浅析当前卸任村干部的矛盾及对策。
生活是多元的，一个阶段有一个阶段的想法，基于自己的思考和感悟，我们一般通过心得体会的方式把它呈现出来。无论是在学习还是在工作中，我们经常都会遇到写心得体会，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，那么如何写好我们需要的心得体会呢？小编经过搜集和处理，为你提供浅析当前卸任村干部的矛盾及对策，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
浅析当前卸任村干部的矛盾及对策最近，我们对城郊乡近几年的部分卸任村干部进行了走访调查，发现他们当中存在着五种积极与消极并存的矛盾心态。一、表面上服从组织安排，但内心存在埋怨情绪。在卸任干部中，大部分是年过半百的老同志，有的担任村级领导工作二、三十年，少的也有十多年，卸任后，内心虽有船到码头车到站的想法，但失落感比较普遍，因而感到村干部没当头，没奔头。一些中青年村干部卸任后，不能正确地对待组织上的安排，总认为在农村工作中，苦也没少吃，劲也没少使，即使没有功劳，也有苦劳。现在下台了，既荒废了青春，在群众中面子也难下，埋怨组织对自己不负责，有的甚至说：“早知今日，才不当村干部呢。”二、思想上也有进取意识，但自卑心理较为明显。在很多村干部中，他们都认为即使退了位，毕竟自己还是个党员，还应该在不同的岗位上为党为人民办些事情，发挥力所能及的作用，但在实际工作中却难以做到。如在开展计划生育、综合治理、税费上交等棘手工作中，要配合村支两委做工作确实是心有余而力不足，难以下手，有不在其位，难谋其政的现象。在调查中，有一位长期从事计生工作的卸任村干部，在动员一育龄妇女做结扎手术时，受到辱骂：“你凭什么到我家来，真是狗拿耗子，多管闲事”。使他感到很寒心，自尊心受挫，产生了既然已经下台卸任了，就应安安稳稳过日子的念头。三、报酬上受到一定照顾，但往往提出过高要求。村干部卸任后，生活报酬显然是关系切身利益的实际问题。当前，由于农村经济还不很发达，即使在职村干部的报酬也普遍不高，待遇偏低。为了解决卸任干部的生活出路，乡镇党委政府尽力照顾，全盘考虑，但报酬不可能象在职干部一样高。加之村级经济状况的差异，卸任干部的报酬同样存在差别，经济基础薄弱的村卸任干部往往会横向比较，越比越感到吃亏，在职时工作一样做，甚至从某种程度上来说还更难做，现在卸任连退职费也要比人家少，心理上不平衡。四、原则上讲党性守纪律，但有时放松自身要求。卸任干部都是农村土生土长，对党和政府对农村干部的要求也十分清楚，卸任后村里召集的会议、活动等也能基本参加，但不少人表现为被动应付。由于卸任后无职无权，无名无利，加上群众对自己的看法不一样，亲朋好友对自己的亲近程度大大减弱，他们觉得“落地凤凰不如鸡”，因而放松了对自己的要求，与普通农民群众同标准。甚至有极个别卸任干部整天围着麻将桌来消磨时间。以上问题，如不及时解决，不仅影响了卸任干部积极作用的发挥，而且对在职干部也会产生消极作用，结合当前实际情况，提出以下几点建议加强对卸任干部的引导和管理。1、加强宣传，增强卸任干部心理承受能力。农村中的各级党组织要采取多种形式，加强宣传村级组织建设的重要性、必要性和紧迫性，使卸任干部思想逐步转弯。组织、宣传、群团部门要积极引导群众正确看待卸任干部，逐步改变轻视卸任干部观念，使卸任干部克服自卑心理弱点，树立“自尊、自信、自强”意识。2、强化教育，提高卸任干部的自身素质。要对卸任干部继续进行党的路线、方针、政策和党的宗旨教育，要定期不定期的登门进行农村工作方法灌输，使他们在现职岗位上接受新的工作艺术。使他们拓宽视野，破除陈旧观念，树立为农村再创佳绩，多作贡献的责任感和使命感，也可以开展“卸任想什么，还要做什么”的讨论活动，提高其基本素质。3、主动协商，沟通卸任干部的思想。领导干部对卸任干部要重视，要经常了解和掌握他们的思想动态。采取“走下去请上来”的办法和谈心送温暖活动，对卸任干部进行经常性的思想开导和思想教育，及时解决他们思想中出现的问题。4、创造条件，发挥卸任干部的作用。首先要尊重和爱护卸任干部，要定期看望和，了解他们的生活，听取他们对工作的意见和建议。其次要解决好卸任干部的报酬。卸任后，报酬可以享受全村农民人均收入水平。再次对他们的工作要按照“各尽所能”的原则，以发挥他们应有的作用。5、树立典型，激发卸任干部奋发进取的积极性。要注意发现和培养卸任干部中的先进典型，可以采取召开“卸任干部交心会”的形式，让他们现身说法，介绍工作中的先进经验和体会。对成绩突出的，要给予表彰奖励。报纸、广播、电视等宣传部门要加强对卸任干部先进事迹的宣传，以形成良好的舆论环境，激发卸任干部学先进、赶先进、争先进的积极性。f132.cOm更多心得体会扩展阅读
当前农村突出的治安问题及基本对策
社会治安，不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，不仅关系人民群众的生命财产，而且关系社会的政治稳定。社会治安不好，人民群众不能安居乐业，不仅影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且影响全面建设小康社会的进程。目前，我们正处在改革的攻坚阶段，社会环境深刻复杂，人际关系纵横交叉，多种经济成份并存，利益格局调整带来的新情况、新矛盾、新问题层出不穷，尤其是实行行政机构调整、农村税费改革后，社会治安就显得越来越重要。如何应对，从何入手，党的十六大要求各级领导干部和政法单位都必须深入基层一线，加强调查研究，只有了解了实情，掌握了当前农村社会治安工作中存在的主要问题，做到有的放矢，才能做出正确的判断和决策，才能创造性地开展工作.这里，我结合自身工作实际，谈谈当前农村突出的治安问题及基本对策：
一、当前农村突出的治安问题
1、空空荡荡的大空间，治安难防范。农村地广人稀，居住分散，经济欠发达，生产带有明显的季节性，随着社会计划经济向市场经济的转变，原有建立在计划经济之上的群防群治各项措施在价值观和市场运行机制的冲击下，失去了原有的作用。打工经济的产生和小城镇建设步伐的加快，许多农村出现了空空荡荡的现象，且大多还是老人和儿童。这样以来，就给农村的社会治安带来了难以防范的影响，一旦发生各类案件，更是难以侦破。同时，各类案件发生更呈上升趋势，并有越演越劣之势。
2、男走女去的长相离，治安存隐患。在大部分农村，有三分之一的，甚至二分之一的青壮年外出打工，有的夫妻留下男的或女的在家照看老人或孩子。长时间的男女分离，导致夫妻感情的淡泊，从而出现了为数不少的婚外情、婚外恋，离婚率大幅度攀升，随之而来的是家庭暴力，财产分割，老人孩子的赡养等一系列社会矛盾纠纷和治安问题进一步显现，存在着较大的治安隐患。
3、老小相处的不和谐，治安有缝隙。大批青壮年夫妻或成人外出务工，留下了老人和孩子，由于知识、阅历的不同，辈份间隔的情感差异，导致老小相处间的许多不和谐因素产生，上辈埋怨孙辈不懂事礼，孙辈怨恨长辈管教太严，代沟越积越深，长辈杀害孙辈，孙辈毒害长辈的事件时常在有关媒体上见现。给社会治安的管理与防范带来了不小的难度和盲点。
4、税费减免的大实惠，治安添疑难。在普遍实行农村税费改革后，良种补贴、水稻种植直补、退耕还林、义务工的取消等等党和国家惠农政策的落实，原先已弃耕多年的农户（实际上村组已将土地重新发包）返回原管要土地、山林。一方拿着中央土地山林一定五十年不变的承包责任书，一方拿着经过司法公正的承包合同，到底谁是谁非，轻者对薄公堂，重者持械相斗，如若不行，聚众上访，静坐示威，给农村的治安增添了疑难。
5、征地补偿的兑现难，治安难确保。征用土地必须有偿进行，已写进《宪法》，除国家建设项目，赢利性项目外，新修乡村公路，兴办公益福利性事业等需要折迁房屋和征用土地，这些项目大多是民工建勤和上级给予一定补偿需地方政府（单位）配套的，按“规矩”办理，难以开工建设，不按“规矩”办理，百姓不拥护，经济难发展。在具体的实施过程中，扯皮上访、阻碍施工、打架斗殴会连环其中，良好的治安局面就难以保证。
6、上访查处的不满意，治安难协调。因政策因素，各部门综合协调不到位，个人基本素质和理解能力的差异，使许多上访者个人认为的不满意，不是那回事，不应当是这种结果等，导致其对社会和当事人进行强烈的报复和打击，越级上访，重复上访，扰乱了治安局面，许多上访问题，治安部门也难以协调和解决，难以协调和解决的结果是可想而知的，治安的混乱是刑事案件发生的导火索，民事和刑事案件的频发是经济发展的强度腐蚀剂。
7、办事程序的不公开，治安难把握。各级行政组织和各个部门办事程序及收费项目标准的不公开，“暗箱操作”，以权谋私，权钱交易的产生与存在，村务、政务、校务的不公开、半公开、假公开等，都给社会治安带来一些不必要发生的事件（事故），加大了控制良好的治安环境难度，使故意扯皮、无事生非、寻衅兹事有了可乘之机，直接参与社会治安的单位和个人难以把握，更难以开展具体实施，是治安看不到的重大隐患。
8、邪教组织的常搔扰，治安难追究。一些邪教组织打着祛病强身，积德行善的幌子，经常深入到边远山区的农户家中，对老弱病残者进行大肆宣讲，出没鬼神，难以查处，且看似无妨于社会，一时半会也不好追究其什么，现实的恶果当现也不易概定，现行的法规也没有硬性的对初始者治裁的规定，只能通过说服教育的方式进行劝阻，使其有一定的参与性，并有扩展的态势。
二、基本对策
上述这些当前农村社会治安现状的存在，只是单方面的几种表现，并非完全是真正的内涵，社会治安是宠大的社会系统工程，需要全社会的共同努力来准确把握社会治安各项工作的普遍性和特殊性，深入探索新形势下社会治安的特点和法规，使工作思路和对策具有科学预见性和现实针对性。我作为一名基层工作者，最初浅的认为应从以下几个方面做起抓好，或许会起到一点事半功倍的效果。
1、努力实践“三个代表”，把群众满意作为工作的最终目标。要做好新世纪、新形势下的社会治安基层基础工作，必须构筑农村治安防控体系，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，以服务人民，维护稳定，发展经济为中心，以群众性地治安保卫组织为桥梁和纽带，宣传、发动、组织群众积极参与，形成“社会治安社会治，综合治理综合管”的态势，具体工作的出发点和落脚点放在“人民满意不满意上”，放在“认清形势，掌握基本对策、解决实际问题”上，放在“强化标本兼治、加快经济发展”上，才能赢得广大人民群众的理解和支持，广大人民群众才能广泛参与社会治安的群防群治。
2、标本兼治，把解决实际问题作为农村社会治安的突破口。农村中存在的实际问题是影响农村社会治安和农村政治稳定的主要根源。农村农民中存在的一些具体实际问题，并非不可收拾，而是缺少必要必须的解释、说明、理解，农村中存在的实际问题的产生和发展与少数基层组织松懈和基层工作不力有关。因此，解决农村治安中存在的隐患和突出问题必须从基层抓起，从基础抓起，消除帮派体系和地方恶势力，实行标本兼治。
一要加大对解决农村实际问题的领导重视力度，要有专门的领导与机构，有问题，有苗头，就解决，就处理，且不可堆成堆，垒成坨。
二要加强农村基层政权建设，基层政权建设的工作人员，要真正转变思想观念，明确管理职责，建立起适应新形势下防范与管理的新规范、新制度。三要要努力加强治安管理和民事调解工作，要广泛收集矛盾纠纷信息，改变过去“不告不理，不出事不管”的状况，急人民所急，想人民所想，把问题解决在基层和发展状态中。
四要加强思想政治工作，把依法治国和以德治国紧密结合起来，针对农村社会治安工作的特点，研究探索新的思想，道德、法制教育的有效方式。
3、规范管理，把群众参与作为农村社会治安工作的基础。依靠群众，发动群众，充分发挥基层民众在社会治安防范中的作用，是实现农村社会治安的必由之路。治保会是群众性的合法的群防群治组织，要发挥其作用和提高素质。
一要加强对农村治保会的组织和业务管理，要规范治保会日常行为，使其工作人员成为政治合格，业务精通，收集信息，治安防范的治安重要力量。
二要加强对基层治保人员进行法律知识和巡逻防范业务的培训，提高其业务能力，加大对初发事件的调解力度。
4、关口前移，把考核机制作为社会治安工作的长效机制。各级党委、政府和治安部门要把关口前移，牢固树立“服务树形象、满意换民心”的思想观念，始终做到“发现矛盾纠纷（问题）走在萌芽前，调解纠纷走在激化前，回访解答走在反复前，查处问题走在事发前”。一级抓一级，层层化解矛盾纠纷（问题），树立“经济发展是政绩，社会稳定也是政绩”的思想，把经济发展与社会稳定融合在一起，做到统一部署，统一督办，统一检查，统一考核，统一结帐，实现农村社会治安管理由静态向动态模式转变；实现工作作风由机关办公向现场办公解决问题转变；实现打防脱节向打防一体化转变；实现为广大民众服务由被动型向主动型转变。只有扑下身子，深入群众，广泛接触社会，做到有信息就收集，有隐患有排除，有问题就解决，有案件就查处，及时动员和指导群众参与社会治安工作，社会治安就会好起来。
5、落实目标责任制，把有偿防范作为农村治安工作的动力。要想使农村社会面达到良好的标准，除构建密集的防控网络外，必须建立切实的激励约束机制。长期以来，农村社会治安不良的一个重要原因就是治保会作用发挥不够，有名无实。主要因素是缺乏管理和激励约束，如何改变？
一要调动广大民众和治保会人员参与治安防范的积极性，确定防范目标，多渠道、多途径把开展法制宣传教育、普及法律常识，使民众增强治安人人有责的意识。
二要在防范和化解矛盾问题中，实行有偿责任制，把有偿防范作为动力进行推广偿试。责任区民警包面，治保会包线，治保员包点，人人有职责，责任与利益直接挂钩，从而调动其积极性，提高防、控、决能力。
三要选择一批政治思想好、模范作用强、文化水平高、群众信赖、敢于刹歪风、善于解疙瘩的治安中心户长，并使其成为排查矛盾纠纷的调解员，了解社情民意的信息员，组织自防自治的巡查员，讲解法律基本常识的宣传员，掌握人口动向的协管员。
四要进一步加强农村警务战略。对派出所及责任区工作要实行目标责任制管理，使每一个责任区民警懂得扎实做好责任区工作的重要性；不断提高责任区民警的业务素质、执法水平和管理、服务能力，加强对责任区民警进行教育和培训；使责任区民警掌握党和政府关于农村工作的方针、路线、政策，学会从农民的利益出发考虑问题，掌握农村公安工作的本领，以适应新形势下农村公安工作的要求。
当前涉诉信访的特点、原因及对策
为建立健全法院信访工作机制，提高工作质量和效率，更好地处理涉诉信访问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，日前，京口区法院对本院当前信访工作进行了分析、研究，针对涉诉信访的特点、原因，特别是当前的一些新情况、新问题，提出针对性建议。 一、当前涉诉信访的主要特点 1、信访总量居高不下，越级上访增幅较快。2004年1月至11月，我院共接待群众申诉、投诉性来访324人次，总量与去年基本持平。但呈现出越级上访增幅较快的新特点，仅进京上访就达7人次，同比上升了50。 2、信访老户痼疾不化，闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些上访户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满足自己的过分要求，天天上访，到处上访；少数无理上访老户，为达非法目的，上访时大吵大闹，甚至以自残、自杀相威胁。更有甚者，采取暴力伤害他人，危及接访人员人身安全。 3、群体性诉讼来访增多，诉前信访工作压力增大。此类信访的矛盾主要集中在土地征用、企业改制、房屋拆迁安置、企业破产、劳动、涉农纠纷等领域。 4、上级法院交办案件增多、交办力度不断加大。中央有关部门和上级法院按照“谁主管谁负责”和“属地管辖”的原则，将一些越级上访的案件直接交基层法院办理。今年来，共接受交办信访案件13件。 二、当前涉诉信访反映的主要问题 1、企业改制、破产涉及到的劳动及社会保障问题。在企业改制、破产的过程中，有一些企业在出售、产权转让、破产的过程中，对原有职工的安置工作未能妥善解决，或者拖欠职工工资、养老金、劳动保险、医疗保险费用等，引发职工群体上访。 2、征地拆迁安置问题。在城镇建设、招商引资等过程中，一些地方违规征占、买卖土地，补偿标准较低，失地农民得不到妥善安置，拆迁户不能及时回迁，开发商损害住户利益等问题引发矛盾，而法院在处理此类案件时，审理、执行难度均较大。 3、涉农案件矛盾加大。少数村民小组违背民主议定原则，发包的随意性较大，或将村集体的土地、资产低价发包，或违反法定程序随意调整原承包土地，或在农村土地流转过程中提前终止承包合同等。 三、涉诉信访产生的主要原因 1、社会转型过程中矛盾冲突加剧，各种利益关系此消彼长，各种价值观念交互碰撞，各种矛盾错综复杂，人院事实上处于各种社会矛盾的最前沿，作为基层法院，更是处于各种矛盾交织的风口浪尖之上，有效地化解社会矛盾，成了人民法院在社会转型时期所担负的一项十分重要职能。 2、信访人法律知识缺乏，法律意识不强。一些信访人员在与政府、单位、他人等发生纠纷后，来到法院后要求解决问题，又不想打官司，将应当由政府解决的矛盾推向法院，增加了法院诉前信访的压力；一些案件当事人不是通过正常的司法途径来维护自己的合法权益，而是故意放弃上诉权利，想利用上访等非正常手段引起领导重视改变对自己的不利判决。 3、一些行政部门未能依法行政，或是行政程序违法，或是处理结果不公平，引起群众诉讼；有些案件难以通过诉讼程序解决，引起当事人的上访；非诉行政执行案件中，政府在作出具体行政行 为时，未能充分做好说服教育工作，工作方法简单，引发矛盾。行政机关申请法院执行后，矛盾转移到法院。 4、对个别上访人员一味迁就，上访人尝到了甜头后，不断提出非分要求，一旦不能得到满足，他们就变本加厉，到处上访、闹访、缠访。极少数上访户在要求得到满足后，还到处怂恿其他上访户，造成恶性循环。 此外，极少数法官因审判作风不够严谨，工作疏忽也引起了少数当事人的反感。 四、减少和化解涉诉信访的对策 1、转变观念，提高认识，加强信访工作的责任意识。每一名审判人员都要树立大信访意识，充分认识到信访无小事，以高度的责任心处理好每一件案件，在提高质量的同时，注重化解社会矛盾，不能因法院的判决引起社会矛盾的激化，引起恶性信访案件的发生。 2、加强调解，注重疏导，做好判前判中判后的服判息诉工作。在过去突出庭前、庭中调解的基础上，开拓思路，走出案件审结法院工作就结束的误区，将调解工作延伸到判决后，着力做好判后息诉工作。对当事人不服判决的，详细询问对哪些问题不服，有何理由，再有针对性地做好解释工作，使他们明白法院判决的道理，或者通过沟通使他们接受判决，不再缠讼，最大程度地减少申诉、上访。 3、分工负责，责任落实，做好初信初访接待处理工作。对初访案件，法院各部门必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。对在办案件或者未经复查的已结案件，初次来信来访的，一律由原审判部门直接处理，在确定的时间内接待来访者或给来信者复函；全面推行原审承办人法律释明制度，凡裁判生效后一年内，当事人提出申诉的，由原审承办人负责法律释明工作，并要填写《释明情况反馈表》交立案庭。 4、构建科学、合理涉诉信访工作制度。一是建立申诉复查制度，在立案时建立申诉程序告知制度，复查中要强化公开性和公正性，推行公开听证制度和合议制度，每个驳回的案件都要有服判息诉工作记录。二是完善信访工作会办商办制度。加强与当地党委、人大、政府的联系，全面建立同党委、人大、政府等部门的会办、协办制度和定期联络制度，形成“法院管稳定，地方管稳控”的工作理念和工作机制。三是加强信息通报制度。将涉诉信访，特别是重大信访事件及时向上级法院和同级党委、政府、人大、政法委通报，取得他们的支持和指导。 5、保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。对合法上访的，应当依法纠正。对于无理上访，应当加强教育说服和防范控制。对于违法上访的，不能一味迁就，应当依法打击惩处。
当前基层国税干部培训工作调研对策
当前基层国税干部培训工作调研对策
一、当前基层国税干部教育培训工作存在的主要问题
一是思想认识不够到位。少数基层领导干部对教育培训重视还不够，不能科学处理工学矛盾，存在说起来重要、用起来需要、忙起来不要的情况。一些基层单位缺乏对干部教育培训工作切合实际的中、长期规划，没有系统性、科学性的计划安排，往往以举办培训班的类型、班次的多少代替培训计划，时紧时松、时断时续，影响了教育资源作用的有效发挥。
二是培训内容不够科学。当前，面向基层一线、立足国税工作实际、适应岗位需求的培训还不够多，培训的内容不尽合理，课程设置还不能完全适应工作需要，存在重理论培训、轻能力培养，重分层分级培训、轻分岗分类培训的现象。一些基层单位对干部的内在需求重视不足，有按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据干部的岗位职责和年龄、文化层次，开展有针对性的培训，致使教与学本末倒置、学与用严重脱节，干部学习需求多样化与教育培训供给单一化的矛盾日益明显。
三是培训方法不够灵活。一些基层单位的教育培训仍以“满堂灌”的填鸭式教育为主，未能走出“我讲你听”的套路，讲的多讨论少，听的多动手少，没有广泛应用参与式、体验式、互动式、启发式的教学方法，教育培训的形式比较呆板、方法简单，缺乏生动性和吸引力、感染力，导致参训人员产生厌学心理，既有悖于教育规律，也难以适应干部知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求。
四是培训机制不够健全。一方面，教育培训工作质量考核机制有待建立健全，一些基层单位对教育培训工作没有进行跟踪问效，直接影响了培训质量的提高。另一方面，干部激励约束机制尚未建立健全，没有很好地把教育培训与干部的选拔、任用、交流有机结合起来，鼓励个人学习、积极进取的氛围不够浓郁，形成“学与不学、学好与学不好一个样”的现象，干部参加培训学习的积极性不够高。
五是教育资源不够充足。目前，基层国税单位的培训师资特别是高水平的师资短缺，普遍性的教育培训需求与教育培训资源供给能力相对不足之间的矛盾十分突出，不能满足大规模培训干部的要求；缺乏科学、有效的实用型、高效型培训教材，难以做到因人制宜、因材施教。一些基层单位受经费困难制约，专项资金投入不足，造成教育培训的硬件、软件设施投入不够，教育培训工作得不到有效保障。
二、进一步加强基层国税干部教育培训工作的对策
（一）以更新培训理念为先导。一是要树立人才兴税的理念。要把培养人才、聚集人才、使用人才作为发展国税事业的先导工作和基础战略，牢固树立人才培养的投入是最具经济和社会综合效益的投入，是收益最大的投入，是源头性、基础性工程的观念。二是要树立终身教育的理念。要确立长期的、系统的教育培训观，由注重一般知识技能的培训向注重综合素质和业务能力的教育培训转变，引导干部职工树立只有继续接受教育，不断补充新知识，才能适应形势发展的思想，实现从“要我学”到“我要学”、从“拥有文凭”到“拥有能力”、从“学了什么”到“学会什么”的转变。三是要树立工作学习化，学习工作化的理念。要以基层国税工作的过程为学习的过程，营造工作学习化，学习工作化的良好氛围，引导干部在学习中工作，在工作中学习。四是要树立培训是对干部最好的激励的理念。要把培训当作一种褒奖，作为鼓励干部的重要手段，坚持谁愿学、谁优秀、培训谁，形成一个崇尚知识、重视教育、尊重人才的良好氛围。
（二）以明确培训内容为前提。要科学确定干部教育培训的内容，增强教育培训的科学性。从传统的以学历、学科为主的硬性培训向以综合素质、岗位技能模块为主的柔性培训转变。在政治理论培训方面，应以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，注重武装国税干部头脑。在政策法规培训方面，应以国家出台的税收法律法规和政策为重点开展培训。在业务知识培训方面，应本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，加强与税收本职工作紧贴的业务知识更新培训。在文化素养培训方面，应以领导能力、现代管理方式和思维方式、优良心理素质、文学素养、文化礼仪等培养为主。在岗位技能培训方面，应突出加强满足工作需要的技能手段和信息网络技术方面的培训。
（三）以探索培训形式为途径。要克服过去那种灌输性的被动式培训，积极探索开放式、多层次、广渠道的培训形式，增强干部培训的灵活性。一是实行业务骨干授课与外请师资培训相结合。在基层单位缺乏师资的情况下，可采取请进来的办法，邀请社会各界知名专家、学者、教授进行专题授课。二是实行学习培训与考试竞赛相结合。积极组织开展税收各类能手、税收业务标兵竞赛和随机抽查考试，以考促学，以考促训。三是实行教育培训与实践锻炼相结合。要不定期组织干部走出去考察学习，选派不同岗位的干部到基层一线和重要岗位交流轮岗、挂职锻炼，使干部在实践工作环境中学以致用
当前基层国税干部培训工作调研对策第2页
、锤炼本领。四是实行脱产培训与在岗自学相结合。要统筹安排干部脱产培训和在岗自学，做到边工作、边培训，实现工学两不误、两促进。（四）以创新培训方法为关键。要根据成人教育的规律和国税工作特点，大胆创新培训方法，切实增强教育培训的实效性。重点要要紧扣成人教育的特点和培训对象的不同情况，重点教思路、教技巧、教方法，使参训人员从学会向会学转变，从单纯学习知识向提高能力转变。在培训过程中，可采取课堂讲授法、专题讲座法、互动教学法、小组讨论法、经验交流法、案例解析法、情景模拟法等形式多样、富有成效的方法。同时，要积极推行拓展训练法，让国税干部从体验式学习中切身感受和培养意志、忠诚、奉献、合作等意识，提高危机应对、经受挑战、心理承受、团队协作、有效沟通等实践能力。此外，在教育培训手段上，要充分发挥网络资源的作用，大力发展电化教学、视频培训、远程教育，逐步实现干部能够在线学习、网上练兵考试，不断拓展培训的空间和平台。
（五）以完善机制为保障。一是建立教育培训管理机制。要对培训实行规范化、制度化管理，实行办班申报审批制度，严格办班计划、报批程序和制度，从源头上解决多头办班、重复调训问题。二是建立干部培训激励机制。建立国税干部培训档案，将培训情况和培训成绩记录在案，并与奖金和职务晋升挂钩。实行不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不使用的培训前置机制，把学习成绩作为选拔使用干部的重要依据，激发干部自觉学习，积极参训的内在动力。建立培训奖惩机制，对无故不参加培训、违反考风考纪者给予经济惩戒或行政处理，对考试取得优异成绩的给予奖励。三是建立培训质量评估机制。要通过开展培训回访、随机抽考等手段，对基层单位的教育培训质量进行科学评估。四是建立培训保障机制。要在干部教育培训上舍得投入，在经费预算上优先安排，保证培训工作顺利进行。要把培训工作纳入年度工作目标责任制，落实责任，严格考核，奖惩兑现。