新时期创建职工之家途径思考体会。
每朵花都没有一样的时候，人也是一样。先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，写心得体会目的是提升我们的思考能力，指导我们的实践，怎样才能将我们需要的心得体会写好呢？下面是小编为大家整理的“新时期创建职工之家途径思考体会”，为防遗忘，建议你收藏本页！
新时期创建职工之家途径思考体会
建家活动起源于1983年，是贯彻落实党中央对工会工作的“314指示”。“314指示”的基本精神是，工会组织一定要从自己是党领导下的工人阶级的群众组织这个特点出发，切切实实地为职工办事、维护职工的利益、反映职工的呼声，从而把职工的积极性调动起来，在社会和国家生活中发挥积极作用。“3?14指示”中明确提出工会要真正成为“职工之家”。为此，1984年5月全总作出了《关于整顿工会基层组织开展建设职工之家活动的决定》。1994年底全总召开十二届二次执委会议，提出了工会工作总体思路，随后发出《通知》，要求各级工会组织通过贯彻落实工会工作总体思路，把开展建设职工之家活动提高到一个新水平。随后，中国工会十三、十四大都再次重申：“基层工会要从本单位实际和职工群众意愿出发……，深入开展建设职工之家。”因此，把工会组织真正建设成为“职工之家”，是贯彻党的十七大精神和中国工会十三、十四大精神，服务中心、围绕大局、突出重点、统筹兼顾、构建和谐社会，扎实推进各项工作的落实。一、积极探索创建职工之家的有效途径
农业部南京农业机械化研究所工会成立于1987年，职工代表大会成立于1988年。现有职工182名，其中女职工51名。南机所工会在所党委和上级工会的正确领导下，在全所广大会员的支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为主线，紧紧围绕所里的中心工作，创建职工之家，构建和谐家园。
多年来，南机所工会坚持不懈地开展建家活动，积累了一定经验，取得了一定成果。
1、明确建家目标是创建职工之家的基本前提。
所工会始终把创建职工之家的规划目标列入工会年度的中心工作，从抓制度管理入手，每年年初制定全年建家的工作计划，年中检查建家落实措施，年末总结建家成果，建家工作分解到人，由工会指派专人负责，召开专题工作会议，认真学习传达建设“职工之家”的目的和意义，形成了自上而下的组织网络，使建家活动深入人心。
2、党政领导重视是创建职工之家的重要保障。
所工会始终坚持向所党委和上级工会汇报制度，定期或不定期向所党委汇报建家思路和工作情况。所党委领导亲自到会参加并指导工会建家工作。所行政领导对建家工作也十分关心和支持，凡工会提出的一些合理化建议，能今天决定的不拖到明天解决，能及时办到的就马上办理，并给予一定经费支持。
3、围绕中心工作是积极创建职工之家的必要手段。
所工会在建家活动中，紧紧围绕所中心工作制定工会工作计划，用形式多样、奋发有为的活动，凝聚人心，激发职工在工作中的积极性和创造性，夯实了建家基础。根据科研院所的实际情况，通过抓学习教育，提高职工主人翁精神和建家意识；通过抓竞技比赛，提高职工的科研技术能力和实践能力等等。
4、履行职代会职责是创建职工之家的根本要求。
所工会始终以加强民主管理、民主监督，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针为原则。积极深化以职代会为主要载体的所务公开工作。坚持定期召开职工代表大会，组织职工积极参与所的重大决策；坚持从源头参与民主管理和民主监督；坚持向职代会民主管理小组汇报制度；坚持工会制度化管理。
5、构建和谐家园是创建职工之家的主要目的。
为了使工会工作开展的有声有色，针对所的工作特性，注重抓群众性、普及性和广泛性活动。通过多种形式的文体活动，既加强单位之间的交流，又加强领导层之间交流，更加强职工之间的交流，丰富了职工生活，凝集了全所人心，营造了和谐氛围。
6、做好财务工作是创建职工之家的有效手段。
所工会始终按照《工会法》和“收好、管好、用好”的原则，每年按照工作计划预算经费开支，年中坚持向工会干部汇报经费使用情况，凡是举办的活动，设立奖品或大的福利开支，都经工会委员会集体研究，在采购物品时必须坚持3人以上，严格把关质量和价格，手续是完备的，帐目是清楚的。同时工会所开支的一切经费，每年都能自觉地接受经审小组审查，依照工会法及时上缴经费，使工会财务管理走上规范化、制度化的轨道。
二、深入思考创建职工之家的先进方法
1、提高认识，增强开展建家活动的自觉性。
深入开展建设“职工之家”活动，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要，是调动和发挥职工的主人翁积极性、创造性的需要，是构建和谐社会的需要。基层工会组织和工会干部应充分认识深入开展建设“职工之家”活动的重要性，不断提高依法代表和维护好职工合法权益的能力和水平，进一步提高工会工作的整体水平。
2、认真研究，明确当前建家活动面临的新情况、新问题。
随着社会和经济的发展，经济关系、劳动关系发生了深刻变化，向市场化、契约化的方向发展，国家、单位、职工三者利益
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关系日益明晰。这些变化，对广大职工的劳动权利、经济利益、政治地位、民主权利等方面，带来了一系列新情况、新问题。职工群众更加需要自己的组织——工会，来为他们说话办事，更好地代表和维护他们的合法权益，充分发挥民主渠道和社会调节作用。因此，工会作为职工利益代表者的身份更加明确，工会代表职工调节劳动关系、维护职工合法权益的责任与任务更加突出。如何适应形势的发展、条件的变化，抓住机遇，乘势而上，把建家活动向深层次推进，使工会工作紧扣大局，同步前进，是我们基层工会组织建设面临的一个十分重要的任务。3、从实际出发，不断调整充实建家内容。
要坚持中国工会十四大提出了新时期工会工作指导方针，不断调整、充实和完善建设“职工之家”的基本内容。要把突出维护职能和坚持两个维护的统一，作为开展建家活动的出发点和落脚点。作为工会组织在考虑和处理维护问题时要坚持两个维护的统一，既要考虑职工利益，又要考虑国家和单位利益。职工利益寓于国家、单位利益之中。既要维护职工的具体经济利益，又要维护职工政治地位和民主权利。基层工会是实现两个维护的前沿阵地。突出维护职能，正确处理两个维护的关系，应当成为建家活动的基本指导原则，据此确立建家活动的具体内容。要牢牢抓住贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，通过维护职工合法权益，想职工所想、办职工所需，将广大职工焕发出的积极性，引导到提高经济效益上来，这是工会在建家活动中实现两个维护的最佳结合点。
4、加强工会自身建设
（1）必须围绕大局开展工作，党政工齐抓共管共建一个“家”。基层工会组织既要了解党的各项方针政策，也要了解本单位的经济建设，把深化建家活动纳入到单位的中心工作来，与单位整体工作合拍。只有这样，才能给工会建家活动不断赋予新的内容，使之服从和服务于大局，得到各方面的重视和支持，进入与单位同步运行的良性循环。
（2）坚持依法治会，民主兴会。要充分运用有关法律、法规赋予工会的各种有利条件开展工作，依法建家，依法履行维护职责，不断推进工会工作的法治化。同时，要坚持走群众化、民主化的道路，健全各项内部民主管理制度，大力培养工会工作积极分子，依靠“专兼”相结合的工会工作队伍，把建家活动的基础牢固地扎根在职工群众之中，把工会工作和工会建家活动始终置于会员和职工群众的支持、参与、监督下进行。
（3）大力提高工会干部的政治业务素质和工作水平。一是要有理论素养；二是要有全局观念；三是要有群众意识；四是要有广博的知识，努力做到一专多能；五是要有较强的协调能力；六是不断改进工作方法和活动方式，适应形势发展变化的需要。
（4）探索新的宣传方式和载体，全方位、多角度地宣传工会工作，为工会工作营造良好的社会氛围，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，充分发挥了工会的重要社会支柱作用，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。
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提升新时期党校干部培训工作途径思考
提升新时期党校干部培训工作途径思考
在开展深入学习实践科学发展观活动中,**县委党校紧密结合干部培训工作的实际，确定了“科学发展强阵地，干部培训提水平”实践主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。通过开展学习实践活动，我们确定了干部培训工作新思路，即：党校干部培训工作要形成“县委领导，组织部牵头，党校负责，部门参与，基地（中心）带动”的“大党校、大培训、大效益”的党员干部教育培训新格局。构建一个纵向到底、横向到边的农村基层党员干部队伍和各类人才的新型教育培训体系。即纵向建立由“县委党校-乡（镇）党校-示范基地（中心、专业协会）-党员示范户（党员种、养殖大户）”构成的四级培训体系；横向形成部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的基层党员干部和各类人才教育培训工作新格局。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们就如何做好新形势下的干部培训工作有以下几点体会：
一、加强培训需求调研。加强培训需求调研，是增强干部教育培训针对性和实效性的有效途径。结合我县经济社会发展的形势看，一是我县的经济社会发展进入了全面建设小康社会的关键阶段。如何围绕“打造矿业发展新高地、建设美好和谐新**”的实践主题，面对当前的金融危机带来的困难和压力，实现发展水平的新跨越；如何随着经济的增长更好地构筑社会事业支撑体系；如何在更高的起点上推进城乡一体化等等问题，都是增强干部培训实效性和针对性所面临的一个很大的难题；二是当前干部的年龄结构、知识结构都发生了很大变化。一大批年轻优秀人才通过选拔任用，不断充实到了干部队伍中，学历高、接受知识欲望、能力强是当前培训对象的一大特点，同时又给培训工作带来很大压力。为了解决上述难题，我们制定了加强培训需求调研的长效机制，努力实现培训需求调研的经常化、制度化：一是建立和完善教学调研制度。二是开展学员个体的需求调研。从而在制定教学计划和教师讲课中做到有的放矢，切实增强干部培训的针对性和实效性。
二、科学设置教学内容。一方面，要根据培训类班次、轮训类班次的不同特点，实行分类培训、分层次教学，切实解决教学中存在的“上下一般粗、左右一个样”问题。另一方面，要大力推行差异化培训，根据**经济社会发展实际、培训对象不同来设置教学内容。
三、积极创新培训方式。在坚持和完善接受性培训方式的基础上，要认真研究干部教育的规律和特点，以培训的互动性、研究性、开放性为方向，大胆积极地推进培训方式的创新。
四、不断提升教师的教学能力。科学发展观的核心是“以人为本”，“以人为本”体现在党校干部教育培训工作中，主要是指两方面，一是要以学员为本，二是以教师为本。提升教师的教学能力和水平，我们今后要着重从四个方面入手：一是要采取多种形式加强对教师的培训。我们计划在一、两年内把在职教师全部选派到内地高等院校轮训一遍。二是创新教学方法。三是重点抓好青年教师的教学能力和水平的提升。四是在争创品牌教师、争创精品课上很下功夫，大做文章。
五、认真贯彻《党校工作条例》。20xx年9月，中央颁布了《中国共产党党校工作条例》，《条例》是党校今后工作的纲领性文件，我们要进一步遵循党校教育规律，认认真真地贯彻落实好《条例》，不断探索新形势下干部教育培训的新思路、新方法。
新时期人口计生工作理解思考
新时期人口计生工作理解思考
按照局党组关于科学发展观活动的安排，按照“五到五感受”的要求，近期，对盐池、青铜峡等县（市、区）以及市区部分乡镇进行了调研。结合平时对县（市、区）以及市区乡镇的了解，针对我市当前人口和计划生育工作的现状、问题和下步的重点工作再次的进行了思考，下面谈几点自己肤浅的认识和理解。
一、当前人口和计划生育工作的特点
当前人口和计划生育工作可以概况为五个字“高、严、多、细、烈”。
高，即层次高。一是检查考核上层次高。自治区直接考核县（市、区），市里直接考核乡镇。区、市检查考核有时候直接到村、社区、企事业单位进行检查。二是工作责任上层次高。人口和计划生育工作是“一把手”工程，各级党政“一把手”是第一责任人，人口和计划生育工作成绩好坏，直接影响到党政一把手的“帽子”、政绩和荣誉，直接影响到一个地区整体工作的发展和稳定。三是职业奉献精神要求上层次高。人口和计划生育工作是一项利国、利民、功在千秋的崇高事业。人口和计划生育工作是“天下第一难”。在当前群众旧的生育观念依然存在的情况下，人口和计划生育工作仍然是一项“挨骂”较多的工作，落实人口和计划生育工作的每一项措施都要大家忍辱负重，付出大量的艰辛努力。因此，做好人口和计划生育工作必须具备无私的奉献精神。
严，既要求非常严。自治区对人口和计划生育工作要求严、标准高、内容细。考核评估非常具体，工作评比分类次排队，奖惩措施落实非常到位，评先、评奖实行人口和计划生育工作”一票否决“，目的是要确保人口低生育水平的实现，保证各项人口和计划生育工作目标任务的完成。
多，既活动非常多。自治区每年都确定1-2项主题活动，比如去年的“我服务、你需要”、最近的“阳光计生行动”，各县也都分别安排了其他一些活动，因此，各种现场会、经验交流会、首发式，揭牌仪式都比较多，有些会议规格还比较高、规模也比较大。活动是一种工作交流形式，但更是一种对外宣传、促进工作发展的有效载体，人家有的，你没有，人家就是先进。你有的，人家没有，你就是先进。搞活动要立足标准高、层次高、规格高，尽量邀请高层次领导参与指导、促进工作开展、提升工作水平。
细，既检查考核非常细。人口和计划生育检查考核项目多，打分标准细19大项100多条具体内容。越细越不好把握，首先要逐项逐条研究怎么不被扣分，怎样多得奖励分。加之党政线人口和计划生育线分线考核，考核方式又是“背靠背”、“三个不确定”，随机抽查，还有不定时暗访。检查考核不通过县、乡，有时候也不通知市一级就直接入村、社区、企事业单位。这就要求我们一定要扎实作好工作，全面接受，认真对待上级的工作检查。
烈，既竞争非常激烈。工作分类排队总有先后，市里要排名、自治区要排位，因此，谁也不甘落后，不愿当最后一名。盐池要争取山区第一；青铜峡、利通区要争取川区前列；各乡镇也在为季度排位奖、年终等级奖而明争暗赛，想尽一切办法，用尽一切手段奋力的在争先创优。
以上五个特点可以一言蔽之“难”！一是难在人口和计划生育工作“天下第一难”的状况仍没有根本转变。政策不让他生，他抢生、偷生、躲生、想方设法非要生，这样我们的工作就成了得罪人的事。二是难在部分群众生育观念陈腐落后，生了女孩要男孩，生了男孩要女孩。越穷越生，越生越穷的恶性循环难以打破。三是难在少数村级组织松散，计生管理薄弱。现在农村的生产方式是包产到户，基层政权对农户的管理缺乏有效的约束措施，管理难以到边、难以到位，具体措施难以落实到户、到人。农村、特别是山区农村依然是计划生育管理最难的地方。四是难在人口的流动性、自由性，流出自由、婚姻自由。特别是少数民族中早婚、非婚生育现象无对应法律法规设定，婚姻法，治安管理条例也没有对应管理措施，这部分人管理难度比较大。五是难在计划生育经费投入不足，尤其是乡级经费不足，如：市区乡镇转移支付比例达不到自治区要求的百分之十五，部分乡镇计划生育事业费严重短缺，不能满足计划生育工作的需求，有的甚至提高政策门槛，以减少开支（如独身子女证的领取将结扎设置为前提条件）。尽管今年各级都增加了经费投入，但离实际需求差的很远，离国家要求的20xx年人均达到30元的标准还有相当距离。六是难在计划生育干部队伍，一方面技术服务人员严重短缺，影响了技术服务工作的开展，另一方面计划生育干部自身素质与当前计生工作的高要求不相适应，计生工作人员素质参差不齐，有些人事业心、责任心不强，工作能力不高，这是难中之难，必须下功夫解决。再次是计生专干不专，乡镇重点工作，中心工作，阶段性工作占用了计生工作人员相当的工作时间和工作精力，对人口计生工作的经常性开展有影响。
一是乡站、村室建设，必须高标准按照规范完成建设任务。
二是城镇人口计生管理体制要进一步完善，
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要在原来改革成果的基础上进一步拓宽、深化，特别是要研究和创新流动人口、人户分离人口管理的体制和机制。三是要迎接各种检查和考核，按照计生业务时段，自治区的检查和市局的检查都开始，要以良好的精神面貌和实实在在的工作迎接检查，不能有半点的侥幸心理，安排并完成好市级考核。
四是要积极做好全关信息录入的前期准备工作，必须按照自治区的要求保质保量完成工作任务。
五是遏止特殊人群的超生，加大社会抚养费的征收力度。
六是计生干部队伍，特别是基层计生管理队伍的建设必须加强，只有把他们的素质提高了，作用真正发挥出来了，我们才不会成为“聋子”、“瞎子”。
二、当前全市人口计生工作的着力点
一是要搞好调研，摸清底数，理清思路。干什么工作都要底子清、情况明，思路清、做明白人。工作情况要熟记在心，对答如流。尤其是存在总是和矛盾时，怎样解决，采取什么办法解决，要理清思路，记在心里，落实到行动上，这才是真的抓工作。
二是高度重视，齐抓共管。对计生工作的重视程度不要只表现在文件上。能否让领导重视，齐心协力，齐抓共管抓落实，关键是看我们分管领导、计生局站长是不是把力量协调到计生工作上来了。比如大的活动，请什么领导参加，什么领导到场，经费需要怎么筹措；村里计生工作能否发动村专干、村两委班子积极干好等，都需要多方协调，争取支持。各方协调到位了，工作落实好了，领导看得重，非常欣赏，工作就好做了，计生事业和个人事业也就发展了。
三是加大投入，打好基础，村室设施建不起，有钱的村要争取村里支持，直接进行投入。没钱的村要争取乡里投一点，村里搞一点，寻求村里个体户、包村单位赞上一点等方式，筹措村室建设资金，关键是想办法，你只要动脑筋，办法就来了。你想不来办法，别人如果想来了，你也该“让位”了，这就是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
四是扎实工作，严防死守。这是抗洪中的口号，我觉得很适合我们当前的人口计生工作。我们必须树立这种工作精神，狠抓各项工作落实，尤其是政策外怀孕要坚决拿掉。孕前型工作要落实。一次孕检抓不住就怀孕了，两次孕检抓不住就大月份了，三次孕检抓不住就出生了。一旦出生，就是一个生命，受到法律保护，一个政策外出生就抹不掉了。
五是坚持制度，严格奖惩。邓小平论述“制度常有长远性、根本性。要靠制度管人，不要用人管人”。制度有很多，关键是一次一次地抓落实，尤其是奖惩制度。只在奖惩合理，才能避免“干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样”的情况出现，才能有效地推进工作的落实。
六是突出重点，抓住关键。眉毛胡子一把抓。什么都想干好，什么都干不好，在抓好基础工作的基础上，要注重抓好重点工作，特色工作。
七是注重协调，创造环境。要切实加强与上级业务部门的协调，努力争取各级人口计生部门领导对我们的重视和支持，努力创造良好的工作环境，工作汇报多了，领导来的多了，自然就会提高你的单位的知名度，加深领导对你单位的印象，必然有利于各方面的提高和发展。
三、加强对当前人口计生工作中有关问题的研究。
1、要研究计生工作的触角往哪里延伸，计生工作怎样做好重心下移，怎样延伸到村村社社、问村、社区拓展，怎样体现村为主，要认真研究，大胆尝试。
1、要研究计生工作“杀手锏”到哪里找寻，“杀手锏”就是管理的招，宣传教育是第一招，度罚为奖是第二招，行政执法是第三招，强制落实政策措施是第四招。社会抚养费就是一个很好的“杀手锏”，要努力提高社会抚养费征收率，让群众切实感到生不起、不敢生。同时，我们还要努力的找寻第五招，第六招……
2、要研究计生工作的积极性和主动性如何调动。村级计生管理关，村两委会干部，乡（镇、管委会）机关人员，区直单位有关人员，各级党政领导积极性，主动性如何想方设法调动起来，这是我们加强思索的问题。在这些问题上除了必要的思想政治工作，还需要考虑这部分同志的“名”和“利”。
3、要研究如何和与自治区计生部门搞好接轨。工作上与上级衔接不好，工作就难以落实到位，难以出成效，甚至要“翻车”。要经常向上级汇报工作听其指导，经常邀请有关领导参加会议现场指导，让其熟悉和了解我们，啬对我们好的印象。加强信息沟通也不容忽视，工作开展情况要经常上内刊、上报纸，上电视，扩大社会影响。
4、要研究计生工作的特色和亮点如何打造。各县市、市区各乡镇都有自己的特色和亮点，因此，一是盯准目标管理思路，二是结合实际造项目，量力而行，能建好一项建一项，不要贪多，市局要紧紧抓住做大做强“穆斯林生殖健康项目”不放松，要注重量的扩张，质的提升，内涵的增大，以“穆斯林人口文化层”为载体，做大做强项目，通过项目工作的开展来促进人口计生工作。三是着眼全局高标准，项目已经在目标上有一定影响，所以要按目标贯彻来做项目，四是注重“包装”好“推销”我们已开展的书屋，材料汇编以及吴学新等阿訇的品牌优势，一定要注重培养和提升，并不断丰富、提炼、增加“功能”。
四、紧跟上级思路，扎实工作，从容对待检查。
干工作必须哏上上级的思路，用些中心和重点抓落实，对新的形势和新的检查考核办法，我们要积极适应、努力工作，从容应对，要知度、适度、善度。知度，就是要知道有什么新变化、出现了什么新问题。适度，就是适应变化规律，把握工作主动权。善度，就是分片、办法、观念必须同时而度。思路一更天地定。思路的轨度是根本的轨度。我们要积极、主动地适应形势变化，提倡主动、积极地抓工作，避免波动地抓工作。总之，方法变，对策必须变。要适应新变化，方法变工作作风必须变，要以优良的工作作风适应新变化，方法变，效果必须变，要纵横驰骋得起检查，做到查不倒，问不住。
五、关于怎样学习和提高的问题
学习要带着兴趣学，学出兴趣来，要带着感情学，学出感情来，要带着问题学，学出办法来，要带着目的学，学出效果来。学习的兴趣在于学，学习的时间在于挤，学习的成果在于用，学习的体会在于悟，好记性不如烂笔头，提高掌握以记笔记开始，写、记、想、才能形成学习效果。回顾近年来的学习，我归纳了几句常用语。
乱七八糟的读——多学
颠三倒四的想——多思
翻来覆去地练——多写
反反复复地改——多练
踏踏实实的干——多用。
新时期基层带兵的几点思考
新时期基层带兵的几点思考内容显示中文章标题：新时期基层带兵的几点思考
新时期基层带兵的几点思考作者：张志敏摘 要：新时期的战士，他们有的入伍前经过商，有的入伍还拿着工资，有的还没退伍就有适当的工作在等着他，所以在平时的思想或工作上，也就随之引发了不同于以往战士的新情况、新问题，本文分析了作为一名基层干部，在日常管理和生活上，针对新时期战士的特点，怎样关心战士，怎样和战士相处，怎样尊重战士享有的权利等，对基层干部在日常管理方面有着一定的指导作用。主题词：新时期基层带兵随着我国政治、经济、民主的巨大发展，新时期的战士，确实有了一些新的变化，突出的是战士来源以过去比较单一的农村兵、学生兵为主体，变成了工、农、商、学等多种成份，并且学生兵中又包括初中生、高中生，近年来又有大量的大学生入伍。战士的思想观念，入伍动机由过去的比较纯朴，变成了个人目的性更加鲜明多样，并毫不掩饰自己的观点；在市场经济环境的熏陶下，他们思想活跃，敢想敢说，注重实际，看问题、办事情比较现实；受社会竞争的影响，他们比较热衷于学习民用技术，对成长进步，成才致富往往有很高的热情，但容易诱发军事训练中热情不高等问题；战士家庭及生活基础也由过去的比较平均单一，变成差异相对明显，从而造成了接受事物的标准及倾向各有不同，再也不能用以前当了兵思想觉悟就提高了，我讲的话你就得听，只要我提的要求你就得去落实，不能出差错的思想去对待战士了。而要以综合的、艺术的工作方式和方法去面对新时期所带来的新问题。针对以上情况，经过思考，我觉得作为基层干部，在新时期要想带好兵，应做到以下几点：一、以兄长的爱关心战士基层干部作为带兵人，在新时期，要深入战士，与战士打成一片，最主要的是得兵之心，而得兵之心的关键就是有无一颗爱兵之心，通过真诚地爱，达到与战士思想上相通，情理上相融。当代青年士兵具有文化层次高，素养好，注重感情，民主意识强的特点，他们离别父母，远离家乡，怀着一腔报国热情投入到火热的军营，一般年龄都是在20岁上下，他们追求理想，渴望成才，但思想又极其脆弱，对事物的分析能力比较低，因此更加注重带兵干部对自己的态度和感情的倾注。干部对战士的爱投入的多少，直接影响战士的思想情绪和学习工作积极 性的发挥，如果战士得到了干部的关心呵护，就会感受到军营集体生活的温暖，安心服役，心情舒畅地投入学习训练，积极努力地完成上级交给的各项任务，效率当然也就会事半功倍；反之，如果感到干部对他们只是一味地指派，形式上形成了真正的上下级关系，对战士的实际困难不了解，不解决，或知之甚少，过问也不多，有困难的战士情绪肯定就会低落，觉得在部队没啥意思，久而久之，干部与战士之间的思想鸿沟就会越隔越宽，战士对干部敬而远之。这样即不利于单位的全面建设，也不利于战士的成长进步。对战士有颗爱心，是一个基层干部称职的基本要素，也是与战士之间处理好关系的前提条件，如何才能做到真正的爱兵呢？（一）端正爱兵思想认识爱兵的根本出发点，就是要牢固确立为兵服务的思想，在我们人民军队中，只有区别与剥削阶级军队内部的官兵对立关系，才能在共同的阶级利益的基础上，产生深厚的无产阶级感情，才能真正形成我们人民军队当中，官兵一致、心心相印、胆肝相照的官兵关系，把爱兵作为每一个基层干部义不容辞的责任，是我军的性质决定的，如果把对士兵的感情作为一种“投资”，用“感情交易”泯灭爱兵之情的无私，就是对基层带兵人的亵渎，就无颜面对老一辈无产阶级革命家用心培养出来的优良传统，也无法躲避后来人的指责，我们应该在世界观的改造和道德品质修养的实践中，不断强化对战士无私的爱，加速淡化以自我为内核的思想，使被扭曲的爱兵之情，在严格的自责和反省中恢复纯真的风貌。（二）公平付出爱兵感情对士兵的爱是一种公正无私的感情，俗话说：“干部有正气，连队有士气”，我们基层干部必须用同等的感情去温暖每名战士的心灵。一个集体的建设并不单靠一些先进分子，而是需要全体的力量，这就要求基层干部无论什么情况都要一视同仁，不偏不向。不公则怠，不平则鸣。作为基层带兵人，对待战士就应该怀有一颗公心，否则的话，带兵者的威严，威信，威望也就无从谈起。如若要把这种情感变为现实行动，也决非易事，平时虽然说基层干部手中并无多大权力，但在战士入党，考学立功，配备骨干，评选优秀士兵等问题上，权力着实不小，对战士学技术，转改士官等重大问题上，建议权也非常了得。在基层中往往存在对先进的，听话顺从的士兵感情上就重视一些，而对后进的，不听话刺头的士兵，感情上又疏远一些，这就是基层干部的“偏心眼”现象。就如父母偏惦某个孩子，其他孩子嘴里不说，心里也会不悦。基层干部偏心某个战士，其他战士也会“耿耿于怀”，对于这种感情投入的不合理，大多是无意识的，一般都难以及时觉察和认识到，但新时期基层带兵的几点思考
新时期基层带兵的几点思考内容显示中也有的嫌贫爱富，对来自富裕地区或文化层次高的战士关爱有加，而对来自贫困地区或文化层次低一点的便另眼相看，有的对给自己有“表示”的提供“优惠”政策，甚至是家长来一趟，态度大变样等等，这种不公之举，极易导致战士崇尚庸俗关系，败坏部队风气，也影响部队的团结稳定，极易挫伤部分战士的自尊心和进取心，形成负面的情感效应。 （三）尊重战士享有的权利尊重他人并不是基层干部所独有的道德实践活动，因为他不仅是社会道德的要求之一，同时也是我们中华民族的优良传统，是一种社会公德，从心理学讲，每个正常的人都有受别人尊重的渴望，特别是青年战士，上进心、自尊心都比较强，非常重视别人对他们的看法，特别是希望自己能得到领导的尊重和信任；战士当兵服役，绝大多数都是为保卫祖国，保卫人民，为四化建设做贡献、尽自己的义务，即便是有极少数掺杂某种个人动机，也会经过部队的学习教育逐步得到提高，所以干部必须相信和尊重战士，反之，轻则失去积极性，重则自暴自弃，破罐子破摔，甚至闹出预想不到的事端来。相信和尊重战士，可以是多方面的，但主要是人格，自尊心和民主权利等方面。比如，找战士谈话，摆官架子，简单运用“我讲你听”，或动不动就训人，挖苦人，以致口出秽言污语，这些都是决不可取的，应以平等的心态，坚持摆事实讲道理，可采用商讨式，出现问题有出入允许战士为自己解释、说明情况，批评错了，应主动道歉，不要感到不好意思、难为情。另外，干部还应积极为战士提供享有民主权利的条件，使之真正落到实处，决不搞武断专行。二、以朋友的情亲近战士一个基层干部要做好工作，在互尊的条件下，必须与战士建立起和谐融洽的朋友式的合作关系，决不把自己放在高不可攀的位置上，使上下级油水分离，大量事实证明这样是决对干不好工作的，怎样才能建立和谐融洽的关系呢？最好的办法就是以朋友的身份加入到他们的生活中，如果战士能把干部当成朋友了，经常在一起谈思想，谈工作，谈时事，海阔天空，无拘无束，这样，干部不但摸清了战士的思想状况，还产生了一种亲合力，同时也提高了自己的威信，怎样才能同战士建立起朋友式的上下级关系呢？（一）到战士身边去要想了解一个群体，必须深入其中，即不做领导性的视察，又不应付差事，应推心置腹，满腔热忱，心平气和地走到战士的身边，一片资料报到过，一位基层干部，他经常去战士的宿舍，一有时间就和战士聊家常，遇到大伙感兴趣的国家大事、要事，他还能及时传达上级精神，战士有什么心事都愿意跟他说，在私下里都称他是“游击队长”，“队长”脑子就成了连队的活档案，谁的家庭情况怎么样，工作有什么特点，平时有什么爱好，都会些什么，他都一清二楚，谈起话来也十分投机，战士有什么话也愿意跟他说，这样开展工作就会游刃有余。作为基层干部，在平时的工作和训练当中，应严格要求，认真负责，一丝不苟，但在课余时间，干部和战士也就不再是上下级关系了，而都是集体中的一员，地位是相等的，所以不要什么时间都以为自己是领导，如条件允许，应尽量参加一些工作以外的活动，如打打球，下下棋，侃侃大山等等，要不能怕输给战士，正确对待比赛活动中的输赢问题，和战士一起玩，应发扬领导风范，不计不较，赢了不狂妄自大，输了也哈哈一笑了事，这样，你就会发现战士有好多的潜力所在、可爱之处，战士就会觉得你同他们不分彼此，亲密无间，同时，你还可以借此来熟悉战士，了解情况，借景喻意，做思想工作，使同志们在潜移默化的形式下把各自的工作搞上去了，你也可以学到一些领导艺术，从而提高了自己的领导素养。（二）到战士心里去孟子说过，“人之相识，贵在相知，人之相知，贵在知心，”一个基层干部如果总是把自己的内心世界封闭起来，战士们从来不知道你想什么，听不到你的知心话，那么你无论和那一个战士都不会交上朋友，只有向战士敞开心扉，把心交给战士，同战士心有灵犀，无话不谈，战士才能信任你、亲近你、尊敬你，你也可以了解战士的所想。基层干部可以经常把本单位面临的形势，工作上的打算，遇到的困难和自己的苦衷，诚恳坦率地与战士谈，让大家出主意，想办法，不但提高了战士们的参与意识，还增强了连队的凝聚力，问题也会随之迎刃而解。（三）时刻注意战士的成长进步每一个人都希望有人来关注，尤其希望得到直接领导的关注，有时一句亲切的问候，一个简短的表扬，一番安慰的话语，都能立刻使远离父母的战士心里热乎乎的，尤其在思想上有疙瘩的，生活上有困难时，基层干部更应该发挥自己的作用去给予帮助和关怀。其实不难发现，如果我们对某些战士有一定的期望时，无形中就会在工作中与他们接近距离，在态度上更加热情，而当他们感到了这种期盼，就会产生一种激情，达到一种激励效应，战士们就会想：决不能辜负领导对自己的一个期望，所以工作也会加倍努力。其实我们自己也无不曾有过类似这样的经历，如果能把这种对个别同志的关怀和帮助，运用到连队的日常工作中，那么，战士有什么话就会主动向干部说，有什么困难也愿意寻求组织的帮助，官兵之间就能架起相互沟通的桥梁。三、以民主的意识对待战士开展民主生活，从根本意义上说是由我军的性质决定的，我军是无产阶级的新型军队，是人民的军队，官兵在政治上一律平等，只是分工不同，决没有高低贵贱之分。我军内部实行集中指导下的民主生活，是为保证战士充分行使民主权利，在政治、经济、军事方面参与连队管理的，开展民主生活是增强官兵团结，改善物质文化生活，巩固纪律，提高部队战斗力的重要条件，正常地开展民主生活，有利于干部与战士之间的思想沟通，同甘共苦，团结奋斗，是连队建设的一项重要内容。（一）有事能想到战士俗语说：智者千虑，必有一失，人无完人，事实也说明，一个再高明的领导，不可能懂得一切，把方方面面的都能考虑到，基层干部如想把连队的工作搞上去，就要向战士请教，更应向兵龄长的老同志请教，其实在征求战士意见的同时，战士也能从连队的利益出发去看问题、想办法，也就能了解干部对某项工作的决心和意图。这样，战士在执行决策时才能更加自觉，作为基层干部，有事多与战士商量，一方面有利于集中战士的智慧，另一方面也有利于挖掘战士的潜力，更好的推动各项工作的顺利开展。（二）听取战士发表的意见人有觉悟高低之分，文化深浅之别，还有生活经历，看问题的立场不同，战士也难免会提出一些不准确、不合理的意见或要求。同样，基层干部水平再高，说话也不可能没有漏洞，办事也不可能十分周全，决策也不可能都正确，当战士的，肯定会有不同的看法，有的当面提，有的背后说。对此，基层干部就应有宽以待人的气度，对战士提的意见，只要有十分之一的正确，也要听取，即使完全不正确，也不能不屑一顾，讽刺挖苦，而应该采取恰当的方式，善意的语气加以说明和解释，防止挫伤战士的积极性。（三）培养战士的主人翁意识连队是战士工作、训练、生活和娱乐的场所，发扬民主，能直接听到战士的心声，了解战士的心愿，基层干部应创造条件满足战士的民主需求，激发他们的责任感，发挥团支部、军人委员会的作用，给他们独立工作及发表建议的机会和场所，鼓励战士经常围绕连队管理和工作提出合理化建议，可以会上提，也可以个别提，可以当面提，也可以采取合理的方法背后提，对于提建议的战士，在点名或军人大会时应给予适当的表扬和鼓励，一方面树立了战士们的自信心，增强了责任感；另一方面加强了连队的作风建设。
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新时期基层带兵的几点思考
新时期统战工作的几点思考
新时期统战工作的几点思考
6月18日上午，县委中心组第39次（扩大）理论学习会，省社会主义学院党组成员、副院长魏晓蕾为全县干部作的《统一战线基本理论与政策》专题讲座。通过学习，进一步加深了我对统战工作的认识。
随着我们经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局也发生变化，由三位一体发展为四位一体到十八大的五位一体，中国共产党领导的统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，始终肩负着协调各阶级、各政党、各阶层、各团体和各族人民代表人士关系的重任。
统战工作在社会和谐方面举足轻重，城管局作为县政府的具体办事机构更接近民众，要认真完成县委统战部下达的各项目标任务，使各项工作保持持续、快速、健康、协调发展势头，积极推动政治文明、精神文明、物质文明建设，维护县城和谐稳定发展。
做好统战工作，就是要发挥其争取人心、凝聚力量的根本职能，巩固构建和谐社会的政治基础；做好统战工作，就是要鼓励、支持和引导非公有制经济发展，夯实构建和谐社会的经济基础。做好统战工作，就是要发挥其智囊团作用，为构建和谐社会提供力量支持。
一是抓好理论学习，为统战工作营造良好氛围。要将统战工作纳入工作计划，加强理论学习，定期组织机关干部进行统战政策学习。
二是把握县城工作重点，提高统战工作整体水平。以乡镇为依托，建立由稳定的统战人士参与的骨干队伍，形成县、乡、统战人士组成的三级统战工作体系。
三是加大宣传、培训力度，打牢统战工作基础。对县、乡统战干部进行统一战线、多党合作方针等政策和理论培训；对统战对象要加强统战政策的宣传，让大家了解党的方针、政策，响应统战工作。
四是加强服务意识，促进全县、乡镇和谐建设。对需要生活照顾的统战对象，随时提供帮助；对需要了解政策的，及时提供相关的政策咨询与服务，使统战对象深深地感受到大家庭的温暖，让他们能积极参加爱心捐助等社会公益活动。
一滴晶莹的水珠虽然美丽，但经不起太阳的曝晒，个人的力量再大，也不能单枪匹马杀出天下，只有团结一切力量，才能使**的发展之路更平坦，才能使**和谐健康发展。天时不如地利，地利不如人和，通过团结社会各界人士，为构建和谐美丽**作出贡献。
新时期做好烟草工会工作思考
新时期做好烟草工会工作思考
随着市场经济的不断发展和行业、企业改革的日益深化，烟草商业企业工会工作面临着新形势、新任务、新挑战。如何适应形势的发展变化，不断突出自身职能，在企业的改革、发展和稳定中发挥更大的作用，是烟草商业企业工会组织面临的严峻课题。烟草商业企业党组织必须加强对工会组织的领导，支持、帮助工会组织进一步明确工作方向、把握工作重点，促使工会组织更好地围绕企业的中心任务开展工作，更好地服务于企业、服务于职工。当前，烟草商业企业工会组织应坚持在以下五个方面做好文章，下好功夫。
一、 必须坚持在服务中心工作上下功夫
企业的中心任务是企业行政组织和党组织的重大任务，更是企业工会组织的重大任务。工会组织作为一个方面军，在企业内部改革与经营任务十分艰巨、外部竞争日益激烈的关键时期，紧紧围绕企业既定的奋斗目标，充分发挥自身优势，推动各项工作健康协调地发展，就成为一项十分紧迫的重大任务。
1、要以服务创优工程为重点。服务创优工程是烟草公司工会组织围绕企业的生产经营、调动职工积极性和创造性的有效形式和载体。要从企业实际出发，引导全体职工忠实履行自己对社会、对他人、对消费者的责任，把体现行业特点、注入具体内容的“为人民服务”变为广大职工的实际行动，重点抓好对客户和烟农的优质服务工作，把“满意杯”服务竞赛作为为民办实事的抓手。
2、要正确处理好国家、企业和个人三者利益关系。工会组织要充分发挥桥梁纽带作用，既要维护好职工的合法权益，又要协助党政共同推动改革的顺利进行。工会组织要通过自身的努力，使改革措施出台时，做到既能够充分发挥职工群众的主人翁作用，尊重职工的各项民主权利，广泛听取职工的意见；又注意及时把改革措施与政策给职工讲清楚，把企业发展的形势与前景给职工讲清楚，把企业大局利益与单位、部门局部利益的调整给职工讲清楚，使职工了解改革、支持改革、参与改革，使企业各项改革的不断推进有深厚的群众基础。
3、要坚持以做好职工的思想政治工作为重点。工会组织开展思想政治工作，要注意预见性，见微知著，坚持把矛盾化解在初始阶段；要提高针对性，坚持对症下药，认真做好一人一事的工作；要强调渗透性，坚持把工作做深做细，防止雨过地皮湿；要讲求实效性，坚持不搞形式主义，务求实实在在的效果。
二、 必须坚持在维护职工利益上下功夫
把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，是工会工作的重要内容，这是其他任何组织都不能替代的。
1、要维护好职工的合法权益。在企业面临市场竞争、内部改革不断深化的今天，涉及职工切身利益的一系列深层次改革会相继展开。对于正确的改革措施，工会组织一定要坚定不移地支持，并努力做好职工群众的工作；对于少数借改革之名，危害职工合法权益的事情，工会组织要旗帜鲜明地反对，使职工的合法权益不受侵害。尤其要善于通过职代会、事务公开、平等协商和集体合同的实施等规范性程序，把职工的合法权益维护好。
2、要维护好职工的具体利益。要认真搞好职工社会保障、劳动保护监督和送温暖工作。要继续深化安全生产竞赛活动，建立健全工会劳动保护监督网络，加强群众性安全监督检查，督促企业改善劳动安全卫生条件。对特困职工和意外伤害职工要时刻挂记在心，使困难职工感受到党的政策的优越性和企业的浓情厚意。同时还要注意在一些劳动争议和经济纠纷中维护好有关职工的具体利益。
3、要维护好职工的根本利益。维护职工的根本利益才是对职工利益的根本维护。在企业改革不断深化的进程中，要教育职工正确认识和处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益。个人利益与整体利益的关系；要使职工懂得，今天的改革，都是为了职工明天能够获取更多、更好、更大和更加稳定的利益。
三、 必须坚持在培养"四有"职工队伍上下功夫
大力提高职工素质，既是落实“依靠”方针、发挥职工主力军作用的客观需要，也是企业适应激烈竞争、立于不败之地的迫切要求。市场竞争的本质是人才的竞争，因此，工会组织一定要发挥自身优势，在认真落实全心全意依靠职工办企业方针的同时，加强对职工队伍的教育培养。
1、要坚持充分尊重与严格管理相结合。无论行业和企业如何改革，但职工的主人翁地位不能改变，这是由企业的社会主义性质所决定的。这一点必须始终不渝地坚持，确保职工的主人翁地位。但是，企业有企业的规矩，而职工的个体素质又参差不齐，因此，必须严格管理。对违纪者，该批评的就要批评，该处理的就要处理。只有这样，广大职工才能模范遵守规章制度，企业这架庞大的机器才能正常运转，对职工的严格管理、对违纪者的处理也是在整体意义上尊重职工主人翁地位的要求。
2、要坚持全力依靠与强化教育相结合。全心
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全意依靠工人阶级办企业，是我们党的根本方针。有政治远见的企业家永远应该懂得，只有全心全意依靠职工群众，尊重职工群众，充分调动职工群众的积极性和创造性，企业发展才会有不竭的动力。随着时代的快速发展，新科技的不断出现，工会组织还要十分重视职工的教育培养工作。一要强化政治思想教育，使职工成为品德高尚、有社会主义理想的有志劳动者；二要强化职业道德教育，使职工成为爱岗敬业、忠于职守的实于奉献者；三要强化职业技能教育，使职工成为精通技术、胜任岗位的财富创造者；四要强化职业纪律教育，使职工成为照章工作、依法办事的模范实践者。3、要坚持普遍培养与特人特育相结合。企业的发展最终要通过人的素质的提高来保证，要通过大量人才的涌现来实现。工会组织一定要把培养“四有”职工队伍作为一项战略任务，坚持不懈地抓好，同时，也要注重为人才的涌现创造有利的条件，营造良好的氛围，尤其要加强对技术能手、业务尖子的培养，这样的人越多，队伍越宏大，企业发展的后劲就会越足。
四、 必须坚持在工作创新上下功夫
随着改革的逐步推进，社会经济成分、企业组织形态、物质利益分配、职工就业方式等都呈现多元化状态。因此，工会工作必须适应这种变化了的形势，改变过去长期形成的老调子、老套子、老方子、老框子，决不能以不变应万变。否则，思想就势必要落伍，工作就势必要落后，工会的作用就势必要弱化，工会的地位就势必要降低。面对变化了的形势，工会组织必须要大胆创新，敢于扬弃，善于否定，从而跟上时代的潮流。
1、思维方式要创新。要注意克服单就工会工作抓工会工作的思维模式。坚持从企业生产、经营、建设、改革的大局出发去思考问题，去部署工作，去考核检查，这样，工会工作的领域才会更宽，与企业实际才贴得更紧，作为才能更大。
2、工作方法要创新。要注意克服“调研一计划一检查一评比一表彰”的工作方式，坚持把握大局，指导下属，让下级工会有更多创造性工作的空间，尤其是要逐步形成一种企业总体部署、各单位自主活动、层层具有特色、职工积极参与、注重实际效果的工作方式和方法。
3、工作制度要创新。要注意克服因某些制度陈旧或不够完善，造成局部工作无章可循、奖惩不明、管理乏力的问题，坚持根据新形势、新任务、新问题的要求，建立健全各项规章制度，使企业各方面工作的开展和管理活动都能受控于制度，并通过制度的更新，促进工作的创新。
4、工作机制要创新。要注意克服只满足于按常例办事、按人的主观意志办事的随意性倾向，坚持从实际出发，完善各项工作机制，使一些重大工作的日常运行都有机制保障，防止人为因素的干扰，使工作更加程序化、规范化、科学化。
五、 必须坚持在提高工会干部素质上下功夫
搞好工会工作，关键是要有一支高素质的干部队伍。企业工会组织必须把工会干部综合素质的提高作为一项重大任务，采取多种措施，加强教育培养。同时，工会干部更要注意自身的学习、实践、总结和提高。
1、提高政治素质，进一步增强责任意识。新时期、新形势、新挑战，要求工会组织要服务于党的路线、方针、政策，服务于企业的中心工作，服务于广大职工群众；要牢固树立“职工利益无小事”观念，不断强化公仆意识、责任意识和民主意识；要充分发挥组织作用，组织开展群众性的政治、经济、技术、文化、体育活动；要深人搞好特色教育，强化对工会干部、职工代表和职工群众的教育工作；要认真做好协调工作，坚持党政之间、上下级之间、干群之间的关系协调到位。因此，工会干部必须要不断提高自身的政治素质，提高工作的使命感、责任感和事业心，努力成为新形势下合格的工会工作者。
2、加强业务学习，进一步提高工作能力。做好工会工作，既要有强烈的事业心，又要有良好的业务本领；既要有工会工作的基本理论和知识，又要有较强的组织协调能力；既要有做好日常工作的基本功，又要有较高的抽象表达水平。这一切，都要通过加强自身的业务学习和实践锻炼来实现。
3、改进工作作风，进一步提高工作质量。工会干部要切实转变工作作风，坚持做到“四要四忌”：一要有热爱职工、服务职工的观念，忌脱离群众、做老爷；二要有脚踏实地、埋头苦干的作风，忌形式主义、搞花架子；三要有深入实际、调查研究的风气，忌脱离实际、高高在上；四要有仪表庄重、谈吐文明的仪态，忌言行随意、趣味低级。
工会基层组织类型很多，情况千差万别，工作基础也不一样，对基层工会的要求也有所区别。要坚持从实际出发，根据不同类型的基层在不同时期面临的任务，提出不同的要求。要把功夫下在搞好调查研究上，加强源头参与、为基层提供更好的理论、政策和信息等各方面的服务。要与时俱进，围绕加强工会工作，不断搞好理论、体制、制度和工作的创新，不断推动工会工作在创新中发展，更好地履行依法维护职工合法权益的基本职责，为实现行业和企业在新时期提出的各项目标任务做出工会更大的贡献。
新时期强化改善狱政管理工作思考体会
新时期强化改善狱政管理工作思考体会
监狱是国家的刑罚执行机关，在长期的监管实践中，以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，逐渐成为新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行。其中，作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。作为一名狱政科员，在狱政科几年的工作过程中，我有了一点关于狱政管理方面的想法，并将之整理如下，希望能对自己今后的工作有所帮助，不当之处，还需各位指点：
一、狱政管理的内涵
狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。 它是监狱工作的基本内容，是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为，监管工作的实践和理论发展至今，已达到了一个相当高度发达的现状，我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要，在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，尤其是加强监狱的管理者—监狱人民警察自身的综合素质，来不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。它是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以提高狱政管理的科学化具有相对性。
由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是：
1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构；优化人员配置组合；专职化人员工作职责；科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
二、监狱人民警察在对监狱的管理中应当处于的位置
狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理。监狱是狱政管理活动的实际管理者，而这一管理活动的具体操作者则是全体监狱人民警察，绝不是单单狱政管理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。
当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。监狱的管理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用，完善的制度得到良好的遵守，归根到底都要求要提高全体监狱警察的素质。我党提出的科学发展观，是根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸取人类文明进步的新成果，同时又站在历史的高度，进一步明确了新世纪我国发展的重大问题。以科学发展观的要求思考监狱的发展问题，是能否实践“排头兵”的指导思想问题，是能否全面推进监狱工作发展的关键问题。
我认为，我狱在近几年来的发展方向是符合主流的，在狱务公开、规范化建设、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱，我们要使我狱继续走在全省监狱系统的前面，就离不开科学发展观的指导。
目前，我狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：
（一）执法工作受到新的挑战
作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我。狱务公开，少数罪犯片面理解公开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中，少数干警执法不按程序，管理不按制度的现象时有发生，以罚代教以劳代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象，成为我们队伍建设的严重障碍。
(二)爱岗敬业精神有所退化
建狱几十年来，我狱涌现无数献身监狱事业的先进典型，形成了我狱以艰苦奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来，受社会大潮的影响，部分干警甘于艰苦、乐于清贫的优良传统逐渐丢失，表现为随着社会的发展，监狱警察接受的外界信息多，思想开始活跃，不仅横向比较还纵向分析，与公检法相比监狱地位低，工作压力大，环境条件差，与沿海省市监狱相比付出多得到少，贡献大报酬小，越比越提不起精神，越比牢骚话越多。这部分警察的精力不能集中在如何做好本职工作上，工作消极应
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付，缺乏吃苦耐劳，乐于奉献，勤奋敬业的精神。(三)业务水平有待提高
司法部创建现代化文明监狱宏伟目标的确立，要求有较高的改造质量，同时从目前监狱建设的角度考虑又要求要有较好的经济效益，而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平。从目前情况来看，干警业务水平存在多方面的局限，形势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆管理；或者简单地把严格管理与粗暴教育等同起来；还有的对市场经济知识了解掌握少，必要的经济法律知识缺乏，生产管理无序进行，给监狱经济造成损失。
（四）文化知识结构不合理
近年来，监狱通过公开招考录用警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有相当部分的监狱人民警察达不到工作需求，当然，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高执业能力，而是为文凭所学，虽然获得了较高的文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，质的提高并不明显。总之，干警文化知识结构的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提高的当务之急。
三、当前在狱政管理工作中存在的问题
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是想努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。如我狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、触摸式报警器等刚完成不久，在使用中尚未真正形成对罪犯的威慑力，而计算机网络管理更是尚在只闻其名、不见其影的状态。
3、监管安全工作抓得非常扎实，但仍存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，在狱政管理过程中，偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，监狱固然不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。监狱内存在的“管人头”防逃跑的现象长期存在，在监管措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。
4、罪犯在劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但只抓生产的管理就是变相地蚕食在生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求，充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。但出于对经济效益的追求，生产的任务仍相对繁重。狱政管理在确保安全的前提下，开始向着帮助监狱生产、尤其是生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成的任务，变相地体现为强制罪犯适应繁重的劳动、提高罪犯的劳动技能，而对转变罪犯的罪错意识、矫正他们的非常态行为、养成罪犯的社会化思想与行为却逐渐被忽视。
5、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的。现实中，不同的监狱对罪犯的权利有不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这是不科学的，是需要通过法制建设去纠正的。
四、提高监狱人民警察应具备素质的途径
在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提高；罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大，特别是罪犯的维权意识普遍增强；严格执法，行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务。
在当前这样一个全新的、社会不断发展进步的历史时期，要实现监狱人民警察素质的提高大致可以从以下几方面着手：
（一）加强政治建设
监狱是国家的刑罚执行机关。作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必须是具有较高的政治素质，具有坚定的政治立场，始终忠于党，忠于人民，具有较强的战斗力。现阶段从政治工作上培育干警就是提高监狱干警应具备的素质，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚定他们建设有中国特色社会主义事业的理念，使他们树立正确的世界观，人生观，价值观；过好权利观，利益观；从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。
（二）加强社会主义道德建设，增强爱岗敬业精神。
要发挥我们作为社会主义国家特有的思想道德方面的优势，结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求，制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和激励干警努力工作要有计划，有步骤，有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响，以促进监狱人民警察提高道德的认识，培养职业情感，善于发现和敢于树立典型；以点带面，及时表彰，激励履职意识强，道德素质高的先进者，批评鞭策落后者，促进警察奋发努力，爱岗敬业。
（三）深化人事制度改革，加强人事管理。
大力推行轮岗交流，竞争上岗等较为先进的人事管理办法，充分调动干警的工作积极性，增强竞争意识，提高监狱人民警察的整体素质。以此同时加大人事管理力度，推行监狱人民警察职业化建设。要根据监狱工作的特殊性，设置相应的警察素质，对缺乏监狱管理必须的知识和能力的，加强对监管所需的管理能力的培训，增强业务能力，提高心理素质体能条件等。
（四）坚持从严治警与从优待警相结合
监狱是国家机器的重要组成部分，监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证。在新时期要实现干警素质的真正提高，要不断对干警进行教育，同时还要以“管理”这个前提作保障。因为，离开了严格管理机制，教育就无从实施；离开了严格管理制度，教育就无法落到实处。因此，我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育，改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明，清正廉洁，科学文明，严谨规范的执法形象，要让每个干警熟悉《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》《监狱法》了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的处罚，要不断进行新知识新技术的培训，使尽可能多的干警能熟练掌握新设备的使用，将现代化的科技真正形成管理能力，还要加大处罚力度，对违反政策制度屡教不改的要严厉处罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时，采取切实有效的措施，加大从优待警的广度，特别是提高干警的政治地位，社会地位方面；改善监狱人民警察的工作，生活，学习条件，加大争取相应政策，加大投入，真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工作，生活，学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察结构得到优化，素质得到保证。
新时期信访工作的认识和思考
新时期信访工作的认识和思考做好信访工作是党和政府密切联系群众、化解人民内部矛盾的重要途径，是考验党和政府工作水平、干部执政能力的突出表现。当前，全国经济社会已随着改革开放的大潮进入到全面、健康、快速、持续发展的全新时期，但随着改革的深化、新旧体制的转换、社会格局的调整、人们思想观念的更新，经济和社会生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾，并纷繁复杂地交织在一起，人民群众面临的困惑和要求比较多，上访量比较大，信访工作面临着繁重而艰巨的任务。能否妥善地处理好信访问题，合理化解矛盾，理顺群众情绪，变消极因素为积极因素，直接关系到党和政府与群众的血肉联系，关系到党和政府在群众中的威信，也直接关系到社会稳定、经济建设健康有序地向前发展。因此，如何站在维护经济社会发展的高度，深入研究新时期信访工作，妥善解决信访工作中面临的新矛盾、新问题，是摆在各级党委和政府面前的重大课题。
一、新时期的信访特点及其成因
从我市的信访情况看，近年来，由于我市经济和社会全面发展，民主法制进程和执政能力迅速提高，逐步健全了信访体系，初步形成了新的信访格局，信访秩序得到规范，大批案件得到解决，党群干部关系更加紧密。这主要是因为我市不断强化对信访工作的组织领导，促进了信访工作责任制的落实；时刻关注热点、难点问题，加大了信访矛盾的调处力度；有效规范信访工作秩序，积极推进了依法治访；不断提升信访工作质量，全面加强了信访工作的基础建设。去年我市呈现了各业齐头并进的良好局面，这为做好信访工作提供一个良好的社会环境，但随着改革的不断深化，体制性、结构性等深层次矛盾将日益显现，信访工作总体形势不容乐观。分析我市近两年信访情况，表现以下特点：
一是信访总量攀升，信访活动呈上升趋势。某年市信访办接待群众来访，人次，同比上年增长；去年前三季度，市信访办接待群众来信来访，次，同比增长，均呈明显的上升趋势。
二是集体访、越级访现象严重，并呈现组织化倾向。某年带有组织性的集体访批，人次，占信访总量；越级到齐齐哈尔、省和京分别为⒌和人次，同比上年增长、和。
三是上访人员结构多样化，城镇来访比例偏大。参与上访的人员职业结构从过去的以普通群众和干部为主扩大到了现在的各行各业人员。某年城镇上访量占总量的，乡村占；某年城镇上访量占总量的，乡村占。
四是上访内容日趋复杂，企业改革与土地问题突出。上访内容涉及社会生活方方面面，如企业改制问题、社会统筹保险问题、土地问题、房屋回迁问题、资产纠纷问题等等。多数问题是因政策执行不严造成的，而且多为处理相当棘手的企业改制、土地债务问题。某年上访总量中，企业改革访占，涉及土地的移民安置、婚出女土地占。上半年，土地移民、企业改革访比例较大，分别占总量的和。
五是非正常上访问题突出，上访行为过激现象存在。部分上访群众不到指定接待场所反映问题，有的上访群众在上访中采取围堵党政机关大门、拦截领导同志车辆、冲击接待场所、殴打接待人员以及打横幅、举标语、呼口号等过激做法。
六是重复访比例较大，存在无理访现象。某年重复访占信访总量，在重复访中无理访占。部分群众存在着有事就上访、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）有事找政府的思想，并提出与讷河实际不符的问题，甚至以此为借口，提出各种非分要求，有的上访群众因处理结果与自身要求存在差异，就越级访或串联，甚至无理取闹。
以上特点与社会政治经济生活的变革密切相关，但也从侧面显露出人民群众法制意识、民主意识的不断提高，这对我们做好新时期的信访工作是有益的。查找我市信访特点的成因，主要表现在以下几方面
一是改革的深化触动了部分社会成员的切身利益。特别是企业改革中，因我市经济实力相对较弱，在改革成本没有完全支付到位的情况下，导致群体性上访发生。另外，因“一免两补”政策实施，致使土地日益增值，应得而未得土地问题十分突出，而且今冬至明春将是这类问题的高发期。二是法制和政策规则不健全放大了上访的无序性。在新旧体制转型期必然存在制度建设滞后的问题，致使解决新矛盾和问题找不到法律依据。而且，在执法过程中存在执法不公、执行难问题，使一些上访问题迟迟得不到解决，执法的低效使一部分群众对诉诸法律解决问题信心不足，本应通过法律渠道加以解决的问题，还是习惯于找党委和政府，导致有些人经常来往于党政机关，甚至串联越级上访。三是工作上的官僚主义加剧了群众不满。有些基层干部违法乱纪、欺压百姓，引起群众越级访，一些基层干部遇到问题和群众的困难不愿管，发生矛盾和纠纷不敢管，甚至有的认为群众上访是给自己找麻烦，对群众的正常上访存在抵触心理，甚至打击、压制，导致群众情绪激化；有的对初访重视不够，致使问题久拖不决，造成群众重复访和越级访。
通过以上分析可以得出一个结论，在改革攻坚、体制转轨的特殊时期，群众上访量大且集中是有一定必然性的。这是我们分析信访问题时必须建立的一个总的认识和判断。
二、妥善解决好新时期信访工作中的新矛盾、新问题
解决新时期信访工作中的矛盾和问题是一项复杂的系统工程，需要不断探索、大胆创新、努力实践。新时期的信访工作应具备联系群众、民主监督、调节矛盾、反馈民意、决策参谋、综合协调的作用。从其功能看，信访工作是党委和政府联系人民群众最密切、最直接、最具体的一项工作，而信访部门在处理信访问题时，起到的是综合、协调、督办作用，不是有权处理上访矛盾的决策部门，因此，必须构建统筹兼顾、标本兼治的“大信访”格局。
党中央高度重视信访工作，胡锦涛总书记指示信访工作要做到五个必须：必须引起各级领导的高度重视；必须带着深厚的感情做工作；必须坚持贯彻党的政治路线；必须努力把问题处理在当地；必须加强协调配合。“五个必须”的要求，是立党为公、执政为民本质的体现，是做好新时期信访工作的总体方向。为此，我们必须积极探索，开拓创新，从健全体系入手，建立起新时期信访工作的长效机制。
要建立分工协作体系。搞好分工协作是信访工作的前提保证。要做到信访工作层层有人抓、处处有人管。一要落实党政领导“一岗双责”责任制。全市各级党政领导班子成员，既要抓好分管范围的业务工作，又要抓好分管范围的信访工作。按照“一岗双责”要求，做到亲自部署信访工作、亲自阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案解决老大难案件、亲自调查研究、亲自督促检查。并严格执行在全市实行党政领导公开集中接访制度，做到接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案“七公开”，有效利用政务信息平台，将领导接访电话、电子信箱一并通过媒体向社会公布。二要层层落实责任制。坚持按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对全市老信访户、缠访户和重要信访件坚持实行“五定”（即定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结期限），及时做好息访工作，从而消除信访积案，有效减少越级集体上访批次和人数。三要建立三级联动机制。建立“三级”信访工作体系，讷河市为一级，各乡镇、社区为一级，村、街道为一级。根据三级信访工作特点，制定完善信访工作的制度和措施。要随时沟通、定期汇报、定期分析研究、解决本系统、本单位、本地区群众关心的热点、难点问题，从而形成了一级带一级，一级抓一级，上下联动、齐抓共管的信访工作新局面。在具体工作中，即要注意发挥三级的块块作用，强化属地化管理，使大的信访问题解决不出本辖区。同时，也注意条块结合，发挥好部门系统的条条作用，使一般信访问题解决不出部门和系统。
要完善排查调处体系。信访案件排查调处是信访工作的治本之策。在工作中，要实施关口前移、超前防范。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，抓实、抓细、抓到底，使大量信访问题解决在基层，消除在萌芽状态。一要建立健全信访案件排查调处工作制度。规范信访案件的排查、报送、提报、交办、督办、调处、纪要等制度，为信访案件排查调处工作顺利开展奠定基础。要建立起高效灵敏的全方位排查网络。在全市村（街道）以上落实信访隐患排查人员，形成一支庞大的信访排查队伍，实现信访隐患的无缝排查。二要建立起滚动排查工作机制。坚持村（街道）每周、乡镇半月、市直单位每月一次排查制度，做到信访隐患底数清，责任明。三要建立潜在不安定因素的台帐管理制度。运用台帐对不安定因素进行动态管理，注重登记、化解、消号三个环节，使更多信访案件得到超前化解和处理。
要建立诚信公开的处理体系。保证信访处理的公开诚信，是信访工作的关键环节。要在认真贯彻《信访条例》的基础上，针对出现的新情况，结合我市实际，制定出台信访工作规章制度。一要建立信访公开承诺机制。要明确信访人和受理单位双方的权利和义务，起到既约束上访人的行为，也约束行政机关和执法部门的行为，既提高了处理信访案件的质量和效率，也提高了案件的结服率的效果。信访部门可采取签订信访公开协议书、出具答复意见书等方式向上访人做出承诺。二要积极推行群众逐级上访和逐级审议工作机制。为改变群众无序越级上访的被动局面，可出台逐级上访工作的规定和实施细则，制定群众上访逐级审议制度，规范案件办理程序和群众逐级上访程序，明确信访案件逐级审议制度，对上访问题由基层单位进行一审，如不服一审意见，再进入二审程序，由市级信访部门协调解决，从而有效化解重复访的老大难问题。三要推行信访与行政复议机构协作制度。把群众反映行政行为的信访问题，通过行政复议方式得到解决。可探索建立与“”联合处访运作机制、律师值班接待群众来访制，推动依法治访工作的开展。四要建立信访工作督查、回访、调研制度。实行对群众来访有访必督，有督必果，一督到底，确保办案质量。严格坚持回访制度，在组织经常性的回访基础上，利用节日走访等形式，组织对全市生活困难的信访群众进行回访，把党和政府的温暖送到群众之中，赢得信访群众信赖。
要建立监督约束体系。建立有效的监督约束是做好信访工作的重要措施。一要建立完善的信访目标管理考核制度。加强对各级党委、政府，信访部门工作人员的目标管理考核，并将考核情况与评比先进、提拔使用和社会治安综合治理有机结合起来，实行量化动态管理。同时，对信访问题突出的实行单位重点调度管理，限期整改。二要建立信访工作领导责任追究制度。对因工作原因引发的重大信访问题，要视情节轻重对领导班子给予通报批评，责任单位主要领导要向上级党委、政府做出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分，以起到教育警示作用。为约束信访人和办理机关及工作人员的行为，可制定实行信访案件“一案四究”制度，对接案不办、处理不当要查究；党员干部和国家公务人员参与上访要查究；煽动闹事的不法分子要查究；引发群体性事件、造成恶劣影响的要查究。三要建立社会听证会制度。对于上访问题涉及多个部门的，可根据工作需要，建立社会听证会制度，这样既可突出以当事人为主体，以面对面的形式，为信访群众和责任部门双方搭建一个平等对话的平台，变被动接访为主动解决问题，又可变信访部门唱独角戏为相关部门相互配合，形成大信访的格局。
解决信访问题的根本是理顺政治、经济体制。既要保持安定团结的政治局面，形成一种有利于长期稳定的民主政治机制，又要加快经济发展步伐，通过发展经济来解决上访问题，这才是解决新时期信访工作的治本之策。