在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话。
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这次全省淘汰落后产能工作会议的主要任务是，总结XX年全省淘汰落后产能工作，表彰先进，部署今年淘汰落后产能任务，动员各级、各部门和广大企业进一步统一思想，提高认识，继续深入开展淘汰落后产能工作，推进节能减排，加快转变经济发展方式，促进结构调整和优化升级。刚才会议表彰了XX年度淘汰落后产能先进集体和个人，述禹同志通报了XX年淘汰落后产能完成情况和今年淘汰落后产能任务，淄博等市作了典型发言，大家讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定全省淘汰落后产能工作取得的成绩
XX年，全省上下认真贯彻国务院淘汰落后产能工作座谈会和国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发［XX］7号)精神，全面落实温家宝总理、张德江副总理有关重要讲话精神，思想统一，认识到位，措施得力，淘汰落后产能工作取得显著成绩，超额完成了国家下达的任务。
XX年度国家下达我省淘汰落后产能任务共涉及13个行业，92户企业（含31户小火电）。到XX年9月底，这些产能全部关停，12月15日前，落后产能主体设备已全部拆除。XX年12月20日，国家淘汰落后产能督查组到山东进行了专项督查，认为山东省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作，科学制定目标，明确各方责任，强化各项措施，狠抓监督落实，注重跟踪检查，全力推进实施，全面完成了国家下达的淘汰落后产能工作任务，涌现出了很多值得总结推广的亮点和特色。今年4月份，我省XX年淘汰落后产能工作顺利通过了国家检查考核工作组的考核验收。
在淘汰落后产能工作中，我省坚持强化组织领导，健全工作制度，形成工作合力。省政府成立淘汰落后产能工作领导小组，建立省节能减排和淘汰落后工作指挥部，建立健全组织体系和责任考核办法，完善政策措施，指挥调度各市和有关企业淘汰落后产能进展情况，督促落实差别电价和超标准耗能加价政策；坚持堵疏结合，把淘汰落后产能与调整结构和兼并重组结合起来。支持企业兼并重组，使企业在淘汰落后产能中得到新发展；坚持严把源头关，对新上和改、扩建项目，年综合能耗XX吨标煤以上的项目，在核准和备案时严格执行节能评估审查，严控新上高耗能、高排放行业项目；坚持正确的舆论导向，做好企业和社会稳定工作，为实现“xxx”及XX年淘汰落后产能目标提供了强有力的保障，也为做好今年及“十二五”淘汰落后产能工作打下了坚实基础。
二、加大措施力度，确保完成XX年淘汰落后任务
XX年国家下达给我省的任务涉及8个行业，103户企业。做好今年淘汰落后产能工作总的要求是，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，按照国家有关法律法规和政策规定，明确任务，落实责任，强化措施，全力推进，确保完成各项目标任务。
（一）分解落实目标责任。各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县（市、区）和具体企业，加强组织实施、监督检查和工作考核，确保淘汰落后产能工作取得实效。要把各项工作安排往前赶，能早关停拆除的落后产能，就尽早关停拆除，确保年底前全部拆除。省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则，对淘汰落后产能工作的总体思路，考核对象、内容，工作程序，奖惩措施都作了详细规定。各市、各有关部门要按照实施细则要求，切实负起责任，共同做好淘汰落后产能工作。省属企业的淘汰落后产能工作，山钢、山能两大集团要切实负起责任，落实目标责任制，企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律，维护市场秩序，积极主动地做好淘汰落后产能工作。
（二）积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准，在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，既要推动工作进展，也要注意维护职工和出资人的合法利益。二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。充分发挥市场优胜汰劣功能，促使落后产能退出市场。通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策，运用经济杠杆进行市场调节，今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收杠杆调节作用。落实好国家资源性产品价格改革政策，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持，用好各级淘汰落后产能专项奖励资金，支持企业淘汰落后。三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。按照国家规定，对未按期完成淘汰任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，依法吊销工商营业执照。
（三）妥善安置职工，确保社会稳定。做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。要认真落实和完善企业职工安置政策，依据相关法律法规和规定妥善安置职工。切实做好职工养老保险关系转移与接续工作，处理好医疗保险和失业保险问题，确保淘汰工作平稳顺利推进。要注重做好宣传动员工作，在落后产能关停后，通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施，努力帮助他们解决实际困难，开辟新的就业和再就业岗位，坚决避免集中下岗失业，防止激化矛盾和发生群体性事件，保持社会稳定。
（四）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，统筹安排技术改造资金，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜，加快产业转型升级和结构调整。二是把淘汰落后与兼并重组相结合。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。在这方面，各市和省有关部门要大胆探索，积极实践，不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间，在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜，通过优化资源要素配置，鼓励企业转型发展战略性新兴产业。
（五）充分发挥财政、税收等政策作用。要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案，不断加大财政支持力度，支持企业淘汰落后产能，重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。在资金申报、安排、使用中，有关部门要加强协调配合，确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度，优化办税工作流程，使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。
三、切实加强组织领导，形成工作合力
一是完善组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能的各项工作。各级政府要健全领导机制，明确职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保淘汰落后产能工作取得明显成效。
二是强化舆论宣传。要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施，为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况，加强社会监督。要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流，总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。
三是加强监督检查和考核。省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查，切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况，并及时向省有关部门报告。省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系，将对此严格考核，对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励；对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改；对瞒报、谎报淘汰落后产能，进展缓慢或整改不到位的地区，依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。
同志们，淘汰落后产能工作任务艰巨，责任重大。各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。
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在全省水利普查工作会议上的讲话
国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事，不仅是一次水利行业发展情况的全面系统调查，而且是一次水资源环境承载能力的科学调查，是国情国力调查的重要组成部分，意义重大，影响深远。今天，我们召开全省第一次全国水利普查工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院关于开展第一次水利普查的部署要求，在前期已经完成大量准备和试点工作的基础上，动员部署全面开展水利普查各项工作。刚才，叶健同志通报了前期的工作情况，并对下一阶段工作提出要求，马上,省统计局伍祥副局长、省政府杨根平副秘书长还要作重要讲话。这里，我先讲三点意见。
第一，要进一步统一思想认识，切实增强抓好水利普查工作的责任感和使命感
今年的中央一号文件强调指出：水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。这充分说明水利在党和国家事业发展中的基础性、战略性和全局性地位和作用。在这样一个水利大改革、大发展的形势和任务中，我们必须进一步统一对水利普查工作重要性和紧迫性的认识。
一是要充分认识开展水利普查与转变经济发展方式的关系。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的本质特性和经济社会发展的现实都明确地告诉我们，水资源和水生态环境的承载能力是有限度的。经济社会发展必须遵循水资源的客观规律，保护水资源的良性循环和水生态环境的可持续利用。反之，洪涝干旱、水体污染、生态退化，就会严重阻碍经济社会的可持续发展，甚至危害人民生命财产的安全。我们贯彻科学发展观，转变经济发展方式，必须通过水利普查，准确把握一个国家乃至一个地区水资源和水生态环境的承载能力，更好地规划经济社会发展布局，才能更好地促进经济社会与水资源环境的协调和可持续发展。
二是要充分认识开展水利普查与提升水利科学管理水平的关系。我省地处江淮沂沭泗流域下游，河湖众多，水系复杂，治理洪涝干旱灾害一直是我省水利工作的重点；近XX年来，水利在优化配置水资源、保护水生态环境方面承担着越来越多的任务。但是，由于城市化、工业化大规模推进，全省江河湖库水系布局和水利工程布局都发生了重大变化，有的已经影响到河湖水系的整体功能效益以及水利工程的安全运行和有效管理，甚至导致一些城市突发性雨涝灾害和水污染事件。因此，必须通过水利普查，建立健全江苏水利基础信息数据库，全面系统地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承载保障能力，才能为更好地防范洪涝干旱灾害、优化水资源配置、强化突发性水污染事件的应急处理，实现水利工程的科学调度提供可靠依据。
三是要充分认识开展水利普查与加快水利现代化建设的关系。省委省政府提出到20xx年，初步建成现代化水利综合保障体系，到2020年初步实现水利现代化的建设目标，并且明确了水利现代化建设的具体标准。水利现代化建设是一个复杂的系统工程，必须通过水利普查,对全省水利发展现状进行全面系统的调查和评估，对照水利现代化建设的具体标准，全面分析存在的差距，找准薄弱环节，明确发展重点，制定发展规划，更加有力有序地推进全省水利现代化建设。
第二，要进一步把握工作要求，切实保证水利普查的质量标准
这次水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大。各级水行政主管部门和工作机构必须周密部署，精心组织，科学安排，严格管理，确保高标准、高质量完成各个阶段的普查任务。
一是要严格控制水利普查各阶段工作的时间节点。这次水利普查历时三年，分4个工作阶段，XX年完成前期准备工作，XX年全面调查登记，2012年上半年完成资料上报，下半年普查成果向社会发布。4个阶段的工作又分为24个工作环节，环环相扣，紧密相连，是一个复杂的系统工程，任何一个环节出问题，任何一个地区工作跟不上，都会严重影响整个普查工作的全局。各地各有关部门必须严格按照国家和省统一的工作部署和时序安排，制定严密的工作计划，落实关键性工作措施，确保我省水利普查工作有力有序推进。
二是要准确把握水利普查的主要内容。这次水利普查的主要内容包括各类河流湖泊的基本情况、各种水利工程的基本情况、经济社会用水情况、河湖开发利用和治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设等6项普查以及灌区和地下水取水井两项专项普查，是一次全面、综合、系统的行业调查。需要填报的各类普查表累计有83套，其中，普查表48套，清查表32套，台账表3套。涉及普查指标346个，其中，定量指标172个，定性指标174个。我省根据国家的普查标准，结合江苏水利发展实际，又补充增加了部分调查内容，提高了部分项目的普查精度。各地和各有关部门一定要根据国家和省级普查的项目内容和精度要求，逐项分解落实，规范工作程序，严格工作标准。
三是要坚决保证水利普查数据的真实可靠。要坚持依法依规普查。严格遵守《统计法》和国家有关规定，严格执行普查工作方案和工作标准，坚决排除人为干扰，对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严肃追究相关人员的责任。要科学规范普查。各级水利普查机构和普查人员都要按照《实施方案》确定的普查对象、普查内容和普查指标进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保调查数据的完整性、系统性和权威性。要真实准确普查。工作质量是衡量这次普查成败的标准，必须把确保普查质量贯穿于普查工作全过程，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立质量控制体系，严格审核把关，严格检查评估，确保每一个普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。
四是要抓紧开展普查对象的清查工作。XX年是水利普查的攻坚之年，各市、县（市、区）要按照“在地原则”和普查的技术要求，抓紧编制各类水利普查对象初始名录，确定普查表填报单位。普查指导员和普查员根据确定的名录底册，开展动态数据台账建设，进行入户调查，填写普查表和台账表。当前急需开展的清查阶段工作有：抓紧开展县级技术培训，完成普查对象的清查，进行台账建设，核查清查对象初始名录等。各级普查要严格按照时间节点要求，抓紧开展水利普查对象的清查工作，为按期按质全面完成水利普查任务奠定坚实基础。
第三，要进一步加强组织领导，确保圆满完成全省水利普查任务
前一阶段，各地按照国家和省里的部署要求，积极开展水利普查的各项准备工作，普遍组建了普查机构，落实了部门分工；编制了专项预算，落实了XX年度工作经费；开展了技术培训，完成了试点工作；成立了专家咨询组和现场工作组；编制了《江苏省水利普查实施方案》；开展了普查初始名录的核对和台账建设等工作。下一步，全省水利普查将进入全面清查登记阶段，这是水利普查关键性的任务。为此，提出几点要求：
1、加强领导，落实责任。目前，水利普查已进入关键阶段，需要各级政府加强领导，各地要尽快召开普查领导小组会议或者工作会议，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，明确部门分工，落实工作责任，建立协调机制，及时解决水利普查工作中的问题，推动本地区水利普查工作有力有序推进。各级水利部门要把普查工作作为一件大事来抓。主要领导要亲自组织部署，落实分管领导重点抓，抓紧完善各级普查机构建设，抽调一批事业心强、作风务实、具有组织协调能力的管理干部和业务骨干专职从事水利普查工作。各市、县（市、区）都要尽快做到普查机构、普查队伍、普查办公场所、普查工作制度的全面到位，为按期按质完成本地水利普查任务提供保证。
2、落实经费，严格管理。水利普查是一项社会公益性事业。国务院在开展全国水利普查《通知》中明确规定：普查经费由各级人民政府承担，列入相应年度的预算，按时拨付，确保到位。各级普查办要根据普查工作实施方案，科学测算经费需求，及时向政府领导汇报，主动与财政部门沟通，分年度纳入地方财政预算。要加强水利普查经费管理，建立相关制度，加强审计监督，确保专款专用，规范使用，节约使用。
3、抓好培训，提升能力。普查指导员和普查员都是水利普查第一线的工作人员，这支队伍的素质能力如何，直接关系到水利普查工作质量甚至整个普查工作的成败。因此，各市、县（市、区）一定要把普查指导员和普查员的选调和培训工作作为一项重要任务来抓。当前尚未落实普查指导员和普查员队伍的地方，要尽快完成选调组建工作，数量不足的，要抓紧充实加强。已经完成队伍组建的，要抓紧开展培训，并建立管理制度。在业务培训中，除了部、省培训的相关内容外，还要结合当地的实际和普查工作方案，细化相关培训内容，提高他们在实际普查工作中的业务能力。
4、加强宣传，营造氛围。水利普查是一项面广量大的社会资源调查，需要各方面的配合和支持。各级普查机构要充分利用各种传媒手段，加强对水利普查工作的宣传教育，特别要重视对水利普查对象的宣传，讲清楚普查的目的、意义、内容，以及普查对象应尽的义务和权利，动员普查对象自觉接受、主动参与调查，如实申报调查数据。省普查办决定从3月1日起，开展为期一个月的水利普查宣传教育活动，各级普查机构也要利用当地的宣传媒体积极开展水利普查宣传教育活动，努力促进全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。
同志们，完成好第一次全国水利普查工作使命光荣，责任重大。我们一定要在省政府的正确领导下，严格按照全国水利普查工作的部署和我省《实施方案》的要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保高标准、高质量完成水利普查各项任务，为加快推进江苏水利现代化建设做出新的贡献！
在全省劳动保障监察工作会议上的讲话
同志们：
今天的全省劳动保障监察工作会议是为贯彻落实全省劳动保障工作会议精神而召开的。我认为，召开这个会议非常及时也非常必要。刚才，明其同志总结了～年全省劳动保障监察工作，分析了工作中出现的新情况、新问题，并对今年的工作做出了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。
过去的一年，是我省劳动保障监察工作取得显著成效的一年。在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府的关心、支持下，在大家的共同努力下，我省各级劳动保障监察机构以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持以人为本和科学发展观，认真做好劳动保障监察各项工作，为改革发展稳定和构建和谐平安江西做出了自己的贡献。一是劳动保障监察执法力度不断加大，全面贯彻落实两个《条例》取得显著成果。全省各级劳动保障监察机构按照年初确定的目标任务，紧紧围绕贯彻实施两个《条例》的要求，严格执法，依法行政，服从和服务于劳动保障中心工作，做了大量的工作，先后组织开展了两次农民工工资支付专项执法检查、劳动保障年度审查、劳动力市场清理整顿、禁止使用童工、社会保险扩面征缴、劳动合同签订和技术工种持证上岗等专项执法检查活动，查处了一大批违法违规案件，有力地促进了社会保险扩面征缴、劳动关系调整、劳动力市场秩序整顿等工作的顺利开展，为维护社会稳定发挥了重要作用。二是劳动保障监察工作取得了突出的成绩，得到了上级有关部门的充分肯定。在劳动保障部、公安部、人事部、国家工商行政管理总局组织开展的清理整顿劳动力市场秩序专项行动中，我省荣获全国清理整顿劳动力市场专项行动先进地区称号，吉安市劳动保障局等8家单位被评为先进单位。在全国禁止使用童工专项检查活动中，省劳动监察总队等3家单位被劳动保障部评为先进单位。～年省劳动监察总队还被全国妇联、劳动和社会保障部等19家中央级部委授予 “全国维护妇女儿童权益贡献奖”，同时荣获“全省劳动和社会保障系统～-～年度优质服务窗口”称号。一串串闪光的足迹留下了我省劳动保障监察工作人员的汗水和荣耀，也充分说明在整体推进各项劳动保障工作的过程中，我省劳动保障监察工作有了突破性进展。三是开展了劳动保障诚信等级评价工作，促进了用人单位守法诚信的自觉性。依据《江西省用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法》，通过实施监督检查，按照用人单位遵守劳动保障法律法规等情况，建立用人单位诚信档案，评价诚信等级，表彰了劳动保障诚信a级单位177家。使用人单位树立诚信守法的观念，为引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，主动维护劳动者的合法权益起到了重要作用。四是解决农民工工资拖欠问题取得阶段性成果。～年，全省劳动保障监察机构按照省厅的要求，积极会同建设、工会、财政、交通、发改委等部门，采取建立综合治理机制、加大专项检查工作力度、加强法制宣传以及着手建立长效机制等一系列措施，清理拖欠和克扣农民工工资工作取得了积极成效，清理新拖欠农民工工资达到了95%以上，基本上避免了新的拖欠的发生，有力地维护了农民工的合法权益，受到广大农民工和全社会的好评。五是劳动保障监察各项制度进一步完善，依法行政纳入了规范化管理。劳动保障监察机构不断建立健全各项工作制度，统一了监察执法程序和法律文书，实行了案件备案工作情况报告制度、目标管理制度、跟踪督查制度和目标量化考评制度。为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，积极会同建设部门制定了《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，在建筑领域实施了农民工支付保障金制度，目前，已有抚州、赣州、南昌、鹰潭、宜春等设区市相继设立了农民工工资保障金，从源头上遏制了拖欠农民工工资问题的发生。同时实行了首席监察员制度，制定出台了《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》，通过实行首席监察员制度，不断提高劳动保障监察员执法水平和办案质量，更好履行法定职责，接受群众监督。
总之，所有这些成绩的取得都是全省劳动保障监察工作人员辛勤努力的结果，在此我代表厅党组向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在劳动保障监察战线的广大干部职工，向为劳动保障监察工作做出贡献的各有关部门表示衷心的感谢！
下面，我就做好今年劳动保障监察工作再强调几点。
一、要进一步认清形势提高认识，增强做好劳动保障监察工作的信心。
虽然我省劳动保障监察工作取得了明显成效，但是也要清醒地看到，江西仍然是一个经济欠发达省份，发展不够、发展不充分仍然是我们面临的主要矛盾。随着改革深化，经济结构调整的进一步加快，劳动保障监察事业的发展还面临着不少突出问题和严峻挑战。主要表现在：一是随着改革的进一步深化，劳动关系越来越复杂，用人单位违反劳动保障法律法规的现象和劳动争议将呈急剧上升趋势，劳动保障监察工作面临的任务将越来越艰巨。～年全省劳动保障监察机构共督促用人单位缴纳社会保险费11883.47万元，补签劳动合同18.89万份，取缔非法职介机构86户，清退童工381人，为5.52万名劳动者追回工资6261.3万元，接受群众举报1.86万件。由此可见，当前违反劳动保障法律法规的情况还比较普遍，劳动保障监察工作的任务非常艰巨。二是少数领导对劳动保障监察工作的重要性认识不尽一致，导致劳动保障监察工作难以正常开展。去年8月份，省厅专门派出三个调研组分赴六个地市就劳动保障监察工作进行调研。从调研情况来看，各地为了千方百计地吸引和留住外商、外地企业到本地投资办厂，大都出台了限制甚至不允许各有关执法部门到企业进行检查的文件，对于正常的劳动保障监察工作也一般采取拒绝态度，认为劳动保障监察工作的开展会影响当地投资环境的改善和招商引资工作，这给劳动保障监察工作的开展带来一定的阻力。三是全省劳动保障监察机构虽已基本设立，但是经费、编制、办案设施严重不足，工作比较被动。编制不够、经费不足、人员不到位的情况还比较普遍，一些基本的交通工具、通讯设备、办案器材没有得到解决，致使相当一部分地方的劳动保障监察机构的劳动保障监察工作处于应付的被动局面，难以主动开展日常巡视检查和专项执法检查活动。
认清当前的形势，就是要让大家深刻认识到我们所肩负的责任，明确今后劳动保障监察工作的任务和方向，增强进一步做好劳动保障监察工作的信心。我们所从事的工作，代表的是政府，保护的是广大劳动者的权益，事关改革、发展、稳定的大局，我们一定要从讲政治的高度来认识，要不断加强自身队伍建设、提高执法水平，同时进一步加大劳动保障监察工作的宣传力度，通过我们的努力工作，用工作成绩来证明劳动保障监察工作的重要性和社会地位，使各级领导能主动重视和支持劳动保障监察工作。有为才有位，只要我们大家坚定信心，克服目前存在的困难，继续努力奋斗，就一定会获得政府、企业和全社会的认可，也一定能够开创劳动保障监察工作的新局面。
二、要继续深入学习全面贯彻二个《条例》，进一步做好劳动保障监察工作。
两个《条例》的颁布，是劳动保障法制建设史上的一个里程碑，也是事关全体劳动者的大事。在过去的一年里，我省劳动保障监察员依法查处了一大批违反劳动保障法律法规的行为，树立了劳动保障监察机构执法为民、公正为民的良好形象。今年，我们要一如既往地学习贯彻两个《条例》。第一，要充分认识贯彻实施两个《条例》的重大意义。构建社会主义和谐社会是我国全面建设小康社会的重要目标，和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要组成部分，是国民经济发展和社会稳定的基础。各级劳动保障部门应正确认识实施两个《条例》和加强劳动保障监察执法的重要性和紧迫性，要把规范企业自主用工与劳动者依法维护自身权益作为当前全面构建和谐劳动关系的一件大事来抓，采取切实可行的措施，努力维护社会稳定。第二，要加强业务指导，切实督促两个《条例》的贯彻落实。各级劳动保障部门要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等多形式，提高在本区域内各类用工单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。第三，要加强劳动保障各部门间的配合，加大对用工单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。各级劳动保障监察部门在执法过程中，对违反劳动保障法律法规需要整改的用工单位，要发现一起，查处一起。第四，要依照《条例》严格执法。劳动保障监察员要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作，坚持以事实为依据，以法律、法规为准则，热情服务，严格执法，对于违法案件的查处要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。
三、要认真履行职责，抓住重点，进一步加大劳动保障监察执法力度。
按照省劳动保障工作会议的部署，～年劳动保障监察机构要围绕实施新的就业政策和完善企业职工基本养老保险制度这两个重点，着力实现社会保险扩面征缴的新突破，不断提高破解难题的能力和服务于全局的工作水平。按照行政执法与推进劳动保障事业发展相结合的思路，各级劳动保障监察机构要加强与劳动保障系统内部各有关部门的协作，进一步加大行政执法力度，促进劳动保障监察各项工作的全面展开。
（一）要加大社会保险扩面征缴执法力度。要进一步认清形势，明确思路，加大力度，以加强劳动保障监察执法为手段，下最大的决心，花最大的力气推动社会保险扩面工作。要严格按照《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》及医疗、生育保险的有关规定，以工业园区中的私营企业、外资企业和城镇个体工商户为检查重点，督促其依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费，对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要大胆使用行政处罚权，坚决予以追缴。
（二）要建立健全解决农民工工资拖欠的长效机制。我省专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，下一步主要是标本兼治，重在治本，加强制度建设，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照省政府关于清理农民工工资“两个不变”、“两个重点”、“两个100%”和“两个杜绝”的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款的业主和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。
（三）要加大劳动力市场的清理整顿力度，进一步规范用人单位的用工行为。今年要进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为；要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证；要进一步规范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。
（四）认真组织开展五个专项执法检查和劳动保障年度审查工作。一是组织开展一次社会保险扩面征缴专项执法大检查，重点督促和责令外商投资企业、私营企业和个体工商户依法参加社会保险；二是联合公安、人事、工商部门组织开展规范劳动力市场秩序专项执法大检查，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为；三是组织开展对用人单位禁止使用童工、依法签订劳动合同等内容的专项执法大检查，规范用人单位的用工行为；四是组织开展以农民工工资支付为重点的劳动者权益保护专项执法大检查；五是要开展对用人单位持证上岗的专项执法检查，督促用人单位从事技术工种的人员持证上岗；六是进一步做好劳动保障年度审查工作，通过年度审查规范用人单位用工行为，对存在违法行为的，要责令限期改正，对逾期不进行整改的，要按照《条例》规定进行处理，切忌劳动保障年度审查工作走过场。
（五）要全面开展劳动保障诚信评价工作。去年是劳动保障诚信等级评价工作起步年，取得了不错的成绩，在社会上也引起了不小的反响。今年，我们要总结经验，按照 “要求不变、力度加大”的原则全面推行劳动保障诚信等级评价工作。各级劳动保障行政部门要积极抓好宣传工作，要在全社会大力宣传劳动保障法律法规，宣传设立用人单位劳动保障守法诚信档案的意义，促使用人单位守法经营、规范用工，逐步将劳动保障诚信等级评价工作开展到每个用人单位，力争做到“一户一档”、 “一户一评”，开创用人单位诚信守法的良好局面。
（六）要全面推行首席监察员制度。今年要继续按照《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》，在全省范围内全面建立首席劳动保障监察员制度。在处理案件过程中，要避免互相推诿的情况出现，保证案件处理及时、快捷，要在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责，其中一名为主办监察员，对案件负总责；另一名为协办监察员，协助主办监察员，两名监察员直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。
四、要加强自身建设，不断提高劳动保障监察员政治素质和业务水平。
各级劳动保障部门的领导要进一步重视劳动保障监察工作，要把劳动保障监察队伍建设当做一件大事来抓，作为劳动保障部门的形象工程来抓。劳动保障监察队伍是劳动保障行政部门的行政执法专职机构，必须得有牌子、有编制、有人员、有经费。目前，我省劳动保障监察机构中存在全额拨款、自收自支两种形式，机构级别、人员配置、工作条件等基础方面也存在很大的差异，这种情况是很不利于劳动保障监察事业的长远发展的，尽管我省条例已有规定，要求各级政府把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用，但从各地反馈的情况来看，我省《条例》中设定的本条款没有很好地执行到位。全省各级劳动保障行政部门一定要很好地借助xx和我省出台的两个《条例》的东风，彻底解决制约劳动保障监察发展的瓶颈问题，同时各级社保、就业、培训等单位要给劳动保障监察大力支持，确保劳动保障监察工作的顺利开展。
各级劳动保障监察机构要加强自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的依法行政执法队伍。一是要不断提高劳动保障监察员的政治素质，加强劳动保障监察员做好劳动保障监察工作的责任感和使命感。二是要端正执法思想，坚持服从和服务于发展第一要务不动摇，围绕和谐创业、富民兴赣，实现江西在中部地区崛起的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为，把执法的严肃性和工作方法的灵活性结合起来。三是要进一步规范执法行为，确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依。四是要进一步严明执法纪律。坚持服务在先、管在其中的原则，寓管理在服务之中，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。五是要提高劳动保障监察员的业务素质。要按照《条例》的规定，通过相应的考核和培训录用劳动保障监察员，要使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。
同志们，今年是“xxx”的开局之年，劳动保障依法行政的任务十分繁重，各级劳动保障监察机构要结合实际，突出重点，以实现好、维护好广大人民群众最根本的利益为出发点和落脚点，求真务实，扎实工作，努力开创劳动保障依法行政工作新局面，为促进各项劳动保障事业加快发展，做出更大的贡献。
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在全省环保系统政务信息工作会议上的讲话
同志们：
根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾2007年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。2007年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：
第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从2007年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。
第四,抓方式转变，提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年，根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作，我们先后下发信息约稿12期，涉及信息题目近30个。通过信息引导，克服了各地、各部门信息报送中盲目性，被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来，围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排，报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、xx小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息；深入分析了xx、xxxx、xxxx等地的生态现状和环保工作面临的困难；广泛收集了xx、xx、xx、xx、xx等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题，纳入年度工作计划组织落实，或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明，政务信息工作只有树立为领导决策服务意识，强化信息调研和信息综合，才能不断提高信息质量。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比，仍然存在许多不足和差距，主要表现在以下几个方面：一是有些单位认识不高，重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置，对信息工作的重要性认识不高，忙于业务工作而忽略了政务信息工作；二是信息质量有待提高。动态类的短信息多，综合分析类的信息少；空洞肤浅的信息多，言之有物的信息少；一般信息多，高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少，但是采用率不高，忙于数量，缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性，坐等信息，丧失了信息报送的时效性；有的同志把报送信息当成额外负担，强调客观因素较多；有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力，信息组织工作不力，没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃，从省环保局收到的信息看，80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁，严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱，有的甚至长期不报送信息，示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息资源开发利用和共享的水平较低，不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题，有待我们在今后工作中逐步加以改进。
二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排
今后一个时期，我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作，不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设，完善信息网络，提高信息质量，为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作：
第一，要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务，是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好，直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识，切实把政务信息工作摆上重要的议事日程，不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感，努力做好政务信息的报送工作。
第二，要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法，个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点，以促进全省政务信息报送整体水平的提高。
第三，要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息；多报送分析研究类信息，少报送情况类信息；多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报；对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改；对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。
第四，建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作，并保持人员相对稳定；信息员变更，要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来，使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训，不断提高政治和业务素质，不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情，对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰；对长期不报送信息或报送信息不负责的单位，要通报处理，责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目，为做好信息工作提供各种便利条件。
第五，要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调，使业务部门的同志了解信息工作，善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排，确定信息工作重点，落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制，把信息工作任务落实到各业务部门，真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。
同志们，做好政务信息与信息化建设工作责任重大，意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机，进一步认清形势，理清思路，拓宽报送渠道，提高信息质量，为促进全省经济又好又快发展，建设环境友好型社会做出应有的贡献。
全省电教工作会议上的讲话
各位馆长、同志们：
大家好，一年一度的全省电教馆长会，今天召开了，这是我们交流情况、总结经验、研究问题、部署工作的重要平台。按照会议的安排，我的报告分三个部分，传达全国电教馆馆长会议的精神，总结20xx年电教工作，安排20xx年工作计划。
一、传达全国电教馆馆长会议的精神
全国电教馆馆长会议3月20日在北京召开，除了各省馆长参加外，各省还选派市、县级电教馆馆长各一名参加。教育部副部长陈小娅，基础教育二司、师范教育司的领导到会作了重要讲话。陈志龙馆长代表中央电教馆和教育部资源中心就过去一年电教馆系统共同开展的主要工作作了简要的回顾和总结，并对电教馆系统20xx年主要工作进行了部署，文字稿已经印发给大家，我在此做简要汇报如下：
陈小娅副部长指出，电教馆系统要围绕教育部的中心工作，认真贯彻落实《规划纲要》关于"加快教育信息化进程"的精神，为加快教育信息化特别是基础教育信息化的进程提供有力的支撑、做好服务。具体包括：积极推进教育信息化基础设施建设，为班班用多媒体教学创造条件；继续加强资源建设，促进优质教育资源共享；大力开展教师培训，提高教师专业化水平；加强服务体系建设，把服务工作做好做实；加强队伍建设，充分发挥电教馆系统的整体优势。
中央电教馆陈志龙报告：目前，我国基础教育信息化正处在一个非常好的发展时期，通过普及信息技术教育，全面实施"校校通"工程和农村中小学现代远程教育工程，我国基础教育信息化环境得到明显改善，已经构建起一个遍及全国中小学的现代远程教育网络，初步实现了优质教育资源共享，提高了农村基础教育质量和效益，促进了义务教育均衡发展和教育公平。全国电教系统将以推进基础教育信息化公共服务平台建设，优质教育资源开发、应用及共享机制的建立，国家中小学教师远程培训和中小学教师教育技术能力建设计划的实施为重点，积极推进各项工作的进行，更好地发挥电教馆系统的整体功能作用和优势，为加快我国教育信息化进程，为深化教育改革、推动教育创新、提高教育质量，作出新的贡献。
二、20xx年电教工作总结
20xx年度，全省各级电教馆在省教育厅和各级教育行政部门的关心、领导下，深入学习实践科学发展观，主动适应教育信息化发展的需要，紧紧围绕各级教育的重点工作，团结协作，开拓创新，发挥电教系统整体优势，重点围绕安徽基础教育资源网、农远工程、教学教研、资源建设等开展了大量卓有成效的工作，推动了安徽电教事业持续健康快速发展。现总结如下：
㈠全力以赴，做好安徽基础教育资源网建设工作
20xx年安徽省政府决定建立安徽基础教育资源网。目的是在教育部提供的优质资源基础上，建设、整合具有安徽地方特色的基础教育教学资源体系，通过卫星网、互联网等传播渠道，把丰富的教育资源传送到学校，特别是农村学校，解决农村中小学资源匮乏、因教师存在结构性短缺部分课程开不足开不齐等难题，实现城乡教育资源共享。按照委厅的统一部署，作为项目的承建单位，我们将安徽基础教育资源网建设作为我馆20xx年工作的重中之重。在厅领导的关心指导下，在相关部门的大力支持下，我们组织了多次项目方案论证；开展了卫星通信网的申请、卫星上行站电磁环境测试、站点审批以及卫星信道带宽租用等工作；实施了项目硬件、资源的招标采购、安装、系统开发、调试工作；召开了动员大会，组织了万所学校的卫星终端接收软件的安装、注册和培训工作；为保证英语空中课堂及时有效开播，为每个市县各培训了1名英语教研员和骨干教师；目前该网基础建设已基本完成，3月12日开始按照审定颁布的课程表全面播出，3月29日安徽基础教育资源网互联网平台开始试播（域名：ne），开通仪式也进行了三次以上的彩排。在这其间，我们遇到了许多困难，是靠全省电教同志，特别是市、县电教馆的同志团结合作、以坚强的信念、不懈的努力，才克服了一个又一个困难，取得今天这样的成绩，我代表省馆向为此付出辛勤劳动的各位馆长，并通过你们向参与项目建设的校长、老师表示忠心地感谢。
㈡、多方努力，进一步推进"农远工程"应用管理工作
安徽农远工程经过5批建设，已覆盖全省农村中小学校，为了进一步推进"农远工程"应用管理工作，我们认真总结农远工作经验，在基教处的支持制定了《关于全面推进农远工程应用与管理工作的意见》，《意见》从组织领导、经费使用、教师培训、督导考核等各个方面对农远工程应用与管理工作提出了全面的、明确的要求，有效地促进"农远工程"应用管理工作，并及时召开专题会议贯彻落实文件精神。
20xx年首次将农远应用纳入到对市教育局主要工作目标考核中，并认真组织各市开展农远应用管理的互查、交流，对各级教育部门和学校促进力度很大。
配合教育部组织了全省首届推荐优质教育资源评选活动，为教育部和安徽基础教育资源网遴选、积累一批优质教育资源，该活动的开展，调动了基层学校开发研制资源的积极性，也增强基层教师选好资源、用好资源、交流好资源的自主性。
积极开展农远工程资源应用和教师教育技术能力的培训。
组织开展了农远工程教学应用新星、优秀管理员评选和全国中小学教师教育技术能力建设应用成果评比活动。
开展课题研究。对承担省级课题研究的学校开展教师培训、研究指导、咨询和评估多种形式服务工作，积极探索建立"农远工程"技术服务体系。
完成20xx年度农远工程补建项目的验收工作。
积极争取援助项目，教育部-微软（中国）"携手助学"二期活动为我省13所学校各建设一个多媒体教室；争取到由中教台资助我省50名家境贫困的高中学生项目，并通过连续报道提升这项工作的影响。我省严谨、规范的操作程序受到相关部门的充分的肯定。
㈢、开展多种形式的教研活动，提高教育教学质量
以活动促应用是我们组织各项教研活动的宗旨，效果十分明显。
#、全省中小学讯飞杯电脑制作活动，教师多媒体教育软件评选活动，优秀教育技术论文评选活动已经创出品牌，影响力逐年增强。
#、组织和开展全省"十一五"教育技术研究课题中期评估和结题指导活动，教育技术理论和应用研究是我馆一项常抓不懈的重要工作。加强市、县、校间教研交流，形成良好的学术研究氛围，促进课题研究成果的推广应用。
#、继续开展安徽省英特尔未来教育基础课程项目教师和学生培训工作，20xx年在全省9个市、县举办10个培训班，共培训省级主讲教师800多人，学科教师8000多人，学生1000多人。
#、召开安徽省电化教育协会11年年会，总结11年电教协会工作的成绩，交流工作经验，讨论，颁发协会各项评选活动的奖牌与证书。
㈣、紧紧围绕学校标准化建设要求，积极开展电教软件建设工作
1、根据安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和《安徽省实施标准化建设的意见》，教学软件配备标准是我省义务教育阶段学校办学标准的重要内容，其配备质量、数量、种类直接影响标准化建设的进程，也影响教师教学的使用和设备效益的发挥。借此东风，我们加大中小学软件资源建设力度，推进中小学校教学软件配备逐步达标。专门组织召开了年度全省中小学电教软件建设工作会议，提出全省中小学学校20xx年教学软件标准化建设目标。通过各市、县的共同努力，11年度我馆为全省XX多所中小学配置了优质教学软件资源，有力地推动了学校标准化建设。
会同教育厅基教处、教科院联合征集电教软件，组织好电教软件的征集、评审工作，编印《安徽省中小学20xx年秋季--20xx年春季电教软件推荐目录》，向全省中小学推荐使用，为促进应用，全省共开展各种软件教学培训20多场。
2、发挥系统优势，组织拍摄制作优质教育教学资源。从近两年农远工程教学应用新星的中选择有代表性的学科教师，拍摄制作农远资源应用优秀示范课例，由于所选教师均来自农村中小学一线，这些课例资源为大力推广农远"三种模式"应用起到很好的示范效果。
继续完成新课改典型课例的拍摄制作工作。
3、积极加强与外省电教馆部门的联系，互通各省资源建设信息，交流各省优秀资源，为资源的跨省共建共享积累经验。
㈤、加强网（安徽教育资源网）、台（教育台）、站（记者站）管理，促进网、台、站健康稳定发展。
积极做好安徽教育资源中心网站的信息发布和日常维护工作。续扩大网站通讯员队伍（现有通讯员近40名），全年采、编、发教育动态、教学研究、招生考试分数和录取等各类教育信息4100多条。宣传各地的教育成果和广大师生的精神风貌，信息数量和质量都有明显提高，全年共发稿1154篇。
及时召开了全省教育电视台台长会议，总结交流了各教育电视台的工作，探索教育电视的改革发展之路；与省广电局联合对5个市级教育电视台进行了年度检查工作。阜阳台被批准为中国教育电视台记者站。
中教台安徽记者站按照教育部宣传部署，紧紧围绕委厅中心工作和重点工作开展报道，有力的展示了安徽教育的亮点、闪光点。完成《师生风采录》、《经验交流》、全国少先队主题队会活动等新闻专题片的策划、组稿、编辑和制作任务。协助委厅相关部门拍摄制作协助委厅相关部门拍摄、编辑、制作多部反映委厅教育事业发展的专题片。
㈥、其他工作
加强硬件设备建设，合理安排电教专项补助款。实施各种教学设备招标十多次，几十包，涉及金额二百多万，均如期执行完成，受到基层学校好评。
认真做好财务管理工作，制定、完善各项规章制度，加强群众的监督。
根据工作发展需要，对馆内设岗位、人员进行调整，进一步理顺了关系，调动了积极性。
三、20xx年主要工作
20xx年，全省电教工作的指导思想是：在各级教育行政部门的领导下，深入学习落实科学发展观，以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》》为契机，充分发挥电教系统优势，深入推进义务教育均衡发展，建成覆盖全省的教育信息化管理系统，为各地教育行政部门的中心任务和重点工作做好服务。
㈠、认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省的教育信息化管理系统
1、提高认识，深刻领会"全面建成覆盖全省的教育信息化管理系统"。最近，国家《国家中长期教育改革和发展规划纲要20xx-2020年》征求意见搞已向社会公布，这份纲要高度概括了信息技术对教育改革和发展的重要性，明确提出要加快教育信息化进程，将采取的一系列重大举措，如：加快教育信息基础设施建设，加强优质资源开发和应用，强化信息技术应用，构建国家教育管理信息系统等。与此同时，省委、省政府也作出的重要部署，将"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"作为全省教育改革发展的一项重点工作，省教育厅为了确保完成省委、省政府部署的教育工作任务，将省委、省政府确定的教育任务分解为49项，"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"就是其中一项，根据任务分解，由金燕厅长为该项工作的牵头负责领导，省电教馆作为牵头的责任处室，49项任务，电教馆仅仅参与这一项工作，并作为牵头处室，任务光荣，责任重大，这不仅仅是省馆20xx年重点工作，也是全省电教系统的重点工作，必须予以高度重视。电教系统全体同志要认真学习贯彻中央、省委、省政府、委厅关于推进教育信息化工作的重要思想、教育决策、重要部署，认真领会精神实质和要点，增强机遇意识和全局观念，紧密结合实际，在促进教育信息化全面协调可持续发展的同时，把电教馆的事业进一步做大做强。
2、狠抓落实，锐意创新。什么叫教育信息化？专家定义，教育信息化：是在教育领域中，全面深入地运用信息技术，促进教育教学改革的过程。从我省基础教育信息化现状来看，委厅领导是深刻地领会了教育信息化内涵，在这方面作了充分、全面、超前的考虑和部署，在基础教育领域现已实施了基础教育资源网、中小学学籍管理系统、校舍安全gis管理系统等一系列工程，就是通过对教育发展过程中的各个环节、教育领域的各个方面全面运用信息技术参与管理，努力实践教育信息化。同时专家在定义教育信息化是特别指出："教育信息化在强调将信息与信息技术在整个教育领域和教育部门中应用与推广的同时，必须把重点放在教学领域（包括教学过程、教学资源、教学评价等几个方面）的应用与推广'。不抓住这个重点，教育信息化就会本末倒置，就会迷失方向，就不会取得显著成效。"安徽基础教育资源网就是直接服务于教育教学的，因此我们要认真研究教育教学的特殊性、规律性，努力提高自身的理论、业务、技术水平，这样才能建设管理好安徽基础教育资源网，才能不断完善、拓宽基础教育资源网功能，才能创新运行机制，将安徽基础教育资源网建设成全国一流的教育网站，在"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"工作上无愧领导、时代对我们的期望。
㈡、群策群力，进一步建设好安徽基础教育资源网。
刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发展经验交流会上的讲话中指出："要促进优质教育资源共享。教育信息化是共享优质资源的最好载体，是推进义务教育均衡发展成本较低、便捷高效的途径。要把建设中小学现代远程教育平台作为重要抓手，建成遍及城乡、覆盖所有学校的信息基础设施和应用体系。要建立优质教育资源库，加强名师、名校、特色优势学科等教学资源开发，做到优秀课程和教材可以在网上随时查到。方面教育部门要与广电部门、工业和信息化部门合作，整合互联网、村村通等资源，共同推动教育信息化加快发展，这不仅对教育有好处，也能带动信息产业发展。"这段讲话也可以说是我省网台建设的宗旨、方向、任务、方法最好的指示。
1、完善基础教育资源网各项建设工作，不断拓展网站平台功能。指导各县、区做好学校终端接收软件的使用维护，妥善解决少数学校还存在的终端接收软件问题。确保各接收站点能及时完整地接收到资源网卫星平台播出的各类资源。
2、继续按照教学计划进程，开播小学英语、教师培训等空中课堂节目，各地不仅要做好资源接受工作，而且要切实做好小学英语的开课，确保80%以上的小学三年级学生能按教学要求，开齐开足英语课。省教育厅将把网台资源接受应用和英语空中课堂开设与农远工程一并列入对市教育局工作目标考核中，加强督查指导。在农远教学应用新星的评比中，为英语空中课堂资源应用优秀教师增设名额，结合评比举办"小学英语空中课堂教学资源"专题培训班（三市六县），帮助广大农村教师使用好这套教学资源。
3、加强资源建设。一是召开初中资源建设规划研讨会，探讨初中资源建设的突破口；二是商约教科院的专家，研讨小学音乐、美术资源的建设规划，三是拟定统一的资源开发技术要求。结合20xx年经费预算，根据实际需求，按轻重缓急，集中力量为网台制作（合作制作、采购）一批急需资源，满足网台播出需要。
继续配合教育部组织了全省推荐优质教育资源评选活动，为教育部和安徽基础教育资源网遴选、积累一批优质教育资源，
4、大力开展远程培训，今年计划免费对5000名学科教师进行教育技术能力培训，使他们能获得初级证书。
5、加强调研，探索建立网台运行科学机制。首先建立省级平台管理的组织架；其次是建立资源上传、远程培训的省、市、县、校四级网络架构，确保运行和相关功能实现。
6、积极拓展基础教育资源网的公共服务功能，网站要办好，很重要的一点就是聚拢人气，提高影响力，因此，在做好农远工程资源服务同时，将积极探讨依托资源网开展服务到家庭、个人业务，如开设网上师生家园，开通教师、家长、学生的互动平台等；筹集经费，引进、开发高中课改配套资源、幼儿教育、社会教育、职业教育等资源，拓宽服务范围，提升服务水平、增强网站影响力。（安徽广电网络正在与我们协商，下一步是按照省政府数字安徽建设要求，将安徽基础教育资源网建设成为互联网、卫星网、电视网三网合一的省级教育教学资源管理平台）。
安徽基础教育资源不仅是为基础教育服务的重要平台，更是电教馆工作、发展的重要平台。哲人说：抓住网络，就抓住了未来；我说：抓住了平台，就筑牢了电教基础。
㈢、继续巩固和发展进农村村中小学现代远程教育应用成果
1、各级电教馆要增强使命感和责任感，按照《数字安徽建设规划纲要(20xx-2012)》和《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》要求，主动协助教育行政部门做好基础教育信息化建设规划和实施方案，认真谋划"班班通"建设，积极推进网络建设。
2、落实省教育厅《关于全面推进农远工程应用与管理工作的意见》要求，结合对市教育局工作目标考核，继续加强对农远工程应用管理的督查指导，促进农远工程应用与管理制度化、正常化、规范化。
3、认真开展农远应用示范校评选工作，今年拟评选百所省级示范校。评选的示范校除自身必须达到规定的标准外，重要的条件是能真正起到示范、引导、辐射、促进的作用。
4、继续开展农远工程教学应用新星评选活动。组织拍摄农远工程教学应用示范课例。
㈣、以活动促应用，推进教育技术研究
认真做好每一项教研活动，力争有所进步，使教研活动成为我们交流工作经验，提高业务水平，锻炼队伍，增强影响力的平台
1、继续做好各项常规评比和竞赛工作。
继续组织全省讯飞杯中小学学生电脑制作活动，教师多媒体教育软件和优秀教育技术论文三项评比活动，推荐优秀作品与优胜代表队参加全国评比、竞赛活动。
组织参加全国中小学教师"信息技术和教育创新"论文大赛、全国中小学说课展示、全国教育影视优秀作品等由中央馆、教育技术协会、中国教育电视协会举办各项评比。
2、深入开展教育科学研究、实验和成果推广。
继续做好全国教育技术研究课题和"十一五"安徽省教育技术重点研究课题的结题工作，加强对现代教育技术实验学校课题的指导管理工作。
3、继续组织安徽省英特尔未来教育基础课程项目的教师培训工作，充分发挥三级培训的示范和辐射作用。力争在英特尔未来教育项目十周年庆典展示活动中取得研究和展示的较好成绩。
4、召开电教协会年会，调整充实各专业委员会，积极开展协会各项工作。
5，筹备召开庆祝安徽省电化教育馆建馆三十周年庆祝大会；举办全省电教工作成果网上展览；开展建馆三十周年征文等活动。
㈤、以标准化建设为抓手，进一步加强教育教学软件建设和电教设备配备工作。
1、配合基础教育资源网建设，研究制定资源建设规划。
另行安排会议，重点是配合基础教育资源网建设需求，强调的是按规划建设，特点是成系列。
2、根据我省标准化建设"一扩三建四提高"的内涵，对照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和《安徽省实施标准化建设的意见》，继续加强教育教学软件建设和电教设备配备工作，推进全省义务教育均衡发展。
#1、继续会同教育厅基教处、教科院联合征集评审工作，编制《安徽省中小学20xx年秋季--20xx年春季电教软件推荐目录》，向全省中小学推荐使用。
#2、组织召开年度全省电教软件建设工作会议。
#3、加强与外省电教馆部门的联系，互通各省软件资源建设信息，交流各省优秀软件资源，探讨软件资源跨省共建共享的机制。
3、继续做好电教专项补助费的使用工作。各级电教部门要严格按文件要求，将补助费用于基层学校，按时上缴拼盘经费和采购计划。
㈥、加强教育电视台及记者站管理工作
1、落实中国教育电视台年度工作会议精神，围绕委厅重点工作、中心工作扎实开展宣传报道工作。
配合广电部门，做好市级教育电视台的换证工作。积极向中国教育电视台申请，争取在我省有条件并有积极性的市级教育部门，成立中国教育电视台市级记者站，壮大宣传队伍，全方位宣传安徽教育。
2、加强对教育电视工作的管理与指导，组织开展市、县教育电视台和校园电视台交流、培训及优秀教育电视节目评选等专项活动。希望市、县教育电视台、电教馆积极向安徽基础教育资源网，报送教育新闻、校园文化等视频节目，充分利用网站视频传播优势，大力宣传各地教育的好形势、好做法，提升教育形象。
3、通过开展师生喜闻乐见的活动，进一步发挥和优化校园广播、校园电视、校园网站等电教载体的文化作用，使电教手段和数字化设施有机融合教育理念和建议方法，转化成为校园文化建设的重要阵地。计划适时举办安徽省首届校园广播电视网络文化节。
㈦、加强自身建设和内部管理，提高管理水平和服务水平。
1、加强电教队伍建设。在充分调研的基础上，研究制订市、县电教部门建设标准和要求，强化电教人员的理论学习和业务培训，积极寻求支持，举办市、县、教育技术实验学校校长专题培训班。
2、加强信息沟通，工作交流，分享经验，相互促进。进一步完善通讯员队伍建设（有文件），开展通讯员队伍业务培训。加强教育电视新闻、安徽基础教育资源网、安徽电化教育杂志和电教工作简报信息交流共享机制，广泛宣传电教工作成果，展示电教系统良好形象。
3、坚持人才强馆战略，一要重视高层次人才的引进，加强工作人员岗位培训，逐步建立一支高素质的专业化队伍；二要充分发挥电教系统人才优势，重视专家队伍的建设，三要完善内部管理规章制度，强化执行力，提升科学化、制度化和规范化管理水平。
同志们，20xx年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动实施的第一年，教育信息化面临又一个发展高潮，我们要认真学习领会纲要精神，紧紧抓住发展机遇，团结协作，以良好的工作状态，饱满的工作热情，时刻准备迎接电教发展的新挑战。
在全省交通运输工作会议上的总结讲话
在与会代表的共同努力下，XX年全省交通运输工作会议暨交通运输系统廉政工作会、安全生产工作会议圆满完成了各项议程，今天就要结束了。下面，我讲三点意见。
一、会议简要回顾
此次会议是在全省围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”、在实施新一轮西部大开发和“十二五”开局的关键时期召开的一次十分重要的会议。国强副省长出席会议并发表了重要讲话，彭伯元同志代表厅党委作了全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作报告，程孟仁厅长作了《加速发展加快转型为我省经济社会又好又快更好更快发展提供现代交通运输保障》的工作报告，刘扬副厅长作了安全生产工作报告；孟仁厅长还代表厅与各有关单位签订了年度目标责任书。会议讨论中，大家一致认为，国强副省长的重要讲话，充分肯定了“xxx”我省交通运输工作取得的突出成绩和为全省经济社会加快发展作出的重要贡献，对“十二五”交通运输工作提出了明确要求，对我们做好当前和“十二五”交通运输工作至关重要。伯元书记的报告内容全面，思路清晰，主题突出，措施务实，对全系统统一廉洁从政认识，加强反腐倡廉教育，健全监督机制，促进行风建立，服务交通运输跨越发展，具有重要的指导意义。孟仁厅长的报告紧扣加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，思路清晰，目标明确，任务具体，是全省交通运输加快发展的行动指导。
这次会议是站在新的历史起点上，加快“十二五”交通运输发展的布置会、动员会，也是紧紧抓住重要战略机遇期、推动科学发展再上新台阶的重要会议，更是一次鼓舞人心、催人奋进、团结求实的大会。一是突出了发展的主题。会议全面贯彻省委十届十次全会、省十一届人大五次会议和全国交通运输工作会议精神，围绕“加速发展、加快转型，推动跨越”主基调深入探讨和科学谋划“十二五”工作，并进行了具体的安排部署，充分体现了又好又快、更好更快的要求。二是突出了时不我待精神。会议紧扣全省工业化、城镇化带动战略目标，进一步统一了发展思想，统一了发展思路，统一了发展目标，统一了行动措施，充分体现了“发展、团结、奋斗”的时代特征。三是突出了工作重点。全面部署了“十二五”及XX年交通运输工作，明确提出了“六个加快”的措施和工作重点，动员干部职工集中心思，凝聚力量，抢抓机遇，奋力拼搏，充分体现了一心一意谋发展的决心和意志。
二、关于会议精神的贯彻落实
今年是我省交通运输系统“十二五”规划的起步之年，各项工作任务非常繁重，贯彻好这次会议精神，对加快转变交通运输发展方式、开创“十二五”交通运输科学发展新局面，具有十分重要的意义。
一是会议精神要传达贯彻到位。各级各部门、各单位回去后，要尽快召开专题会议，传达贯彻会议精神，让基层单位、广大干部职工心中有数，整体把握，把全系统干部职工的思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到厅党委对当前交通运输发展形势的分析判断上来，统一到全面完成会议提出的各项目标任务上来，充分调动全系统的积极性，形成加快发展的思想基础。要深入总结“xxx”交通运输科学发展的成就和经验，进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性；要科学研判“十二五”时期的新形势、新任务，加快发展现代交通运输业，积极推进综合运输体系发展，做到在转型中谋发展，在发展中促转型；要准确把握“十二五”目标任务，扎实有力地确保各项工作任务的完成。
二是工作措施要落实到位。各级各部门、各单位要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，根据会议确定的目标任务，早谋划、早部署、早行动。要抓好任务分解，尽快将目标任务分解落实到相关部门，落实到岗位，努力把工作往深里抓，细里做；要抓好计划安排，既要不折不扣地贯彻落实统一部署，又要结合实际，增强创造性、预见性，避免盲目性，努力把计划装在心上，抓在手上，落在地上；要迅速推进，对年初就要启动实施的工作，要立足一个早字，迅速行动起来，做到不等、不靠、不压、不拖，机遇稍纵即逝，绝不能贻误战机。要加强督促检查，加大检查考核力度，扎扎实实抓好落实，切实落在解决问题、推动工作上，确保“十二五”规划顺利推进。当前我省县县通高速公路工程正在抓紧推进，多种投资方式和多家业主投建的多条高速公路，正在全省范围内全面开建，进展速度和保障措施都很好，但由于多业主制在我省是刚刚开始推行，如何抓好这些项目建设中和建设后的管养及维护，就给我们提出了新的课题。结合今天上午分组讨论时代表们的发言，这里有两个问题我再简要重申一下：一个是高速公路的管养主体问题。今年我们正在开展《贵州省高速公路管理条例》的立法工作，希望通过立法来解决和落实这些问题。但《条例》出台还有一个过程，而许多问题又要求我们必须正确面对、早作打算。按照现行的《贵州省高等级公路管理条例》，全省高速公路的养护管理主体是各家建设业主，路政执法工作统一由省高管局负责，我省高速公路路政执法总队已经正式挂牌，高速公路的行业监管工作也由省高管局代厅履行。希望各家业主按照厅已发文件的要求，尽早着手开展执法站房、救援站点和治超站点等管理用房及设施设备的规划编制、建设工作，确保同步建设，同期投入使用；希望省高管局认真履行职责，加强与各建设业主的协调和沟通，配合做好项目建设过程中的路产路权执法管理工作，提早做好即将建成项目的临管工作，着力抓好运行项目的执法管理工作，通过双方的共同努力，确保我省高速公路项目发挥出最大的社会效益和最好的经济效益。二是抓好在建高速公路沿线老路的维护工作。对这个问题厅曾经发文提出过明确要求，希望各家业主认真按照文件精神，将沿线老路的恢复维护费用打入项目建设预算，并及时拨付给老路管养单位；希在建高速公路沿线的国省干线及县乡公路的管养单位，切实改变过去那种建新路、坏老路，先破坏、后治理的做法，加强对公路的日常养护，确保高速公路建设期间老路的正常通畅，确保桥梁等重要设施的运行安全，解决高速公路建成后集中治理的维护成本增加问题，努力维护交通良好的社会形象，为高速公路早日建成通车提供良好的通行环境和条件。三是抓好国省干线公路改造。目前，我省国省干线公路改造存在管理办法不统一、质量标准不统一的问题，厅党委对此非常重视，要求尽快实现规范管理，厅规划处负责牵头提出管理办法，厅基建处负责牵头制定相关质量技术标准，促进国省干线公路改造工作有序推进。
三是工作作风要转变到位。省委、省政府部署的“三个建设年”活动，核心要求是以优良的作风保障我省经济社会又好又快、更好更快发展。全系统各级、各部门、各单位班子，尤其是主要领导干部，要身体力行，当好榜样，要认真研究当前交通运输发展中的重大问题，多深入基层一线，多做调查研究，做到想在前、干在前、闯在前，使制定的政策更加周全，出台的措施更加切合实际，切实把会议提出的目标任务落实到实际工作中，确保各项措施到位。要以奋发有为、昂扬进取的精神状态，务实高效、开拓创新的工作作风，推进会议确定的各项工作的落实，把省委、省政府对我们的要求和期望转化为具体行动。
三、当前要抓好的几项工作
一要确保实现一季度开门红。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步事关“十二五”规划能否顺利实施。全系统各级、各部门、各单位要按照今年1月11日赵省长在全省经济工作情况汇报会上的重要讲话精神，把握节奏，统筹安排，集中力量，坚定不移地推进项目建设，加强项目前期研究、规划设计和项目储备，在重点抓好新开工项目的同时，认真做好续建项目建设，把项目投资转化为更多的实物工程量。要加强施工调度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，组织好施工管理，确保一季度有大幅度增长，为全年实现公路水路计划投资增长30%的目标奠定坚实的基础。
二要大力加强安全生产工作。全系统各级各部门、各单位要牢固树立安全是核心，稳定是基础的观念，按照有关安全管理的要求，进一步落实安全生产责任制，完善安全监管体系和应急反应体系，确保交通运输安全形势稳定。春运已进入返程高峰时期，要全力做好旅客返程运输组织工作，以客运站(码头)为重点，把住安全源头关；以运输企业为核心，落实安全防范主体责任；以增强驾乘人员安全意识为基础，提升安全防范效能和质量；以综合治理为手段，把安全事故消除在萌芽状态。要密切关注天气变化，进一步完善应急运输预案，全力保证旅客安全有序出行。
三要全力维护和谐稳定。全系统各部门、各单位要针对当前交通运输建设和改革发展中的突出问题、可能出现的矛盾纠纷，认真开展信访排查化解工作，做到排查不漏项、化解有效果，尤其是对待积案、老案和重访、缠访人员，单位主要负责人要亲自约谈，真心实意帮助解决困难，化解思想疙瘩，切实把问题解决在基层，把人员稳定在当地，严控全国“两会”期间发生越级上访，坚决杜绝集体上访或群体性事件。要落实信访应急处置措施，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在第一时间说服疏导、安排劝返、落实稳控。要做好信息报送工作，遇有紧急、重大信访事项，要立即报告，切实维护行业和社会稳定大局。
同志们，“十二五”和今年的工作目标已经明确。我们要以高度负责的态度、求真务实的精神和雷厉风行的作风把这次会议的精神传达好、贯彻好、落实好，科学筹划“十二五”和今年工作，扎扎实实抓好各项任务，不断开创我省交通运输事业新局面，为全省经济社会又好又快、更好更快发展再作新贡献。
后天就是元宵佳节，我代表厅党委祝大家节日快乐，阖家幸福，身体健康！
在林业工作会议上的讲话
这次全省林业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国林业厅局长会议、省委十届十次全会、省委农村工作会议精神，全面总结“xxx”林业工作，科学谋划“十二五”发展思路，安排部署XX年重点工作。
省委、省政府高度重视生态环境建设，在今年的全国“两会”贵州团记者招待会上，战书书记和克志省长都强调要用生态文明的理念来引领工业发展。明天上午，智明同志要作总结讲话，刚才，小麒厅长全面安排了我省的林业工作，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识林业发展面临的形势，进一步增强加速林业改革发展的紧迫感和使命感
“xxx”期间，我省林业工作克服了特大凝冻、干旱等自然灾害的不利影响，以深化集体林权制度改革为动力，深入推进林业生态建设，大力发展林业经济，切实加强森林资源保护管理，为“十二五”时期林业更好更快发展奠定了坚实基础。目前，全省森林面积达到1.07亿亩，活立木总蓄积达3.33亿立方米，森林覆盖率达40.52%，生态环境得到持续改善。全省林业总产值每年以两位数的速度增长，XX年达到295亿元，为促进农民增收和经济社会发展作出了积极贡献。集体林权制度主体改革基本完成，勘界确权面积1.28亿亩，配套改革稳步推进，为林业和农村经济发展注入了新的活力。“xxx”时期的林业工作，成绩是显著的。在此，我和智明同志代表省委、省政府向你们，并通过你们向林业战线的广大干部职工和科技人员，向所有关心、支持和参与林业建设的社会各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我省林业发展还存在着一些突出的矛盾和问题。一是林业对经济社会发展的贡献率不高。全省尚有1877万亩宜林荒山荒地需要造林绿化，973万亩25度以上的坡耕地需要治理，石漠化面积3.32万平方公里，森林资源总量仍然不足，林业生态建设的任务艰巨。低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，森林质量不高，对地方经济和农民增收的贡献率较低。二是林业基础设施薄弱。林业总体投入不足，自然保护区、森林公园、国有林场、林业工作站、木材检查站等林业基层单位基础设施建设长期滞后，森林防火、林业有害生物防治设施设备及林区路、水、电、房欠账过多，无法满足新形势下林业加速发展的需要。三是制约林业发展的体制机制性障碍尚未根本消除。财政投入保障制度、林业补贴制度、生态效益补偿制度等尚未全面建立，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策需要继续推进和完善，国有林场分类经营改革尚未真正破题。在机构改革中，一些地方撤并了县级林业主管部门，乡镇林业站也面临着撤并的巨大压力。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并切实加以解决。
“十二五”时期是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，也是我省林业加快发展的重要战略机遇期。从国际上看，林业双边经济合作关系继续调整，森林资源竞争态势逐步形成，全球林产品贸易格局发生深刻变化，森林问题被纳入了国际社会的政治议程，得到国际社会的普遍关注，是改善环境、防治荒漠化、保护生物多样性、保护水资源、应对气候变化等的主要途径之一，是实现联合国《千年发展目标》的主要手段之一，是政治、外交、经济、环境、主权等重要问题的结合体和全球性的社会公益事业。从国内来看：一是中央对新形势下的林业工作高度重视。中央林业工作会议明确了林业的“四个地位”，即：在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。提出了林业的“四大使命”，即：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。二是国家林业“双增”目标任务和新一轮西部大开发战略有利于我们争取中央更大的支持。xxXX年在联合国气候变化峰会上郑重承诺，争取到2020年我国森林面积比XX年增加4000万公顷，蓄积量增加13亿立方米。目前，森林覆盖率和森林蓄积量两个指标已作为国家“十二五”规划纲要的约束性指标，上升为国家意志。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》把以贵州为重点的西南石漠化地区作为5大重点生态区建设的重要内容。温家宝总理在XX年视察贵州抗旱救灾工作时，明确指示要把贵州的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，科学规划，统筹安排，三位一体推进，从根本上解决制约贵州发展的问题。三是全社会参与林业建设的积极性不断增强。随着我省集体林权制度改革的深入推进，林业生产力不断解放，各种生产要素开始向林业聚集，初步形成了全社会办林业的良好格局。综合分析国际国内形势，“十二五”时期我省林业改革发展的机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，只要战略谋划得当，政策措施有力，就能抓住机遇、乘势而上，把我省林业建设推向更好更快发展的新阶段。
二、统筹处理好加速林业改革发展中的几个重要关系，发挥林业在经济社会发展中的生态保障作用
3月11日，中共中央政治局常委xx同志在参加十一届全国人大四次会议贵州代表团审议时作了重要讲话，强调贵州要以开放促开发、以民生带发展。2月11日至13日，中共中央政治局常委、国务院副总理xx同志视察我省，提出了“四个同步”的要求，即：到2020年贵州与全国同步建成全面小康社会，促发展与转方式同步，实现经济增长和民生改善同步，推进黔中经济区与其他少数民族地区同步发展。省委十届十次全会强调，要紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，大力提高农业产业化和服务业发展水平。这几个方面，都是对贵州发展的思路、发展的途径作的新的界定。如何在工业化、城镇化的加快推进中，更加注重生态环境建设，在经济社会发展中更好地发挥林业生态的作用，切实改善民生，这是我们当前需要认真研究和思考的问题。
第一，要正确处理好加速林业改革发展与实施工业强省战略的关系。在省委确定实施工业强省战略后，很多人担心会破坏生态环境。工业化并不必然导致生态恶化，西方发达国家，都是工业化高度发达的国家，同时也是生态环境搞得比较好的国家。从林业的发展来看，林业的产业化很大程度上就是林业的工业化。只有以工业化带动林业产业化，通过建设林业基地、扶持龙头企业、实施品牌战略等措施，才能使林地开发和森林资源培育尽快走上区域化布局、规模化建设、专业化生产、集约化经营、工业化利用的产业化发展道路，促进现代林业协调发展。从工业的发展来看，林及林产品是重要的工业原料，工业发展，城乡建设都离不开林业。更为重要的是工业发展中，国际上有限制二氧化碳排放的《京都议定书》，我国有节能减排的硬指标。加强林业生态建设，有利于吸收二氧化碳，减少二氧化碳浓度，获取工业发展的碳排放空间，解决工业发展中的碳汇问题。因此，越是推进工业化，越要高度重视林业生态建设。
第二，要正确处理好加速林业改革发展与改善民生的关系。改善民生的核心是增加农民收入。我省92.5%的面积是山地，是全国唯一没有平原支撑的省份，“八山一水一分田”是贵州的真实写照。贵州由于气候、地形地貌多样性，生物多样性特征明显，林种、树种结构相对合理，不论是生态林还是经济林，优势都较为明显。破解我省“三农”问题、促进山区农民脱贫致富，潜力在山、优势在山、希望在山。但目前我省林业的贡献与其所拥有的资源优势还很不相称，林业蕴藏的巨大潜力还有待挖掘。我们必须按照“用7.5%的平地填饱肚子，92.5%的山地找到票子”的思路来加快林业改革发展，大力发展名贵木材、干果、花卉苗木、食用菌、林产品加工、森林旅游等林业产业，挖掘林业生产潜能，增强林业发展活力，使“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”，让农民从中得到实惠，促进农民创业就业，增收致富。同时，要发挥林业在通道绿化、村寨绿化、城镇绿化等改善人居环境方面的作用。
第三，要正确处理好重点突破与协调发展的关系。当前要处理好生态建设与产业发展、资源保护与开发利用两大关系。生态是产业的根基，产业是生态的保障。只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间；反过来，只有建立发达的林业产业体系，积累雄厚的资金，生态建设才有可靠的保障。要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进生态建设产业化、产业发展生态化。要正确处理好保护和利用的关系，努力实现林业的持续发展。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下科学合理利用林业资源，实现越采越多，越用越好，青山常在，永续利用。特别是对1XX年以上的古树古木要进行挂牌保护，出售、移栽、砍伐要严格执行报批手续。
三、紧紧围绕林业改革发展新任务，着力在重点领域和关键环节取得新突破
做好“十二五”时期的林业工作，总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以转变发展方式为主线，以增加资源总量、提升森林质量、发挥综合效益、促进农民增收为目标，深化林业改革，加大生态建设保护力度，大力发展林业产业，加快繁荣生态文化，着力推进现代林业建设，努力构建功能较为完善的“两江”上游生态屏障，为促进全省经济社会发展又好又快更好更快发展提供有力保障。按此要求，当前及今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。
第一，以构建“两江”上游生态屏障为核心目标，全力推进造林绿化进程。我省地处长江、珠江上游，是桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区。必须站在全局高度充分认识构建“两江”上游生态屏障的重要性，实施好植树造林、退耕还林、石漠化治理、“长防长治”、“珠防珠治”等重点工程，合理安排工程布局，不断扩大森林面积，提高森林质量。“十二五”期间，要完成林业工程项目营造林1500万亩，石漠化综合治理植被恢复1039万亩。到20xx年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到3.8亿方以上，重点区域生态治理取得显著成效，基本建成功能完备的“两江”上游生态屏障。陡坡耕地退耕和石漠化治理是相互联系的。我到贵州工作以来，就一直强调25度以上的坡地种植玉米要坚决退下来，但效果并不理想。从主观原因分析，是我们的一些领导干部对此没有足够的认识，没有看到坡地种植玉米是导致石漠化的主要因素，因此，一方面是治理石漠化，一方面又在制造石漠化。从客观原因分析，是退耕还林指标减少后，靠政策来推动这项工作的力度逐渐减弱。希望大家高度重视这个问题，积极探索陡坡耕地退耕的路子。比如，在陡坡耕地上，大力发展茶叶、油茶、干鲜果品、花卉、中药材、食用菌等林特产业，既能调整农业产业结构，又有利于生态建设；出台优惠政策，支持和鼓励企业和个人利用金融资本进行陡坡耕地治理，鼓励个人承包荒山、绿化荒山等。
第二，以促进农民增收为中心任务，大力推动林业产业化经营。全省林业用地1.32亿亩，占国土总面积的49.8%，要把“优势在山、潜力在山、出路在山”美好愿景变成客观现实，就必须念好“山字经”，打好“山字牌”，按照“生态经济化、经济生态化”的思路，大力发展林业产业，着力构建山区特色优势林业产业带，提高林业产业在促进农民增收中的贡献率。要按照“西部生态综合治理区、中部生态环境保护区、东部生态经济建设区”优化配置林业生产力布局，做精本地特色优势产业。加大招商引资力度，培育、引进、壮大一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显的龙头企业，大力发展专业合作经济组织，推进林业产业化经营，把分散的农户凝聚成一个庞大的群体。引导、鼓励、支持龙头企业采取股份制、股份合作等形式，让农户以林地、林木、劳动力入股，参与企业、合作经济组织的生产经营，逐步形成互惠互利、利益共享、风险共担、共同发展的利益共同体，使贫困农户最大限度地分享林产品加工、流通等环节的利益，不断提高贫困地区农民生产经营的组织化程度。要通过林业产业发展，“十二五”期间实现林业总产值年均增长15%以上，20xx年达到600亿元以上。
第三，以深化改革为内生动力，不断激发林业发展的强大活力。改革是林业发展的不竭动力。一是要全面深化集体林权制度改革。从森林采伐、森林保险、信用担保机构建设、林权流转、抵押贷款、农民林业专业合作组织建设入手，继续完善配套改革，激活林地这一农民的重要生产资料，进一步解放林业生产力。二是积极推进国有林场改革。按照国家发改委、国家林业局《关于开展国有林场改革试点的指导意见》，认真编制试点方案，积极申报改革试点，理顺国有林场管理体制，创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题。三是探索森林资源保护管理新机制。按照“管好公益林、放活商品林”的思路，重点在放活商品林上下功夫，对商品林的采伐年龄可以由其所有者自行确定，并优先满足所需限额指标；人工林采伐可以占用天然林采伐限额；上年度采伐指标有节余的，可以结转到下一年使用。四是加快建立城乡绿化一体化管理新机制。紧密结合城镇化进程，积极探索城乡绿化一体化管理新机制，加快改善城乡人居环境。引导和鼓励干部群众参加植树、认种认养、捐资助绿、购买碳汇、以资代劳等，探索建立多形式绿化新机制。按照“谁造谁有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，引导农民利用“四旁”大种珍贵和优良乡土树种，引导企业、个人、其他经济组织参与县乡道的道路绿化，引导农民在城郊建绿化苗木基地、乡村森林公园。对在非林地上营造的林木，经当地林业部门核准，允许经营者自主选择采伐年龄和采伐方式。在保证不影响道路两侧整体绿化的前提下，允许合理、有序地间伐。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让。
第四，以转变发展方式为根本主线，着力提高林业发展质量和效益。如期完成“十二五”林业发展规划的各项任务，必须以转变发展方式为主线，切实把握好以下几个原则。一要坚持把实现“双增”目标作为转变林业发展方式的主要任务。将森林覆盖率、森林蓄积量这两个约束性指标进行层层分解，加大考核力度，确保森林面积和蓄积同步增长。二要坚持把兴林富民作为转变林业发展方式的根本宗旨。在林业改革发展中，要始终把富民作为出发点和落脚点，实现林业发展和农民增收同步。三是要把加强森林经营作为转变林业发展方式的重要内容。森林质量不高，低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，乔木林单位面积蓄积量4立方米/亩，仅为全国平均水平的70%，这既是林业发展最突出的问题，又是林业发展最大的潜力。我们必须把森林经营作为转变林业发展方式的重要内容，摆上突出位置，科学经营森林，精心抚育森林，力争经过一段时间的努力，使我省森林资源质量有一个大的提升。
四、努力创新管理体系服务机制，为实现林业又好又快更好更快发展提供有力保障
各级党委、政府要充分认识加强林业对实施可持续发展战略，全面建设小康社会的重要性和紧迫性，切实加强和改进对林业工作的领导，着力构建“高位推动、部门联动、上下互动”的工作格局，形成促进林业跨越式发展的整体合力。
第一，要建立协调推进机制。生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展，是一项系统性工程。需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把加快林业发展列入重要的议事日程，该出的政策要早出台，该定的办法要早制定，该给的经费要早下拨。主要领导要深入一线，及时指导工作，解决实际问题。各部门各单位要强化大局意识、责任意识和服务意识，找准位置，各司其职，通力协作，形成加快林业发展的强大合力。各级林业部门要深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。
第二，要创新林业投入机制。要建立财政投入保障制度，积极争取中央继续加大对贵州林业的投入力度。省财政对林业投入增长幅度要确保不低于gdp的增长幅度，省以下对林业投入要保持稳步增长，建立稳定的林业投入渠道。完善林业金融扶持和省级财政贴息政策，争取中央财政林业贴息贷款；争取纳入中央财政森林保险的补贴范围，建立地方财政森林保险政策性补贴机制；建立面向林农的小额贷款和林业中小企业贷款扶持机制，适度放宽贷款条件，降低贷款利率，简化贷款手续。在投融资、林业税费、林地使用、森林采伐等方面制定有利于社会资金进入林业的政策，加大招商引资力度，鼓励民营企业、社会团体和个人投资参与林业建设。
第三，健全地方政绩考核体系。按照促进科学发展的干部考核评价办法，细化考核指标，切实把森林覆盖率、林农增收、林业资源保护、维护林区和谐稳定等内容纳入地方党政领导班子考核，引导各级领导干部集中心思谋林业、凝聚力量抓林业。对林业建设主要指标，实行任期目标管理责任制，层层签订责任书，定期检查，定期考核。要改革考核方式，对地方的考核，不但要考核“经济gdp”,还要考核“绿色gdp”；对林业建设的考核，不光要考核林业部门，还要考核林业生态建设相关部门。要完善考核评价机制，各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一，对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，严格实行问责制，对违反规定的严格追究责任。
第四，要依托“创先争优”等活动提升干部队伍整体素质。积极开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，围绕提高执行力和公信力，在转变作风上有新进步，在提高工作效率上有新进展，在服务基层上有新举措，在推动跨越上有新突破，努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。全面提升林业行政机关的管理服务能力，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任、限时办结制度，切实转变机关工作作风，做到依法管理、简政放权、热情服务、提高效率，建设一支作风硬、业务精、能力强的林业干部队伍，特别要加强基层林业干部队伍建设，为“十二五”全省林业建设更好更快发展提供强有力的人才保障。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议后的心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！