三夏准备工作会议讲话。
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“三夏”大忙季节和汛期即将到来，县委、县政府召开全县“三夏”工作会议，主要任务是：分析今年“三夏”生产和防汛抗旱形势，安排部署相关工作，动员全县进一步统一思想，明确任务，迅速行动，确保“三夏”工作顺利进行。刚才,xx县长宣读了县政府有关表彰决定，并对先进单位进行了颁奖。在此，我代表县政府向获奖单位表示热烈的祝贺，希望同志们再接再厉，努力工作，再创佳绩。下面,我讲两个方面内容:
一、充分认识三夏工作的重要性和紧迫性
今年，全县小麦播种面积155万亩，一、二类苗面积占94%左右，部分麦田亩穗数在40—45万穗，穗粒数在30—34粒，苗情整体好于去年同期。目前，小麦正处于灌浆期，距收获还有一个月左右的时间，从长势上看形势不错，如果不出现大的自然灾害，丰收在望。面对历史罕见的秋冬春连旱，呈现如此好的形势实属不易，主要有三方面的原因:一是秋种质量高，足墒适时播种,达到了一播全苗,奠定了丰收的基础。二是春季抗旱保苗力度大，田管工作组织扎实,尤其是通过实施良种补贴和抗旱补贴，促进了小麦关键技术措施的落实,对春季苗情转化升级起到了关键作用。三是病虫害防治力度大,效果好，虽然蚜虫等小麦主要病虫害偏重发生,但各乡镇各有关部门高度重视,防治措施有力。
我们也要清醒的看到夏粮生产中存在的一些不容忽视的问题:一是现在距离小麦成熟收获还有一段时间,后期还面临着干热风、倒伏等一些不确定因素的潜在危险,因此不能盲目乐观,必须时刻保持警惕,切实搞好小麦生长后期的防灾抗灾应变管理。二是个别病虫害,尤其是小麦穗蚜偏重发生,对夺取小麦丰收还有较大威胁。三是气象条件复杂多变，小麦生长前期降雨偏少，在收获期集中降雨的可能性很大。“三夏”是全年农业生产中承前启后最为关键的农时季节，搞好夏收、夏种、夏管工作，不仅直接影响到今年夏季粮食收成，而且关系到全年农业、粮食生产以及农民增收目标的实现，事关全局。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，站在实现国家粮食安全、确保粮食和农产品有效供给的高度，进一步提高对“三夏”工作重要性的认识，切实增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗灾保“三夏”的思想，及早部署，全面发动，抓好一个“早”字，立足一个“抢”字，落实一个“好”字，保质保量完成“三夏”生产任务，为全年农业丰收打好基础。
二、突出三夏期间工作重点
“三 夏”生产工作时间紧、任务重、头绪多、强度大，我们务必集中精力，全力以赴，突出重点，具体抓好以下六个方面的工作：
(一)全力组织好机收会战。要把跨区机收会战作为“三夏”工作的重要一环来抓,切实加强组织协调,保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要确保大型收割机械数量。一方面，要千方百计挖掘内部潜力。今年继续实行对农民购机进行补贴政策,农机部门要按照省市的政策要求,认真抓好落实；农机经销部门要进一步拓宽经营思路,备足货源,充分抓住“三夏”售机旺季这一机遇,采取各种形式让利促销,激发农民购机热情,力争使全县大型收割机保有量有一个新的突破。另一方面，要加大引机力度。县、乡农机部门要进一步加大引机工作力度,切实抓好引机协议的跟踪落实,确保引进的大型收获机械及时足量到位。今年全县计划投入各类农业机械9万多台套，其中投入小麦联合收割机要在6000台套以上。二要科学调度。要做好联合收割机的合理调配，县“三夏”生产指挥部要根据小麦成熟时间、各乡镇收割机具拥有量,在全县范围内统一调度,最大限度地提高作业效率。要充分发挥乡村基层组织的作用,联合千家万户,扩大联片作业,加快麦收进度。三要搞好服务。各乡镇、各有关部门要加强领导，成立组织，在县、乡主要路口设立小麦联合收割机跨区作业接待站，并实行包保责任制，乡镇干部包到村，村干部包到每一台收割机，为机手做好各项保障服务，使他们无后顾之忧。要做好法制宣传工作,教育群众遵纪守法,不能强行拦截转移联合收割机,对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的,当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于敲诈殴打机手、强行拦抢机车的不法分子,公安部门要依法严惩,必要时可组织巡逻车护送,保证顺利过境,树立临泉的良好形象。对参加我县机收会战的机车,农机部门要积极开展全方位服务,加强监督、管理,严格控制割茬高度，保证收获质量。石油部门要供应优惠用油,增设供油点,组织流动加油车,开展送油到田间地头服务。交通部门要认真按照省政府《通告》精神,对参加机收会战的过往收割机,免收过桥过路费。物价部门要搞好机收作业收费的监督、检查,严禁乱涨价、乱收费。
（二）坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。关于今年的秸秆禁烧工作，我县已于5月8日召开专门会议进行安排部署，希望同志们严格按照会议要求认真抓好落实。这里我再强调一下，今年国家环保部将利用遥感监测、卫星定位等高科技手段，全面加强秸秆禁烧监测工作，力度比去年更大。对秸秆禁烧工作不力，措施不实，禁烧失控的地区，将实行严厉的问责，各乡镇各部门一定要克服麻痹思想和厌战情绪，进一步提高认识，强化措施，抓好落实。秸秆禁烧工作坚持“属地管理和源头治理”的原则，各乡镇政府和县工业园区管委会是责任主体，一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。要采取乡镇干部包村、村干部包地块的分包责任制，一级抓一级，层层抓落实，严防死守。各乡镇、县工业园区要及时成立禁烧突击队和村庄禁烧巡逻队，禁烧期间，24小时巡查在田间地头，相关人员不得休假。县环保局、林业、公安等部门加强现场执法巡查，发现焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚。县发改委、农机、气象、安全生产、消防、宣传、监察等部门要密切协作，通力配合，部门联动，合力抓好秸秆禁烧工作。
（三）切实做好麦收防火安全工作。麦收防火安全是“三夏”工作的一个重要内容。各乡镇、各部门要切实做好麦收防火安全工作，大力开展防火安全教育，增强广大干群自防自救能力；认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，层层落实防火安全责任制；严肃查处麦收火灾事故，积极预防事故苗头；消防部门要加强执勤备战，做好灭火扑救准备，努力减少火灾事故，保证不发生大的火灾。
（四）扎实开展粮食高产创建工作。根据国务院办公厅《关于开展XX年全国粮食稳定增产行动的意见》精神，国家农业部决定从今年起，在全国选择50个基础条件好、增产潜力大的县和500个乡镇，开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点，并安排了专项资金，下发了实施方案，提出了明确的创建目标任务和工作重点。今年我县被正式列为全国高产创建整建制推进试点县，成为全国50个试点县之一，这既是对我县粮食生产成绩的充分肯定，也给我县粮食生产提出了更高的要求。县委、县政府主要领导高度重视，要求把此项工作必须抓好、抓实。开展高产创建整建制推进工作任务繁重、技术含量高、资金投入大，各乡镇、各有关部门一定要充分认识开展高产创建整建制推进工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实加强领导，强化措施，精心组织，周密布置，坚决完成高产创建整建制推进试点工作，努力促进我县粮食生产再上新台阶。一要强化组织领导和技术指导。为确保小麦万亩高产示范田建设顺利实施，我县将成立以县委书记为组长、以县长为副组长的高产创建整建制推进工作委员会，全面负责高产创建整建制推进工作，协调、指导工作开展。同时，还将成立了以省农业专家任组长的技术指导小组，并聘请国家级农业专家为技术顾问，全面负责小麦高产示范田的技术指导和培训工作。各有关乡镇、村也要层层建立组织，明确乡村两级技术人员，具体负责高产创建的指导和服务工作。二要明确目标任务。我县计划选择谭棚、杨桥、高塘、滑集、单桥、杨小街、韦寨、白庙、姜寨、关庙等10个乡镇开展高产创建整建制推进试点。每个乡镇要认真调研，科学布局，综合考虑种植面积、生产条件、工作基础、技术力量、产业体系、示范作用等因素，按照集中连片、交通方便、便于观摩学习的要求，尽快确定一个万亩示范片。示范片面积必须在1万亩以上，不能以百亩核心片、千亩攻关田代替万亩高产创建示范片，杜绝“以点带片、以小代大”的现象。要采取有效措施，逐村逐块落实到位，地块要有方位图，面积要有数据。在整建制推进过程中，要抓住关键生产技术环节，认真落实“一增四改”、土壤深耕、适时播种，以及玉米延期收获等增产措施，力争示范片小麦亩产达到500公斤、玉米亩产达到550公斤。没有列入高产创建整建制推进试点的乡镇，要按照去年秋种制定的粮食高产创建的要求，认真实施高产创建“百千万”工程，抓好各自的千亩方和百亩点。三要制定工作方案。县农委要按照农业部粮食高产创建整建制推进试点方案和省农委、省财政厅《关于印发加强粮油棉作物高产创建管理意见的通知》，认真座谈、研究，充分征求相关乡镇和部门意见后，及时制定我县高产创建整建制推进试点方案，指导乡镇开展试点工作，各有关乡镇要根据本地情况，细化量化方案内容，层层分解任务，落实责任，抓好实施。四要整合优势资源。在高产创建过程中，县政府计划将小型农田水利建设、农业综合开发、扶贫开发、以及其他涉农项目资金捆绑使用，统筹运作，优先向高产创建示范区农户倾斜，集中全县优秀技术人才，多层面、全方位、零距离服务于高产创建区。
（五）积极调整种植业结构。坚持稳粮、强牧、扩蔬、调优的原则，优化区域布局，加大政策资金扶持力度，突出发展蔬菜产业，扩大生产规模，提升产品档次，打造蔬菜品牌。要继续抓好优质小麦、玉米、芝麻、红芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜叶菊、中药材、肉牛、生猪和山羊等优势农产品规模基地建设，大力发展优势特色产业，实行一村生产、一乡一业经营。各有关部门要帮助龙头企业落实好种植计划,落实好生产基地,以确保我县“订单农业”的健康稳步发展。在作物布局调整中,要突出以市场为导向,尊重市场规律,尊重农民意愿,充分发挥农民在作物布局调整中的主体地位。
（六）切实抓好防汛抗旱工作。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，防汛抗旱形势不容乐观。当前我县防汛工作还存许多问题，比如堤防工程隐患较多，城区排涝体系不健全，涵闸站工程老化损毁现象严重，内部沟河排水不畅等问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。一要加大《防洪法》宣传力度。要继续深入贯彻执行《防洪法》，加大《防洪法》的宣传力度，使《防洪法》家喻户晓，增强全社会的法律意识，提高各级领导干部依法防洪水平。二要抓紧处理汛前检查中发现的问题。沿洪河、泉河各乡镇人民政府及河道管理单位，要对洪、泉河堤开展进一步检查，尽快组织人员，加固险工险段，填平雨淋沟，清除堤身障碍，坚决制止乱取土的行为，对扒坡修路和扒坡种植的要恢复原状。县住建部门要在主汛期到来之前，组织人员对县城内排水系统进行全面疏浚，坚决制止乱填沟塘的行为，并落实汛期的清除责任，确保城内排水系统畅通。面上各乡镇要抓紧处理所辖范围内的小型涵闸存在的问题，按照分级管理，分级负责的原则，及时清除本辖区内沟河上违章建筑、堵坝及阻水障碍。三要加强防汛队伍建设。沿洪河、泉河各乡镇要建立一支由民兵组成的防汛抢险队伍，从现在起进行防汛业务知识培训和演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。四要备足防汛抢险物资。各乡镇要按照有关规定将防汛维修经费列入预算，县财政抓紧落实县管水利工程的年度维修经费，确保汛前完成维修任务。防汛物资是抗洪抢险的物资基础，“宁可备而不用，不可用而不备”。在防汛抢险物资储备上，要坚持分级分部门负责的原则，县储备的防汛物资用于县管水利工程，各乡镇储备的防汛物资用于各乡镇所管理的水利工程，有关部门储备的防汛物资用于本身承担的防汛任务。
同志们，“三夏”大忙时节即将来临,各项工作时间紧、任务重,我们在增强紧迫感和责任感的同时,要树立必胜的信心,继续发扬扎实苦干的优良作风,及早部署,精心组织,真抓实干,确保安全高效完成今年“三夏”工作任务。
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全县“三夏”暨防汛工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用工作会议精神，对我县今年的夏季农业农村和防汛工作进行全面安排。刚才，玉xx县长就以上几项工作做了安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、做到“三个加强”，扎实抓好“三夏”工作
“三夏”工作关系全年粮食生产，关系广大农民切身利益，关系社会大局稳定。今年春季雨量比较充沛，到目前为止，全县小麦总体上长势良好，可以说丰收在望。我们要把“三夏”工作作为当前中心工作，切实抓紧抓好，确保夏粮丰收。
（一）加强麦田后期管理。目前正是小麦产量形成的关键时期，也是对各种自然灾害最为敏感的时期，损失一旦造成就不可弥补，因此各级各部门要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，继续加大工作力度，加强管理，重点要放在防病虫、防倒伏、防风干上，确保丰产丰收。
（二）加强抢收抢种意识。当前季节容易形成雷雨，天气复杂多变，又正值“三夏”的关键时期，各相关部门要相互分工协作，树立大局意识，一盘棋意识，工作形成合力，全力以赴督促群众，在供电、供油、交通运输、农机调配等方面服务好群众，抓好有利时机，集中人力、机械等，抓好抢收、抢晒、抢种，确保夏粮丰产丰收，打好秋熟生产基础，严格农资市场监管力度，确保农业稳定持续发展。
（三）加强种植结构调整。秋作物是结构调整的重头戏，也是完成全年粮食生产任务，增加农民收入的有效手段。要抓住夏播调茬有利时机，继续稳定秋粮面积，确保秋作物不低于45万亩。扩大蔬菜经济高效作物的种植面积，逐步减少丘陵旱区玉米种植区域，要因地制宜，扩大种植红薯、谷子、花生、烟叶等耐旱作物种植面积。
二、围绕“三个重点”，认真抓好防汛工作
防汛工作从中央到地方，可以说是年年讲、层层讲，是项老生常谈的常规性工作。因为老生常谈，有些人就会耳朵听烦了，思想麻痹了。耳朵听烦了，工作起来就会不认真；思想麻痹了，工作就会出纰漏。每年发生的这样或那样的安全事故，尽管原因是多方面的，但很大程度上说明一些干部、群众对防汛的重要性以及对洪水的安全防范认识不足。除此之外，我县防汛工作还存在以下几个方面问题，一是防洪抗灾基础还很薄弱。表现在河道堤防标准不高，黄河流经我们xx59公里，且处于中下游交界处，河道变宽，河床变浅，水情复杂，河道堤防是安全防范的重中之重；防洪排涝设施不全，相当一部分乡村排涝设施跟不上，稍遇大雨，就可能冲坏庄稼，损毁道路，甚至冲塌房屋；部分水库带病运行，全县需除险加固的10座水库中已全部完成，但多数没经历过大水考验；城镇防洪能力不强，遇到大的降雨过程，极易在低洼地带形成积水和内涝。二是预警监测能力有待提高。尤其是西部山区局部小气候预警监测能力有待进一步增强。目前，虽然初步建成了集预测预警、视频会商等为一体的市、县两级山洪灾害预警体系，但标准仍然偏低，人员培训还不到位，系统的运行还不够顺畅，预警监测的超前性、准确性等还需要进一步提高。三是群众安全防范意识不强。群众主动防范水灾和自我保护的意识、能力不足，在遇到灾害性天气和突发汛情时，不能够积极全力进行防范，也不知道怎样防险避险，少数群众甚至在基层干部三番五次动员的情况下，仍不以为然。四是面临的防汛任务既复杂又艰巨。既有河道、渠道水库的防汛任务，还有对山洪、泥石流的防范以及丘陵山区危房窑洞的安全问题等，对此我们一定要有足够的认识，把汛期可能出现的问题把握的再准确些，更好更细地在思想上和物质上做好防汛准备。
（一）突出防汛重点。一要突出黄河和水库防汛。要加强黄河等河流的重要地段、重要部位，黄河渠险工险段以及中州渠防汛；会盟、白鹤两镇要按照市、县防汛方案，重点落实好黄河控导工程及黄河渠抢护措施，并密切注意小浪底泄洪可能对堤防造成的险情；对12座水库等控制性水利工程，明确分管领导、具体负责人和技术负责人，严格落实领导包库责任制和度汛措施，强化水库运行管理和科学调度，形成运行联动机制，确保水库安全度汛，河道安全行洪。在此基础上，更加重视中小型病险水库安全度汛工作，重点做好水库的安全巡视和值班值守，确保遇到险情及早发现，及时处置。二要突出城镇防汛。主要是要抓好低洼积水地区的排涝问题，做好排涝的各种准备，防止民房倒塌造成人员伤亡。住建、市政等管理部门要加强行洪管道、沟渠和排涝设施的检修、清淤，完善道路上缺失的窨井盖，确保行洪畅通和出现积水能够及时排出，确保不发生人员伤亡事故。同时，交通管理部门要制定预案，结合道路易发生积水区域，制定交通疏导方案，全力保障交通畅通。三要突出山区防汛。汛期，山区降雨具有来势快、雨量大、时间短、难防范等特点，在一些地方还容易形成塌方、泥石流等灾害，并常伴有交通、通信、电力中断等问题，极易造成人员伤亡和财产损失，若发生在夜间，群众更易疏忽。所以，西部镇要认真做好山洪和泥石流的防范工作，重点要加强对山洪预警人员的培训和群众的教育引导，掌握山洪灾害防御知识，在紧急情况下迅速准确做出判断并妥善应对，最大限度地避免人员伤亡和财产损失。四要突出学校、医院等公共场所和农村危房危窑防汛。学校、医院、农村集贸市场是人口密集地区，一旦遇到突发洪水，极易造成人员伤亡事故。所以，对这些人口密度较大的公共区域，相关部门要制定相应的应急预案，有针对性进行演练，确保遇到险情能够有效应对。同时，农村危房危窑和农村孤寡老人也是每年防汛的重点，各镇、村在汛前要全面普查，登记造册，并落实“一对一”抢险帮扶措施，保证在遇到连续降雨或发生险情时，这些人有人管。五要突出在建水利工程防汛。目前，我县在建的水利工程较多，部分工程工期要求很紧。在这种情况下，更要重视工程的安全生产工作。重点是要做好信息通报制度和人员撤离督查制度，在上游突发暴雨或泄洪流量加大时一定要明确具体人员负责及时通知下游沿线施工工地，并监督工地人员、设备及时撤离，确保施工人员安全。同时，要加强沿河周边群众安全管理，做到汛期内不随意到河道中间生产作业，遇到险情能够及时发现处置。
群团工作会议讲话
同志们：
这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了XX年的群团工作，并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。
一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性
群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。
近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。
随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此，群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”，一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，在这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。
二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台
群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性，我认为这个大会既是对群团工作的重视，也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。
一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源，可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来，将各自的维权工作体系贯穿打通，形成触角遍及各界群众的维权网络，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，深化“平安北京”建设。
二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，注重实效，为职工群众解难，为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源，在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台，畅通渠道，完善机制，逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。
三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用，按照“注重综合素质、提升岗位技能，创新培训方式、促进终身学习”的工作思路，认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作，加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设，依托现代教育技术优势，利用电视、网络等媒体，为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。
三、不断探寻群团组织工作新的体制机制
群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。
1.要不断转变群团组织的工作模式，创新开展工作的体制机制。形势变了，要求变了，对象变了，群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好，实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用，团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面，由点到面，由特惠到普惠，形成工作网络，形成覆盖全体人群的政策。
2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议，并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作，汇报下一阶段安排，互相学习经验，吸取教训，从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议，既能检查督促各单位工作，又可以为开展合作搭建起平台，而且联席会议能够集中智慧激发灵感，有可能酝酿促成更多合作项目。
3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度，使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化，实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持，密切群团组织与政府部门间的合作，形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制，实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体，大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验，激励更多的社会公众参与群团活动，营造良好的工作氛围，实现一定的舆论保障。
同志们，群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，整合资源、加强联动，团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!
谢谢大家!
工作会议领导讲话
同志们：
根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告XX年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排XX年的工作任务。
一、关于XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾
XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部 按照“xxxx”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
（二） 案件查处工作得到进一步加强
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。
（三）纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。
（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。
（五）执法监察工作有了新的进展。
按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。
（六）党风廉政建设责任制进一步落实。
全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：一是一些部门和单位的领导干部对深入开展党风廉政建设和反腐败工作的认识不足，对责任制范围内的工作缺乏主动性，落实任务上有差距。一些领导干部目前仍然错误地认为抓党风廉政建设和反腐败工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理 ，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从XX年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。XX年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。
二、明确任务，坚定信心，全力做好XX年党风廉政建设和反腐败工作
根据中纪委二次全会的总体部署和省市纪检监察工作的要求，XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神、中纪委二次全会精神和省市纪检监察工作会议精神，坚持中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，围绕全县中心工作和小康建设总目标，进一步加大工作力度，创新机制，抓源治本，整体推进，强化监督，落实责任，为全县经济建设和社会各项事业健康发展提供坚强的政治保证。
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