范文 > 心得体会 > 强军兴军开创新局面心得体会 > 导航 > 与时俱进开创安全工作新局面长抓不懈确保安全管理务实效

强军兴军开创新局面心得体会

与时俱进开创安全工作新局面长抓不懈确保安全管理务实效。

有些事情解决不了不如换个想法,像数学定理一样,它还有逆定理。基于自己的思考和感悟,我们一般通过心得体会的方式把它呈现出来。写心得体会是一项非常重要的写作训练,心得体会有利于我们不断提升自我。想要写心得体会需要从哪方面入手呢?小编特别为你收集的“与时俱进开创安全工作新局面长抓不懈确保安全管理务实效”,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

2003年9月26日,建设安全教育培训基地、东方建筑安全教育培训学校正式成立了。这是我省第一家政企合作专门讲授建设施工安全知识、安全技能的系统教学场所。在此基础上,公司根据施工作业人员的文化层次分布,邀请哈市建委安全站有丰富安全管理经验的专家,以图文并茂的形式对国家的施工安全法规和操作程序进行了耐心讲解。安全学校的领导和教师特别注重学习国家最新的安全法规,针对近年来政府主管部门下发的新法规,尤其是去年12月国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,安全培训学校结合我省《建筑市场管理条例》和《质量验收标准》等几项重要的法规政策,于2004年春节后组织系统内广大员工进行专题讲解,让施工安全管理人员从思想上和知识储备上对国家的法律规范及行业标准有了全新认识。并且,公司的安全管理人员一改过去安全教育只重说教,忽视案例分析与现场演示,采取多媒体和幻灯演示等方式,并辅以安全员现场互动式操作,更多地把安全教育的落脚点放在基层,放在施工现场,实地

培训安全监察员,学校在具体安全知识的讲解上,强调实践传授多于理论阐述,帮教演示多于群体宣讲,系统思维多于单项讨论。最终力求使安全教育的内容更多地贴近现场环境和施工特性,切实把公司的安全管理同质量控制、技术指导和生产进度加以有机地结合。让广大安全管理人员真正理解了如何把安全工作由事中监控和事后补救调整到事前防范上来。公司广大安全员在认真学习了“两条例”、“一标准”后纷纷表示,要以崭新的面貌和全新的安全管理理念在2004年的施工建设中,让“两条例”、“一标准”发挥出重要作用。安全培训学校的成立为东方建筑公司安全教育的正规化、专业化提供了有力的组织保证,真正把安全意识深深地灌输到每一个管理者和现场操作者的心中,克服了部分施工作业人员在工程建设中存在的麻痹思想,做到时刻绷紧安全生产这根弦,为公司长效安全管理的实施提供了必要的资源支撑。

企业发展讲究安全,施工生产重视安全,下一步,东方建筑要在巩固现有成果基础上,着重做好以下三方面工作:

(一)提高安全生产、质量控制的科学化管理水平,加大安全施工设备的投入力度,变人盯人防守为规范化的数字体现,全面提升安全管理工作的程序化操作水平。

(二)加大安全管理的创新力度,严格贯彻9000、14000、18000三个管理体系预防为主、过程控制的标准思想,尽快把传统劳动密集型施工企业的管理思维调整到现代技术创新型的管理思路中来。

(三)进一步推进企业文化建设,全力打造团队协助、平台互动式的组织文化氛围,开动集体智慧,发扬东方人特别能吃苦、特别重安全的人本经营理念,尽一切力量把不安全因素降至最低点。

最后,请允许我代表东方建筑全体员工衷心地感谢各位领导给我们大家这样一次有益的交流机会,希望我们所讲的只言片语能对大家有所启迪。同时,我们也诚挚地欢迎社会各界朋友做客东方建筑,把你们在安全施工中积累的宝贵经验和先进的管理思路介绍给我们,传授给我们,让我们大家在相互交流、相互促进中携手前进,共图大业。

f132.COM更多心得体会延伸阅读

开创共青团工作新局面经验交流



市岳麓区X湖街道位于市岳麓区,占地约3.14平方公里,人口近20000人。几年来,街道团委在上级团委的关心指导下,在街道工委、办事处的正确领导下,坚持以和“”重要思想为指导,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,努力构建“青少年服务社区,社区培育青少年”的双向服务体系,切实加强团组织自身建设,扎实开展各项活动。X年以来,下辖的X新村社区先后被评为省级“青年文明社区”、“全国城市物业管理示范住宅小区”和“全国文明社区示范点”、“全国科普进社区 先进单位”、“全国十佳学习型社区”等一系列殊荣;街道团委先后被评为“市基层红旗团委”、“市五四红旗团委标兵”、“湖南省未成年人保护先进集体”、“全国青年文明社区”、“全国五四红旗团委”。我们的做法是:
一、完善组织网络,努力建立持续联动的工作机制
一是加强机制建设。将“青年文明社区”创建工作纳入社区两个文明建设的整体部署和管理考核激励体系,工委与团委,团委与团支部层层签订《争先创优夺牌责任书》。注重整合社会资源,以合作协议的形式,动员和依靠辖区和社区周边的高校、中小学、单位等各种社会力量,开展经常性的青年文明社区共建活动,建立起创建活动齐抓共建机制。二是加强团建创新。建立健全了团委(团支部)、青年工作委员会、少先队工作委员会,充实和加强社区青少年工作队伍,构建了团委、关工委、青年志愿者服务站和青少年活动中心“四位一体”的组织模式,为社区团工作的开展奠定了坚实的基础。三是加强阵地建设。建立了青年中心,下设爱心超市、远程网络教育基地、站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服务站、青少年活动中心、社区文化驿站、新世纪书屋、少先队校外辅导站、青少年维权岗、青春广播站、青春文化广场等永久性阵地,形成了比较完备的服务社区青少年的阵地格局。
二、突出重点工作,积极发挥团组织生力军作用
1、树典型,广泛开展“我为重点工程献青春”活动
街道团委精心组织,广泛动员社区团员青年积极投身“我为重点工程献青春”活动。在省市区重点工程任务下达之后,面临拆迁安置时间紧、任务重、压力大、群众思想工作难做的现实情况,团员青年丝毫没有退缩,始终发挥着“心忧天下,敢为人先”的精神,甘当排头兵。几年来,街道多名团员青年被评为区“我为重点工程献青春”先进个人,街道团委也连续三年评为区“我为重点工程献青春”活动先进集体。
2、抓共建,深入开展争创“青年文明号”活动
为完善团员青年工作体系,街道团委积极动员和依靠区域周边的湖南商学院、湖南师大医学院、中南大学、岳麓区武装部、望岳中学等各种社会力量,经常性的开发各种双赢的项目,举行各类社会实践活动,形成了稳定的齐抓共建机制。如与湖南商学院团委合作的创建“先进普法社区”、“科普示范社区”的共建活动就成效显著:暑假期间开展的大学生社区服务暨普法调研活动,经常以论坛的形式,邀请有关专家和商学院教授与社区居民直面讨论消费维权、物业管理、社区建设等话题,并就怎样提高社区居民素质、提升社区品位、为社区注入新的活力进行探讨,这些活动的开展有力推进了社区文明建设。
街道团委号召广大团员青年立足本职岗位,开展优质服务,服务社区建设。几年来,辖区已创建市级青年文明号3家,区级青年文明号2家,街道被评为200X年市“十大杰出青年文明号”。
3、抓队伍,大力开展团员青年志愿者活动
街道团委不断壮大青年志愿者队伍,提高志愿者素质,增强志愿者服务能力。经常性开展青年志愿者科普教育、普法宣传、医疗卫生服务、家电维修、植绿护绿行动、扶贫帮困、爱心家教、爱心募捐活动。组织社区青年志愿者与其他社会公益团体加强相关学习和交流,以外出参观、听专家讲座、召开会等形式,提高青少年志愿者素质,丰富和活跃青年志愿者活动。街道还开展了“注册青年志愿者”活动,有3000多名青年光荣成为志愿者。与湖南商学院、湖南师大医学院、中南大学医学院成立的爱心家教队、健康服务队、法律宣传队、家电维修队共为445户家庭提供了爱心家教服务,为社区居民义诊、体检600余人/次,义务维修家电150余件,举行大型普法活动20余次。街道团委还与博才X小学联系,有意识的发展“小小志愿者”,成立了红领巾监督队和红领巾广播站,红领巾监督队经常性地开展护绿活动,每个中队在社区认领一块草坪,每3人认领1棵树,做到护绿行动责任到人。广播站则利用寒暑假期为社区居民播音,宣传文明礼仪、法律法规、社区好人好事等新闻事件,既服务了社区居民,又培养了小学生们的本领。
4、抓普法,切实维护青少年权益
街道团委以家长学校、市民学校为阵地,大力开展法律法规宣传教育,在社区营造人人争学未成年人保护法规,人人关爱青少年的良好氛围。社区“青少年维权站”与“预防未成年人犯罪联络室”互通信息,及时解决了社区未成年人权益保护的实际问题。联合区武装部、商学院、派出所、关协深入开展的“手拉手”结队帮教活动,着重对不良行为的后进青少年开展关心、爱护、帮助、教育工作,使18名帮教对象充分感受到社区团组织的温暖。2003年,街道在社区设立了“法律援助中心”,街道综治办和岳麓区司法局联合在社区报《我们的家》上开辟了法律专栏,开办了“刘律师信箱”释解疑难问题。几年来,团员青年通过广播、宣传栏、讲座等形式,共开展普法讲座7次,发放传单10000多份,收到了很好的效果。
几年来,团市委、团省委、团中央各级领导视察参观我们后,均给予了很高的评价,特别是中国共产党中央总书记、国家主席胡锦涛视察我们X新村后,给予了“三好一浓”的充分肯定。
市岳麓区X湖街道位于市岳麓区,占地约3.14平方公里,人口近20000人。几年来,街道团委在上级团委的关心指导下,在街道工委、办事处的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,努力构建“青少年服务社区,社区培育青少年”的双向服务体系,切实加强团组织自身建设,扎实开展各项活动。X年以来,下辖的X新村社区先后被评为省级“青年文明社区”、“全国城市物业管理示范住宅小区”和“全国文明社区示范点”、“全国科普进社区 先进单位”、“全国十佳学习型社区”等一系列殊荣;街道团委先后被评为“市基层红旗团委”、“市五四红旗团委标兵”、“湖南省未成年人保护先进集体”、“全国青年文明社区”、“全国五四红旗团委”。我们的做法是:
一、完善组织网络,努力建立持续联动的工作机制
一是加强机制建设。将“青年文明社区”创建工作纳入社区两个文明建设的整体部署和管理考核激励体系,工委与团委,团委与团支部层层签订《争先创优夺牌责任书》。注重整合社会资源,以合作协议的形式,动员和依靠辖区和社区周边的高校、中小学、单位等各种社会力量,开展经常性的青年文明社区共建活动,建立起创建活动齐抓共建机制。二是加强团建创新。建立健全了团委(团支部)、青年工作委员会、少先队工作委员会,充实和加强社区青少年工作队伍,构建了团委、关工委、青年志愿者服务站和青少年活动中心“四位一体”的组织模式,为社区团工作的开展奠定了坚实的基础。三是加强阵地建设。建立了青年中心,下设爱心超市、远程网络教育基地、劳动保障站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服务站、青少年活动中心、社区文化驿站、新世纪书屋、少先队校外辅导站、青少年维权岗、青春广播站、青春文化广场等永久性阵地,形成了比较完备的服务社区青少年的阵地格局。
二、突出重点工作,积极发挥团组织生力军作用
1、树典型,广泛开展“我为重点工程献青春”活动
街道团委精心组织,广泛动员社区团员青年积极投身“我为重点工程献青春”活动。在省市区重点工程任务下达之后,面临拆迁安置时间紧、任务重、压力大、群众思想工作难做的现实情况,团员青年丝毫没有退缩,始终发挥着“心忧天下,敢为人先”的精神,甘当排头兵。几年来,街道多名团员青年被评为区“我为重点工程献青春”先进个人,街道团委也连续三年评为区“我为重点工程献青春”活动先进集体。
2、抓共建,深入开展争创“青年文明号”活动
为完善团员青年工作体系,街道团委积极动员和依靠区域周边的湖南商学院、湖南师大医学院、中南大学、岳麓区武装部、望岳中学等各种社会力量,经常性的开发各种双赢的项目,举行各类社会实践活动,形成了稳定的齐抓共建机制。如与湖南商学院团委合作的创建“先进普法社区”、“科普示范社区”的共建活动就成效显著:暑假期间开展的大学生社区服务暨普法调研活动,经常以论坛的形式,邀请有关专家和商学院教授与社区居民直面讨论消费维权、物业管理、社区建设等话题,并就怎样提高社区居民素质、提升社区品位、为社区注入新的活力进行探讨,这些活动的开展有力推进了社区文明建设。
街道团委号召广大团员青年立足本职岗位,开展优质服务,服务社区建设

。几年来,辖区已创建市级青年文明号3家,区级青年文明号2家,街道被评为200X年市“十大杰出青年文明号”。
3、抓队伍,大力开展团员青年志愿者活动
街道团委不断壮大青年志愿者队伍,提高志愿者素质,增强志愿者服务能力。经常性开展青年志愿者科普教育、普法宣传、医疗卫生服务、家电维修、植绿护绿行动、扶贫帮困、爱心家教、爱心募捐活动。组织社区青年志愿者与其他社会公益团体加强相关学习和交流,以外出参观、听专家讲座、召开经验交流会等形式,提高青少年志愿者素质,丰富和活跃青年志愿者活动。街道还开展了“注册青年志愿者”活动,有3000多名青年光荣成为志愿者。与湖南商学院、湖南师大医学院、中南大学医学院成立的爱心家教队、健康服务队、法律宣传队、家电维修队共为445户家庭提供了爱心家教服务,为社区居民义诊、体检600余人/次,义务维修家电150余件,举行大型普法活动20余次。街道团委还与博才X小学联系,有意识的发展“小小志愿者”,成立了红领巾监督队和红领巾广播站,红领巾监督队经常性地开展护绿活动,每个中队在社区认领一块草坪,每3人认领1棵树,做到护绿行动责任到人。广播站则利用寒暑假期为社区居民播音,宣传文明礼仪、法律法规、社区好人好事等新闻事件,既服务了社区居民,又培养了小学生们的本领。
4、抓普法,切实维护青少年权益
街道团委以家长学校、市民学校为阵地,大力开展法律法规宣传教育,在社区营造人人争学未成年人保护法规,人人关爱青少年的良好氛围。社区“青少年维权站”与“预防未成年人犯罪联络室”互通信息,及时解决了社区未成年人权益保护的实际问题。联合区武装部、商学院、派出所、关协深入开展的“手拉手”结队帮教活动,着重对不良行为的后进青少年开展关心、爱护、帮助、教育工作,使18名帮教对象充分感受到社区团组织的温暖。2003年,街道在社区设立了“法律援助中心”,街道综治办和岳麓区司法局联合在社区报《我们的家》上开辟了法律专栏,开办了“刘律师信箱”释解疑难问题。几年来,团员青年通过广播、宣传栏、讲座等形式,共开展普法讲座7次,发放传单10000多份,收到了很好的效果。
几年来,团市委、团省委、团中央各级领导视察参观我们后,均给予了很高的评价,特别是中国共产党中央总书记、国家主席胡锦涛视察我们X新村后,给予了“三好一浓”的充分肯定。

关于开创政府办公室工作新局面的思考


 关于开创政府办公室工作新局面的思考**区政府办公室作为区政府决策服务的参谋助手,是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门,是全区执政体系的重要组成部分。因此,政府办必须着力提升五种能力,为全区“两个率先”大业提供高效优质服务。一、着力提升谋划大局的能力政府办工作千头万绪,事事都牵涉大局、关系全局。因此,作为办公室“一把手”就要时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上,善于从领导思维的角度和政治大局的高度去增强工作预见性,超前谋划,及早提出建议,供领导决策参考。二、着力提升服务全区的能力要始终把提高服务质量作为改进办公室工作的重要举措,确保各项工作的及时、优质、高效、到位。精心服务好领导,当好领导的参谋助手,为领导决策抓好落实。重点服务好部门,明确工作职能,凡属职责范围内的工作,积极主动、优质高效地予以办理;工作有交叉的,与有关部门协商,主动牵头,搞好协调。全力服务好群众,坚持深入基层一线调查研究,反映基层干部群众的呼声和建议。三、着力提升开拓创新的能力在思想观念上创新,用新的观念去搞好服务。在工作方式上创新,实现“三个转变”,即向超前服务、主动服务转变,向提供优质服务、精品服务转变,向敢于竞争、敢于挑战转变。在工作机制上创新,形成良性竞争的工作氛围。在工作手段上创新,加快推进办公现代化。四、着力提升组织协调的能力对区委、区政府中心工作,要全力以赴重点协调;对基层反映的问题,要认真对待,及时协调;对重大突发性问题,要主动掌握情况,果断协调处理;对内部各科室的工作,要讲求实效,科学协调。具体来讲,就是办理文电力求精简、规范、优质;会议活动安排要确保周密、安全、高效;接待服务要注重人性化、人情化、人文化。五、着力提升勤政廉政的能力加强学习,提高驾驭能力。把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本,做到自觉学习、学以致用。弘扬敬业,形成干事氛围。要增强在办公室工作的光荣感和责任感,耐得住清苦,经得起考验,维护好政府机关的形象。完善制度,严格执行廉洁自律规定,事事处处严格要求自己。

抢抓机遇,鼓足干劲,努力开创社会主义新农村建设新局面



互助村地处嘉荫县与新青区接壤处,现有居民157户,人口673人,耕地面积18000亩,有线电视和程控电话入户率均达到100。住房砖瓦化率55,人均住房面积达到21平方米,2005年人均收入实现4592元。自1998年担任村党支部书记以来,我始终牢记党的宗旨,以“”重要思想为指导,认真履行“承党之重托、行民之夙愿”的工作职责,坚定不移地贯彻执行党的方针、政策,以造福百姓、发展地方经济为己任,团结和带领村党支部一班人,勤奋努力、扎实工作,出色地完成了乡党委、政府安排的各项工作任务。
在农村工作中,我能够坚持原则,敢于同歪风邪气做斗争,始终坚持不懈为群众办实事,做好事。1998年,我顶着各种压力,把多年集中在6户村民手中近300公顷的集体耕地收回,分给了村民,使全村农民的人均耕地增加到了7.5亩。为了解决村民的生产生活实际困难,多方筹措资金为互助村接通了国电,整修了村内和田间道路,建设学校。为了加快文明村建设步伐,改变村民的生产生活环境,2005年借助县人民银行包扶有利契机,积极争取资金,组织村民出义务工、义务车修建了一处占地面积800平方米的休闲广场,并购置了3套体育健身器材。
为改变互助村种植结构单一,村民增收缓慢的现状,我带领村民多业并举,不断拓宽村民增收渠道。2001年我贷款6万元,买了150只绒山羊开始饲养,当年就还上了2万元贷款,更重要的是村民看到养羊赚到了钱,都对养殖绒山羊产生了兴趣。2002年,我为5户村民协调贷款10多万元,购进了绒山羊500多只,从此养殖绒山羊在互助村拉开了序幕,使绒山羊养殖业在全村得到了快速发展。2005年,我村响应县委号召,11万元建设了占地1万平方米的砖木结构标准化绒山羊养殖小区。截至目前,全村绒山羊存栏量已达1400多只。
综上所述,我只做了一些自己分内应做的工作,履行了一名共产党员应尽的职责,但是组织却给了我这么高的评价。感到自己的工作离组织的要求和群众的期望还有很大差距。我将以此次会议为契机,努力学习兄弟乡镇先进经验,在今后的工作中找差距、寻不足,全力抓好以下几个方面工作。
一、多渠道发展村域经济,努力增加农民收入
一是加快良种引进和推广。大幅提高农产品的优质化率,计划在全村种植优质大豆(黑河38号)1.7万亩;积极调整种植业结构,种植白瓜子150亩,水飞蓟60亩。同时完成标准化示范田75亩,带动全村种植业标准化生产、产业化经营。二是鼓励村民发展畜牧业。坚持走“农业强村、牧业富村”的道路。鼓励有富余劳动力、责任心强的家庭养殖绒山羊,计划帮助协调贷款10万元,购进优质绒山羊500只,并全部实行标准化管理;鼓励村民发展林下经济,大力发展蜜蜂养殖业,计划新增蜜蜂80箱,全村达到200箱以上。同时鼓励家家饲养笨猪、笨鸡、笨鹅。三是发展壮大民营经济。投资15万元建设豆油加工厂,延伸大豆产业链条,增加种植产业附加值。
二、加大文明村建设力度,努力改变村容村貌
牢牢抓住省包扶的有利契机,积极对上争取资金,组织村民出义务工、义务车加大文明村建设力度。一是解决群众出行难问题。计划修建水泥路5500平方米(其中:中心路3000平方米,中心路南侧第一条路2500平方米),并在中心街安装路灯10盏;完成广场二期工程建设,新建凉亭、篮球场和排球场各1处;新建120平方米村委会办公室1处;打深水井1眼,完成自来水管线铺设。二是实施村屯美化工程。在中心街、公路两侧、广场四周种植绿化树500株,种植花卉1000平方米,种植绿篱2000延长米。三是积极推进“康居工程”。加快住房砖瓦化建设,在县建设新农村领导小组的统一指导下,组织设计一批具有互助特色、美观实用的农房设计方案,向农民免费提供设计图纸,引导农民应用新技术、新材料,建设新型住宅。
三、强化民主法制建设,努力构建和谐新农村。
一是认真落实好村务公开和民主议事制度。做到日常工作半年公开一次,重大事项、工程和经济支出“一事一议”,并随时接受群众监督。二是认真做好扶贫解困工作。积极开展“一帮一”,“几帮一”等结队帮扶活动,帮助贫困户寻求致富项目,今年计划帮助4户贫困户脱贫致富。三是认真开展党员先进性教育活动。组织党员开展以“建设新农村”为主题的实践活动,不断探索实践村级党组织先进性建设的长效机制,切实提高党员为人民服务的意识,进一步增加支部的凝聚力、战斗力和创造力,为新农村建设提供强有力的组织保证。
在今后的工作中,我们将借助国家优农、惠农的有关政策,牢牢把握省包扶有利契机,带领和团结全体村民,抢抓机遇,奋力拼搏,努力把互助村真正建设成为“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村!

努力开创社会化办林业的新局面



我县是人口小县、林业大县。多年来,县委、县政府坚持从经济社会可持续发展的高度出发,始终把林业经济摆在突出位置来抓,不断解放思想,拓宽思路,强化举措,加快林业发展步伐。特别是近年来,全县以实施退耕还林工程为契机,广泛吸纳民间资金,动员社会力量投入林业,全县已经形成社会化办林业的局面,林业得到快速发展。2000年以来,全县累计投入林业发展资金4100多万元,新造林14万亩,仅2003年就完成退耕还林6.99万亩,完成市下达任务的140%。目前,全县有林地发展到40.7万亩,森林覆盖率达20.8%,高于全市平均水平4个百分点。
在社会化办林业中,我们的主要做法是:
一、打破框框条条,解放思想办林业
县委、县政府以实施林业二次创业为目标,在发展林业经济中,冲破旧有的思想观念束缚,打破传统的国有、集体林场单一的营林模式,突破所有制界限,大胆提出“不论公有、私有,能造林就行;不论内资、外资,能就行”、“只要林业发展,不怕别人发财”等林业发展新理念,对承包山场从事林业经营的,一律采取“三不限政策”,即不限营林者身份、不限营林规模、不限营林形式,并且适当延长营林者的经营期限,最长可延长50年。为把新的思想理念贯穿到林业经济发展中,县委、县政府在全县开展了解放思想大讨论,广泛宣传林业发展的新理念,更新人们保守思想观念,努力在全县上下营造抓林业、投资林业、发展林业的浓厚氛围。同时出台了一系列操作性强、含金量高的政策,采取得力措施,不断解放林业生产力,如鼓励民间资金投资兴办林业,并允许机关干部在处理好与单位关系的前提下,承包山场从事林业生产;建立私营林业示范片联系制度,由县几大班子和乡镇党政主要负责人进行联系,帮助个体营林户搞好林业生产等。新思想、新理念的形成,彻底打破了林业发展的徘徊局面,全县林业发展已实现苗木培育基地化、林木经营社会化、木材加工产业化。
二、制定优惠政策,吸引社会力量办林业
为推动社会造林,我们着力在制定优惠政策、降低门槛上下功夫,努力构建政策洼地,聚集民间资金投资林业。1998年,县政府出台了《关于充分开发利用“四荒”、“四低”等农业资源的决定》,给投资林业提供优惠,对新开发荒坡15亩以上的,8年内免征农业特产税及以土地负担的各项统筹费用;对新开发荒山3亩以上的,3年内免征农业税、农业特产税及以土地负担的各项统筹费用。并实行以奖代补政策,县财政每年拿出10万元资金,专门奖励林业发展先进乡镇和造林大户。各乡镇也采取更加务实和灵活的举措,拿出最大的诚意,创造最好的环境,给外来客商提供最大的便利,全面推进社会造林。优惠政策的出台进一步调动了广大群众造林的积极性,全县造林大户不断增多,现有大户200多户。陶厂镇农民易厚掌带领全家扎进深山承包山场造林800亩,成为全省林业战线上的劳模;谢集乡青年农民任良平创办了300多亩的林业科技示范园;仙踪镇青年蒋庆虎、赵庆文建立了260多亩果树苗圃等。同时优惠政策也吸引了大批外地林业户纷至沓来,投资发展林业,1999年,山东临沭造林大户陈召信率先来我县清溪镇,承包山场300亩种植经果林,新来造林,困难较多,清溪镇政府得知情况后,拿出1.6万元帮助他架设了电线,修建了通山砂石路。由于政策好,环境优,当年又有7户山东人来到清溪镇造林800亩,此后,接二连三地来了浙江、河南、淮南、临泉、五河等地100多户外地造林大户落户我县环峰镇、张公乡等11个乡镇,投资2000多万元种植经果林、苗圃等,面积3万多亩。在引进外地造林大户的同时,还成功引进外地企业前来投资林业,巢湖唐亮食品公司落户我县铜闸镇塔岗村投资200万元承包山场,一期开发已建成1100亩枣园,规划开发山场5000亩,建设兼具旅游观光价值的生态园,发展果品加工业。
三、实施项目牵动,多方引导办林业
为大力兴办林业,我们采取多种形式、多种渠道争取和实施林业项目,通过项目运作,解决资金投入问题,并保障收益,有效地化解营林风险,吸引群众投身林业建设。去年初,在实施油茶项目中,县政府从省林业厅争取到600万元的林业贴息贷款,促成县大平油脂公司与县苍山、太湖山等3个林场达成协议,签订了油茶生产“订单”,由该油脂公司提供油茶种苗,并包回收种子,林场负责油茶种植,通过“订单”形式给林场吃了“定心丸”,新发展油茶1.5万亩。与此同时,还抓住国家退耕还林的政策机遇,广泛宣传,深入发动,大力引导群众退耕还林,全社会掀起了兴办林业的新高潮,2002、2003年两年全县共有6648户农户参与退耕办林业,新办林8.99万亩,相当于过去10年累计绿化面积。几年来,全县实施了种苗花卉、退耕还林、森林生态网络体系、长江防护林封山育林等20多个项目,新办林业7万多亩。
四、推进产权制度改革,创新机制办林业
在社会办林业中,我们引入市场机制,在稳定林场所有权的前提下,实行所有权与经营权分离,按照“不求所有,但求所在”的原则,采取拍卖、转让、入股、承包、租赁等多种方式,加快林业经营机制改革,引导社会力量经营林业。2002年,我县公开拍卖古塔公路54公里绿色长廊30年的经营权,全椒县个体老板梁华忠最终以40万元购得,栽植杨树,折算面积达840多亩。林头镇方六行政村林场在全县率先推行集体林场产权制度改革,拍卖林场现有800亩半闲置林地经营权,加拿大籍华侨鲁晨光以80万元价格买断该林地经营权30年,栽植枫香、马尾松等经济价值高、成长快的林种,林地效益快速提升。环峰镇存良行政村积极流转土地,将本村500多亩成片荒坡地集中收回,发包给浙江温州客商潘欢迎,发展速生丰产林,盘活存量资源。巨兴乡白马行政村129户农民自愿拿出138亩林地,以土地入股组建新型股份制林场,按照股份制公司方式进行运作,实行自主经营,自负盈亏,收入可观,公司年创收3.6万元。
五、建设基地,构建平台办林业
为引导社会多方参与林业发展,我们注重抓好林产业基地,规划建设横龙埠苗圃、林头镇福山、环峰镇科技园、清溪镇溪园、马钢南山矿等五大林业种苗基地,并引导社会力量参与基地建设,民间投资十分活跃。座落于我县东山乡的马钢南山矿利用丰富的山场资源建林业基地,2000年先后在东山乡花山村、张公乡龙梅村租赁土地210亩建成苗木基地,几年来,该基地已出售各类绿化苗和造林苗300余万株,创产值200多万元。林头镇福山苗木基地育苗历史悠久,苗木销往全国各地,享有一定的知名度,2001年,引进江苏南京大桥润滑油公司投资60万元,创建福山生态园林有限公司,从事园林绿化苗木生产,同时引进美籍华人庄卓雄落户福山,创建金雄盆景种苗有限公司,从事绿化苗木、盆景花卉等,目前,全县从事种苗培植大户达40余户,年培育各类绿化苗木1200余万株。此外,还注重建设林产品加工业,建成铜闸镇胶合板生产基地,发展林业后续产业,使我县林业发展迈上林板一体化发展的新路子。目前,该基地木材加工企业已达5家,年消耗木料40万吨,生产胶合板材20万立方米。
在社会化办林业中,我们的体会是:
一、政策引导是前提
政策是导向,是指挥棒。在社会化办林业中,我们注重研究和制定政策,充分挖掘社会办林业的巨大潜力,撬动政策杠杆,吸纳民间资金投入林业,吸引社会力量参与林业建设,切实解决有钱无力、有力无钱的问题,把投资金和投劳力很好地统一起来,使全社会在办林业中做到有钱的出钱,无钱的出力。同时,用政策来搞好利益分配,调整林地所有者、造林者、经营者之间的利益分配关系,使他们各有所得、各有所获,从而使全县的林业发展形成一方造林、多方支持的局面。
二、机制创新是关键
社会化办林业中,我们坚持按照市场经济规律办事,大力发展非公有制林业,在稳定承包权、放活经营权的基础上,建立和完善林地流转机制,鼓励乡镇、村依法对林地使用权进行转让。同时,探索新的营林模式,从推进现有林场改制入手,按照“有所破、有所立”的原则,采取破与立相结合,一方面,大胆地破,破除国有、集体林场高成本、低效益的不合理运行机制,另一方面,敢于立起来,就是在破的基础上,成立新的私有林场或股份制林场,实行统一经营,走低成本、高效益的社会化营林的新路子,实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化,让营林者得到更多的实惠,调动他们办林积极性,并引导更多的投资主体参与到林业建设中。
三、抓好规划是基础
走社会化办林业的新路子,我们从一开始就树立全县一盘棋的思想,搞好规划,定好位,牢牢把握发展方向。为此,我们坚持绿化荒山,建设山川秀美含山,按照“适地适树,宜林则林,宜果则果”的原则,不求千篇一律,但求生态第一,注重生态效益与经济效益完美结合,全面推进社会化办林业。具体实施中,围绕“点、线、面”抓建设,点,主要是引进外来承包大户,发挥他们的资金、技术优势,改造荒山荒坡,建设成片经果林;线,主要是建设古塔路、合马路、合巢芜高速公路、淮南铁路复线等三横一纵的干线绿化和县道支线绿化。面,主要是在我县北部四个乡镇实施生态公益林,在南部苍山、刘武等林场实施长江防护林封山育林项目,建设丰产林,在太湖山、昭关、褒禅山等三大旅游景区建设生态林。
四、资金投入是核心
没有资金投入,社会化办林业便成为无源之水、无本之木,因此,在走社会化办林业过程中,我们把抓资金投入摆上突出位置,实行多元化投资,深挖投资潜力。一方面,由政府带头投资,引导社会投资林业,另一方面,聚集民间资本,鼓励乡村林场职工和企业投资等,同时眼睛向外,请进外地客商前来投资,全县社会化办林业出现个人、集

体、企业共参与,财政资金和民间资金、内资外资一起上的局面。
我县社会化办林业虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求,与兄弟县区相比,还有一定的差距。我们决心借这次会议的东风,学习先进县区林业发展的经验,进一步加大工作力度,锐意进取,开拓创新,奋力拼搏,不断加快我县社会化办林业进程。

  网站地图