税收征管数据二次开发利用的几点思考。
人的思维和想法，总是随着时间不断的改变。心得体会就是将自己的感想和思考整理出来的文字。很多人都有写心得体会的经历，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，心得体会书要如何规范的书写呢？以下由小编为大家精心整理的“税收征管数据二次开发利用的几点思考”，仅供参考，希望能为你提供参考！
税收征管数据二次开发利用的几点思考
税收征管数据二次开发利用的几点思考随着税收信息化建设的不断深入，特别是主要信息系统实现省级集中，税务机关积累了大量的涉税数据信息，其在税收管理和服务中的核心作用日趋明显。如何充分利用这些丰富而宝贵的税收数据资源进行分析、挖掘、应用，发现税收征管工作中存在的问题和薄弱环节，揭示蕴含的税收经济和税收管理规律，更好地为税收科学化管理和决策提供依据，成为近年来税收信息化工作的一项重要内容。如何通过各种技术手段，并把数据转换为信息、知识，己经成了科学管理、决策分析的主要瓶颈。
我国的税收体制是与行政体制配套设置的，虽然金税一、二期工程的建设以及ctais系统的推广，使税务信息化建设初具规模，但是信息处理的集中度还不高，应借鉴国外发达国家的经验，进一步提高数据的集中度。在前期税收业务信息化过程中建立了许多相关业务系统，比如税收征收管理系统((ctais)、税收稽核系统、协查系统、涉外税收管理系统、所得税管理系统、人事管理系统、财务管理系统等，各系统都有多个独立运行的应用软件。虽然它们在税收业务和行政管理活动中发挥了一定的作用，但彼此之间相互隔绝，缺乏一体化建设规划，软件功能交叉，条块分割严重；数据集中程度低，信息共享困难，难以综合利用；信息化停留在模拟手工阶段；数据传输手段各异、方式混杂；各应用系统设备自成体系，重复投资，设备闲置与紧缺现象并存。软件系统各自为阵，信息孤岛现象严重。
征管数据大集中后，数据资源丰富，可提取的样本量大，为区域性的比较、全省性的比对提供可能，更有利于利用样本数据分析统计发现一些能起宏观指导作用的指数指标。概括起来省级数据大集中有以下几个特点：一是提供了及时、客观、完整的全省税收信息数据，让数据分析向广度与深度拓展有了极大的空间，有利于提升运用征管数据质量档次和水平；二是提供了标准、客观、公正的税收征管业务平台，既实现了数据信息资源共享，也增加了税收执法管理的透明度，让运用数据进行考核有了客观、公正、透明的平台；三是基层税收管理员平台以及基层可以使用的相关平台和机制已建立并逐步完善，为上下联动进行税收执法管理评价提供了可能。四是丰富的数据资源基础和较高的信息技术优势，有利于对各种数据信息进行及时准确的统计分析和深层次利用，让税收执法管理方式变革有了空间与可能。但是征管数据的收集、整理、加工、利用存在的问题，主要在以下四个方面。
（一）数据不全
在税收信息化建设中，数据的收集是一个薄弱环节，数据不全的问题比较突出。税收数据的来源主要有三个方面，一是各种征收管理软件采集的信息，包括纳税申报表、税务登记、税款入库信息等。二是业务部门在征收管理过程中产生的信息，如处罚信息，稽查案件信息，税收会计信息等。三是通过对基础信息加工产生的二次信息，如各项统计表，监控表，纳税人综合信息等。在税收管理活动中，税收业务部门普遍重视对纳税人的纳税申报表、税务登记、税款入库等核心数据的收集，而对于纳税人的财务数据、纳税人会计核算资料、经营状况、银行存款以及会计核算的大量数据，基本上没有采集或采集不全。随着精细化管理的不断深化，数据采集的领域扩大到行业及外部信息。行业信息包括行业税源分布信息，行业税负信息、行业特点和工艺流程信息、国标信息等。外部信息主要是来源于其他行政管理部门、行业主管部门、经济执法部门的第三方信息。这些领域的数据采集工作才刚刚起步。
由于基础数据采集不全，导致对纳税人整体纳税情况的评估和对税源变化的因素分析缺乏依据，信息管理与应用受到局限。
（二）数据失真
各应用管理系统经过一定时间的运行后，数据失真问题逐渐凸现。首先，由于纳税人数量众多，变更频繁，往往纳税人的实际情况已经发生变化，信息系统内的基础信息没有及时变更，其次，部分录入人员税收业务不熟，责任心不强，操作过程中出现误操作，产生错误数据。部分管理人员没有严格按照工作规程，业务流程来处理处罚信息，稽查信息，没有对错误信息及时进行清理，产生垃圾数据。第三，部分纳税人在报送纳税申报、财务报表等资料时，出现错误或虚假申报，与实际情况不符。数据差错不能及时更正，日积月累，错误信息越积越多，数据失真问题越来越严重。
（三）利用不够
现阶段，数据运用主要还处在对税收业务的简单实现阶段，数据加工处理的手段主要是查询统计。一方面对现有软件的查询统计功能运用不够，另一方面现有软件的查询统计功能还不能满足实际工作的需要，表式单一，速度慢。在横向上数据仅是单方面的应用，本应互相关联、相互作用的数据系统并没有得到有效关联。
据统计，目前税务系统使用的应用软件数目较多，数据库平台不大一致，各自为政，孤岛现象严重，数据交换缺乏标准，缺少互操作能力，形成了信息割据的局面。日常征管信息无法实现跨区域交流共享。数据采集、存
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储散、乱、杂，缺乏有效的技术手段及分析工具对税收数据进行二次加工。同时，税收各业务部门对相同的查询指标口径也不尽相同。相同的指标，在不同的业务模块，不同查询界面，结果不尽相同，难以采信。大量数据沉睡在数据库中，无法从中发掘出知识、规律，从而无法从根本上拓展应用层次，提高管理效率和质量。
（四）价值不高
经过多年应用的积累，各个应用软件的数据库中存储了一定数量的历史数据。各地也建立了一些模型，运用整合、统计、数据挖掘等技术手段，尝试对税收信息进行深层次的加工。但是产出的结果与实际情况出入很大。主要问题是历史数据采集面过窄，运用现有数据难以建立起科学合理的模型。一些基础数据存在严重错误，在一些简单的分析模型上也产生出令人啼笑皆非的结果。税收业务规程、税收政策变化频繁，导致数据缺乏关联、连贯性，难以进行趋势分析。由于缺乏全面准确的数据，使得对规律的发掘，知识的提取，信息的分析成为无本之木，无源之水，也缺乏利用价值。
针对上述问题，要有效的解决税收数据应用分析工作中的数据质量、数据应用分析机制、数据应用分析技术等关键性的、基础性的问题，对完善税收数据应用分析工作打下坚实基础。对进一步深化地税系统税收数据应用分析工作有以下几点思考：
（一）不断拓展和完善信息采集聚渠道，确保采集数据的完整性。数据资源的齐全、完整是数据处理分析应用的基础。一是引导纳税人应用电子报送涉税资料。鼓励纳税人采取多元化电子申报等方式，将纳税人各类信息直接转变为税收电子信息。二是税务人员根据税收管理的需要，准确、完整地录入纳税人生产经营、资金运用状况、税款缴纳、债权债务、违法违章等各类涉税数据。三是及时与外部单位交换涉税信息。
（1）实现国、地税局信息交换与共享。长远规划目标应将数据统一在一个平台，完全共享。当前要实现纳税人识别号一致、纳税信用等级一致、交纳的税款凭证关联。
（2）交换与导入工商部门的信息。设计统一的数据接口，做好税务信息与工商信息的比对分析，强化税收管理。
（3）银行信息的交换与导入。掌握银行账号、信贷情况、资金使用情况、税款上解入库情况，及时了解税源状况，实时跟踪税款征缴情况。
（4）与技术监督部门的信息交换。确保纳税人识别号与企业组织机构代码证的一致，保证纳税人识别号的唯一性。
（5）与劳动部门的信息交换。建立下岗失业人员再就业信息交换和协查制度，重视税收优惠的落实，防止税源的流失。
（6）与民政部门的信息交换。合理落实与监控民政福利企业的税收优惠。
（二）加强管理考核，提高采集数据的质量和效率。数据资源的真实、准确是数据处理分析应用的关键。一是建章立制。制定数据运维制度，维护软件、硬件和网络安全，确保数据的运行质量。制定数据操作规范，明确征管业务的操作内容、方法、程序，指导税务人员正确利用信息技术处理税收业务。建立经验交流机制，将数据运行中的好经验、好方法，收集整理、归类发布，变个体经验变为群体经验。二是明确职责。征管部门负责把好数据采集关，确保源头数据的完整、准确；计会统部门负责数据的核算、分析、监控；信息中心负责数据的发布和处理。三是加强考核。依托税务相关考核软件，统计、分析出税务人员的办事数量、办事效率、办事质量，促进税收数据的规范和准确。四是实行过程控制，建立数据审计系统。充分利用数据集中优势，通过数据审计程序检测，将数据运行过程中的异常情况及时告知相关机构进行分析、整改，并随时监测整改情况，规范操作行为。
（三）以数据仓库技术为依托，建立高度集中的数据应用平台。数据仓库不同于现有的操作型数据库，是对多个异构的数据源有效集成，集成后按照主题进行重组，主要用于支持决策，面向分析型数据处理。开发统一的数据接口，将不同的征管软件整合和集中。在实现数据省级集中的基础上，加快建立起完备的数据仓库及数据分析应用平台。把简单的数据变为可分析应用的信息，并及时提交给相应的管理部门，供管理部门做出提高征管效能的决策。
（四）突出分级应用，加强数据的广度和深度利用。数据分析结果的真实发布、分级应用是数据处理分析工作的重点。一是建立备份，开放查询。对各类数据应进行定时的备份制度、防止因各主客观原因造成的数据丢失。在保证系统正常运行的前提下，给予税务人员充分的查询权限，帮助税务人员在完整的税收资料基础上对纳税人涉税行为做出合理的判断。二是要分割下发，分级运用。 有些税收数据，在集中的前提下，需要进行一定的分级运用。分级运用的好处在于能体现数据的区域特征、行业特征，比如纳税评估的相关数据，不同区域之间的同类行业可能存在一定的差异，只能进行分级比较。三是要突出重点，逐步提高。数据的运用，要做到有的放矢，针对征管的薄弱环节和漏洞，进行分析，找出解决方法。在数据运用过程中，要逐渐积累经验，提高运用各种数据进行管理、分析、预测、决策的能力。
总之，税收数据应用分析的二次开发利用工作可以从多个维度全面展开，如果我们地税部门能够在数据的采集、收集过程中抓住解决好容易出现主要的问题，在各部门的共同努力下，利用先进的技术手段和平台对数据进行清洗、加工、分析和利用，税收数据的二次开发利用工作一定能够达到预期目标，为税收管理水平的提高奠定坚实的基础。
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二次函数概念教学反思
二次函数概念
二次函数是一种常见的函数，应用非常广泛，它是客观地反映现实世界中变量之间的数量关系和变化规律的一种非常重要的数学模型.许多实际问题往往可以归结为二次函数加以研究.本节课是学习二次函数的第一节课，通过实例引入二次函数的概念，并学习求一些简单的实际问题中二次函数的解析式和它的定义域.在教学中要重视二次函数概念的形成和建构，在概念的学习过程中，让学生体验从问题出发到列二次函数解析式的过程，体验用函数思想去描述、研究变量之间变化规律的意义. 在教学中，我主要遇到了这样几个问题：
1、关于能够进行整理变为整式的式子形式判断不准，主要是我自身对这个概念把握不是很清楚，通过这节课的教学过程，和各位老师的帮助知道，真正达到了教学相长的效果。
2、在细节方面我还有很多的不足，比如，在二次函数的表示过程中，应注意强调按自变量的降幂排列进行整理，这类问题在今后的教学中，我会注意这些方面的教学。
3、在变式训练的过程中要注意思考容量和密度以及效度的关系，注意教学安排的合理性。另外在教学语言的精炼方面我还有待加强。
二次回路实习心得
在原理接线图中，与二次回路有关的一次回路，是同二次设备及其回路图画在一起的，所有一次和二次设备都是以整体形式表示其相互连接的电流回路、电压回路和直流回路，也是综合画在一起的，在此分享实习心得。下面是小编。经对安规的学习，使我了解到电力生产现场保证人身安全、电网安全和设备安全的基本要求的同时，也让我在思想上安全的警钟长鸣。也许不经意的的次懒惰，一刻的放松，就会带来一生的遗憾。安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，人人事事保安全即要求在生活、学习、工作中重视安全，做到不伤害他人，不伤害自己、不被别人伤害，也特别要求每一个供电员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全。在老师结合实例的分析讲解下，我更加明白电力行业员工的工作责任重大，每一个人都关系着一个家庭的幸福，牵系着家长、儿女们的心，更是维系着一个家庭幸福的纽带！正处在基础阶段，所以养成良好的工作习惯尤其的重要，一个初学者，需要学习很多的理论，并且通过实践来充实自己，完善自己。
三、实习内容及过程
(一)二次回路读图
原理接线图是体现二次回路工作原理的图纸，并且绘制展开图和安装图的基础。在原理接线图中，与二次回路有关的一次回路，是同二次设备及其回路图画在一起的，所有一次和二次设备都是以整体形式表示其相互连接的电流回路、电压回路和直流回路，也是综合画在一起的。因此这种接线图的特点是能够使看图者对整个二次加路的构成有一个明确的整体概念。
展开图是原理图的另一种表达形式，它接线清楚，易于阅读和发现错误回路，也便于追索装置的动作顺序，所以在表明工作原理方面有明显的优点，适用于具有多支回路的复杂回路。
画展开图的步骤：
1.根据原理接线图，将交、直回路分开表示。而交流回路中又分为电流回路和电压回路。把继电器的线圈和接点分别画在所属的交、直回路中。
2.画展开图的顺序是：先画交流回路，后画直流回路;先电源后线圈，先线圈后触点，先上后下，先左后右。展开图回路是按元件的动作顺序排列的。在直流回路中，各回路接于正电源101和负电源102之间。
(二)继电保护装置
电磁型继电器的基本结构：螺管线圈式，吸引入钉铁式、转动活式片式变电所是由主接线、变压器、断路器、隔离开关、互感器、高压熔断器、并联电容补偿装置等设备组成的。
(三)电气测量
兆欧表：专用于测量和检查电气设备或供电线路的绝缘电阻。
使用方法：
(1)必须在设备或线路停电状态下测量绝缘电阻;(2)对含有电容的设备;(3)选择兆欧表的电压等级;
(4)检查兆欧表;开路：00;短路：0;
(5)发电机必须有足够的电压才能保证正常工作，一般兆欧表的额定转速为120r/min.
(6)用兆欧表测过的设备，如含有电容，要及时放电，然后再停兆欧表，防止发生触电或毁坏兆欧表。
(四)高压电气设备
高压电气设备绝缘在线监测技术是在能够及时发现和检测出设备内部绝缘状态的变化，对设备绝缘故障及时处理，保证电网的安全运行。在线监测技术是供电单位实行状态检修的基础和唯一技术手段。应当进一步推广使用绝缘在线监测技术，积累运行经
验，积极推行电乞设备状态检修。现阶段无线通讯技术、计算机技术、传感器技术的发展为高压电气设备绝缘在线监测技术的发展提供了有力的保证，为实施超高电压电力线路绝缘子等以前没有研究与开发的在线监测技术提供了条件。
(五)高压预防性试验
直流耐压和泄漏试验
将试验装置的高压引线连接到与被试验电缆导体，接通电源进行升压，按试验标准进行直流耐压试验并读取泄漏试验数据。升压时要密切监视电流表的充电电流不能超过试验装置的最大工作电流，升压速度一般控制在3--5kv/s.加到规定试验电压后，按规范在第一分钟和最后一分钟记录电流表读数。测量完毕后，调压电位器逆时针回到零位，按下绿色按钮需再次升压时按红色按钮。
(六)变电值班实习
变电所日常安全规程
1、值班电工必须要的电工知识，熟悉安全操作规程;2、巡视配电装置进出高压室，必须随手将门锁好;3、严格执行值班制度、倒闸操作制度、工作票制度等;4、停电拉闸必须按照照油开关;5、验电时必须用电压等级合格的验电器，在检修设备时出线两侧分别验电。{变电站实习心得体会}.
四、实习心得体会
在实习生活中，我学到了很多知识，而且很大一部分是在书本上学不到的。刚来到实习单位时，我还什么都不懂，在单位老师傅们的热心教导下，我很快融入并确实体会到了供电工作和生活。在这里工作如果安全没有做到位，安全事帮随时都可能发生，因此在这里做事要很仔细很小心，否则可能由于不小心造成高压电网事帮的发生，其危害和损失极大，后果不堪设想。总之，这段时间的实习，不管是理论知识还是实践方面我都受益非浅，算是第一次亲身感受到了所学知识与实际的应用，理论与实践的相结合，让我大开眼界，也让我明白了只有通过实践才能检验自己的能力和水平，才能促进自己的进步和全面发展。
一个人无论从事何种职业，都应该尽心尽责，尽自己的最大努力，求得不断的进步。这不仅是工作的原则，也的人生的原则。最后，很感谢学校给予我们这次机会，谢谢领导和师傅们这段时间对我的照顾和帮助。
二次回路实习心得篇3
电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。随着我国经济的发展，对电的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。
东莞供电局曾几经易名，于2005年4月正式挂牌为广东电网公司东莞供电局，是广东电网公司直属大一型企业，担负东莞市33个镇(区)的供电及电网规划、电网建设和运行管理任务。截止至2006年12月31日，共有500KV变电站3座，220KV变电站19座，110KV变电站89座。全年完成供电量464.4507亿千瓦时，在广东省排第二位，仅次于深圳市。
随着电力事业的发展，变电站由当初的有人值班站发展到现在无人值班站或者是中心站。我实习所在的220KV景湖变电站就属于中心站;在有人值班的景湖站管辖下有9个无人值班的110KV变电站。东莞供电局计划2009年前将220KV景湖变电站等发展成无人值班站。这将是对变电站值班员和变电设备提出更高的要求。
1.实习目的
实习的目的是理论联系实际，增强学生对社会、国情和专业背景的了解;使学生拓宽视野，巩固和运用所学过的理论知识，培养分析问题、解决问题的实际工作能力和创新精神;培养劳动观念，激发学生的敬业、创业精神，增强事业心和责任感;本次实习在学生完成部分专业课程学习后进行，通过本次实习，使学生所学的理论知识得以巩固和扩大，增加学生的专业实际知识;为将来从事专业技术工作打下一定的基础;进一步培养学生运用所学理论知识分析生产实际问题的能力。
2.实习内容
2.1内容与形式：
2.1.1搜集整理变电站主要一、二次设备以及变电站运行方面的相关知识和资料。
2.1.2搜集整理220KV变电站特点方面资料。
2.1.3熟悉变电站电气主接线、主要电气设备构成，了解电气设备的布置，了解电气运行的有关知识。
2.1.4实地考察景湖站220KV变电站的主接线、主要电气设备(包括主变压器、主要一次设备、二次设备、进出线情况等)电气设备布置方式、变电站主要运行控制方式、变电站的通讯方式等，参观考察过程中要求作好笔记。
2.1.5将搜集学习到的相关知识与景湖站的实践相结合，对理论知识进行深化理解，总结收获。
2.1.6运用所学知识，对生产实际中存在的问题作出一定的分析，进一步提高分析问题和解决问题的能力。
2.2实习前期准备
变电所是联系发电厂和电力用户的中间环节，起着电压变换和分配电能的作用。根据变电所在电力系统中的地位和作用不同，变电所可分为枢纽变电所、中间变电所、区域变电所和终端变电所。
2.2.1枢纽变电所枢纽
变电所位于电力系统的枢纽点，汇集有多个电源(发电厂或其他电力网)，连接电力系统的高压和中压，负责向区域变电所和中间变电所供电。当其停电时，将引起电力系统解列甚至瘫痪。
2.2.2中间变电所
中间变电所位于枢纽变电所和区域变电所之间，使长距离输电线路分段，其高压侧以交换潮流为主，起功率交换作用。它一般汇集2~3路电源，电压等级在500~330kV之间。除了通过功率外，它还降压向当地用户供电，当其停电时将使区域电网解列。
2.2.3区域变电所
区域变电所负责向某一地区城市供电，高压侧电压等级一般为110kV或220kV，低压侧电压等级一般为110kV或35kV.当该变电所停电时将使该地区的供电中断。
2.2.4终端变电所
终端变电所在输电线路的终端，直接向电力用户供电，高压侧电压一般为110kV.当全所停电时，只影响该变电所的供电用户。
2.2.5牵引变电所
牵引变电所是一种特殊的终端变电所，用于向电气化铁路的电力牵引网和电力机车供电。其高压侧电压一般为110kV或220kV，低压侧电压为27.5kV(Bt供电)或55kV(At供电)。牵引变电所是一级电力负荷，少数牵引变电所还担负着其所在地区的10kV动力负荷。
2.3220KV变电站的突出特点：为了把电能送到较远的用电地区，需将电能经升压
变压器把电压升高，通过高压输电线路送到用电地区，再经降压变压站的变压器把电压降低后分配使用。所以，变电站的主要任务是变换电压，集中和分配电能，控制电能的流向和调整电压。我国通过技术经济比较及总结多年的运行经验，得出了各级额定电压与输送及送电距离的关系。一般，220KV电压级输送功率为100~150mw，送电距离为200~300Km，由此可见，220KV电压级最适合作为省级电网的主要输电线路的电压。由于我市用电量较大所以主要是取用220KV变电站来分配电能。
2.4220KV变电站电气主接线
电气主接线是发电厂和变电所电气部分的主体，它反映各设备的作用、连接方式和回路间的相互关系。对电气主接线的基本要求，概括地说包括可靠性、灵活性、和经济性三个方面。
2.5220KV变电站的主要电气设备
220kV变电站的主要电气设备有主变压器、断路器、隔离开关、电压互感器、电流互感器、避雷器、电抗器和、电容器等。
2.5.1主变压器
220kV变压器：变压器是借助于电磁感应，以相同的频率在两个或多个相互耦合的绕组回路之间传输功率的静止电器。变压器通过变换(升高或降低)交流电压和电流，传输交流电能。因此，变压器也可称作是没有运动功能部件的电气设备。
2.5.2断路器
高压断路器的主要作用是，在正常情况下控制各种电力线路和设备的开断和关合，在电力系统发生故障时自动地切除电力系统的短路电流，以保证电力系统的正常运行。在我国220KV断路器大部分是使用六氟化硫断路器。
2.5.3隔离开关
隔离开关是高压开关设备的一种，在结构上，隔离开关没有专门的灭弧装置，因此不能用来拉合负荷电流和短路电流，.正常分开位置时，隔离开关两端之间有符合安全要求的可见绝缘距离，在电网中，其主要用途有：①设备检修时，隔离开关用来隔离有电和无电部分，形成明显的开断点，以保证工作人员和设备的安全;②隔离开关和断路器相配合，进行倒闸操作，以改变系统接线的运行方式。其只要作用是电气隔离。
2.5.4电压互感器
电压互感器作为电压变换装置跨接于高压与零线之间，将高电压转换成各种设备和仪表的工作电压;电压互感器的主要用途有：①供电量结算用，要求有0.2级准确等级，但输出容量不大;②用作继电保护的电影信号源，要求准确等级一般为0.5级及3p，输出容量一般较大;③用作合闸或重合闸检查同期、检无压信号，要求准确等级一般为1.0级和3.0级，输出容量较大。现代电力系统中，电压互感器一般可做到四绕组式，这样一台电压互感器可集上述三种用途于一身。电压互感器分为电磁式和电容式两大类，目前在220KV电力系统中，电磁式和电容式都有使用。
2.5.5电流互感器
电流互感器是专门用作变换电流的特种变压器。电流互感器的一次绕组串联在电力线路中，线路中的电流就是互感器的一次电流，二次绕组接有测量仪表和保护装置，作为二次绕组的负荷，二次绕组输出电流额定值一般为5A或1A.
2.5.6避雷器
避雷器是变电站内保护电气设备免雷电冲击波袭击的设备。当雷电冲击波沿线路传入变电站，超过避雷器保护水平时，避雷器首先放电，将雷电压幅值限制在被保护设备雷电冲击水平以下，使电气设备受到保护。
关于经济开发区建设的几点思考
经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体，也是一个地区经济发展水平的集中展示。近些年来，区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。加快经济开发区的建设与发展，是各个地区在加快工业化进程中的首要任务。最近，我与几名同志到安徽省芜湖市、蚌埠市、马鞍山市及南京市江宁区等地就经济开发区建设情况进行了调研，有了一些新的收获和启发。
一、加快经济开发区建设，必须坚持科学规划。经济开发区建设，是地方经济发展的百年大计。一个省级经济开发区，占地往往要达十几平方公里，甚至几十平方公里。对于如此大的经济发展区域，如何去建设它、发展它，对一个地区来说，可谓举足轻重。而开发区建设“千里之行”的首要一步，莫过于立足长远、科学规划。因为有什么样的规划，就会有什么样的布局和效果。芜湖、蚌埠经济开发区都不惜花费近百万元设计费用，邀请上海同济大学进行总体规划设计。正是缘于高品位的设计，两个开发区才展现给人们一个现代化开发区的整体形象。在其他一些地区，我们也曾发现，为了节约“设计费用”，在开发区建设上草草上马，随意布局，结果留下了无法弥补的遗憾，损失巨大。综合几个开发区的经验，作为一个成功的开发区，在规划上起码应注重以下几点：一是讲究形象，规划好进出口通道，给人留下良好的“第一印象”；二是着力营造环境效果。留足充分的绿地和空间，建设花园式、生态型开发区；三是主次干道宽度协调，井然有序；四是项目分布的功能区相当明确，为不同规模、不同类型的项目提供相对集中的适宜场所，实现土地的高效利用；五是近期规划与长远规划相结合，为开发区分步开发和未来的发展提供保证。当然，良好的规划需要严格去执行，开发区尤其要注重维护规划的“权威”性，切实防止科学的规划被实践的随意性所破坏。
二、加快经济开发区建设，必须全力推进基础设施建设。道路、电力、通讯、给排水、绿化等基础设施建设是经济开发区发展的基本保障。客商总是选择条件成熟，环境优越的开发区进行投资。事实表明，经济开发区的形象首先是具体体现在基础设施建设上。经济开发区完善良好的基础设施，反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心，能给投资者以极大的信任感。芜湖市开发区依山傍水，大面积的绿地，宽敞的马路，别致的路灯和雕塑，进入开发区犹如来到一个花园式风景区。奇瑞汽车、美的空调、日立、西门子电器、海螺建材等一批特大型企业落户开发区，与这里一流的基础设施环境是分不开的。基础设施建设离不开大量的资金投入。“钱从哪里来？”往往是摆在各个地区面前的一大难题。蚌埠开发区大胆借用国债资金，江宁开发区从地方企业中募股，马鞍山开发区拍卖部分商业用地筹集资金，千方百计把基础设施建设到位，从而赢得了发展的先机。相反，有的开发区忽视基础设施的投入和建设，临时应付，起点过低，只能坐失良机。在推进开发区基础设施建设过程中，特别是对经济欠发达地区来说，还应从项目投资进度的实际出发，把握基础设施建设之“度”，合理调度资金，分步实施，以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
三、加快开发区建设，必须理顺体制。从各地经济开发区的管理体制看，一般分为两种，一是单纯承担经济管理职能的开发区，开发区不带乡镇、村（居委会），如马鞍山市开发区；二是既承担经济管理职能又承担社会管理职能的开发区，开发区带部分乡镇、村（居委会），如蚌埠、江宁开发区。前一种体制的开发区，有利于开发区管委会集中力量抓规划和招商等经济方面的工作，不利的是在土地使用拆迁等问题上与地方难以及时沟通和协调；后一种体制的开发区，有利于统筹土地使用和拆迁工作，但往往容易受社会矛盾和事务的干扰，分散开发区管理层的精力。成功的开发区，必须在已经形成的管理体制下，克服弊端，发挥优势，加快开发区的建设。马鞍山市开发区对地方乡镇、村（居委会）结成互帮互助关系，赢得地方的支持，保证了各种矛盾的及时化解。蚌埠开发区对拆迁户进行统一安置，建设的安置小区设计合理，环境优雅，成为开发区的一道风景；同时，他们还对拆迁户提供适合的就业岗位，受到了欢迎，有效地推进了开发区的建设。总之，经济开发区要始终把力量集中到开发区的项目上来，理顺管理体制，防止社会性工作过多牵扯管理层的精力。
四、加快开发区建设，必须大力开展招商引资。项目是开发区的核心和主体。成功的开发区无不依托一批大项目、知名企业的支撑。蚌埠开发区超亿元投资项目达**个，芜湖开发区目前已有**家世界***强企业、**家国内上市公司以及一批国内外跨国公司投资落户。而这些大项目、知名项目落户开发区，与开发区强有力的招商措施密切相关。芜湖、蚌埠开发区专门设有招商局，排出强有力的队伍负责招商。他们多次在广东、上海、浙江等地召开投资说明会、项目洽谈会，广泛介绍开发区的各种优势和条件，吸引海内外客商的关注，只要有招商方面的信息，就紧紧盯上去，不放过一次成功的机会。马鞍山市邀请中央电视台制作招商引资专题片，配乐和谐，画面精美，内容丰富，语言细腻流畅。芜湖市开发区的《绿色畅想》专题片，由赵忠祥解说，使人在全面了解开发区投资环境的同时得到了一次艺术的享受。江宁开发区为了扩大招商，集中了全区招商方面的优秀人才，形成了招商引资的人才高地，凡是全区对外引进的大项目、重点项目，开发区都是洽谈的主体力量。事实说明，开发区招商具有自身的优势，开发区只有走到招商最前沿，才能更好地发挥自身的作用，体现自身的价值。
五、加快开发区建设，必须始终为客商提供高效一流的服务。对于开发区来说，服务是最大的品牌。开发区是“巢”，客商、项目是“鸟”。让开发区成为客商之家、项目之家，才能留得住客商，留得住项目。蚌埠、芜湖、马鞍山、江宁开发区无不是把服务客商，保护客商利益放在首位。蚌埠开发区备有客商档案，客商生日，开发区送去礼品表示祝贺，用真情感化他们。马鞍市每年都要召开多次客商座谈会，市委、市政府主要领导参加，听取对开发区乃至全市工作的意见和建议。江宁开发区设有税费征收中心，凡是与客商有关的税费全部由开发区代理，由开发区与客商打交道，其他任何部门不得进入开发区干扰企业。芜湖开发区专门留有一块依山傍水的地块让外商建造别墅，为外商提供最舒心的生活环境。为加强对重点项目的支持保护力度，芜湖市委、市政府领导和企业挂钩结对，市委书记挂钩奇瑞汽车制造公司，一度时间担任“董事长”，使企业在短短的几年时间内成长为全国前五名的汽车制造集团式企业。各个开发区的负责同志相同的体会是，开发区要在客商的心目中树起“诚信”之碑，真正做到一诺千金，细致入微，服务始终，才能走向成功；切忌先热后冷，违诺失信，自毁前程。
对创新税收管理员制度的几点思考
对创新税收管理员制度的几点思考
今年以来，市国税局深入学习实践科学发展观，以征纳双方法律地位平等的服务理念和税收风险管理的征管理念，探索纳税服务、团队管理与优化人力资源配置有机结合的新的税收管理制度，取得了一定的成效。由于尚处于实践探索阶段，很多方面需要作进一步的探讨和完善。在此，就如何进一步创新和优化税收管理员制度，谈谈自己的建议。
一、注重四个结合，优化、深化管理员制度创新
1、结合纳税人需求。更好地为纳税人服务,让纳税人满意是以优化纳税服务、实行团队管理为主要内容的创新税收管理员制度的最终目标。要重形式更重内容，不仅要提供针对纳税人的普遍服务，还要与纳税人互动，以纳税人的合理需求为重点，对不同类型纳税人提供动态服务、特色服务，满足个性需要，真正让纳税人满意。在实际操作中要讲求实效性、科学性，对办税大厅全职能窗口的设置、基础性工作的划分、风险性工作的界定、属地管理岗位的职责要进一步疏理细化，做到权责相互统一，征管服务相融。
2、结合分局具体实际、业务特点。“优化纳税服务、实行团队管理”是一种分层次的专业管理模式，要因地制宜，结合税源特点、税种分布、业务种类、业务量大小、纳税人数量（特别是个体户、门市代开户、特殊行业户的多少）等，认真加以研究，区别对待城区和农村、经济发达地区和经济薄弱地区的不同情况，不搞“一刀切”，不照抄照搬一个模式，既要积极也要慎重，防止在创新管理过程中出现新的失误。
3、结合征管改革方向。创新管理员制度不是推翻过去改革已取得的成果，不是建立一个崭新的征管模式、征管制度，而在于对原来税收管理员制度的完善和提高。要根据这一方向、要求，探索适应优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求的岗位设置形式、岗位职责划分、人力资源配置、管理团队构建的具体途径，防止浮于表面的“作秀”和偏离方向的“瞎折腾”。
4、结合税种管理、行业管理要求。企业所得税分类管理及个体税收征管，是专业化管理要求高、征管情况较为复杂的征管门类，具体实施过程中也涉及到机构设置、人员配备、组织形式，要求上甚至于有些特殊。实行优化服务、团队管理的创新管理员制度模式，要与上述税种管理、行业管理要求有机结合，统筹兼顾，不能顾此失彼。要在实践中不断探索、总结、修改和完善，走好探索过程的每一步，创造新的成果。
二、加强三项建设，实现人力资源利用最大化
在上述原则指导下，方案的实施要在现有机构设置、岗责划分、人员安排的基础上作相应的完善、调整或改变。
1、加强窗口与管理岗的衔接，强化办税服务厅建设。保留原有办税服务厅，扩大其办税职能。办税服务厅是面对面为纳税人办理涉税事宜、提供办税服务的重要场所和窗口，要按照建设服务型政府的具体要求，打造设置科学、服务一流、便捷顺畅的办税服务厅。基本思路是：将纳税人需要到税务机关办理的涉税事项全部统一归并到办税服务大厅，集中到任何一个窗口受理，大大压缩审批环节，实行“一窗受理、后台复核、内部传递、限时办结、窗口出件”。对可以当场办结的事项，当场予以办结，窗口受理，窗口出件；对不能当场办结的事项，应内部流转，限时办结，窗口出件，不让纳税人多头跑、多次跑。与此同时，从服务事项、服务措施、服务时限、投诉渠道等方面作出公开和承诺，细化、量化服务标准，接受纳税人和社会监督，确保职责落实、措施落实、监督落实。
2、调整股室职能，加强团队专业管理股的建设。调整原有的股室职能，设立团队专业管理股，将税源管理中风险等级高、业务程度复杂、综合技术应用要求高的专门事项，如纳税评估、风险监控、软件操作、受理性调查、职权性调查、违章处罚、复议应诉等，从原来的属地管理职能中分离出来，由团队专业管理股负责。实施过程中,要充分考虑出口退税、纳税评估、所得税分类管理、个体税收等业务门类的特殊要求，在人员安排上要集中优势兵力，按风险等级、业务复杂程度、综合技术要求分别组织实施，按类别编组，以岗带训，全员提高，定期交流。在实际运作上实行派工制，防止工作对象固定化而产生不廉现象。
3、对责任区进一步实行扁平化兼并，实行大责任区模式。在原有的税源管理股基础上建立属地管理股，保留、设定其属地管理职能，对责任区进一步实行扁平化兼并，实行大责任区模式，减少管理人员，把制度性安排的、事务性管理服务职能保留在属地管理职能中。结合行业管理、分类管理、个体税收的特殊管理要求，尽可能以行业、税种、个体设置责任区，便于配合团队专业化管理，也便于各类资料的统计上报，实现人力资源利用最大化。
三、健全五项机制，推进管理员制度创新的落实
为健全运行保障机制，把创新管理员制度的各项工作要求落到实处，要强化组织领导，发现新情况，调研新问题，寻找新对策，形成责任明晰、传递快捷、协调一致、配合有序、办事高效的一体化工作机制。
1、建
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立日常宣传机制。要加强对社会的宣传，让社会各界广泛熟悉和了解综合受理、基础管理、调查执行、风险管理等团队管理的目的和意义，告知纳税人对税收管理员制度的改革和完善，是当前国税机关进一步规范和优化纳税服务、健全纳税服务体系，加强税收征管、保障纳税人合法权益的有效形式，以赢得纳税人理解、配合、认可。2、建立内部管理制度。为确保税收管理员制度改革顺利实施，基层税务机关应当建立和完善管理制度，以保证各项改革方案落实到位。一要落实各岗位责任，严格办事流程管理，谨防工作脱节；二要提升管理质效，各基层单位分管领导、科室主要负责人，要按日疏理每天的工作事项，检查督促其办理进度，强化管理；三是建立通报制度，要根据日常监管的工作进度、服务态度、办事效率等情况及时进行通报，对未按时完成的工作事项要限期完成，以确保窗口按时出件，按约定期限使纳税人及时获取单证资料。
3、建立外部评价机制。要对照承诺内容，建立外部监督评价机制，制定公开的、由纳税人共同参与的、操作性强的纳税服务、税收执法评价办法，公开向社会征求意见。通过问卷调查、座谈会、走访、投诉和网上评议等形式，征询纳税人和社会各界对税务机关纳税服务、税收执法的意见和建议，请他们作出评价，主动接受监督，把评价结果与公务员考核结合起来。
4、建立质效考核机制。要对照岗责体系，建立质效考核机制，制定科学可行的考核指标和办法，量化对管理服务的考评和奖惩。根据各团队的岗位，明确工作职责和考核评价标准，设立规范统一的考核指标体系，谨防有岗无人、岗责不清或有岗有人、效率低下等问题的发生。建议适时开发跟踪管理软件，在内网办税平台中，实行对业务办理情况、办理过程、办理环节的即时监督和检查，每月进行通报，形成内部约束机制，表扬与鞭策相结合，明确努力方向。
5、建立健全部门运行协调机制。纳税服务、团队化管理不仅是办税服务厅或哪个部门的工作，更是国税部门的一项整体性、综合性工作，很多工作需要有关业务部门协助处理，还有些需要多个部门共同完成。必须在岗职体系指导下，更好地整合部门优势资源，发挥相关职能部门作用。要加强职责与责任的衔接，按标准、要求、时限，各司其职，各负其责，做好各自本职工作；要加强窗口与管理岗之间的衔接，密切配合，形成合力，当天事情当天办结；要加强专业管理与属地管理的衔接，协调一致，相互协作，共同做好管理服务工作。
二次创业心得体会
二次创业（一）
一个企业在经历了一次创业之后，本身已经具备了较强的实力，按照事物发展的客观规律，如果没有一种变革，那么企业一定会衰亡。要想让企业继续发展下去，实现更高的目标，只有对企业进行根本性的改造，才有可能让企业在一个新的台阶上重新开始发展。二次创业，就是企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性的转变。而在当前这种竞争愈演愈烈的市场条件下，我们踩海集团要在原有的基础上取得更快更好的发展，就必须进行二次创业。在企业已有的基础上，进行科学化的管理，不断挖掘内部潜力，以求得进一步的发展。
二次创业是集团生产力发展的一次大飞跃。大家都知道，事物的发展是一个由低到高，由量变到质变的过程，事物发展到一定的阶段，条件具备时，就会产生质的飞跃。因此，二次创业是我们集团从上到下面临谋求发展的艰巨任务。
我们怎样做才能圆满的完成这次挑战呢，那就要求我们，一要有坚定的信心，遇到任何困难不要退缩，要想方设法解决它。二要有团队的精神，这不是一个人的事，不能像一盘散沙一样，要有凝聚力。
三我们必须不断提升自己的学习力。在创业过程中，善于做事悟理，不断总结经验，认真吸取教训。
四要不断发展创新力。进一步提高我们的工作水平。
二次创业，进一步明确了企业未来的发展方向，是确保企业长胜不败、长荣不衰的行动指南，为我们踩海的发展搭建了广阔的平台，为我们大家提供了大有作为的舞台，一次大的挑战正摆在我们面前，行动起来吧，为把宏伟蓝图变为美好现实、再创踩海新的辉煌而努力奋斗！
二次创业心得体会（二）
“发扬大庆精神，搞好二次创业”，是党对石油工人的殷切希望，是历史赋予的神圣使命。也是国有企业能不能搞好、能不能实现持续发展的关键，我们能不能把握精髓，结合实际，继续发扬宝贵的大庆精神，发挥传统的熏陶作用，并不断地集中智慧，提炼精华，营建和谐的企业环境，推进二次创业的持续发展，关键是看石油工人，这些企业的主人，所以要发挥传统文化的熏陶作用，调动起我们的积极性、能动性和二次创业的全部热情。
大庆精神、铁人精神是二次创业不竭的动力。我们要坚持发挥得天独厚的传统文化优势，这种潜移默化、影响深远的文化效应，对于企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育意义重大，将逐步提高我们的思想道德风尚。思想道德风尚的提高，更体现在为企业无私奉献、()对工作尽职尽责。只有这种发自内心的自身主动行为，这种完全的主人翁意识，才能营建和谐稳定的企业环境，才能推进企业竞争力的不断提高，经济效益的逐步增长。
靠价格打商战己经是“过去时”，我们要用浓厚的企业文化来感染客户，通过发挥企业文化的熏陶作用和和谐的企业环境，让客户“主动”来找我们，用价格打赢商战，只是一时的胜利，换句话说，靠价格的优势抢来的客户，永远不会成为你的“白金客户”，当你的价格和别人一样了，你也就注定要失去他了，因为从你一开始打价格战，就注定了你是一个失败者，一个真正智慧的人，一个真正成功的人，是不懈于和你打价格战的，因为他懂得怎样抓住客户的心，只有能抓客户心的人才能笑到最后，笑到最后才笑得最好。
所以，无论是一次创业，还是二次创业，顾全大局、为油拼搏奉献的精神，都是我们应时刻保持的。大力宣传先进人物的感人事迹，人人以先进为标准，从我学先进变成我要先进的争先意识，努力营造职工队伍有榜样、干部队伍有典型、人人争做典型的良好局面。当我们每个人都成为先进，成为典型，我们的企业文化的熏陶作用也就自然而然的发挥了出来，和谐的企业环境也就成功的建立起来了。
二次创业心得体会（三）
今年以来，全乡广大干部职工认真学习领会《二次创业指导纲要》的精神实质，深入开展“学《纲要》，转观念，提素质，全面学习贯彻《二次创业指导纲要》的氛围已经形成。但是，对于这样一个涵盖了全乡未来发展的政治、经济、文化等各个要素，指导我们实现全面协调发展的行动指南，对于这样一个思想深邃、认识超越、内容丰富、体系科学的战略总纲，我们不应仅仅满足于一般性的和一段时期的学习贯彻，尤其是经过了近一年时间，我们再回头看对《纲要》的学习贯彻工作，确实还存在着与实践结合不够紧密、不够深入、缺乏针对性、不够均衡等问题，对《纲要》的重大方向性、宏观性、前瞻性、规律性、战略性的深刻理解与把握还很不够。这就要求我们必须紧密结合不断发展变化的新形势、新任务，在深入学习贯彻《纲要》上花大力气，在锐意创新实践上下大功夫。
深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断提升学习力。这是对《纲要》进行深刻解读、透彻思辨、精熟把握和纵深推进的前提与基础。提升学习力，就要进一步解放思想、转变观念，以“”重要思想为指导，按照“三个标准”、“三个解放”和“三个目标”的要求，认真搞好思想查摆，破除旧的思想障碍，树立新的；提升学习力，就要坚持以人为本、强化教育，通过采取各种行之有效的方式，广泛宣传和积极引导，特别是要通过推进主题教育活动的不断深入，加强《纲要》的宣贯和辅导，使广大干部职工深刻领会每一部分的精要和重大意义，真正掌握正确的思想方法和强大的理论武器；提升学习力，就要立足现实、搞好结合，密切联系发展实际，带着问题去思考，对《纲要》进行系统性、研究性学习，寻找切合点，提高针对性，为彻底解决制约自身长远发展的重大矛盾和“瓶颈”问题提供重要的理论支撑；提升学习力，就要学会学习、提高效力，在用《纲要》引领企业发展的实践中，善于做事悟理，不断总结经验，认真吸取教训，用实践来检验和提高学习成效，用提高学习成效推动二次创业实践，达到相得益彰，良性互动，打造持久的学习转化能力。
深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断增强执行力。这是将《纲要》所确定的指导思想、战略方针、奋斗目标和战略任务等真正落到实处的关键。增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与形势任务结合起来，熟知国内国际形势，把握市场趋势，不断增强广大干部职工发展的使命感和紧迫感，把思想和行动进一步凝聚到对《纲要》的忠实实践上来；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与提高干部职工的执行能力结合起来，要以“四个敢于”和“六种素质”的标准，以及世界眼光、战略思考、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性工作的能力等要求锤炼领导干部，提升其宏观统揽、从容驾驭、顺时应变、推进落实的能力，同时强化制度建设，不断规范管理，注重培养干部职工“按程序办事、按制度办事、按规律办事”的良好习惯，打造良好的执行文化；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与科学求实的态度结合起来，以战略的思维和发展的眼光看待问题、解决矛盾，正确处理当前和长远、局部和全局、个人和集体的关系，做到抓当前立足长远，抓长远面对当前，从大局出发，树立全局观念，从容应对各种利益格局调整，维护改革发展稳定的大好形势。波澜壮阔的二次创业，为我乡发展搭建了广阔的平台，提供了大有作为的舞台。新形势意味着新机遇，新使命蕴含着新挑战。让我们牢牢把握《二次创业指导纲要》这个兴乡之本、发展之基、动力之源，不断提升学习力，增强执行力，发展创新力，坚持不懈地打造企业的综合竞争力，为把宏伟蓝图变为美好现实、再创大年乡新的辉煌而努力奋斗！