到军事训练第一线,紧跟训练任务和进程搞好不间断的思想发动,激发广大官兵的练兵积极性,营造浓厚的练兵氛围。要结合空军开展的全员全装深训精训活动,扎实开展活动中的政治工作,采取多种形式,开展争当训练标兵、技术尖子、行业能手活动。要充分发扬军事民主,组织官兵群策群力研究解决训练中的重点难点问题。要认真学习贯彻战时政治工作《纲要》和舆论战、心理战、法律战《纲要》,熟悉掌握基本内容、各级职责和实施方法。要加强战时政治工作预案规范化、实战化、系列化建设,并与训练、演习等军事活动同步开展演练。要坚持领导干部和政治干部跟班训练、跟进指导、跟踪问效,及时准确掌握部队训练情况,提高训练中政治工作质量。

第五,要进一步加大贯彻落实人才战略工程力度。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,必须突出抓好部队人才战略工程。要牢固树立人才是第一资源的思想。按照军委人才战略工程实施规划,加大人才培养力度,采取送学培养、在职培训、岗位轮换、实践锻炼等措施,切实提高他们的综合素质和实际能力,为军事斗争准备提供坚强有力的智力支持。要积极营造干部队伍良好的教育、考核、管理、使用氛围。树立正确的用人导向,既要考虑平时需要,更要考虑战时需求,自觉克服短期行为;打破按部就班使用干部的模式,坚持按打仗的要求选干部、配班子,重用指挥型、复合型、专家型、智囊型、开拓型人才;坚持原则选配骨干、选改士官,抗得住干扰,真正把政治强、技术精、作风好的骨干选配到关键岗位,发挥重要作用;积极推行任职条件公开、任职岗位公开、任职对象公开的有效做法,完善干部选拔任用制度等举措,营造多种人才脱颖而出的环境。

第六,要提高依法指导和开展政治工作能力水平。这是部队思想政治建设全面落实从严治军方针的本质要求,是提高部队思想政治建设质量和效果的有效途径,是贯彻落实科学发展观的具体体现。这几年,军委、总部对政治工作法制化建设非常重视,相继制定下发了一系列法规制度,为军队依法开展政治工作创造了良好的法治环境。要进一步围绕履行职责需要,采取普遍学习教育、开展法规知识讲座、搞好重点培训等方式,下功夫帮助政治干部练好"知、讲、用、察、创"的基本功。要进一步清理与法规制度相悖的土政策和习惯性做法,彻底扫清影响法规制度落实的各种障碍。要进一步针对不同岗位、不同任务提出不同要求,切实把政治工作的法规制度细化到每个部门、每个岗位、每个人身上,确保落实法规制度经常化、制度化。要进一步深入开展"学法规、知法规、用法规"活动,不断提高各级政治机关、政治干部依法指导和开展工作的能力。

第七,要着力抓根本打基础加强基层的全面建设。胡主席强调指出,部队的一切工作和战斗力生长的根基在基层。基层建设是事关部队建设的长期任务,必须按照科学发展观的要求,扎实做好抓基层打基础工作。这也是加强部队思想政治建设一项重要任务。要全面贯彻"五句话"总要求和《军队基层建设纲要》,始终盯着全面推进、协调发展、整体提高开展各项工作。要强化统领意识,处理好抓战斗力与打基础的关系,把机关和部队的心思和精力集中到抓基层建设上来。要认真贯彻落实《军队党支部工作条例》,着力强化组织功能、规范工作程序、提高决策水平,不断增强基层党支部"三个能力"。要抓好正副书记和地方大学生队伍建设,搞好传帮带,着力提高他们胜任本职工作的能力。要坚持年年打基础、天天抓落实,经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,处理好抓近期与谋长远、突击抓与经常建、出成果与打基础、抓硬件与抓软件的关系,在基础性、长远性、经常性工作上下功夫。要坚持以人为本,下大力解决"五多"、"五难"等问题,积极创造拴心留人的良好环境,尊重广大官兵在基层建设中的主人翁地位,充分调动他们参与部队建设与发展的积极性、创造性。要端正对官兵的根本态度,严肃纠正和查处打骂体罚、侵害官兵利益的问题。

第八,要坚持预防为主下功夫抓好安全稳定工作。部队的安全稳定工作是影响中心、牵动全局的工作。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,确保部队建设全面协调可持续发展,必须坚持预防为主、教育为本、落实制度、严格管控、促进和谐,把安全稳定工作从全局中突出出来。要坚持整体与重点相结合。在贯彻全面发展理念,促进综合治理、整体提高的基础上,突出抓好安全稳定全局性的工作。在抓好思想教育和严格管理控制的基础上,加强对官兵的心理疏导,搞好法纪教育,纯洁内部关系。要坚持人防与技防相结合。在抓好人防这个关键的同时,要重视运用新技术、新手段提高技术防范水平,善于向高科技要安全。

第九,要着眼构建和谐社会加强军警民共建共防。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,必须认真学习贯彻胡主席关于构建社会主义和谐社会的重要指示,着眼新的形势任务要求,结合军地双方实际,逐步建立完善与经济发展及国防建设相适应的法规,促进军民关系健康有序发展,形成军警民共建共防的良好局面。要加强国防和形势教育,使部队广大官兵充分认清国内外形势,密切关注影响安全稳定的各种动向,更加顾全大局、更加珍惜团结、更加维护稳定。要站在党、国家、军队全局和改革发展稳定大局的高度认识军民团结问题,思考谋划工作,切实解决好涉及军地双方、关系军民切身利益的重大问题。要认真落实加强军民团结的政策规定,切实实现好、维护好、发展好广大军民的合法利益。

四、要科学把握部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的政治责任

政治机关是党在军队中的工作机关,是部队政治工作的领导机关。贯彻落实科学发展观,加强部队思想政治建设,政治机关负有重大的、直接的政治责任。当前,各级政治机关必须以科学发展观为指导,大力加强自身的思想建设、组织建设、业务建设、作风建设,充分发挥示范表率作用。

一是要按照以人为本的要求加强思想建设。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是加强政治机关思想建设的基点。按照以人为本的要求加强思想建设,这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供了基础保证。政治机关贯彻落实科学发展观,特别是贯彻以人为本的要求,关键是要强化宗旨意识。充分考虑人民军队是执行党赋予的特殊政治任务的武装集团这一特殊性,始终把不断提高部队战斗力作为一切工作的根本标准,切实担负起保卫祖国、保卫人民和平劳动的重任。这也是从根本意义上理解以人为本的核心价值,在践行全心全意为人民服务的宗旨中体现以人为本的核心价值。关键是要强化军魂意识。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队,确保部队在任何时候任何情况下都能坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。这是政治机关根本职能所在。关键是要强化"四信"意识。着力强化政治机关干部对马克思主义理论特别是科学发展观的坚定信仰,对共产主义理想的坚定信念,对以胡锦涛为总书记党中央的坚定信赖,对走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的坚定信心,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。这是政治机关贯彻落实好科学发展观的根本切入点。关键是要强化为兵意识。政治机关必须带头牢固树立"基层至上、士兵第一"的思想,引导带兵人自觉把尊重人、关心人、培养人体现到带兵、管兵、育兵、练兵中,尊重官兵的主体地位和创造精神,满足官兵成长进步需要,努力提高综合素质,解决官兵实际困难和问题,指导部队充分发扬军事民主、政治民主、经济民主,切实加强基层民主建设。

二是要按照全面发展的要求加强组织建设。全面发展是科学发展观的主要内容,正规严格的组织建设是政治机关建设的重要方面。按照全面发展的要求加强组织建设,这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供有力的关键保证。一方面,要着力优化政治机关人员结构。政治机关是党委的工作机关,在政治机关工作的人员都应该是部队的优秀分子。要严把"入口关"。对拟调入政治机关工作的干部,要采取边培训边考核的办法,坚持不缺编不调入、看不准不调入,做到先出后进、宁缺勿滥;要严把"资格关"。优先选调本科以上学历、有基层主官任职经历的干部进入政治机关工作,在年龄结构上要形成梯次,实现老中青三结合;要严把"心理关"。选调心理品质好的干部进入政治机关工作,组织政治机关干部参加作战和重大行动,强化心理训练,砺练心理素质。另一方面,要加强政治机关的正规化建设。要大力加强政治机关制度建设。健全机关党组织,严格落实组织生活制度,充分发挥党委的核心领导作用和机关党支部战斗堡垒作用,正规党日、党课、党小组会,使每个政治机关干部都处在组织的掌控之中,防止和克服只向领导负责、不向组织负责的现象。要严格党委议事决策程序,坚持议大事、抓大事,对重大问题进行深入调查论证,充分酝酿讨论,集体研究决定,增强决策的民主化和科学性,严格按照党委集体作出的决定,积极主动地抓好落实,防止和克服议而不决。要严格落实好形势分析制度、行政例会制度、工作计划制度、请示报告制度、文电承办制度。要严格落实政治机关工作责任制。加大政治机关两个经常性工作力度,尤其要加强政治机关人员业余时间的管理,适时组织思想作风纪律教育整顿,确保政治机关的安全稳定。

三是要按照协调发展的要求加强业务建设。协调发展也是科学发展观的主要内容,过硬的业务素质是政治机关干部干好工作、履行岗位职责的根本要求。按照协调发展的要求加强业务建设,这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供根本保证。要提高政治机关干部的通用能力。以"会写材料、会出主意、会办事情"为基本标准,加强业务培训、激发学习动力,着力提高政治机关干部的运筹谋划能力、组织协调能力、检查指导能力、文字表达能力。要提高政治机关干部的博览能力。组织和引导政治机关干部广泛涉猎与政治工作有关的社会学、心理学、教育学、法学等方面的知识,切实改变政治机关干部知识结构单一的问题,并善于运用各学科的知识和方法指导帮助部队官兵解决思想问题,提高政治工作的科学性。要提高政治机关干部的专业能力。加强岗位培训,强化自我学习、自我加压、自我成才意识,采取结对子、以老带新、以强带弱等形式搞好传帮带,大力开展岗位练兵活动,使政治机关干部尽快成为本专业的行家里手。要提高政治机关干部的科技能力。加强政治工作网络化建设,不断提高政治机关干部运用网络开展工作能力,积极指导部队和基层增强开展政治工作的针对性和有效性;运用电脑技术建立"思想库"、进行人机对话,提高对部队思想状况进行分析预测能力,实现信息资料自动化存储,增强政治工作预见性,减少政治工作的盲目性;加强网络知识培训,提高实际操作能力,使政治机关干部熟练掌握现代化办公的本领,成为高素质复合型人才。

四是要按照可持续发展的要求加强作风建设。可持续发展是科学发展观的又一重要内容。按照可持续发展的要求加强作风建设,这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供了重要保证。加强政治机关的作风建设,要坚持严、准、快、细、实的作风,一切着眼于发现和解决问题,一切致力于提高质量和效益。正确处理好抓眼前与抓长远的关系。既要立足眼前,又要着眼长远,为实现可持续发展创造条件、积蓄力量,把眼前的工作做好,把长远的建设谋划好,力戒短期行为;正确处理好抓过程与抓结果的关系。既要重工作过程,更要重工作结果,实现工作过程与工作结果的统一;正确处理好抓形式与抓内容的关系。一定的工作内容要通过一定的形式来实现,不能把形式与内容对立起来,割裂开来。要坚决反对形式主义和官僚主义,提倡真、细、实,反对假、大、空;正确处理好抓尽责与抓问效的关系。既要扎扎实实地履行自己的岗位职责,又要在跟踪问效上下功夫。对符合科学发展观要求的事情,就全力以赴地做,对不符合科学发展观要求的事情就毫不迟疑地改,切实用严谨细致、求真务实的作风保证政治机关建设的可持续发展。

水产渔政监管站践行科学发展观思考


水产渔政监管站践行科学发展观思考

碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的**水产业在20xx年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹产量20xx吨,实现渔业总产值7.5702亿元,上交渔业规费1302万元,渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后**水产业能重塑辉煌,笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出,这些成绩的取得,与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的,但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。20xx年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。**湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行

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的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前,全县上下已形成“切实保护渔业资源环境,走可持续发展之路”的氛围。20xx年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果,政府和部门要一如继往,长此不懈。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。而资源保护,任重道远。我们在加快渔业致富工程建设步伐,走水产富民强县之路的同时,要吸取资源保护的成功经验,增强水产开发的信心和决心,保护好渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济的可持续发展,坚持科学发展观,将“三个代表”的重要思想深入细致地实践到水产开发中去。

安监站科学发展观心得体会


安监站科学发展观心得体会

胡锦涛总书记在十七大报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。强调了科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观是党的最新的理论创新成果,其根本目的是为了更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是人民利益发展的需要。因为科学发展观是指“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,从科学发展观的科学内涵来看,核心是以人为本。坚持以人为本,就是坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,是共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观的形成源自人民利益发展的需要,是我们党除了继续把发展社会生产、促进发展作为执政兴国的第一要务外,其实现人民根本利益具有自身鲜明的特点。我国在改革开放取得了无比辉煌的成就后,因快速发展引出一系列问题,如经济社会发展不平衡、城乡二元结构矛盾突出、贫富差距拉大、能源短缺、环境污染、贪污腐败等等,面对这些发展中的问题,只有靠进一步发展来解决。在改革开放推进发展的关键时刻,以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势、高屋建瓴,及时提出必须贯彻落实科学发展观,这也是从我国具体国情出发,根据我国改革开放的实践,对马克思主义最新最好的发展成果。因为马克思主义的道路千头万绪,归根到底,就是一句话:科学发展。根据这个道路,于是就要以人为本,统筹兼顾,全面、协调、可持续发展;就必须全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;就必须构建和谐社会,促进建设世界和谐,实现和谐发展、和平发展。

我们党在推进科学发展的伟大实践中,始终和人民群众想在一起,干在一起,关心群众疾苦、倾听群众呼声、集中群众智慧,一起受教育、一起谋发展,真正做到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。首先,我们党注重从民生入手解决群众利益问题。科学发展观的一个鲜明特色,就是把改善民生作为实现人民群众根本利益的重要手段,把发展观落实到人民的生存、发展等基本民生的问题上。党的十七大报告指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生。”而民生问题就是有关国民的生计和生活问题。就我国目前而言,民生问题突出表现在就业再就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面,所以,民生问题说到底,就是最广大人民群众的根本利益问题。在马克思、恩格斯的全部学说中,最重视的是人,最关注的是人的生活,并把人及其生活作为自己理论的重要基础。改革开放以来,我国民生得到了极大改善,但前一时期解决的民生问题,主要是初级阶段的初级民生问题,而现在的民生问题与时代的发展同步,其内涵和外延也在不断发展,并且由单纯的物质生活转向全面化,比如阶层差距和分配差距的扩大、就业难、看病难、上学难、买房难、安全生产等,这些都是需要重点解决的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次,科学发展观把人作为解决一切利益问题的核心。从人类社会发展的总趋势来看,随着经济的发展和社会的进步,人的尊严和权利不断得到重视和强化,人的素质和生活水平逐步得到提高和改善,科学发展观强调的“以人为本”的理念站在历史发展的新高度来面对新的挑战,超越单纯的经济眼光,树立经济、政治、文化与环境全面发展的标准,以人的全面健康发展为目标,着眼于全体人民的共同需要和长远需要,顺应了经济全球化和人类社会发展的总趋势,具有鲜明的时代精神。以人为本是科学发展观的核心,坚持以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展,发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民共享。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体,明确提出的以人为本的执政理念,既注重人民群众的整体,又不忽视具体的个人,这是社会主义意识形态发展的重大成果,使社会主义意识形态为了人的解放、为了人的幸福、为了人的全面而自由发展的核心价值追求,成为中国特色的科学发展观的伟大实践活动,为我们党如何以最广大人民群众的根本利益为出发点,加强意识形态建设提供了理论基础和基本思路。

因此,深入学习实践科学发展观,主要任务就是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念,要真正用科学发展观武装

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头脑,正确理解推动科学发展的重要性和紧迫性。要坚持发扬理论联系实际的马克思主义,坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,紧密联系经济社会发展和党员、干部队伍建设实际,把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来,与加强和改进党的建设有机结合起来,真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,最终落实到党的各级领导干部都能够以科学发展观为指导,坚持做到人民的利益高于一切,恪守为民之责,长怀爱民之心,善谋富民之策,多办利民之事,树立正确的权力观、群众观、政绩观,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民和历史的检验。

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