全力抓好“五做”推进残疾人事业发。
对你来说，别人的想法你也不一定会接受。将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写。在日常的生活中，说到心得体会，大家肯定都不陌生吧，写心得体会能够提升我们的书面表达能力。心得体会书要如何规范的书写呢？下面是小编为大家整理的“全力抓好“五做”推进残疾人事业发”，不妨参考一下。希望你喜欢！
展我市共有12.5万残疾人，我们必须理清发展思路，全力促进“五做”，全面推进我市残疾人事业的发展。
融入大局，把事业做大。坚持重大事项向领导汇报，重大活动请领导出席，将残疾人工作纳入重要议事日程，纳入和社会发展规划，要使残疾人工作既融入大局，又独具特色。要把残疾人扶贫纳入全市大扶贫，统筹安排，重点倾斜，使残疾人扶贫成为全市扶贫工作的重点；使残疾人就业成为全市就业工作的热点。善于整合社会资源，使康复工作成为我市卫生工作的亮点；我市残疾人文化体育工作有过辉煌的历史，要继续与文体部门合作，使残疾人文体工作成为社会关注的焦点。在市委、市政府的领导下，全力把残疾人事业做大。
打牢根基，把事业做实。完善残疾人工作和服务网络体系。县（市）、区残联要做到“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所。”乡镇、街道残联要按照一体化的模式进行建设，做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。社区、村委会要全部建立残疾人组织，市残联各专门协会做到有机构、有经费、有场所。县（市）、区专门协会积极探索民办公助的工作机制。做好残疾人体育协会工作，发挥市残疾人创业者协会的作用，为残疾人就业和自主创业营造良好的社会氛围，扎实推进各项残疾人工作。
扩充能量，把事业做强。各级残联要从为残疾人办实事出发，做好对上争取项目与经费的工作。积极争取地方政府和财政的支持。把残联工作各项经费纳入各级财政预算，确保残疾人康复、扶贫、教育等方面配套经费和工作经费及时足额到位。用足用活政策，省政府已决定残疾人就业保障金由地方代征并将于近期实行。市、县（市、区）两级残联要抓住这一重大机遇，在促进残疾人按比例就业的同时，进一步加大残疾人就业保障金依法征缴力度。广开渠道积极筹措残疾人事业发展资金，积极开展对外交流合作，加强残疾人综合设施建设，市残联在“十一五”期间此文来源于家园：况调查，摸清全市残疾人的基本情况。建立全市残疾人数据库，为开展残疾人工作提供科学的决策依据。
开拓创新，把事业做好。要把残疾人事业做好，让市委政府放心，让广大残疾人满意，就必须建设一支政治强、业务精、作风正的高素质残联干部队伍，形成我市残疾人事业发展的领导核心。争做实干型、创业型班子。在全市残联系统开展“我为残疾人事业做什么”为主题的大讨论，各级残联要争创学习型机关，做残疾人困难的知情人、残疾人问题的报告人、残疾人疾苦的扶助人、残疾人群体的贴心人。
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用心学悟谋干全力抓好十九大精神贯彻落实
用心学悟谋干全力抓好十九大精神贯彻落实
党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角，拉开了深化全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的新序幕。新时代有新部署，新部署呼唤新作为。作为基层纪检监察干部，我们肩负着继往开来的光荣使命，承载着推动全面从严治党新部署落地生根的重要任务。当前，必须以十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，以不松劲、不停步、在出发的责任担当，原原本本“学”、真真切切“悟”、认认真真“谋”、踏踏实实“干”，在新的时代实现新的价值，在新的起点书写新的篇章。
一要原原本本“学”。习近平总书记在十九大报告中指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”学习，是我们解决问题、推动工作、战胜前进道路上各种艰难险阻的有力武器。学习十九大精神，首先要提高思想认识，纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部是最讲政治的干部，各级纪检监察干部都要自觉把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，带好头、作表率，通过不断地学习，树牢“四个意识”，领会好深化全面从严治党的最新部署、最新要求，不忘初心、牢记使命，将党章赋予的监督执纪问责职责落到实处。其次要抓住学习重点，要以党的十九大报告、党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话为核心内容，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。三是要把握学习方法，把学习十九大精神同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，统筹谋划，科学部署，采取集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，原原本本学，联系实际学，深入思考学，同时充分发挥网站、微信、短信等新媒体作用，确保每一名纪检监察干部都能准确把握十九大的精神实质和精髓要义。
二要真真切切“悟”。如果说“学”是培基，那么“悟”就是破土萌发。“悟”的过程，就是明方向、出思路、下决心的过程，也是形成正确价值观念进而作出科学决策的过程。凡事只有悟得深刻、透彻，才能落实得坚定、自觉。党的十九大为中国未来的发展描绘了蓝图，指明了方向。同时指出：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”释放出了党中央将以更大的决心、更大的勇气、更大的气力，推动全面从严治党向纵深发展的强烈信号。在这种形势下，我们必须通过不断地学习、思考和实践，深刻领悟十九大深化全面从严治党的新理念、新部署、新要求，以坚如磐石的决心推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是把握悟的基础，要认认真真学习十九大重要文件、重要讲话，真正钻进去，吃透精神实质。二是把握悟的核心，要结合反腐败工作实际，深入思考，找到贯彻落实十九大精神的有效载体。三是把握悟的关键，要深入基层、深入群众调查研究，想群众之所想、急群众之所急，切实解决好侵害群众利益的不正之风和腐败问题。四是把握悟的结果，要用十九大精神指导实践，善于思考、善于总结、善于创新，努力把实践经验转化为党风廉政建设和反腐败新部署落地生根的工作思路和工作方法。
三要认认真真“谋”。善思则善行，善谋则善为。深化党风廉政建和反腐败工作，不仅要低头干事，更要抬头看路，只有立足本职、深入思考、超前谋划，才能在工作中做到胸中有数、心里有底。当前，只有紧密结合十九大精神，抓住全面从严治党的核心要求，紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，先谋、能谋、善谋，才有可能交出让党和人民群众满意的答卷。一要谋体制改革。监察体制改革试点已经部署在全国推开，这项工作涉及人员转隶、机构组建、法规适应、工作磨合、干部融合、协调衔接、后勤保障等方方面面。要确保这项改革取得实效，就必须提前谋划和统筹推进。二要谋执纪监督。要紧盯派驻机构管理、巡察工作开展、“四种形态”运用、“为政不为”整治、群众身边的不正之风和腐败问题查处等重点工作，一件一件谋划、一件一件思考、一件一件落实，确保每项工作都能取得新的成效和突破。三要谋队伍建设。“打铁必须自身硬。”新形势、新任务、新要求，对纪检监察干部能力素养提出了更高标准。要认真谋划如何提升纪检监察干部的政治素养和业务素质，带领这支队伍拓展视野，开阔眼界，增强本领，使之能够肩负起监督执纪问责的神圣职责。
四要踏踏实实“干”。干，就是干事创业。习近平总书记强调：干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。一是想干。十八大以来，党中央出台了一系列规范领导干部行为的规定，从而也导致一些干部产生了“不干事就不会出事”的想法，出现了在其位不谋其政的现象。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，人民群众对我们党员干部的期盼就是
“干”字当头，如果满足于“占位子、混日子”，工作上碌碌无为、发展上瞻前顾后，那将愧对组织、愧对人民、愧对时代，也必将被组织和人民所抛弃。二是能干。欲揽瓷器活，须有金刚钻。能否主动适应、把握、引领经济社会发展的新常态，能否正确面对和处理经济社会发展中呈现出的新情况、新问题、新矛盾，“能干”是关键。这就需要我们改变惯性思维，把“学、悟、谋”三个字结合起来，不断克服本领恐慌，补好能力短板，切实增强新常态下抓发展的本领和能力。三是敢干。习近平总书记在十九大报告中指出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”去年，陕西省委出台了鼓励激励、能上能下、容错纠错等“三项机制”，市、县也相继出台了“三项机制”实施办法，初衷都是为了充分保护和调动干部的干事创业积极性。所以，只要符合人民群众的根本利益，不违法、不违纪，就应该打消顾虑，大胆去试、勇敢去闯、奋勇去干，乘着十九大的东风，以昂扬的斗志、奋发的精神状态抓好各项部署的贯彻落实，绝不辜负组织的重托和人民的期盼。
民政系统协调残疾人事业新跨越科学发展观调研体会
民政系统协调残疾人事业新跨越科学发展观调研体会
科学发展观就是坚持全面、协调、可持续的发展观。科学的发展观是党中央对我国改革开放和现代化建设实践经验的总结和概括，体现了我们党对经济、社会和自然规律与时俱进的认识和把握，也体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。科学发展观要求我们无论是在制定发展战略规划，还是在具体工作部署中都要坚决摒弃那种急功近利、竭泽而渔的发展理念，要大力弘扬求真务实精神，用科学的政绩考核体系、以人为本和工作目标引导广大干部自觉实践科学发展观，让广大群众真正从良性循环和协调发展中得到实惠。
树立科学发展观，就要深刻理解科学发展观的实质。要以科学的发展观为指导，促进人的全面发展，关注弱势群体，帮助残疾人解决康复、就业、就学、社会环境等一系列急需解决的问题。使他们和健全人一样奔小康。要适应科学发展观的要求，必须不断增强创新意识，坚持观念创新、体制创新和机制创新，以解放思想为先导，坚持实事求是，与时俱进，树立科学发展观，就是要不断探索促进残疾人事业全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径。要加快发展不动摇。不发展什么也谈不上，不加快发展而要改善残疾人基本生活状况和带领残疾人与全国人民一起奔小康都是一句空话。同时，我们的发展不是只要一阵子，而是要几辈子，不是杀鸡取蛋，而是要养鸡生蛋，不是目前把残疾人状况得以改善就行，而是要持续、快速、稳定地发展，带领残疾人一起奔小康，共享社会文明进步成果。发展不讲科学，最终发展不了。即便暂时上去了，还会掉下来，或者不协调。发展是硬道理，讲的就是科学发展，极快又好，使广大残疾人长远受益。对于我们残联来讲，我们所做的一切工作和事业，目的都是为广大残疾人的利益，就是关心这个特殊困难群体的疾苦，为他们谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。他们的困难如果解决不好本文，就可能影响安定团结，影响全面建设小康社会进程。所以，我们要千方百计帮助他们摆脱困难，使他们安居乐业。必须牢记“两个务必”，切实履行“代表、服务、管理”职能，以加强基层工作和改善残疾人基本生活状况为重点，为残疾人诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
树立科学发展观，就必须清醒地认识我市残疾人事业所处的位置和挑战，清醒地认识前进道路上的困难，清醒地认识我们自身存在的问题和弊端。进入新的一年，面对激烈竞争的开始，你发展，我也发展，快者为先机，慢着为落伍。尽管我市残疾人事业保持持续、快速发展的势头，但必须看到，我市经济欠发达，投入不足，残疾人事业的发展不同程度地受到制约，特别是广大农村地区，残疾人事业发展还面临严重的困难。在市场经济条件下，残疾人作为弱势群体中最困难的一部分，在生活水平和个人发展方面与健全人的差距将会进一步拉大。作为残疾人工作者，我们要以发展残疾人事业、带领残疾人奔小康为己任，想事、干事，勤政务实，为改善残疾人生活和生存状况付出不懈的努力。
树立科学发展观，就是要坚持团结务实，团结就是力量，团结就产生动力、产生效率，造就一个人人心情舒畅乐于务实干事的场面，团结就要大事讲原则，小事讲风格，团结就要相互通气，互相理解。团结就要遇事互相补台互相支持。团结就要求大同存小异，就要一心一意干工作，同心同德求发展。一切问题通过团结就能齐心协力研究解决，一切发展就能在团结中取得新的进展；一切不符合党性原则的思想，就能在团结中得到克服。
加快发展，协调发展，都是为了残疾人的利益，不是为了个人政绩，要多做实施在在的工作，坚决反对有损广大残疾人利益的，加大社会成本和资源成本的，不利于残疾人事业全面、健康、协调和可持续发展的工作。在残疾人工作和事业发展的一切实践中，一定要树立正确的政绩观，办实事、务实效、求实绩，切实把广大残疾人的利益保护好、发展好。各级领导干部要牢记胡锦涛同志指出的“堂堂正正做人，清清白白干事”，按照中纪委提出的“四大纪律，八项要求”规范自己的言行，努力在工作实绩和党风廉政建设方面都向党和人民交出一份合格的答卷。
树立科学的发展观，就要在各项具体实践中体现以人为本的思想。科学发展观把历史唯物主义，以人为本的思想和党执政为民的宗旨有机地统一起来，最终目的在于实现人的全面发展。人类社会发展的历史进程表明，人民群众根本利益的实现同人的全面发展和社会的全面进步是一个互动过程，实现人的全面发展，不仅要通过发展经济不断改善人们的物质生活，而且要通过民主政治建设、精神文明建设和科教文卫等各项事业的发展，不断丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明的成果。同时，人既是发展的受益者，也是发展的决定性力量。对于残联来讲，必须始终把残疾人的需要作为残联工作的第一信号；必须始终把为残疾人谋利益作为残联工作的第一职责；必须始终把残疾人是否满
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意作为衡量残联工作的第一标准。我们要时时处处为残疾人着想，为残疾人办实事，牢记群众利益无小事。树立科学发展观，就要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
求真务实，关键在于一个“真”字和一个“实”字。它要求我们求真理、讲真话、用真心，要求我们务实效、办实事、重实绩。这对于我们新一年的工作极为重要。我们要不断开创××市残疾人工作新局面，带领残疾人奔小康，就必须求真务实。求真务实重在真抓实干，必须紧紧围绕落实年度各项工作来进行。邓小平同志说，世界上的事情是赶出来的，不干，半点马克思主义都没有。这句话，一语中的。党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干，这既是求真务实的基本内容，也是衡量干部是否做的求真务实的试金石。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说到底是要求我们的干部把心思用在事业上，把精力用在工作上；把心血用在真抓实干上，脚踏实地、埋头苦干，重实绩，说实话、务实事、求实效上；把求真务实体现在各项工作上。我国的改革和发展正处在一个关键时期，残疾人事业发展也处在重要时期，许多方面的工作面临着挑战，市场竞争激烈，尤其需要广大党员领导干部具有强烈的时代责任感和历史使命感，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，这样我们就能有所作为，为发展残疾人事业和建设残疾人工作强市做出实实在在的贡献。
在今后的工作中，我们要以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。
落实残疾人就业政策 为残疾人寻找出路
残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重2号《关于开展全县私营企业按比例分散安置残疾人就业情况调查的通知》文件，通过调查，全县152家私营企业中有11家私营企业原在职残疾人18名，同时促使15家私营企业积极主动新安置了15名残疾人，共计33名，这26家私营企业占现有私营企业数的17%。这一调查工作的开展，为今后进一步全面推行私营企业分散安置残疾人就业奠定了基础；六是地区残联和县审计局对我县残疾人就业保障金的管理使用进行了审计检查，反馈结果表明该专项基金的收支符合规定；七是经地区残联和县教委批准同意创办了残疾人文化教育培训班，并已开设了由残疾青年任教的英语辅导培训班，首期开学有学员45名，其中残疾人5名，并对残疾人学费实行减免优惠。通过创办培训班，一方面为任教的肢残青年创造了就业机会和生活出路，另一方面为社会残疾人文化素质的提高和社会有志于学习英语的青年提供了社区优质服务。
我县残疾人劳动就业工作虽然取得了一点成绩，但离上级的要求和残疾人自身的需求还有很大差距，特别是同兄弟县市相比还做得很不够，今后要继续努力，争取更大进步。
《落实残疾人就业政策为残疾人寻找出路
围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设
围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设
围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设中共##镇党委##镇人民政府我镇地处姜堰市西北部。20xx年全镇实现国内生产总值3.8亿元，财政总收入5651万元。现有各类残疾人765名，占全镇总人口的3.8。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“翻番、小康”目标，以在姜堰市率先实现小康、率先基本实现现代化为动力，认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强残疾人帮扶工作若干意见的通知》，积极探索残疾人社会保障新路子，初步建立了覆盖全镇的残疾人社会保障体系。一、建立“三大平台”，保障试点工作有序推进一是认识平台。残疾人是一个特殊的弱势群体，也是我镇实现“两个率先”的困难群体，团结带领广大残疾人共同致富、共奔小康，是党和政府义不容辞的职责，也是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体体现，更是转变工作作风，密切党群关系的实际行动。基于这样的认识，镇党委、政府把残疾人社会保障体系建设摆上全局工作的重要位置，从20xx年下半年起，在全市率先推行残疾人社会保障试点工作。二是组织平台。由镇残联、民政牵头，相关科室参与，组建业务指导小组，同时，健全残疾人基层群众组织和相关的残疾人保障工作制度。三是方案平台。镇党委、政府多次召开专题会议，研究、商讨残疾人的生活保障、环境改造、康复服务、就业扶持、教育保障、社会保险、社会救助、补助金的发放程序、管理和监督等内容，建立残疾人社会保障体系的具体方案，在反复论证、广泛征询各方意见的基础上，制定出台了《##镇残疾人社会保障暂行办法》，从20xx年1月1日开始实施。二、完善“四项制度”，保障试点工作扎实推进按照《残疾人社会保障法》的相关规定，结合我镇实际，从四个方面着力增强保障体系的实效性和可操作性。一是完善残疾人社会救助制度。加大贫困残疾人基本生活保障力度，将低保线以下的29户残疾人家庭全部纳入低保网络，并且保障标准上浮50；对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人每月给予45元的特别补助；对遭遇灾害或重病的残疾人给予临时生活救济。着力改善贫困残疾人生活条件。两年来，共为18户残疾人家庭进行了危草房改造；为8户低保残疾家庭免费安装了自来水；对需安装有线电视的12户低保残疾人家庭减免了初装费。二是完善残疾人社会福利制度。认真落实农村税费改革的各项优惠政策，对残疾人免除“两工”负担，免征从事劳务及三产服务的营业税；加大福利企业残疾人集中安置力度，全镇共安置残疾人199名；对59名符合五保条件的残疾人全部纳入五保供养体系，其中15名优先安排进敬老院集中供养；残疾人在本镇卫生院就医，减免各项诊疗费、床位费、住院费；全部免除残疾学生和贫困残疾家庭学生的学杂费，对考入大、中专院校的残疾学生给予500—20xx元的奖励。三是完善残疾人社会保险制度。为在福利企业就业的199名残疾职工办理了养老保险、医疗保险及基本社会保险，年投保资金约80万元；对低保残疾人、重病无业的残疾人，凡参加大病合作医疗保险的，其个人缴纳的费用全部由镇统筹支出，全镇残疾人大病合作医疗投保率达100；鼓励残疾人参加农村社会养老保险，对无力缴纳费用的贫困残疾人，申请政府补贴。四是完善残疾人社会服务制度。依托社会力量，建立和完善残疾人就业、康复、文教、救助、法律服务等网络。为残疾人解决实际困难380余件，对58名贫困残疾人家庭实行党员干部结对帮扶。建立了“残疾人服务站”、“助残志愿者工作站”，200多名助残志愿者常年为残疾人提供各类服务。各位领导，我镇残疾人社会保障试点工作今年全面结束。尽管先行了一步，取得了一些成效，但与广大残疾人的保障需求以及我镇“两个率先”目标相比还有一定的差距，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在“三个结合”上下功夫：一是保障与提高相结合。下一步我们将着重研究如何扶持残疾人共同致富奔小康，进一步制定优惠政策，促进残疾人就业；加强残疾人劳动技能培训，提高广大残疾人参与社会竞争的能力；进一步完善社会保险和社会福利制度，防止残疾人因病致贫或因老返贫。二是帮扶与自立相结合。一方面，我们将采取有效措施，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围；另一方面，我们将积极鼓励广大残疾人树立自强、自立精神，踊跃投身小康建设大潮，实现人生价值。三是政府主导和社会参与相结合。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，我们将继续坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作方式，进一步加大财政支持力度，充分利用各种社会资源，筹措残疾人保障资金，完善残疾人社会保障体系，努力实现我镇残疾人社会保障事业与经济建设同步协调发展。围绕全面小康目标 扎实推进残疾人社会保障体系建设
围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设中国共产党##镇党委##镇人民政府我镇地处姜堰市西北部。2004年全镇实现国内生产总值3.8亿元，财政总收入5651万元。现有各类残疾人765名，占全镇总人口的3.8%。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“翻番、小康”目标，以在姜堰市率先实现小康、率先基本实现现代化为动力，认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强残疾人帮扶工作若干意见的通知》，积极探索残疾人社会保障新路子，初步建立了覆盖全镇的残疾人社会保障体系。一、建立“三大平台”，保障试点工作有序推进一是认识平台。残疾人是一个特殊的弱势群体，也是我镇实现“两个率先”的困难群体，团结带领广大残疾人共同致富、共奔小康，是党和政府义不容辞的职责，也是践行“”、坚持执政为民的具体体现，更是转变工作作风，密切党群关系的实际行动。基于这样的认识，镇党委、政府把残疾人社会保障体系建设摆上全局工作的重要位置，从2003年下半年起，在全市率先推行残疾人社会保障试点工作。二是组织平台。由镇残联、民政牵头，相关科室参与，组建业务指导小组，同时，健全残疾人基层群众组织和相关的残疾人保障工作制度。三是方案平台。镇党委、政府多次召开专题会议，研究、商讨残疾人的生活保障、环境改造、康复服务、就业扶持、教育保障、社会、社会救助、补助金的发放程序、管理和监督等内容，建立残疾人社会保障体系的具体方案，在反复论证、广泛征询各方意见的基础上，制定出台了《##镇残疾人社会保障暂行办法》，从2004年1月1日开始实施。二、完善“四项制度”，保障试点工作扎实推进按照《残疾人社会保障法》的相关规定，结合我镇实际，从四个方面着力增强保障体系的实效性和可操作性。一是完善残疾人社会救助制度。加大贫困残疾人基本生活保障力度，将低保线以下的29户残疾人家庭全部纳入低保网络，并且保障标准上浮50%；对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人每月给予45元的特别补助；对遭遇灾害或重病的残疾人给予临时生活救济。着力改善贫困残疾人生活条件。两年来，共为18户残疾人家庭进行了危草房改造；为8户低保残疾家庭免费安装了自来水；对需安装有线电视的12户低保残疾人家庭减免了初装费。二是完善残疾人社会福利制度。认真落实农村税费改革的各项优惠政策，对残疾人免除“两工”负担，免征从事劳务及三产服务的营业税；加大福利企业残疾人集中安置力度，全镇共安置残疾人199名；对59名符合五保条件的残疾人全部纳入五保供养体系，其中15名优先安排进敬老院集中供养；残疾人在本镇卫生院就医，减免各项诊疗费、床位费、住院费；全部免除残疾学生和贫困残疾家庭学生的学杂费，对考入大、中专院校的残疾学生给予500—2000元的奖励。三是完善残疾人社会保险制度。为在福利企业就业的199名残疾职工办理了养老保险、医疗保险及基本社会保险，年投保资金约80万元；对低保残疾人、重病无业的残疾人，凡参加大病合作医疗保险的，其个人缴纳的费用全部由镇统筹支出，全镇残疾人大病合作医疗投保率达100%；鼓励残疾人参加农村社会养老保险，对无力缴纳费用的贫困残疾人，申请政府补贴。四是完善残疾人社会服务制度。依托社会力量，建立和完善残疾人就业、康复、文教、救助、法律服务等网络。为残疾人解决实际困难380余件，对58名贫困残疾人家庭实行党员干部结对帮扶。建立了“残疾人服务站”、“助残志愿者工作站”，200多名助残志愿者常年为残疾人提供各类服务。各位领导，我镇残疾人社会保障试点工作今年全面结束。尽管先行了一步，取得了一些成效，但与广大残疾人的保障需求以及我镇“两个率先”目标相比还有一定的差距，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在“三个结合”上下功夫：一是保障与提高相结合。下一步我们将着重研究如何扶持残疾人共同致富奔小康，进一步制定优惠政策，促进残疾人就业；加强残疾人劳动技能，提高广大残疾人参与社会竞争的能力；进一步完善社会保险和社会福利制度，防止残疾人因病致贫或因老返贫。二是帮扶与自立相结合。一方面，我们将采取有效措施，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围；另一方面，我们将积极鼓励广大残疾人树立自强、自立精神，踊跃投身小康建设大潮，实现人生价值。三是政府主导和社会参与相结合。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，我们将继续坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作方式，进一步加大财政支持力度，充分利用各种社会资源，筹措残疾人保障资金，完善残疾人社会保障体系，努力实现我镇残疾人社会保障事业与经济建设同步协调发展。