局长关于农机工作会议讲话。
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同志们：
这次全市农机工作会议的主要任务是，贯彻落实中央1号文件和全省农机工作会议、全市农村工作会议精神，分析当前农机化发展形势，总结XX年度农机化工作。刚才，对XX年度涌现出的农机工作先进集体和先进个人进行了表彰；市农机局王纪录局长作了一个很好的报告，思路清晰，任务明确，我完全同意。下面，就进一步开创我市农机化工作新局面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，不断增强农机化事业发展的信心和决心
XX年，农机化工作在市委市政府的正确领导下，全市农机管理部门认真贯彻落实市委、市政府的“四位一体”发展战略，全面落实农机购置补贴政策，着力优化农机装备结构，加强科技创新和技术推广，精心组织重要农时的农机化生产，强化农机安全监督管理，大力实施薄弱环节机械化水平的提升行动，强力推进农机社会化服务，努力提高农机管理工作水平，农机化事业克服了金融危机带来的不利影响，使全市的农业机械化继续保持了快速发展态势，是我市农业机械化事业取得重大进展的一年。主要表现为：1．农机化综合水平实现新跨越。全市农机总动力达到160万千瓦，同比增长7%；主要作物综合机械化程度达到56％，比上年增长4个百分点。2．农机具购置补贴取得新成效。全市农机购置补贴专项资金总数为3828.2万元，投资总量创历史新高。享受补贴农户5000多户，拉动农民投入发展农机化资金9000多万元。3．社会化服务体系跨上新台阶。形成了一个以6.6万个农机户为基础，17650个农机大户为骨干，147个中介服务组织，7个农机专业服务队，89个农机专业合作社为龙头的全方位、多层次的农机社会化服务体系。4．保护性耕作农业取得新进展。机械化保护性耕作农业继续保持全省领先，有6个县被列为国家级保护性耕作示范县，6个县被列为省级保护性耕作示范县。XX年新增实施面积20.01万亩，累计实施面积达到184.51万亩。全年推广各类新型农机具2400余台件，实施农机新技术作业面积250万亩。5．农机化安全监管形成新机制。在全省首创了由“政府牵头，农机、综治委、纠风办、安监、交警、交通、财政组成的‘平安农机’综合领导组和农机交警联合执法运行机制”，把“平安农机”创建工作落到了实处，有效地促进了农机安全生产专项整治工作和“本质安全型”城市建设，为确保农机安全生产提供了体制机制保障。２００９年6月27~28日，在我市举办了全省创建平安农机工作现场会。9月10日，全国农机安全生产检查组来我市进行了检查，对我市农机安全生产管理工作给予了充分的肯定。全年实现农机安全生产“零事故”。
成就令人振奋，经验弥足珍贵。在应对国际金融危机的大背景下，农业机械化发展取得如此好的成绩，实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及国家一系列强农惠农政策的结果，也是各级农机部门广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在农机战线的广大干部职工表示亲切的慰问！向关心支持农机工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到我市与周边先进地区、先进国家相比还存在着很大差距，还存在一些问题：一是全市农机化程度还满足不了全市农民增收、农业增效、农村经济建设的需要。二是一家一户的小规模经营制约了农业机械化的发展，影响了农业机械工作效率和经济效益的提升，创新农机服务组织，提高规模经营水平仍需要坚持不懈的努力。三是我市农机发展市场化、产业化、社会化水平还比较低，农机化产前、产后服务能力还需要加强，提高农机组织化程度仍然是一项长期的重要工作。
做好今年的农机化工作，尽管面临着一些困难和挑战，但更多的是有利条件和发展机遇。一方面随着机械化生产方式占据主导地位，农民和农业生产对农机的依赖程度将显著提高，农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用更加突出。另一方面随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策将进一步完善，土地规模化经营将进一步推进，农民对农机作业的需求也将越来越强。因此，有这样好的机遇，农业现代化的前进步伐一定会加快，农业机械化持续发展的势头不会放缓。
因此，我们要全面分析形势，正视存在的困难，准确把握机遇，最大限度地化解各种不利因素，加快推进农业机械化水平，促进农业稳定发展、农民持续增收。
二、明确任务，突出重点，积极拓展农机化事业发展的深度和广度
今年是“xxx”规划的最后一年。做好今年的农机化工作，对于为“xx”打好基础、承前启后、继往开来，全面推进农业的机械化发展有着重要的意义。在今后一个时期，全市要充分利用农机购置补贴政策及农机重点项目建设的有利时机，认真落实支农惠农政策，优化农机装备结构，重点发展大中型节能、环保、高效的农机具，全面提高农业机械装备和作业水平。要突出抓好重要农时季节机械化生产组织，积极推广普及实用机具，加快实用机械技术转化为现实生产力的进程，充分发挥农业机械的作用，夺取农业丰产丰收。要切实加强农机服务组织建设，加快培育和完善农机服务体系，大力扶持农机专业合作社迅速发展，大力推进农机社会化服务，规范和整治农机销售、维修、作业市场。要努力提升薄弱环节机械化水平，拓展农机应用领域，实现农机化又好又快协调发展。
（一）突出抓好农机服务组织建设。发挥农机专业合作社的龙头作用，把农机服务组织建设作为推进农业机械化的重要载体和抓手，作为新形势下农机管理工作的重要平台，以农机专业合作社建设为重点，不断发展壮大新型农机服务组织。今年的总体要求是强基础、拓市场、重规范、增效益。一是强化基础。要充分利用农机补贴政策，优先支持农机大户、农机专业合作社增加装备、扩大规模。加大政策扶持力度，支持农机专业合作社加强库棚改造建设，强化技术和信息服务手段。落实《山西省农业机械管理条例》有关规定，在使用土地上积极协调支持农机专业合作社，强化基础建设。二是拓展市场。要创新服务方式，扩大服务项目，引导农机专业合作社积极承包流转土地，大力开展订单作业，加大跨区作业组织力度，建立稳定的供求关系，拉长产业链条。在稳定耕、种、收作业项目的同时，向机械植保，节水灌溉等服务领域延伸，向集农田作业、生产资料供应、农产品加工服务于一体的综合性合作社发展，强化服务功能，增强市场竞争力。三是规范管理。要加强制度和运行机制建设，积极引导农机合作服务组织按照《农民专业合作社法》的规定和“建设标准化、管理规范化、经营专业化”的要求，加大扶持力度，强化规范指导。四是增加效益。要加强对合作社的指导和业务培训，强化技术信息服务，改善管理水平，提高经营效益。要加大政策扶持力度，提高农机服务行业的比较效益。开展明星农机专业合作社评比活动，营造争先致富氛围，打造知名品牌，提高品牌效益。今年全市计划新建、规范农机专业合作社100个，重点强化30个。对新建的农机专业合作社，本着发展与规范同步的原则，力求建一个成一个，发展一个。同时要对过去成立的89个农机专业合作社进行普遍检查，择优选择30个予以强化，对部分先进农机专业合作社给予扶持奖励。要充分发挥农机专业合作社在农业生产和农村土地流转、承包经营、规模经营的主力军作用，不断提高农民的组织化程度。要发挥各类农机服务组织在发展农机运输、修配、销售等农机服务业中的重要作用，进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。
（二）加大农机新技术的推广应用力度。继续实施保护性耕作技术，进一步扩大保护性耕作面积。今年要积极争取省市资金，大力推广保护性耕作技术和深松技术。各项目实施县要按照项目拉动与政府推动相结合的原则，落实项目经费和机具累加补贴措施，确保项目机具到位。积极争取地方政府支持，增加项目工作经费，做好组织协调工作，组织连片或整村、整乡推进。加快推进丘陵山区机械化的引进和推广力度，加大试验示范点的数量，进行机具考核，制定技术规范，奠定推广基础。
（三）扎实组织重要农时机械化生产。及早部署、认真组织春耕生产、农田基本建设和三夏、三秋等重要农时的机械化作业，及时收集和发布农机作业市场需求信息，充分做好关键季节机械化生产的组织准备、技术准备、物资准备和应急预案准备，切实把准备工作做扎实。积极联合公安、交通、农业、石油、气象、电信等部门，做好农机物资供应、维护农机跨区作业秩序、为机手提供信息服务，共同创造农机作业环境。农机生产经销企业、农机推广部门，做好农机“三包”和技术服务工作，确保农机的正常运转。加大关键季节农机市场打假、监管力度，维护保障农民利益。以提高农机组织化程度为重点，着力抓好农机跨区作业，不断扩大跨区作业的规模和范围。通过加强跨区作业机具的组织调度和跟踪服务工作，扩大农机跨区作业规模，增加农民收入。
（四）大力推进玉米生产过程机械化。把推进玉米生产过程机械化，作为提高农机化综合水平的重要措施，切实抓出成效。按照市委、市政府的要求，要下功夫抓好玉米机收工作，在玉米机收上要有新突破。当前，玉米收获机具基本成熟，关键在于加快推广应用。各县（市区）在安排农机补贴时，都要充分满足补贴玉米收获机的需求，在农机购置补贴上给予倾斜。年内新增玉米收获机200台。要加大玉米跨区机收组织力度，有条件的地方要对玉米机收实行作业补贴，运用多种措施，确保有力推进，争取全市玉米机收水平提高10个百分点。
（五）依法加强农机安全监督管理工作。继续开展“平安农机”创建活动，坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，进一步完善基层农机安全体系。要加强农机教育培训工作。依托各级农机化培训学校，积极组织开展拖拉机驾驶员培训、“阳光工程”农机使用与维修培训、职业技能培训等，增强广大农民机手的劳动技能，促进农村劳动力转移。要认真做好农机维修网点管理，深入实施农机维修技术资格准入制度，开展“星级文明农机维修网点”创建活动，规范维修服务行为，提升维修服务水平。
（六）认真做好“xx”规划编制工作。各级农机部门要认真研究思考并着手进行农机化发展“xx”规划编制工作。“xx”是现代农业发展的关键时期，也是我市农机化科学发展、由基本实现农业机械化向全面实现农业和农村机械化发展的重要时期。科学编制“xx”规划，对于积极适应发展形势的新变化，应对农业农村经济发展的新挑战，满足农民群众对农机化发展的新要求，在新的起点上实现农机化发展的新跨越，具有十分重要的意义。各级都要按照科学规划、统筹推进、全面发展的原则，积极整合农机管理、教育、科研、生产等有关方面的力量，精心研究、科学规划“xx”期间农机化发展的目标、重点和工作措施。要加强对农机化发展和管理工作中新问题、新情况的研究，在全面总结“xxx”农机化发展成就和经验的基础上，深化对农机化发展带有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，深入分析农机化持续发展、全面发展的关键问题，吸取经验教训，应对新的挑战，迈上新的目标。要注意农机化“xx”规划同全市国民经济和社会发展规划、农业和农村经济发展规划的衔接，也要搞好与全省农业、农机化发展规划的衔接，增强“xx”规划的科学性、针对性和可操作性。
三、加强领导，落实政策，大力形成农机化事业发展的动力和合力
农业机械化，是现代农业建设的重要组成部分，是新农村建设的重要任务，各级政府和有关部门要切实加强农机化工作的领导，认真落实各项政策措施。
（一）切实加强对农机化工作的领导，认真搞好农机化人才队伍建设。各级政府和有关部门要切实加强对农机化工作的领导，把农机工作列入重要的议事日程。要重视和加强农机人才教育培训工作，推进农机化“三支队伍”建设。一是要建设一支技能娴熟的农机化实用人才队伍。要充分利用现有的农机化教育资源，结合各类培训项目，加大对农民机手的教育和培训，大力培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手。二是要建设一支业务精通的科技人才队伍。依托重大科研项目，加强农机化科技创新团队建设，培育农机化科研领军人才。三是要建设一支素质全面的农机化管理人才队伍。坚持在实践中锻炼人才，不断更新知识结构，努力建设一支理论功底扎实、结构合理、充满活力、开拓创新的农机管理干部队伍。
（二）严格执行购机补贴政策，真正使企业、农民得到实惠。购机补贴是一项社会关注度很高的政策。我们农机管理部门要认真履行职责，严格遵守各项工作制度，确保补贴政策的实惠不折不扣落到农民手中，向党和政府交上一份满意的答卷。真正做到企业得利益、农民得实惠、政府得人心。
（三）建立和完善多元化投资渠道，发展农机投入新机制。要逐步建立起以政府投入为导向、以农民投入为主体、以社会力量投入为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，聚集各方面的资金发展农业机械化。一是要积极争取国家和省的支持。市财政要逐年增加投入力度，增加农机化投入资金规模。各县（市区）要不断增加投入，扩大资金投入规模，增加农机项目预算。对已经下达的资金和项目要严格按程序办，严格按省、市的要求办，真正做到“三个绝不能”和“三个严禁”，即在农机购置补贴政策实施过程中，绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁以任何形式向农民收取标准价格之外的任何费用，严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担，严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假。二是要调动各方面的积极性支持农业机械化事业。鼓励跨行业、跨产业、跨区域吸纳社会资金，创办农机经济实体。三是要引导动员农民进一步组建农机合作社。将资金集中起来，以合作社为单位购买机具，开展经营服务。四是要增强服务功能。各级政府要努力增加管理、科研、推广、教育经费。农机部门要积极转变观念，克服依赖思想，用好资源，用活政策，学会用市场经济手段推动工作。农机科研单位和制造企业要选好项目，瞄准保护性耕作、全程机械化方向，积极向上争取科研开发扶持资金。
（四）认真贯彻落实农机化法律法规，提高农机化依法行政水平。近年来，以《农业机械化促进法》和《山西省农业机械管理条例》公布实施为标志，我市农机化法制建设取得了重大进展。但是，同依法行政的要求相比，同农业机械化快速发展的客观需要相比，我市农机化法制建设还有不小的差距。行政执法还比较薄弱，执法体制不顺，执法装备落后，执法人员素质不高、执法监管力度不够等问题不同程度地存在，影响了农机化法律法规的贯彻实施。我们要认真落实依法行政的要求，保障农业机械化健康发展。一要深入开展农机普法宣传教育活动。提高广大农民群众知法守法意识，履行应尽义务，维护合法权益。面向社会各界开展农机化政策法规宣传，为推进农机行业依法行政营造良好氛围。二要切实提高农机执法能力。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，加强农机行政执法制度建设，提高农机执法装备水平和执法队伍素质，全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能。积极配合各级人大开展农机化执法检查，督促农机法律法规的全面贯彻落实。
（五）提升农机化公共服务能力，创新管理体制。要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构。随着农村改革的不断推进，一些基层农机事业单位的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题日渐突出，农机化公共服务能力日趋薄弱，特别是农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平远不能适应农机化快速发展的需要，严重制约了农业机械化健康发展。提供农业机械化公共服务，是各级政府和农机管理部门的重要职责，也是建设新型农机社会化服务体系的重要内容。一要推进农机技术推广体系的建设。按照强化公益性职能，放活经营性职能的要求，推进基层农机化技术推广机构的改革与发展，构建以政府农机化技术推广机构为主导，农机服务组织为基础，农机科研和农机生产企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的多元化农机技术推广体系。二要加快农机质量监督体系建设。全面履行农业机械化质量监督管理职能，努力提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平。建立健全农业机械质量投诉监督机构，开展农机产品质量调查并及时向社会公布结果。三要强化农机安全监理体系建设。坚持依法行政、文明监理、优质服务、规范管理，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，预防和减少农机事故发生，确保农机生产安全。四要完善农机化信息服务网络，实施信息化带动战略。建立健全功能齐全、服务优良、高效共享的农机化信息网络，及时准确地提供农机作业需求、价格行情、维修服务、政策分析、形势预测等信息和服务。提升农机化信息服务水平，以信息化推动农机化进程。
同志们，在新的更高起点上推进我市农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们一定要深入学习实践科学发展观，解放思想，改革开放，锐意进取，开拓创新，抓住机遇，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，推动我市农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新的更大贡献。
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群团工作会议讲话
同志们：
这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了XX年的群团工作，并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。
一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性
群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。
近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。
随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此，群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”，一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，在这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。
二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台
群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性，我认为这个大会既是对群团工作的重视，也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。
一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源，可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来，将各自的维权工作体系贯穿打通，形成触角遍及各界群众的维权网络，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，深化“平安北京”建设。
二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，注重实效，为职工群众解难，为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源，在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台，畅通渠道，完善机制，逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。
三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用，按照“注重综合素质、提升岗位技能，创新培训方式、促进终身学习”的工作思路，认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作，加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设，依托现代教育技术优势，利用电视、网络等媒体，为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。
三、不断探寻群团组织工作新的体制机制
群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。
1.要不断转变群团组织的工作模式，创新开展工作的体制机制。形势变了，要求变了，对象变了，群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好，实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用，团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面，由点到面，由特惠到普惠，形成工作网络，形成覆盖全体人群的政策。
2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议，并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作，汇报下一阶段安排，互相学习经验，吸取教训，从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议，既能检查督促各单位工作，又可以为开展合作搭建起平台，而且联席会议能够集中智慧激发灵感，有可能酝酿促成更多合作项目。
3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度，使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化，实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持，密切群团组织与政府部门间的合作，形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制，实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体，大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验，激励更多的社会公众参与群团活动，营造良好的工作氛围，实现一定的舆论保障。
同志们，群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，整合资源、加强联动，团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!
谢谢大家!
维护稳定工作会议讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡;一些“”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“xxxx”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
(一)努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“”xx组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“”等xx组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范xx侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。
(二)深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇(街道)、县直各大系统要加强领导，认真组织;政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导;各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。
(四)加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇(街道)要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要认真排查单位内部存在的各类不安定因素，有针对性地做好工作，掌握主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看守，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇(街道)、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实情况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。
(五)增强群众观念，精心安排好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送温暖活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力量深入基层，进行一次全面摸底，采取多种形式，有重点地安排好他们的生活。在清理债权债务特别是原基金会的债权债务时，要注意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要千方百计地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝说、教育等多种方法进行清理;对一时确无偿还能力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门采取强制措施，防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满足人民群众的节日需求。要认真整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
三、严密控制，加强防范，认真做好当前信访工作
当前信访形势非常严峻，我们决不能盲目乐观。从(上级市)县通报的情况看，12月份各县县区集体上访明显反弹，从12月15日起，不到半月的时间就接待集体上访17批，比6至11月份的总和还多，其中仅15、16和22日3天就发生了10批，且人数多、规模大，情绪激烈、行为过激，影响较坏。从我县情况看，今年以来信访形势较好，信访总量、来县集体访和到(上级市)以上越级访都有明显下降。但进入年底以来，来县上访明显增多，越级上访出现反弹。12月份，我县发生到(上级市)县以上越级上访22起，占全年总量的五分之一，其中集体访2批，老户7个，精神病患者2个。形势相当严峻。虽然每年年终是群众上访的集中爆发期，但这里面也有个工作问题。请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇报，认真分析一下原因，看问题到底出在哪里，迅速采取措施，扭转被动局面。必须明确，越级上访出现反弹是个信号，应该引起我们的高度警觉，如不及时采取措施，迅速加以控制，极有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是临近年终岁末，一年来积累的各类矛盾很可能集中爆发。二是近期随着中央对某些问题的重视及舆论宣传、监督作用的加强，使一些敏感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农民工工资、困难企业职工生活问题等。三是随着改革深化，一些深层次矛盾也将陆续凸现。如企业破产、改制等势必会影响部分职工的生产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到彻底解决。如基金会兑付，今年是最后一年，处理不妥，可能酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好，对信访问题重控制、轻处理，没有把主要精力放在为群众解决实际问题上，造成重复、越级和集体上访。六是基层基础工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没有真正解决下来，一些结而不服的案件没有及时跟上回访和思想疏导教育工作，使一部分上访人员特别是上访老户处于失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时，工作透明度不高，没有跟上必要的宣传解释和安抚沟通工作，事情办了、工作做了，群众还不知道，造成不必要的误解和顾虑，引发群众上访。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，积极稳妥地予以解决。
对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，(上级市)县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。(上级市)县委书记张传林在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到(上级市)县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出情况报告。这次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题研究，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。
做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决;对按政策、法律应该解决主管部门又作了承诺的，即使暂时有困难，也要从大局出发，想方设法予以解决;对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决一些实际困难，让群众看到我们的实际行动;对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力量密切配合，在政策、法律允许的情况下变通解决;对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐心细致地进行宣传解释和说服教育，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和信访苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。如果哪个乡镇(街道)和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。要严格落实情况通报和信息报告制度，从元月1日开始，各乡镇(街道)和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查情况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇(街道)和部门要超前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事件的应急预案，成立专门领导小组，落实足够力量，一旦出现问题，能够迅速出动，果断处置，及时妥善化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到(上级市)县以上越级访，特别是集体围堵党政机关的无序、异常上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要迅速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清楚、证据确凿、时机得当的情况下，坚决依法果断处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有及时报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。
四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的绝对安全，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。
一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作安排上，必须亲自研究，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，如果哪个乡镇(街道)、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票否决。
二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军作用，维护良好的治安秩序;人事部门要认真做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参与聚集上访;信访部门要加大接访力度和情况控制，抓好组织协调，杜绝进京去省到(上级市)上访案件的发生;“610”办公室、公安等部门要做好对“”分子的教育、控制和深挖打击，严防其聚集滋事;交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题;安全生产管理部门要加强监督检查，及时发现和整改隐患，防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，按照这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。
三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情下达，下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定的信息，要早发现、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力量，对各级各部门措施落实情况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇(街道)、县直各大系统也要根据各自实际，进行经常性的检查，及时发现和消除隐患。
同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的安全，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，确保全县平安，确保全县人民过一个安宁祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺利召开。
农远工作会议讲话
一、高度统一思想认识
深化认识是行动的先导，统一思想是行动的指南。高度统一思想认识，才能步调一致，抓好各项工作落实，产生效益，出好成果。开展远程教育是中央的决策，是全国一盘棋的工作，写入了党的xx大报告，写进了今年的中央一号文件，这就充分说明远程教育不是哪领导要搞的工作，不是那一届领导集体要做的工作，它是解决“三农”问题的一个至关重要的工程，是一项需要长期坚持的工作。各乡镇党委和领导干部以及全体远程教育工作者要不断提高对远程教育 工作重要性、长期性和艰巨性的认识，围绕长效机制建立问题，加大投入力度，加强组织领导，落实工作责任制，建立奖惩激励约束机制，建好新站点，管理好、使用好已建站点，在建立争先创优、示范带动的长效机制上下功夫。充分发挥远程教育 在社会主义新农村建设中的作用，不断提高远程教育 工作制度化、规范化水平。
二、切实加强组织领导
加强组织领导，工作就有推动力，就会产生更好工作效益。在转星工作中，我们县站点在全市最多，为什么任务完成最快，就是因为我们在转星工作中加强了组织领导，xx镇因为有党政主要领导重视，增大投入，整合力量，所以既快又好，xxx镇因为乡镇重投入xx多个站按时完成了任务。各乡镇要结合实际，加强对远程教育的领导力度，把远程教育 作为推进新农村建设的有力抓手，在建立服务农村各项建设的长效机制上下功夫。采取切实有效措施，充分发挥远程教育 资源和手段优势，建立农村适用技术推广和培训体系，大力培养新型农民，努力为新农村建设提供技术支撑、信息支持和人才保障。找准农民需求与远程教育服务体系的互促结合点，进一步升级和完善设备配置，创建星级站点，加强站点规范化管理。健全完善管理制度，真正做到有人管、能管好、管长远。
三、强化骨干队伍建设
打造一支与时俱进的远程教育教学辅导、操作管理、农技指导、资源建设骨干队伍，是确保“学用”成果转换，提高远教效果，满足基层信息需求的有手段。一是建立一支保障有力的教学组织管理队伍，扎实抓好教学组织管理工作，完善教学组织管理方法，坚持“制度立学”、“干部领学”、“典型带学”、“课件活学”、“督查促学”等措施，开展学用活动。二是建立一支县乡联动的教学辅导队伍，落实县乡领导干部联乡镇、联村点、联基地制度。加强对远程教育 工作的领导和指导力度，抓好各项工作的落实。四是建立一支相对稳定的维修操作管理队伍。在建立骨干队伍建设的长效机制上下功夫。建立专干激励约束机制，继续抓好专任免工作，确保专干队伍稳定，禁止随意更换专干，完善站点管理操作人员和技术维护人员责任制。加大专干队伍培训力度，提高培训质量，让每一个管理人员真正成为“会管理、会操作、会组织、会辅导、会排除一般故障”的五会骨干，提高管理队伍的整体水平。四是加大远程教育 管理机构自身建设力度，在建立机构管理、工作指导、资源保障、课件制作的长效机制上下功夫。进一步建立健全县乡两级远程教育 管理站建设和远程办课件开发建设，确保远程教育 工作有人管理、有人办事、有人指导、有人提供资源。真正实现远程教育资源共享，适时令、适地域，确保党员干部群众学有所获，用有所得。
同志们，我县远程教育工作任重而道远，我们要进一步增强政治意识、使命意识、责任意识和大局意识，增强信心，克服困难，扎实工作，积极进取，开拓创新，把我县远程教育工作推上新的台阶。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《局长关于农机工作会议讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！