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公安工作会议后的心得体会

在全省财政国库暨决算工作会议上的致辞。

经验告诉我们,做任何事情都要有自己的想法。当我们被要求进行一场演讲时,我们不妨预先将准备演讲的内容整理成演讲稿。通过视听演讲,听众可以接收到演讲整体形象所传播的美好信息,如何写出一份在水平之上演讲稿呢?小编花时间特意编辑了在全省财政国库暨决算工作会议上的致辞,欢迎你阅读与收藏。

各位领导、同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××市委、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
×××市位于山东半岛东南部,总人口105万,面积2183平方公里,辖23处乡镇(街道)。1987年撤县建市,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。2002年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
×××工业基础雄厚,主导产业优势明显。现已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业,培强做大了×××外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达205家,省级以上企业集团27家,国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户×××。×××企业大发展的氛围已经形成。
×××招商引资成效显著,对外开放水平日益提高。近年来,我们坚持企业为主体、园区为载体、政府部门为媒体的招商思路,配套出台《招商引资优惠政策》,大力开展全民招商引资。今年前9个月,全市累计合同利用外资41.5亿元,实际到位资金26亿元,其中境外资金2586万美元,同比增长115.5%。特别是围绕“五年再造一个新×××”的发展目标,组织实施了“北扩东移”战略。“北扩”,就是在北外环以北、206国道两侧、新建火车站附近规划建设了25平方公里的省级经济开发区,现已实现“八通一平”,引进项目40多个,总投资4亿美元;“东移”,就是为了更好地接受青岛的辐射,今年开始规划建设城东新区,其中占地20平方公里的起步区年内可拉起框架,构筑起新的发展平台。在扩大招商引资的基础上,努力扩大对外贸易,加快推进县域经济国际化。目前,×××已与60多个国家和地区建立了经贸关系,出口企业发展到289家,出口产品达20大类200多种。2002年,全市完成出口创汇2.7亿美元。

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在全省水利普查工作会议上的讲话


国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查,这是新中国水利发展史上的一件大事,不仅是一次水利行业发展情况的全面系统调查,而且是一次水资源环境承载能力的科学调查,是国情国力调查的重要组成部分,意义重大,影响深远。今天,我们召开全省第一次全国水利普查工作电视电话会议,主要任务是进一步贯彻落实国务院关于开展第一次水利普查的部署要求,在前期已经完成大量准备和试点工作的基础上,动员部署全面开展水利普查各项工作。刚才,叶健同志通报了前期的工作情况,并对下一阶段工作提出要求,马上,省统计局伍祥副局长、省政府杨根平副秘书长还要作重要讲话。这里,我先讲三点意见。

第一,要进一步统一思想认识,切实增强抓好水利普查工作的责任感和使命感

今年的中央一号文件强调指出:水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。这充分说明水利在党和国家事业发展中的基础性、战略性和全局性地位和作用。在这样一个水利大改革、大发展的形势和任务中,我们必须进一步统一对水利普查工作重要性和紧迫性的认识。

一是要充分认识开展水利普查与转变经济发展方式的关系。水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的本质特性和经济社会发展的现实都明确地告诉我们,水资源和水生态环境的承载能力是有限度的。经济社会发展必须遵循水资源的客观规律,保护水资源的良性循环和水生态环境的可持续利用。反之,洪涝干旱、水体污染、生态退化,就会严重阻碍经济社会的可持续发展,甚至危害人民生命财产的安全。我们贯彻科学发展观,转变经济发展方式,必须通过水利普查,准确把握一个国家乃至一个地区水资源和水生态环境的承载能力,更好地规划经济社会发展布局,才能更好地促进经济社会与水资源环境的协调和可持续发展。

二是要充分认识开展水利普查与提升水利科学管理水平的关系。我省地处江淮沂沭泗流域下游,河湖众多,水系复杂,治理洪涝干旱灾害一直是我省水利工作的重点;近XX年来,水利在优化配置水资源、保护水生态环境方面承担着越来越多的任务。但是,由于城市化、工业化大规模推进,全省江河湖库水系布局和水利工程布局都发生了重大变化,有的已经影响到河湖水系的整体功能效益以及水利工程的安全运行和有效管理,甚至导致一些城市突发性雨涝灾害和水污染事件。因此,必须通过水利普查,建立健全江苏水利基础信息数据库,全面系统地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承载保障能力,才能为更好地防范洪涝干旱灾害、优化水资源配置、强化突发性水污染事件的应急处理,实现水利工程的科学调度提供可靠依据。

三是要充分认识开展水利普查与加快水利现代化建设的关系。省委省政府提出到20xx年,初步建成现代化水利综合保障体系,到2020年初步实现水利现代化的建设目标,并且明确了水利现代化建设的具体标准。水利现代化建设是一个复杂的系统工程,必须通过水利普查,对全省水利发展现状进行全面系统的调查和评估,对照水利现代化建设的具体标准,全面分析存在的差距,找准薄弱环节,明确发展重点,制定发展规划,更加有力有序地推进全省水利现代化建设。

第二,要进一步把握工作要求,切实保证水利普查的质量标准

这次水利普查涉及范围广,调查任务重,技术要求高,工作难度大。各级水行政主管部门和工作机构必须周密部署,精心组织,科学安排,严格管理,确保高标准、高质量完成各个阶段的普查任务。

一是要严格控制水利普查各阶段工作的时间节点。这次水利普查历时三年,分4个工作阶段,XX年完成前期准备工作,XX年全面调查登记,2012年上半年完成资料上报,下半年普查成果向社会发布。4个阶段的工作又分为24个工作环节,环环相扣,紧密相连,是一个复杂的系统工程,任何一个环节出问题,任何一个地区工作跟不上,都会严重影响整个普查工作的全局。各地各有关部门必须严格按照国家和省统一的工作部署和时序安排,制定严密的工作计划,落实关键性工作措施,确保我省水利普查工作有力有序推进。

二是要准确把握水利普查的主要内容。这次水利普查的主要内容包括各类河流湖泊的基本情况、各种水利工程的基本情况、经济社会用水情况、河湖开发利用和治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设等6项普查以及灌区和地下水取水井两项专项普查,是一次全面、综合、系统的行业调查。需要填报的各类普查表累计有83套,其中,普查表48套,清查表32套,台账表3套。涉及普查指标346个,其中,定量指标172个,定性指标174个。我省根据国家的普查标准,结合江苏水利发展实际,又补充增加了部分调查内容,提高了部分项目的普查精度。各地和各有关部门一定要根据国家和省级普查的项目内容和精度要求,逐项分解落实,规范工作程序,严格工作标准。

三是要坚决保证水利普查数据的真实可靠。要坚持依法依规普查。严格遵守《统计法》和国家有关规定,严格执行普查工作方案和工作标准,坚决排除人为干扰,对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为,要严肃追究相关人员的责任。要科学规范普查。各级水利普查机构和普查人员都要按照《实施方案》确定的普查对象、普查内容和普查指标进行调查,不得擅作主张、随意变更,确保调查数据的完整性、系统性和权威性。要真实准确普查。工作质量是衡量这次普查成败的标准,必须把确保普查质量贯穿于普查工作全过程,严格实行目标责任制和岗位责任制,建立质量控制体系,严格审核把关,严格检查评估,确保每一个普查数据真实可靠,经得起实践和历史的检验。

四是要抓紧开展普查对象的清查工作。XX年是水利普查的攻坚之年,各市、县(市、区)要按照“在地原则”和普查的技术要求,抓紧编制各类水利普查对象初始名录,确定普查表填报单位。普查指导员和普查员根据确定的名录底册,开展动态数据台账建设,进行入户调查,填写普查表和台账表。当前急需开展的清查阶段工作有:抓紧开展县级技术培训,完成普查对象的清查,进行台账建设,核查清查对象初始名录等。各级普查要严格按照时间节点要求,抓紧开展水利普查对象的清查工作,为按期按质全面完成水利普查任务奠定坚实基础。

第三,要进一步加强组织领导,确保圆满完成全省水利普查任务

前一阶段,各地按照国家和省里的部署要求,积极开展水利普查的各项准备工作,普遍组建了普查机构,落实了部门分工;编制了专项预算,落实了XX年度工作经费;开展了技术培训,完成了试点工作;成立了专家咨询组和现场工作组;编制了《江苏省水利普查实施方案》;开展了普查初始名录的核对和台账建设等工作。下一步,全省水利普查将进入全面清查登记阶段,这是水利普查关键性的任务。为此,提出几点要求:

1、加强领导,落实责任。目前,水利普查已进入关键阶段,需要各级政府加强领导,各地要尽快召开普查领导小组会议或者工作会议,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,明确部门分工,落实工作责任,建立协调机制,及时解决水利普查工作中的问题,推动本地区水利普查工作有力有序推进。各级水利部门要把普查工作作为一件大事来抓。主要领导要亲自组织部署,落实分管领导重点抓,抓紧完善各级普查机构建设,抽调一批事业心强、作风务实、具有组织协调能力的管理干部和业务骨干专职从事水利普查工作。各市、县(市、区)都要尽快做到普查机构、普查队伍、普查办公场所、普查工作制度的全面到位,为按期按质完成本地水利普查任务提供保证。

2、落实经费,严格管理。水利普查是一项社会公益性事业。国务院在开展全国水利普查《通知》中明确规定:普查经费由各级人民政府承担,列入相应年度的预算,按时拨付,确保到位。各级普查办要根据普查工作实施方案,科学测算经费需求,及时向政府领导汇报,主动与财政部门沟通,分年度纳入地方财政预算。要加强水利普查经费管理,建立相关制度,加强审计监督,确保专款专用,规范使用,节约使用。

3、抓好培训,提升能力。普查指导员和普查员都是水利普查第一线的工作人员,这支队伍的素质能力如何,直接关系到水利普查工作质量甚至整个普查工作的成败。因此,各市、县(市、区)一定要把普查指导员和普查员的选调和培训工作作为一项重要任务来抓。当前尚未落实普查指导员和普查员队伍的地方,要尽快完成选调组建工作,数量不足的,要抓紧充实加强。已经完成队伍组建的,要抓紧开展培训,并建立管理制度。在业务培训中,除了部、省培训的相关内容外,还要结合当地的实际和普查工作方案,细化相关培训内容,提高他们在实际普查工作中的业务能力。

4、加强宣传,营造氛围。水利普查是一项面广量大的社会资源调查,需要各方面的配合和支持。各级普查机构要充分利用各种传媒手段,加强对水利普查工作的宣传教育,特别要重视对水利普查对象的宣传,讲清楚普查的目的、意义、内容,以及普查对象应尽的义务和权利,动员普查对象自觉接受、主动参与调查,如实申报调查数据。省普查办决定从3月1日起,开展为期一个月的水利普查宣传教育活动,各级普查机构也要利用当地的宣传媒体积极开展水利普查宣传教育活动,努力促进全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。

同志们,完成好第一次全国水利普查工作使命光荣,责任重大。我们一定要在省政府的正确领导下,严格按照全国水利普查工作的部署和我省《实施方案》的要求,加强领导,周密部署,精心组织,狠抓落实,确保高标准、高质量完成水利普查各项任务,为加快推进江苏水利现代化建设做出新的贡献!

在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话


这次全省淘汰落后产能工作会议的主要任务是,总结XX年全省淘汰落后产能工作,表彰先进,部署今年淘汰落后产能任务,动员各级、各部门和广大企业进一步统一思想,提高认识,继续深入开展淘汰落后产能工作,推进节能减排,加快转变经济发展方式,促进结构调整和优化升级。刚才会议表彰了XX年度淘汰落后产能先进集体和个人,述禹同志通报了XX年淘汰落后产能完成情况和今年淘汰落后产能任务,淄博等市作了典型发言,大家讲得都很好。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定全省淘汰落后产能工作取得的成绩

XX年,全省上下认真贯彻国务院淘汰落后产能工作座谈会和国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[XX]7号)精神,全面落实温家宝总理、张德江副总理有关重要讲话精神,思想统一,认识到位,措施得力,淘汰落后产能工作取得显著成绩,超额完成了国家下达的任务。

XX年度国家下达我省淘汰落后产能任务共涉及13个行业,92户企业(含31户小火电)。到XX年9月底,这些产能全部关停,12月15日前,落后产能主体设备已全部拆除。XX年12月20日,国家淘汰落后产能督查组到山东进行了专项督查,认为山东省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作,科学制定目标,明确各方责任,强化各项措施,狠抓监督落实,注重跟踪检查,全力推进实施,全面完成了国家下达的淘汰落后产能工作任务,涌现出了很多值得总结推广的亮点和特色。今年4月份,我省XX年淘汰落后产能工作顺利通过了国家检查考核工作组的考核验收。

在淘汰落后产能工作中,我省坚持强化组织领导,健全工作制度,形成工作合力。省政府成立淘汰落后产能工作领导小组,建立省节能减排和淘汰落后工作指挥部,建立健全组织体系和责任考核办法,完善政策措施,指挥调度各市和有关企业淘汰落后产能进展情况,督促落实差别电价和超标准耗能加价政策;坚持堵疏结合,把淘汰落后产能与调整结构和兼并重组结合起来。支持企业兼并重组,使企业在淘汰落后产能中得到新发展;坚持严把源头关,对新上和改、扩建项目,年综合能耗XX吨标煤以上的项目,在核准和备案时严格执行节能评估审查,严控新上高耗能、高排放行业项目;坚持正确的舆论导向,做好企业和社会稳定工作,为实现“xxx”及XX年淘汰落后产能目标提供了强有力的保障,也为做好今年及“十二五”淘汰落后产能工作打下了坚实基础。

二、加大措施力度,确保完成XX年淘汰落后任务

XX年国家下达给我省的任务涉及8个行业,103户企业。做好今年淘汰落后产能工作总的要求是,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线,按照国家有关法律法规和政策规定,明确任务,落实责任,强化措施,全力推进,确保完成各项目标任务。

(一)分解落实目标责任。各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县(市、区)和具体企业,加强组织实施、监督检查和工作考核,确保淘汰落后产能工作取得实效。要把各项工作安排往前赶,能早关停拆除的落后产能,就尽早关停拆除,确保年底前全部拆除。省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则,对淘汰落后产能工作的总体思路,考核对象、内容,工作程序,奖惩措施都作了详细规定。各市、各有关部门要按照实施细则要求,切实负起责任,共同做好淘汰落后产能工作。省属企业的淘汰落后产能工作,山钢、山能两大集团要切实负起责任,落实目标责任制,企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用,认真宣传贯彻国家产业政策,加强行业自律,维护市场秩序,积极主动地做好淘汰落后产能工作。

(二)积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治,严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准,在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的,要严格按法律程序办事,既要推动工作进展,也要注意维护职工和出资人的合法利益。二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。充分发挥市场优胜汰劣功能,促使落后产能退出市场。通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策,运用经济杠杆进行市场调节,今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收杠杆调节作用。落实好国家资源性产品价格改革政策,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持,用好各级淘汰落后产能专项奖励资金,支持企业淘汰落后。三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。按照国家规定,对未按期完成淘汰任务的地区,实行项目“区域限批”,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,依法吊销工商营业执照。

(三)妥善安置职工,确保社会稳定。做好职工安置,对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。要认真落实和完善企业职工安置政策,依据相关法律法规和规定妥善安置职工。切实做好职工养老保险关系转移与接续工作,处理好医疗保险和失业保险问题,确保淘汰工作平稳顺利推进。要注重做好宣传动员工作,在落后产能关停后,通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施,努力帮助他们解决实际困难,开辟新的就业和再就业岗位,坚决避免集中下岗失业,防止激化矛盾和发生群体性事件,保持社会稳定。

(四)支持企业在淘汰落后产能中改造重组。把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用,统筹安排技术改造资金,落实并完善相关税收优惠和金融支持政策,引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术,对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜,加快产业转型升级和结构调整。二是把淘汰落后与兼并重组相结合。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业,提高优势资源集中度。在这方面,各市和省有关部门要大胆探索,积极实践,不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间,在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜,通过优化资源要素配置,鼓励企业转型发展战略性新兴产业。

(五)充分发挥财政、税收等政策作用。要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案,不断加大财政支持力度,支持企业淘汰落后产能,重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。在资金申报、安排、使用中,有关部门要加强协调配合,确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度,优化办税工作流程,使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。

三、切实加强组织领导,形成工作合力

一是完善组织协调机制,加强对淘汰落后产能工作的领导。省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作,研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责,积极贯彻落实各项政策措施,加强沟通配合,共同做好淘汰落后产能的各项工作。各级政府要健全领导机制,明确职责分工,做到责任到位、措施到位、监管到位,确保淘汰落后产能工作取得明显成效。

二是强化舆论宣传。要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施,为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况,加强社会监督。要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流,总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法,指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。

三是加强监督检查和考核。省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查,切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况,并及时向省有关部门报告。省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系,将对此严格考核,对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励;对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报,限期整改;对瞒报、谎报淘汰落后产能,进展缓慢或整改不到位的地区,依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。

同志们,淘汰落后产能工作任务艰巨,责任重大。各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务,进一步增强责任感和紧迫感,充分调动一切积极因素,抓住关键环节,突破重点难点,加快淘汰落后产能,为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。

在全省劳动保障监察工作会议上的讲话


同志们:

今天的全省劳动保障监察工作会议是为贯彻落实全省劳动保障工作会议精神而召开的。我认为,召开这个会议非常及时也非常必要。刚才,明其同志总结了~年全省劳动保障监察工作,分析了工作中出现的新情况、新问题,并对今年的工作做出了具体安排,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。

过去的一年,是我省劳动保障监察工作取得显著成效的一年。在省委、省政府的领导下,在各级党委、政府的关心、支持下,在大家的共同努力下,我省各级劳动保障监察机构以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持以人为本和科学发展观,认真做好劳动保障监察各项工作,为改革发展稳定和构建和谐平安江西做出了自己的贡献。一是劳动保障监察执法力度不断加大,全面贯彻落实两个《条例》取得显著成果。全省各级劳动保障监察机构按照年初确定的目标任务,紧紧围绕贯彻实施两个《条例》的要求,严格执法,依法行政,服从和服务于劳动保障中心工作,做了大量的工作,先后组织开展了两次农民工工资支付专项执法检查、劳动保障年度审查、劳动力市场清理整顿、禁止使用童工、社会保险扩面征缴、劳动合同签订和技术工种持证上岗等专项执法检查活动,查处了一大批违法违规案件,有力地促进了社会保险扩面征缴、劳动关系调整、劳动力市场秩序整顿等工作的顺利开展,为维护社会稳定发挥了重要作用。二是劳动保障监察工作取得了突出的成绩,得到了上级有关部门的充分肯定。在劳动保障部、公安部、人事部、国家工商行政管理总局组织开展的清理整顿劳动力市场秩序专项行动中,我省荣获全国清理整顿劳动力市场专项行动先进地区称号,吉安市劳动保障局等8家单位被评为先进单位。在全国禁止使用童工专项检查活动中,省劳动监察总队等3家单位被劳动保障部评为先进单位。~年省劳动监察总队还被全国妇联、劳动和社会保障部等19家中央级部委授予 “全国维护妇女儿童权益贡献奖”,同时荣获“全省劳动和社会保障系统~-~年度优质服务窗口”称号。一串串闪光的足迹留下了我省劳动保障监察工作人员的汗水和荣耀,也充分说明在整体推进各项劳动保障工作的过程中,我省劳动保障监察工作有了突破性进展。三是开展了劳动保障诚信等级评价工作,促进了用人单位守法诚信的自觉性。依据《江西省用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法》,通过实施监督检查,按照用人单位遵守劳动保障法律法规等情况,建立用人单位诚信档案,评价诚信等级,表彰了劳动保障诚信a级单位177家。使用人单位树立诚信守法的观念,为引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规,主动维护劳动者的合法权益起到了重要作用。四是解决农民工工资拖欠问题取得阶段性成果。~年,全省劳动保障监察机构按照省厅的要求,积极会同建设、工会、财政、交通、发改委等部门,采取建立综合治理机制、加大专项检查工作力度、加强法制宣传以及着手建立长效机制等一系列措施,清理拖欠和克扣农民工工资工作取得了积极成效,清理新拖欠农民工工资达到了95%以上,基本上避免了新的拖欠的发生,有力地维护了农民工的合法权益,受到广大农民工和全社会的好评。五是劳动保障监察各项制度进一步完善,依法行政纳入了规范化管理。劳动保障监察机构不断建立健全各项工作制度,统一了监察执法程序和法律文书,实行了案件备案工作情况报告制度、目标管理制度、跟踪督查制度和目标量化考评制度。为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,积极会同建设部门制定了《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,在建筑领域实施了农民工支付保障金制度,目前,已有抚州、赣州、南昌、鹰潭、宜春等设区市相继设立了农民工工资保障金,从源头上遏制了拖欠农民工工资问题的发生。同时实行了首席监察员制度,制定出台了《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》,通过实行首席监察员制度,不断提高劳动保障监察员执法水平和办案质量,更好履行法定职责,接受群众监督。

总之,所有这些成绩的取得都是全省劳动保障监察工作人员辛勤努力的结果,在此我代表厅党组向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在劳动保障监察战线的广大干部职工,向为劳动保障监察工作做出贡献的各有关部门表示衷心的感谢!

下面,我就做好今年劳动保障监察工作再强调几点。

一、要进一步认清形势提高认识,增强做好劳动保障监察工作的信心。

虽然我省劳动保障监察工作取得了明显成效,但是也要清醒地看到,江西仍然是一个经济欠发达省份,发展不够、发展不充分仍然是我们面临的主要矛盾。随着改革深化,经济结构调整的进一步加快,劳动保障监察事业的发展还面临着不少突出问题和严峻挑战。主要表现在:一是随着改革的进一步深化,劳动关系越来越复杂,用人单位违反劳动保障法律法规的现象和劳动争议将呈急剧上升趋势,劳动保障监察工作面临的任务将越来越艰巨。~年全省劳动保障监察机构共督促用人单位缴纳社会保险费11883.47万元,补签劳动合同18.89万份,取缔非法职介机构86户,清退童工381人,为5.52万名劳动者追回工资6261.3万元,接受群众举报1.86万件。由此可见,当前违反劳动保障法律法规的情况还比较普遍,劳动保障监察工作的任务非常艰巨。二是少数领导对劳动保障监察工作的重要性认识不尽一致,导致劳动保障监察工作难以正常开展。去年8月份,省厅专门派出三个调研组分赴六个地市就劳动保障监察工作进行调研。从调研情况来看,各地为了千方百计地吸引和留住外商、外地企业到本地投资办厂,大都出台了限制甚至不允许各有关执法部门到企业进行检查的文件,对于正常的劳动保障监察工作也一般采取拒绝态度,认为劳动保障监察工作的开展会影响当地投资环境的改善和招商引资工作,这给劳动保障监察工作的开展带来一定的阻力。三是全省劳动保障监察机构虽已基本设立,但是经费、编制、办案设施严重不足,工作比较被动。编制不够、经费不足、人员不到位的情况还比较普遍,一些基本的交通工具、通讯设备、办案器材没有得到解决,致使相当一部分地方的劳动保障监察机构的劳动保障监察工作处于应付的被动局面,难以主动开展日常巡视检查和专项执法检查活动。

认清当前的形势,就是要让大家深刻认识到我们所肩负的责任,明确今后劳动保障监察工作的任务和方向,增强进一步做好劳动保障监察工作的信心。我们所从事的工作,代表的是政府,保护的是广大劳动者的权益,事关改革、发展、稳定的大局,我们一定要从讲政治的高度来认识,要不断加强自身队伍建设、提高执法水平,同时进一步加大劳动保障监察工作的宣传力度,通过我们的努力工作,用工作成绩来证明劳动保障监察工作的重要性和社会地位,使各级领导能主动重视和支持劳动保障监察工作。有为才有位,只要我们大家坚定信心,克服目前存在的困难,继续努力奋斗,就一定会获得政府、企业和全社会的认可,也一定能够开创劳动保障监察工作的新局面。

二、要继续深入学习全面贯彻二个《条例》,进一步做好劳动保障监察工作。

两个《条例》的颁布,是劳动保障法制建设史上的一个里程碑,也是事关全体劳动者的大事。在过去的一年里,我省劳动保障监察员依法查处了一大批违反劳动保障法律法规的行为,树立了劳动保障监察机构执法为民、公正为民的良好形象。今年,我们要一如既往地学习贯彻两个《条例》。第一,要充分认识贯彻实施两个《条例》的重大意义。构建社会主义和谐社会是我国全面建设小康社会的重要目标,和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要组成部分,是国民经济发展和社会稳定的基础。各级劳动保障部门应正确认识实施两个《条例》和加强劳动保障监察执法的重要性和紧迫性,要把规范企业自主用工与劳动者依法维护自身权益作为当前全面构建和谐劳动关系的一件大事来抓,采取切实可行的措施,努力维护社会稳定。第二,要加强业务指导,切实督促两个《条例》的贯彻落实。各级劳动保障部门要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等多形式,提高在本区域内各类用工单位遵守劳动保障法律法规的自觉性,要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识,明确各自责、权、利,理顺劳动关系。第三,要加强劳动保障各部门间的配合,加大对用工单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接,建立工作互通机制。各级劳动保障监察部门在执法过程中,对违反劳动保障法律法规需要整改的用工单位,要发现一起,查处一起。第四,要依照《条例》严格执法。劳动保障监察员要本着“群众利益无小事”的精神,以“教育为主,处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作,坚持以事实为依据,以法律、法规为准则,热情服务,严格执法,对于违法案件的查处要敢于碰硬,严肃依法查处,切实保护劳动者的权益。

三、要认真履行职责,抓住重点,进一步加大劳动保障监察执法力度。

按照省劳动保障工作会议的部署,~年劳动保障监察机构要围绕实施新的就业政策和完善企业职工基本养老保险制度这两个重点,着力实现社会保险扩面征缴的新突破,不断提高破解难题的能力和服务于全局的工作水平。按照行政执法与推进劳动保障事业发展相结合的思路,各级劳动保障监察机构要加强与劳动保障系统内部各有关部门的协作,进一步加大行政执法力度,促进劳动保障监察各项工作的全面展开。

(一)要加大社会保险扩面征缴执法力度。要进一步认清形势,明确思路,加大力度,以加强劳动保障监察执法为手段,下最大的决心,花最大的力气推动社会保险扩面工作。要严格按照《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》及医疗、生育保险的有关规定,以工业园区中的私营企业、外资企业和城镇个体工商户为检查重点,督促其依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费,对有能力缴费而拒不缴费的用人单位,要大胆使用行政处罚权,坚决予以追缴。

(二)要建立健全解决农民工工资拖欠的长效机制。我省专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效,下一步主要是标本兼治,重在治本,加强制度建设,逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照省政府关于清理农民工工资“两个不变”、“两个重点”、“两个100%”和“两个杜绝”的要求,采取坚决措施,抓好建设领域农民工工资支付制度落实,全面推行农民工工资保障金制度,探索建立对拖欠工程款的业主和欠薪企业经营者的惩罚制度,从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。

(三)要加大劳动力市场的清理整顿力度,进一步规范用人单位的用工行为。今年要进一步加大打击非法职业中介组织的力度,严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为,制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为;要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查,督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度,对无证人员要责令下岗,到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证;要进一步规范劳动合同的签订与鉴证,督促用人单位依法与职工签订劳动合同,对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的,要责令补签,并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。

(四)认真组织开展五个专项执法检查和劳动保障年度审查工作。一是组织开展一次社会保险扩面征缴专项执法大检查,重点督促和责令外商投资企业、私营企业和个体工商户依法参加社会保险;二是联合公安、人事、工商部门组织开展规范劳动力市场秩序专项执法大检查,严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为;三是组织开展对用人单位禁止使用童工、依法签订劳动合同等内容的专项执法大检查,规范用人单位的用工行为;四是组织开展以农民工工资支付为重点的劳动者权益保护专项执法大检查;五是要开展对用人单位持证上岗的专项执法检查,督促用人单位从事技术工种的人员持证上岗;六是进一步做好劳动保障年度审查工作,通过年度审查规范用人单位用工行为,对存在违法行为的,要责令限期改正,对逾期不进行整改的,要按照《条例》规定进行处理,切忌劳动保障年度审查工作走过场。

(五)要全面开展劳动保障诚信评价工作。去年是劳动保障诚信等级评价工作起步年,取得了不错的成绩,在社会上也引起了不小的反响。今年,我们要总结经验,按照 “要求不变、力度加大”的原则全面推行劳动保障诚信等级评价工作。各级劳动保障行政部门要积极抓好宣传工作,要在全社会大力宣传劳动保障法律法规,宣传设立用人单位劳动保障守法诚信档案的意义,促使用人单位守法经营、规范用工,逐步将劳动保障诚信等级评价工作开展到每个用人单位,力争做到“一户一档”、 “一户一评”,开创用人单位诚信守法的良好局面。

(六)要全面推行首席监察员制度。今年要继续按照《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》,在全省范围内全面建立首席劳动保障监察员制度。在处理案件过程中,要避免互相推诿的情况出现,保证案件处理及时、快捷,要在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责,其中一名为主办监察员,对案件负总责;另一名为协办监察员,协助主办监察员,两名监察员直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议,可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。

四、要加强自身建设,不断提高劳动保障监察员政治素质和业务水平。

各级劳动保障部门的领导要进一步重视劳动保障监察工作,要把劳动保障监察队伍建设当做一件大事来抓,作为劳动保障部门的形象工程来抓。劳动保障监察队伍是劳动保障行政部门的行政执法专职机构,必须得有牌子、有编制、有人员、有经费。目前,我省劳动保障监察机构中存在全额拨款、自收自支两种形式,机构级别、人员配置、工作条件等基础方面也存在很大的差异,这种情况是很不利于劳动保障监察事业的长远发展的,尽管我省条例已有规定,要求各级政府把劳动保障监察经费列入同级财政预算,专款专用,但从各地反馈的情况来看,我省《条例》中设定的本条款没有很好地执行到位。全省各级劳动保障行政部门一定要很好地借助xx和我省出台的两个《条例》的东风,彻底解决制约劳动保障监察发展的瓶颈问题,同时各级社保、就业、培训等单位要给劳动保障监察大力支持,确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障监察机构要加强自身建设,培育出一支政治强、业务精、作风正的依法行政执法队伍。一是要不断提高劳动保障监察员的政治素质,加强劳动保障监察员做好劳动保障监察工作的责任感和使命感。二是要端正执法思想,坚持服从和服务于发展第一要务不动摇,围绕和谐创业、富民兴赣,实现江西在中部地区崛起的大局,开展执法要坚持有所为,有所不为,把执法的严肃性和工作方法的灵活性结合起来。三是要进一步规范执法行为,确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循,有规可依。四是要进一步严明执法纪律。坚持服务在先、管在其中的原则,寓管理在服务之中,严禁乱检查、乱收费、乱罚款。五是要提高劳动保障监察员的业务素质。要按照《条例》的规定,通过相应的考核和培训录用劳动保障监察员,要使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时,具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识,增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。

同志们,今年是“xxx”的开局之年,劳动保障依法行政的任务十分繁重,各级劳动保障监察机构要结合实际,突出重点,以实现好、维护好广大人民群众最根本的利益为出发点和落脚点,求真务实,扎实工作,努力开创劳动保障依法行政工作新局面,为促进各项劳动保障事业加快发展,做出更大的贡献。

在全省环保系统政务信息工作会议上的讲话


同志们:

根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾2007年以来政务信息工作进展情况,安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面,我讲两个方面的意见。

一、政务信息工作的回顾

今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下,在各市州政府、各部门的帮助支持下,我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题,紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署,突出污染减排等重点环保工作,克服困难,勤奋工作,不断提高信息报送质量,为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。2007年,我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上,再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作,主要有以下几个特点:

第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作,坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作,从2007年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书,将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划,每年提出信息工作报送重点和工作措施,主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求,定期研究信息工作,加大培训力度,协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制,有专人负责,有工作制度,有奖惩措施,从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》(讨论稿),进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度,该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后,会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法,将政务信息纳入单位工作目标管理责任书,有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班,选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员,在局机关内部实行全员信息制,打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书,对政务信息完成情况严格兑现奖罚,规定未完成报送任务每条扣罚100元,超额1条奖励100元,推进了信息工作规划化、制度化建设。

第三,抓基础夯实,提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想,从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识,明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任,坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础,也是我们信息工作的重点。今年初,省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整,畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设,针对系统人员变动较大的实际情况,及时调整信息报送网络。三是抓培训,提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质,去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议,推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验,带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度,xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班,全面推进了政务信息工作。四是抓重点,推动信息直报点工作。去年以来,针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况,省环保局及时要求有关市局采取措施,扭转信息报送落后局面。

第四,抓方式转变,提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年,根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作,我们先后下发信息约稿12期,涉及信息题目近30个。通过信息引导,克服了各地、各部门信息报送中盲目性,被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来,围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排,报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、xx小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息;深入分析了xx、xxxx、xxxx等地的生态现状和环保工作面临的困难;广泛收集了xx、xx、xx、xx、xx等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题,纳入年度工作计划组织落实,或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明,政务信息工作只有树立为领导决策服务意识,强化信息调研和信息综合,才能不断提高信息质量。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比,仍然存在许多不足和差距,主要表现在以下几个方面:一是有些单位认识不高,重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置,对信息工作的重要性认识不高,忙于业务工作而忽略了政务信息工作;二是信息质量有待提高。动态类的短信息多,综合分析类的信息少;空洞肤浅的信息多,言之有物的信息少;一般信息多,高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少,但是采用率不高,忙于数量,缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性,坐等信息,丧失了信息报送的时效性;有的同志把报送信息当成额外负担,强调客观因素较多;有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力,信息组织工作不力,没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃,从省环保局收到的信息看,80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁,严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱,有的甚至长期不报送信息,示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入,信息资源开发利用和共享的水平较低,不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题,有待我们在今后工作中逐步加以改进。

二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排

今后一个时期,我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作,不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设,完善信息网络,提高信息质量,为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作:

第一,要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务,是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好,直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”,能够快速地进入领导视野,容易引起领导重视,便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识,切实把政务信息工作摆上重要的议事日程,不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感,努力做好政务信息的报送工作。

第二,要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法,推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前,大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法,个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实,把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动,促进制度的健全和完善,逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况,采取监督检查、考核奖惩等各种措施,确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点,以促进全省政务信息报送整体水平的提高。

第三,要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求,衡量信息报送工作,做到精选精编,精益求精。各级领导要严格把关,做到该报的不漏,不该报的不报。要多报送综合调研类信息,少报送零散个案信息;多报送分析研究类信息,少报送情况类信息;多报送苗头倾向类信息,少报送常规工作信息。对不符合要求的信息,坚决不报;对确有报送需要又不符合要求的信息,要及时修改;对有疑点的信息,要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作,突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况,熟悉掌握相关政策,搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫,要敢于披露问题,通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。

第四,建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作,并保持人员相对稳定;信息员变更,要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来,使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训,不断提高政治和业务素质,不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情,对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰;对长期不报送信息或报送信息不负责的单位,要通报处理,责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目,为做好信息工作提供各种便利条件。

第五,要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调,使业务部门的同志了解信息工作,善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排,确定信息工作重点,落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制,把信息工作任务落实到各业务部门,真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。

同志们,做好政务信息与信息化建设工作责任重大,意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机,进一步认清形势,理清思路,拓宽报送渠道,提高信息质量,为促进全省经济又好又快发展,建设环境友好型社会做出应有的贡献。

在工作会议上的讲话



各位同志:

大家好!

今天区政府在这里召开体教结合会议,推进我区的体教结合工作,这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才,孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署,市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见,我完全同意,希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面,我再谈2个方面的意见:

一、充分认识体教结合工作的重要意义

体教结合工作的试点最早出现在上海市,其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来,构建起以建立以教育部门为主体,以体育重点校为依托,以体育特长生为基础,以培养体育人才、增强青少年体质为目标,学校体育和业余训练相结合的体教结合机制,提高学生的运动技术水平,培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上,我区在这方面很早就作出了探索,也取得了一定的成绩,今天我们再次强调,是因为体育后备人才的培养已成为当务之急,体教结合主要有以下几个方面的重要意义:

一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月,中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》,提出要以举力2008年奥运会为契机,积极开创体育工作的新局面,增强人民体质,提高全民族的整体素质,为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力,并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合,加强学校体育和业余训练工作,有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划,提高全民身体素质,提高城区综合实力,并培养出一支体育后备人才队伍,为国增光。

二是进一步增强我区教育工作特色,建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂,任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一,多年来已培养出一批尖子运动员,当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色,为建设荔湾教育强区增添新的光采。

三是发展,培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来,不仅要有扎实的文化基础,还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施,体校则拥有经验丰富的教练,通过开展体教结合,有利于加强资源共享,提高现有设施的使用效益,促进青少年学生的体质发展,培养全面发展的国家建设栋梁。

四是加快发展体育产业,促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合,有利于充分发挥体育设施的综合功能,加快体育产业的发展,使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此,各有关部门和单位一定要端正认识,转变观念,高度重视体教结合工作的开展。

二、各司其职,形成合力,努力把体教结合工作落到实处

体教结合是一项系统工程,涉及到众多方面,除了教育、体育部门外,财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程,从自身职能出发,积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军,要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神,制定细化的工作方案,加强联系沟通,合理调整好项目结构和布局,突出我区的体育优势,健全一条龙培训网络,多出人才、快出人才、出好人才;区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算,做到专款专用;区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究,探索科学训练的路子,提高成才率;规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合,努力扩大体育场地面积;区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验,营造良好氛围;区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养;各街道要将体教结合纳入社区建设,作为精神文明建设的一项重要内容,充分发挥辖内单位的积极性和场地资源,协助教育和体育部门将这项工作开展好。

同志们,新的世纪不仅是科技的竞争,还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信,只要我们同心协力,扎实推进,我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩,我区的体育事业发展将上一层楼。

看到这里关于“公安工作会议后的心得体会”的相关内容差不多已经结束了,如果对《在全省财政国库暨决算工作会议上的致辞》还无法解决您的需求,请继续看我们为您准备的“公安工作会议后的心得体会”专题!

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