水利部水文局局长邓坚在全国水文工作会议上的。
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经过与会代表的共同努力，全国水文工作会议圆满完成了各项议程，即将结束。现在，我对会议作简要总结。
一、会议的主要特点和收获
这次会议是以科学发展观为指导，认真学习贯彻全国水利厅局长会议精神，深入贯彻落实"大水文"发展理念，加快推进水文事业又好又快发展的一次十分重要的会议。刘宁副部长出席会议并发表重要讲话，全面总结了XX年全国水文工作，深入分析了当前形势，提出了"三夯实五强化"的总体要求，部署了XX年水文工作。刘宁副部长的讲话内涵丰富，重点突出，目标明确，要求具体。部水文局三位局领导分别就水文规划计划及河湖普查工作，水资源监测、水生态监测及城市水文工作，防汛抗旱水文工作等方面作了专题报告，具有很强的指导性。大会典型发言各有侧重、各具特色，很有借鉴意义。分组讨论发言踊跃、气氛热烈，大家都提出了不少很好的意见和建议。对这些意见和建议，我们会后将认真研究吸纳。总之，会议主题鲜明，内容丰富，形式新颖，组织紧凑，达到了认清形势、统一思想、交流经验、提高认识、明确任务、增强信心的预期目的，收获显著，开得非常成功。
总结起来，会议主要有以下四个特点：
一是会议代表面宽。这次会议，除了以往的水利、水文系统和有关科研院所、高等学校的代表外，还邀请了中编办、国家发改委、国土资源部、环境保护部、交通运输部、中国气象局、总参气象水文空间天气总站和中国农林水利工会等国家有关部门的代表参加会议，其中有些部门的代表还是首次参加全国水文工作会议，充分体现了各部门、各单位对水文工作的高度重视和大力支持，也是我们贯彻落实"大水文"发展理念的一个具体体现。
二是会议形式新颖。这次会议安排部水文局三位副局长作专题报告，旨在进一步细化刘宁副部长讲话中提到的有关重点工作，增强大家对当前几项重点工作的认识，更好地推进这些工作的开展。这种形式，有效地增强了会议的针对性、指导性和可操作性。另外，本次会议还特别安排苏州和青岛两个地市级水文单位作了典型发言，也是会议的一个亮点。这两个基层单位积极践行"大水文"发展理念，充分发挥各自优势，勇于开拓创新，不断推动水文改革发展，取得了显著成效，很有典型性和代表性，对于我们进一步贯彻落实"大水文"发展理念，加快推进水文事业发展，具有很好的借鉴意义。
三是会议内容丰富。从昨天刘宁副部长的重要讲话，3个专题报告和9个单位的交流发言，到今天上午4个小组的分组讨论，会议内容涉及水文事业发展的方方面面，既研究了水文事业长远发展的重大问题，又提出了近期水文工作的目标任务和具体措施，既涵盖了常规水文工作，又突出了重点、热点和难点工作，既有水文系统内部的交流探讨，也有行业和部门间的相互沟通。此外，河南省水文水资源局还在会场举办了河南水文工作成就图片展，使与会代表对河南水文工作取得的成就有了更深刻的了解。总之，会议从不同层次、不同侧面深入研讨了新形势下的水文工作，内容丰富，信息量大。
四是会议高效务实。本次会议为期一天半，时间虽短，但能够紧紧围绕会议主题，深入研究事关水文事业发展的重大问题和中心工作。会议提出的任务和要求明确、具体，内容充实，主题鲜明，针对性和指导性很强。专题报告和交流发言短小精悍，重点突出，力求实效。分组讨论，代表们围绕贯彻落实"大水文"发展理念，结合刘宁副部长的讲话精神，畅所欲言，各抒己见，所提出的意见和建议实事求是、建设性强。另外，未在大会上进行交流的其他单位的经验材料不再印刷，而是以电子文本形式发给大家，既便于携带和保存，又体现了节俭精神。总之，整个会议力戒空话、套话和形式主义，从内容到形式均做到了求真务实、简洁高效。
归纳起来，会议主要有以下四个方面的收获：
一是认清了形势。当前水文工作正处于难得的历史机遇期。刘宁副部长在讲话中，深入分析了经济社会快速发展、水利科学发展和全球气候变化等对水文工作提出的新要求，深刻指出了当前水文工作亟待解决的问题，明确提出了解决这些问题的方法和途径，使与会代表进一步认识到水文工作在水利和经济社会发展中的重要地位和作用，进一步认清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行"大水文"发展理念、推进水文事业又好又快发展的责任感、使命感和紧迫感。
二是明确了任务。刘宁副部长充分肯定了贯彻落实"大水文"发展理念一年来全国水文工作取得的重大进展，提出了进一步贯彻落实"大水文"发展理念的措施和任务，即"三夯实五强化"，对今年的各项工作作了全面部署，并提出了具体要求。"三夯实五强化"既是对"大水文"发展理念的进一步诠释和发展，也是今后一个时期水文事业发展的总体框架，为我们更好地贯彻落实"大水文"发展理念明确了任务、指明了方向。
三是开阔了视野。过去一年，各级水文部门在"大水文"发展理念的引领下，紧密结合本地区、本单位实际，进一步转变思想观念，针对存在的问题和不足，积极采取有效措施，各项工作取得显著成效，全国水文事业呈现出良好的发展态势。在大会上进行交流的9个单位，亮点突出，典型鲜活，从不同侧面介绍了水文发展与改革的成功经验。其他单位也向大会提交了交流材料，对本单位的好做法、好经验进行了全面系统的总结，值得大家学习和借鉴。通过会上会下的相互交流和广泛讨论，大家既分享了经验，找到了差距，又开阔了视野，拓宽了思路。此外，本次会议还为水利、水文部门与国家有关部门搭建了崭新的相互交流的平台，为今后增进了解和合作奠定了良好基础。
四是增强了信心。通过一天半的会议，大家对过去一年全国水文工作取得的成绩有了更全面的了解，对水文工作所面临的机遇和挑战有了更准确的把握，对水文工作所肩负的重大任务和重要责任有了更深刻的认识，也对做好下一阶段各项工作有了更坚定的信心和决心。大家普遍认为，"大水文"发展理念体现了科学发展观的根本要求，适应水利和经济社会发展大势，符合我国水文事业发展的客观需要，坚定不移地践行"大水文"发展理念，是实现水文事业又好又快发展的唯一选择和必由之路。
二、全面贯彻落实会议精神
这次会议的主要精神集中体现在刘宁副部长的重要讲话中，各单位要认真学习、深刻领会，并采取有效措施，切实把会议精神落到实处。
第一，准确把握会议对当前形势的分析判断。刘宁副部长纵观水利和经济社会发展大势及水文事业发展全局，深入分析了水文工作在服务经济社会发展、水利科学发展以及应对全球气候变化等方面的基础性作用和极端重要性，深刻阐述了当前水文事业发展面临的大好机遇和严峻挑战。刘宁副部长对当前形势的分析判断全面准确，既有高度又有深度。各地、各单位要结合自身实际，根据新形势对水文工作提出的新要求，深刻分析水文在支撑保障能力方面还存在着哪些不适应，深入思考水文事业如何健康快速发展，真正把这次会议对当前水文形势的分析判断转化为各地谋划水文发展的新思路、加快水文发展的新举措，进一步树立危机意识、大局意识、超前意识和服务意识，增强责任意识，正视问题，抢抓机遇，面对挑战，乘势而上，努力推进水文事业实现新的跨越。
第二，深刻领会会议对"三夯实五强化"的根本要求。刘宁副部长在准确把握水文面临的形势、综合分析水文存在的问题的基础上，从战略高度提出了"夯实水文人才基础、夯实水文法规基础、夯实水文站网基础，强化水文管理、强化水文监测、强化水文服务、强化水文科技工作、强化水文文化建设"的"三夯实五强化"的根本要求，具有很强的针对性和可操作性。这是贯彻落实"大水文"发展理念的具体措施，也是今后一个时期着重推进的八个方面的重点工作。希望大家深刻领会"三夯实五强化"的基本内涵和根本要求，针对当前水文工作存在的薄弱环节和突出问题，以及新形势对水文工作的新要求，结合实际与需求，研究制定本地区、本部门的发展目标和实施方案，努力夯实水文发展的基础，全面提高水文服务水利和经济社会发展的能力和水平。
第三，切实抓好会议精神的贯彻落实。刘宁副部长的重要讲话，对进一步做好水文工作具有重要的指导意义，务必抓好贯彻落实。一是切实加强对水文工作的领导。各地、各部门要从战略和全局高度，进一步提高对水文工作基础地位和重要作用的认识，加强对水文工作的领导和指导，加强调查研究，认真查找工作中的不足和差距，按照本次会议精神，统筹谋划好本流域、本地区、本部门的水文工作。二是切实抓好会议精神的学习宣传。各单位要及时将会议精神向本单位主要负责同志汇报，同时要向水文干部职工进行传达，组织好学习讨论，把思想统一到会议对形势的分析判断上来，统一到"三夯实五强化"的要求上来。要借助各种媒体，加强对会议精神的宣传，加强对水文工作、水文先进人物的宣传，使全社会更加关注和支持水文工作，为水文发展营造良好的社会氛围。三是切实抓好各项工作部署。各地、各单位要认真研究落实会议提出的各项工作任务，制定贯彻落实会议精神的工作方案，提出切实可行、操作性强的具体措施，加强监督检查，切实把会议精神落到实处。四是进一步加强部门、行业间的协调配合。水文部门要积极主动，加强与有关部门及相关行业的联系沟通和协调配合，建立有效的协调合作机制，共同推动水文事业发展。
三、着重强调几项具体工作
做好今年的水文工作，对于圆满完成"xxx"建设目标和任务、顺利开展"xx"各项工作具有承上启下的重要意义。刘宁副部长在讲话中对XX年各项工作作了安排部署，部水文局三位副局长也分别就几项重点工作提出了要求。下面，我就几项具体工作再着重强调几点。
第一，全力做好当前的抗旱防凌工作。今年以来，反常天气频繁出现。目前，西南5省区市正遭受历史罕见的大旱。云南、贵州、广西等地区的旱情已达到特大干旱的程度。据预测，西南地区旱情有可能持续发展，抗旱形势十分严峻。面对严重旱情，党中央、国务院高度重视，xx和温家宝总理对当前抗旱工作作出重要指示，温家宝总理亲赴灾区一线指导抗旱救灾工作。国家防总、水利部也多次召开紧急会商会部署抗旱工作，并先后派出33个工作组深入旱区检查指导工作。陈雷部长在3月24日召开的抗旱紧急会议上，要求把抗旱减灾作为当前水利工作的头等大事、重中之重、当务之急，举全部之力、全系统之力、全行业之力，协助地方党委、政府做好抗旱减灾工作，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗。各级水文部门特别是灾区水文部门要全面行动起来，加强旱情监测分析和预测测报，为抗旱救灾提供及时准确的信息。另外，今年北方地区气温较常年偏低，黄河开河时间较常年偏晚，目前黄河内蒙段还有200多公里封河，近期气候多变，增加了防凌工作的难度。回良玉副总理对黄河防凌工作作出重要批示，要求加强监测值班和水量调度，确保堤防安全。黄河、松花江、黑龙江等北方地区有防凌汛任务的水文部门，要认真贯彻落实回良玉副总理的重要批示精神，克服侥幸麻痹思想，密切监视天气、水情、凌情发展变化，进一步完善和落实各项防凌预案，强化预测预报，确保防凌安全。
第二，扎实做好"xx"规划编制工作。"xx"时期是我们贯彻落实"大水文"发展理念、推进水文发展与改革的关键时期。陈雷部长在全国水利厅局长会议上对如何科学编制"xx"规划作了系统阐述，刘宁副部长在昨天的讲话中对如何做好水文前期工作提出了明确要求，蔡建元副局长也对近期水文规划计划工作作了专题报告，希望大家认真贯彻落实。当前，我们正在全面开展水文事业发展规划和水文"xx"建设规划的编制工作，特别是"xx"建设规划已进入全面汇总的关键阶段，今年要按计划完成编制和报审工作。各地水行政主管部门要高度重视此项工作，加强指导和协调。水文部门要认真组织落实，确保按时完成规划报告编制，提高规划编制的质量。各地还要对照"xx"规划确定的目标任务和主要指标，尽快着手研究水文发展中的重大问题，认真开展重点领域课题研究和专项规划编制，力争尽快立项实施。流域机构水文部门要切实负起责任，充分发挥技术指导和组织协调作用，既要当好地方的参谋，又要严格把关，确保规划成果质量。
第三，认真做好全国河湖普查工作。国务院决定，用3年时间开展第一次全国水利普查。水文部门承担着全国河流湖泊普查的重要任务，河湖普查是各项水利普查的基础。刘宁副部长在工作报告中对这项工作已经作了部署。这里，我再强调几点。一是要充分认识河湖普查工作的极端重要性。河湖普查既是一项国家资源普查，又是全行业家底的一次普查，对于提升水文对经济社会发展的保障作用意义重大。二是要充分认识河湖普查工作的极端复杂性。河湖普查不是一项简单的统计工作，而是专业性、系统性、规律性极强的专业工作，普查技术指标多，涉及面广，普查难度大。而且，我们还没有形成一整套较为成熟完善的普查机制、普查队伍和普查手段，缺乏工作经验。对此，我们要有清醒的认识。三是要充分发挥水文部门的作用。各级水行政主管部门要切实发挥水文专业队伍的作用，按照水利部的统一部署和要求，加强组织领导和协调力度，完善工作机制，制定工作方案，把河湖普查作为今后一段时间最重要的基础工作抓实抓好。同时，由于河湖普查外业任务重，各地在资金上要给予重点保障。
第四，全面加强为实行最严格的水资源管理制度服务工作。实行最严格的水资源管理制度是我国水资源管理工作的重大举措。水文部门要进一步加强与各级水资源管理部门的沟通，按照拟定的"三条红线"实施方案的具体要求，加强现有水文站网分析评价和水资源监测站网规划；积极推进水文机构实行双重管理，尽快建立和完善地市级、县级水文机构，以满足水资源管理主要按行政区划管理的要求；根据实施方案要求，组织开展本区域内的水资源监测实施技术方案编制工作，为最严格的水资源管理制度实施，做好机构、站网、技术、人才等各方面的准备。
第五，切实改善基层水文职工生产生活条件。水文是一个艰苦行业，水文站特别是边远地区水文站条件艰苦。改善基层水文职工的工作和生活条件是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是我们义不容辞的责任。各地水行政主管部门要切实负起责任，加大经费投入，加强基础设施建设，为基层水文职工创造良好的生产生活条件。各级水文部门要切实关心基层职工生活，向有关部门多反映、多汇报，努力为基层水文职工排忧解难。今年，我们将继续举办全国优秀基层水文职工座谈会，使基层水文职工切实感受到水利部对他们的关怀。去年，水利部、中国航天科技集团向部分偏远地区水文站赠送了10套卫星通信和卫星电视接收设备，以改善基层水文职工的工作和生活条件，受到了基层水文职工的极大欢迎。按照陈雷部长的指示，今年我们还要向自然条件恶劣及偏远地区的水文站赠送100套卫星通信和卫星电视接收设备，希望有关地区积极配合做好这项工作，把好事办好、办实。新一代水利通信卫星将免收开通费和信道占用费，希望各地充分利用新一代水利卫星资源，把解决偏远地区水文站的通信条件和改善基层职工的文化生活条件结合起来，切实为基层水文职工办实事。
第六，切实加强水文安全生产工作。安全生产是事关职工人身安全和国家财产安全的头等大事。水文安全生产是水利安全生产的重要部分。各地要充分认识做好水文安全生产工作的重要性，切实把水文安全生产工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，健全制度，强化监督，构建水文安全生产长效机制。要加大安全生产检查力度，把日常检查与开展专项整治活动结合起来，进一步强化预防措施，增强安全生产意识，狠抓隐患排查治理，努力消除事故隐患，确保水文安全生产。
同志们，让我们以党的xx大精神和科学发展观为指导，大力践行可持续发展治水思路，牢固树立"大水文"发展理念，全面贯彻落实本次会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，不断提高水文服务能力，推动水文事业又好又快发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！
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在全省水利普查工作会议上的讲话
国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事，不仅是一次水利行业发展情况的全面系统调查，而且是一次水资源环境承载能力的科学调查，是国情国力调查的重要组成部分，意义重大，影响深远。今天，我们召开全省第一次全国水利普查工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院关于开展第一次水利普查的部署要求，在前期已经完成大量准备和试点工作的基础上，动员部署全面开展水利普查各项工作。刚才，叶健同志通报了前期的工作情况，并对下一阶段工作提出要求，马上,省统计局伍祥副局长、省政府杨根平副秘书长还要作重要讲话。这里，我先讲三点意见。
第一，要进一步统一思想认识，切实增强抓好水利普查工作的责任感和使命感
今年的中央一号文件强调指出：水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。这充分说明水利在党和国家事业发展中的基础性、战略性和全局性地位和作用。在这样一个水利大改革、大发展的形势和任务中，我们必须进一步统一对水利普查工作重要性和紧迫性的认识。
一是要充分认识开展水利普查与转变经济发展方式的关系。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的本质特性和经济社会发展的现实都明确地告诉我们，水资源和水生态环境的承载能力是有限度的。经济社会发展必须遵循水资源的客观规律，保护水资源的良性循环和水生态环境的可持续利用。反之，洪涝干旱、水体污染、生态退化，就会严重阻碍经济社会的可持续发展，甚至危害人民生命财产的安全。我们贯彻科学发展观，转变经济发展方式，必须通过水利普查，准确把握一个国家乃至一个地区水资源和水生态环境的承载能力，更好地规划经济社会发展布局，才能更好地促进经济社会与水资源环境的协调和可持续发展。
二是要充分认识开展水利普查与提升水利科学管理水平的关系。我省地处江淮沂沭泗流域下游，河湖众多，水系复杂，治理洪涝干旱灾害一直是我省水利工作的重点；近XX年来，水利在优化配置水资源、保护水生态环境方面承担着越来越多的任务。但是，由于城市化、工业化大规模推进，全省江河湖库水系布局和水利工程布局都发生了重大变化，有的已经影响到河湖水系的整体功能效益以及水利工程的安全运行和有效管理，甚至导致一些城市突发性雨涝灾害和水污染事件。因此，必须通过水利普查，建立健全江苏水利基础信息数据库，全面系统地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承载保障能力，才能为更好地防范洪涝干旱灾害、优化水资源配置、强化突发性水污染事件的应急处理，实现水利工程的科学调度提供可靠依据。
三是要充分认识开展水利普查与加快水利现代化建设的关系。省委省政府提出到20xx年，初步建成现代化水利综合保障体系，到2020年初步实现水利现代化的建设目标，并且明确了水利现代化建设的具体标准。水利现代化建设是一个复杂的系统工程，必须通过水利普查,对全省水利发展现状进行全面系统的调查和评估，对照水利现代化建设的具体标准，全面分析存在的差距，找准薄弱环节，明确发展重点，制定发展规划，更加有力有序地推进全省水利现代化建设。
第二，要进一步把握工作要求，切实保证水利普查的质量标准
这次水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大。各级水行政主管部门和工作机构必须周密部署，精心组织，科学安排，严格管理，确保高标准、高质量完成各个阶段的普查任务。
一是要严格控制水利普查各阶段工作的时间节点。这次水利普查历时三年，分4个工作阶段，XX年完成前期准备工作，XX年全面调查登记，2012年上半年完成资料上报，下半年普查成果向社会发布。4个阶段的工作又分为24个工作环节，环环相扣，紧密相连，是一个复杂的系统工程，任何一个环节出问题，任何一个地区工作跟不上，都会严重影响整个普查工作的全局。各地各有关部门必须严格按照国家和省统一的工作部署和时序安排，制定严密的工作计划，落实关键性工作措施，确保我省水利普查工作有力有序推进。
二是要准确把握水利普查的主要内容。这次水利普查的主要内容包括各类河流湖泊的基本情况、各种水利工程的基本情况、经济社会用水情况、河湖开发利用和治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设等6项普查以及灌区和地下水取水井两项专项普查，是一次全面、综合、系统的行业调查。需要填报的各类普查表累计有83套，其中，普查表48套，清查表32套，台账表3套。涉及普查指标346个，其中，定量指标172个，定性指标174个。我省根据国家的普查标准，结合江苏水利发展实际，又补充增加了部分调查内容，提高了部分项目的普查精度。各地和各有关部门一定要根据国家和省级普查的项目内容和精度要求，逐项分解落实，规范工作程序，严格工作标准。
三是要坚决保证水利普查数据的真实可靠。要坚持依法依规普查。严格遵守《统计法》和国家有关规定，严格执行普查工作方案和工作标准，坚决排除人为干扰，对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严肃追究相关人员的责任。要科学规范普查。各级水利普查机构和普查人员都要按照《实施方案》确定的普查对象、普查内容和普查指标进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保调查数据的完整性、系统性和权威性。要真实准确普查。工作质量是衡量这次普查成败的标准，必须把确保普查质量贯穿于普查工作全过程，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立质量控制体系，严格审核把关，严格检查评估，确保每一个普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。
四是要抓紧开展普查对象的清查工作。XX年是水利普查的攻坚之年，各市、县（市、区）要按照“在地原则”和普查的技术要求，抓紧编制各类水利普查对象初始名录，确定普查表填报单位。普查指导员和普查员根据确定的名录底册，开展动态数据台账建设，进行入户调查，填写普查表和台账表。当前急需开展的清查阶段工作有：抓紧开展县级技术培训，完成普查对象的清查，进行台账建设，核查清查对象初始名录等。各级普查要严格按照时间节点要求，抓紧开展水利普查对象的清查工作，为按期按质全面完成水利普查任务奠定坚实基础。
第三，要进一步加强组织领导，确保圆满完成全省水利普查任务
前一阶段，各地按照国家和省里的部署要求，积极开展水利普查的各项准备工作，普遍组建了普查机构，落实了部门分工；编制了专项预算，落实了XX年度工作经费；开展了技术培训，完成了试点工作；成立了专家咨询组和现场工作组；编制了《江苏省水利普查实施方案》；开展了普查初始名录的核对和台账建设等工作。下一步，全省水利普查将进入全面清查登记阶段，这是水利普查关键性的任务。为此，提出几点要求：
1、加强领导，落实责任。目前，水利普查已进入关键阶段，需要各级政府加强领导，各地要尽快召开普查领导小组会议或者工作会议，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，明确部门分工，落实工作责任，建立协调机制，及时解决水利普查工作中的问题，推动本地区水利普查工作有力有序推进。各级水利部门要把普查工作作为一件大事来抓。主要领导要亲自组织部署，落实分管领导重点抓，抓紧完善各级普查机构建设，抽调一批事业心强、作风务实、具有组织协调能力的管理干部和业务骨干专职从事水利普查工作。各市、县（市、区）都要尽快做到普查机构、普查队伍、普查办公场所、普查工作制度的全面到位，为按期按质完成本地水利普查任务提供保证。
2、落实经费，严格管理。水利普查是一项社会公益性事业。国务院在开展全国水利普查《通知》中明确规定：普查经费由各级人民政府承担，列入相应年度的预算，按时拨付，确保到位。各级普查办要根据普查工作实施方案，科学测算经费需求，及时向政府领导汇报，主动与财政部门沟通，分年度纳入地方财政预算。要加强水利普查经费管理，建立相关制度，加强审计监督，确保专款专用，规范使用，节约使用。
3、抓好培训，提升能力。普查指导员和普查员都是水利普查第一线的工作人员，这支队伍的素质能力如何，直接关系到水利普查工作质量甚至整个普查工作的成败。因此，各市、县（市、区）一定要把普查指导员和普查员的选调和培训工作作为一项重要任务来抓。当前尚未落实普查指导员和普查员队伍的地方，要尽快完成选调组建工作，数量不足的，要抓紧充实加强。已经完成队伍组建的，要抓紧开展培训，并建立管理制度。在业务培训中，除了部、省培训的相关内容外，还要结合当地的实际和普查工作方案，细化相关培训内容，提高他们在实际普查工作中的业务能力。
4、加强宣传，营造氛围。水利普查是一项面广量大的社会资源调查，需要各方面的配合和支持。各级普查机构要充分利用各种传媒手段，加强对水利普查工作的宣传教育，特别要重视对水利普查对象的宣传，讲清楚普查的目的、意义、内容，以及普查对象应尽的义务和权利，动员普查对象自觉接受、主动参与调查，如实申报调查数据。省普查办决定从3月1日起，开展为期一个月的水利普查宣传教育活动，各级普查机构也要利用当地的宣传媒体积极开展水利普查宣传教育活动，努力促进全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。
同志们，完成好第一次全国水利普查工作使命光荣，责任重大。我们一定要在省政府的正确领导下，严格按照全国水利普查工作的部署和我省《实施方案》的要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保高标准、高质量完成水利普查各项任务，为加快推进江苏水利现代化建设做出新的贡献！
水文局分局业务副局长竞聘演讲稿
小编为大家收集整理了《水文局分局业务副局长竞聘演讲稿》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
各位领导、各位同事：
大家好！
记得年我走进水校，第一志愿就选择了水文专业，年参加工作后，又逐渐认识了水文，认识到水文的昨天和现状，也联想到水文灿烂辉煌的明天，认识到水文在国民经济建设中的作用和地位，决心默默地把自己的一生奉献给伟大的水文事业。
参加工作后，先是在水文中心站下属的水文站、水库水文站工作近年，先后担任测站站长、中心站副站长，年至年调入水文分局业务科工作，主要负责水文测验整编、地下水管理及工程测量等工作，年担任监测中心主任。年至年兼任分局工会主席。我两次参加河海大学成人学习，并取得陆地水文专科和工程管理本科文凭。年被聘为工程师，年被聘为高级工程师。
今天我所竞聘的是分局分管业务和有偿服务的副局长一职。
下面就我本人的业务工作情况和所竞岗位的工作思路向在座的领导和同志们汇报如下：
我所在的水文水资源监测中心，管辖范围包括县、县及市区（、海州、连云及开发区），管辖区域占市50%以上的流域面积，其中新沂河、灌河、蔷薇河、新沭河等大中型河流均穿过辖区，测验站点面广量大，业务工作极其繁重。主要开展如下具体工作：
（1）负责辖区内的水文测验、水文资料整编，向上级主管部门提供正确可靠的整编成果；
（2）承担辖区内的水资源调查评价、论证、水文水利分析计算工作，为辖区内的水资源管理和合理配置、水土保持、水利工程建设规划提供服务；
（3）全方位为辖区各级地方政府提供迅捷的水情雨情快报服务，拓宽水文服务领域。
（4）完成辖区内有关水利交通等工程项目测量工作，积极参加地方水利工程（闸、涵）沉陷监测、倾斜监测等二等以上高等级水准测量任务，培养和锻炼有知识懂技术的复合型人才。
（5）协调和处理好与所在地的政府、单位、群众的关系，确保各项工作的正常开展。
多年来由于工作方式方法得当，与职工团结协作、齐心协力，以上工作开展的有声有色丰富多彩，使中心业务和有偿服务走在全省基层水文工作的前列。几年来中心多次受到上级的表扬和奖励，被省水利厅授予水文系统“～年度先进集体”。我本人，先后被省水利厅、分局表彰为年“先进个人”、年度市级“中层干部标兵”。
我的演讲结束了，谢谢大家！
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在全国引进国外智力工作会议上的总结讲话
这次全国引进国外智力工作会议，是在总结“xxx”谋划“十二五”的关键时刻召开的重要会议。在国务院领导和人力资源社会保障部的高度重视下，在全体会议代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，取得了丰硕成果。刚才，有六个单位代表做了典型发言，从不同侧面介绍了开展引智工作的好经验和好做法。下面，我代表国家外国专家局对会议作简要总结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
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外储管理改革释放信号专家称经济可承受6%通胀率陈光标900万捐赠暂无法核实广宁非法铝灰厂带出畸形利益链曝光异地菜价相差十倍的真正原因和讯网新闻中心诚聘编辑一、关于会议的主要特点
大家一致认为，这次会议准备充分，安排紧凑，内容丰富，效果很好。主要有以下几个特点：
一是领导重视。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江为本次会议专门作出批示，充分肯定了“xxx”时期引智工作取得的成绩，对XX年的工作提出了明确要求。这充分体现了党中央、国务院对引智工作的高度重视、对引智部门的殷切希望、对引智系统干部职工的深切关怀，给我们以极大的鼓舞和有力的鞭策。尹蔚民部长也对今年的工作安排提出具体意见和要求。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
二是主题明确。允石局长在会议上的重要讲话，全面总结了“xxx”时期引进国外智力工作的成绩和经验,深刻分析了“十二五”时期引智工作面临的形势，提出了“十二五”时期引智发展的主要任务和战略重点，安排部署了XX年工作。与会同志围绕允石局长的讲话进行了热烈讨论。大家认为，这次会议以回顾总结“xxx”时期的成绩和经验、研究明确“十二五”时期的发展思路、安排部署XX年的工作为主要内容，主题鲜明,思路清晰,任务明确,对进一步做好引智工作具有重要指导意义。会议印发的“XX年引进国外智力工作总结”、“XX年引进国外智力工作要点”、《XX年国家外国专家局重点调研课题报告汇编》等文件和资料，对进一步做好引智工作具有重要参考价值。
三是研讨深入。在会议经验交流和分组讨论中,大家认真学习、深刻领会允石局长的讲话精神，围绕“十二五”时期引智工作面临的形势和任务、工作思路和重点措施展开了深入的讨论，并就对如何贯彻落实讲话精神，做好“十二五”开局之年的工作,畅所欲言、各抒己见，提出了许多建设性的意见和建议，主要包括：进一步加强政策法规建设，制定长期在华工作的外国专家社会保障等方面的政策法规；大力开发国外高层次智力资源，扩大有效供给；进一步加强引智信息化建设，促进资源共享；进一步加强培训，提升引智干部队伍能力和素质等。会后我们将认真研究，并在今后的工作中不断加强和改进。
二、关于会议的主要收获
大家普遍反映，这次会议既是一次落实党的xx届五中全会精神和中央经济工作会议各项部署的动员会，也是一次以改革创新精神全面推进引智工作，明确“十二五”时期引智工作目标任务和XX年重点工作的部署会。会期虽短，但高效务实，成果丰硕，达到了分析形势、明确任务、交流经验、部署工作的目的。
（一）总结“xxx”时期的成绩和经验，坚定了“十二五”时期推进引智事业健康发展的信心和决心
“xxx”时期，是引智工作大事多、成效好的五年。允石局长在讲话中全面回顾总结了“xxx”时期引智工作取得的六个方面的显著成效和六条基本经验。六个方面的显著成效包括：国外高层次人才和急需紧缺人才引进取得重要突破；出国（境）培训质量和效益明显提高；国际人才交流合作展现新格局；引智成果示范推广的普惠性明显提高；引智公共服务体系日益完善；依法行政能力明显提高。六条基本经验是：必须坚持围绕中心，服务大局；必须坚持解放思想，改革创新；必须坚持高端紧缺取向，发挥引领作用；必须坚持统筹兼顾，分类指导；必须坚持协调配合，形成合力；必须坚持强化自身，夯实基础。
这些成绩和经验来之不易，鼓舞人心，为进一步做好新形势下的引智工作奠定了坚实基础，使引智工作有了新的更高起点，极大鼓舞了广大引智工作者的热情和干劲，更加坚定了推进引智事业不断发展的信心和决心。
（二）深刻分析“十二五”时期引智工作面临的形势，增强了做好引智工作的责任感和使命感
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键5年。党的xx届五中全会指出：“综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”允石局长在讲话中明确要求：准确把握中央对“十二五”发展环境的新判断，紧紧抓住并用好引智事业发展所处的重要战略机遇期；准确把握中央提出的以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的新要求，明确引智事业发展新思路；准确把握中央提出的“十二五”经济社会目标任务的新部署，确定引智发展的战略重点和主要任务。
认真学习、深刻领会允石局长的重要讲话，对于我们进一步加深对党的xx届五中全会精神的理解，从全局和战略高度认真谋划引智事业长远发展，具有十分重要的意义。我们要进一步认清形势，把思想和行动统一到会议对形势的分析判断上来，紧紧围绕党和国家的中心工作和重大战略，把握发展机遇，明确发展方向，将引智服务科学发展重点落实到规划制定过程中，落实到引智工作实践中，以强烈的政治责任感、历史使命感和扎实的工作作风，加快推进引智事业的全面发展。
（三）研究部署XX年工作，明确了引智工作的发展重点和努力方向
XX年是“十二五”开局之年，安排、部署好今年的工作，对于顺利实现“十二五”时期引智工作目标任务至关重要。允石局长在讲话中提出了今年引智工作的总体要求，强调要紧紧围绕推动加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，着力引进国外高层次人才和紧缺人才；着力提高出国（境）培训的质量和效益；着力创新工作体制机制，坚持统筹兼顾，实施分类指导；着力提升引智队伍服务科学发展的能力和素质。大家普遍感到，今年的工作安排任务明确、要求具体，准确把握了新一年引智工作的重点，既反映了对新时期引智工作地位作用的科学判断，也体现了对引智工作现状和面临形势的准确分析，对做好今年工作具有重要指导作用。大家一致表示，要按照会议提出的总体思路和具体部署，更加积极努力做好工作，特别是要针对当前实际，找准工作突破口和着力点，抓住薄弱环节和主要问题，加大力度，加快进度，推动引智工作再上新台阶。
总之，这次会议是引智系统学习贯彻党的xx届五中全会精神，落实中央经济工作会议决策部署，研究确定“十二五”时期引智发展思路、安排部署XX年引智工作的重要会议。请同志们回去后，抓紧将会议精神向本地区、本部门领导汇报，并结合实际，认真传达会议精神，进一步统一思想，振奋精神，争取今年各项工作再上新台阶。
三、关于落实会议精神的几点要求
为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，是我们做好今年引智工作的根本要求。允石局长在讲话中对XX年工作已经作出了明确部署，下一步的关键就是抓好落实。
（一）提高认识，深刻把握新时期引智工作的新要求
允石局长从把握引智工作面临的机遇与挑战、明晰引智事业的发展方向和目标定位、研究引智方式的创新与发展三个方面，就贯彻落实五中全会精神提出了明确要求。这就需要我们加强宏观思考，注重战略谋划，坚持改革创新，切实把思想认识统一到会议要求上来。一是正确把握形势，紧紧抓住面临的重要机遇。正确把握形势，我们要充分认识做好工作的各种有利条件，坚定信心，乘势而上，进一步夯实基础，进一步发挥积极性和主动性，进一步增强工作发展活力，进一步巩固和扩大引智工作的影响，加快实现引智事业的新发展；正确把握形势，我们要冷静分析当前面临的新挑战，增强忧患意识，保持清醒头脑，以更大的决心和勇气攻坚克难，着力解决制约引智事业发展的突出矛盾和紧迫问题。二是正确把握大局，坚决贯彻落实中央的决策和部署。正确把握大局，我们要充分认识到，随着我国现代化建设进程的深入，引智工作在党和国家工作全局中的地位越来越重要。近年来，中央立足国家现实和长远发展需要，陆续研究制定了国家科技、教育、人才3个中长期发展规划纲要。这些事关未来发展的重大部署，为引智事业科学发展指明了方向和重点。我们必须把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以更好服务科学发展为目标，自觉把引智工作放在国家的发展大局中去谋划、去部署、去落实，更好地发挥引智工作在全面建设小康社会中的重要作用。
（二）狠抓落实，努力实现新时期引智工作的新突破
允石局长的讲话在分析当前国际国内形势和引智事业发展面临的挑战和机遇基础上，明确提出了今年工作的八项重点任务。这八项任务，是引智事业贯彻落实中央提出的以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重要措施，也是实行更加积极主动的开放战略、发挥引智工作独特作用的重要举措。对这八项工作，要在传达会议精神中深入学习领会，全面抓好贯彻落实。一是通过改革创新抓落实。在引进国外高层次人才和紧缺人才方面，要以经济结构战略性调整为主攻方向，瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点引进一批世界水平的科学家、科技创新领军人才和高层次文教专家。加大投入力度，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和科研基地、国际学术交流项目，建设若干国际高端人才聚集基地，引进一批重点领域国际化创新团队。在出国（境）培训工作中，要按照人才规划纲要的要求，以开发国（境）外优质教育培训资源，完善出国（境）培训管理制度和措施为重点，加强与国外高层次教育培训机构的交流与合作，完善出国（境）培训管理体系建设。二是通过制定政策法规抓落实。以推动人才规划纲要中由国家外国专家局承担的各项重大任务的落实为契机，积极推动《外国专家来华工作条例》、《关于进一步加强引进国外智力工作的意见》、《关于加强因公出国（境）培训管理的实施办法》尽早出台。进一步解放思想，转变观念，扎实推进技术移民制度前期研究。三是通过深化合作抓落实。积极推动政府层面国际人才交流，搭建高层次人才交流合作平台。加强驻外机构建设，提高应对国内需求的能力。完善引智分类指导机制，深化局省（部际、大项目）合作，在创新引智模式，实现引智效能最大化方面加大力度，下足工夫。四是通过编制规划抓落实。引智“十二五”规划正式立项为国务院专项规划，这对规划的编制提出了更高要求。今年上半年是规划成稿的关键时期，我们还将采取多种形式广泛听取意见和建议。按照国家专项规划编制要求，加紧落实各阶段工作，修改完善规划文本，确保高质量地完成规划编制工作，并及时报国务院发布实施。各地各部门要抓紧编制本地区本部门引智“十二五”规划，落实国家引智规划目标任务，形成引智规划体系。五是通过完善制度抓落实。优化中国国际人才交流大会、“友谊奖”颁奖活动等重要会议和活动的组织程序，扩大其品牌效应。进一步落实好行政许可、项目审批、外事活动和经费使用等办事规定，提高行政效率。完善责任落实、督察督办等制度，进一步提高工作执行力。
（三）转变作风，牢固树立新时期引智工作的新形象
今年工作任务多、要求严、标准高，没有扎实的作风、实干的精神和过硬的本领，很难圆满完成各项任务。允石局长在讲话中专门对作风建设提出了明确要求。我们引智系统全体干部，要以深入开展“创先争优”活动为契机，以求真务实的作风，扎实有效地抓好各项工作，不断提升引智工作能力和水平。一要加强学习，提高素质。新时期我们面临的形势更加复杂多变，工作任务更加艰巨繁重，只有切实加强和改进学习，提高理论素养，更新业务知识，不断用先进理论武装头脑，不断增强对引智发展规律的认识，才能厚积而薄发，把科学发展观转化为谋划引智发展的正确思路，转化为推动引智科学发展的实际能力。二要加强调研，强化指导。要深入开展重大问题的调研，加强形势分析，研究制约引智工作发展的深层次问题，提出具有创新性和前瞻性的研究成果。引智干部要进一步深入基层、深入实际，掌握第一手资料，为抓好工作落实，为拟订规章制度提供依据，为重大决策提供参考。同时，要加强总结交流，强化服务指导，注意捕捉工作中的亮点，及时推广典型经验。三要提高质量，务求实效。要牢固树立引智工作的服务观和全局观，强化服务意识，提高服务质量，严格按照规定程序履行职责，坚持高标准、严要求，坚持高效率、快节奏，把踏实干事的作风落到实处。要深化政务公开和信息公开，推进民主决策、科学决策。要加强引智宣传，营造良好环境。要严格制度约束，强化监督管理，认真落实《廉政准则》，切实加强党风廉政建设。四要协调配合，形成合力。引智工作涉及面广，要加强与有关部门的沟通协调，实现优势互补，形成推进工作落实的整体合力。对于引智部门牵头主抓的工作，要积极主动、认真负责、切实履行好职责；对于与其他部门共同承担的工作，要积极沟通、密切配合、整体联动；国家局和地方局之间更要牢固树立一盘棋的思想，增强协作意识，充分履行好各自职责。这样，我们的工作就能落实到位，我们的事业就会呈现蓬勃生机与活力。
同志们，今年的引智工作任务繁重而艰巨。这次会议已经确立了目标，明确了任务。我们要按照会议的部署，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力把引智工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持！
春节即将来临，我代表国家外国专家局，向辛勤工作在引智战线的全体同志致以诚挚的问候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意!
教育局局长在学校安全工作会议上的讲话
同志们：
继去年11月7日全市学校安全工作会后不到半年时间，市教育局又召开这次高规格的学校安全工作会，这充分说明局党组、行政对学校安全工作的高度重视。刚才，同志对年全市学校安全工作作了总结与回顾，并对年学校安全工作作了部署，县教育局、中学作了交流发言，听到大家在安全管理方面做出的这些成绩，我很高兴！下面，我强调三点意见。
一、高度重视，充分认识做好学校安全工作的极端重要性
学校是青少年成才的摇篮，群众把子女送到学校，是对教育部门和学校的信任。为广大青少年学生提供平安的学习、成长环境，既是法律赋予我们教育工作者的神圣职责，也是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的根本要求。从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是践行“xxxx”重要思想的体现。
孩子是父母的心头肉。学生的安全问题自古以来就是家长最为牵挂的大事，倍受社会的广泛关注。学校安全事故最容易引起人民群众情绪的共鸣，引发社会矛盾。去年黑龙江沙兰镇洪灾、通江县广纳镇楼梯间踩踏事故和山西沁源县晨练m交通事故，无一不是立刻成为全社会的热点，从学校教师到教育行政部门乃至当地党委、政府领导无一不承受着巨大的舆论压力！从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是维护社会稳定、构建和谐社会的现实需要。
学生是学校立校之本。人的生存权是人的基本权利，李岚清总理曾由衷发出：“生命不保，何谈教育”的感叹。如果我们因工作做不好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育表示不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害教育生存发展的基础。从这个意义上讲，重视和做好安全工作是树立科学的发展观，正确的政绩观的必然要求。
当前，我国正处于向小康社会迈进的关键时期，也是新旧体制交替的转型期，做好学校安全工作显得尤其重要。教育行政部门和各级各类学校领导必须高度重视学校安全，把安全工作与学校教育教学中心工作同安排、同部署、同检查、同落实。要层层建立学校安全工作领导机构和工作机构，落实专门人员和工作经费。一把手必须抓安全工作，坚持每一个季度至少听取一次安全工作情况汇报，召开一次学校安全形势分析会，每一个月要向上级主管部门报告履行安全管理职责的情况。要把教职工中工作能力强、大局意识强、认真负责、乐于奉献的同志安排到安全管理工作岗位上进行重点培养。在提拔学校领导时，要把是否管过安全或从事过安全管理作为一个必要条件。在评优晋级时，要首先考虑安全管理工作者。要把学校安全管理纳入对基层教育工作目标考核内容，实行“一票否决”。
二、加大投入，切实整治安全隐患
近年来，在各级党委、政府的高度重视和在座各位的共同努力下，全市学校安全管理工作取得了明显进展，认识不断提高，教育不断深入，措施不断完善，责任逐步细化，事故起数和事故伤亡人数连续三年明显下降，总体上保持了稳定好转的势头，为教育事业的发展和社会的稳定做出了一定贡献。但是，我们必须清醒地看到，学校安全工作也存在基层管理薄弱、基础条件脆弱的状况。目前，全市学校还有4.7万平方米的d级危房等待排除，有1049所学校26万名师生的饮用水卫生不达标，有51所学校面临泥石流、滑坡或地基下沉的威胁，校园周边治安、交通秩序还没得到根本扭转，食品卫生和消防安全隐患令人担忧，对此，我们丝毫不能麻痹大意。
水利工作会议发言
篇一：市水利工作会交流发言
下足四项功夫 建设精品工程
叙永县水务局
（2013年3月 日）
尊敬的各位领导：
2012年，我县抢抓机遇，加快水利建设步伐，坚持把小农水项目、新增农资综合补贴项目、五小水利项目作为改善农业生产条件，促进农业增收和发展县域经济的重要举措，精心部署，精心实施，创新机制，全面完成项目建设的各项任务，建成了一批示范效应更加明显的小农水精品工程。
一、在建设程序上下功夫
一是坚持竞争立项。在项目区选择上，各村以村民委员会和用水户协会名义提出申请，县水务局、财政局组织专家和相关部门通过现场踏勘，听取陈述等方式形成评审论证，优先扶持筹资投劳积极、工程效益明显、管护机制完善的村。
二是坚持一事一议。坚持群众自主决策、自主实施、自主监管。建不建、怎么建、资金怎么筹集、何时开工、谁来监督等，都在村级一事一议中议定，使受益群众真正成为小农水工程建设、管理的主体。
三是坚持先建后补。严格按照“完工一个项目，验收一个项目，补助一个项目”的方式兑现补助，补助资金待工程竣工，经县财政、水务等部门验收合格，张榜公示无异议后，完成乡级验收划拨50%，完成县级验收划拨30%，完成项目审计
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划拨10%，一年后经所在乡（镇）村验收，无质量问题后，划拨剩余10%资金到用水小组成员、农户。
二、在项目管理上下功夫
一是抓好项目资料的收集整理。实行“一个项目一套档案资料”，所有项目从规划申报、立项批复、建设、财务、隐蔽方、竣工验收等资料全部建立电子文档，每个单元工程的建前、建中、建后都建立影像资料，真实反映工程轨迹。
二是抓好项目质量管理。制定水利行业技术规范，开展乡、村、社人员的技术培训，提高监督水平，加强日常巡查和督查，发现不合规范的严格进行整改，最后验收前必须有县质监站形成的质量监督报告。
三是抓好项目建设速度推动。每周召开由水务、财政、项目乡镇领导、技术人员参加的周例会，对工作中出现的困难和问题及时研究解决，对工作中好的做法、好的经验进行学习推广，对建设进度慢、工程质量差的项目乡镇进行通报在项目建设上，实行边实施、边检查、边考评的办法，及时掌握各项目的进展情况，迅速推动项目建设。
四是抓好项目后期管理。坚持“民办、民受益、民管”的原则，建立用水协会管理机制，明确协会职能职责，本着尊重事实、尊重历史、尊重用水习惯的原则，对项目村管理范围内的水利工程进行登记造册，登记核实完毕后，颁发水利产权证书，明确管护责任，并建立各项管理制度，签订管- 2 -
护责任书，形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。
三、在亮点打造上下功夫
一是抓好项目整合。在项目实施过程中，按照“突出重点，整合资金”的原则，整合扶贫开发、以工代赈、土地整理、优质粮基地、农业综合开发等各类涉农项目，形成规模，力求建成综合配套、功能齐全的小农水精品工程，发挥工程的整体效益。
二是与产业结合。按照“建设一片、成功一片、见效一片”的原则，把“小农水”项目与新增粮食生产能力建设、蔬菜产业、养殖产业建设相结合，做到产业发展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大农建示范区。
三是与新农村建设结合。将小农水项目建设与新农村建设相结合，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨节灌互补”的水利体系，提升农村新形象
四、在项目保障上下功夫
一是组织保障。成立由县长任组长，相关部门为成员的领导组，领导组下设项目规划组、技术指导组、资金筹措和监管组、考核验收组四个工作组，指导全县民办公助水利建设，并纳入全县的重点项目，确定责任人，签订责任书，将项目乡镇、村成立相应的组织机构，实现县、乡、村三级联
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动。
二是政策保障。制定出台《实施意见》、《管理办法》、《专项资金补助管理办法》、《验收管理办法》、《施工技术要求》、《民办公助补助标准》等相关配套政策，全力保障项目建设。
三是资金保障。坚持县级报账制的基本原则，县财政设立水利项目资金专户，落实项目工程管理人员、资金管理人员共同签字的报账程序，实行专户核算、专人管理；在资金拔付上做到“三严一坚持”，即严格按批复项目计划拔付资金、严格按工程进度拔付资金、严格按工程质量情况拔付资金，通过“一事一议”、“先建后补”、“以奖代补”等方式将财政补助资金直接兑现到各项目工程用水小组、到受益农户，减少中间环节，直补到位，确保资金安全运行。
谢谢大家！
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篇二：2015水利工作会议表态发言
全县水利工作会议
表态发言材料
总结经验 夯实责任
全面完成江河管理工作目标任务
略阳县江河管理站
（2014年3月6日)
各位领导、同志们：
大家新年好！
根据会议安排。现就江河管理站如何完成今年的各项工作任务做以下表态发言。
一、去年工作简要回顾
去年，我站在水利局的坚强领导和各方面的关心支持下，通过全站人员的不懈努力，圆满完成了年度各项工作任务。
一是完成了《（2014-2019年）略阳县河道采砂管理规划》工作，并通过了市水利局批复。二是完成了河道清障及采砂船上岸工作，确保了河道汛期静态度汛。三是完成了以嘉陵江、八渡河城区河段为重点的河道绿化、河道保洁及病媒生物防治工作，促进了略阳县创建国家级卫生县城工作的开展。四是开展了城区建筑弃渣日常巡查工作，收取建筑弃渣排放费8.6万元，完成了老虎坪弃渣场基础性建设任务，初步规范了城区建筑弃渣管理。五是完成了2014-2015年度河道采砂招拍挂工作，审批砂场22个，全年征收砂石资源费123万元。六是加强了涉河建设项目管理工作，全年办理涉河项目审批及河道工程施工
许可手续5起，收缴占用河道补偿费6.93万元。七是加大了河道执法力度，全年查处违法案件9起，调解水事纠纷12起，追缴砂石资源费12万元，罚款12.5万元，维护和规范了河道采砂秩序。八是加大了扶贫村的包扶力度，全年投资5.2万元，提供水泥和机械为白水江镇麻柳塘村修通了3.4km通村水泥路，为贫困户解决了化肥、种子购买资金，并开展了春节慰问活动。
二、今年工作思路和任务
2015年度江河管理工作总体思路是：围绕全县水利工作中心任务，根据江河管理工作职能，继续开展河道采砂专项整治，以科学管理河道、提升管理效能为主线，以河道采砂长效机制建设与河道规范化管理为重点，不断巩固2014年整治成果，着力打击各类涉河涉砂违法行为，为河道防洪安全、水质安全和生态安全提供保障。针对以上工作思路，今年我站决心重点抓好以下几项工作：
一是抓好河湖及水利工程确权划界工作。组织专人负责，严格按照省市安排的工作时间节点，争取在本月底前完成调查摸底工作，在今年9月底前完成实施方案的编报工作，为2018年前完成河湖及水利工程管理与范围保护范围的划定、打桩亮界、颁发证书提供基础依据。
二是抓好河道采砂规范化管理。在4月15日前，严格河道日常巡查执法，严厉打击非法采砂采金行为，有效维护正常采砂秩序；4月30日前，督促采砂企业完成河道复平清障及采砂船拆除上岸任务；汛期搞好河道禁采和防汛值班工作；10月1
日前，完成2015-2016年度河道采砂权出让及采砂许可证颁发工作，在正常的采砂季节，督促采砂企业挂牌生产、规范生产、安全生产。
三是抓好涉河建设项目管理工作。积极主动开展涉河建设项目的审查审批工作；及时督促和指导涉河建设项目单位依法办理项目审批及施工许可手续，足额征收占用河道补偿费；对涉河乱搭、乱建行为依法从严查处；逐步规范涉河建设项目管理工作。
四是抓好河道绿化保洁工作。以嘉陵江、八渡河城区河段为重点，落实专人负责，利用春季植树大好时机，集中力量完成河道绿化任务，继续与沿河住户及商埠签订保洁协议，定期河段垃圾杂物，全面搞好河道保洁工作，为略阳县创建国家级卫生县城再立新功。
五是抓好建筑弃渣管理工作。积极争取县政府尽快召开建筑弃渣场建设工作现场会，促进康家沟建筑弃渣场尽快建成投用，确保城区建筑弃渣定点排放。同时搞好建筑弃渣日常巡查，规范弃渣管理，做到建筑弃渣排放费应收尽收。
六是抓好上级交办的其他工作。在扶贫方面，定期组织党员干部深入包扶村，访贫问苦，做到物质扶贫与精神扶贫两结合；在群众路线教育方面，严格按照上级规定动作，抓出特色，抓出亮点；在党风廉政建设方面，领导班子带头垂范，严禁吃拿卡要，严禁失职渎职；在信访维稳方面，耐心做好相关来信来访工作，积极化解基本矛盾；同时顾全大局，积极完成上级交办的各项临时工作任务。
三、主要保障措施
一是学习贯彻法律法规。进一步组织全体干部职工深入学习和贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《河道采砂管理办法》等法律法规及有关政策，以不懂不会为耻，以熟练高效为荣，正确运用政策法律知识，处理好开发与保护、建设与破坏、守法与执法、履职与失职之间的矛盾，做到人人懂法讲原则，个个用法会执法。
二是明确目标，夯实责任。通过领导分工、人员分组和岗位设置、职责细化等办法，将单位各项工作任务全面分解到各领导班子成员、各组和各个人头，分管工作、分头抓，具体工作、具体抓，重点工作、配合抓，既要各负其责，还要穿插配合。除财务人员外，严格落实A、B岗工作制度，全面杜绝找借口、耍赖皮、推诿拖拉、不求实效的现象。
三是完善制度，责任追究。在严格执行水利局党组印发的16项制度和单位制定的有关制度的同时，进一步完善考勤制度和绩效工资考核制度，把个人工作和平时出勤与绩效工资及年终考核兑现严格挂钩，用法律和制度管人、管事，用法律和制度追究迟到、早退、旷工和工作推诿扯皮人员的责任，破除平均主义陋习，在不公平中寻求真正的公平。从而调动广大干部职工争先创优、努力工作的积极性和主动性。 总之，江河管理工作离不开各位领导、各位同事的关心、理解和支持，在新的一年里，我们将继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，有决心、有信心，以饱满的热情，高昂的斗志，圆满完成年度各项工作任务。
谢谢大家！
篇三：水利工作座谈会议发言稿
水利工作座谈会议发言稿
今年我市水利工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,认真贯彻落实市委的工作指示,全面围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件精神,以社会主义新农村建设为总目标,积极开展各项水利工作,认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,取得了良好成绩,下面我讲以下几点意见。
第一,切实提高对水利工作重要性的认识。经过多年的发展,我市的水利事业取得了长足的发展,无论是城镇还是农村,水利建设基本适应经济社会发展的需要,几十年来几代水利人为之付出了艰辛的劳动,作出了巨大贡献。在此,我代表市委、市政府向大家并通过你们向水利事业战线上的同志们表示感谢。
今天召开座谈会的主要目的是研究农业农村的水资源综合开发利用问题,讨论农业的水利问题。通过大家的发言,会议内容得到扩展,也讨论了城镇的水资源综合利用问题。水资源的综合利用可简单概括为两个方面。一是水资源的利用。每个人都要用水,这是基本的生产生活需求,水利工作就是要让水资源发挥出应有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的灾害,减少水害。刚才大家分析,我们并不缺水,缺水而是体现为工程性缺水。因此,要把解决工程性缺水问题作为统筹解决城乡二元结构、农村用水困难等问题的关键。只有认识到位投入才能到位、工作才能到位,各级各有关部门从上到下及至到群众都要充分认识水利工作的重要性。
第二,进一步增强做好水利工作的紧迫感和责任感。要强化忧患意识,切实把水利工作作为“富民兴市”的大事抓实抓好。虽然当前的水利建设基本满足经济社会发展需要,但要清醒认识到现有水利建设与科学发展要求的差距仍然很大。一方面,特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的难度;另一方面,我市几十年都没有大型水利工程建设,水利基础设施欠帐多,在促进农村脱贫致富上,水利基础设施建设的力度还不够。如果群众饮用的水都没有,怎么发展粮食生产和畜牧养殖业?所以,各级水利部门要不断增强做好水利工作特别是农村水利工作的忧患意识和责任感,进一步履行好职责,加大工作力度。
第三,认真做好水利发展规划。要研究水从哪里来、存在哪里、怎么使用。水利规划不仅要覆盖城镇,而且要覆盖到每个村,充分认识到真正迫切需要水利惠及的是农业、农村、农民。要抓紧抓好小水池、小水窖、烟水配套等小水利工程建设,实施好石漠化治理工程和人畜饮水工程项目,用活用好资金,确保用出成效,切实解决群众饮水、灌溉问题,为老百姓办实事。
第四,努力加大水利建设投入。要根据轻重缓急推进水利项目的前期工作。市县两级财政无论怎样困难,项目前期工作经费在计划上一定要保证。对于必须建设的涉及民生问题的水利工程项目,要千方百计挤出经费确保前期工作有序开展,推进水利项目的申报。已建成的水利项目要加强管理,确保发挥效益。发展水利事业、调整农业结构、实施石漠化治理、发展畜牧养殖等是密切相关的系统工程,各级各有关部门要齐心协力共同做好水利工作。
第五,大力开展水资源综合治理。要从管理上加强病险水库的隐患治理,做到防患于未然,决不能对隐患视而不见,不去管、不过问。要大力提倡节?a href="www./zhaoshangjiameng/" target="_blank" class="keylink">加盟?减少浪费,提高水资源产品价格,促进有偿使用,加快规范污水处理经营,确保水资源得到有效利用和开发。作为上游城市,要增强保护水环境的责任感,不能让污水流到下游城市和地区。没有治理不了的水污染,关键看是否下决心治理。全市70余条河流不同程度存在污染,环保部门要加强执法监督,重拳整治超标排污的煤矿、钢厂、电厂、洗煤厂等重点排污企业。
第六,总结经验,健全水利工作体制。各级各有关部门要强化“以水养水”观念,贯彻执行好国家的有关法律、法规,应收尽收水资源的各项规费,积极引导群众采取市场化运作方式,制定水利管护的村规民约,使用好、养护好、维护好农村水利设施,有效减轻政府负担。要强化水务管理,在管理中筹集资金,积极为社会服务、为工农业服务,真正把水资源管理好、利用好,发挥好水资源的作用。
要发展就有困难,但事在人为。水利事业如何发展,关键要看我们作不作为、会不会作为、想不想作为。开展同一样的工作,有的单位和地方就能有效开
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