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权力与责任演讲稿

权力不受监督必然导致腐败。

人的想法不一样,能力不一样,眼界不一样,人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情,写心得体会可以记录我们的思想活动。怎样才能将我们需要的心得体会写好呢?也许"权力不受监督必然导致腐败"就是你要找的,欢迎大家参考阅读。


看完《触目惊心的法官腐败案》专题教育片后,心情久久不能平静。教育片中揭露的反面典型人物从公仆到罪人,从辉煌到堕落,从法官到囚犯,留给我们的思考是沉重的。剖析他们的人生历程,他们中的大多数,原来也是有理想,有才干,有抱负,对工作也认真负责,甚至对人民作出过贡献的。但是,也就是在他们职务升迁、权力增大以后,贪图享受的私欲膨胀了。学习,不再认为是自己人生的需要;法纪,不再认为是自己必须遵守的准则。特别是在各种各样的诱惑下,怀着侥幸心理,凭借手中的权力,巧贪豪取,最终滑向犯罪的深渊。

XX市中级人院中产生的“窝案”,特别是副院长柯某等人被查处,在司法界乃至全社会都引起很大反响。人们震惊之余,再次强烈地感受到中央、省、市反腐的决心,同时,也增加了对当前法官腐败现象的忧虑,再次引发人们对司法监督问题的思考。

权力不受监督必然导致腐败。建国前夕,著名爱国人士黄元培先生与毛泽东主席有过一次谈话。黄元培先生说,分久必合,合久必分,朝代更迭,这是历史发展的周期率,共产党执政将如何。毛泽东主席沉思片刻后答道,只有民主,只有靠人民来监督政府,政府才不敢懈怠,只有靠人民来监督政府,政府才不会人亡政息。作为每一位党员干部必须正确认识和行使手中的权力。这是我们每一位党员领导干部必须终生认真研修的课题。

一、必须树立正确的权力观。《》规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。可如今忘记这句老话的官员恐怕不在少数;把这句话当作口头禅说说而己的官员也大有人在。水能载舟,也能覆舟,权力来自于人民,一切权力属于人民,没有人民,权力是无源之水,无本之木。各级领导干部是受党和人民的委托,来行使管理党、国家和社会事务的权力的。权力来自于人民,用之必须为人民。作为领导干部,要常怀为民之心,善谋富民之策,多办利民之事,始终保持同人民群众的血肉联系,把实现好、发展好、维护好人民群众的利益,作为自己掌权的根本动机和目的。一要严于律已。要习惯于在各种监督下办事,经常性的监督能促进工作,要“吾日三省吾身”,始终保持清醒的头脑,才能以良好的形象立规矩,树标杆,带好队伍。二要防微杜渐。当前腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈,一些不法之徒腐蚀党员干部的势头猖獗,手段层出不穷,我们必须时刻警惕,永不懈怠。三要慎重交友。面对形形色色的人,纷繁芜杂的事,党员干部惟有“讲学习、讲政治、讲正气”,才能增强拒腐防变的能力。

二、必须树立正确的价值观。在权力价值观上,历来就有贡献与索取这两种对立的价值取向。在改革开放的进程中,不可避免地产生一些消极因素,诸如拜金主义、享乐主义、极端个人主义等。因此,我们必须树立正确的利益观,才能抗拒诱惑,使自己立于不败之地。首先要正确地对待待遇问题,更不应该有愧于我们得到的待遇。其次我们要保持良好的心态,许多高官落马,法官丢帽,多由“权力”引发,导致心态失衡,为求心理“平稳”,走向极端,走向犯罪。作为领导还要管好亲属,管好身边的工作人员,对他们要经常教育,严格管理,防止他们利用自己的职权和影响干违纪违法的事。权力是人民给的,理所当然地要为人民服务,领导就是服务,权力意味着责任,权力越大,责任越重。只有鞠躬尽粹,造福一方,才算得上是尽到了自己为人民服务的职责。一名领导干部,只有在为人民服务的过程中,才能够体现自身的价值,才能够获得人民群众的尊敬和拥护。同时,也得到党人民给予的包括物质利益在内的法律和政策所规定的报酬。要正确处理国家、集体和个人利益的关系,乐于奉献,不计较得失,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑。

三、必须树立正确的监督观。领导干部身处一个单位、一个部门或一个地区的支配地位,可谓众星捧月,因为有权,恭维之话不绝于耳,颂扬之声随处可闻。在这样的情况下,如果领导干部不清醒、不警觉、不自律,就可能陶醉在权力的光环之中。长此以往,必然是家长制思想与作风占据统治地位。此时,你可能想要什么就会有什么,而缺少的是真诚和实话实说,直率的批评和诤诤直言更是难得一见。不是群众不想说真话实话批评话,而是不敢说逆耳之忠言了。久而久之,“水热蛙死”的悲剧不可避免。实践证明,权力失去监督必然导致腐败。要确保领导干部廉洁从政,必须加强监督,特别是加强领导干部的监督。严格规范领导干部的交际行为,加强对权力动作的制约,确保领导干部廉洁从政有关制度的落实,加大领导干部交流轮岗的力度,形成多种监督形式的整体合力,提高监督工作的实效。

作为地方人大常委会要认真履行职权,努力规范决定权,完善任免权,强化监督权。在行使人大任免权上,要真正把那些政绩突出、德才兼备、群众公认的干部选拔到领导岗位上来,更好地为人民服务。

“廉者民之表,贪者民之贼”。以人为镜,可以知得失。我们党员干部一定要以柯某等人反面典型为鉴戒,牢记“两个务必”,坚持勤政廉政,为党和人民做出自己应有的贡献。

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优秀范文:论权力与法治


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“”可以说是一个老生常谈而又常谈常新的话题,权力必须有理性和刚性的手段————加以制约。当前,权力理论可分为两大主要流派。一个是以马克斯·韦伯为代表的“韦伯主义”,其认为“权力是某种社会关系中一个行动者所拥有的不顾反对而贯彻自己意志的可能性,不管这种可能性所依据的基础是什么。”“我所理解的权力,就是一个或若干人在社会活动中即使遇到参与该活动的其他人的抵制,仍然有机会实现他们自己的意愿。”另一个是帕森斯主义,其认为,权力是一种系统资源,“是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。”加尔布雷斯则认为,“权力是把一个人的意志强加在其他人行为之上的能力”。

近代的是从古代法治理论中发展而来的,早在古希腊就有人治和法治之争。柏拉图早期是典型的人治论者,其在《理想国》中主张贤人治国或“知识专政”,他认为“哲学王统治”是最好的治理方式,理想是靠贤人的智慧和知识而不是靠法律来掌管的。理由是“尚法不如尚智,尚律不如尚学”。不过晚年的柏拉图却认识到法治的合理性,将法律当作人们追随的“上帝”。“吾爱吾师,吾更爱真理”,亚氏的这句名言在人治法治之争中显得尤为耀眼。他从一开始就反对先师的“哲学王统治”,而主张“法治”。他认为:“凡是不凭感情治事的统治者总是比感情用事的人们优良,法律恰正是没有感情的”“要使事物合乎正义(公平),须有毫无偏私的权衡,法律恰正是这样一个中道的平衡”,继而,亚氏在人类历史上首次指出了今日我们早已熟知的关于“法治”的经典定义:“已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是制定得良好的法律”。到了近代,法治的光芒穿透了人治的黑暗。英国成为法治实践的策源地,英国哲学家哈林顿对人治与法治也有精彩论述,他认为“有完备的法,则有善良的人”,而不是“有善良的人,则有完备的法”。现代法治理论关注的核心是国家权力,是对国家权力的制约,尤其是对政府权力的制约。诚如洛克所论证的:法治的真实含义就是对一切政体下的权力都有所限制。
由此可见,法治从精神到形式都对政府权力的行使提出了要求。法治精神的实质是关于法在与国家和权力交互作用时人们对这一关系所选择的价值标准和持有的稳定心态,既法律至上地位的认同问题,它回答的是法律是否具有最高权威问题。无论何种形态的社会,总有一个至高无上的权威存在。如果公众心目中认同的最高权威不是法律,而是什么所谓的“人格魅力”、“权力道德”,那么这个社会肯定不是法治社会,即便不是“赤裸裸的人治社会”也只能是“法治面纱下的人治幽灵”。在凡有权力高于法的地方,法都是随执掌权力人的意志而被随意塑造的。这种社会里的法是呈“人格化”的,没有理性而且多变,人们既无法信赖法律也无法依靠法律,这样只能专而投向“人身依附”或“权力依附”,结果就是“权钱交易”,“权力寻租”等贪污****现象横行于世。当法律的权威远不及一人之言时,其结果便是人人自危、无法无天、国将不国。
在权力制约理论方面,西方先哲先行一步。最早可追溯到古希腊政治家亚里士多德,他指出一切政体都有三个要素作为构成的基础,即议事机能,行政机能和审判机能。亚里士多德的分权论可以看作是一种萌芽形态的国家权力制约论。继亚氏之后古希腊政治家波利比阿认为在罗马的制度中存在着一种各个权力互相制约、防止对方无限扩张的关系,并认为这是罗马兴盛的重要原因。他断言,如果国家由各种权力互相帮助,互相牵制,那么无论在什么危急的时候,都可以成为一种很坚固的团体,除了这种政制之外,再也不能找出更好的政制。近代资产阶级权力制约学说的代表人物是英国的洛克和法国的孟德斯鸠。洛克在《政府论》中,提出了立法权、执行权和联盟权分立的主张。他认为,政府权力如果成为绝对的不受限制的,就会成为****的,而必然会危害人民的生命、自由、财产,并且明确地提出“用强力对付强力”的原则。孟德斯鸠在国家权力制约与分权理论方面比洛克又前进了一步。他认为,自由只存在于权力不被滥用的国家,但是有权者都容易滥用权力却是一条万古不变的经验。“有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止” 因此,保障自由的条件就是防止权力的滥用。他主张防止权力滥用的最有效的办法就是用权力约束权力。建立一种能够以权力制约权力的政治体制,以确保人们的自由。
从上述西方学者对国家权力制约的论述和历史实践中,可以得出以下几点结论:1.一切法治国家都需要对国家权力进行制约,否则就会造成权力的滥用。这是一条被人类历史反复证明了的客观规律。2.国家权力制约的目的是实现社会公正。社会公正是法治社会的基本要求,没有社会公正的国家,人民是没有自由可言的。3.只有对国家权力进行制约,才能保障公民权利的实现。

显然,国家权力制约与依法治国是密不可分的。权力制约是实现法治的重要手段,也是法治国家的重要内涵。法治意味着控权制度的存在和权力制衡原则被遵守。历史的经验也告诉我们:凡是实行法治的国家,必然存在权力制约;凡是法治成熟的国家,人民的权利定会得到更大程度的保障。因此,如果没有国家权力的制约,就不会实现法治国家的状态。

 

领导干部善待权力之我见


领导干部善待权力之我见
一位在总结先进性教育心得体会时曾说:“作为党员领导干部,要始终保持先进性,就必须善待权力。”这句话可谓说到了点子上。对领导干部来说,手中或多或少都掌握着一定的权力。能否正确地看待和行使手中的权力,是一个非常现实而又必须长期接受的根本性考验。有的领导干部之所以走上犯罪的道路,一个重要原因就是他们没有树立正确的权力观,没有善待权力。
有人说,权力是柄“双刃剑”,一不小心就会被剑刃所伤。权力能使人高尚,也能使人堕落;权力能成就一个人,也能毁掉一个人。其实,权力本身并不坏,关键是如何对待它。善待它,权力就能成为造福人民的“耕牛”,郑培民、牛玉儒、任长霞等就是善待权(更多精彩文章来自“秘书不求人”)力、造福人民的榜样;不能正确对待它,权力就有可能成为放荡不羁的“烈马”。胡长清、王怀忠之流就是深刻的教训,他们都因滥用权力而付出了沉重的代价,受到了应有的惩罚。
善待权力,须有“一枝一叶总关情”的亲民意识。只有在感情上与群众融为一体,思想上才会与群众产生共鸣,行动上才会向着人民,才能为老百姓慎用权、用好权。领导干部的楷模焦裕禄把老百姓当成自己的朋友,当成自己的亲人,对老百姓爱得朴实,爱得执著,爱得深沉。正是源于这种感情,他带领兰考人民战风沙斗干旱,为改变兰考的面貌奉献了生命,他用自己的行动在人民的心中树起一座永不磨灭的丰碑。
善待权力,须有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的为民情怀。古人云:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”关心群众疾苦,就应善于利用权力竭力为人民办实事、办好事,使人民群众不断得到实惠。当年林县县委书记杨贵在极其艰苦的条件下率领全县人民建成了红旗渠,解决了世代困扰林县人民的用水问题,人民永远记得他。
善待权力,须有“官瘦民肥”的富民责任。权力就是一种责任。许多领导干部在权力面前保持清醒的头脑,做出了非凡的政绩。郑培民在20多年的领导工作中,把为民造福作为自己的最大职责和崇高使命,带领群众干一地、兴一地,管一行、兴一行,帮助群众致富,深受群众爱戴。原因何在?责任使然。只有按人民的意愿认真履职,尽心尽力用好权,才能做到为官一任、造福一方。
善待权力,须有“防意如城”的心理防线。现实生活中有那么一些人,善于察言观色,精于揣摩领导意图。领导嘴馋了弄吃的,瞌睡了送枕头,想钱了帮着捞,想玩了安排去处。不知不觉中,一些意志薄弱的干部就有可能挡不住诱惑。要知道天下没有免费的午餐,这些人都是奔着你的权力而来的。领导干部只有善待权力,才能自觉地筑牢道德和法纪防线,筑牢反腐倡廉的“堤坝”。



微腐败视频观后体会


微腐败视频观后体会

上周,我观看了“成都在行动”的微腐败视频,看着片中那一个个衣着光鲜的“小干部”落马,心里不由得一阵感叹,有的只是为了一条烟,有的也许只收了几百块现金,但都让检察机关挖了出来,果然是将腐败落到了“微”处,那些人自以为不会让人发现,殊不知天网恢恢,疏而不漏。

“微腐败”是一种公权乱用的行为,其典型特点有三:一是小。指乱用公权的行为很小,如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等,小到人们容易忽视它的存在;二是多。这种乱用公权行为比较普遍,如接受服务单位私人宴请在为其办事时打“擦边球”,或在帮人办事时接受不贵重物品,群众司空见惯、习以为常;三是社会公众对其态度暧昧。大家认为这些行为很小,生活在一起,低头不见抬头见,处理起来未免“上纲上线”,不近人情,对这种行为放之任之,也会效仿这种行为“方便”行事。党从小处着眼,把可能影响到根基的问题解决在萌芽状态,对党和国家的稳定是有利的。

记得有“人民的名义”里,一位国家部委的项目处长被人举报受贿千万,当最高人民检察院反贪总局侦查处处长前来搜查时,看到的却是一位长相憨厚、衣着朴素的“老农民”在简陋破败的旧房里吃炸酱面,当他的别墅曝光,满冰箱满床的现金呈现的面前时,估计观众都惊呆了,更多的是愤怒,然而最终这个巨贪落网了,现实中,曾经不乏这样的官员,用手中的权利要钱、钱物,但是近两年在党的反腐行动下,这样的官越来越少了,老百姓办事越来越方便。

比如,最近行政中心就增加了周末为群众办事的窗口,也从另一个方面体现了为人民服务的理念,群众都觉得这才是实在,平时大家都要上班,周末有时间办点自己的事了,相关部门却休息了,让人不得不为了办事请假,着实不方便,周末办公一举,方便了群众,赢得了百姓口碑,也得到了称赞。

曾经听爸爸说,以前,他在农村的时侯,村里好多拿“低保”的,都是村官的亲戚,群众都是敢怒不敢言,现在啊,这些全给曝了光,真正需要低保的群众有了保障,大家都说共产党好,现在的官真的是为老百姓在服务了,也才能叫人民的公仆。

领导干部监督应向家庭监督延伸


领导干部监督应向家庭监督延伸
实施家庭监督工作,为领导干部家属发放家庭监督卡,通过组织形式明确家属对领导干部的监督地位和作用,是按照“纪检监察工作要与时俱进,开拓创新”的总体要求,根据新时期党风廉政建设和反腐败工作特点及规律,采取的实际举措,是纪检监察系统预防领导干部违法违纪的最新尝试。一、提高认识,增强推行领导干部廉政家庭监督制的自觉性。推行领导干部廉政家庭监督制,是警示在先,从源头上预防腐败的需要。从源头上预防腐败,首先要对领导干部进行党风廉政教育,做到教育和预防在先。我们对领导干部实施家庭监督,就是重要的治本之举。家属往往通过和风细雨、润物无声的帮教和提醒,促使爱人勤政廉政,遵纪守法。实施家庭监督,有其自身优势,一个领导干部不论职务高低,他的思想情绪、言谈举止、日常活动,爱人最了解,监督起来方便、快捷、有效,也更易于我们接受,能有效解决上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效的问题。家庭监督具有直接性。能做到一事一监督,针对性强,还可以一段一监督,敦促领导干部自警、自省。家庭监督还具有持久性。一名领导干部从成家到走上领导岗位,直至退休,爱人的监督无时不在,现在工作时间压缩了,爱人监督的时间就更长了。所有这些特点都是组织监督所无法代替的。应该说,家庭监督的积极性调动起来了,监督到位了,就能从根本上预防领导干部腐败,就能使领导干部少犯或不犯错误。推行领导干部廉政家庭监督制,是对干部负责,关心爱护干部的需要。我们对领导干部进行家庭监督,初衷是关心爱护干部,对干部的成长负责,对干部的政治前途负责,也是对干部的家庭幸福负责。有家属的认真负责和积极配合,就能牢固筑起家庭监督这条重要防线。正是基于关注干部的政治前途和家庭幸福,才有家庭监督这一举措。推行领导干部廉政家庭监督制,是确保监督效果,实现党风综合治理的需要。党风也需要综合治理。推行领导干部廉政家庭监督制,完全有必要纳入党风廉政建设责任制的重要日程,实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众积极支持和参与”的反腐败工作机制。各部门都应从自己的工作角度切入家庭监督这项工作,有自己的打法,抓出自己的特色。从而让上上下下都关注这项工作,形成浓厚的家庭监督氛围。共同推进家庭监督向纵深发展,取得实效。二、领导带头,确保推行领导干部廉政家庭监督制顺利实施。一是率先廉洁自律。领导干部要自觉遵守党纪国法,带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,凡要求下属做到的,自己必须首先做到;凡禁止别人做的,自己坚决不做。时刻做到勤政廉政,警钟长鸣。结合实施家庭监督工作,不但管好自己,还要带头管好自己的配偶、子女及身边的工作人员,用自身的行动来影响和带动家庭成员遵纪守法。二是主动接受家庭监督。作为领导干部,活动空间很大,在八小时以外参加的社会活动也多,一定要洁身自好,不该交的人不交,不该去的地方不去。时刻保持清醒头脑,主动自觉地接受家庭监督,除正常工作以外,多挤出一些时间,创造一些条件,保持与爱人、子女的沟通和交流。要平易近人,虚心纳谏,不自以为是,高高在上,听不进正确的话、好的意见,应经常把自己置于组织、群众和家庭监督之下。每个人都有事业、有家庭、有感情,自觉接受家庭监督,也是对工作负责、对家庭负责、对自己负责。三是带头抓好本战线领导干部的廉洁自律工作。要把家庭监督工作上升到党政行为,与落实党风廉政建设责任制有机结合起来。分管战线的领导不但身体力行,做好表率,还要对自己负责的战线领导干部负总责,对实施家庭监督工作经常部署,经常过问,经常检查,通过有效的监督,当好班长,带好班子,带出勤政、廉洁的队伍。三、务求实效,充分发挥家庭成员的监督作用。一方面,要切实负起监督职责。对领导干部廉政情况实施监督,是家属义不容辞的责任,是对组织负责,对爱人负责,对家庭负责,是同社会上的各种不良风气做斗争的具体体现,勇敢地监督爱人的一言一行,发现问题及时提醒,常敲警钟,从家庭生活的角度,理直气壮地当好“编外纪委书记”或“编外党风监察员”,做自己爱人事业的好帮手、家庭的贤内助。要注意监督的方法和策略,想方设法让爱人接受自己的正确监督,促使其思想和工作向积极方面发展。另一方面,要不断提高自身素质,保证监督质量。作为领导干部的家属要经得起考验,严格要求自己,规范自己的言行。经常在爱人身边吹“廉政风”,提醒爱人时刻警惕腐败对家庭和个人所带来的危害。古人云:“妻贤夫祸少,子孝父心宽”。一些领导干部走向犯罪道路的案例,进一步说明家属在领导干部走向犯罪时起到了催化剂和加速器的作用。可以说,家属的政治素质,眼光和心性,在是非问题上对爱人的把关定向,是实施领导干部家庭监督的重要基础。因此,家属不仅要当好“贤内助”,更要当好“廉内助”,经常、及时提醒领导干部舍小利,顾大局,不为眼前利益所迷惑领导干部监督应向家庭监督延伸

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《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习体会


《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习体会
中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是指导我们国家反腐倡廉工作的一个纲领性文件。《实施纲要》是一个充分体现了“标本兼治、注重预防,从源头上防治腐败的精神”的纲要,充分强调“加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线”,构筑强大的反腐倡廉的思想文化防线,进一步深化了惩治和预防相结合的“教育、制度、监督”这“六字方针”。根据自己的学习认识,就如何构建教育、制度和监督三大工作格局来贯彻落实《实施纲要》,谈点自己的认识和看法。
一、以教育为基础,充分发挥教育在惩防体系建设中的引导作用
一是明确教育对象。反腐倡廉教育要把各级党政领导干部,特别是党政“一把手”和掌握人、财、物实权岗位上的公务员作为重点,始终贯穿于干部培养、选拔、管理、使用等各个环节,促进领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。同时要扩大廉政教育的覆盖面,高度重视廉政文化建设,在全县广泛开展廉政宣传教育。
二是丰富教育内容。始终突出理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和法律法规教育,重点抓好党员干部特别是领导干部的廉洁自律教育。要根据中央、省委提出的领导干部廉洁自律各项规定,结合我县党员领导干部的实际状况,有针对性地提出了“十个不准”,即:不准滥用权力、不准行贿受贿、不准跑官要官、不准以权代法、不准插手工程、不准假公济私、不准公费娱乐、不准参与赌博、不准婚丧敛财、不准大吃大喝。当前要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,把“十个不准”的廉洁自律教育作为反腐倡廉教育的重点内容,促使领导干部自尊自省、自警自律。
三是创新教育机制。反腐倡廉教育要创新形式、注重实效,研究教育规律,注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众,把传统方法与现代手段、思想灌输和启发式教育、理论教育和形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来,做到灵活多样,丰富多彩,从而增强反腐倡廉的吸引力、感召力和渗透力。要进一步完善和落实反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,整合宣传教育资源,形成反腐倡廉教育的合力。
二、以制度为保证,充分发挥制度在惩防体系建设中的约束作用
一要清理原有的制度。在制定反腐倡廉制度建设总体规划和近期、中长期计划过程中,对已经出台的相关制度和规定要认真梳理,对已经过时的要立即废除,对有用但有明显缺陷的要及时修订和完善。
二要坚持有用的制度。多年来,党和国家建立的一系列关于对权力制约和监督的制度、反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度、对违纪违法行为惩处的制度、反腐倡廉领导体制和工作机制等四个方面的反腐倡廉基本制度,是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,必须坚持抓好落实。同时要根据各自的实际,不断进行充实和完善。通过坚持和完善已有制度,制定相关的配套制度和措施,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制,不断提高反腐倡廉的法制化水平。
三要增加需要的制度。要根据经济社会发展的需要和反腐败工作实际,及时制定一系列行之有效的反腐倡廉制度。要通过制度建设,保证从政行为规范,经济秩序良好,发展环境宽松,社会关系协调,各项事业健康发展。要结合惩防体系建设,把加强廉政建设与构建和谐社会结合起来,用廉政建设促和谐社会建设,通过和谐社会建设保证廉政建设。要努力建设“平安漾濞”、“文明漾濞”、“诚信漾濞”,以实现人与人之间的和谐,以促进人与自然之间的和谐发展。
三、以监督为关键,充分发挥监督在惩防体系建设中的制约作用
一是整合监督力量。从监督主体讲,党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、政府专门机关监督、社会监督六大监督主体要认真履行职责,充分发挥各自的监督作用,搞好监督协作配合,形成监督整体合力。
二是明确监督重点。从监督的范围讲,所有掌握公共权力的人都是监督的对象。各级党政机关、领导干部特别是领导班子主要负责人是监督的重点对象。干部选拔任用、财政资金运行、国有资产经营和管理是监督的重点环节和重点部位,要集中监督力量,突出监督重点,力求取得好的监督效果。
三是拓宽监督渠道。要重点抓好领导班子议事规则的落实,真正做到民主讨论、集体决策。要认真执行《党内监督条例》,严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活(更多精彩文章来自“秘书不求人”)会、信访处理、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免要求及处理等各项党内监督制度。要切实保障党员的知情权、参与权和监督权。进一步完善政务、厂务、村务公开制度,对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度,使人民群众的监督做到经常化、制度化。
四是突出监督实效。在监督的思路上,要着眼于创新和完善,既要把现有的监督措施落到实处,又要积极探索加强监督的有效途径,力求做到监督关口前移,防微杜渐。在监督的重点上,要着眼于抓住重点监督对象、重点领域和关键环节,积极开展监督检查,增强监督的针对性。在监督的实现形式上,既要完善监督的体制机制制度,着力预防,又要坚持从严治党的方针,强化惩处,提高监督的综合效应。通过整合监督资源,拓宽监督渠道,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
教育、制度、监督并重的惩治和预防体系是一个系统完整的有机整体,构建三大工作格局中,在抓好各项工作的同时,还要兼顾三者之间的关联性,把它们有机结合起来,贯穿于惩防体系的全过程,使之相互配套、相互促进、相互推动,真正做到教育有效、制度管用、监督到位,达到有效惩治和预防腐败的目的,为改革发展稳定的大局提供坚强保证。




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