县检察院院长关于解放思想与改革创新之间重要关系。
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县检察院院长关于解放思想与改革创新之间重要关系
解放思想要收到实效，必须在改革创新上实现新突破。而改革创新的根本问题是制度创新。中国改革开放30年，就是制度创新的30年。我们的改革攻坚，就是制度创新的攻坚。当前开展解放思想大讨论从根本上说，就是为深化改革、推进制度创新提供思想舆论环境。制度创新，就是突破制度消极性因素，进行适应市场经济效率的自我变革，改革不合时宜的制度上的条条框框，为建设新的体制机制提供制度保障。十七大报告指出，要“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。可见，制度保障才是最有力的保障。
制度属于生产关系范畴，它是其他存在问题的根源，制度创新是解决其他存在问题的前提，是建立良好体制机制的基础；没有制度的深入改革和创新，建立新的体制机制就是一句空话，就不能从根本上解决“小富即安”、“因循守旧”、“不思进取”、“片面发展”等传统体制派生出来的问题。十七大指出：改革开放是“一场新的伟大革命”。那么，这场革命的根本问题是什么?在笔者看来，也是对旧制度的革命，即制度创新。中国改革的难度在于传统体制形成的持久而凝固的利益格局，以及支撑这种利益格局的思想、文化、理念等社会意识。制度创新的核心问题，就是要突破传统制度下形成的这种持久而凝固的利益格局，就是要突破支撑这种利益格局陈旧的思想、文化、理念等社会意识。只有这些问题解决了，才能为新的经济体制、政治体制、社会体制的健全和完善提供前提条件。
21世纪的中国改革，必须进入制度创新的实践阶段，必须花大力气解决制度创新的实践问题。只有以此为主攻目标，并以新的勇气在这方面进行重新探索，以新的智慧进行更加合理的制度安排和政策设计，改革才能取得实质性进展。当前思想解放的任务，就是为解决制度创新的实践问题提供有力的思想舆论支持。
我们面临前所未有的机遇和挑战。当前，我们的经济发展的势头良好，必须倍加珍惜。同时，要看到我们正处在改革发展的关键时期，处在新的历史起点上，既面临不容错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争。我们的发展还处于较低层次，没有任何理由沾沾自喜而故步自封，没有任何理由满足现状而不思进取。因此，我们必须要始终保持很强的忧患意识。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。这需要我们立足于实际情况，以科学发展观为指导，与时俱进地探索和回答在这样一个经济文化还比较落后的地区“实现什么样的发展和怎样发展”这个重大问题，脚踏实地地做好自己的事情，加快建设富裕文明和谐新家园。就要把握机遇，加快发展，必须坚定不移地走改革创新之路。大力推进改革创新，需要冲破妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。惟此，才能为实现富民强县提供有力的保证和强大的动力。
我们正处在改革发展的关键时期，机遇和挑战并存，发展也面临很多方面的制约因素。当前改革开放正处在一个重要的攻坚阶段。随着经济总量的增大，我们发展面临的制约因素越来越凸显。一是人才资源匮乏。我们虽然地缘条件独特，面临多重发展机遇但随着实质性大开发大开放的拓展，我们的政策和区位优势及基础设施功能的发挥因缺乏人才资源支撑，弊端愈来愈明显。二是科技实力薄弱，尤其自主创新能力和科技成果转化率较低。三是能源生产与消费矛盾加剧，工业所需的常规能源短缺和单位产值能耗高，新能源和可再生资源商业化开发利用滞后。四是长期以来形成的粗放型增长方式，使得生态环境的承载能力大大降低。五是出口和消费对拉动经济增长的贡献率较低。六是建立完善的社会主义市场经济体制的任务仍极其艰巨等。这些问题的存在既有结构性的矛盾、体制性原因，也有陈旧观念的束缚。因此，为实现又好又快地发展，不断提高经济发展的质量和效益，要不断深化改革，必须解放思想，在发展观念上，在发展方式上，在发展机制上，在发展战略上，以改革创新的精神破解发展的难题。
加快大发展，各级领导班子首先需要思想大解放，提高执政能力，着眼于新的发展和新的实践，不断增强创新意识和提高创新本领。
坚持改革创新即是一个理论问题，更是一个实践问题。为此，应正确处理好六大关系：
一是改革与创新的关系。首先是要从体制机制上解决制约发展的深层次矛盾。要抓住加快完善社会主义市场经济体制这个根本问题进一步深化改革。重点是加速要素市场培育、增强市场主题活力、切实转变政府职能。同时，要敢于突破惯例，敢于超越自我，从实际出发，创造性地提出政策措施，以重点难点问题的突破带动全局工作。
二是经济发展速度与发展质量的关系。“又好又快”的发展，体现了我们党发展理念的进一步完善和发展方式的重大转变。让“快”服从“好”，在“好”中求“快”，意味着我国经济发展思路将更加重视发展的质量和效益。作为后发展地区，发展的任务相当艰巨，因此，以改革创新为动力去尽可能地加快发展
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速度具有更加重要的现实意义。加快发展的着眼点应放在注重扩大规模的基础上，努力实现经济结构化，生产要素配置优化，发展的可持续性和坚持以人为本。三是工业化与对外开放的关系。加快工业化是发展的核心战略，而积极开展对外开放，将能为加快工业化提供和营造一个更加广阔的发展平台。加快工业化与加快对外开放是相辅相成的，不能把工业化和对外开放对立起来，或者顾此失彼。应始终把推进工业化置于突出的战略地位，这样大开放才能有产业实力的支撑，才能夯实对外开放的基础，提高开放型经济水平。
四是增强自主创新能力与转变经济增长方式的关系。如果继续沿袭传统的增长方式，经济运行所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响，是我们根本不可能承受的。在这种条件下，要实现工业化和推进城市化，并逐步走向现代化，应当比以往任何时候都更加迫切地需要强有力的技术支撑。因此，我们必须增强自主创新能力，走新型工业化道路，加快实现经济发展方式的转变。
五是各级党员干部与人民群众的关系。要实现大发展必须要充分调动各族人民的积极性，必须是全民总动员。实现全面建设小康社会目标，必须坚持党的群众路线，调动一切有利于发展的因素，把蕴藏在人民群众中的积极性和创造性最大限度地激发出来。要坚持以人为本谋发展，要注重在解决民生问题上取得突破。
六是党的路线方针政策和各级领导班子执政能力建设的关系。各地同样都是在贯彻党的路线方针和政策，但改革开放以来，为什么地区差距不断扩大，为什么原来发展基础相当的地区经过多年打拼，其发展结果会出现明显的反差，为什么原来居于发展后列的地区会实现了较大的赶超等等。这其中的原因是多方面的，除去客观因素，更应从主观上找差距，从提高执政能力上找差距。我们党是执政党，党的先进性最终应具体化在党的执政能力上。加快大发展，各级领导班子首先需要思想大解放，提高执政能力，着眼于新的发展和新的实践，不断增强创新意识和提高创新本领。
实践证明，思想解放推进了经济社会的全面发展。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。改革为创新铺平道路，创新是改革的落脚点和归宿。我们党在革命、建设的各个时期的奋斗历史，实质上就是以解放思想为先导，始终贯穿着改革创新这条主线。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是我们实现又好又快发展的根本保证和强大的思想武器。建设富裕文明和谐新社会是一件继往开来的伟大工程，同样需要我们一以贯之地坚持改革创新。
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检察院：检察院关于预防模式的思考
检察院：检察院关于预防模式的思考
一、封闭式预防模式之反思
职务犯罪预防工作（以下简称预防工作）自开展以来取得了很大的成就。预防工作的开展本身就是我国防腐反腐进程的一大里程碑，表明我国防腐反腐理念的巨大转变，由“注重打击”演变为“惩防并举，重在预防”。
但当前的检察预防工作正遭遇进一步发展的瓶颈，主要表现为预防工作的立意不够高、对预防的功能认识不够全面、预防工作开展的后续动力不足。造成这种情况的主要根源是当前的封闭式预防模式。所谓封闭式预防模式，就是只包含预防主体与被预防主体的二元预防模式，除此以外没有其他主体参与。封闭式预防模式的特点是：
（1）主体单一，只包含预防主体与被预防主体两个主体，两个主体均为国家工作人员，而属于同一社会阶层。
（2）预防内容简单，只是针对被预防主体的职务犯罪进行宣教、警示教育、查漏补缺、建章立制。
（3）预防信息交流封闭，只是在预防主体与被预防主体之间进行交流，没有第三方力量的介入。
（4）预防主体处于被动地位。囿于信息交流封闭，以及被预防主体天然的消极性，致使预防主体掌握信息不足，在预防工作中处于被动地位。当前检察预防工作通常为“预防—打击—预防”模式。在“预防—打击”阶段，“预防”与“打击”实际上是脱节的，“预防”几乎不能为“打击”提供支持；在“打击—预防”阶段，“预防”实际上成为“打击”的附属，“预防”很难超出“打击”的范围。而预防工作的这种地位显然与国家“惩防并举，重在预防”的目标不相符。
封闭式预防模式的上述特点，导致预防工作无法获得国家战略和社会全局的视野，不能正确理解预防工作的价值和定位，进而无法拓展预防功能，无法丰富预防手段，使得预防工作有蜕化为“文案工作”的趋势，最终影响预防工作的生命力。
二、人民群众参与预防的必要性
检察预防工作要想获得更大的发展，必须建立开放式大预防模式，即引入人民群众力量的预防模式。人民群众参与预防工作十分必要，理由如下：
（一）由预防工作的价值决定的。预防工作的价值是什么？只有弄清楚这个核心的问题，才能使预防工作站在国家战略的高度，获得俯瞰社会全局的视野。预防工作由国家发起，一般认为预防工作的价值在于维护国家公权力的正常行使。使国家有做好预防工作的良好愿望，但作为预防主体（同时也是职务犯罪潜在主体，从另一角度讲也是被预防主体）的预防工作人员未必有做好预防工作的充足动力。
预防的唯一源泉和真正的基础只能是人民群众，而不是国家（公权力）。因为人民群众才是腐败行为的最大受害者。所以，预防工作的价值在于，通过防止和减少职务犯罪，维护社会公平和正常的社会秩序（当然也包括国家机关的运转秩序），使人们免受公权的侵害。预防是一种实践的事业，而不是一种冥想的事业。因此它所要回应和关注的是社会的需要。预防工作的好坏，职务犯罪发生的多寡与人民群众的切身利益相关。因此人民群众——作为利益攸关方——参与预防工作理所当然。人民群众的参与、社会的需要是预防工作不竭的动力源泉。
（二）克服封闭预防模式弊端的需要。正如苏力教授在《道路通向城市-转型中国的法治》一书中讲的那样：“事实上，以政府的力量构建起来的市场，也可能因为政府的力量而萎缩和缺乏活力；同样，以国家权力推行法治也可能会以另一种方式强化国家的权力，而不是有效地规制国家的权力。”[①]同理，以国家权力推行的预防也可能会以另一种方式强化国家的权力，形成国家在预防工作上的垄断。可以看出，当前预防工作的实质就是公权力对公权力的制约，属于体制内的制约。
因此引入第三方力量，人民群众的力量，才能构成对公权力的制约，打破公权力垄断预防的封闭模式，建立有制约、有监督、多方参与的开放式大预防模式。
（三）利益博弈的需要。从社会学的角度看，以职务犯罪为代表的腐败行为直接或间接的损害了国家、社会或者个人的利益。职务犯罪行为不仅造成了腐败分子与国家利益的冲突，同时造成了腐败分子与社会或者个人之间的利益冲突。预防工作就是预防主体代表国家对可能的腐败主体进行教育和防范，预防主体与被预防主体之间的冲突也是必然的。这一点从被预防主体参与预防的消极性也可以看出。“冲突创造了联合和联盟”。[②]因此，人民群众是国家反对职务犯罪的天然同盟者。国家要想在与腐败分子的博弈中取胜，应当联合人民群众。
三、开放式预防模式的特点
主体的多元化。相较于封闭式预防模式的双主体，开放式预防模式的主体呈现多元化。虽然预防工作中，有时也会出现像农村检察联络员这样的人民群众，[③]但是首先这样的联络员往往由乡镇、村干部兼任，其自身也属于被预防主体；其次，有些联络员由普通农民担任，但这些人员都是由检察机关委任的，其附属于检察机关
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。开放式预防模式中的人民群众与检察机关，地位上平等，没有附属关系，而是合作关系。因此封闭式预防模式中的人民群众与开放式预防模式中的有本质不同。内容更加丰富。开放式预防模式中，除了旧模式的内容，其他像廉政作风、生活作风等均可以纳入其中。
信息交流更加频繁，通畅。主体的多元化必然导致交流维度的增加。人民群众、预防主体、被预防主体三方之间协作与制约关系，也必然使得交流更加通畅。尤其是随着人民群众与预防主体之间交流的增加，也必然推动被预防主体交流的增加，这就是所谓的”外部性“效应。
预防主体主动性增加。由于预防主体与人民群众的联合，预防主体的信息资源优势大大增加，其预防主动性会增加；其次，由于人民群众的监督和制约，预防主体工作的自觉性会大大增加。
四、开放式预防模式下预防功能的拓展
在开放式预防模式下，由于预防元素的多元，预防空间的扩大，除了“防范和减少职务犯罪”这个基本功能外，预防的其他功能开始显现。
（一）社会冲突的“减压阀”。当前我国社会正处于转型期，“人们赖以生存的制度环境缺少确定性，在遭遇某种需要解决的问题和情况的时候，不是依据明确而确定的制度安排来解决，而是依靠一次次的具体博弈”，[④]因此各种矛盾比较突出。因制度内的利益表达渠道不健全且被强势群体所掌握，导致社会弱者要么保持沉默，要么在无法忍受的情况下采取激进的违法甚至犯罪的行为，民间积聚的对职务犯罪的愤怒情绪十分强烈。这种情绪的积聚不利于社会稳定。
“社会应当提供排泄敌对和进攻情绪的制度。这些安全阀制度通过阻止其他方面可能的冲突或通过减轻其破坏性的影响而有助于维护这个系统……它会减轻迫使系统发生变动以适应变化了的条件的压力，并使紧张由于阻塞而在个人中积聚起来，这样就造成了毁灭性爆炸的潜在性。”[⑤]在开放式预防模式中，人民群众既是预防工作的依靠对象，也是检举揭发行为的服务对象。作为在对立双方——人民群众和腐败的公权力——之间的联系者，预防工作理所当然成为社会冲突的“减压阀”。做好预防工作，可以减少职务犯罪行为，减少和缓解民众的愤怒情绪，促进社会稳定。这也是检察机关“维护社会稳定”职责的要求。
（二）社会整合功能。目前的现状是，虽然人民群众有高涨的反腐热情，却没有合适的参与渠道。最高检举报网上线首日即被挤瘫，电话一度被打爆就是一个例证。[⑥]检察机关的预防工作有工作渠道，却陷入“文案化”的泥潭。这种情况其实是我国“断裂社会”的一个侧面。[⑦]尽管断层社会可能呈现出有序状态，但是这种秩序是由国家强制力保证的，与社会缺乏内在的亲和性，往往无法有效调动个体运用个人的知识采取有效行动，促成人们之间的相互合作，形成、发展、选择更为人们偏好的、有效的秩序，因此这种秩序往往缺乏自我生产、扩展和自我调整的强大动力，也很难对不断变化的社会做出灵活有效的反应。结果是，社会显得相当僵化。[⑧]
如果让人民群众参与到预防工作中来，那么将会为弥合检察机关与人民群众之间“断层”提供一个平台。另外，弥合“断层”的关键是，要充分认识到在预防工作中，检察机关与人民群众是利益社会关系，要进行持续的平等对话，引导人民群众进入合作者的角色。[⑨]因为“在任何情况下，角色总是通过相互行动的过程逐渐形成的，而不可能是事先确定了角色，然后只是被动的按照角色一成不变的去完成角色行动”。
结语
总之，将人民群众引入到检察预防工作中来，不仅引起预防模式的变革，也使得预防功能更加丰富，更富于生命力。
解放思想,创业创新
以新一轮解放思想推动新一轮创业创新的号角已经在吹响。在新的历史条件下，在发展的关键时期，如何坚持科学发展、健康发展、又好又快发展？如何顺应时代发展的新要求，在解放思想、创业创新中有所作为？这是摆在我们各级组织和党员领导干部面前的一个重要课题。要认真解读好这一课题，我认为要把握好五个问题：
一要善于在转变观念中创业创新。面对来自各方面的新情况、新问题和新挑战，要转变惟书惟上的思维定势，树立一切从实际出发、实事求是的观念。把思想观念建立在实事求是、一切从实际出发的思想路线的基础上，根据不断发展变化的客观实际，发现新情况，解决新问题，开拓新视野。要摆脱经验习惯的束缚禁锢，树立勇于改革、大胆实践的观念。要正确看待经验和习惯，不能一味地把过去的成功经验当做灵丹妙药，自缚手脚，要勇于跳出经验的束缚，树立锐意进取、改革创新的思想，用新眼光看待新事物，用新观念分析新情况，用新办法解决新问题，不断在实践中创造出超越前人的新经验。
二要善于在学习借鉴中创业创新。工作中往往遇到一些情况，仅仅依靠自己的力量或用自己的方式方法很难解决，而用别人的方式方法去解决，问题马上就会迎刃而解。由此引申，我们发展经济、建设社会主义小康社会、和谐社会，也要大胆引进和借鉴他人的智慧，巧借“他山之石”来“攻玉”，追求工作成效的卓越。要采取“一引二学三仿”的方法，在借鉴中创业创新。
三要善于在继承传统中创业创新。我们在新一轮解放思想、创业创新中要正确处理好继承和创新的关系，要以实事求是的科学的态度对待创新。创新不是对过去的简单抛弃，而应在继承的基础上创新，把传统经验和现实的新情况、新问题很好地结合起来，不断研究新情况、探索新方法、充实新内容、解决新问题，只有这样，传统的东西才能在新的历史条件下得到真正的发扬光大。只有不断充实完善传统的内容和方法，使之更适应客观现实对我们提出的新要求，才能把握好继承和创新的立足点。如果一味的赶时髦，套用新名词、新概念，搞一些貌似“创新”，但并无实际内容、脱离现实的举动，是达不到创新目标的。
四要善于在吸纳群众智慧中创业创新。在新一轮的创业创新中，一定要充分利用好广大人民群众的智力资源，有力地吸纳集体的智慧创业创新。要尊重群众的首创精神。各级要把创业创新的立足点建立在群众主体地位的基础上，尊重群众，相信群众。充分体现群众愿望。把人民群众关心的热点问题、反映强烈的焦点问题、最感困惑的难点问题，作为改革创新始终关注和解决的突出问题。对群众拥护的坚决落实，对群众有异议的慎重对待，对群众反对的果断否定。
五要善于在汲取现代科技成果中创业创新。科学技术的迅速发展和普及运用，正日益改变着人们的生产、生活方式和思想道德观念。在新一轮的创业创新中，我们要敢于“学习借鉴一切反映时代要求的科学有益的东西”。这也是我党一贯坚持的创新原则。要在实际工作实践中，广泛吸取现代科技成果，充分发挥科技优势，增强我们工作的针对性和有效性。要把加大工作的科技含量、吸纳运用现代科技知识、借助现代科技新手段有机整合起来，为推进新一轮的解放思想、创业创新服务，追求效益的最大化。
县检察院开展督促起诉工作经验体会
县检察院开展督促起诉工作经验体会
xx县检察院开展督促起诉工作的几点做法及体会
为切实贯彻落实修改后《民事诉讼法》和全国第二次民事行政检察工作会议精神，进一步拓展民行检察监督职能，更好地开展督促起诉工作，维护国家利益和社会公共利益，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，使检察机关更好地服务大局，促进经济建设。普定县检察院立足检察职能，大胆尝试开展督促起诉工作，于2013年4月起对全县财政、金融、国土等部门进行走访调研，深入了解到辖区内存在国有资产流失情况，后确定以金融部门中的农村信用联社作为重点开展督促起诉工作，全年共向普定县信用联社发督促起诉意见书 xx份，该信用联社采纳了该院督促意见，向人民法院起诉13件，经判决、调解后，依法收回贷款 xx万元，收到了较好的社会效果。有力地维护了金融资金的安全稳定运行，促进了我县的经济建设健康稳定发展。我们的主要做法和体会是：
一、领导重视，大胆探索是做好督促起诉工作的关键。根据xx市人民检察院关于民行检察工作的安排和部署，我院党组对督促起诉工作高度重视，于2013年4月先后两次专门听取了民行检察部门督促起诉工作的汇报，会上，院领导就我院如何开展监督起诉工作提出了“大力宣传、大胆探索、依法监督、服务大局”的意见，要求民行部门立即行动起来，切实发挥好民行检察职能作用。会后，分管领导亲自带领民行检察干警对财政、环保、国土、国资（含非赢利性和赢利性）、金融等多家涉及国有资产的部门和单位进行了走访调研，深入了解到有的单位确实存在国有资产流失情况，并拿到了资产流失的第一手资料，为我院下一步成功开展督促起诉工作创造了条件。
二、广泛宣传、主动寻找线索是做好督促起诉的基础。该院在开展民事行政检察工作中，充分利用全县开展六五普法的契机，积极深入到全县十一个乡镇宣传民事行政检察工作，将县直各部门和城关镇作为重点宣传区域，把检察机关民行检察职能保护国家、集体和社会公共利益作为宣传讲解重点，让相关单位知晓检察机关民事行政检察工作，特别是督促起诉工作职能；利用8月作为民行检察工作专题宣传月，积极开展督促起诉工作宣传，通过发放便民服务卡及其他民行检察宣传资料，让相关单位和广大人民群众了解检察机关督促起诉工作职能；与普定县司法局签订协作协议，建立了司法行政机关发现有关部门存在国有资产流失、国家利益和社会公共利益受到侵害的线索及时向检察机关移送的协作机制，由于宣传工作得力、工作积极主动，短期内我们就捕捉到督促起诉案件线索，为我院开展此项工作打下了坚实的基础，营造了良好的外部环境。
三、立足职能，摆正位置是做好督促起诉工作的有力保障。立足检察职能，牢牢把握检察机关的法律监督属性，准确把握职能定位，是做好民事行政检察工作的前提条件。我们在工作中主动大胆开展民事行政法律监督探索工作，随着时代的变化适时调整工作思路，把督促起诉作为民行检察工作的重点积极加以尝试，同时我们注意摆正位置，严格区分督促起诉与查手经济纠纷的界线，竭力避免查手经济纠纷的情况发生，有力维护检察机关法律监督权威，做到监督到位不越位，严格遵守检察职业道德和纪律，依法规范开展督促起诉工作；同时在工作中始终做到监督不干预、不影响被监督单位的工作，既保护国有资产安全，又不影响相关单位的正常工作，让监督起诉工作更好的服务经济建设。
四，摸清底数，即时依法督促有关单位提起民事诉讼。经调查了解，普定县金融机构中，普定县农村信用联社作为地方性金融机构，部分资金是财政性公存款，该社在支持普定经济建设，落实国家强农惠农富农政策上发挥了金融主力军作用。但是信用社贷款程序简便、数额小、笔数多、信贷风险相对较大。近年来，xxxxx等十一个乡镇的信用社发放的资金逾期收不回来的情况比较严重，对金融秩序的安全运行带来了一定的隐患，为我县信用社服务三农的资金储备带来较大影响，严重影响了经济发展。为全面深入推进普定县信用村、信用乡镇、信用县建设，打造诚信社会，维护金融秩序正常运行，防止国家、集体财产遭受损失；为依法保障和维护金融资金的安全稳定运行，促进金融资金良性循环，保护国家、集体利益，充分发挥检察机关关注民生、服务大局、促进经济建设中的作用，我们将调研所掌握的情况及时向院领导汇报，院领导给予了很大支持，决定有针对性地将县信用联社作为开展督促起诉工作的重点单位，后我们及时向县信用联社发出督促起诉建议函后，县信用联社高度重视，采纳了检察机关的建议，并责成风险管理股及时对有偿还能力而不还款的贷款人，向县人民法院提起民事诉讼。2013年普定县信用联社共向法院起诉xx件，涉及金额xxx万元，其中，检察机关督促起诉xx件，挽回经济损失xxx万元，监督起诉件数
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和收回资金分别占县信用联社诉讼案件的68%和61.7%。取得了明显的法律效果和社会效果，为检察机关进一步打造诚信社会、构建和谐环境，关注三农，关注民生，服务经济建设树立了威望。五、加强协调，争取主动是做好督促起诉工作和有力保证。在开展督促起诉工作中，该院主动与相关单位如财政、国土、国资、金融、环保等相关单位的沟通协调，及时掌握督促起诉案源。2013年我院通过对上述部门调查了解，掌握了相关材料，于4月27日向xx市检察院提交了专题情况报告，得到了上级的大力支持，也为我们下一步做好督促起诉工作争得了主动，使我院民行检察工作职能得到了较好的发挥。
优秀范文：解放思想大讨论心得——改革创新，与时俱进
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解放的中心，我的体会就是“改革创新”，只有改革创新，才能与时俱进，跟上时代的步伐，把各项做得更好。
当然，解放思想不是看几篇文章，听几次报告就能做到的，人的思想往往受旧思维、旧观念的束缚，满足于经验，满足于现状，在社会发展的过程中，安于现状实质上就是倒退，成为历史潮流的拌脚石。
要解放思想，首先重在，深入领会党的十七大精神，从思想上提高认识，认识到解放思想的紧迫性和必要性。勤于学习，勇于探索，敢于实践；打破旧思维，树立新观念，把自己的思想提到一个新的高度，并落实到行动上，结合到实际中，以改革创新的思想认识，解决问题，才是我们的最终目的。
联系本人的实际情况，我觉得要从以下几方面努力。
一、树立不断学习的观念。进公司工作几年，对本职工作已驾轻就熟。难免满足于按时上班，放好，大错不犯，小错难免，安于现状，不思进取，要解决这个毛病，首先要树立不断学习的观念。思想水平、理论水平要向领导学习，文化要向年轻的新同志学习，技术、业务上向老同志学习，要克服自己文化水平低的不足，“活到老，学到老。”
二、树立勇于实践的观念，不能光学不练。要把学到的东西结合实际，落实到工作中去，“重在行动，贵在落实。”说实话，放好电影也不容易，并不是挂片、放映、倒片那么简单，要达到电影艺术、声、光效果的最佳效果，理论上要学，实际操作水平，观众满意度也有待于提高。
现在，公司的形势很好，票房比改制以前翻了一番，但我们没有理由自满，要与时俱进，不断改革创新，把体现先进文化的电影工作更上一层楼，为党的文化事业发展贡献自己的力量。
林军勇
机关开展解放思想改革创新在行动工作心得
机关开展解放思想改革创新在行动工作心得
为了巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，引导市直机关党员干部解放思想、改革创新，干事创业、争先进位，泰安市从4月份开始，集中3个月时间，在市直机关党组织和党员干部中开展“解放思想改革创新在行动”活动。
活动以推动科学发展观深入落实、促进经济社会又好又快发展为目标，以创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为载体，以改革重在体制机制、创新重在思路措施、行动重在实践落实为基本要求，引导广大机关干部进一步提升思想境界、改进工作作风、增强工作效能。
一是创建学习型机关。出台关于推进学习型党组织建设的意见，举办市委中心组专题报告会，开设领导干部大讲堂。以解放思想改革创新为主题，搞好专题培训。完善学习制度和考核机制，有针对性地组织学习调研。
二是创建创新型机关。结合完善科学发展综合考核评价体系，组织市直部门单位研究制定各自改革创新、争先进位的目标和措施，并通过适当方式向社会公布。建立完善工作督查、考核评价和激励奖惩机制，推动创新目标和措施的落实。
三是创建效能型机关。着眼提升工作效能，全面梳理和完善机关工作制度。制定机关岗位绩效考核办法，健全工作目标责任制。完善机关效能投诉和暗访机制，对群众反映强烈的部门单位及有关责任人进行通报、诫勉。四是创建服务型机关。围绕“服务发展、服务基层、服务群众”，进一步改进工作方式、简化办事程序、规范行政行为。广泛征求社会各界和服务对象的意见建议，修订完善机关服务承诺。开展“机关与基层（企业、社区、村）结对服务”活动，积极为基层提供政策、科技、信息等服务。五是创建廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进机关”和多种形式的警示教育活动，推进党务政务公开。
为确保活动扎实开展、取得实效，明确了活动的方法步骤和保障措施。整个活动按4个步骤组织实施：一是制定标准、动员部署。制定市直机关创建“五型机关”具体标准和考评细则，召开动员大会进行动员部署。二是对照标准、学习整改。在学习调研基础上，对照创建标准，查摆问题不足，抓好整改落实。三是推树典型、交流提高。认真总结创建工作先进经验，推树一批先进典型，召开现场经验交流会。四是总结考评、表彰先进。结合科学发展综合考核和文明机关考评，对市直部门单位进行考核评价，表彰一批先进单位和先进个人。集中活动结束后，将创建“五型机关”作为机关建设的常规性工作，不断调整完善创建内容和考核标准，形成解放思想、改革创新的长效机制。
＂解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展＂资料
＂解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展＂资料
按照省委八届五次全会精神，省委、市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的通知精神， 5月15日，XXX广播电视台召开了全体党员干部参加的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会。
XXX就全台如何开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和宣传报道好全市开展大讨论活动情况进行了周密安排并提出具体要求。开展解放思想大讨论事关广电事业大发展、快发展大局，是加强干部队伍作风建设的重要举措。通过这次解放思想大讨论，真正使全台上下的思想和行动统一到党的和省委八届五次全会，省委、市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的通知精神上来；统一到创新驱动、科学发展上来；统一到加快发展，实现广电大发展、快发展的目标上来；统一到正视差距、居安思危、攻坚克难、知难而进，解决实际问题上来；统一到开拓创新、艰苦奋斗、拼搏赶超的精神状态上来。真正形成鼓励全台干部职工想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。要做到学习内容要突出、调查研究要深入、查摆整改问题要准确、推动工作要创新、活动要取得实效。要以思想上有新提高、作风上有新转变、工作上有新起色为标准，搞好大讨论活动的检查验收。要把解放思想的成效体现在解决事业发展中面临的实际问题上，落实到加快广电事业的大发展、快发展上来。全台各单位、部门要加强领导，落实责任，领导带头，率先垂范，营造氛围，形成声势，统筹兼顾，协调推进，切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导。
全体干部职工要积极参与到“大讨论”活动中来，深刻领会会议精神，学习先进经验，提升思想境界，坚持高标定位，明确奋斗目标，把解放思想的实际效果体现在良好的工作状态、工作作风和工作落实上，确保全年档案工作目标顺利完成。并就开展好这次活动，提出四点意见：一是把握主题，领会实质。二是精心组织，周密安排。三是紧扣重点，推动工作。四是强化监督，转变作风。全体干部职工要把大讨论活动作为当前推动工作、谋求发展的一个总抓手，深刻把握“大讨论”要解决的问题，打破思维定势和主观偏见的束缚，破除思想障碍和体制障碍，树立创新驱动、科学发展、超前主动、可持续发展和增强开放五种意识，谋求档案工作的新发展。大讨论活动要把解放思想、提升境界做为主要方向，敢于高标定位，勇于争先进位；把转变作风、狠抓落实做为基本要求，提升作风效能、优化发展环境，在全局大力弘扬敢为人先、勇于担当的强势心态，营造提高标杆、比学赶超的浓厚氛围。
要深刻理解“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的内涵。在解放思想上下功夫，在改革开放上做文章，并将档案工作最终落实到实现科学发展的目标上。要充分认识开展大讨论活动的重要意义，充分认清档案工作面临的新形势和新变化，切实转变传统思想、落后观念对档案事业发展的制约，把机关党员干部的思想高度集中到科学发展的目标和成果上来，使档案系统党员干部在全市的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”学习热潮中始终走在前列。在组织学习讨论活动中要做到“三个快字”：一要快传达学习；二要快安排部署；三要快组织推进。
一是突出“高”字当参谋。高站位谋事，紧紧围绕县委、县政府及财政中心工作，站在全局的高度思考问题，站在领导的角度谋划工作，增强系统性和预见性，重点提升综合文稿、专题调研、公文制发和信息上报水平。
二是突出“快”字抓落实。强化效率意识，增强时效观念，紧跟领导决策，抓好督查落实，对重点工作、重要事项即时分解督办，第一时间报告情况，服务领导决策。
三是突出“勤”字搞服务。人人回顾找差距，深入分析，综合思考，不断提高服务水平。高标定位，主动学习先进经验，提高自身素质和服务水平。
四是突出“严”字强管理。在资金分配和项目审批上，就是要充分论证、实事求是，坚决杜绝人情干扰，切实提高决策的科学性、可行性，在收入征管上，就是要处理好依法征管与完成任务的关系，切实做到有一是一、有二是二，不能为了完成任务而完成任务，自觉打造公平公正的财税收入环境。
五是突出“和”字树形象。发扬团结协作的优良传统，紧紧围绕整体部署开展工作，进一步提高班子成员间、股室之间和工作人员间的协作水平。讲政治、顾大局，相互理解、相互关心、相互支持、相互帮助，自觉维护全局形象。