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市运管局工作总结

市文物局任务总结。

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市文物局工作总结(一)

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和大力支持下,我系统干部职工以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真学习党的十××届××中、××中全会精神,抢抓机遇,与时俱进,紧紧围绕县上建设旅游大县、科教名县、经济强县的奋斗目标,以建设社会主义先进文化为己任,不断强化舆论宣传,加强基础设施建设,活跃群众文化生活,加强文物保护,净化文化市场。通过全体干部职工的艰苦创业,求真务实,系统呈现出队伍稳定,舆论导向正确,文物安全无恙,文化活动丰富多彩,文艺创作硕果累累,文化市场健康有序的新气象。

一、抓重大节日文化活动,活跃城乡群众文化生活。

今年元宵节,我们策划和组织全县群众自觉投入到庆祝传统节日活动中来。各乡镇群众根据各自特点,组织起秧歌、社火、锣鼓等游演活动来活跃节日气氛;文化馆利用自身优势组织了第二届社区文艺调演,社区文艺骨干和文艺爱好者热情高涨,主动参与,纷纷展示了各自拿手绝活;该项活动的开展为文艺爱好者提供了一个很好的展示才华的艺术平台,也为以后社区文化活动的开展打下了良好的基础。县级各企事业单位门前张灯结彩,为节日增添了浓厚气氛。县电影公司还举办了春节电影放映专场,共放映电影20××场。今年4月份,在市上举办的新秧歌大赛活动中,许多村组和社区主动请缨,要求承担该项比赛任务,有的群众为了争到任务,不远数十里路赶到县文化馆自己掏钱住宿吃饭学习新秧歌,这种场面着实让人感动;横渠土岭来了10××人,是历年来乡下群众自愿参与学习人数最多的一次,参赛结果获二等奖和优秀组织奖。中秋节,在县文化馆举办了中秋唱团圆大家乐专场文艺晚会,这台晚会为小县城增加了浓厚的传统节日气氛,让整天忙碌的人们渡过了一个轻松愉快的节日。

为了促进我县书画艺术的蓬勃开展,今年以来,共举办各类展出五次。4月中旬,我们在县政府门前举行了为期一周的大型书画展览,展出作品20××幅,观看人数××余人,此次展览观看人数之多创历年来历史之最。在市上举办的纪念长征胜利60周年活动书画展中,我们先后选出二十余幅作品参赛。三八妇女节前后,县文化馆与县妇联合作成功举行了为期4天的民间工艺品美术展,征集作品600××件,精选出30××件展出,参观人数逾万人,受到了广大群众的一致好评。国庆期间在宝鸡火车站举办的走进太白山,展示新眉县摄影作品展在宝鸡产生了强烈反响,这是全市各县区在市区举办的首次摄影作品展,市文化局领导参加了开展仪式,并给予高度评价;除此之外,还举办了牛文玉个人书法展、省艺术馆专业人员创作精品展及展现我县改革开放成果的优秀作品展等。

二、抓文艺创作和民间优秀文化产品的挖掘整理,繁荣文艺舞台。

我局文化馆干部在市级以上刊物发表、展出、获奖各类作品2××,联合出版专著一部。其中,程亦工同志的曲作《天下黄河富宁夏》入围中国民族歌曲创演大赛;陈满良的国画作品、杨永安同志的书法作品分别获湖南省文联纪念长征胜利70周年展览银奖,陈满良的另一幅国画参加宝鸡市美协成立20周年展出;罗万存同志的摄影作品《眉县手工艺品展览》和《急人之难》分别在《宝鸡文化报》发表;胡晓媚同志的《眉县手工艺品随笔》和《从送文化到种文化--由眉县文化广场的勃兴想开去》等在《宝鸡文化报》发表;图书组××同志均在《西部图书》中发表两篇论文,获奖论文三篇。刘怀君同志参与整理的宝中铁路建设考古发掘科研成果,年初被文物出版社以《陇县塬子头》一书出版发行,在文物考古界得到了好评。县文化馆今年被宝鸡文化报社评为通讯工作先进单位,严惠婵同志被评为优秀通讯员。

为了加快实现非物质文化遗产保护工程的步伐,今年以来,我们克服经费严重不足的困难,组织专业人员利用三个月的时间,完成了民间戏曲-下河寨道情、民间工艺品-石头画的申报、制作工作。

三、抓文化下乡活动,促进基层文化活动的开展。

今年以来,面对戏剧和电影市场的持续滑坡,县剧团不等不靠,主动出击,抓市场,跑点线,截止11月底,演出点线已达3××处,演出 35××场,创收2××元。与此同时,县剧团结合演职队伍状况,适当调整演员角色,充分发挥在职演员的特长,补排本戏5本,大大的充实了演出阵容,增强了市场竞争力。

县电影公司抢抓机遇,尽早动手,努力拓宽农村电影市场。结合保持共产党员先进性教育活动,重点抓了爱教影片的放映活动,如《回家》、《孔繁森》、《郑培民》等教育性很强的先进党员、模范人物影片,通过县乡两级巡回演出,有力的推动了我县保持共产党员先进性教育活动的深入开展。据统计,截止11月底,共放映电影190××场,吸引观众××余人,收入××余元,为全县电影2131工程的有效实施奠定了良好的基础。县电影公司今年被国家广电总局评为全国电影放映先进集体,女子放映队队长曹雅丽同志被评为国家文化部送电影下乡优秀放映员。

为了推动农村基层文化工作的顺利开展,今年我们通过多方努力,争取省财政厅文化建设试点资金5××元,在县文化馆、青化乡文化站、齐镇文化站三个单位进行了试点。通过试点,上述三个单位的硬件设施得到了明显改善,同时,文化活动也开展的有声有色,受到了上级的表扬和肯定。出现了人气旺了,活动多了,职工干劲足了,社会评价高了的可喜局面。

四、制定强硬措施,加大文化市场监管力度,确保文化市场健康发展。

在文化市场管理工作中,我们遵照整顿与繁荣并举的方针,不断加强执法队伍自身建设,努力提高执法水平,今年上半年,先后举办了3期文化市场经营场所法人培训班,受训人数10××人次。年初我们针对网吧经营中存在的突出问题,采取以下措施,切实加强管理:一是建立网吧义务监督员制度。为了建立对网吧长期有效的监管机制,我们分别从县人大代表、政协委员、工、青、妇、关工委及城区各中小学校聘请了1××责任心强的同志作为网吧义务监督员。在此期间,我们召开了网吧义务监督员培训学习会,会上明确了网吧义务监督员的职责和义务,并为他们颁发了上岗证书。二是结合网吧经营实际状况,适时调整了稽查人员作息时间,每周一、二为公休日,周内上午除留一人值班外,其余休假,下午和晚上正常上班(晚上上班时间为8:00-12:00)。三是严管重罚。在对全县网吧的集中整治中,共组织突击检查、联合检查1××,对××网吧进行了处理,××处以罚款,罚款起点为500××,责令停业整顿××,有力地净化了我县的育人环境。四是协调召开联席会议,明确各协管部门的工作职责,形成强大的整治合力。为了从根本上解决网吧超时营业的问题,在我们的努力下,11月底对城区网吧全部实行了零点切断。是全省首家实施零点切断的县区。通过集中整治,全县未成年人进入网吧的现象得到有效遏制。

五、强化防范措施,做好文物各项工作。

1、大力开展文物法规宣传教育,不断提高全民文物法制意识。在文物法宣传中,我们采取举办电视专题讲座、召开群众座谈会、散发传单、张贴标语,集中开展文物法规宣传、咨询活动。

2、充分发挥馆藏文物的资源优势,参加宝鸡市青铜器馆举办的专题陈列展和市文物局组织的三峡展等文物外展活动,展出文物1××。

3、对横渠苏家坡村、姜眉路等文物遗址进行重点考古调查,完成了我县杨家村遗址待批国保文物单位的档案资料整理工作。

六、坚持正确的舆论导向,广播电视节目丰富多彩,宣传形式灵活多样。

1、狠抓职工岗位教育,全面提高业务素质。通过聘请专业人员举行业务知识培训、选派骨干外出学习、以及召开评稿(节目)会、考试、技术比武等活动,收到了外塑形象,内强素质的效果。据统计,今年共举办培训班16期,培训人员50××人次,××同志在北广续读研究生。为广播电视节目质量不断提升奠定了基础。

2、转播节目质量不断提高。今年以来,按照优质、安全、完整的原则,共转播上级台节目 1960 小时。设备完好率10××,停播率在2分钟/百小时以内。

3、狠抓自办节目质量提高,规范采编播程序。为确保节目质量,重新修订了编播、奖惩等制度,坚持三级审片和好稿(节目)评选制度不间断,明确采编人员,部室主任,主管领导的职责范围。在强化管理的基础上,还在节目形式上大做文章,增加新闻节目主持人上镜,改变了节目播出时段。全年编播《眉县新闻》94期1037条,《社会万象》38 期210条,《生活与健康》38期230条。

4、争创名牌栏目,加大上送稿件力度。在抓好《眉县新闻》、《社会万象》、《生活与健康》等现有栏目的同时,我们还狠抓了名牌栏目创办和向上级新闻单位投送稿件的力度。《记者观察》栏目在强化舆论监督,弘扬社会正气,贬斥不良现象方面,已成为深受广大观众喜爱的电视栏目之一。据统计,截止目前共播出专题40期。向市级以上新闻媒体选送优秀节目稿件156篇(件),被采用103篇(件)。

5、作好重大活动的宣传报道。今年,我们围绕县委、县政府的中心工作和重大活动,认真策划,精心组织,周密安排,抓好中心工作的宣传报道。首先制定宣传报道方案;其次是成立以主管领导亲自负责的宣传报道班子,保证报道质量。第三是内容丰富,节目形式多样。今年,我们成功的宣传报道了保持共产党员先进性教育活动,中央一号文件,县人代会、政协会,经济工作会议,重点建设项目,优秀拔尖人才等内容。同时举办了1台综合文艺晚会和瀛海杯群众秦腔大赛,全程录制了全县职工演讲、城西村招商引资文艺演唱会及眉县公务员综合素质大赛等。

6、加快基础设施建设步伐。今年我们在事业建设中把事业投入作为突破口,通过设备更新改造,提高信号质量,确保完成宣传任务。5月份投资××元购置了2部数字摄像机,6月份投资200××为播出机房购置了2台DVD播放机。7月份投资××元对2CH发射机天线进行了大修,8月份投资××元对我台RT2500非线性编辑系统进行了升级改造,11月份投资1××元对6CH发射机进行了数字化改造,全年事业投入共计1××元左右。二是狠抓广电传输网建设。今年以来,网络支公司共投资25××万元,共栽杆2565根,新建杆路90公里,架设光缆160公里,架设电缆182公里,新建光接点11××,网络覆盖11××自然村,发展入网用户260××户。开通了广电宽带网和数字电视业务。同时,我们还协助市广电局完成了眉县境内广播电视信号覆盖情况的测试工作,为编制全市广播电视覆盖图提供了数字依据。

7、加强行业管理,加大执法力度。为严防××分子的破坏,首先是及时制订了广播电视安全播出防范预案。其次是与有关单位签订了安全播出责任书。第三是坚持24小时值班制度不间断。从今年春节至今,县局始终坚持24小时值班和向市广电局、县610办报告不间断、持之以恒地24小时值班制度受到了市广电局的肯定。第四是继续抓好境外卫星电视节目的专项治理工作。我们成立了以主管县长为组长,相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组。坚持日常检查与联合执法相结合保证了工作的日常开展。第五是加强执法人员的培训工作,县局有关执法人员参加了全市的培训班,全面提高了执法水平。第六是广播电视广告管理工作严管细抓,没有出现任何违规现象。首先是加强对广电总局17号令的学习,全面领会其精神实质,并将17号令进行了翻印,广告从业人员人手一册。同时,健全了《广告监听监看制度》《责任追究制度》、《情况通报制度》等,成立了监听监看领导小组,设立了举报投诉箱和举报电话,接受群众监督。

七、抓班子带队伍,全面提高干部职工整体素质。

1、抓领导班子和干部队伍建设。首先是抓好班子的思想政治建设。今年以来,我们组织班子成员,通过开展保持共产党员先进性教育活动,极大地提高了班子成员的认识水平。其次是抓班子作风建设。通过班子成员互相谈心、沟通,增进了理解,注重充分发挥班子每个成员的作用,全方位调动其积极性。经过半年来的努力,一个有为有位,敢闯敢干,勇于进取的班子形成了,为各项事业的顺利开展奠定了良好的基础。

我们结合系统干部队伍的实际,按照县上安排,组织干部职工重点学习了《公务员法》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政许可法》等内容。通过学习全面提高干部职工的整体素质,为事业的发展创造了条件。

2、深入开展创佳评差竞赛活动。按照上级要求,结合行业特点,继续在全系统开展了以争做人民满意的公务员、我为荧屏添光彩、讲文明、树新风和岗位优质服务标兵为主要内容的创佳评差竞赛活动,并与各基层单位签订了目标责任书。县文化馆春节前义务为广大群众书写春联100××幅,义务为读者送书上门,方便读者阅读。在全县开展为灾区、贫困群体捐款活动后,全系统干部职工纷纷慷慨解囊,共捐款157××,衣服27××。其中县剧团、电影公司、电影院在干部职工工资发放极度困难的情况下,仍然不忘为困难群众献上一片爱心。

同时,我们还狠抓了系统内的社会治安综合治理、安全生产、信访、双拥、计生等工作,通过层层签订责任书,加大检查督促考核力度,使这些工作均取得了显著的成效。

今年以来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在不少困难和问题,一是广电体制改革后形成沉重的债务负担和六起债务官司,随时面临着法院的强制执行,这些已严重地影响了我局的日常工作。二是经费极度拮据,影响各项活动正常开展;三是系统内遗留问题给稳定形势造成了影响。

今后,我们决心进一步解放思想,改进作风,创新务实,与时俱进,不断增强事业发展后劲,为实现我县文化文物广播电视工作的腾飞而努力奋斗。

市文物局工作总结(二)

文物安全工作是文物工作的生命线。某作为世界著名的历史文化名城,文物独具特色,数量多、等级高、分布广、影响大。目前,辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处,还有多处文物普查登记项目,另有地下文物埋藏区36片,历史文化保护街区40片,各类博物馆151座,各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点,因此,某市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展,新情况、新问题日新月异,我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战,同时提出了新的任务和要求。

几年来,某市文物安全工作在国家文物局的指导下,在某市委、市政府的领导下,始终以维护首都稳定,构建和谐某为中心,以加强文物安全保护工作为重点,以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的,从加强制度建设、规范行业管理入手,强化文物法规教育,提高文物保护意识,加大文物安全隐患整治力度,建立了有效的文物安全和执法体制,使文物安全工作逐步走向制度化、规范化,形成了一套行之有效的工作方法,文物安全工作取得了良好的成绩,尤其在平安奥运行动、国庆平安行动中,我市结合文博行业工作实际,坚持以平安某、文物平安建设为主线,以落实责任制为抓手,以确保文物安全为目标,明确工作职责,健全责任体系,完善安全工作机制,狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作,在有效消除文物安全隐患上取得明显成效,取得了两大战役的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故,受到了国家文物局和某市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报:

一、认清形势,加大隐患整治力度

近几年来,由于国家文物局的正确指导,市领导的高度重视,我局积极采取措施,一方面强化教育管理,建立、完善各种安全防范体制,另一方面逐年加大安全设施建设投入,每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元,取得了明显成效,就整体而言,我市的文物安全形势良好,发展态势积极稳妥。然而,随着形势的发展,新情况、新问题不断出现,经济建设与文物安全的矛盾,对我市文物安全工作提出了更高的要求,尤其是因历史原因造成的安全隐患,一时还难以彻底消除,各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧,如何在新形势下保障文物安全,已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。

(一)认真调研,做到底数清、情况明

总的看,居民占用的文保单位隐患较大,多家单位共同占用的文保单位安全状况较差,开放单位相对隐患较少,文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重,某322处市级以上文物保护单位中,文物周边环境存在安全隐患的占60%,由于这些文物大部分集中在二环内,级别高,深受国内外广泛关注,文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构,易燃,有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建,有的直接搭建在古建筑的院墙上,通道狭窄,阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围,居民的居住安全条件很差,一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故,所幸扑救及时,未危害到文物。目前存在的问题是:

1、居民占用文物保护单位隐患问题突出,对文物保护造成巨大威胁

市文物局在前几年巡视检查的基础上,从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示:在322处市级以上文物保护单位中,存有1项以上安全隐患的单位有180处,占总数的60%;存在较严重安全隐患需要整治的64处,占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中,国家级文物保护单位17处,占市级以上保护单位总数的6%;市级文物保护单位47处,占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中,有居民占用的17处,占国保总数的17.3%,办公使用18处,占国保单位总数18.4%,对社会开放的有63处,占国保总数的64.3%;市保单位224处中,有居民占用的47处,占市保总数的20.9%,单位占用的111处,占市保总数的49.6%,对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止,属市级挂帐的安全隐患单位2处(东、西城各一处)。

2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求,在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件,端门认为纵火案件,提醒我们要研究文物安全新课题,防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次,由于经济利益的驱使,近年来田野文物的安全越来越受到威胁,曾发生2起田野石刻被盗事件,盗窃者已于被抓获,追回了被盗石刻文物。这本文章共2页,当前在第2页上一页12些案例提醒我们,文物防盗、防破坏的形势越来越严峻,需要在新形势下采取有针对性的防范措施。

3、安全隐患整治难度大

首先,由于我国特殊历史原因,散户居民和多家单位占用文物保护单位,都是在计划经济体制下无偿获得的,如今要想搬迁腾退有相当大的难度。

其次,政策法规不健全。缺乏明确的法律界定

和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则,搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等,缺乏可操性。

第三,管理体制不顺。某地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂,涉及中央、军队、市属、区属等不同单位,现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位,致使文物安全隐患整治工作难落实。

第四,资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入,文物单位也筹集部分资金进行整改,但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治,而需资金缺口仍然巨大。

(二)积极采取有效措施,保障文物安全

1、领导重视,始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究,紧紧围绕文物安全问题发动群众,集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作,研究、分析安全工作形势,讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难,指导、部署安全工作,协调、排解各种矛盾,想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题,把文物安全作为文物局开展一切工作的底线,既视为保底工程来抓,又当作系统工程来做,努力使每个文博单位走出一条制度完善、管理科学、技术先进、人机结合、和谐统一的本质安全型新路子,实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效的原则,逐一实施帮教整改,取得了明显成效,在局属23个单位首先实现本质安全型单位的同时,还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现本质安全型单位,有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。

2、加大安全隐患整治资金投入,不断完善消防、技防设施。近几年,某市委、市政府高度重视某历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时,增加消防技防资金投入,完善安全设施。以来,先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店某猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患,共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑,其中世界文化遗产1处,全国重点文物单位33处,市级文物保护单位54处,区保单位1处。但是,由于历史遗留问题较多,文物安全隐患整治形势依然严峻。如:会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入,据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户,要搬迁腾退,搬迁费就需4155户80平米每平米3万元=99.72亿元,政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁,目前也只能采取临时措施,为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。

3、积极督促隐患整改。以来,我们通过媒体公布等方式,先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位(16处,18处,20处),同时,通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法,积极督促隐患单位进行整改,并从资金上给予积极协助,效果比较好。截止目前,公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕,有的正在整改中。

二、狠抓制度落实,强化督查措施

(一)建立健全安全制度

在以往制定的《某市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《某市博物馆条例》、《某历史文化名城保护条例》、《某市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上,我市颁布了《某市烟花爆竹安全管理规定》,明确了禁改限后文物保护单位为禁放点,确定了文保单位周边的禁放范围,11月颁布了《某市文物违法行为举报奖励办法》。在以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上,通过工作实践,总结经验教训,不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度,进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持一岗双责的安全责任制度,修改、印发了文物安全相关制度汇编(小红本),发到每个区县,每个文保单位,完善每个岗位的责任制度,让每个干部职工(包括临时工)明白自己岗位的安全责任,层层签订安全责任书(领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员;单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工),建立健全了一套文物安全责任制度体系。围绕平安某建设、平安文物行动印发了文物安全相关文件汇编,结合奥运年的成功做法,研究制定并实施了文物安全长效机制,进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施,以制度做保障,强化责任追究,有效地促进了文物安全工作的开展

(二)狠抓制度落实,加强督导检查

完善的制度如果不能落到实处,等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫,尤其是通过平安奥运行动、文物安全年和平安文物行动活动的开展,我们实践许多保障文物安全的有效措施,加强监督各项安全制度的落实。

市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查,对市级文保单位进行重点抽查,本着内外兼顾、全面防控的原则,突出四个重点:文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单,发现安全隐患,立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到一勤二连三延伸,一勤就是要勤转,要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查,并将每次检查的结果记录在案。二连就是将国保单位和市保单位连成串划成片,有专门小组负责,便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来,以避免重复劳动。三延伸就是视觉延伸在文保单位周边聘用文物保护员,听觉延伸与文物爱好者建立广泛联系,脚的延伸责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次,将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》,加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如:某市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。

(三)加强三防一反即防火防盗防破坏反恐怖工作

面对新的文物安全形势,为实现文物安全年,落实平安文物行动,我们狠抓三防一反工作落实,进一步完善技防设施,开放单位加强了安检措施,有效地保障了文物安全。

(四)以防为主,加强应急演练

在狠抓各项制度、措施落实的同时,结合我市文物工作的实际,专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案,市文物局有全局的应急预案,各文博单位制定相应的应急预案,如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案,通过白天、夜间等不同时间突击检查,进行实战演练的方法,提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。

三、不断更新理念,创新工作机制,务求实效

面对文物安全工作新形势、新任务、新要求,我们不断更新理念,创新工作机制和工作方法,务求取得文物安全实效。

(一)建立文物安全工作长效机制

通过工作实践,首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的,以三种级别防控方案为框架,八种保障机制即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的文物安全工作长效机制。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围,层层签订安全责任书,划分点位图,在时间、空间上实现零死角,用制度明确责任,规范行为,保障文物安全。

(二)创新文物安全督查方法

在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时,我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施,创新文物督查方法。

一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品,检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况;夜间投掷闪光球、模拟炸药包,检查夜间巡逻警卫制度的落实情况;投掷烟饼,检查应急制度的落实情况等等,这些措施有效地监督各项安全制度的落实。

二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。,我局投入几十万元资金,建立了一套卫星检测系统,帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息,及时发现文物违法违章问题,实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。

各区县进一步完善了政府统一领导,部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度,建立、完善了各项文物保护管理机制,如:建立区、乡镇、村三级网状监管机制;联合检查机制(与城管部门联合建立网格化管理系统,巡管员可以通过手中的终端,及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心,执法部门及时查处);多元化的宣传机制;重点单位重点时段保护机制;抢险修缮保护机制等,为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。

三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来,我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性,强调属地监管责任,通过一系列督促、指导、考评办法和措施,积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作,不断提高两级之间的工作默契程度。

、,我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组,按照《某市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》,于年中和年底,由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式,分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评,重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况,文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法,区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法,收到明显的效果。通过相互检查、交流学习,有效地促进了各区县(特区办事处)的文物安全和文物执法工作。

四是开展文物安全专项行动。每当国家或某市举办重大活动之前,我们都要采取专项行动进行地毯式检查,如平安奥运行动、平安文物行动、雷霆行动、合围攻坚行动、安全教育月活动等,在专项行动中,严格落实五个必查、严格执行五个一律要求;确保认识到位、措施到位、责任追究到位。按照突出重点、兼顾一般的原则,结合文博单位实际,重点方面重点检查,及时消除安全隐患。

五是开展联合检查,督促隐患整改。成立由市文物局牵头,市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组,发现隐患及时整改。如雷霆行动期间,联合执法19起,拆除违章建筑3处计140平米,打通消防通道2处,关闭了3家出租单位,立即整改了300多处消防隐患,为27个单位增加了消防、技防设施,发出责令整改通知书101份,为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐,对54家重点隐患整改单位挂帐督办。

市文物局工作总结(三)

我局在上级领导的大力支持和指导下,按照年初制定的工作计划,经过全局干部的共同努力,以实际行动围绕落实科学发展观、践行干部作风年和三年大变样的中心工作,现就半年来的工作总结如下:

一、努力学习两项活动精神,提高素质

1、按照活动要求,及时召开了各项会议,落实活动精神。认真撰写心得笔记,每个人都完成了两万字以上的学习笔记,有的达到三万七千余字,并积极参加各类学习培训班,努力提高自身的理论水平,认识到科学发展观武装自己的重要性。

2、深入调研。结合实际工作,就我局的蹲点村实际情况,积极进行调研,并帮助该点解决了一些实际情况,撰写调研报告。

3、通过学习大家都能自觉地自我加压,深入落实干部作风年提出的各项要求,严格要求自身,以实际行动来做好本职工作。

二、深入挖掘古长城文化,开好论坛

1、成立了机构、制订了方案。成立了中国张北长城论坛领导小组,下设张北长城文化办公室(简称长城办)。落实了办公地点、车辆、人员、经费。制订了《张北县××年中国张北--长城论坛组织实施方案》。

2、向省文物局进行了专题汇报。两次赴石家庄向省文物局领导做了工作汇报。就我县六代长城的研究、挖掘长城内涵等相关工作提出了建设性意见。

3、与有关长城专家接触。多次去北京和保定,先后与中国长城学会会长董耀会先生、中国长城研究会会长成大林先生以及张之平、吴梦麟、赵福生、李文龙等专家联系,到我县境内的东坊子、镇虎台、正边台、黄花坪和桦皮岭多段古长城遗址进行实地考察,增加专家的理性认识,为开好论坛打下坚实的内容基础。

4、呈报了人大代表建议。通过全国人大代表袁妙枝,在今年两会上,向全国人大委员会呈报了关于挖掘、保护六代长城的建议,扩大我县对长城的保护在全国的影响。

三、认真作好元中都工程,精心施工

1、向上争跑资金。目前落实到位70万元,完成了县委定的项目指标的70%。

2、按照省局指示做好元中都宫城南门和宫城西南角台的保护工程。工程已经做了阶段性的保护,目前正在请省局派专家对所做的工程进行核审和下一步的指导。

3、在现有的条件下认真开展遗址的气象、酸雨、土质、冻溶的监测工作。做好监测资料的收集整理工作。

4、为确保馆藏文物的安全,严格按照文物保护工作职责和文物库房管理制度办事,严格文物库房管理制度,确保文物安全。做到24小时不断岗。对馆藏文物进行数据库整理

5、对为了提升元中都在国际国内的影响,进一步做好申遗工作,按照县委县政府的指示定于7月31日召开中国.张北中都论坛。届时邀请中国元史学会、中国古都学会专家学者来我县考察元中都。研究中都历史,挖掘元朝文化,丰富我县的历史文化内涵,强化中都品牌,扩大社会影响,提高知名度,增强软实力,为张北经济社会更好更快发展做出贡献,积极推动张北科学发展。

四、筹建中都博物馆,科学设计

为了落实县领导建设元中都博物馆的任务,我局在主管领导们的关心和大力支持下,一是完成了陈展大纲的初稿,并在北京、天津、石家庄等地邀请全国元史权威专家学者就博物馆陈展内容进行座谈讨论,集思广益,初步定出陈展大纲(初稿),以发现元中都、走进元中都、元朝的心脏、统一与文明等四个内容,十二个单元为陈展内容;二是邀请国内知名展览设计公司和建筑设计公司围绕陈展内容,从建筑规模、体量、格局色彩等方面的进行外形设计,经过多次的协商、修改,目前评审草案已完成,正在启动对博物馆的外形评审的程序工作。

五、精心组织文化遗产日,下乡宣传

今年是我国第四个文化遗产日,保护文化遗产,促进科学发展是今年的宣传,根据我县实际情况,我们将今年的工作和宣传重点放在农村。一是精心组织,下乡宣传,发放宣传品1000余份,制做流动展板宣传文物法,印制元中都折页发放宣传,并在元中都遗址实行遗产日一周免费参观;二是宣传元中都的历史文化和申报世界文化遗产的重要意义,制定了长期对中、小学生免费开放工作制度,使青少年从小就树立了文物保护意识。

六、建筑工地抓文物征集,严格执法

我县基本建设面大点多,我局在人员少,各项工作量大的情况下,组织骨干经常深入各施工工地,一是宣传落实《文物法》,施工负责人和工人在发现文物后及时报告我局,使出土文物不被人为损坏和流失;二是聘用了一部分思想觉悟高的业余文保员在乡村和工地上进行工作,使我们能够在最短的时间内掌握情况,对一些出土文物及时进行了收回,近期我们收回出土文物三件。

七、全力做好动迁户工作,以诚相待

我局三月二十四日分配到九鼎房开动迁工作组,从三月二十四日开始,通过深入细致的入户进行摸底,经过十三天的集中动迁工作,工作中得到组内领导的大力关心和支持,到四月五日圆满完成了动迁工作。

这次拆迁工作中,有个别被拆迁户因家庭困难和历史遗留问题,开始思想略有偏激。还有些是因相互之间合同问题相持不下,工作难度大。动迁人员深入住户做耐心细致的思想工作,不厌其烦地向他们讲政策、摆道理、及时引导。通过真诚地工作以及向领导反映他们生活中的实际困难和现实情况,进行了协调,每日工作到晚上十一、二点。使他们深受感动,提前进行了搬迁。实际完成动迁22户,比分配的动迁入户数多出14户。

八、全面协调三普工作队,认真配合

今年是我国第三次文物普查工作进入我县的工作年,为了协助来我县实地调查的三个工作队,工作上相互支持,生活上给予照顾,出现问题协商解决。对于工作队在实地调查时采集标本量大时,我们及时与省局督查队进行沟通,如实反映情况,提出合理化建议,受到省专家组的高度重视。目前全县已调查了15个乡镇。

九、深入调研帮扶工作点,落到实处

小二台乡西壕坎村是我局今年帮扶的工作点。为了做帮扶工作,抽时间进行了多次进村调研,认真听取村民的意见和对有菜卖不出去,没有一条能进村的路,影响了村民的经济收入。为此,我局多方协调联系,找上级落实水泥8吨,现已拉回2吨。

此外,还完成了市博举办陈列展,提供展品的任务。积极参与县作风转变在身边,我为发展做贡献主题演讲、诗歌比赛等其它活动和《话说张北》有关元中都方面的文字资料。为县政协、组织部、宣传部等部门设计封面,为武装部系统参加上级书画展征集作品等工作。

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市文物局文物保护文物安全工作总结


市文物局文物保护文物安全工作总结


文物安全工作是文物工作的生命线。某作为世界著名的历史文化名城,文物独具特色,数量多、等级高、分布广、影响大。目前,辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处,还有多处文物普查登记项目,另有地下文物埋藏区36片,历史文化保护街区40片,各类博物馆151座
,各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点,因此,某市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展,新情况、新问题日新月异,我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战,同时提出了新的任务和要求。
几年来,某市文物安全工作在国家文物局的指导下,在某市委、市政府的领导下,始终以维护首都稳定,构建和谐某为中心,以加强文物安全保护工作为重点,以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的,从加强制度建设、规范行业管理入手,强化文物法规教育,提高文物保护意识,加大文物安全隐患整治力度,建立了有效的文物安全和执法体制,使文物安全工作逐步走向制度化、规范化,形成了一套行之有效的工作方法,文物安全工作取得了良好的成绩,尤其在“平安奥运行动”、“国庆平安行动”中,我市结合文博行业工作实际,坚持以“平安某、文物平安”建设为主线,以落实责任制为抓手,以确保文物安全为目标,明确工作职责,健全责任体系,完善安全工作机制,狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作,在有效消除文物安全隐患上取得明显成效,取得了两大“战役”的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故,受到了国家文物局和某市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报:
一、认清形势,加大隐患整治力度
近几年来,由于国家文物局的正确指导,市领导的高度重视,我局积极采取措施,一方面强化教育管理,建立、完善各种安全防范体制,另一方面逐年加大安全设施建设投入,每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元,取得了明显成效,就整体而言,我市的文物安全形势良好,发展态势积极稳妥。然而,随着形势的发展,新情况、新问题不断出现,经济建设与文物安全的矛盾,对我市文物安全工作提出了更高的要求,尤其是因历史原因造成的安全隐患,一时还难以彻底消除,各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧,如何在新形势下保障文物安全,已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。
(一)认真调研,做到底数清、情况明
总的看,居民占用的文保单位隐患较大,多家单位共同占用的文保单位安全状况较差,开放单位相对隐患较少,文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重,某322处市级以上文物保护单位中,文物周边环境存在安全隐患的占60%,由于这些文物大部分集中在二环内,级别高,深受国内外广泛关注,文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构,易燃,有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建,有的直接搭建在古建筑的院墙上,通道狭窄,阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围,居民的居住安全条件很差,一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故,所幸扑救及时,未危害到文物。目前存在的问题是:
1、居民占用文物保护单位隐患问题突出,对文物保护造成巨大威胁
市文物局在前几年巡视检查的基础上,从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示:在322处市级以上文物保护单位中,存有1项以上安全隐患的单位有180处,占总数的60%;存在较严重安全隐患需要整治的64处,占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中,国家级文物保护单位17处,占市级以上保护单位总数的6%;市级文物保护单位47处,占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中,有居民占用的17处,占国保总数的17.3%,办公使用18处,占国保单位总数18.4%,对社会开放的有63处,占国保总数的64.3%;市保单位224处中,有居民占用的47处,占市保总数的20.9%,单位占用的111处,占市保总数的49.6%,对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止,属市级挂帐的安全隐患单位2处(东、西城各一处)。
2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求
,在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件,端门认为纵火案件,提醒我们要研究文物安全新课题,防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次,由于经济利益的驱使,近年来田野文物的安全越来越受到威胁,曾发生2起田野石刻被盗事件,盗窃者已于被抓获,追回了被盗石刻文物。这本文章共2页,当前在第2页12些案例提醒我们,文物防盗、防破坏的形势越来越严峻,需要在新形势下采取有针对性的防范措施。
3、安全隐患整治难度

市文物局文物保护文物安全工作总结第2页


首先,由于我国特殊历史原因,散户居民和多家单位占用文物保护单位,都是在计划经济体制下无偿获得的,如今要想搬迁腾退有相当大的难度。
其次,政策法规不健全。缺乏明确的法律界定
和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则,搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等,缺乏可操性。
第三,管理体制不顺。某地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂,涉及中央、军队、市属、区属等不同单位,现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位,致使文物安全隐患整治工作难落实。
第四,资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入,文物单位也筹集部分资金进行整改,但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治,而需资金缺口仍然巨大。
(二)积极采取有效措施,保障文物安全
1、领导重视,始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究,紧紧围绕文物安全问题发动群众,集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作,研究、分析安全工作形势,讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难,指导、部署安全工作,协调、排解各种矛盾,想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题,把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”,既视为“保底”工程来抓,又当作“系统工程”来做,努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子,实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则,逐一实施帮教整改,取得了明显成效,在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时,还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位,有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。
2、加大安全隐患整治资金投入,不断完善消防、技防设施。近几年,某市委、市政府高度重视某历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时,增加消防技防资金投入,完善安全设施。以来,先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店某猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患,共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑,其中世界文化遗产1处,全国重点文物单位33处,市级文物保护单位54处,区保单位1处。但是,由于历史遗留问题较多,文物安全隐患整治形势依然严峻。如:会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入,据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户,要搬迁腾退,搬迁费就需4155户80平米每平米3万元=99.72亿元,政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁,目前也只能采取临时措施,为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。
3、积极督促隐患整改。以来,我们通过媒体公布等方式,先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位(16处,18处,20处),同时,通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法,积极督促隐患单位进行整改,并从资金上给予积极协助,效果比较好。截止目前,公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕,有的正在整改中。
二、狠抓制度落实,强化督查措施
(一)建立健全安全制度
在以往制定的《某市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《某市博物馆条例》、《某历史文化名城保护条例》、《某市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上,我市颁布了《某市烟花爆竹安全管理规定》,明确了“禁改限”后文物保护单位为禁放点,确定了文保单位周边的禁放范围,11月颁布了《某市文物违法行为举报奖励办法》。在以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上,通过工作实践,总结经验教训,不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度,进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”的安全责任制度,修改、印发了文物安全相关制度汇编(小红本),发到每个区县,每个文保单位,完善每个岗位的责任制度,让每个干部职工(包括临时工)明白自己岗位的安全责任,层层签订安全责任书(领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员;单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工),建立健全了一套文物安全责任制度体系。围绕“平安某建设”、“平安文物行动”印发了文物安全相关文件汇编,结合奥运年的成功做法,研究制定并实施了文物安全长效机制,进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施,以制度做保障,强化责任追究,有效地促进了文物安全工作的开展
(二)狠抓制度落实,加强督导检查
完善的制度如果不能落到实处,等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫,尤其是通过“平安奥运行动”、“文物安全年”和“平安文物行动”活动的开展,我们实践许多保障文物安全的有效措施,加强监督各项安全制度的落实。
市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查,对市级文保单位进行重点抽查,本着“内外兼顾、全面防控”的原则,突出四个重点:文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单,发现安全隐患,立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到“一勤二连三延伸”,“一勤”就是要勤转,要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查,并将每次检查的结果记录在案。“二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片,有专门小组负责,便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来,以避免重复劳动。“三延伸”就是视觉延伸——在文保单位周边聘用文物保护员,听觉延伸——与文物爱好者建立广泛联系,脚的延伸——责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次,将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》,加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如:某市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。
(三)加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作
面对新的文物安全形势,为实现文物安全年,落实“平安文物行动”,我们狠抓“三防一反”工作落实,进一步完善技防设施,开放单位加强了安检措施,有效地保障了文物安全。
(四)以防为主,加强应急演练
在狠抓各项制度、措施落实的同时,结合我市文物工作的实际,专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案,市文物局有全局的应急预案,各文博单位制定相应的应急预案,如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案,通过白天、夜间等不同时间突击检查,进行实战演练的方法,提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。
三、不断更新理念,创新工作机制,务求实效
面对文物安全工作新形势、新任务、新要求,我们不断更新理念,创新工作机制和工作方法,务求取得文物安全实效。
(一)建立文物安全工作长效机制
通过工作实践,首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的,以“三种级别防控方案”为框架,“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围,层层签订安全责任书,划分“点位图”,在时间、空间上实现“零死角”,用制度明确责任,规范行为,保障文物安全。
(二)创新文物安全督查方法
在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时,我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施,创新文物督查方法。
一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品,检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况;夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”,检查夜间巡逻警卫制度的落实情况;投掷“烟饼”,检查应急制度的落实情况等等,这些措施有效地监督各项安全制度的落实。
二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。,我局投入几十万元资金,建立了一套卫星检测系统,帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息,及时发现文物违法违章问题,实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。
各区县进一步完善了“政府统一领导,部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度,建立、完善了各项文物保护管理机制,如:建立区、乡镇、村三级网状监管机制;联合检查机制(与城管部门联合建立网格化管理系统,巡管员可以通过手中的终端,及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心,执法部门及时查处);多元化的宣传机制;重点单位重点时段保护机制;抢险修缮保护机制等,为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。
三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来,我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性,强调属地监管责任,通过一系列督促、指导、考评办法和措施,积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作,不断提高两级之间的工作默契程度。
、,我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组,按照《某市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》,于年中和年底,由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式,分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评,重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况,文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法,区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法,收到明显的效果。通过相互检查、交流学习,有效地促进了各区县(特区办事处)的文物安全和文物执法工作。
四是开展文物安全专项行动。每当国家或某市举办重大活动之前,我们都要采取专项行动进行地毯式检查,如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等,在专项行动中,严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要求;确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则,结合文博单位实际,重点方面重点检查,及时消除安全隐患。
五是开展联合检查,督促隐患整改。成立由市文物局牵头,市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组,发现隐患及时整改。如“雷霆行动”期间,联合执法19起,拆除违章建筑3处计140平米,打通消防通道2处,关闭了3家出租单位,立即整改了300多处消防隐患,为27个单位增加了消防、技防设施,发出责令整改通知书101份,为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐,对54家重点隐患整改单位挂帐督办。
四、几点体会
回顾我市文物安全工作,我们体会到,任何成功实践的背后,都往往伴随着许多教训的汲取。认真反思工作实践,我们也正是在不断汲取“央视新址火灾”、“崇礼门事件”等他人安全事故的教训,不断总结提高中才得以健康发展。
(一)统一思想认识,是完成重大任务的力量源泉。实践是认识的先导,成功的实践靠统一的思想推进。充分认识文物安全工作在首都文物保护工作中的地位和重要性,确立“安全大于天,责任重如山”思想观念。文物工作者必须要清楚自己肩负的责任和使命,必须有对历史、对民族文化负责的强烈责任感,热爱本职,自觉地、积极地做好文物安全工作。
(二)构建立体的防控体系,是实现文物安全总体目标的最佳载体。安全工作是一项系统工程,必须实行综合治理。单位防范与社会防范相结合、自我防范与群体防范相结合、个体目标防范与整体目标防范相结合,以及人防、技防、物防的高度结合,都是确保文物安全的成功实践。我们在“平安文物行动”中所采取的“打造安全零死角单位”、“确定单位危险点”、落实“点位图”责任制等防控体系,正是基于了“全天候、全空间、全人员”的立体防控思路,从而确保了“平安奥运行动”、“国庆平安行动”总体目标的实现。坚持完善这一成功实践,必将有力推进文物安全工作的深入发展。
(三)不断健全和完善长效机制,是推进事业发展的基本保证。安全工作只有起点,没有终点。严格的安全管理是一门科学,既要严在“格”内,又要管的有“理”;既要管住当前,更要确保长远。“头疼治头、脚痛医脚”的临时观念,是做好安全管理工作的“大敌”。央视火灾这样的教训使我们醒悟:安全工作必须建立和健全长效机制。总结经验教训感到,健全长效机制,就要敢于创新、勇于作为,努力在文物安全工作上“编织一张文物安全立体防范网,构建一支忠诚文物安全守护军,健全一套确保文物安全的问责制。”使得文物安全工作有长远规划、有阶段目标、有具体措施,要建立横向到边,纵向到底的安全责任制体系,明确每一个环节、每一个岗位的安全责任,事事有人管,件件有着落,做到责任清晰、具体,考核标准明确、有较强的可操作性。按照科学发展观要求,为又好又快地推进文博事业的繁荣与发展提供坚强保障。
(四)文物安全保卫工作是一项实践性很强的工作,必须扎扎实实,来不得半点虚假,必须从我们这一代人做起,从今天做起,加强法规和制度建设,加强基础设施建设。应当适应社会形势的发展,认清形势,不断将高科技手段引入文物安全工作,不断探索新的方法和手段,不断提高安全防范设施的科技含量,逐步完善人防、物防和技防相结合体系。
(五)做好文物安全工作必须要有一支素质高、敢打硬仗的干部队伍,他们必须有责任感,有耐心,有恒心,有信心,不怕麻烦,常抓不懈;有吃苦精神,耐得住清贫和劳累,不怕得罪人,敢于坚持原则,为彻底消除新形势下文物安全隐患而艰辛努力,确保文物长久平安。
以上是我市文物安全工作中的一点做法和体会,与各位领导共同交流。不当的地方,请批评指正。谢谢!

县文物局总结


县文物局总结 20**年,文物保护工作在县委、县政府的正确领导下,在市文物局的精心指导下,全面贯彻落实党的十八届三中全会和市、县文化文物工作会议精神,以推动科学发展为主线,紧紧围绕县委、县政府的基本思路和发展理念,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,以夯实“四有”基础、加大保护投入、提升展示水平、确保文物安全、提高队伍素质为重点,促进各项工作协调有序进行。一、主要工作(一)落实责任,确保文物事业安全发展为确保野外文物和馆藏文物安全,县文物局从健全保护网络、完善安全管理措施和加大巡查力度等方面入手,全力做好文物的安全保护工作。一是不断完善文物保护工作机制。年初将文物保护工作纳入到全县综合目标责任书中,严格考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实做到文物保护有人管事、有章可循。二是坚持定期开展文物安全检查。按照狠抓落实,常抓不懈,严抓不怠的工作要求,坚持定期安全检查制度,每季度对野外文物保护单位进行巡查,对博物馆、纪念馆进行安全和消防专项检查,对检查中发现的安全隐患责令限期整改,及时排除了安全隐患。全年共组织人员对全县7个乡镇的**3处野外文物保护单位开展集中巡查4次;对博物馆、纪念馆进行安全和消防专项检查4次,下发整改意见书4份。同时,结合“文物安全隐患百日专项行动”,组织人员集中时间通过实地察看、查阅资料等方式全面了解文物保护单位、博物馆、纪念馆落实文物消防和安防责任情况。三是健全文物保护网络。建立健全县、乡(镇)、村三级文物管护网络,明确各自职责。通过县文物局考核、乡镇推荐,选聘了21名热爱文物事业的业余文保员,签订了文保员目标管理责任书;同时按照有关标准兑现了各级文保员的文物保护补助经费,进一步提高了文保员工作积极性。全年,野外文物和馆藏文物均没有发生安全事故。五月份同文化馆共同组织举办了一期由业余文保员、各乡镇文化站长和博物馆、文化馆全体干部职工参加的文化遗产知识培训班,参训人数达40人,对增强文博工作人员的文物安全意识,提高业务水平,改善全县各级文物保护单位的风险防范能力起到了积极作用。四是积极进行古墓葬抢救性清理。5月7日和9月23日,县文物局先后两次接到县交通运输管理局报告,在开挖枣乡路基础时发现古墓葬,文物局立即赶赴现场进行勘查分辨,并报请市文物局派市文物保护研究所相关专业人员进一步核实。经勘查,在已开挖的路基下,发现汉代墓葬11座(部分墓室在施工过程中已严重破坏)。依据《中华人民共和国文物保护法》等相关规定,县文物局和市文物保护研究所联合对已破坏和探询的墓葬迅速进行了抢救性发掘,历时四十天。已清理文物200余件。(二)突出重点,持续推进文物项目建设立足全县文物点多面广,投入相对不足的现实,切实增强文保项目工作的责任感、紧迫感,全力以赴抓项目,促发展。在实际工作中,以重点项目为突破,带动其他各项工作的开展。一是组织施工单位和监理单位完成了明长城(板桥段)防洪工程(小口子右岔、炭山口、大喇口)扫尾工作。共完成小口子右岔重力式防洪墙119.8米;炭山口泄洪隧洞19.38米,泄洪明渠24.8米,砂砾拦河堤55.2米;大喇口泄洪隧洞50.46米,泄洪明渠26.77米,砂砾拦河堤17.38米。目前,正在进行工程资料的整理。二是积极组织**市**水利水电建筑设计院及**市金水水利水电监理有限责任公司工作人员对小口子左岔防洪工程施工过程中出现的变更设计问题进行处理。将原工程设计方案中小口子左岔泄洪隧洞112.09米,泄洪明渠16.22米,拦河堤19.41米,变更为钢筋砼结构的泄洪槽10米、防洪墙116.8米。设计变更方案已经省文物局报国家文物局待批。三是积极争取省财政厅专项资金20万元,对**遗址制作钢丝护栏进行保护,并对沿山台阶进行了铺垫,防止人畜践踏,同时解决了信教群众走路不便的难题。四是多方筹措资金170万元实施博物馆改扩建工程,先后完成了项目立项、规划选址、土地划拨、环境影响评估、社会风险评估、岩土工程勘察、施工图纸设计、工程设计方案审核、图纸审查、工程预算、财政评审、招投标工作,并于8月份开工建设。至目前,已完成主体工程建设,建筑面积1044平方米。 (三)积极行动,全面开展可移动文物普查一是自20**年第一次全国可移动文物普查工作开展以来,县委、县政府高度重视,将可移动文物普查经费列入了县财政年度预算,做到了经费有保障。止目前,县财政共预算经费10万元(其中:20**年7万元,20**年3万元)。二是组织博物馆、**战役纪念馆完成了文物清库,全面清点核对文物,建立健全藏品帐册、档案,做到帐物相符。同时,精心指导各文物收藏单位开展了文物信息采集登录工作,止11月底,进行文物信息采集登录工作的文物收藏单位4个,共登录文物信息450件,完成登录并审核单位2个(**、档案局)。三是请省文物局专家库专家对县档案局、**文物进行了认定,共认定文物3套7件。(四)优化环境,不断完善博物馆服务设施一是狠抓服务环境治理。筹措资金20万对博物馆门脸、门口台阶、门口两侧平台、墙面、楼体亮化进行了改造;对门口两侧2个花坛、西侧2个花池进行了绿化美化,移栽万寿菊600余株,移栽柳树2株,移栽松树2株,进一步优化了博物馆周边环境。二是不断完善馆内安全防范设施。对博物馆安防、消防设施进行全面检查维护,针对监控系统常年运行,设备老化严重的问题,自筹资金9.5万元对老化的11个摄像头和超负荷运行的24块蓄电池进行更换,对安全监控系统、线路进行维护、维修。(五)大力宣传,营造文物事业发展良好氛围为进一步营造文物安全环境,县文物局从增强全民文物保护意识入手,加大文物保护政策法规宣传力度,广泛动员全社会共同参与文物保护事业。一是利用报刊、广播、电视等媒体,广泛宣传文物和文物保护方面的知识及法律法规,提高广大人民群众对文物保护知识的知晓率。二是积极与民乐县博物馆联系,借展水路画31幅在县博物馆布展,吸引了广大城乡干部群众参观。同时与毛泽东纪念章爱好者陈志伟衔接,在博物馆组织了毛泽东纪念章巡回展,共接待观众2.35万人次。三是以“国际博物馆日”、“世界文化遗产日”等纪念活动为契机,采取流动展板展览、发放宣传资料、设置咨询台等形式,进一步扩大文物保护的社会影响,在全县形成了全社会共同关心、参与文物保护的良好氛围。(六)精心组织,深入开展党的群众路线教育实践活动按照党的群众路线教育实践活动总体部署和要求,紧密结合工作实际,围绕作风建设,聚焦“四风”问题,周密部署,精心组织,扎实推进,圆满完成了党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节的工作。通过教育实践活动,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,达到了预期的目标。局班子共征求到“四风”突出问题10条,已全部整改完毕,班子成员共征求到“四风”突出问题19条,已整改完毕12条。二、存在的问题一是部分群众缺乏应有的文化遗产保护责任感,主动保护意识淡薄。二是部分处于群众生产生活区的文物遗址保护难度进一步加大,特别是一些红色遗址因受风蚀日晒,暴雨、冻融等自然因素影响有倒塌的危险。如鸭暖镇半个城遗址和蓼泉镇镇水墩遗址受农耕因素的影响,底部墙体部分剥落,板桥镇红沙渠遗址受到风沙和雨水冲刷的影响,渠道轮廓日趋模糊。三是县文物局、博物馆人员编制偏少,专业技术人员短缺,在一定程度上影响了全县文物事业的发展。三、下一步工作打算一是不断增强文物保护工作的紧迫感和责任感。积极与省文物局衔接,抓好明长城(板桥)段防洪工程设计变更方案的报批工作,待变更方案批复后及时开工建设。完成明长城记录档案编制备案工作。根据第一次全国可移动文物普查阶段工作安排,完成博物馆、**战役纪念馆文物信息采集登录工作。整合红色文物资源,做好红西路军**战役遗址国保单位申报前期准备工作。二是进一步加强宣传展示。结合“国际博物馆日”、“文化遗产日”、“12.4”法制宣传日活动,以文物法律法规、文物常识、保护文物的先进事迹为主要内容,以广播电视、报刊杂志、网络等宣传媒介为途径,在全县范围内深入开展各种形式的文物宣传教育活动,让文物保护的观念深入人心。三是严格落实文物保护各项管理制度。加大巡查、检查力度,坚持定期对各乡(镇)野外文物保护单位和博物馆、纪念馆进行安全检查。督促各乡(镇)综合文化站、博物馆、纪念馆及文保员加大对文物保护单位特别是重点文物保护单位的巡查力度,及时消除安全隐患,确保馆藏文物和野外文物安全。认真履行文物行政执法职责,加强与公安、消防、气象等部门的沟通,建立有效的安全防范和控制犯罪长效机制,加大文物犯罪活动打击力度。四是努力提高文博干部业务水平。按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,有组织、有重点、分层次对文博单位工作人员进行专业知识培训,全面提高文博工作人员业务水平和专业技能,努力建设思想好、作风硬、业务精、能力强的文博人才队伍。五是围绕中心,服务大局,认真开展各项活动。继续按照联村联户为民富民行动、党的群众路线教育实践活动等工作的要求,创新工作载体,突出活动实效,着力巩固成果。结合工作实际,切实抓好各项任务的落实,使干部职工作风进一步好转,促使全县文物事业再上新台阶。

文物局工作总结


在即将过去的一年里,省文物局在省委、省政府的正确领导下,在国家文物局和省文化厅的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx届四中全会精神,围绕全面建设小康社会,按照科学发展观的要求,与时俱进,开拓创新,依法加强对全省文物博物馆事业的领导和管理,各项既定工作基本完成,在以下十个方面取得了较为显著的成绩。

一、打防并举,进一步加强文物安全工作

XX年,全省文博系统警钟长鸣,全面加强和改进了文物安全工作,截至目前,馆藏文物无安全事故发生,野外文物安全形势基本平稳,零星盗掘古墓葬和遗址现象经过打击已得到有效遏制。

为全面分析“xx”以来全省文物安全工作形势,总结文物安全工作的经验教训,探索全面加强文物安全工作的新思路和新途径,省文物局与省公安厅联合召开了全省首次文物安全工作会议,安排部署了当前和今后一个时期全省文物安全工作,出台了省文物局和省公安厅《防范和打击文物犯罪联席会议制度》,讨论修改了《甘肃省重大文物安全事故行政责任追究办法》和《甘肃省文物安全保卫工作管理办法》。

文物单位安全防范设施建设进一步加强,榆中县博物馆、合水县博物馆等7个文物收藏单位安全防范工程竣工投入使用。加大了文物单位安全防范工作的日常管理力度,对出现安全隐患的典型案例进行了通报,对相关单位进行了督促整改。

加大了文物执法督查工作力度。对武威、白银、天水、临夏等地野外文物安全情况和基层文物收藏单位安防、消防工作进行了检查。协调拆除了泾川县西王母宫周边违章建筑,调查处理了武都县福津广严院被信教群众非法侵占事件。对张家川县木合乡和白银市平川区种田乡古文化遗址被盗掘案件及时督促地方政府和公安部门加大打击力度。积极配合公安部门破获了永靖县香炉台古遗址被盗掘案件,共收缴各类文物73件,其中三级以上珍贵文物17件,处理涉案人员31名。

二、认真做好文物保护基础工作

第六批全国重点文物保护单位申报工作结束,向国家文物局推荐了我省48处文物保护单位,完成了申报文本制作。制定了第五批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案。重新公布前五批省级文物保护单位工作完成审定,已报请省政府公布。

“四有”工作再上新台阶。完成了全省馆藏一级文物纸质档案备案工作,第五批全国重点文物保护单位记录档案备案工作进展顺利。锁阳城、骆驼城遗址和鲁土司衙门旧址、炳灵寺石窟等文物单位的总体保护规划制定工作进展顺利。

三、文物保护维修工作取得新进展

组织制定并向国家文物局上报了12项文物保护维修方案。投入资金600余万元,开展了民乐圆通寺塔维修、镇原石崆寺岩体加固、西峰北石窟寺岩体加固、敦煌莫高窟北区加固、永登鲁土司衙门旧址保护维修等重点文物保护维修工程,进展顺利,其中石崆寺岩体加固工程已经完工,北石窟寺岩体加固工程完成了年度工作任务,因气候及方案因素暂时停工,待明年继续进行。在中小石窟保护方面,北道仙人崖石窟安全防护设施工程进展顺利,华亭石拱寺石窟安防建设已完工,肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟已经完成前期勘察设计。完成了张掖高总兵宅院、夏河八角城遗址、两当文庙、渭源灞陵桥、永登红城大佛寺、临夏东公馆保护维修的勘察、测绘和设计工作。由敦煌研究院实施的援藏三大重点文物保护维修工程进展顺利,质量优良,得到西藏方面和国家文物局的高度评价。

四、保护先行,配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作

积极配合国家基本建设项目,做好考古调查和抢救保护工作。组织开展了312国道清水至嘉峪关段高速公路、安西至敦煌铁路、天水至宝鸡高速公路沿线文物考古调查,制定了保护方案,已逐步付诸实施。西部原油成品油管道工程文物调查已经与有关单位达成了协议;九甸峡、寺沟峡水电站文物调查前期协调工作已经结束,即将展开调查。会同有关高校及科研单位开展了环青藏高原古代游牧民族文化和早期秦文化遗存调查工作,取得了阶段性成果。

西河滩遗址年度考古发掘工作圆满结束,取得重大收获,发现了一批墓葬及重要遗迹。

五、落实“三贴近”,不断加大博物馆建设与管理力度

省博物馆展览大楼工程按照既定计划进展顺利,目前土建施工已基本结束,大楼内外装修正在紧张施工,室外三网工程及周边环境规划方案制定完成。

认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见,积极落实文博单位向未成年人免费开放,全年全省对外开放的文博单位共向未成年人免费开放近12万人次;建立健全了未成年人教育辅导队伍,截止目前全省共有28个对外开放的文博单位成立了未成年人教育辅导小组,辅导员110余人。

丝绸之路博物馆体系建设稳步推进,基层博物馆的基础设施建设、陈列展览、文物征集和管理水平都上了新台阶。我省组织制定的平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点方案在国家文物局组织的招标中一举中标,试点工作目前已全面铺开,进展顺利,取得了阶段性成果,年底有望基本完成试点任务。

认真做好博物馆宣教工作。组织专家论证修改了包括省博物馆新馆在内的七个陈列展览设计大纲。组织举办了全省博物馆及开放的全国重点文物保护单位讲解员讲解技巧与业务培训班,经比赛选拔出优秀选手参加了“雷锋杯”全国博物馆讲解大赛,两名选手获个人三等奖,我省代表队获团体三等奖。

以“博物馆与无形遗产”为主题,全省“5?18”国际博物馆日活动的规模、活动方式比往年均有较大改进,特别是我局会同兰州市文化出版局及在兰各行业博物馆、民间组织在兰州举办的大型集中宣传活动,取得了良好效果,在社会各界引起很大反响。

积极协调,依法办事,认真开展天梯山文物移交工作。天梯山文物移交工作省上十分重视,专门召开过工作协调会,我们认真落实会议纪要,明确了移交工作的原则和前期必备的文物保护条件,并组织国内专家对武威方面提出的文物运输、保护、安全防范等方案进行了论证。

进一步做好社会文物管理。XX年,全省共投入资金50余万元,征集流散文物1200余件。省文物鉴定站截止目前已为社会各界鉴定文物400余件,为公安部门鉴定涉案文物30余件,为拍卖公司鉴定列入拍标文物200余件。进一步规范了我省文物市场和文物拍卖行业秩序。

六、积极推进文物科研及文物资料整理工作

根据XX年全省文物保护科技工作会议的精神,XX年,我们采取一系列措施,加大工作力度,使全省文物科技工作取得突出进展。首先是做好《甘肃省文物博物馆事业科学研究课题管理暂行办法》的修订工作,将文物科技工作纳入规范化管理的轨道;其次是在文物保护维修工程中不断加大科技含量,敦煌研究院“敦煌莫高窟第85窟保护修复研究”和省博物馆“潮湿环境下壁画地仗加固保护材料与技术研究”两项课题获得XX年度文物保护科学和技术创新二等奖,敦煌研究院还被列为国家文物局三大重点科研基地之一的古代壁画保护重点科研基地;第三是承担和参与了多项国家文博基础研究试点项目,取得了重要阶段性成果。平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点工作及同步开展的“馆藏文物保存环境标准规范”制订工作,以及在此基础上开展的“馆藏文物保存环境xx规划”制定等两项课题进展顺利,后者已完成了前期调研,正在编写正式文本,拟于12月中旬报国家文物局;第四是结合省内文物保护和开放、利用工作的实际,开展了多项研究课题。敦煌研究院承担的国家文物局《全数字摄影测量技术在莫高窟文物保护中的应用研究》和《俄藏敦煌写经叙录》等课题已结项。《莫高窟游客承载量及开放对策研究》、《壁画颜料数据库》等课题进展顺利。围绕莫高窟保护利用设施立项的各项科学研究工作取得重大进展。主要开展了洞窟三维数据采集验证、主题电脑验证、洞窟实景漫游验证、多媒体播放验证、莫高窟游客流量与承载力研究、莫高窟保护利用项目管理系统可行性研究等工作。

此外,按照国家文物局的安排,派员参加相关培训,制定工作计划,开展了博物馆文物腐蚀调查工作。

文物基础资料研究和编辑出版工作取得较大成果。通过实行课题承包责任制,在解决考古资料整理欠帐方面取得突破,放马滩秦简考古发掘报告已整理完成交稿。即将交付出版,其他简牍发掘的资料整理工作进展顺利;完成了《河西汉塞调查与研究》及礼县圆顶山春秋秦墓发掘简报的编写工作;《敦煌石窟全集》雕塑、服饰、宗教、总卷等图册的编辑工作已经完成,《麦积山石窟文化论文集》、《佛国麦积山》、《昔日炳灵寺》已交付出版;《甘肃文物精华》已完成了文物遴选、照片拍摄等工作,计划年内完成文字部分撰写;“馆藏文物保存环境标准规范”课题研究所需的《博物馆环境》和《博物馆保护与展览》两部专著的电脑工作已基本完成,现正在审稿,预计年内可交付出版。

七、文物调查及数据库管理系统建设试点工作基本完成,文博信息化建设跃上新台阶

由财政部和国家文物局布置的以馆藏珍贵文物调查及数据库管理系统建设为核心的我省文博信息化建设试点工作自启动以来,在国家文物局和中国文物信息咨询中心的指导下,由省文物局牵头,全省各级文物行政管理部门紧密配合,经过近两年的紧张工作,今年已基本完成试点任务。目前,全省馆藏三级以上文物的调查及数据采集和审核工作已全部完成,共采集三级以上珍贵文物文字数据108,311条,二维影像数据141,465幅,视频文件450个,全省馆藏珍贵文物数据库基本建成,甘肃省文物数据中心基础设施建设初具规模。在全省文博系统进行了信息化普及培训。全省文博信息网络二级节点建设已确定敦煌研究院开始试点。“甘肃文物”网站建设进展顺利,年底即可开通。局机关局域网实现了信息资源共享,办公自动化(oa)系统正在建设,年底前即将投入使用。通过此项工作,更新了观念,锻炼了队伍,为我省文博信息化事业奠定了坚实基础。

八、积极开展文物对外交流,促进文物保护国际合作

文物外展工作保持了发展势头。配合中法文化交流年,组织了赴法《中国敦煌艺术展》;配合大英图书馆在伦敦成功举办了《丝绸之路:贸易、旅行、战争和信仰展》;参与筹备了《中国国宝展》和《走向盛唐展》,已成功在日本和美国展出。

为更新观念,提高工作水平,先后两批组织我省文物工作者赴欧洲学习考察。敦煌研究院与美国盖蒂保护所的合作进入第15个年头,取得重大进展,联合完成的莫高窟第85窟保护修复研究课题获国家文物局XX年度文物保护科学和技术创新二等奖;联合举办的“丝绸之路古遗址保护??第二届石窟遗址保护国际学术会议”,进一步扩大了敦煌学的影响;双方已商妥继续开展第二期交流项目,重点在培养文物保护修复高级专业人才方面进行合作。该院与美国梅隆基金会、澳大利亚遗产委员会的合作项目也进展顺利,继续取得成果。

不断巩固我省与日本秋田县间业已存在的文物保护合作交流关系,继续做好XX年度互派研修生工作,作为合作项目的中日联合发掘磨咀子汉墓工作按计划开展,圆满完成了年度工作任务。

九、敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动成功举办

8月15日至20日,由省政府和国家文物局主办,省文物局和敦煌研究院承办的敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动在敦煌隆重举行,甘肃省和国家文物局领导及国内外敦煌学专家学者和常书鸿先生亲属近300人出席了纪念活动。李膺副省长和童明康副局长分别发表了重要讲话,充分肯定了敦煌研究院60年来的奋斗历程和取得的成绩,对常书鸿先生在极端艰苦的条件下,领导开创敦煌文物保护、研究和弘扬事业的不朽功绩给予了高度评价,对敦煌文物保护事业的更大发展提出了殷切希望。

纪念活动期间,敦煌研究院院史陈列馆暨常书鸿先生故居经过大规模原状维修正式对外开放,还举行了纪念常书鸿先生诞辰100周年座谈会和敦煌石窟保护国际学术会议,进一步展现了我国敦煌学研究和石窟保护的水平。

十、综合工作全面推进,确保中心任务圆满完成

----加强文物宣传,扩大文物工作影响。认真处理各类工作信息,办好“文物工作动态”和“文博要情”及其他专题性工作简报,为省上领导和有关部门及时了解掌握我省文博工作动态信息起到了积极作用。为进一步加强和改进全省文博宣传信息工作,推动工作经验交流,宣传反映我省文博事业的发展成就,还召开了全省文物信息宣传工作会议,表彰了近年来在文博宣传工作中表现突出的通讯员,制订了《甘肃省文博系统信息宣传工作管理办法》。

----文物法制工作。配合省人大赴外省(区)就《甘肃省实施<文物保护法>办法》开展了立法调研和前期修改工作;对局机关行政审批事项进行了深入细致的自查清理;按照省人大要求,整理汇总了近年来我省文物保护立法和管理工作情况;完成了对国家文物局《文物行政处罚程序暂行规定》的修改工作。

----“两会”提案建议办理工作。XX年,省政府交办和省文化厅转办的“两会”提案和建议共20件,我局经过认真分析研究,按程序将提案和建议及时分解到各承办处室,明确了办理要求和办理时限,积极协调做好面商和现场办案工作,所有提案和建议均按期办结。

----《甘肃省志?文物志》编撰工作开始启动。《甘肃省志?文物志》属于我省首轮修志任务,而现在第二轮修志工作已经启动,《文物志》编篡工作却长期停滞不前。今年,我们高度重视此项工作,多次进行调研,听取各方面的意见和建议,明确了工作任务和工作计划和方法,落实了人员、经费和办公场地,编篡工作开始起步。

----具有丝绸之路特色的文化产业发展步入良性循环。XX年,我们进一步转变观念,理顺文化产业经营单位内部管理,发挥我省文物资源优势,开发富有丝绸之路特色的文物复(仿)制品,不断扩大经营规模,积极开拓市场。派员观摩了在西安举办的第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会文化产业博览会,借鉴外省在文化产业发展方面的有益经验。按照省委宣传部和兰洽会组委会的部署,我们精心布展,组织相关文化产业经营单位积极参加甘肃省第二届文化旅游产品博览交易会,取得了较好的经济和社会效益,文物展区荣获了优秀设计奖和布展奖。

----继续做好扶贫帮困工作。在往年工作的基础上,继续巩固与秦安县五营乡的对口帮扶关系,参加了帮扶单位座谈会,就今年的具体工作进行了衔接,同时积极开展扶贫助学活动,对31名品学兼优的特困学生进行了资助,帮助他们重返校园,给五营乡中心小学捐款5000元,赠送复印机一台,改善了办学条件。

----不断加强队伍建设。认真做好全省文博系统继续教育工作,完成了局机关新进公务员的招录工作。选派人员参加了省委党校组织的省直单位中青年干部培训班、全国文物局(处)长和博物馆长培训班,国家文物局西部文博管理干部培训班,从省直文博系统和基层文博单位选派4名业务人员参加了中意合作文物保护修复培训项目,进一步提高了我省文物工作者的政治素质、业务能力和管理水平。

XX年,是全省文博系统认真贯彻科学发展观要求,在本职岗位上践行“三个代表”重要思想,为全面建设小康社会继续努力奋斗并取得显著成绩的一年。回顾一年来的工作,我们深深体会到:

过硬的政治素质和优良的工作作风是圆满完成各项工作的前提。一年来,我们进一步加强政治理论学习,做到周密计划,突出重点,有的放矢,形式多样,注重实效,根据省委省政府和省文化厅党组的安排,紧密联系党和国家大政方针,重点学习了xx届四中全会精神,树立和落实科学发展观的精神实质以及与文物工作相关的电脑法规。在学习形式上坚持个人自学与集体辅导相结合,采取走出去请进来的办法,邀请有关专家就文化建设与文化体制改革、贯彻落实《文物保护法》、《行政许可法》等方面问题为局机关干部做了专题讲座,形成了浓厚的理论学习氛围。实践证明,通过学习,有效提高了干部职工的政治素质,培养了良好的工作作风,在时间紧、任务重、要求高的情况下,以高度的责任感和使命感抢抓进度,较好地完成了一批重点工作项目。

发展抓项目是文物工作持续健康快速发展的重要途径。抓项目,促发展,对于投入相对不足,文物点多线长的我省文物工作来说,重要性、必要性和紧迫性尤为突出。我们在实际工作中,以重点项目为突破,带动其他各项工作的开展,如抓省博物馆展览大楼工程、以馆藏文物调查及数据库建设为起点的文博信息化建设、在平凉市博物馆进行试点的馆藏文物保存环境达标工作等。通过狠抓这些项目的落实,既为全省文物事业的进一步发展打牢了基础,又对缩小我们与文物工作先进省份的差距,提高我省文物工作的科技含量,实现我省文物工作的跨越式发展具有重要意义。

不断改进和加强以目标管理为核心的管理模式是各项工作顺利开展的重要保证。实践证明,实行目标管理,推行项目责任制是行之有效的管理方式,今年以来,我们创新考核形式,注重总结经验,剖析问题,进一步改进了目标管理工作。对于重点工作实行项目责任制,明确责权利,有效地推进了一些进度长期停滞不前的老大难工作,提高了工作效率和工作质量。

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到了工作中存在的一些突出问题和矛盾,如整体工作安排的计划性、科学性和主动性有待加强,个别重点工作的安排存在顾此失彼或延误问题,检查督促力度不够,还不能很好地运用科学发展观指导各项工作。这些问题和矛盾的存在,直接影响到全省文物工作的顺利开展和持续健康发展。

展望XX年,我们有如下工作打算。

----文物保护基础工作方面。召开全省文物保护四有工作会议;组织开展省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定公布工作;编制省级文物保护单位记录档案。

----文物考古调查及发掘工作。进一步配合做好国家重点建设工程的文物考古调查,继续开展秦早期文化调查工作。

----文物保护维修工作。组织开展张掖大佛寺、马蹄寺石窟群北区、东千佛洞、南石窟寺文物保护加固维修工程;加大中小石窟保护力度,肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟保护工程开工建设。

----博物馆建设与管理工作。做好省博物馆新馆开馆筹备、正常运行和陈列展览的设计布展工作,年内正式恢复开馆;继续做好天梯山文物移交工作,推进文物调查摸底和修复方案制订工作;为一批基层文物收藏单位安装防盗报警系统,抓紧完成平凉市博物馆试点工作,通过财政部和国家文物局主持的试点项目验收。

----文物科研和资料整理工作。认真贯彻落实全国文物保护科技工作会议精神,做好科研课题的申报和既定课题的管理结项工作,修改完成“甘肃省馆藏文物保存环境标准规范”;向国家文物局提交“馆藏文物保存环境标准”研究报告;完成国家文物局下达的博物馆腐蚀文物调查任务;已实行项目责任制的文物资料整理工作要有新突破;完成《甘肃文物精华》编辑和审稿工作,上半年交付出版;完成《博物馆环境》与《博物馆展览与保护》电脑工作并交付出版。

----文博信息化方面。继续做好已采集数据的审核和查遗补漏工作;为全省所有文物收藏单位配备电脑,安装馆藏文物信息管理系统软件,陆续开展一般文物藏品的数据采集工作;实现省文物数据中心与试点单位敦煌研究院二级节点的连接,在此基础上陆续开展其他数据节点的建设和网络连通;实现局机关办公自动化,与甘肃政务办公网实现连接。

文化文物局年度工作总结


今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和大力支持下,我系统干部职工以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真学习党的xx届四中、五中全会精神,抢抓机遇,与时俱进,紧紧围绕县上建设“旅游大县、科教名县、经济强县”的奋斗目标,以建设社会主义先进文化为己任,不断强化舆论宣传,加强基础设施建设,活跃群众文化生活,加强文物保护,净化文化市场。通过全体干部职工的艰苦创业,求真务实,系统呈现出队伍稳定,舆论导向正确,文物安全无恙,文化活动丰富多彩,文艺创作硕果累累,文化市场健康有序的新气象。现将工作情况报告如下:

一、抓重大节日文化活动,活跃城乡群众文化生活。

今年元宵节,我们策划和组织全县群众自觉投入到庆祝传统节日活动中来。各乡镇群众根据各自特点,组织起秧歌、社火、锣鼓等游演活动来活跃节日气氛;文化馆利用自身优势组织了第二届社区文艺调演,社区文艺骨干和文艺爱好者热情高涨,主动参与,纷纷展示了各自拿手绝活;该项活动的开展为文艺爱好者提供了一个很好的展示才华的艺术平台,也为以后社区文化活动的开展打下了良好的基础。县级各企事业单位门前张灯结彩,为节日增添了浓厚气氛。县电影公司还举办了春节电影放映专场,共放映电影200多场。今年4月份,在市上举办的新秧歌大赛活动中,许多村组和社区主动请缨,要求承担该项比赛任务,有的群众为了争到任务,不远数十里路赶到县文化馆自己掏钱住宿吃饭学习新秧歌,这种场面着实让人感动;横渠土岭来了100多人,是历年来乡下群众自愿参与学习人数最多的一次,参赛结果获二等奖和优秀组织奖。中秋节,在县文化馆举办了“中秋唱团圆”大家乐专场文艺晚会,这台晚会为小县城增加了浓厚的传统节日气氛,让整天忙碌的人们渡过了一个轻松愉快的节日。

为了促进我县书画艺术的蓬勃开展,今年以来,共举办各类展出五次。4月中旬,我们在县政府门前举行了为期一周的大型书画展览,展出作品200余幅,观看人数5万余人,此次展览观看人数之多创历年来历史之最。在市上举办的纪念长征胜利60周年活动书画展中,我们先后选出二十余幅作品参赛。“三八”妇女节前后,县文化馆与县妇联合作成功举行了为期4天的民间工艺品美术展,征集作品6000余件,精选出300多件展出,参观人数逾万人,受到了广大群众的一致好评。国庆期间在宝鸡火车站举办的“走进太白山,展示新眉县”摄影作品展在宝鸡产生了强烈反响,这是全市各县区在市区举办的首次摄影作品展,市文化局领导参加了开展仪式,并给予高度评价;除此之外,还举办了“牛文玉个人书法展”、“省艺术馆专业人员创作精品展”及展现我县改革开放成果的优秀作品展等。

二、抓文艺创作和民间优秀文化产品的挖掘整理,繁荣文艺舞台。

我局文化馆干部在市级以上刊物发表、展出、获奖各类作品26件,联合出版专著一部。其中,程亦工同志的曲作《天下黄河富宁夏》入围中国民族歌曲创演大赛;陈满良的国画作品、杨永安同志的书法作品分别获湖南省文联纪念长征胜利70周年展览银奖,陈满良的另一幅国画参加宝鸡市美协成立20周年展出;罗万存同志的摄影作品《眉县手工艺品展览》和《急人之难》分别在《宝鸡文化报》发表;胡晓媚同志的《眉县手工艺品随笔》和《从送文本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃化到种文化--由眉县文化广场的勃兴想开去》等在《宝鸡文化报》发表;图书组4名同志均在《西部图书》中发表两篇论文,获奖论文三篇。刘怀君同志参与整理的宝中铁路建设考古发掘科研成果,年初被文物出版社以《陇县塬子头》一书出版发行,在文物考古界得到了好评。县文化馆今年被宝鸡文化报社评为通讯工作先进单位,严惠婵同志被评为优秀通讯员。

为了加快实现非物质文化遗产保护工程的步伐,今年以来,我们克服经费严重不足的困难,组织专业人员利用三个月的时间,完成了民间戏曲-下河寨道情、民间工艺品-石头画的申报、制作工作。

三、抓文化下乡活动,促进基层文化活动的开展。

今年以来,面对戏剧和电影市场的持续滑坡,县剧团不等不靠,主动出击,抓市场,跑点线,截止11月底,演出点线已达30余处,演出 350余场,创收28万元。与此同时,县剧团结合演职队伍状况,适当调整演员角色,充分发挥在职演员的特长,补排本戏5本,大大的充实了演出阵容,增强了市场竞争力。

县电影公司抢抓机遇,尽早动手,努力拓宽农村电影市场。结合保持共产党员先进性教育活动,重点抓了爱教影片的放映活动,如《回家》、《孔繁森》、《郑培民》等教育性很强的先进党员、模范人物影片,通过县乡两级巡回演出,有力的推动了我县保持共产党员先进性教育活动的深入开展。据统计,截止11月底,共放映电影1900多场,吸引观众2万余人,收入5万余元,为全县电影“2131”工程的有效实施奠定了良好的基础。县电影公司今年被国家广电总局评为全国电影放映先进集体,“女子放映队”队长曹雅丽同志被评为国家文化部“送电影下乡”优秀放映员

为了推动农村基层文化工作的顺利开展,今年我们通过多方努力,争取省财政厅文化建设试点资金50万元,在县文化馆、青化乡文化站、齐镇文化站三个单位进行了试点。通过试点,上述三个单位的硬件设施得到了明显改善,同时,文化活动也开展的有声有色,受到了上级的表扬和肯定。出现了“人气旺了,活动多了,职工干劲足了,社会评价高了”的可喜局面。

四、制定强硬措施,加大文化市场监管力度,确保文化市场健康发展。

在文化市场管理工作中,我们遵照整顿与繁荣并举的方针,不断加强执法队伍自身建设,努力提高执法水平,今年上半年,先后举办了3期文化市场经营场所法人培训班,受训人数100余人次。年初我们针对网吧经营中存在的突出问题,采取以下措施,切实加强管理:一是建立网吧义务监督员制度。为了建立对网吧长期有效的监管机制,我们分别从县人大代表、政协委员、工、青、妇、关工委及城区各中小学校聘请了14名责任心强的同志作为网吧义务监督员。在此期间,我们召开了网吧义务监督员培训学习会,会上明确了网吧义务监督员的职责和义务,并为他们颁发了上岗证书。二是结合网吧经营实际状况,适时调整了稽查人员作息时间,每周一、二为公休日,周内上午除留一人值班外,其余休假,下午和晚上正常上班(晚上上班时间为8:00-12:00)。三是严管重罚。在对全县网吧的集中整治中,共组织突击检查、联合检查11次,对7家网吧进行了处理,7家处以罚款,罚款起点为5000元,责令停业整顿4家,有力地净化了我县的育人环境。四是协调召开联席会议,明确各协管部门的工作职责,形成强大的整治合力。为了从根本上解决网吧超时营业的问题,在我们的努力下,11月底对城区网吧全部实行了“零”点切断。是全省首家实施“零”点切断的县区。通过集中整治,全县未成年人进入网吧的现象得到有效遏制。

五、强化防范措施,做好文物各项工作。

1、大力开展文物法规宣传教育,不断提高全民文物法制意识。在文物法宣传中,我们采取举办电视专题讲座、召开群众座谈会、散发传单、张贴标语,集中开展文物法规宣传、咨询活动。

2、充分发挥馆藏文物的资源优势,参加宝鸡市青铜器馆举办的专题陈列展和市文物局组织的“三峡展”等文物外展活动,展出文物18件。

3、对横渠苏家坡村、姜眉路等文物遗址进行重点考古调查,完成了我县杨家村遗址待批国保文物单位的档案资料整理工作。

六、坚持正确的舆论导向,广播电视节目丰富多彩,宣传形式灵活多样。

1、狠抓职工岗位教育,全面提高业务素质。通过聘请专业人员举行业务知识培训、选派骨干外出学习、以及召开评稿(节目)会、考试、技术比武等活动,收到了外塑形象,内强素质的效果。据统计,今年共举办培训班16期,培训人员500多人次,1名同志在北广续读研究生。为广播电视节目质量不断提升奠定了基础。

2、转播节目质量不断提高。今年以来,按照优质、安全、完整的原则,共转播上级台节目 1960 小时。设备完好率100%,停播率在2分钟/百小时以内。

3、狠抓自办节目质量提高,规范采编播程序。为确保节目质量,重新修订了编播、奖惩等制度,坚持“三级审片”和“好稿(节目)评选”制度不间断,明确采编人员,部室主任,主管领导的职责范围。在强化管理的基础上,还在节目形式上大做文章,增加新闻节目主持人上镜,改变了节目播出时段。全年编播《眉县新闻》94期1037条,《社会万象》38 期210条,《生活与健康》38期230条。

4、争创名牌栏目,加大上送稿件力度。在抓好《眉县新闻》、《社会万象》、《生活与健康》等现有栏目的同时,我们还狠抓了名牌栏目创办和向上级新闻单位投送稿件的力度。《记者观察》栏目在强化舆论监督,弘扬社会正气,贬斥不良现象方面,已成为深受广大观众喜爱的电视栏目之一。据统计,截止目前共播出专题40期。向市级以上新闻媒体选送优秀节目稿件156篇(件),被采用103篇(件)。

5、作好重大活动的宣传报道。今年,我们围绕县委、县政府的中心工作和重大活动,认真策划,精心组织,周密安排,抓好中心工作的宣传报道。首先制定宣传报道方案;其次是成立以主管领导亲自负责的宣传报道班子,保证报道质量。第三是内容丰富,节目形式多本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃样。今年,我们成功的宣传报道了保持共产党员先进性教育活动,中央一号文件,县人代会、政协会,经济工作会议,重点建设项目,优秀拔尖人才等内容。同时举办了1台综合文艺晚会和“瀛海杯”群众秦腔大赛,全程录制了全县职工演讲、城西村招商引资文艺演唱会及眉县公务员综合素质大赛等。

6、加快基础设施建设步伐。今年我们在事业建设中把事业投入作为突破口,通过设备更新改造,提高信号质量,确保完成宣传

任务。5月份投资3万元购置了2部数字摄像机,6月份投资XX元为播出机房购置了2台dvd播放机。7月份投资1万元对2ch发射机天线进行了大修,8月份投资1万元对我台rt2500非线性编辑系统进行了升级改造,11月份投资10万元对6ch发射机进行了数字化改造,全年事业投入共计18万元左右。二是狠抓广电传输网建设。今年以来,网络支公司共投资250多万元,共栽杆2565根,新建杆路90公里,架设光缆160公里,架设电缆182公里,新建光接点114个,网络覆盖113个自然村,发展入网用户2600多户。开通了广电宽带网和数字电视业务。同时,我们还协助市广电局完成了眉县境内广播电视信号覆盖情况的测试工作,为编制全市广播电视覆盖图提供了数字依据。

7、加强行业管理,加大执法力度。为严防“***”分子的破坏,首先是及时制订了广播电视安全播出防范预案。其次是与有关单位签订了安全播出责任书。第三是坚持24小时值班制度不间断。从今年春节至今,县局始终坚持24小时值班和向市广电局、县610办报告不间断、持之以恒地24小时值班制度受到了市广电局的肯定。第四是继续抓好境外**电视节目的专项治理工作。我们成立了以主管县长为组长,相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组。坚持日常检查与联合执法相结合保证了工作的日常开展。第五是加强执法人员的培训工作,县局有关执法人员参加了全市的培训班,全面提高了执法水平。第六是广播电视广告管理工作严管细抓,没有出现任何违规现象。首先是加强对广电总局17号令的学习,全面领会其精神实质,并将17号令进行了翻印,广告从业人员人手一册。同时,健全了《广告监听监看制度》《责任追究制度》、《情况通报制度》等,成立了监听监看领导小组,设立了举报投诉箱和举报电话,接受群众监督。

七、抓班子带队伍,全面提高干部职工整体素质。

1、抓领导班子和干部队伍建设。首先是抓好班子的思想政治建设。今年以来,我们组织班子成员,通过开展保持共产党员先进性教育活动,极大地提高了班子成员的认识水平。其次是抓班子作风建设。通过班子成员互相谈心、沟通,增进了理解,注重充分发挥班子每个成员的作用,全方位调动其积极性。经过半年来的努力,一个有为有位,敢闯敢干,勇于进取的班子形成了,为各项事业的顺利开展奠定了良好的基础。

我们结合系统干部队伍的实际,按照县上安排,组织干部职工重点学习了《公务员法》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政许可法》等内容。通过学习全面提高干部职工的整体素质,为事业的发展创造了条件。

2、深入开展“创佳评差”竞赛活动。按照上级要求,结合行业特点,继续在全系统开展了以“争做人民满意的公务员”、“我为荧屏添光彩”、“讲文明、树新风”和“岗位优质服务标兵”为主要内容的“创佳评差”竞赛活动,并与各基层单位签订了目标责任书。县文化馆春节前义务为广大群众书写春联1000余幅,义务为读者送书上门,方便读者阅读。在全县开展为灾区、贫困群体捐款活动后,全系统干部职工纷纷慷慨解囊,共捐款1578元,衣服276件。其中县剧团、电影公司、电影院在干部职工工资发放极度困难的情况下,仍然不忘为困难群众献上一片爱心。

同时,我们还狠抓了系统内的社会治安综合治理、安全生产、信访、双拥、计生等工作,通过层层签订责任书,加大检查督促考核力度,使这些工作均取得了显著的成效。

今年以来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在不少困难和问题,一是广电体制改革后形成沉重的债务负担和六起债务官司,随时面临着法院的强制执行,这些已严重地影响了我局的日常工作。二是经费极度拮据,影响各项活动正常开展;三是系统内遗留问题给稳定形势造成了影响。

今后,我们决心进一步解放思想,改进作风,创新务实,与时俱进,不断增强事业发展后劲,为实现我县文化文物广播电视工作的腾飞而努力奋斗。

市建立局任务总结


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市建设局工作总结(一)

建设局按照市委、市政府要求,根据建设局职能职责,高度重视建设领域质量工作,以百年大计,质量第一目标,积极抓好建筑工程、市政基础设施建设、工业区基础设施建设等工程质量的管理,并取得了优异成绩。

一、开展质量兴市的主要做法

(一)强化领导,明确分工,建立责任机制

为加强对质量市兴工作领导力度,成立了以局长为组长、分管局长任副组长、相关科室人员组成的质量兴市工作领导小组,负责对质量兴市工作的组织领导;从六个方面进一步完善制订了《建筑工程质量监督、检测人员工作守则》;明确了质监站、检测中心、建管科对质量工作的分工和责任,并签定了目标责任书;根据建设工作阶段、工作重点等情况,及时制定了质量兴市活动工作计划和震后恢复重建的工作计划,做到质量工作有计划、有重点、有针对性和可操作性。

(二)加强教育,强化培训,树立质量第一思想

为了使全市建筑企业、施工单位、建设者牢固树立百年大计,质量第一的思想,从教育入手,大力开展新规范、新标准、新法规的培训和学习。

首先是加强对质监站、检测中心、安监站人员的学习和培训,特别是震后新招聘人员的专业技术知识培训。为打造一支过得硬的质量安全、质量监督队伍,采用了多种形式对监督人员进行培训。一是送出去学。派监督员参加省质监站,市质监站举办的新标准、新规范培训班多次;二是内部组织学习。制定详细的学习计划,组织监督人员自学,落实人员组织讨论,然后由老的监督人员重新认真学习规范并向新招聘质量协管人员进行讲课,并定期举办全站的业务考核;三是请省、市、其它站的专家来我局传经送宝。

其次是加强对企业、施工人员教育。全年多次组织各在崇建设单位项目负责人和技术负责人、施工单位项目经理和技术负责人、监理单位总监理工程师和专业监理工程师参加的培训,重点学习新规范、新规定、工程质量通病防治以及震后震害调查和重建等方面的知识。

(三)严格认真,狠抓建设工程质量监督管理,确保建设工程质量

严格按照建设部《工程质量监督工作导则》、《四川省工程重量监督工作细则》和市有关工程质量监督管理相关规定,充分发挥质量监督作用,对全市在建工程进行全方位质量监督管理,保证了建设工程质量。截止6月报建工程项目132个,总面积145.3万平方米,报建受监率达100%,市政设施工程合格率达100%,下发整改通知7份,停工通知4份,无一例质量安全事故。人民医院、妇幼保健院工程的五个单位工程被评为优质工程,并经市相关部门现场的实体验收和资料评审。

我们的具体做法是:

一是落实质量监督责任,强化质量意识。对每一个建设工程,在管理上落实质量监督管理责任,在工程质量上明确工程质量目标,在责任主体上,明确责任主体,并积极引导施工单位树立百年大计,质量第一的指导思想。

二是把好原材料质量关。在监督施工单位进场原材料质量的同时,对施工单位进场的所有原材料均做到详细记录,各种材料检测必须符合国家有关施工规范及验收规范,对原材料的使用进行跟踪管理,杜绝不合格材料流入或堆放在施工现场,为工程建设出精品从源头上把好关。

三是全方位实行质量监督。从土建工程的基础施工到工程竣工验收全过程,采取专项监督和日常监督的办法,定期或不定期地进行工程质量趋势分析,及时掌握和控制工程的质量状况,并及时反馈到施工单位和施工现场。在工程建设质量监督过程中,实行一手抓工程质量,一手抓工程技术资料的工作方针,加强工作前期环节、中间过程、产品结果的质量监督。

四是抓好质量趋势分析。按照验评分离、强化验收、完善手段、过程控制的方针。加强对隐蔽工程和中间结构的验收、验评工作;注重工程检测中的实测实量工作;在抓好工程质量的同时抓好工程技术资料,对建设工程的原材料、砼试块、等测试材料在试拉、试压过程中出现的不良数据和设备试验报告、产品合格证等资料进行详细记录并及时反馈。

五是高效率开展对受震房屋震害情况检查。建设局根据市建设工程质量监督站《关于建筑工程地震震害检查的指导意见》,对所有在建工程进行了拉网式检查。对钢筋砼结构、砖砌体结构、钢结构、幕墙工程的外墙保温工程等,逐一进行检查。检查中通知相关责任主体单位到现场参加,并填写建设工程地震震害检查表。

六是加强对质量监督原始材料的整理、报送和存档工作。我局对质量监督情况根据职能职责,对质量监督报表、工程质量监管信息报表等及时进行整理、上报。

二、建设局下半年工作打算

一是进一步抓好建筑工程质量监督工作。包括对房地产建筑工程、市政基础设施建设工程质量的监督。加大工作力度,确保工程质量。

二是做好建筑工程质量通病整治工作。根据现有工程质量存在的问题,按照规范要求,结合实际,分阶段、分步骤地按国家相关规范,开展建筑工程质量通病的整治工作。

三是积极引导企业参与创建市优质结构工程活动。按照成建委关于印发《市优质结构工程评选暂行办法》的通知精神,积极引导企业参与创建优质结构工程的活动,为崇州建筑领域打造出更多更好的精品工程做出贡献。

市建设局工作总结(二)

20××年,在市委市政府的正确领导下,我局认真学习中共十八大、十八届××中全会会议精神,以树立科学发展观为思路,紧紧围绕建设国际旅游岛、加速推进四宜三养城市为目标,全面落实各项工作。坚持以转作风、抓落实、促提升为主题,加大保障性住房建设力度,促进居民合理住房消费;引导企业优化调整产品结构,加强市场规范管理,促进我市房地产业健康有序发展;强化工程质量和安全生产管理,进一步推进建筑领域节能减排,转变建筑业发展方式,推进住房和城乡建设各项工作快速发展。

一、主要工作完成情况

(一)坚定不移地抓保障、调结构、惠民生,完善保障性安居工程管理体系。超额完成保障房建设任务2016年,省政府下达我市保障性安居工程建设计划9900套,截至10月底,我市已新开工保障性安居工程项目25个,计住房10117套,完成省下达计划任务的102.19%,已超额完成省下达新开工计划。另结转我市2016年开工多建保障性安居工程住房3636套,含本年度新开工住房10117套在内,则列入我市2016年管理范围的保障性安居工程住房共13753套,占省下达建设任务计划的138.92%。保质保量让群众住上放心房我局在加大建设保障房力度的同时,也加大了保障性住房房屋质量的监督管理,建立保障性住房房屋质量监督检查的长效机制,共组织开展保障性安居工程质量专项检查活动5次,配合市政府领导和住建部门领导深入现场检查2次,共检查项目167项(次),下达限期整改通知书165份,整改率达到100%。查处违法违规行为7起,对整改不力或拒不整改的单位,函告市执法部门查处,并跟踪整改到位,确保保障性工程质量。努力实现住有所居目标本年完成经济适用住房、限价商品房配售7000套,完成廉租公租住房配租1000套,发放廉租住房货币补贴3587户家庭,金额约1126万元,其中3241户享受物价上涨联动补贴约64万元。2016年,我市对住房保障相关标准再次进行调整,提高调整幅度为8%-38%,进一步降低了保障性住房的准入门槛,扩大了保障对象范围。同时将具有本市常住户口并在本市城市主城区范围内工作或居住满3年,且满足住房困难、收入等规定条件的居民,全部纳入本市廉租住房保障对象范围,实现全履盖;大力支持城乡统筹示范镇、计划单列镇建设,将本市演丰镇和云龙镇等城乡统筹示范镇参照本市城市主城区规划范围内的城镇,实施对城镇居民住房保障的全覆盖。完善保障性住房工作管理体系制定并公布施行《职工住房补贴办法》,解决职工住房面积标准等待遇不均等的遗留问题;推进单位房改出售存量公有住房、职工已购房改房由部分产权向完全产权过渡等工作,加快解决好我市住房制度改革工作的遗留问题。重新修订并公布实施《廉租住房保障管理办法》,制定并公布施行《单位职工保障性住房管理暂行办法》,到目前,我市已公布施行涉及保障性住房管理工作的相关配套政策性规章及规范性文件有8个;不断完善了我市以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房及城市棚户改造安置住房等为主的住房保障工作管理体系。配租配售实行阳光操作严格实行住房保障信息、分配过程、退出管理等18项信息公开制度,规范了申请、审核、分配及管理行为,增强工作透明度和社会公众参与度,确保配租配售的公平公正。不断完善我市、区、镇(街道)住房保障部门联动的三审查、三公示的监督管理运作机制,建立和健全廉租住房保障对象档案、申请、审批、退出机制,建立一户一档,打破廉租房租住终身制,实行动态跟踪管理,用弹性手段建立和完善廉租住房租赁管理体系。全年查处申请人弄虚作假申请住房保障的案件6件,均已作出清退处理。农村危房改造稳步推进在农村危房改造工作上,注重引导帮助,最大限度地调动广大农民投身危房改造、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,保证了危房改造工程的顺利实施。在危房改造对象上,始终把调查摸底和对象确定置于群众监督之下,并加强农危改施工现场质量监督指导,成立农村危房改造服务指导小组,深入农危改施工现场,对工程质量进行服务指导,保证质量和施工安全。我市农村危房改造任务3500户,开工面积30.9万㎡,水库移民危房任务88户,开工面积8306㎡,均按计划的时间节点开工,截止11月已全部竣工。积极做好历史遗留办证工作按照省领导历史问题历史对待,政策问题政策解决的指示,结合实际工作,以尊重历史、实事求是、解决问题为原则,优先保护人民群众的合法利益,将开发建设单位违法违规的责任与购房者办证的权益相分离,采取合法建设与违法建设区别对待分步规划验收的办法,妥善解决合法建设与违法建设共存建筑物的确权问题。今年我市扎实推进解决历史遗留办证难问题工作,取得显著成效得到了省领导的充分肯定。今年1-10月份,我市共办理2724宗,面积36.66万㎡平方米,稳定了民心,促进了社会和谐。

(二)规范房地产市场秩序,加强房地产市场动态监管。

引导房企转型升级,规范房地产市场经营行为。11月,共办理商品房预售许可99项、面积405.73万㎡,同比增长25.3%和10.2%;商品房网签备案确认27550套、304.14万㎡,同比增长27.11%和17.17%;办理预售延期、变更共计207项、805万㎡。积极引导企业进一步调整房地产产品结构和类型,重点支持发展商业地产、旅游地产、文化地产、教育地产、康体养生地产、产权式酒店等经营性房地产和高端商住楼,增强我市房地产可持续发展能力,逐步解决我市房地产产品结构单一、品质不高等问题。规范完善了预售方案,实行商品房预售方案备案制度,严格要求建设规模在3万平方米以下的一次性办理预售许可证,不准分期分批办理。我市先后组织房地产企业参加了5次岛外和3次岛内房展会,提高了我市商品房销量,借助其营销平台和网点,在北京、郑州、太原等在我市购房需求旺盛的城市设立常态化房地产分销点,并加强与搜房网、我房网等知名专业房地产网站合作与链接,扩大点击量,并增强了我市后续售房能力。6月份下发了《关于进一步加强房地产经纪管理的通知》,禁止无职业资格证书或者有职业资格证书未注册的人员从事房地产中介咨询、经纪业务。10月份,集中开展了房地产市场秩序专项整治活动。重点查处无证销售、不按预售方案销售、捂盘惜售、哄抬房价、发布虚假信息和广告、违法返本销售和售后包租,以及不按规定明码标价、价外乱收费、价格欺诈、不及时公布销售信息等违法违规行为,对6家房地产企业下达了责令整改通知书。规范登记行为,提高房屋权属工作效率。我局实行限时审批制度,能当场办结的当场办结,严格执行审批时限规定并向社会公开承诺,截至11月,房产登记的总收件量:111725件,占市政务中心总收件量及总办结量的28%,与去年同比增长45%。完成房屋面积审核506宗,面积914万㎡;完成各类权属登记115297宗,与去年同比增长8.84%;对外提供房产登记信息查询20.7万宗次,同比增长59%;共为13.2万人(或单位)出具房产情况说明8.79万份,同比增长100%;档案数字化下架清分整理15.2万宗,档案数字化验收上架16.1万宗。做好维修资金管理工作,实行统筹监管有机结合。截止到10月底审核15800套商品房维修资金,共收缴商品住宅专项维修资金约合9990万元,维修资金建档率达100%;公有住房资金共归集68个单位约计金额685万元,累计归集约24500万元。共审批住宅小区维修资金使用工作41宗,共约计金额662万元。目前全市已有580个住宅小区(大厦)上缴住宅专项维修资金,累计归集商品住宅专项维修资金约达11.4亿元。创新物业纠纷处理模式,构建小区和谐稳定。今年我局开展了物业管理市场专项整治工作,取缔无物业管理资质,违法、违规行为物业管理单位12家,组织从业人员培训,持证上岗率从73%提高到100%,共办理物业管理资质审查暂定三级59家,暂定升三级50家,复核307家。创新纠纷处理模式,与市物价局、市城管局、市质量安全监督站等联合处理小区纠纷,处理各种物业管理纠纷218余宗,成立业主委员会备案20余宗,有效的维护业主权益、社会稳定。

(三)扶持引导,工程建设与管理稳步推进。

监管并重,切实增强建筑行业综合实力。完成施工许可及变更、单项及竣工备案、三级资质申请及变更共计506项次;完成了各类建设档案的整理共计6178卷;接收建设工程竣工档案项目123个;共受理城市房屋安全鉴定117宗,完成白蚁预防合同备案118宗,完成白蚁预防竣工备案94宗;在建建筑工程新报监项目249个,面积843万㎡,工程造价167亿元;监督竣工验收178项,387万㎡;新报监市政项目36个,道路面积122万㎡,桥梁面积10.9万㎡,排水长度10.8万㎡,工程造价20亿元;监督市政工程竣工验收19项,面积83万㎡,竣工工程合格率均为100%,确保工程质量、施工安全始终处在受控状态。今年我市27个建设项目被评为椰城杯市优质样板工程。加强专项整治,促进建筑市场进一步规范。我市今年下发了《关于进一步加强建设工程质量安全监督管理的通知》,加大对各主要分部工程验收、未按要求停工整改项目的监管力度,采取约谈方式加强对企业的监管,并加大不良行为信息采集和上报力度。开展校安工程专项检查4次,共检查72项次,下发整改通知53份,提出整改意见317条。组织预拌商品混凝土监督检查2次,共检查生产企业54家(次),对企业存在问题责令限期整改,同时还执行工程项目预拌商品混凝土销售合同备案制度,加强对各工程项目使用预拌混凝土情况的动态监督管理,维护商品混凝土市场的正常秩序,确保混凝土质量。加强推进建筑节能,营造绿色建筑业。11月开展并通过了113项建筑项目的节能审查;第三季度全市既有、在建、报建的太阳能热水系统建筑应用项目共107个,建筑应用面积114.3万㎡,集热器面积3.1万㎡。确定信达海天下一期等十四个项目为2016年太阳能热水系统建筑应用财政补助示范项目,共补助资金832.94万元。4月、9月先后两次组织开展全市建筑节能检查工作,对全市58个建筑项目执行建筑节能法律法规和规范标准等方面进行综合性抽查,及时下发建筑节能整改通知书46份,要求参建各方按时限完成整改,及时纠正施工现场违反建筑节能法律法规及强制性标准行为。完善建筑工程造价管理,严格规范政府投资项目。完成工程项目概算审查139项,送审金额417810.99万元,审核后金额351656.00万元,核减金额66154.99亿元,核减率15.83%。11月完成新的《政府投资项目建筑工程概算综合价格》和《政府投资项目安装工程概算综合价格》修编和报审工作。通过实施竣工结算备案审查工作,使政府投资项目竣工结算规范化。深入施工一线,积极推进基础建设。为了及时协调解决工程项目建设过程中遇到的困难问题,推行六个一工作方法,创新开展贴身式服务,经常深入施工一线,指导项目参建各方完善整改,消除质量安全隐患,加快工程进度。11月我市核发市政工程施工许可证28个,组织了海甸岛环岛路(一期)二标段工程、学院路南段市政工程等15个项目工程竣工总验收,合格率为100%;办理金宇东路、西海岸南片区土地一级开发市政基础设施项目、红城湖路延长线等32个项目,办结率100%;配合省市治工办整治建设领域违法挂靠、分包、出售(借)资质等不良行为,共检查市政工地30个(次)。积极配合推进11条市政道路,以及大学北门人行天桥(简称11+1贯通工程)的建设,建设总里程约7.2公里,估算总投资为10.9亿元,截止目前金宇东路、兴丹路东段整治工程、海大北门人行天桥等3项工程已建设完成,其余项目工程按既定目标推进,预计今年年底全部建成通车。加大招标领域违规治理,招投标市场管理日趋规范。截止11月共受理390个招标项目。办理招标备案377件,公开备案200件,邀请122件,直接发包55件。建设工程招投标交易395项,交易总额174.1亿元,招标项目中公开招标项目170宗,邀请招标144宗,直接发包81宗;应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率都达到100%。6月完成招标代理公司对《建设工程项目代理管理规定》(试行)培训,共58家代理公司75人参加培训。招标文件(公告)实行网上审批工作基本完成,网上审批系统的建成,标志着招投标业务从受理开始到结束都采用无纸化操作,目前累计受理项目147项,为招投标全过程电子化、规范化铺平道路。认真履行职责,做好征收指导管理工作。截止11月我局服务和监管的11+1工程项目、市政重点项目、旧城改造等建设项目房屋征收28项,审核房屋征收补偿安置方案28件,完成房屋征收面积约为33万㎡,已签户数2096户,安全划转补偿资金90986.84万元。

市建设局工作总结(三)

××年,在市委、政府的领导下,××市建设局紧紧围绕年初制定的任务目标,以城市建设发展为目标,以强化城建管理,提高规划水平,完善基础设施配套为重点,全局上下团结一致,迎难而上,精心组织实施,全面完成了本年度的各项工作任务,有力地促进了建设局整体工作全面提高,城市绿化、美化、规范化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。 ××年工作总结 回顾今年以来的工作,具体有以下几个方面的特点:

一、严格按照总体规划要求,加大了城市详细规划,专项规划,景观规划的编制工作力度。一是以科学的规划来指导我市旅游开发。今年市政府挤出大笔资金着手编制××市旅游发展总体规划和黔城、安江、雪峰山、托口四个景区版块的控制性详细规划,邀请广州中山大学、湖南师大、长沙远见等国内知名的规划编制单位来我市实地考察、洽谈,现规划编制单位已基本选定,下一步将签订合同正式实施规划编制工作,预计将于明年上半年完成。二是加强乡集镇规划编制工作。委托湖南城市学院编制完成了安江镇总体规划,11月底通过了第二轮评审,并着手开始铁山、大崇、沙湾、龙船塘等乡镇规划编制工作,完成铁山乡规划编制地形图的测量及编制合同的签订,与大崇乡达成了规划编制工作的意向,为明年乡集镇建设规划编制工作做好了前期准备工作。完成了硖洲仁建村、沙湾健康村、岩垅空田村、黔城柳溪村、龙船塘翁朗村等5个示范村规划编制基础资料搜集和规划方案设计等工作,现正在筹备对规划编制成果进行评审,力争今年底请市人民政府批复实施。三是进一步规范了规划审批程序。实行了建设项目审批前公示制度,使规划管理工作更加规范。四是研究制定了××城镇化发展规划。为今后五年我市城镇规划建设指明了方向,明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目的审批,坚持方案评审和一书两证制度,对符合总体规划的44个建设项目,全部核发一书两证,发证率达到100%。凡审批的新建项目,都做到了多个方案参评,优中选优,从而提高了单体建筑立面造型水平。在规划执行上,坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实,严格执行各项规划控制指标,全年共查处违法违规工程7起,未报建工程11起,追缴建设规费38810元。做到了一部规划管到底,一张蓝图建到底,确保了各项规划的顺利实施,提升了城市建设水准。

二、积极抓好基础设施建设,全力提升城市化水平。

一是加大城区扩容提质建设投资力度。全年完成500万元以上的扩容提质项目6个,总投资4850多万元。其中西南大市场二期工程项目投资800万元,建筑面积17764平方米;××市建材综合市场工程项目投资1272万元,建筑面积37000平方米;电力新村工程项目投资899万元,建筑面积26852平方米;电信综合办公大楼工程项目投资522万元,建筑面积3504平方米;烟草综合办公大楼624万元,建筑面积9758平方米;安江稻都广场步行街1至6#楼工程项目投资731万元,建筑面积19523平方米。

二是加快以城市道路为主的基础设施建设,今年总投资2800万元。投资300万元完成了行政中心后山绿化工程项目,建成面积4.2万平方米;投资210万元完成开元大道未来畅想段的绿化、亮化工程;投资690万元完成开元大道今天的辉煌段(雪峰大道至冰心路段)的路面硬化、下水道及部分人行道板铺设工程;投资390万元完成冰心路(荷塘路至龙标路段)的路基工程;投资50万元完成雪峰大道建成区的人行道板铺设工程;投资70万元完成镡城路二水厂段的路基、下水道工程;投资91万元完成龙标路电缆沟建设;投资90万元完成黔阳路龙标路至禾龙路段的路基工程及钒厂路段的路面硬化工程;投资70万元完成芙蓉楼段防洪堤路面硬化工程;投资450万元完成垃圾处理场进场道路硬化工程及挡渣坝大部分工程量,并正在新建设垃圾中转站两座;黔城古城三线下地工程完成投资389万元,为申报国家历史文化名城旅游开发打下基础。

三是进一步加快城市绿化建设。开展城市绿化月活动,拓宽城市绿化建设投资渠道,全年共投入城市绿化建设资金680多万元,完成了行政中心后山广场、开元大道绿化轴、开元小区公园、昌龄桥旁小游园等公共绿地和光荣院、国税局、黔城大酒店、劳动局、国土局、计生局、建设局、工商局、检察院、物价局、疾控中心、水利局等13家单位绿化,新栽行道树1086株,新增绿地面积 8.5公顷,建成区绿地率达12.4%。开展义务捐树款和认植纪念树活动,向社会筹集绿化资金7万多元,认植纪念树54株,价值9万多元,提高了市民绿化意识。加强雪峰山风景名胜普查和申报工作,为充分发挥雪峰山品牌效应,今年5月市政府下文将八面山农垦场勾岩以南向东至太婆山,向北至铁山吊脚楼,向南至翁野与挪溪交界处,向西至熟坪乡花园村婆田,总面积12486.3公顷的雪峰山区域批准为××市级风景名胜区,8月份又组织人员进行了资源普查,撰写好普查报告,并计划根据旅游发展需要将雪峰山省级森林公园区域与市级风景名胜区域联合申报省级风景名胜区,目前正积极与省建设厅协调联系。四是强化管理和服务,不断加强城市供水能力建设。为了适应我市经济建设的发展需要,积极加大投资力度,今年完成了株山小学至铁坑小学主管2公里的安装任务,扩大了供水区域,并根据古城三线下地改造的要求,完成了古城给水管网改造4000米,完成了芙蓉中学、双溪煤矿进水主管及用户水管安装任务,新拓展用水户1600户。在安江城区全面实施一户一表,抄表到户改造工程,于10月经怀化市建设局和物价局组织验收合格。以安江城区至安江农校道路硬化改造为契机,筹集25万余元,改造了1000余米供水主管,为该片区今后供水发展提供了保证。全年供水总量达376万吨,水质综合合格率为99.8%。

四、重视和加强了安全生产管理工作。一是成立了相关领导为成员的建设系统安全生产领导小组及办公室,年初与下属单位和各建筑施工企业层层签订了安全生产目标责任书,把安全生产责任书与双文明目标责任书同安排、同检查、同考核。二是深入贯彻落实安全生产管理法规,努力提高建筑企业的安全法制意识,依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度和安全生产备案制度,抓好各项制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系,实行安全生产谁主管、谁负责的原则,安全生产责任落实到人,对存在的安全隐患,及时采取措施进行整改。四是针对重大安全事故多发的类型和特点,实行专项整治。今年重点对塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料5个方面进行了专项整治。全年共进行安全专项检查4次,共下发安全问题整改通知书26份。对存在安全隐患较多的工地下发停工整改通知书10份,对安全问题整改不及时、安全设施投入不到位的工地,根据《建设工程安全生产管理条例》有关规定,采取了下达安全隐患限期整改通知单,下发停工整改通知单,现场经济处罚等形式现场处罚。继续定期或不定期开展安全检查。每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠,同时在五一十.一等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查,保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训的,提高全员素质。今年我局组织各施工企业法人代表、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员等进行安全知识轮训和上岗培训共4批。组织83人参加建筑行业安全培训,24人参加了房地产开发培训,600人参加了阳光工程培训。通过培训学习,提高人员素质,减少违章指挥,违章操作现象,有效防止了安全事故的发生。今年顺利通过了省市主管部门的建筑安全生产执法大检查,一年来未发生重特大安全事故。

五、加大清欠力度,使拖欠工程款和农民工工资问题得到有效缓解。按照国家院和省、市、县的统一安排的部署,我局主动开展清理,按照边清理、边督促签订还款协议的要求,督促有关建设单位和施工企业,制定偿还拖欠工程款和农民工工资计划,并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止目前,各建筑施工企业已发清了××年以前的农民工工资,××年的农民工工资正在发放当中。最近,按照上级的安排,进一步加强了力量,成立了专门工作组,深入各企业、单位集中清理、督促签订还款计划,这项工作仍在继续进行当中。

六、联系实际,加强引导,积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作。一是认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全信访工作责任制,完善了工作机构,抓源头、常预防,今年认真办理群众来访信件8起,按照反映事件,不拖拉、不推诿,落实责任单位,全部给予了答复处理,做到了分级负责,归口管理,事事有回音,件件有结果,维护了稳定,消除了负面影响。二是今年共办理人大、政协的议案、提案、建议16件,全部按时按质办结,并对符合政策、有条件办理的建议给予了落实,有力地促进了城市规划建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。

市物价局任务总结


市物价局工作总结(一)

20××年,我局坚持科学发展观,围绕安民生、保稳定、促和谐和市委、市政府中心工作,在保持价格总水平基本稳定前提下,充分发挥价格杠杆的作用,促进经济平稳较快增长;深化资源产品价格改革,推动经济发展方式转变;加强市场价格监管,不断优化消费环境,着力解决民生价格问题,为我市经济又好又快发展做出了贡献。

一、加强价格监管,营造有利于经济平稳较快发展的价格环境

经济发展需要一个好的投资环境,价格收费环境的优劣,更进一步影响着区域经济的发展,我局在优化经济发展环境上,注重对企业的服务、注重对乱收费的治理,营造一个好的投资和消费环境,服务地方经济的发展。

(一)严格收费许可证制度,加大收费年审力度。从三月份开始,我们在市财政局的配合下,对全市166家收费单位进行全面细致的收费年度审验,及时取消国家规定停收的收费项目,规范行政事业单位收费行为。对个别单位扩大范围收费、提高标准收费等乱收费情况,按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚,进一步规范了收费行为。

(二)强化经营服务性收费管理,保障消费者合法权益。结合20××年经营服务价格监审证的年度审验,对全市30多个经营服务单位收费政策执行情况进行审验规范,明确乡镇建管、环卫等收费标准,使经营服务收费达到规定明确、项目规范、标准清楚、收费合理。

二、充分发挥职能作用,强化价格服务力度

为适应新形势、新要求,我局在价格监管上,坚持与时俱进,转变观念,加大服务力度,为市域经济健康发展做贡献。

(一)大力开展价格公共服务活动。我局坚持始于企业需要,终于企业满意的服务理念,积极主动为企业排忧解难,为企业发展服务。一是开展涉企收费清理,从源头治乱,优化企业发展环境。按省物价局、省监察厅等十六部门开展治理和规范涉企收费工作的通知精神,要求涉企收费的单位(包括社会团体)对实施收费的情况进行自查。同时继续做好涉企收费登记制度,凡进企业收费的单位必须严格亮证收费,实行收费登记,有效扼制向企业乱伸手、乱收费的现象。二是加强移民安置建设工程建筑材料价格监管。今年以来,我局为服务移民安置工程建设,防止建筑材料价格不合理上涨,我局承担了全市移民建筑材料价格监管的重任,局领导多次带领相关科室深入到砖场、沙场等进行市场价格调查,召开相关企业、移民安置乡镇物价管理检查站等座谈会,对市域内建材生产企业、销售企业进行政策宣传。在移民安置建设工程启动之初,及时下发了《市物价局关于保持移民安置工程建设主要建材价格基本稳定的通知》,并组织专班,到企业、生产厂家、建设工地巡查,督导相关企业严格执行价格政策,对个别违纪行为进行告诫、提醒。耐心细致的工作,保证了我市移民工程建材价格、货运价格的基本稳定。三是切实解决企业发展中存在的问题。为保证我市工业生产企业的用气需求,我局多次主动与华润燃气有限公司协商,启动外采lng,以缓解我市气源紧张状态。为了减少工商用户和企业的矛盾,我局几次主持召开了供气企业和用户的协调座谈会,广泛征求用户的意见和建议,本着互利双赢、和谐统一的原则,保证了居民生活用气,满足了工业生产的需求。

(二)加强涉农价费监管,促进农民增产增收。一是实施涉农收费阳光工程,广泛推行涉农价费公示制度,在每个行政村设立涉农收费公示栏,把推行和完善涉农价费公示作为服务社会主义新农村建设,维护农民利益的一件大事来抓。今年5月,我局联合市经管局,印制《2016年涉农收费价格和收费明白卡》1万余份,将全市涉及对农民收费的公安、民政、农业等10个单位30项对农民的收费进行公示,供广大农民群众掌握并监督收费部门的收费行为。二是落实粮食最低收购价政策。国家公布小麦、稻谷等粮食最低收购价格政策后,我局及时与有关部门联系,及时公布了五部门提高粮食最低收购价格的政策,引导农民积极销售粮食及调整粮食作物种植意向,增加农民收入。

三、落实资源环境价格改革方案,促进经济结构调整和节能减排

结构调整和节能减排,需要加快推进资源环境改革,使价格能充分反映资源稀缺程度、供求关系,环保收费能合理补偿成本。为此,我们主要做了以下几方面的工作。一是今年上半年,根据国家和省规定,两次调整成品油销售价格,制定了旅客运输价格与燃油价格联动的旅客运输价格,较好地稳定了客运市场价格。二是调整天然气工商业用户气价。根据国家发改委上调陆上天然气出厂基准价格和省局规范口径,我局经请示市政府,报省局批准,从7月1日起,调整了我市天然气工商业用户销售价格;启动了外采lng销售价格,保证了我市工商业用户需求,减少了电力资源的消耗,达到了节能减排的目的。三是调整江汉油田自来水销售价格。我局根据电力价格、工资成本、水资源费等不断上涨实际,在严格审核三年来的供水成本,走访调查相关用户,召开价格听证会广集民智的基础上,调整了江汉油田自来水销售价格,并对水价分类进行了明确,对油田内外职工及居民实行同一水价,更加有利于水资源的节约和利用。三是环卫收费改革逐步深入。在对部分区镇处环卫服务收费情况调查的基础上,明确了我市区镇处环卫服务收费标准,将有力支持我市乡镇环卫事业的发展,切实提高环境卫生管理整体水平。作为垃圾处理费改革的全国6个试点县市之一,我们积极协调,对垃圾处理费代收方式和收费标准进行了认真的调查和测算,已将方案上报市政府。

市物价局工作总结(二)

今年以来,我局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的十××届××中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级价格部门的部署要求,全面落实《福建省人民政府关于稳定当前食品价格十项措施的通知》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强调控监管稳定市场价格的通知》和《福建省物价局关于进一步抓好当前控价工作的通知》,进一步加强价格调控监管工作,不断深化价格公共服务,有效保持了价格总水平基本稳定,促进全市经济又好又快发展。截止目前,共查处价格违法违法案件5件,实行经济制裁0.2万元。

一、加强价格监管力度,努力营造良好的价格秩序

(一)开展专项检查,规范价格收费行为

1.开展了农资化肥价格专项检查。5月份,按照省物价局的部署,认真开展了化肥价格专项检查,全局共抽调检查人员7人,组成2个检查组,对全市化肥生产企业、批发和零售企业进行检查,特别是对农村化肥价格零售点进行全面检查。在检查中,采取提醒、告诫、劝阻方式,要求经营者合法经营,预防价格违法行为的发生,确保了我市化肥价格基本平稳。

2.开展了价格诚信一条街专项检查。为进一步加强价格诚信体系建设,规范经营者的价格行为,在社区义务价格监督员的配合下,对诚信一条街--向高街价格行为开展专项检查,采取同时检查与分次抽查相结合的方式进行,督促经营者依法守信经营,帮助经营者提高价格诚信的意识。

3.涉农价格与收费专项检查。按照发改价监〔2016〕310号和省物价局闽价检〔2016〕63号文件要求,从2016年4月23日起,联合市减负办,对20××年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行了检查,重点对水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费等开展检查。从检查的15个单位情况来看,总体上比较规范,但也存在一些问题,如,港头港兴食品站收费没有公示,已当场责令改正,并处罚款500元;东张镇畜牧兽医站收费虽然有公示,但是不规范,也已当场责令整改。

4.开展教育收费专项检查。根据福州市物价局关于开展中小学校和幼儿园教育收费检查的通知的精神,结合我市实际,3月份,组成2个检查组对我市中小学校和幼儿园的近期收费情况进行了抽查。从抽查的情况来看,收费公示制度基本得到落实,公办的中小学、幼儿园收费比较规范,未发现近期存在违规收费行为。

5.开展农村市场重点商品专项整治工作。按照上级物价部门的统一部署,5月13日至14日,出动检查人员31人次,分2组对我市的9个镇和农村市场重点商品进行专项整治。重点检查了农村的主要商场(超市)、农资商店及主要集贸市场的明码标价情况,从检查情况看,大部分商场(超市)、农资商店的明码标价工作都搞得比较好,经营单位建立了商品的价格台账,但也存在一些问题,如镜洋、上迳等2个农村的集贸市场的商品明码标价做得不够好,有的虽然有标价,但只写价格,没有计量单位,有的生鲜商品标价较模糊,不够规范。检查人员当场清理了11条不规范的价格牌,纠正了29种商品价格标签,并责令他们对蔬菜类的明码标价进行整改。

(二)加强市场监管,维护市场价格稳定

1.加强交通运输票价及出租车价格监管。针对今年成品油价格波动大、旅客投诉多的特点,我局采取有效措施,加强了对交通运输票价及出租车价格监管。一是安排专人值守12358价格举报电话,受理旅客投诉,对举报的问题及时查处。二是组织人员到交通运输经营单位,检查各经营单位交通客运票价及出租车价格是否明码标价。三是在市交通运管部门的配合检查了以龙田、三山、高山渔溪等镇的农村运票价,城区以检查出租车价格为主,对市公交出租车和泰荣出租车有限公司在标价之外加收未标明的费用等违法行为现场处理,将多收价款退还旅客,深受群众好评。

2.加大节假日市场价格监督检查力度。元旦、春节、五一期间,根据统一部署,围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市、旅游景点、商务酒店及停车场明码标价等内容,对市区东门、西门、官塘墘、融北等农贸市场和七个城区、龙田、高山、渔溪、东张、海口等各家超市及液化气经营点进行重点巡查;密切关注粮油、肉蛋、菜、牛奶、液化气、管道燃气等与群众生活密切相关的主副食品、能源的市场价格动态,重点检查明码标价情况。五一期间,对石竹山景区、灵石森林公园、南少林寺、黄檗寺、天生林艺园门票及火车站停车场收费等进行检查。从检查情况看,我市各经营单位基本能执行有关价格政策,价格行为较规范,未发现变相提高门票价格等行为,停车场收费基本做到按标准收费并提供有效票据;明码标价执行良好,主要游览参观点都使用了中英文对照门票价目牌,游客反映较好。

3.开展房地产价格备案工作。为了规范商品房销售价格行为,建立和维护公开、公平、透明的房地产的市场价格秩序,维护消费者和经营者的合法权益,根据省物价局关于商品房明码标价的要求,我局从2016年5月底开始,要求全市房地产开发销售企业按规定到我局办理商品房价格备案手续。今年上半年我局按照规定受理了19家房地产开发商的42次价格备案手续。

(三)加强价格举报工作,维护消费者合法权益

今年是《价格法》颁布实施14周年和12358价格举报电话开通11周年的纪念日,我局结合开展宣传纪念工作,加强了价格举报查处力度,逐步健全完善了12358举报电话值班制度、请示报告制度、反馈回复制度、保密制度和举报工作责任制度等,认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作,对群众各种价格投诉、举报(包括12345便民网)做到了件件有落实、事事有回音。上半年共受理价格投诉、咨询案件152件,其中价格咨询86件、投诉66件,结案率100%。

二、加强收费管理,合理规范收费行为

1.为规范行政事业性收费行为,减轻企业和群众的负担,优化投资环境,我局会同市财政局对全市行政事业性单位进行了20××年度收费年审,全市共完成行政事业性收费年审单位133家,年审率100%,收费金额31979.06万元,主要呈现以下几个特点:一是重点突出。重点审核国家、省出台的一系列取消、停止或降低的收费项目和标准。二是审核严谨。对审验的收费项目、标准,特别是对已公布取消或降低收费的项目的认真核定,严格把关,逐个审验,及时办理注销或变更手续,从源头上制止乱收费,切实减轻企业和社会负担,促进经济又好又快发展。三是方式多样。年审采取送审、上门审验相结合的办法,审验时限都能保质保量地完成。

2.根据国家发改委《关于调整华东电网电价的通知》(发改价格〔2016〕2622号文件精神及福州市物价局榕价〔2016〕2号文件规定,2016年2月1日起合理疏导了我市电价矛盾的,进一步规范电价管理,为全省同价打下良好基础。

3.根据市政府的工作安排,为做好江阴工业集中区污水处理设施建设,提高污水处理水平,改善环境,提升工业区投资环境挡次,实现工业区的可持续发展,制定了江阴工业集中区污水处理费调整意见,已报市政府常务会议研究。

三、充分发挥价格杠杆作用,努力作好控价工作

今年以来,我市价格形势依然比较严峻,居民消费价格总水平(CpI)逐月攀升,涨幅较大,稳价控价工作仍然是当前的首要任务。1-5月份,我市居民消费价格指数同比上涨3.8%,高于全省和福州市总体水平(全省为3.07%,福州市为3.4%),涨幅呈现逐步回落趋势。

(一)建章立制,深入开展控价工作。根据上级有关控价通知精神,一是建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,在全市范围内建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;二是建立福清市市场价格调控联席会议制度,由我局牵头组织协调,全面贯彻落实省市关于价格调控监管的政策措施。三是按照油运联动机制及相关群体性事件应急预案的要求,为有效化解成品油价格上涨可能引发的不稳定因素,维护交通运输行业的安定稳定,建立由我局和市交通局组成的联席会议制度。同时,结合我局工作实际,还研究成立了开展管理通胀预期有关工作落实情况监督检查工作领导小组。

(二)价调联动,努力减轻低收入群体生活压力。根据今年一季度CpI和食品价格指数的同比数据,及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对城乡低保、五保对象、失业人员、重点优抚对象和革命五老人员(约17000多人)进行物价补贴。目前一季度补贴已全部发放到位。

(三)持之以恒,严格落实价格通报制度。认真贯彻落实《福建省价格异动监测预警制度》,针对市场副食品价格波动较大特点,按上级部署要求,对我市具有代表性的2个大型超市和1个农贸市场的粮油、鱼、肉、蛋、蔬菜等31种副食品价格进行定点、定时监测,并对每日采集数据进行整理分析,及时发现倾向性苗头性问题,从而确保市场价格异动情况早发现、早报告、早预警,为上级领导提供决策依据。

四、积极创新,深入拓展价格鉴证工作

价格认证中心坚持客观、公正、公平的原则,开展各项价格认证工作,在开拓中求发展,在创新中求进步,取得了司法涉案物品价格认证工作的长足进步,并在工商行政管理的罚没物资等行政类价格鉴定方面取得了良好的成绩。上半年共受理刑事案件价格鉴定160起,标的额512万元。

五、积极拓展公共服务职能,深入推进价格服务进万家活动

价格服务进万家活动是我们价格主管部门加强和改善价格服务工作、拓宽工作领域、创新监管方式的新尝试,是新形势下物价部门转变部门作风、探索服务思路、维护群众利益的新举措。今年以来,我们继续按照省、福州市物价局的统一部署,牢固树立以人为本、共建和谐价格的理念,积极拓展服务职能,在全市范围内扎实、深入地开展了价格服务进万家活动,取得了较好的成绩。目前,我局已在全市24个镇(街)建立价格服务站,在全市所有的社区和50%以上的村建立价格服务点,各服务站、点均相应配备了物价员,各项工作正有条不紊地开展。

六、加强教育管理,进一步打造高素质的物价干部队伍

一是深入开展创先争优活动,努力推进价格中心工作。20××年,我局继续深入开展创先争优活动,研究制定了《福清市物价局党支部关于20××年深入开展创先争优活动的实施意见》,按照《关于在基层组织建设年中开展三服务、四下基层活动的通知》的精神和基层是基础、组织是核心、建设是保障的要求,围绕市委、市政府关于实施大开放战略、发展开放型经济、切实转变经济发展方式、切实保障和改善民生、切实提高党的建设科学化水平等内容,深入开展服务基层、服务群众、服务发展活动,以大调研、大下访、大服务的形式,到相关部门、企事业单位和人民群众中,就价格改革问题、稳价控价问题、价格难点问题、企事业和群众反映强烈的价格热点问题、保障民生问题、营造良好市场价格秩序问题等,开展调研、走访,研究对策措施,提出解决办法,完善相关工作机制。同时,按上级要求,为推动创先争优活动,开展了践行雷锋精神做人民满意公仆主题活动和保持党的纯洁、服务科学发展主题教育活动,有效地促进了活动向纵深发展。总的来说,活动开展以来,党员干部都能真正做到以抓活动促工作,使价格工作有新思路、新举措。党支部带动各科室广泛开展争创示范活动,引导党员干部围绕推动价格工作科学发展,不断转变作风、实干进取,形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。

二是加强学习教育,提升全员思想素质。今年以来,我局采取集中、自学、上党课、讨论交流等多种形式,组织全局干部职工深入学习马列毛邓著作、三个代表重要思想和十七大以来的理论创新成果,特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略论述,不断引导全局干部职工以立规则、当裁判、搞服务为基准,努力督促自身转变作风,进一步增强立党为公、执政为民的服务意识,不断提高公正执法、文明办案、秉公受理的能力,从而更好地履行了人民赋予的神圣职责,更有效地运用手中的价格监督指挥棒。

三是以制度促规范,加强机关效能建设。我局把机关效能建设与工作作风、政风行风、反腐倡廉紧密结合起来,坚持从大处着眼,强化思想抓落实,从小处着手,脚踏实地抓整改,发现问题、解决问题,准确找出当前工作中存在的问题和不足。一是建立领导负责制,明确责任,量化指标,逐级负责;二是制定和完善了调定价、价格听证、收费许可证办理、价格违法案件处理、价格咨询举报、价格鉴证、价格监审等工作流程图,将办案、办证、受理群众投诉等具体工作的运行程序进行严格规范。为有效提高行政效能、提速工作过程、提高工作质量奠定了坚实基础。三是推行目标考核制,使工作节奏更加快捷,确保工作优质高效。四是实行公开承诺,面向社会公开承诺服务项目、主要职责、办事时限、违诺责任等内容。

六、下半年工作安排

下半年,我们将进一步统一全局干部职工的思想认识,坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,全力以赴做好稳价控价工作,努力 营造良好的价格秩序,为建设省会南翼强市做出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

1.继续深入贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解低收入群体生活压力,让他们充分感受到控价工作的成果。

2.开展成品油价格、药品和医疗服务价格,银行系统收费、交通运输价格、涉企价格收费、教育收费、有线电视收费等专项检查和重点检查。

3.发挥12358价格举报电话作用,严肃查处各类价格违法案件,做好新的明码标价转换工作。

4.认真贯彻落实《价格违法行为行政处罚规定》,加大市场监管力度,依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为;加强重要节日和重大活动期间的市场价格监管,打击乱涨价、乱收费行为。

5.牵头协调相关部门,有序推进农副产品平价商店、平价摊位建设,充分发挥平价商店、平价摊位平抑市场价格、稳定物价的作用。

6.加强作风建设,按行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,抓好队伍建设,为市委市政府经济决策当好参谋,为老百姓清费治乱当好卫士,开创我市价格监督检查工作的新局面。

市物价局工作总结(三)

根据省物价局工作安排,结合我市农贸市场三年改造升级工作计划,全市各级价检部门开展了农贸市场明码标价工作。截止今年10月,全市已有17个农贸市场顺利完成整体改造升级,基本做到了农贸市场收费公示、摊位明码标价牌或标价签信息完整、菜价更新及时。一部分有条件的试点农贸市场还安装了大型电子滚屏、手触式查询屏,便于公示收费项目和菜价。开展商品房销售明码标价检查,规范商品房标价行为。部署开展了全市商品房明码标价专项检查,对全市所有商品楼房在售楼盘进行检查,重点查处在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、按规定一套一标、标价信息齐全等八大项内容中所存在的违规行为,有利推进了商品房销售明码标价工作。合力整治规范普陀山餐饮业特别是海鲜类的明码标价工作。普陀山物价分局制定出台了《普陀山餐饮行业明码标价监督管理办法》,要求经营者必须对所经营的全部海产品实行明码标价,并对标价签的内容和形式进行了规范,6月中旬全山餐饮行业、经营户明码标价牌的更新工作已经完成。

5、推进价格应急预案等有关制度建设。完善《××市市场价格异常事件上涨应急预案》,制作了操作手册,明确了在发生市场价格异常上涨事件时各单位的职责范围,以利于有效协调各方力量,迅速采取有效措施,最大限度地减少市场价格异常上涨事件所带来的危害,保持市场价格的基本稳定。目前《应急预案》已由市政府应急办发文,明年开始正式实施。为有效应对价格欺诈突发事件,今年4月我局出台《××市物价局应对价格欺诈突发事件工作预案》,成立反价格欺诈工作领导小组,规定发生价格欺诈突发事件时,信息收集组、调查取证组、对外联系组三方协调配合,快速出击应对价格欺诈突发事件,彻查价格纠纷,严惩价格欺诈,维护消费者权益,规范市场价格行为。

(三)关注民生,服务于民,不断提高价格服务水平

开展价格公共服务,实现价格服务和价格监管并重,在服务中强化社会管理,创新价格公共服务方式,提升价格服务水平,是今年我局的重要工作内容。

1、拓宽公众价格参与渠道,推进民生价格信息公示平台建设。为构建和谐稳定的市场价格环境,我局提出了民生价格信息公示平台建设,并被市政府作为××年重点民生工程之一写入政府工作报告。民生价格信息公示平台以网上晒价、货比三家、稳定物价为主题,设有价格指南、公众互动、12358举报平台和商家展示四个板块,涵盖我市超市商品、旅游价格、水电油气、客运票价、汽车销售、家装建材、药品价格、医疗收费等八个大类、几千种民生商品价格信息和收费标准,并加入××本地特色的板块和创新的推送媒介。该网站已于8月投入了试运营,为加快推进平台建设工作,建立价格数据实时更新机制,我局多次召开行业推进会,共有6个行业44家企业单位参加了数据更新及后台管理的实操培训,并就平台建设工作的具体落实开展了卓有成效的讨论,对网络平台的不断完善起到了积极推动作用。

2、开展进村入企大走访活动,全力破解新区建设中的价格重点、难点问题。结合价格工作实际,2月下旬开始我局组织各级干部深入到全市部分行政村、重点企业和主要市场进行走访调研,广泛征集社情民意,听取企业的要求和呼声,了解当前企业税费负担。进村入企大走访活动的开展,切实密切了党群、干群关系,解决了一系列实际问题,取得了良好效果。

(四)全面规范,改善环境,规范价格收费行为

1、做好××年度收费验审工作。对本市30多个系统近100家独立核算的行政事业性收费单位进行了验审,并在此基础上做好《收费许可证》的换证和注销工作。

2、贯彻落实国家和省有关取消部分涉企行政事业性收费和助推小微企业发展的价费政策。及时对有关清费减负文件进行了转发,并注销相关《收费许可证》,加大宣传和监督检查力度,开展小微企业优惠政策落实情况自查工作,促进企业维护自身利益。

3、做好交通客运票价管理。会同交通部门重新核定了部分航线的客运票价,根据省物价局、省交通厅《关于完善跨省、市道路客运班车燃油附加费实施办法的通知》精神,重新核定了部分长运客车的票价(燃油附加费);启动了××市区客运出租汽车运价结构性调整的相关工作,召开了价格听证会,广泛听取了社会各方面的意见,并将适时出台。

4、规范教育收费,配合教育部门完成高中学校办学体制规范调整工作。认真核定办学成本,充分考虑××经济社会发展水平、居民收入水平及普通高中办学需要,核定了南海实验学校高中部转公办后的学费和择校费标准、××教育集团××二中民办高中的收费标准及中美双文凭Ap课程实验班学费标准,促全市普通高中健康发展。

(五)制定新规,改进方法,疏导价格工作矛盾

1、建立了价格调节基金制度。为加快推进价格调节基金的建立,提高价格调节基金制度的科学化水平,我局专门赴广东等地考察,多次与财政、农林、粮食、商务、民政等各部门沟通协商,向市政府领导进行了专题汇报,拟定了××市价格调节基金实施意见,明确了价格调节基金的筹措方法、内容规模和使用管理,由市政府牵头成立市价格调节基金管理工作领导小组,建立了价格调节基金协调例会制度、价格调节基金汇总报告制度等,由市政府正式发文,明年起在全市范围正式实施。

2、修订了《××市区机动车停放收费管理办法》。根据省物价局有关文件精神,结合我市实际,重新修订了机动车停放收费管理办法和停车场收费标准,对各主要停车场的收费标准重新进行了审批。对停车场明码标价格式进行了明确,使停车场收费行为得到进一步规范。

3、制定出台了《××市服务价格登记制度》。针对目前市场服务特别是中介服务项目繁多、收费行为不规范的现状,出台了服务价格登记制度,已从7月15日起正式在全市范围内实施。登记制度的实施范围为实行政府定价、政府指导价的经营性服务收费的企事业单位、社会团体和其他组织。服务价格登记制度是今年我市物价部门加强经营性收费监管的一项重要制度,是规范经营者价格行为、增强经营者服务价格执收公开、公正、透明的重要措施,对净化发展环境、减轻企业和群众负担、促进经济发展和社会稳定都有着重要意义。

4、规范养老服务机构收费管理办法。在充分调研、征求各方面意见的基础上,制定出台了《××市养老服务机构收费管理办法(试行)》,并明确了养老服务机构床位条件评估标准和护理等级,会同民政部门对养老服务机构进行考核,结合成本情况确定收费标准,规范了养老服务机构收费管理。

(六)落实政策,加强指导,积极推进医疗卫生体制改革

1、贯彻落实国家基本药物制度。认真贯彻省局关于公布浙江省国家基本药物和省增补非基本药物目录药品县及县以上医疗机构集中采购药品零售价格等的有关药品价格文件精神,继续开展社会零售药店部分零售价格的比价工作,确保国家基本药物制度和销售价格得到落实。

2、积极推进公立医院改革。按照省局关于推进县级公立医院价格改革试点的指导意见,督促嵊泗县县级公立医院改革试点医药价格调整方案的按时实施,指导普陀区物价局按全省公立医药改革的整体安排,启动改革试点医药价格调整方案的制定。为推进市级公立医院改革,做好医疗服务价格相关配套改革工作,成立了公立医院改革领导小组,对涉及的三所市级公立医院进行调查走访,加强沟通,摸清情况。按照总量控制、结构调整的要求,初步制定了改革调整方案,下一步经讨论研究修改后上报省物价局。

3、确定单病种收费试点医院。通过与有关部门的沟通协调,确定了岱山县人民医院和××市警备区医院为单病种收费方式改革试点医院,并及时上报省物价局和省卫生厅。

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