农资市场工作会议意见讲话。
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各位领导，同志们：
近两年来，我省各级农业行政部门根据全国、全省有关整顿和规范市场秩序的要求，按照农业部等五部委关于做好农资打假工作部署，采取积极有效措施，全面开展农资打假专项斗争，取得了阶段性成效。全省农业部门共出动执法人员96200人次，检查各类农资生产、经营企业57250家，立案查处各类农资违法案件8085起，案值1.35亿元，捣毁非法制造、销售假劣农资窝点223个，有力地维护了农民合法权益。
一是强化领导，明确责任。各级农业部门把农资打假工作作为实践“xxxx”重要思想和推进依法行政的一项重要工作来抓，切实加强领导，都成立了一把手为组长的打假护农领导小组，层层部署落实，明确职责任务。二是精心组织，周密部署。按照“打防结合、标本兼治”和“五不放过”的原则，对群众和社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行集中整治。去年先后组织开展全省种子、兽药、农药等农业系统守法经营等专项整治行动，安排85万元专项经费，用于农资质量执法抽检。
三是加强宣传，营造氛围。充分发挥舆论宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。去年7月，我厅组织召开全省农业综合执法成果展示暨假劣农资集中销毁现场会，起到了良好效果。四是多方配合，联合整治。综合执法与行业管理相结合，与工商、技术监督、公安等部门协同办案，既有明确职责和分工，又强调协作与配合，查处了一批大案要案。五是打防结合，标本兼治。把好农资产品市场准入关，严格种子、农药、兽药等农资产品的审定、许可和标签管理工作；规范农资经营主体，重点抓好农资产品相关证照的审核审批；加强农资经营行为的监督与引导，规范经营行为，引导农资企业推行守法经营承诺制；加强地方立法，颁布了种子条例、畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定、动物防疫条例等地方法规，为农资打假提供了法制保障。
XX年，我们将认真贯彻落实这次会议精神，针对当前农资市场存在的突出问题，进一步加大市场整顿力度，突出“四个加强”，狠抓“三项治理”，标本兼治，扎扎实实做好我省农资打假护农工作。
一、强化措施，全面推进打假护农行动
全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议的有关部署，以维护农民合法权益为核心，在农资打假工作中坚持集中整治和日常监督相结合，实现农资监管工作日常化、规范化和制度化，达到“打假、护农、保粮、增收”的目的。突出“四个加强”，即加强农资市场质量抽检，严防伪劣农资流入农业生产领域；加强生产经营主体的整顿，依法规范农资生产经营主体行为；加强综合执法，提高农业行政执法效能；加强大要案查处，推动农资打假工作深入开展。
二、狠抓关键，突出农资治理重点
我省今年将对农业生产影响较大、问题比较突出的农资产品集中整治，进一步推进农资市场整顿和规范工作。
（一）种子专项治理。以强化种子质量抽检、规范生产经营主体和生产经营档案为重点，打击各类种子违法行为，使我省种子的市场抽检合格率提高5个百分点，确保不发生因假冒伪劣种子引发的重大农业生产事故。一是春秋季种子专项整治。结合春夏播和秋播供种，在全省集中开展以杂交水稻种子、杂交玉米种子、棉花种子为重点的春季种子专项整治活动和以小麦、油菜种子为重点的秋季种子专项整治活动。强化种子质量抽检，扩大抽检范围，提高抽检密度。突出对生产经营假冒伪劣种子、无生产经营许可证以及伪造、变造、买卖许可证、经营推广未经审定通过品种等违法行为的查处力度。二是种子生产经营档案检查。结合《江苏省种子条例》宣传贯彻，在全省开展生产经营档案检查活动。根据种子生产许可证的发放情况，突出开展原种生产程序大检查，重点对三圃建立、基础种来源、种子生产档案进行检查，从源头上把好种子质量关。三是种子经营主体检查清理。县级重点检查代销种子和销售不再分装包装种子的单位；市级以上重点检查领证企业，对其进行经营资格、经营条件复查，对不符合条件的，坚决取消其经营资格。加强对种子生产经营企业的跟踪管理，做好指导服务和日常监督工作，规范其生产经营行为。
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工作会议领导讲话
同志们：
根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告XX年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排XX年的工作任务。
一、关于XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾
XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部 按照“xxxx”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
（二） 案件查处工作得到进一步加强
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。
（三）纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。
（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。
（五）执法监察工作有了新的进展。
按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。
（六）党风廉政建设责任制进一步落实。
全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：一是一些部门和单位的领导干部对深入开展党风廉政建设和反腐败工作的认识不足，对责任制范围内的工作缺乏主动性，落实任务上有差距。一些领导干部目前仍然错误地认为抓党风廉政建设和反腐败工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理 ，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从XX年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。XX年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。
二、明确任务，坚定信心，全力做好XX年党风廉政建设和反腐败工作
根据中纪委二次全会的总体部署和省市纪检监察工作的要求，XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神、中纪委二次全会精神和省市纪检监察工作会议精神，坚持中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，围绕全县中心工作和小康建设总目标，进一步加大工作力度，创新机制，抓源治本，整体推进，强化监督，落实责任，为全县经济建设和社会各项事业健康发展提供坚强的政治保证。
维护稳定工作会议讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡;一些“”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“xxxx”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
(一)努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“”xx组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“”等xx组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范xx侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。
(二)深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇(街道)、县直各大系统要加强领导，认真组织;政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导;各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。
(四)加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇(街道)要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要认真排查单位内部存在的各类不安定因素，有针对性地做好工作，掌握主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看守，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇(街道)、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实情况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。
(五)增强群众观念，精心安排好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送温暖活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力量深入基层，进行一次全面摸底，采取多种形式，有重点地安排好他们的生活。在清理债权债务特别是原基金会的债权债务时，要注意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要千方百计地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝说、教育等多种方法进行清理;对一时确无偿还能力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门采取强制措施，防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满足人民群众的节日需求。要认真整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
三、严密控制，加强防范，认真做好当前信访工作
当前信访形势非常严峻，我们决不能盲目乐观。从(上级市)县通报的情况看，12月份各县县区集体上访明显反弹，从12月15日起，不到半月的时间就接待集体上访17批，比6至11月份的总和还多，其中仅15、16和22日3天就发生了10批，且人数多、规模大，情绪激烈、行为过激，影响较坏。从我县情况看，今年以来信访形势较好，信访总量、来县集体访和到(上级市)以上越级访都有明显下降。但进入年底以来，来县上访明显增多，越级上访出现反弹。12月份，我县发生到(上级市)县以上越级上访22起，占全年总量的五分之一，其中集体访2批，老户7个，精神病患者2个。形势相当严峻。虽然每年年终是群众上访的集中爆发期，但这里面也有个工作问题。请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇报，认真分析一下原因，看问题到底出在哪里，迅速采取措施，扭转被动局面。必须明确，越级上访出现反弹是个信号，应该引起我们的高度警觉，如不及时采取措施，迅速加以控制，极有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是临近年终岁末，一年来积累的各类矛盾很可能集中爆发。二是近期随着中央对某些问题的重视及舆论宣传、监督作用的加强，使一些敏感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农民工工资、困难企业职工生活问题等。三是随着改革深化，一些深层次矛盾也将陆续凸现。如企业破产、改制等势必会影响部分职工的生产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到彻底解决。如基金会兑付，今年是最后一年，处理不妥，可能酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好，对信访问题重控制、轻处理，没有把主要精力放在为群众解决实际问题上，造成重复、越级和集体上访。六是基层基础工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没有真正解决下来，一些结而不服的案件没有及时跟上回访和思想疏导教育工作，使一部分上访人员特别是上访老户处于失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时，工作透明度不高，没有跟上必要的宣传解释和安抚沟通工作，事情办了、工作做了，群众还不知道，造成不必要的误解和顾虑，引发群众上访。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，积极稳妥地予以解决。
对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，(上级市)县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。(上级市)县委书记张传林在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到(上级市)县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出情况报告。这次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题研究，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。
做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决;对按政策、法律应该解决主管部门又作了承诺的，即使暂时有困难，也要从大局出发，想方设法予以解决;对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决一些实际困难，让群众看到我们的实际行动;对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力量密切配合，在政策、法律允许的情况下变通解决;对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐心细致地进行宣传解释和说服教育，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和信访苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。如果哪个乡镇(街道)和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。要严格落实情况通报和信息报告制度，从元月1日开始，各乡镇(街道)和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查情况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇(街道)和部门要超前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事件的应急预案，成立专门领导小组，落实足够力量，一旦出现问题，能够迅速出动，果断处置，及时妥善化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到(上级市)县以上越级访，特别是集体围堵党政机关的无序、异常上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要迅速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清楚、证据确凿、时机得当的情况下，坚决依法果断处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有及时报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。
四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的绝对安全，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。
一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作安排上，必须亲自研究，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，如果哪个乡镇(街道)、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票否决。
二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军作用，维护良好的治安秩序;人事部门要认真做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参与聚集上访;信访部门要加大接访力度和情况控制，抓好组织协调，杜绝进京去省到(上级市)上访案件的发生;“610”办公室、公安等部门要做好对“”分子的教育、控制和深挖打击，严防其聚集滋事;交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题;安全生产管理部门要加强监督检查，及时发现和整改隐患，防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，按照这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。
三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情下达，下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定的信息，要早发现、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力量，对各级各部门措施落实情况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇(街道)、县直各大系统也要根据各自实际，进行经常性的检查，及时发现和消除隐患。
同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的安全，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，确保全县平安，确保全县人民过一个安宁祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺利召开。
农远工作会议讲话
一、高度统一思想认识
深化认识是行动的先导，统一思想是行动的指南。高度统一思想认识，才能步调一致，抓好各项工作落实，产生效益，出好成果。开展远程教育是中央的决策，是全国一盘棋的工作，写入了党的xx大报告，写进了今年的中央一号文件，这就充分说明远程教育不是哪领导要搞的工作，不是那一届领导集体要做的工作，它是解决“三农”问题的一个至关重要的工程，是一项需要长期坚持的工作。各乡镇党委和领导干部以及全体远程教育工作者要不断提高对远程教育 工作重要性、长期性和艰巨性的认识，围绕长效机制建立问题，加大投入力度，加强组织领导，落实工作责任制，建立奖惩激励约束机制，建好新站点，管理好、使用好已建站点，在建立争先创优、示范带动的长效机制上下功夫。充分发挥远程教育 在社会主义新农村建设中的作用，不断提高远程教育 工作制度化、规范化水平。
二、切实加强组织领导
加强组织领导，工作就有推动力，就会产生更好工作效益。在转星工作中，我们县站点在全市最多，为什么任务完成最快，就是因为我们在转星工作中加强了组织领导，xx镇因为有党政主要领导重视，增大投入，整合力量，所以既快又好，xxx镇因为乡镇重投入xx多个站按时完成了任务。各乡镇要结合实际，加强对远程教育的领导力度，把远程教育 作为推进新农村建设的有力抓手，在建立服务农村各项建设的长效机制上下功夫。采取切实有效措施，充分发挥远程教育 资源和手段优势，建立农村适用技术推广和培训体系，大力培养新型农民，努力为新农村建设提供技术支撑、信息支持和人才保障。找准农民需求与远程教育服务体系的互促结合点，进一步升级和完善设备配置，创建星级站点，加强站点规范化管理。健全完善管理制度，真正做到有人管、能管好、管长远。
三、强化骨干队伍建设
打造一支与时俱进的远程教育教学辅导、操作管理、农技指导、资源建设骨干队伍，是确保“学用”成果转换，提高远教效果，满足基层信息需求的有手段。一是建立一支保障有力的教学组织管理队伍，扎实抓好教学组织管理工作，完善教学组织管理方法，坚持“制度立学”、“干部领学”、“典型带学”、“课件活学”、“督查促学”等措施，开展学用活动。二是建立一支县乡联动的教学辅导队伍，落实县乡领导干部联乡镇、联村点、联基地制度。加强对远程教育 工作的领导和指导力度，抓好各项工作的落实。四是建立一支相对稳定的维修操作管理队伍。在建立骨干队伍建设的长效机制上下功夫。建立专干激励约束机制，继续抓好专任免工作，确保专干队伍稳定，禁止随意更换专干，完善站点管理操作人员和技术维护人员责任制。加大专干队伍培训力度，提高培训质量，让每一个管理人员真正成为“会管理、会操作、会组织、会辅导、会排除一般故障”的五会骨干，提高管理队伍的整体水平。四是加大远程教育 管理机构自身建设力度，在建立机构管理、工作指导、资源保障、课件制作的长效机制上下功夫。进一步建立健全县乡两级远程教育 管理站建设和远程办课件开发建设，确保远程教育 工作有人管理、有人办事、有人指导、有人提供资源。真正实现远程教育资源共享，适时令、适地域，确保党员干部群众学有所获，用有所得。
同志们，我县远程教育工作任重而道远，我们要进一步增强政治意识、使命意识、责任意识和大局意识，增强信心，克服困难，扎实工作，积极进取，开拓创新，把我县远程教育工作推上新的台阶。
经贸工作会议讲话
今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性
我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市常农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城市经济才能实现。
XX年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市常我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。
今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。
二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作
我国现在已经加入世界贸易组织，wto是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。
三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成
今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。简单地讲，发展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。
改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管
理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。
财税工作会议动员讲话
各位领导、同志们：
刚才，郭区长对我区XX年财税工作作了深入的分析和全面的总结，并对XX年的财税工作作了具体的部署。赵区长还要就财税工作做重要讲话，我们财政部门在会议结束后将组织全区财政系统干部职工，认真学习和传达这次会议精神，努力把今年的财政工作做好。我们将从以下六个方面认真落实这次会议精神。
一、强化收支管理，在抓财政收入上实现新突破
把抓收入作为财政工作的重中之重，主动服务国、地税，要钱给钱，要物给物，努力做好后勤保障工作；加强对煤炭、坩土“一卡通”管理，最大限度发挥网络效益。力争财政收入一季度实现“开门红”，半年实现硬过半，全年实现新跨越。同时，要眼睛向上，跑部进厅，今年力争市财政在财税政策分配上给印台开口子，理顺区矿协作项目的纳税关系；并争取省财政的最大支持，在一般转移支付和专项资金争取上实现新突破。
二、发挥财政职能，在支持经济发展上实现新突破
有限的财力在实现保工资、保运转、保重点的同时，要紧紧围绕区委提出的“3456”经济发展思路，按照“争取省市要一块，新增财力切一块，压缩支出省一块，盘活存量挖一块，国债转贷借一块”的思路，多方筹资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。安排项目前期费300万，重点支持重大国投项目争取和产业类项目招商，调动乡镇、办事处和部门争项目、争资金的积极性，今年力争风电项目开工和日产4500吨的水泥熟料生产线项目落户；财政列支300万，支持陈炉古镇加快旅游开发步伐，年内完成镇区绿化，建成景区大道和标志性工程。
三、优化支出结构，在建设民生财政上实现新突破
始终把保障和改善民生做为财政工作的出发点和落脚点，加大“三农”投入，全面落实各项惠农政策。财政列支300万元，并从“一事一议”项目中调剂资金，全力支持乡镇加强农村卫生综合整治工作，力争我区在全市树立样板和标杆；加大对教育、科技、文化等社会事业的投入，倾力支持区政府规划的北城中学建设，拉开城市北扩序幕；进一步完善公务员津补贴和事业单位绩效工资制度，多方筹资4600万元，坚决兑现全区干部职工新增津补贴的刚性支出；关注社会弱势群众，确保城乡社会养老保险和社会保障各项“提标、扩面”支出需要。
四、深化财政改革，在财政精细化管理上实现新突破
围绕财政“科学化、规范化、信息化、精细化”管理，今年要全面推行部门预算信息化管理，彻底实现动态监控；全面推行国库集中支付和非税收入两项改革，4月10日在全区63个单位全面推开，11个乡镇办的非税收入改革信息管理系统也一并上线运行；全面使用行政事业单位资产信息管理系统，全区实现实物资产监控管理；建成电子化政府采购系统，推行电子化政府采购工作；严格控制人、车、话费支出，努力压缩行政成本；继续加强专项资金管理，一个池子蓄水，一个龙头放水，确保发挥财政资金效益。
五、弘扬财政文化，在培育“印台财政”品牌上实现新突破
在巩固“省级文明单位标兵”成果的基础上，要继续坚持“围绕财政抓文化，抓好文化促财政”的思想，办好印台财政网站、《印台财政通讯》和印台财政文化讲坛，发挥好7个兴趣小组载体作用。结合庆祝建党90周年活动，教育干部职工读经典，唱红歌，唤起红色记忆，触动心灵磁场。用先进的财政文化理念凝聚人心，鼓舞士气，培育“单项工作争第一，整体工作创一流”的印台财政团队精神，提升“文化财政、活力财政、和谐财政”的印台财政品牌形象。
六、健全规章制度，在提高工作效能上实现新突破
为塑造“精干、高效、公正、清廉”的财政形象，在班子建设上，局领导班子要坚持做到“四带头，四提高”；在工作机制上，要设立合理的工作目标，出台科学的干部考核评价办法，着力把干部职工的思想、理念、能力和价值取向引导到团队目标上来，使智者尽其谋，勇者竭其力；在创先争优上，结合“为民服务零距离”活动，在全区财政系统深入开展向优秀基层财政干部——xx财政所所长xx和全市人民满意窗口单位——区会计核算中心学习活动，以达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的目的；在廉政建设上，切实履行“一岗双责”，确保全区财政干部能干事、会干事、干成事、不出事。
全县林业工作会议讲话
篇一：全县林业工作会议典型发言
全县林业工作会议典型发言
全县林业工作会议典型发言
发展两大产业 加快富民强乡
各位领导、同志们：
我们xx乡位于会同县北部，与洪江市、洪江区交界。全乡辖x个村，x人，土地总面积x万亩，其中林地面积x万亩，是一个以楠竹为主的重点林区乡。去冬今春，我们立足资源优势，坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓，共完成楠竹低改x亩，楠竹新造x亩，油茶新造x亩，超额完成了县里下达的任务，得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是：
一、统一思想，形成开发合力
思想是行动的先导。我们充分认识到，发展楠竹和油茶产业，符合“三个需要”：一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹，经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来，富民强乡、全面小康的目标就无法实现。早在2008年12月，我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》，在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面，虽然我乡油茶面积不多，但山地资源丰富，开发潜力巨大，只要我们充分发挥后发优势，同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后，大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点，就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益，是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说，楠竹和油茶，既是“长富于民”的经济产业，也是“长利于国”的生态产业，利国利民利生态，值得大力发展。三是贯彻落实县委重大决策的需要。在去年召开的县委十届五次全会上，县委作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发，是贯彻落实县委重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导，乡里成立了专门的领导小组，由党委书记任组长，乡长、分管林业领导任副组长，党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组，形成了强大的工作合力。
二、科学规划，明确开发思路
思路决定出路，规划决定步伐。为抓好两大产业的开发，乡党委、政府进行了深入调查和认真研究，明晰了开发思路。在楠竹产业方面，提出了“打造一点一线，建设三大基地”的总体思路。“一点一线”，即：以坡脚村翁秀溪“竹王”所在地为基点，精心培育x亩楠竹速生丰产示范林，扩大规模，放大亮点；以堡横公路沿线为重点，突出抓好3万亩楠竹低改样板林，着力打造特色产业带。“三大基地”，即：建设最大的楠竹生产基地、重要的楠竹加工基地、独特的休闲旅游基地。坚持楠竹低改与新造相结合，走外延扩张与内涵挖潜的路子，通过若干年的努力，全乡楠竹面积达到x万亩左右，以乡为单位，把xx打造成湖南省楠竹面积最大、楠竹质量最优的乡，即“湖南楠竹第一乡”；坚持以天然板业公司为龙头，切实加大招商引资力度，积极引进一批科技含量高、产业规模大、经济效益好、带动能力强的楠竹精深加工企业，把xx打造成会同乃至怀化最具竞争力的楠竹加工集群；坚持立足我乡丰富的楠竹生态资源，以“三竹”品牌（即竹王、竹廊、竹海）为重点，利用《青青的竹海》等经典歌曲的影响力，积极引进战略
投资者，切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介，经过几年的努力，把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。为了抓好楠竹开发，我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》，确定了楠竹开发的具体步骤，即：一年搞试点，二年办样板，三年抓推广，五年见成效。2008年，我们在东岳村率先开展试点，以群众自主投劳的方式，高标准完成楠竹低改x亩；2009年，按照乡人大决议的要求，每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间，积极发动群众投工投劳，高标准、高质量地完成了x亩县里确定的农业产业化楠竹低改项目，得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面，确立了“集中开发、典型引路”的方针，在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处，重点抓好x亩优质油茶基地建设，稳步发展，务求实效。
三、多措并举，加快开发进程
为推进两大产业开发，我们采取了一系列措施：一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员，经常深入村组、山头，加强对楠竹、油茶开发的技术指导，确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理，切实巩固开发成果。二是优化环境。在两大产业开发过程中，集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量，及时协调处理各类矛盾纠纷，为产业开发创造了良好环境，有力地促进了开发的顺利进行。三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差，竹木“运输难”、“运费高”的问题，乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金，大力实施通畅工程。仅2009年就完成了x个村的通畅公路建设，总里程达x公里，全面实现了“村村通”的目标，从而有效地降低了竹木运输成本，增加了林农收入，真正实现了以产业开发带动基础建设，以基础建设促进产业开发。四是强化督促。乡里抽调专门人员，定期对各村两大产业开发情况进行督查，对措施不力、工作滞后的村，责令及时整改，以促进全乡产业开发的平衡发展。五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容，签订目标管理责任书，严格考核，奖惩兑现，从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围，有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。
四、多元投入，强化开发保障
实施两大产业开发，资金投入是保障。我们采取多种形式，广开门路，多管齐下，切实加大对楠竹、油茶开发的投入。一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发，营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟，在外经商实现原始积累后，2009年投资x余万元，营造楠竹x亩。二是村集体投入。各村根据自身实际，每年投入一定资金用于两大产业开发，发展壮大集体经济。目前，各村均建有规模不等的楠竹基地。三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下，每年均挤出一定的资金，用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。2009年，乡财政共投入x万元左右。四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系，争取他们对楠竹、油茶开发的支持。2009年，县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一，共办理惠农卡x张，支取资金x万元，全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨，累计发放楠竹、油茶开发贷款100余万元。五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势，积极向上争取开发项目。仅去年，就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金20余万元，有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。六是引资投入。我们通过发布信息，推介项目，积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地，就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。
尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩，但与新形势新任务相比，与上级的要求相比，仍有相当的差距。在今后的工作中，我们将乘这次会议的东风，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思路，突出重点，抢抓机遇，乘势而上，全面掀起我乡两大产业开发的高潮，为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。
篇二：在全县林业工作会议上的讲话
在全县林业工作会议上的讲话
（2011年11月）
同志们：
在年底各项工作 较为繁忙的时候，县委、县政府决定召开这次全县林业工作会议，主要任务是深入贯彻省、市林业工作会议精神，分析当前林业工作形势，安排部署今冬明春造林和下一阶段工作任务。等会，县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、正确估价我县林业工作形势
去冬以来，全县上下认真贯彻落实各级林业发展和改革政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了可喜成绩。
一是林权改革稳步推进。经过几年来的努力，目前全县已办理林权证233.3万亩，完成任务94.0%，发放林权证91545本，资料建档已基本完成。全年调处山林权属纠纷118起，明晰山林争议面积1820亩。规范流转林地539宗，涉及面积3.49万亩，新增林权抵押贷款1560万元。
二是造林绿化成效显著。2011年，我县将工业原料林的补助标准由原来的50元/亩提高到200元/亩，其中造林补助和抚育补助各100元；油茶新造补助300元/亩，抚育改造150元/亩；“三边”绿化中的封山育林5元/亩，极大地提高了林农的造林积极性。去冬今春，全县共计完成工业原料林4.78万亩，其中新造3.68万亩，补植补造1.1万亩，占任务的113.7%；油茶新造1102亩，低改4000亩，占任务的102%；杉木三代种子园建设
已培植了4万株杉木容器苗，新建179亩子代测定林；完成“三边”绿化11.49万亩，其中造林3233亩，补植补造2.15万亩，封山育林9.02万亩，占任务101％；完成高速公路、铁路1000公里走廊绿化工程2.16万亩。因造林绿化成绩突出，我县被市委、市政府评为“2011年度全市造林绿化工作优胜单位”。
三是林政管理有序开展。林木采伐推行“阳光行政”和主伐计划“入村到户”工程，主伐计划落实到187个村，827户，入村到户率、及时率、公示率均达到100%。成功实施了飞防2万亩，全年防治林业有害生物面积达5.91万亩。森林防火各项指标均控制在市控指标内。规范了木竹经营加工，清理库存木材5万多立方米，没收无证木材1121立方米，楠竹23760根。严格执行“木材运输起运章”、“凭证运输”和“一车一证”制度，全年立案各类涉林违法犯罪行为910起，没收木材5098立方米，处罚违法人员945人次，挽回经济损失167万元。
总结今年林业工作，成绩是主要的，但问题也不容忽视。如：当前我县林产品经营机制不活，林权流转难、抵押贷款难等问题还未得到有效解决；造林集约化程度不高，今年我县100亩以上的造林地仅42个小班7140亩，200亩以上的10个小班，300亩以上的仅2个小班；低产林改造程度不够，全县森林亩平蓄积仅
4.1立方米，林地产出低，大量的低产林没有得到有效改造；林企产品单一，加工链条短，产品附加值低；林木资源的监测手段、林区道路建设落后等等。对于这些问题，需要我们高度重视，认真对待，在今后的工作中重点予以解决。
二、准确把握下阶段林业改革发展的目标和要求
我县“十二五”林业发展规划，明确了林业发展的新目标。即: 紧紧围绕县委、县政府建设林业生态大县发展战略，坚持走“固杉、活竹、增松、提茶、观景”发展之路，夯基础，强生态，提产业，富民生，努力把我县建设成林业产业强县，争创全国绿化模范县，实现我县林业新一轮发展。争取通过5年的努力，使全县的杉木、楠竹、马尾松、高产油茶基地分别达到60、50、40、30万亩，全县森林蓄积量达到700万立方米，立竹蓄积量8000万根，森林覆盖率73%以上。工作重点是:
(一)坚持以深化改革为动力，进一步增强林业发展活力。在开展林业工作时，要注重改革创新，依托本土森林资源，盘活森林资产，吸纳社会资本，充分调动全社会办林业的积极性，大力推进林业产权市场化经营。一要夯实产权市场基础。进一步加大山林纠纷调处和发证纠错力度，力争全县林权发证率和准确率均达100%。加强林权档案管理，完善林权信息化管理系统，为推进林权市场化运作打下基础。二要大力盘活林权资产。进一步规范林业要素市场、完善市场服务功能，制定和落实优惠政策，规范商品林流转，积极探索公益林流转方式，引导龙头企业加大对中幼林的收购，着力把林业“静资产”转化为“活资木”。三要加快林业融投资体系建设。建立和完善林权抵押贷款的有关贴息、担保机制，引导金融部门加大林业信贷投入。加快林业投资公司建设，积极开展担保、林木林地流转等业务，拓宽林业融资渠道。四要完善林业社会化服务。林业部门职能要由以管理为主向管理服务并重转变。鼓励和引导林农自发组建各类林业专业合作组织，规范村级林业理事会职能，完善森林资源资产评估、林业司
法鉴定等中介服务机构的建设，提高林业的社会化组织程度，降低林业经营风险。
(二)坚持以“三边”绿化为重点，进一步提升林业生态形象。一要巩固和提升现有生态基础。管住公益林，放活商品林，形成以鹰嘴界国家级自然保护区为主体，以县城周边、铁路、主要公路两旁、巫水渠水两岸等区域为重点的森林生态体系，坚守生态底线。二要严格控制资源消耗。以省、市人民政府“十二五”森林采伐限额为基础，调减商品林年采伐量20%；同时加大森林防火、病虫害防治和林地监管力度，确保森林资源持续增长。三要抓好重点地段的造林绿化。在巩固近年“三边”绿化成果的基础上，封、造、补、抚相结合，全面推进高速公路及铁路1000公里走廊绿化提质，确保道路开通、绿化成林。
(三)坚持以结构调整为主导，进一步壮大林业产业。一要扎实推进产业基地建设。以每年4.2万亩的标准，五年再造工业原料林21万亩，造一块、成一块、见效一块。同时，还要稳步推进杉木无节良材、高产油茶和楠竹丰产林基地建设。二要大力优化林产加工结构。做大做强我县“纸、板、竹、油”四大林工产业，引导龙头企业做精深加工，延伸产业链条，提升产品科技含量和附加值，打造一批具有较强竞争力和地方特色的品牌产品。三要加快朝阳产业建设。充分利用我县良好的生态优势和丰富的人文资源，大力发展生态旅游、休闲养生、种苗花卉、林下栽培等新兴产业，带动农民增收。
三、扎实做好明年的各项林业工作
明年，我县林业工作的主要任务有：完成工业原料林xx万
亩，其中新造xx万亩，补植补造xx万亩；油茶基地建设任务x万亩，其中新造x万亩，抚育改造x万亩。巩固三年“三边”绿化成果，亮化高速公路出口。加快林业改革步伐，实现林业产业快速增长。具体抓好以下四项工作:
（一）全面启动新一轮集体林权制度改革。要在今年完成遗漏山林的勘界确权，在明年底以前完成发证、县乡村边界核实和林权证纠错，发证率和准确率争取达到100%；加快林权管理信息系统建设，实现林权档案管理数据化、网络化，提高林权信息的社会共享率。健全产权流转制度。鼓励和引导林权主体参与交易和流转，推进森林资源市场化经营。大力开展森林资源资产抵押贷款。降低门槛，简化手续，做好资产评估、产权变更登记和抵押物监管等服务。提升林业合作社效能，建立一批规模较大、功能较强、效益较好的示范合作社，增强其在技术推广、林产品流通、信贷金融支持、林权信息服务、森林防火、造林绿化、产品营销等方面的能力，增强林农自我发展能力。
（二）着力打造一批林业生态亮点。加大城北区、西区和会同河沿岸等地的绿化，打造一批绿色小区、绿色机关、绿色校园等。做好怀通高速公路沿线绿化规划设计，沿线第一层山脊线内严令禁止采伐，选用速生树种或大苗对第一层山脊线内实施人工造林，确保通车前全面实现绿化。加强公路、铁路两旁乱采乱挖林地整治。县国土、交通、林业等相关部门要切实履行职责，对公路、铁路两旁的乱采乱挖行为进行严肃处理，限期恢复绿化。除重点项目外，今后交通、国土、林业等相关部门不得再审批破坏公路、铁路两旁地表的项目。
篇三：在全市林业工作会议上的讲话
在全市林业工作会议上的讲话
一、认清形势，与时俱进，充分认识加快我市林业发展的重大意义 林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作，先后作出了一系列决策和部署，对加快我国林业发展，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展起到了极大的推动作用。特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心，表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段。 从全省范围来看，池州市的经济总量处于弱势。但池州是安徽省五个重点山区市之一，又是全国唯一的生态经济示范区，丰富的山场资源和良好的生态环境，决定了林业在我市具有特殊重要的地位。池州恢复组建以来，在地委、行署和市委、市政府的领导下，坚持不会治山治水就不会治区的方针，以青山清水为本，打生态牌，走绿色现代化之路，先后组织实施了“五·八”造林绿化、林业“二次创业”、世行项目造林、绿色长廊建设和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”，形成了较为突出的生态资源优势。林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强。但也必须清醒地看到，我市林业发展与实现打造绿色池州，建设生态强市、全面建设小康社会的目标要求，还有较大的差距，与我们这样一个林业资源大市的地位相比，还很不相称。随着我市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切，因此我们必须高度重视林业建设与发展。 第一、加快林业发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业
发展的决定》中明确指出，生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境，维护国家生态安全，是最广大人民群众的根本利益之所在。因此，加快林业发展，就是改善人居环境，提高人民生活质量，实现和维护人民群众的最根本利益，也是我们党和政府执政为民的重要体现。 第二,加快林业发展，是实现经济社会可持续发展的基础。林业是基础产业，林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。纵观世界上一些发达国家，森林资源都十分丰富。而我国不少地方生产生活环境恶化，根本原因在于森林资源遭到破坏。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐，进一步改善生态环境，夯实发展基础。 第三，加快林业发展，是打造绿色池州，建设生态强市的迫切需要。打造绿色池州，建设生态强市，是市委、市政府响应省委、省政府关于建设“生态安徽”而提出的重要举措。要实现这一目标，不仅对林业的发展提出了新的更高要求，而且赋予了林业工作十分艰巨而繁重的任务。同时，生态文明也是全面建设小康社会的一个重要内涵，从池州的实际情况看，要建设生态强市，需要林业的快速发展，没有发达的林业，“生态最佳”就成了无源之水、无本之木。因此，加快林业发展是打造绿色池州，建设生态强市，实现富民强市的必然要求。 第四，加快林业发展，是解决“三农”问题的现实途径。农业、农村和农民问题事关我国经济和社会发展的全局，解决好“三农”问题重点在农村，关键在山
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