全市医政工作会议经验交流材料。
面很很多的事情或者文学作品，我们都会油然而生一些体会。观看了某些作品后产生属于自己的体会叫心得体会，无论是在学习还是在工作中，我们经常都会遇到写心得体会，写心得体会可以提高我们对思维的训练。心得体会书要如何规范的书写呢？以下是小编收集整理的“全市医政工作会议经验交流材料”，欢迎你参考，希望对你有所助益！
全市医政工作会议材料真抓实干强管理 凝心聚力促发展
——隆回县人民医院
（2014年3月 26日）
尊敬的各位领导、各位同仁：
近年来，在隆回县委、县政府的正确领导下，在上级卫生主管部门的精心指导下，我院不断创新医政工作思路和方法，医院整体实力和品牌效应稳步提升，现已经发展成为了集医疗、教学、科研、预防保健、急救、康复于一体的国家二级甲等综合性医院，担负全县120万人口以及周边县市50万群众的医疗保健、康复、急救任务。现有在编干部职工623人，临聘人员275人，其中专业技术人员809人，设有临床、医技、行政后勤管理等科室64个，编制床位646张，实际开放970 张，实际住院高峰期日住院病人达到1200人次，年接诊41万人次，年出院3.9万人次，年手术1万台次。我们的主要做法有：
一、实行精细化绩效管理，调动职工积极性
我院的绩效管理主要体现在量化分值管理和分块管理两个方面，以此来明确工作职责，考核工作业绩，规范利益分配。首先是将绩效管理与医疗质量、医疗安全、医疗核心制度、技术创新、医保农保制度、合理用药、满意度测评、病床周转率、科室业务量等指标紧密挂钩，实行分值考核，依靠操作性强的规范性制度，使管理日常化、数据化，使考核制度化、科学化，完全有效调动了全院职工的工作积极性，形成了良好的发展氛围。其次，我院绩效管理实行分块考核的方式，医生、医技、护理等分别根据科室实际情况，各自建立相对独立的核算方案，科室效益与个人绩效挂钩，个人利益和科室效益相结合，铁工资被打破，干多干少干好干坏，根据方案一核算就清清楚楚，使一大批“想干事、肯干事、干得成事”的职工脱颖而出；第三是将病人满意度作为职工绩效工资发放的一个重要考量标准。我院专门配备管理力量，在全院铺开病人满意度测评工作，每月由测评工作小组对门诊部、住院部各科室和各医技科室进行满意度调查，采取发放测评表和电话回访两种形式，采用五级量表方式实行量化分值评价满意率，请病人给医院“开处方”、找不足，提意见，并针对不足“治病下药”，病人满不满意成为衡量医院方方面面工作的“金标准”。测评结果定期通报，面对面点评，这样一来给分管领导、责任人戴上了一个“紧箍”。病人满意度直接与医务人员的绩效考核挂钩，满意度低的科室和职工按规定扣罚绩效工资，从根本上改变以科室创收评定绩效工资的传统观念与做法。此举发现和培养了一批患者满意度高的模范医务工作者，一些个性急躁、挑剔苛刻的病人因为有了通畅规范的表达渠道，也对医院多了一份理解，对医护多了份尊重与平和，全院病人满意度常月保持在95%以上。
二、建立制度化监督体系，提升医院医疗质量
在医疗质量管理方面，我院始终紧紧抓住“质量就是生命”的这条主线不放松，遵循pDCA循环管理路径，狠抓医疗质量制度建设和监督体系建设。依法治医管院，常打“预防针”。针对当前医疗执业环境恶化的现状，我院通过集中学习、各种会议、医院QQ群的形式，结合医疗安全不良事件、袭医案件和商业贿赂案例，组织全体医务人员认真学习相关法律法规、，提高医疗事故防范意识，提升医患沟通技巧，提振执业精气神，筑牢反商业贿赂思想防线，严格依法行医，照章办事；推行前置管理，把好环节关。雷打不动地每周一组织院长行政业务大查房，强化隐患排查，现场办公解决问题。医务科、质控科、护理部定期进行检查监督评价，重点督查医疗核心制度的落实、医疗文书书写、合理用药、医疗流程关键环节等，编成简报通报全院；实行医疗纠纷一事一议制度。认真对待每一起医疗纠纷，切实做到“三不放过”，即问题没有查清楚坚决不放过，当事人没有处理坚决不放过，防范措施没有落实坚决不放过，确保了每一起纠纷有分析、有定性、有处罚，达到了让当事人红脸出汗，使全院医务人员受教育勤防范的目的；加强无缝隙投诉接待工作。对于医院而言，病人有投诉也是件好事，我们可以听到帮助我们改进服务的意见和建议，达到让我们的管理更加接有地气的目的。所以从2012开始，我院把投诉管理列入绩效考核指标，实行专人负责，形成了投诉无障碍，倾听无缝隙，处理无拖延的投诉工作机制。由于管理不断规范化制度化，近年来，我院在社会大环境不容乐观、业务量大幅度增长的情况下，医疗纠纷、医疗事故发生率反而减少。
三、开展常态化抗菌素管理，降低群众看病费用
抗菌素不合理应用一直是医疗机构为社会所诟病的一个方面，我院的抗菌素管理也经历了由“粗放”到“精细”的转变过程。近年来，我院在开展抗菌素专项整治活动方面动真格、出实招、下猛药，从意识层面向全院医师倡导“经济用药，良心治疗”、“能吃药就不打针，抗生素能不开就不开”的理念，从制度层面推行基本用药目录、分级管理办法、处方医嘱点评、医生用药排名公示制度和超药品比列扣罚奖金制度等，“硬杠杆”设置抗菌药品规数量，“铁拳头”问责不合理用药行为，对用药排前十名的“贵”医师给以请“喝咖啡”的“优待”。去年又以抓铁有痕的狠劲，完善了一套行之有效的管理办法抓DDD值、基药使用率等工作，着力降低群众入院诊疗费用，要求每位医师使用国家基药达到40%，未达到者扣罚20%奖金数，2013年超标准用药处罚金额12万元，罚金全部用来奖励规范用药做得好的医生。目前，我院使用抗生素品种从100多个“瘦身”到36个，药品比例下降到47%。由于我们在实施抗菌素管理的刚性制度过程中，不走过场，不打折扣，不带水分，促使形成了常态化管理机制，医院收入结构得到优化，医生也能带着感情下病房，带着计算器开处方，病人医药费用减少，可报销比例提高，进一步提升了我院的惠民声誉，也更加坚定了我们抓抗菌素规范化管理工作的决心和信心。
四、推行人性化护理服务，打造温情医患关系
“先把自己当病人的亲人，再把自己当医生、护士”，这是我院始终坚持并努力践行的核心服务理念。自2011年起大力推行湖南省卫生厅“优质护理服务示范工程”活动，并作为一把手工程和民心工程来抓，不搞花架子，不做表面文章，从典型引路到全院铺开，从主体推动到多部门配合，出真招，使真劲，用真情，革旧树新改革护理服务内涵，克服困难转变护理服务模式，把优质护理服务落实到每个岗位、每个班段、每个环节。以前板着脸孔打针的护士现在都不见了，以前可做可不做的基础护理项目现在都做了，护士用更多的时间留在病人身边，实现了陪人不陪护，照顾无微不至，温馨随处可见。
洒过春雨现新绿。通过优质护理服务活动的开展，患者住院更有安全感、家庭感，医院两个效益更加突出，全院呈现出患者更加信赖医生护士、医生对护士配合更为满意、护士更有成就感的生动局面，病人满意度由原来传统服务模式的86%上升到现在的98%以上。真心换民心，实干出口碑。如今，广大人民群众对我院的服务感觉好、印象深，评价高，收到的表扬信、锦旗不计其数。
五、培养专业化业务技能，打造优秀人才队伍
我院在人才引进培养方面，没有急功近利，不是需要建设一个学科时，才急匆匆地到处“挖墙脚”，而是着眼长远，超前谋划，建立自己的人才储备库。目前，医院正高职称有10人，副高职称121人，中级职称278人，位居全市同级医院前列。一是抓培养。重视青年人才培养，每年选送20余名年轻医务人员、优秀中青年骨干出去进修深造，每年送出参加各种短期200余人次，每年举办远程会诊讲座、聘请专家来院讲座20余次，院内技能培训考核30余次，精心锻造人人有“绝活”，个个有“杀手锏”的人才方阵。人才的培养大大激活了医院发展的内生力，我院这几年的快速发展，根本点就在于医务人员整体技术水平的提高。二是重引进。我们大力吸引外省市优秀人才尤其是重点专科急需人才，每年从南华大学等高等院校引进本科学历毕业生20余名，引进硕士研究生1至2名。先后有怀化、广东等地研究生主动来我院工作，变过去的“孔雀东南飞”为“筑巢引得凤来栖”；三是会使用。我们采取“先进设备跟着能人走、技术项目围绕能人设”等带有倾斜性的人才政策，大力开展优势技术200余项，果断地把年轻的技术骨干提拔到中层干部岗位上来，医院呈现出“年轻人挑大梁”的可喜局面，科室正副主任中，中、青年占了90%，高级职称占了96%；有各类专技人才的支撑，我院根据诊疗需求，在短短五年时间内，先后细化成立了心血管专科、肾病专科、脑血管专科、呼吸血液专科、新生儿科、儿保科、脊柱外科、胸外科、ICU、碎石中心等，形成了目前6个专科的大内科和10个专科的大外科的格局，实现了科室设置合理、门类齐全的专科改革目标。四是留得住人。我院职工年人均收入72000元，人员支出占业务收入的28%以上，职工待遇保障较好。由于我们培植了肯定贡献的绩效分配机制土壤，营造了人才成长的宽松环境，想干事、能干事的职工找到了扎根医院、安心干事的舞台。
六、完善现代化设备设施，提高医院综合实力
近年来，我们的办院思路从扩张型发展转为苦练内功，向管理要效益的内涵型发展上来，设备设施建设不一味追求高精尖，按照“不买贵的，只买对的”和“实用、低价”的原则，在大大减少医院运作成本的同时，满足了医院的临床需要，不断实现设备设施的现代化。我院运行了近十年的CT已经老化，跟不上医院发展的需要，去年我们考虑到没有开展介入技术，选择了更换成16排GE螺旋CT而没有购置价格高得多的64排GE螺旋CT。超声检查我们配备了美国GEE8、菲利普、西门子2000、麦迪逊等品牌彩超8台，目前超声检查采取高、中、低档机型联合运行，收到了满足临床的良好运行效果。近几年来随着磁共振、高清电子腹腔镜、DR、数字化胃肠成像系统、超声乳化仪、前列腺电切镜、C臂机、42台血液透析仪、16人大型高压氧舱等大型医疗设备的陆续引进，强有力带动了医院的技术力量、诊断能力和医疗水平的长足提高，进一步增强了我院的社会信誉和综合影响。
七、推行长远化规划设计，力争突破发展瓶颈
作为全县的龙头医院，人民医院一直面临医疗用房紧缺，发展空间狭小的问题，严重影响到全县人民群众能在家门口医院住上院，看好病的需求，也是我院这几年业务量扩张严重受限，只能从质量上要效益，“一条腿”走路的发展瓶颈所在。如何最大化利用好医院现有53亩占地面积，在狭小空间里科学规划病房建设，尽早解决病房床挨床，走廊床挤床的现状，是我们班子一直殚精竭智的一件大事。我们秉着“立足医院，面向全县，立足当前，面向长远”的发展战略，对医院整体规划进行了反复酝酿，对7个规划设计方案反复比对、论证、甄选，去年通过了县委、县政府的评审。方案确定先修建一座7层过渡楼，修建停车场及急救中心，计划在一年半内竣工，明年上半年投入使用。再修建27层高层住院楼，计划在2年半内竣工。届时，隆回县人民医院将以更加优美的环境、更加先进的技术、更加突出的效益、更加响亮的口碑呈现在人们面前。
各位领导，各位同行，同志们，我院在过去几年来取得了一些成绩，积累了一些经验，但是与发达地区同级医院相比，与我市各兄弟医院相比，还存在一些差距，还存有许多不足，我们一定紧紧围绕地方卫生事业发展需求，在隆回县委、县政府的正确领导下，在上级卫生主管部门的精心指导下，在同行单位的关心支持下，紧密结合当前正在开展的党的第二批教育实践活动，进一步总结经验，创新管理，加快发展，为建设“生产发展、生活安康、生态秀美”的幸福新隆回和美丽新邵阳做出应有的贡献！
谢谢！
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全市畜牧现场会议经验交流材料
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央一号文件精神，以为指导，以农民增收为目标，把畜牧养殖作为农业调产的切入点，把奶牛养殖作为农民增收的着力点，政策调动、机制促动、科技推动、上下联动、市场拉动，使全县奶牛养殖业呈现出园区化养殖、多元化投入、标准化生产、一体化服务、产业化经营的良好发展态势。两年来，全县奶牛养殖从无到有，已经发展到2000多头，并且呈现出强劲的发展势头。奶牛养殖正在成为全县农业产业结构调整，增加农民收入的特色产业和亮点工程。
我们的主要做法是：
一、政策调动，养殖园区化
XX县有着良好的畜牧业发展基础，特别是生猪生产以其规模大、品质优遐迩闻名，早在1991年就被确定为全省优质瘦肉型商品猪生产基地县。但由于各种因素的制约，奶牛养殖业起步缓慢，发展滞后。随着人民群众生活水平的不断提高，饮食结构中肉、蛋、奶的比重不断增加，畜产品供求结构发生明显变化，奶牛产业已经成为养殖业中发展势头强劲的朝阳产业。2004年，我们按照市委、市政府“356”畜牧业发展战略，审时度势，集思广益，提出了“稳上猪鸡，大上牛羊，突出发展奶畜养殖”的畜牧业发展思路。借鉴外地成功的奶牛养殖经验，制定出台了以“园区规划、规模养殖、科学管理、打造优势”为主要内容的《加快奶业发展的实施意见》。为确保奶牛养殖高位起步，科学发展，快速推进，我们先后组织了五批县、乡、村各级领导干部，到内蒙、朔州、大同、山东、陕西等地学习考察。通过专家论证，对全县奶牛养殖区域进行了全面规划，科学布局。确定主要在唐兴、隆化、里砦、南梁、中卫五个乡镇规划建设奶牛养殖园区。我们制定了奶牛业发展的优惠政策，根据上级有关法律、法规，明确奶牛养殖业用地一律视为农业用地；凡从事奶牛业生产者优先协调贷款；无偿或低价提供草种；对乳品加工龙头企业，在土地使用、三通一平、协调资金、减负让利等方面给予更加优惠的奖励扶持政策，同时确定了对规模养殖场的奖励扶持办法。在优惠政策的感召激励下，通过两年努力，五大奶牛养殖园区内先后建起了兴隆、冶南、老官庄、浍史等6个养殖规模在100—500头以上的奶牛场。全县奶牛养殖业形成了区域明显、特色突出的“板块”和“集群”发展格局。按照园区建设上规模、狠抓品质增效益的思路，全县新建的奶牛场立足规模、技术、资源、市场求发展，与周边农户签订奶牛养殖合同，共同发展，互利双赢，实现了奶牛产业的规模化发展。目前，全县奶牛存栏突破2000头，日产鲜奶达到15吨。为进一步做大做强奶牛产业，真正建成农民增收的骨干产业，我们把奶牛业发展列入全县经济和社会“十一五”发展规划。今年全县奶牛存栏要达到6000头，明年突破10000头，进而实现更大规模的发展，建成山西南部最大的奶牛养殖基地。
二、机制促动，投入多元化
奶牛养殖是一项资金密集型产业，需要大量的投入。在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。一是转。这是我县奶牛业发展的主要方式。我们紧紧抓住产业结构调整和经济转型的难得机遇，制定出台了《关于鼓励工矿企业创办（领办）农业产业化项目的意见》，积极引导有资金、有实力的工业企业转产发展奶牛业。冶南冶炼企业老板投资1200万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资1000万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资1000万元建成了兴隆奶牛场。这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，为农业产业结构调整注入了新的活力。二是引。我们及时掌握农业综合开发、新农村建设等项目信息，争取到了农业部标准化示范奶牛场建设项目，投资530万元，建起了芸翊标准化示范奶牛场。争取到了蒙牛集团山西奶源部项目建设资金400万元，建起了浍史奶牛场。三是贷。我们成立了奶牛养殖贷款协调领导组，协调信用社等金融机构加大对畜牧养殖的信贷支持，先后落实奶牛养殖贷款1000余万元。我们目前正在申报争取世行奶牛项目资金。四是补。县财政每年拿出100万元用于奶牛养殖企业的贷款贴息；规定凡新购一头良种奶牛，县财政补贴500元；细管冻精繁育犊牛每头补助30元；“性控”技术每产一头犊牛补贴500元。今年，县财政投入奶牛业发展资金将达到600万元。通过整合优势，机制促动，多元投入，奶牛业发展得到了及时的资金支持。
三、科技推动，生产标准化
标准化是现代畜牧业科技发展的集成，是衡量畜牧业发展水平的重要标志。我们把标准化生产贯穿到奶牛业发展的全过程，因势利导，科技推动，不断提高奶牛养殖业的发展水平。在园区建设上，基本做到了“四通六有”，即通路、通水、通电、通讯，有围墙、有门卫、有消毒室、有贮粪化粪池、有治污排污能力、有绿化用地。在养殖品种上，一方面好中选优，优中选精，主要引进优质荷斯坦奶牛，另一方面普遍推广细管冻精冷配技术，进行品种改良，积极引进推广奶牛繁育“性控”技术，实现了奶牛养殖品种优良化。在养殖管理上，采取“五统一分”的运作机制，即统一规划、统一改良、统一防疫、统一饲料、统一销售，分户核算。在设施建设上，规模化养殖场全部建起现代化挤奶站，实现了挤奶机械化，确保了奶源健康卫生、符合标准。芸翊奶牛场由省勘察设计院规划设计，建成高标准牛舍1200平米，附属设施500平米，布局科学，结构合理，将成为一流的奶牛标准化规范养殖示范场。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫档案，严格程序化免疫，加强对布病、五号病、结核病等疫病的及时监测，维护了奶牛场的养殖效益和畜产品安全。
四、上下联动，服务一体化
为了切实把奶牛养殖业建成民心工程、富民工程、希望工程，我们动员协调各方，营造氛围，创优环境，全力予以支持。一是加强组织领导。县上成立了由分管领导任组长，畜牧、财政、发改、国土、信用联社等相关单位负责人为成员的奶牛业发展工作领导组，实行县级领导包工程，部门领导包项目，乡镇领导包协调的工作责任制。把奶牛养殖作为全县重点工作内容，作为一硬指标严格考核。二是提供有效服务。我们充分发挥畜牧职能部门的专业技术优势，在奶牛养殖场的规划、建设、生产、技术服务等方面提供全方位服务。为奶牛养殖场规划设计，确保了养殖场建设高标准、高起点，一步到位；通过采取举办班，编发技术资料，开办报纸专栏、电视专题节目等形式，大力推广奶牛养殖实用技术；安排专人赴天津、江苏、内蒙古等地联系、洽谈，调运优质奶牛品种；及时发布鲜奶、饲料市场价格信息和最新的奶业科技信息，维护养殖户的利益；积极协调成立奶牛养殖协会，提高奶牛业自我管理、自我服务的水平。三是创优发展环境。进一步规范了工商、国土、环保、金融、税收等10余个涉企部门的行政行为，优化了奶牛养殖企业发展环境。对奶业重点龙头企业，实行了县级领导挂牌保护制度，坚决杜绝“三乱”行为，为企业创造宽松的发展环境。
五、市场拉动，发展产业化
产业化是畜牧业发展的根本出路。我们按照市场经济规律的内在要求，以延伸产业链条，发展循环经济，提升产业效益为目标，大力推进奶牛养殖产业化经营。立草为业。结合退耕还林和种植业结构调整，我们采取无偿提供草种，无偿提供技术的优惠政策，大力发展饲草种植，全县发展紫花苜蓿面积达到了3万亩。我们充分利用秸杆资源丰富的优势，全面推行秸杆青贮技术，建成青贮池5.5万立方。县财政补贴购置机械化青贮机组5套。去年青贮秸杆3万吨，科学利用量达到6万吨。秸杆青贮一方面解决了奶牛养殖的饲草问题，降低了养殖成本，另一方面，每亩秸杆直接为种植户增收150元，同时，还解决了过去秸杆的乱堆乱放、随处焚烧、严重污染问题。培育龙头。我们围绕种植、养殖、加工等环节，政策倾斜，大力扶持，积极培育壮大带动能力强的龙头企业，提高奶牛养殖的效益和水平。大众饲料公司10万吨饲料加工项目已破土动工，今年5月底将建成投产。江源公司乙醇项目和生化饲料项目，去年国庆节在河南学习考察后，11月份开始同步规划，同步建设。一期工程将于今年5月份投产。项目建成后，不仅可以大量转化玉米，而且还将为畜牧养殖业提供更加丰富的优质生化饲料，推动奶牛养殖业的发展。2005年，我们与蒙牛集团建立了产品供销合作关系，全县所产鲜奶全部由蒙牛集团统一收购，并实行最低保护价。我们抓住国家封杀还原奶、各乳业集团积极发展奶源基地的有利时机，与西安银桥科技生物有限公司达成合作协议，由天之娇乳业有限公司在我县建设年加工5万吨乳制品生产线。项目建设协议已于今年2月15日签订，3月8日开工建设，9月份将建成投产。该项目总投资1亿元人民币，其中，一期工程投资3000万元，建设4条乳制品加工生产线，日加工量不低于60吨。该项目建成投产后，将使鲜奶收购价格提高10—25，极大地带动我县及周边地区奶牛业的健康、快速发展。产业拓展。奶牛养殖不仅促进了饲草业的发展，加快了种植业结构调整，而且带动了相关产业的发展，拓宽了农民增收的渠道。依托奶牛、生猪等畜禽养殖业提供的下游产品，我们积极引导，大力发展沼气产业。去年，全县建设沼气池达到10560个，并形成了猪（牛）—沼—粮、猪（牛）—沼—菜
我县的奶牛养殖业虽然取得了一定的进展，但是与市委、市政府的要求相比，与先进县市区相比，与产业发展目标任务相比，还有很大的差距。我们将借这次会议的东风，按照市委、市政府的安排部署，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验和成功做法，继续加大以奶业为特色的畜牧业发展力度，加快推进农村经济社会全面发展，为建设社会主义新农村和农村全面小康社会而不懈努力。
财政工作经验交流材料
近年来，市财政局全体干部职工在上级财政部门的正确领导下，以“”重要思想为指导，以经济建设为中心，以统揽全局，积极深化财税改革，加速财政职能转换，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全市财政工作取得了新成绩。2002年全市财政总收入完成8.8亿元,增长36.71；2003年完成财政收入12.3亿元，增长39.39；
2004年完成财政收入16.4亿元，增长33.80；2005年财政收入超过20亿元，增长28.99，连续四年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
财政收入持续高速增长，财政实力明显增强
近年来，在全市经济快速发展的基础上，**财政收入持续高速增长，四年间财政收入总量累计达58.7亿元,年均递增34.7。2005年全市财政收入与2001年相比翻了近两番，占GDp的比重比2001年提高了4.8个百分点；镇（区）财政总收入突破10亿元，达11.1亿元，18个镇（区）中，有4个镇（区）财政收入超亿元。四年来，财政收入以每年净增4亿多元的规模高速增长，年年上台阶，4年迈出4大步。
在财政收入大幅增加的基础上，财力相应增长，财政支出规模也不断扩大。2005年，地方财力总额为14.94亿元，比2001年增加10.59亿元，增长2.43倍；财政累计支出42.7亿元，4年年均递增35.6。财政收入的增长和财力的增强，较好地保证了经济和各项社会事业的发展，并实现了收支平衡。
服务发展意识增强，支持经济发展力度明显加大
2002年以来，财政局牢固树立科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，按照“富民强市”的思路，认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，加大投入力度，促进全市经济的健康稳定发展。4年来，安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出1.65亿元，推动企业技术创新、产品创新，培育新的经济增长点；安排旅游发展基金500多万元，支持旅游业发展；安排专项资金5.5亿元，大力支持公共基础设施建设，优化环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。积极会同部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税，4年来，累计减免和退税26亿元，增强了企业发展后劲。同时，认真落实好出口退税负担机制改革办法，为外贸企业发展创造良好的环境。完善中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难的问题，促进中小企业加快发展。规范财经秩序，优化了投资环境。
落实“三农”政策，农民生产生活条件明显改善
4年来，按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大财政对农业的支持力度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，优化财政支农资金的结构；加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。2002–2005年期间，财政对“三农”领域的各项投入达到8亿元，重点支持水利重点工程项目建设、农桥建设、农业综合开发、农业产业化经营、外向型农业和农业三项工程等，提高了农业综合效益。积极调度资金，注入农业贷款信用担保中心，推动农业投入。
深化农村税费改革，巩固改革成果。实行农业税免征政策，4年来累计免征农业税0.8亿元，安排0.25亿元，落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。筹措农村转移支付资金1.4亿元，确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金0.47亿元，完善新型农村合作医疗制度，农民参保率达86.5。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设，提高了五保户供养标准。完成农村改水工作，农村受益人口66.8万人。完成了农村草危房改造工作，改造草危房1194户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度，全市1499人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金，基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村各项社会事业的发展。
统筹兼顾科学安排，各项社会事业发展取得明显成效
近年来，市财政局在市委、市政府领导下，按照公共财政的财政支出安排原则，科学、合理地安排财政支出，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略，积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；加大对教育事业的投入力度，4年来，教育经费累计支出9.5亿元，2005年，教育支出达2.9亿元，比2001年翻了一番多。建立了义务教育公用经费保障机制；实行对农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策；积极消化义务教育负债；积极筹措资金，支持教育布局调整和危房改造。于此同时，相关文化政策按规定得到基本落实。
加大社会保障等方面投入，支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入；完善企业养老保险征缴机制，确保了全市退休职工养老金的按时足额发放；4年来，养老保险基金收入累计达5.2亿元，至2005年底，基金累计结余1.9亿元，进一步提高了抗风险能力；完善了城乡居民最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；累计安排卫生事业费1.03亿元，安排基本医疗保障经费1.01亿元；建立了公共卫生应急准备基金；支持农村卫生院建设，改善了镇（区）卫生医疗条件；完善了疾病预防控制体系。
坚持开拓创新，财政改革取得明显成果
2002年以来，市财政局根据逐步构建和完善公共财政框架的要求，紧密结合工作实际，深化了财政改革，财政管理水平有了进一步提高。
改革和完善镇（区）财政体制。2001年对镇（区）实行了“划分收支范围，核定收支基数，收支挂钩”的新体制，确定比较宽松的收支基数（收入基数递增比例为15、13、11，支出递增比例为7、6.5、6），改进了收支挂钩方式，明确了超收财力全留的办法（除上交省20和所得税中央60部分）。2004年又适时进行了完善，适当提高了收入基数，进一步放宽了收支基数的递增比例（收入基数递增比例为11，支出递增比例为6.5等），新的镇（区）财政体制调动了镇（区）当家理财、增收节支和发展经济的积极性，促进了镇（区）经济和社会事业发展。
推进部门预算改革。2003年，实行了部门预算试点，2004年全面推进了部门预算改革工作，至2005年，部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围，部门预算编制框架体系初步形成，细化了预算编制，规范了收支行为，强化了预算约束力。
稳步推进国库集中收付制度改革。2002年，对国库集中收付制度进行了初步探索，实行机关事业单位财政统一发放工资，确保了市级单位和教师工资的及时发放。从2005年7月1日起，在市级机关选择5个部门9个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，提高预算执行透明度，实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督，提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇（区）财政结算中心，增强了镇级财政的调控力度，提高了镇级财政的管理水平。
完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。2005年政府采购目录增加到39个，并将工程采购纳入了政府采购范围，使采购规模逐年扩大。4年来，累计完成采购金额1.43亿元，节约资金0.18亿元，节约率为11。
积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作，规范操作，不留尾巴。2002–2005年期间共完成近300户企、事业单位改制工作，通过改制，激活企业发展的内在动力，促进了**经济的快速发展。
构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度，启用新的非税收入征管网络信息化系统，完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
坚持以人为本，团队建设能力明显提高
加强财政队伍建设是财政事业取得成功的关键。几年来，市财政局坚持以人为本，围绕建设高素质干部队伍的要求，全面推进思想、作风和能力建设，有力促进了财政各项工作任务的完成。近年来共荣获各级授予的荣誉称号达28项。2002–2005连续四年被市委、市政府评为“文明单位”、“团结、廉洁、开拓”好班子、“先进党支部”；2005年被市委评为“全市建设学习型城市先进集体”。
注重
重视制度建设。几年来，为了规范和约束干部职工的行为，制订和完善了《机关办事议事规定》、《机关工作纪律》、和《局机关考核工作实施办法》、《财政局创“三优”服务承诺》、《财政局机关制度》、等5大类共24项制度，强化了内部管理，有效地促进了各项工作的开展。
突出文明创建。局党组把推进学习型、发展型、服务型机关建设与推进财政工作上台阶紧密结合起来。在全局开展了“三创三满意”活动，即围绕提高干部素质，创建学习型机关；围绕促进经济建设，创建发展型机关；围绕转变工作作风，创建服务型机关，使财政各项工作达到基层满意、群众满意、领导满意的目标。全局通过开展“全市经济上台阶，财政机关服务如何上水平”的大讨论，进一步增强了干部职工服务中心工作的机遇意识、发展意识、创新意识、争创意识和群众意识，形成人人围绕发展转，齐心协力促发展的良好氛围。深化“三优”科室创建活动，制定了一系列服务型机关建设的措施，如《市财政局积极推进责任型，服务型机关建设意见》、《市财政局关于进一步加强机关作风建设的意见》。全面贯彻实施《行政许可法》，同时，紧紧围绕“风正、气顺、心齐、业兴”的目标，坚持道德修养和业务素质两手抓，在干部队伍中逐步形成了重作风、讲效率的风气。几年来，全局未收到一封反映党员干部违法违纪的人民来信，无一人受到党纪政纪处理。
班主任会议经验交流材料
班主任会议经验交流材料
作为一名年轻的班主任，很多做法我都是在摸索阶段，有点像摸着石头过河。如果非要说点什么，首先要说一句：各个时间段都要到，各种事情都要做。当一名班主任真的很不容易！
其实，经验谈不上，我的很多做法都是从以前的一些老班主任那里学来的。有些做法直接copy人家的，比如我们的班规等条例取自蒋晓会老师和朱水炎老师的管理班级的方法，经过自己班级的实践，不断地修改、补充。值日班长每日总结制度是以前带蒋晓会班级时注意到的，我觉得挺好，于是，也拿来主义了。有的是偷师学艺。比如我工作的第一年，一切都不懂，从沈红梅老师那里，我知道了开家长会要准备些什么，比如给学生开的发票用一个信封装起来会更方便些。从李校明老师那里，我感受到了谦虚与执著以及对学生的耐心。从钱寿华老师那里我学到了男教师特有的沉着与冷静、大度可以说，初一一年办公室生活令我受益匪浅。还有其他的班主任，通过接触，我也不断地反思自己身上的不足，学习你们的长处，从这个角度讲，在座的绝大多数都是我的师傅。
无以规矩，不成方圆，一个班级一定要有制度，并且要按照这个制度去实行。相信在座的班主任都比我了解。班主任也要按制度办事，我们班现在有同学体育训练等和我请假，我会告诉他，你直接和值日班长说好了，让他按班规做事。（班主任 ）另外，班级设有三省池吾日三省吾身，班级中每周影响班级纪律的，不穿校服的等等凡是很容易做到的，他却不去做的，都贴到那个位置，用我们班一个同学不雅的称呼化粪池。其实，就是希望学生多反思，养成良好的行为习惯。成绩先不谈，把行为习惯提前面，在这样一个强调减负的背景下，显得更加重要。
重班干部培养，这也是老班主任们都强调的。我听从前辈们的建议，对于班级几个重要部门的班干部，坚持严格培养，杜绝不做事，甚至起负面影响的人混入班干部队伍。曾经，一个班长总是犯低级错误，不能以身作则，多次交流后，效果依然不好后来，曾经连续三个星期，我都在班级同学面前批评他，很严厉，发展到这个同学的父亲来接他的时候，在我面前走过，面无表情，是人都能感觉出来这对父子对我都非常有意见。但是，下周他犯错误我依然严厉批评，而且还是在全班同学面前。终于3个星期过去了，他的那些问题都没有了，之后，我又开始找机会表扬他，树立他的威信，现在他已经很负责任了，我很满意，其他人也一样。我班普通女同学我都没有凶过，但是女的班级干部基本都被我批评过，甚至基本都在班级同学面前批评过。我也告诉他们，我信任他们，他们是孩子，我允许他们偶尔犯错，但是不可以犯同样错误，毕竟他们是要管理班级的，对自己要有更高的要求，现在他们已经懂得我的做法并且用心地践行着。
多树榜样，加关注榜样的作用。对榜样的同学除了精神表扬外，还要有适当的奖励，比如说量化加分。他们很在乎的。努力过后有收获，是大家都想看到的。
除了他们感受我的做法外，有时我也不断地强化自己的做事原则。你学习成绩好与不好，我的态度一样，如果你努力了成绩不好，你可以对自己说无怨无悔，孙老师也没有其他想法，但是，你不努力，孙老师对你就很有想法，甚至，你不努力，人品还有问题，态度还有问题，那我的意见就大了。如果你犯错，我讲几遍道理你能听得懂，100个人99个人都懂得的道理你能懂，说白了，你能听得懂人话，我会很有耐心，相反，你不把老师放在眼里，那老师为什么非要犯贱，用热脸贴你的冷屁股呢？我是这样要求的，也是这样做的，每天如此。如果非要说经验交流，那就算是肤浅的一点做法体会吧。谢谢大家！
全市教育工作会议典型材料
实践告诉我：人本管理是指以人为本的管理，它强调在管理过程中必须以人为主体，树立一切活动在本质上都是为了人的思想。在学校管理中坚持以人为本，就是要坚持以教师为本，以学生为本，重视与教师和学生的情感交流，彼此沟通，互相了解，愉快协作。
以教师为本，创造适合教师发展的管理。教师是学校教育教学工作的主导力量，创造适合教师发展的管理，才能引起教师积极的情感反应，使学校管理事半功倍。
在待遇上，使教师有满意感。就教师主体而言，从事的是太阳底下最辉煌的事业，当然应当讲奉献。但是，教师也是人，作为人的教师，首先是自然人，是社会人，教师工作的第一需要是谋生。只有在物质上满足了教师谋生的需要，才能要求教师向更高的层次做出努力。自龙源学校建校伊始，我就把满足教师的物质需要放在了首位，在规范化、科学化管理上进行了积极的探索。
2006年秋天，我帮助教师联系贷款50万元，使55户刚刚进城的教师住上了新房；今年又帮助教师贷款980万，新开发了两栋12006平米的住宅楼，解决了新来龙源的教师住房问题。并在居住区免费为教师提供开水，及时给他们灌煤气。每学期坚持给老师统一制作一套服装。在校内，配置了师生服务专用车，校长办公用车为教师服务60多人次；去年冬天，刘金龙老师的父亲生病住院，师生服务车或校长办公用车，始终随叫随到。虽然老人住院一个多月，但刘金龙却没有耽误一节课。
在制度上，我们相继出台了《关于教职工津贴发放的实施办法》、《级部管理的若干规定》、《龙源学校毕业班教师的奖励办法》等等，依据教师工作的数量和质量，体现了按劳分配、多劳多得、奖优罚劣的原则。
在情感上，让教师有归宿感。如果说制度是硬管理，那么，情感便是软管理，是润滑剂。对于教师的管理，光靠制度显然是不够的，因为，情感决定着教师对学校和工作的态度，决定着教师智能发展的方向。就是说，我们要求老师们讲奉献，要求老师们以校为家，作为学校管理者的我就必须先把学校营造得象个家、是个家。因此，从踏进龙源的第一天开始，我就有一个目标：把龙源建成一个家，老师的家、学生的家。
运用情感内化的机制推动学校管理，我首先以身作则，廉洁奉公，实施勤政考核、校务公开，使全体教职工有正义感。我们学校规定，要求学生做到的事情，教师必须首先做到；要求教师做到的事情，校长必须首先做到。两年多来，我总是五点半起床，步行到校，很少坐车，然后和老师们一块值班，和师生一起在餐厅就餐，晚上十点半以后才离开学校，每周至少有两个晚上住在学校。其次，校长要作风正派，处理问题要公正，让教职工有亲近感和信服感。教师津贴发放的数量、晋级评优，包括今年三名教师家属的调入，全部是通过打分打出来的，教师评议评出来的。第三，无论何时何地，校长都不能高高在上，而要尊重教师人格，关心教师生活，与教师之间营造一种平等、和谐、民主的氛围。节假日期间，我们放弃休息时间，走访还在乡镇工作的教师家属，征求他们对学校管理的意见和建议；元旦前夕，总是给他们寄上一份贺卡，表达我们的问候和祝福；每逢教师生日的时候，我们总是及时给他们送去生日蛋糕和校长代表校工会亲笔写的生日寄语。“生日寄语”是我与老师们沟通的一条重要渠道，是我与老师们关系民主和谐的又一体现。每年教师节期间，为全校教职工免费体检。2006年春节前夕，我们行程一千多公里，走访了48位优秀教师的母亲。鞠习明老师八十多岁高龄的爷爷奶奶，拉着我的手，一个劲地告诫自己的孙子说：“孩子，跟着孙校长，可一定要好好干呀！”
在事业上，让教师有成就感。人类在社会历史发展的进程中，所创造的物质和精神财富的总和构成了文化的外延。因此我认为，就管理而言，必须通过制度的制定和落实，让全体教师在文化层面上达到一种高度，达到一种境界，并以此形成教师自身信念和追求的精神财富。教师的成就感，是教师工作的潜在和持久的动力。肯定教师的工作，并及时给予鼓励和表扬，让每一位教师都具有强烈的成就感，是管理好学校的有效措施。
给教师自主选择的余地。自2006年上学期开始，我们就坚持实行教导主任、总务主任、年级组长、教研组长、竞争上岗的制度，使广大教师有了自主选择岗位的机会，使他们的特长有了展示的舞台，使他们的潜能得到了充分的发挥。
为教师搭建成功的平台。在龙源，我在教师中倡导“终身学习”，努力建设学习型组织。学校成立两年来，我们先后组织了信息技术班、实用英语培训班、教育教学理论培训班，外派教师一百多人次，到北京、江苏、济南、烟台等地进行学习，推荐十八人参加了研究生进修班的学习，使广大教师的业务和理论知识不断更新、不断提高。设立了“龙源论坛”，先后聘请梅汝莉、张瑞玲、范志兴等三十余名专家教授到校讲学，并聘请魏书生等二十余人为学校的办学顾问，为教师的研究、发展和成才提供指导，搭起了教师展示才华的舞台。
对教师的工作进行充分肯定。爱因斯坦说过：“我可以凭着一句表扬生活一个月。”“拿起表扬的武器”，不仅仅是对学生讲的，对于老师，我们同样如此。2006年，我们评出了15位校级学科带头人、12位校级导师班主任；2006年，我们又在《诸城日报》介绍了32位龙源学校教坛之星，在诸城电视台“龙城方圆”推出了15位龙源优秀教师，既为全体教师树立了身边的榜样，又充分调动了他们学习和工作的积极性。
以学生为本，创造适合学生发展的管理。学生是课堂的主人，是学校的主人，是学校工作的核心。
课堂教学中，我们学习洋思经验，进行了以“自学——引导——训练”为主要模式的教学改革，真正体现学生的主体地位。常规管理中，我们家园wmjy.net仍然坚持以学生为主，让学生参与管理，每学期开展一次“千家评校”、“学生评价教师”的活动；我们设立了校长信箱，以便及时了解学生和学生家长对于我们工作的意见和建议。信箱设立以来，共收到学生和家长来信近一千封，采纳学生和学生家长的建议四十余条，百分之九十以上的问题，都经过学校办公会议研究以后，给予了公开答复。日常生活中，我们建立健全了教师联系学生制度，班主任包班、任课教师包学生，并规定每周二最后一节课为固定的师生谈心时间；要求教师不吃请、不受礼，廉洁从教、文明从教；校长办公用车，接送学生到医院看病就诊100多人次，全校教职工帮助学生问医求药800多人次，学生们亲切地称他们“龙源妈妈”。在评价方面，我们坚持用多把尺子衡量学生，今年夏天，我们制作了248个灯箱，悬挂在校园甬道两侧，宣传每年评出的“学习标兵”、“优秀团员”、“优秀班干部”、“体育小明星”、“丹青小能手”和“龙源名生”等，为全体同学树立了身边的榜样，并调动了全体同学全面发展、努力进取的积极性和自觉性。8月28日，《中国教育报》记者到学校采访，我们的这一做法，引起了他们极大的兴趣，他们将制成图片新闻在《中国教育报》上进行介绍。
2006年7月，在全国少儿书画摄影竞赛中，郝常秀获金奖，徐明、刘春等十一名同学获银奖。2006年7月，在首届全国中小学优秀美术作品评选中，汤志涛同学获金奖，管晓雪同学获银奖。2006年，我校毕业生在全国数学、物理、化学、英语竞赛中，初超等27人获一、二、三等奖，在省级学科竞赛中，王峥等28人获奖。今年中考，被重点中学录取的统招生达215人，升学率达46.7％，初三学生参加重点中学实验班考试共有23人被一中、繁华两校录取。
各位领导、老师们，我是一个普通人，是一个普通的校长，我所做的，也只是一些普普通通的小事。与兄弟单位相比，还有很多不足，今后，我们一定会加强学习，取长补短，从小事做起，真情付出，并以此换取每一位老师、学生、家长和社会的满意和信任，让龙源事业永远充满蓬勃的生机！
谢谢大家！
办公室会议经验交流材料
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、信访接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。多年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。
完善制度，用制度管人，按制度办事，是规范机关管理、提高工作效率和服务水平的重要保证。办公室及时建立健全人大机关内部学习、工作的各类8项，通过主任会议建立完善了各工作机构和负责人职责，通过制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。办公室草拟并提交主任会议、常委会集体讨论制定了常委会议事、工作、监督的各项制度12项，使人大常委会的工作逐步有章可循、有法可依。做好宣传调研工作是为常委会服务的一个重要方面。办公室建立和完善人大宣传调研工作制度，加强对通讯员队伍建设，积极开展宣传活动，提高宣传实效，经常深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，撰写质量较高的，及时向常委会领导审议、决策服务。
谨此对办公室工作的肤浅认识同与会领导交流，我们办公室的工作离人大常委会行使职权的要求和兄弟县市工作水平相比还有一定差距，借这次会议之机，我们一定虚心学习，取长补短，努力提高办公室工作水平。
在全市再就业工作会议上的经验介绍
加强领导 精心谋划 扎扎实实做好再就业工作
年初以来，我们在市委市政府的领导下，按照上级主管部门的要求，以“十万富民行动”为载体，站在讲政治的高度，把劳动再就业工作纳入到发展地区经济、富民强区和维护稳定大局中去抓，不断完善劳动再就业机制和服务体系，以发展促就业，以就业促稳定，采取向扩大招商引资上项目要就业，向发展非公有制经济要就业，向发展社区经济和社区服务要就业等多种方式抓再就业工作。截止5月末实现就业、再就业1686人，是年目标1200人的140％ 占全区下岗失业人员总数4159人的40.4％。其中，重点在金星公司10个煤矿安置667人，煤矸石厂安置80人，输出到细磷河度假村70人，金星公司砖厂安置60人，人和粮业安置60人，安置季节工380人。我们的主要做法是：
一、完善机制，夯实基础
劳动再就业是一个庞大的社会工程，我们在抓好这项工作时注重从完善制度体系和基础性工作着手，一是建立健全制度。制定了《**区2003——2005年实施下岗失业人员再就业工作规划》、《**区2003年下岗失业人员再就业工作实施方案》。从区劳动就业局到街道事务所，以及到社区劳动保障工作站，都制定了相关的工作制度，从上到下做到了有章可循。同时，建立了目标管理体系。区、办事处和社区层层有规划，有目标，有任务，有监督，级级有管理，做到每月公布一次目标完成情况，实行一票否决制，对不能完成全年目标的单位和主管领导不能评先进。 二是建立健全就业服务体系。实行“一把手”工程，五大班子分片指导，在全区五个办事处，20个社区建立起职责明确，管理规范、运行良好的劳动就业服务体系。做到了三个到位：即人员配备到位，经费到位和工作落实到位。区里成立了就业局，配备2名工作人员，五个办事处名各配置1名劳动保障助理员，20个社区配置专职劳动保障协理员；社区劳动保障协理员到位后，立即进入角色，对辖区居民进行逐家逐户登记调查，每户一卡，详细掌握辖区内下岗失业人员的基本情况。同时，每周二助理员、协理员到区就业局例会，通报一周工作情况，安排下步工作；虽然区里财政资金紧张，但对再就业工作的经费我们舍得投入，投入资金近万元。 三是对再就业工作实行“三级管理”，建立“四级信息网络”。 “三级管理”即：要求社区协理员详细掌握本社区下岗失业人员情况，办事处助理掌握本街道下岗失业人员情况，区就业局掌握整个地区下岗失业人员情况。“四级信息网络”，即从市里获得用工信息，区劳动局收集用工信息，办事处掌握用工信息，社区每个月发布一次用工信息，为辖区下岗失业人员实现再就业提供了便利服务。到目前发布用工信息 4次，230条，有92人就业。
二、加快发展，促进就业
我们感到发展是促进改革、稳定的最佳途径，如果局限于就业抓就业，往往力不从心，还会束缚手脚，因此我们在大力发展个体私营经济的同时，积极发展社区经济，以发展扩大就业。
（一）通过招商引资上项目发展经济安置再就业。招商引资上项目是我区发展地区经济的主攻方向。今年以来我区积极动员和调动一切力量，广泛的宣传**区的政策，服务环境，利用广阔的发展空间，积极开展招商引资活动，建立“专群结合”的招商工作体系，开展全民招商、专业招商、网上招商、专项招商。同时走出去，主动、直接、面对面的接触客商，通过优惠政策、好项目、处感情吸引外资外商。目前，已有3户企业落户**，有煤炭经销的凯丽达商贸有限公司，龙草酒行和鑫鑫高效环保节能燃料厂。鑫鑫高效环保节能燃料厂引进专利技术，生产以甲醇为主要原料的复合无铅燃料油，环保节能指标均高于传统汽油。项目总投资280万元，年生产能力5000吨，预计上缴税金80万元左右，6月15日将正式投入生产，这户企业以安置36人就业。抓住机遇上项目，在防治“非典”工作中，区政府积极争取省市卫生部门的支持，在我区民营企业集资70余万元，筹建了鹤岗市**消毒剂厂生产过氧乙酸，添补了空白，已通过省市验收投入生产，安置就业30多人。
（二）通过发展社区经济，创建基地网点实现再就业。社区经济是我区发展经济的第二战场。社区就业存在着巨大的潜力，我们把挖掘社区就业作为再就业工作的主渠道。一是发展服务型经济。主要是开办商品零售、中介服务网点。 “十万富民行动”在各帮扶单位的大力支持下，社区一部分下岗失业人员开起了主食店、食杂店、粮油店、托老托幼所等便民利民项目，实现了自主就业，共开办这类经营网点194个，就业293人。二是发展庭院经济。河东路办事处利用特殊的地理位置，带领居民种植无公害蔬菜，养殖绿色家禽，目前，辖区内已有120户居民、近300人通过发展种植业、养殖业实现了就业和再就业。三是发展自救型经济。积极组织有劳动技能的下岗职工，在社区内开办家庭工厂等生产自救项目。兴建路办事处第七社区开办的富民食品厂制作面包，产品很受欢迎，有20人通过诚实的劳动实现了再就业。四是通过技能创办劳动密集型就业基地。“十万富民行动”中，兴建路办事处通过市非国有经济发展局与新华草编厂合作，共同组建了面向下岗失业人员的兴建路草编工艺分厂。这个项目原料低廉、操作简单、便于学习掌握，很适合“4050”人员就业，且有很好的发展前途。当时办事处没有资金，区政府挤出资金垫付了培训费。如今，首期培训的50名学员已正式结业工作，她们生产的各类草编工艺品已经在市场上销售，每人每月收入三四百元。兴建路办事处被市劳动局批准为非国有经济安置下岗职工再就业培训基地。现在，第二批培训班已经开班，准备在全区召收学员进行大规模培训，使更多的下岗失业人员能够掌握一技之长，实现再就业。五是通过社区公益岗位优先安置“4050”人员再就业。“4050”人员属于大龄就业困难对象，我们优先安置大龄下岗失业人员从事保洁、保绿等岗位，目前，全区共有106名“4050”人员在社区公益岗位工作。同时，我们将辖区就业困难对象（“4050”人员）列出名单，在为他们办理《再就业优惠证》时特别注明属大龄就业困难对象并备案，以便今后给予他们必要的再就业援助。六是通过网上、新闻媒体主动寻找就业信息安置就业。经过积极努力共输送272人到北京、上海、大连、沈阳等地就业，主要从事饮食、服务、服装、驾驶等行业。河东办事处在细麟河度假村输送20名服务员；输送到普阳农场60名季节工，输送到八号林场22人从事山产品种植。
（三）通过树立就业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，并引导私营企业家为再就业出力。在干部群众中深入开展解放思想、更新观念的大讨论，统一认识，付诸行动。通过有效的宣传教育，对思想保守、观念陈旧人的头脑进行彻底的洗礼；向懒惰，不思进取，不求上进的思想告别。在公民中树立无论哪种行业、什么身份，只要勤奋努力，就会成才、成功的新观念；坚定从小事做起、小钱赚起，只要艰苦奋斗，就能发家致富的信心。**矿下岗职工马思军，下岗不失志，自强有作为，经过多年的艰辛创业，如今已成为一名拥有百万资产的民营企业家。他致富后不忘回报社会，在自己承包的金星公司砖厂和防爆电器厂共安置下岗失业人员120人。他的典型事迹，带动了一批私营企业家积极吸收下岗就业人员，他们中有20人主动到社区担任发展社区经济顾问，从而安置了更多下岗失业人员就业。
目前我区再就业工作虽然取得了一定的成绩，但就业压力仍然较大，我们要继续解放思想，克服困难，认真贯彻落实好中央、省、市再就业会议精神及各项再就业政策，向兄弟单位学习，全力做好劳动再就业各项工作，力争下半年再安置800至1000人再就业，开创我区改革、发展、稳定的新局面。
全市纪检监察信访工作经验交流材料
全市纪检监察信访工作材料
积极化解收费信访矛盾
全力建设和谐教育环境
驻市教育局纪检组、监察室
（2007年3月）
全市教育系统有千所学校、百万师生，信访工作面广量大。近年来，教育收费信访举报成为社会反映的热点问题之一，占到教育纪检监察信访举报的90%以上，不仅损坏了教育形象，而且影响了党的执政基础。为此，我们加强组织领导、健全信访网络，以化解收费信访矛盾为重点，大力弘扬心系群众、真抓实干的工作作风，坚持创新举措、标本兼治，全市收费信访举报逐年大幅下降、群众满意度显著提高。我们的主要做法如下：
一、全面掌握信访形势，为信访处理提供准确依据
教育收费信访举报蕴涵着十分丰富的信息，较为集中地反映了民情民意。对群众收费信访举报进行归纳整理、深入分析成因，这是有效解决信访问题的重要依据。
多渠道倾听群众反映。我们除了公布举报电话、接待群众来访、处理群众来信以外，还走进“政风行风热线”、开通电子网络举报信箱、深入基层“下访”，多种渠道收集信访信息，获得大量的“一手”资料。
多角度分析信访信息。我们汇总全市收费信访举报，借助信访管理软件，认真进行分析，同时绘制收费信访举报的“晴雨表”，使得全市收费信访举报的形势一目了然。一是分析信访来源，按地区分布进行统计，绘制信访来源柱型图；二是分析信访举报量，绘制一段时间里信访量发生变化的曲线图；三是分析信访问题，分门别类地进行分析，同时绘制饼状图，形象化地反映各类问题的占比。
多形式通报信访问题。一是定期（指每个月、半年和全年）分析全市收费信访举报的形势、特点和反映问题，同时提出处理意见，并以信访通报的形式向各地进行反馈。二是针对一个地区，在一段时间里群众收费信访举报集中反映的问题，我们编发信访专报，向当地党委、政府、纪委主要领导通报情况，并提出处理意见，充分发挥了信访专报对领导决策的参考作用。去年中考前夕，海安县属部分学校的学生家长向我们强烈反映，学校强制收取职校录取押金，否则不允许学生参加中考。针对这一情况，我们编发信访专报，传真至海安。海安县委主要领导亲自作出指示，有关学校认真进行整改，不仅即刻停止这一做法，退还违规收取的费用，而且保证了每位学生参加中考的权利。去年以来，我们先后编发9期信访专报，地方党委的主要领导非常重视，亲自作出“要认真研究对策”、“逐一调查”、“严惩不怠”等批示。各地及时研究并采取针对性的措施，迅速将问题处理到位。
二、紧扣信访问题处理，为广大学生家长排忧解难
我们坚持党的，想群众所想，急群众所急，尽最大的努力，在最短的时间里，解决群众收费信访反映的问题，为广大学生家长排忧解难，切实维护了广大群众的利益。
第一，坚持第一时间处理，增强解决信访问题的及时性
我们感到，要想大幅下降收费信访，其前提是第一时间处理信访反映问题，将信访矛盾化解在基层。为此，我们认真贯彻国务院新修订的《信访条例》和省教育厅《教育收费举报处理暂行办法》，制定出台《关于进一步做好教育收费举报处理工作的通知》，明确提出“在第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改”。我们在接到群众举报的第一时间里，以电话和信函这两种形式，将信访反映问题及处理要求向有关县（市、区）教育行政部门交办；接到交办任务的县（市、区）教育行政部门在第一时间内开展调查核实，了解实际情况，提出具体处理意见；被举报的学校根据处理意见在第一时间内停止违规收费行为，同时在最短的时间内组织清退违规收取的费用。近年来，我们坚持第一时间处理的原则，有效地将信访问题遏制在萌芽状态，从而使得全市教育收费信访举报，尤其是越级举报、重复举报有了明显下降。
第二，创新信访处理机制，增强解决信访问题的实效性
信访工作机制是否科学、健全，影响着信访处理的效果，直接关系到信访量的多与少。针对新形势下群众收费信访举报的特点，我们积极创新信访工作机制，彻底解决了收费信访反映的问题。
一是建立收费问责制。有的学校因乱收费导致短期内收费信访举报迅速激增，如果处理不到位，就有可能大幅增加群众信访举报量，尤其是重复、越级信访举报量。对此，我们建立收费问责制，即时把信访问题处理到位。例如，接到部分乡镇政府通过学校强行代办的举报后，我们连夜对相关学校的主要负责人进行问责谈话，第二天就将代办保险费全部清退到位。去年以来，我们对群众反映强烈、问题集中的22所学校的主要负责人进行问责谈话。在总结经验的基础上，我们出台《南通市教育收费问责办法》，明确实行教育收费问责的对象、原则、方式、主体、条件和结果运用等方面的内容，并在全市中小学推行，取得预期的效果。
二是创新重点监控制。有的学校乱收费问题十分突出，甚至“屡纠屡犯”、长期整改不到位，收费信访举报常年不断，个别学校在一年里的收费信访举报甚至多达二、三十件。对于这样的“信访大户”，我们创新教育收费重点监控制度，将治理压力传递到位、治理责任分解到位，从而全面减少、直至消除学校的违规收费行为。先后对14所学校实行重点监控，监控期间群众收费信访举报都为零。如皋市郭元初中成为首批重点监控学校后，不仅主动清退违规收取的赞助费，而且坚决抵制镇政府摊派的党报党刊费。虽然学校的办学经费十分紧张，以至于去年年终没有给教师发一分奖金和一份年货，但是再也没有向学生乱收一分钱。
三是实行直查快办制。针对事态发展严重或者久拖不决的收费信访问题，我们实行直查快办，提高了信访处理效能，给了群众一个个满意的交代。去年，我们接到一位学生家长的举报，反映其女儿就读的学校为了乱收费分快慢班，他的女儿分到慢班后变得消沉起来，失去学习信心，呆在家里不吃不喝，还有了轻生的念头。我们迅速赶到学校查清问题，严肃批评了校领导。学校立即拆分快班，并如数退还收取的费用。此举彻底打消了举报人女儿轻生的念头，避免了一场恶性事件的发生。
第三，化解信访主要矛盾，增强解决信访问题的针对性
近年来，针对群众收费信访举报反映的主要问题，我们“对症下药”，有的放矢地进行专项治理，解决了一个个信访反映的主要问题，从而实现了收费信访举报的大幅下降。一是2004年重点清理学校以举办重点班、实验班、特色班等各种名义的乱收费，严禁举办各种名义的重点班，切实规范了教育内部的收费行为。二是2005年重点治理地方政府通过学校强行收取捐资助学款，针对群众收费举报十分强烈的严峻形势，我们向市政府报送《关于提请处理如皋市乡镇政府强行向学生家长收取捐资助学款的请示》，彻底纠正了地方政府强行捐资助学行为。三是2006年重点清理整顿民办学校，对照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，组织专家开展清理，全市停办了11所民办初中，撤销了28所民办小学，进一步规范了民办学校的办学行为，受到省教育厅的充分肯定。
三、着眼信访长效管理，为源头化解信访矛盾创造条件
我们认为，要把收费信访矛盾化解在源头，彻底解决收费信访问题，提高人民群众对教育收费的满意度，就必须从教育、政策、投入、查处等方面入手，建立健全信访长效管理机制。
其一，加强收费纪律教育。加强收费纪律教育是源头化解收费信访问题的思想基础。去年，我们出台《关于严肃收费纪律、加强收费管理，进一步推进全市治理教育乱收费工作的通知》，及时转发六起教育乱收费案件情况的通报，不断加强收费纪律教育，切实增强领导干部、教职工依法收费、规范收费的意识性，始终不渝地抓好纠风治乱工作。
其二，实行统一收费政策。原先，教育收费政策政出多门，就连学校也有权力制定收费政策，必然导致群众信访举报居高不下。现在，收费政策的制定权上收国务院，我们实行统一的收费政策，有效扎住了收费口子，充分发挥了收费政策的制约、规范作用。在义务教育阶段公办学校，严格执行“一费制”收费政策；在公办高中，实行择校生“三限”政策；在民办学校，根据《民办教育收费管理暂行办法》的规定，收取学费、代办费和住宿费。
其三，加大教育经费投入。教育收费信访源于教育乱收费，而教育乱收费的根源在于教育投入的不足。过去，有的学校经费运转非常困难，甚至连教师工资都不能按时发放到位。在这种情况下，个别校长向学生收点费用，以维持学校的正常运转。为从根本上解决教育乱收费信访，我们实行教师工资以县为主体制，尽量足额发放教师工资；认真落实农村义务教育经费保障机制，将公用经费纳入正常预算，保证学校的正常运转；积极化解农村学校沉重债务，减轻学校的债务负担。同时，全部免除杂费，对特困生实行“一免一补”，给71294名学生免费提供教科书，为11142名寄宿生补助生活费191万元。
其四，严肃追究纪律责任。严肃查处教育乱收费行为并按规定追究责任人的纪律责任，能够产生着强烈的震慑作用。查处乱收费信访举报，我们实行“三个一律”，即一律清退费用，一律追究责任，一律公开曝光。去年，全市严肃查处15所学校的乱收费问题，清退违规收费1778.1万元，并根据《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》追究20人的纪律责任。同时，我们在教育评先评优中实行“一票否决”，先后否决两所学校“模范学校”称号，撤消4所学校“二星级学校”称号。