商标监督管理工作总结。
时间是一条金色的河流，新的工作即将到来，前一段时间的工作即将落下帷幕，要开始对这一阶段的工作做总结了。写好总结有利于寻找工作规律，那么工作总结应该怎么写呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的商标监督管理工作总结，可能你会喜欢，欢迎分享。
XX年是实施“十二五”规划的开局之年，我局商标监督管理工作以党的xx届五中全会精神为指针，紧密围绕总局“五个更加”的要求，全面贯彻落实省、市工商局和县委、县政府相关工作部署，以服务地方经济发展为己任，以保护商标专用权为目标，以维护市场经济秩序为宗旨，大力营造商标保护、发展的环境，全面推进“ 十二五”商标发展战略实施，为促进我县跨越式发展服务。现将一年来工作情况汇报如下：
一、深入学习宣传商标相关法律法规知识。
1、制定出台商标监管方案。3月份，我局制定了《xx县工商局XX年关于实施“十二五”商标发展战略及加强商标监管工作实施方案》，细划在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴县”战略实施等三个方面的工作计划和XX年商标监管重点，特别是对继续开展的“双打”工作、xx省著名商标的申报核查验收及xx省第五届品牌节参展企业筛选等工作进行了部署。
2、“广、深”宣传商标知识。“3.15”、4月26日、“12.4”期间，我局先后联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等部门，以展板、条幅、宣传资料、县电视台通告等形式深入宣传《商标法》、《商标法实施条例》及专利、版权等知识产权法律法规，近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果等，共制作展板4块，发布宣传标语18条次，现场向市民发放宣传资料1200余份，接受市民咨询20人次。
二、积极培育指导商标注册工作
1、积极完善商标注册备案数据库。我局贯彻落实《晋中市工商局关于强化服务，深入推进商标注册工作的意见》文件精神，充分发挥工商所作用，将商标注册任务分解到所。5月份，我局开展了XX年注册商标摸底工作，在县电视台发布《商标注册及注册商标备案通知》9次，提醒相关经营户及时备案。力求达到注册企业户数清、注册商标底数清、注册商品类别清。
截止目前，我县共有注册商标95件。今年我县企业获得注册商标15件。
2、深入推进商标注册指导工作。一是以知识产权宣传周、《国家知识产权战略纲要》发布纪念日、xx省第五届品牌节为契机，充分利用报纸、电台、网络等多种媒体，开展商标法律知识、商标战略宣传，切实增强全社会商标意识。二是引导县域现代煤化工、装备制造业、新型材料产业、特色食品工业等企业积极注册商标。借助企业年检、变更、重新设立等时机，及时发放“商标注册提示书”、“商标注册建议书”，指导其注册商标、续展商标，拓展商标注册类别。三是指导旅游、餐饮、商务、广告、文化、物流等服务行业加大商标注册力度，鼓励企业注册和使用有创新、高质量，有立意、高水平，有特点、高品位，有发展、高效益的商标。
今年，我局共指导10家企业提交注册商标申请书37件。
3、开展品牌商标培育。我局以驰、著名商标培育为重点，扎实推进“品牌兴县”战略实施，不断完善商标培育县、所二级帮促机制，在“增量、扩面、提质”上下功夫，形成驰名商标引领发展、著名商标联动发展的良好格局。今年我局推荐xx聚义实业集团的“聚义煤化”注册商标申报了国家驰名商标，续展了xx省著名商标，推荐xx县来力纯净水厂的“来力”注册商标及xx省强隆科技有限公司申报了xx省著名商标。截至目前，我县共有xx省著名商标3件。
4、搭建平台，引导企业参加品牌节展销活动。8月28日，我局分管局长侯建平带领xx聚义实业集团、xx省强隆科技有限公司、xx县来力纯净水厂等三家企业参加了xx省实施品牌战略，促进产业振兴研讨会，并行政指导其参与了为期五天的xx省第五届品牌节促销会，会上3家企业共签订了商品购销意向书12份。
三、以重点领域监管为立足点，加大商标行政保护力度。
1、“双打行动回头看”工作严格开展。XX年1月8日，我局召开双打专项行动推进会。再次重申会后看规范阶段整治重点，决定从1月8日开始，结合两节市场检查、查处无照经营和问题葡萄酒的清查开展为期100天的重点检查。
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2、开展五项打击注册商标侵权专项行动。依据市局相关工作部署，一月至九月，我局相继中开展了保护“农达”、“正新”、“云南白药”、“日丰”、“红牛”等注册商标专项执法行动，认真学习相关注册商标内容，详细排查辖区市场中相关商品商标标示及质量，严查各类假冒伪劣商品，打击各类违法侵权经营行为。
3、健全保护知识产权长效监管机制。为进一步推进知识产权保护力度，积极拓宽监管方式，建立完善长效监管机制。6月份，结合“双打”行动总结经验工作，我局制定了保护知识产权“三项工作制度”，即《xx县保护知识产权日常市场巡查制度》、《xx县工商局商标监管行政指导制度》、《xx县商标授权经营制度》。工作中严格落实信息沟通制度， 强化部门协作；积极加强与公安、质监、知识产权等部门的沟通协作，形成了知识产权保护工作的合力；推广“商标授权经营制度”；建立完善案件联动机制，形成工作合力。通过贯彻落实长效机制，深入推进“十二五”商标战略实施，严肃查处各类商标侵权和制售假冒伪劣商品行为，营造公平诚信的市场环境。
4、开展注册商标使用状况市场监管，指导企业建立注册商标长效保护战略。7月份，我局先后3次深入王家大院，与该企业负责人共同探讨“王家大院”注册商标保护举措，草拟了《王家大院商标保护建议方案》；9月我局股所联合对全县商标拥有企业注册商标使用情况进行了全面大检查。检查中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况，执法人员都一一做出指导，纠正了企业在商标使用过程中出现的问题，得到了企业的好评。
5、以实施“商标兴农”工程为着力点，服务新农村建设。5月份、10月份，我局利用“流动工商车”深入农村市场、农资经营户、农村集庙会等，宣传商标法律法规知识6次，排查各类送货车、下乡商品、农资商品等，打击各类假冒伪劣商品，确保农民朋友消费公平公正。向涉农经营户讲解申报注册商标条件、程序、意义前景等事宜。
截至目前，我局在六项商标监管专项执法行动中共出动执法人员1085次，出动执法人员1840人次，检查经营主体4440户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场190个次，整治重点区域135处。立案查处各类商标违法案件9 件，罚没款1.55万元，其中万元案件1起。
来年，我局将继续贯彻落实保护知识产权长效监管三项制度，深入推进“十二五”商标战略实施，营造公平诚信的市场环境。
xx省xx县工商行政管理局
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动物卫生监督管理工作总结
动物卫生监督管理工作总结一、绩效考核指标完成情况
（一）畜牧业小区情况：我们围绕农民增收这个重点，扶持龙头企业发展，巩固和壮大养殖基地规模,大力推进省级畜牧养殖小区标准化建设，加强畜牧企业的监管,做好各项服务工作,畜牧业经济快速稳定发展。
（二）全面做好动物产品安全监管工作和重大动物疫病防控工作。上半年无一起因动物产品质量而引发的人身安全事件；对重大动物疫病防控工作及进布署、积极应对、科学防控，我区上半年无一例重大动物疫情发生，重大疫病免疫的应免率、免疫率、挂标率均达到100%，达到省要求免疫水平。
二、党务、事务工作：
1.根据区委工作要求，三月份动监局选派了一名优秀工作人员，深入到南八里村任职“第一书记”，参加村党组织的日常工作和活动。
2．三月份在市动监局20xx年度工作会议中，xx区动监局获得“20xx年度畜牧业发展先进单位”、“20xx年度动物防疫工作先进单位”等荣誉。
3.2月28日召开由动监局、动监所、疫控中心、区域所和村防疫员全体工作人员参加的，动监系统春防工作会议，布署和落实春季防疫工作，并开展了村级防疫员业务技能培训。
4.积极参加区委、区政府组织的各项义务劳动和文体活动，通过参加义务劳动活动，提高了我局广大干部群众的植树造林和保护生态环境的意识，并且增强了我局干部职工的活力、凝聚力，以及团队精神和服务社会、回报社会的意识。
5.经过20xx年一年的精心准备，4月份我局顺利通过农业部无口蹄疫疫病评估认证。
三、业务工作：
1．春季集中免疫工作
以重大动物疫病防控为重点，加强领导，认真部署，精心组织，开展了春季集中免疫，并结合日常防疫补针，全面落实各项综合防控措施,确保无疫情发生。
（1）各项免疫工作完成情况：
全区生猪存栏18403头，牛存栏1638头，羊存栏3457只，鸡存栏236064只，鸭存栏4251只，鹅存栏2971只。
牲畜w病免疫：猪应免10066头，免疫10066头，免疫率100%；牛应免1106头，免疫1106头，免疫率100%；羊应免2744只，免疫2744只，免疫率100%，奶牛a型口蹄疫免疫600头。
禽流感免疫：鸡应免151976羽，免疫151976羽，免疫率 100 %；鸭应免4251羽，免疫4251羽，免疫率100%；鹅应免2871羽，免疫2871羽，免疫率100%。
高致病性猪蓝耳病应免9978头，免疫9978头，免疫率 100 %。
猪瘟应免10797头，免疫10797头，免疫率100%。
2、防控高致病性禽流感工作情况
根据4月28日“辽宁省防控高致病性禽流感电视电话紧急会议”精神，xx区高度重视，严格落实，切实抓好高致病性禽流感防控工作。区动监局紧急召开工作布署会，要求全体工作人员放弃五一休假，做好高致病性禽流感防控工作。
⑴禽流感免疫情况：区动物疫病控制中心出动60余人次，开展了禽类养殖情况普查，全面了解养殖禽类的免疫情况，养殖情况等。全区共有养殖禽户1057户，存栏禽类鸡20.2385万羽，鸭0.4485万羽；鹅0.2994万羽；共排查养禽户1057户，鸡20.2385万羽，鸭0.4485万羽；鹅0.2994万羽。在此次防控禽流感工作中进行补免鸡0.7万羽。疫苗用量0.4万毫升。
⑵出动执法车辆5次，出动执法人员11人次，开展禽类及禽产品监管行动，共检查市场摊床17个，消毒摊床面积100余平米，发放消毒药水42瓶开展养禽场消毒。同时对经营业户和养禽户进行普法宣传，要求养殖户加强饲养管理，减少传染机会，散养禽实行圈养，对不明原因的病死禽类，必须按照有关规定进行无害化处理。同时取缔了活禽现场地宰杀摊点2个，检查的禽产品四百余公斤，全部来源合法，能够出具相关检疫证明。执法车辆全天不定期在辖区内巡迴检查，对运输过境禽只的车辆进行检查、消毒和登记，
⑶动监局派出执法人员在全区范围内开展了疫苗市场检查，动监局共出动执法车辆二次，对全区八家兽药经营业户进行检查，经查八家业户均无疫苗销售资质，也无销售疫苗情况。
3.动物检疫监管工作
加强动物产地检疫、屠宰检疫和动物产品市场检疫监督，保证了动物屠宰环节和流通环节安全健康
⑴产地检疫：对出栏动物，检疫人员要到农户家实施临栏检疫，全区共产地检疫生猪全区共产地检疫生猪3819头，牛61头，禽类9.41万羽。保证规模化养殖场、养殖小区的产地检疫率、出证率100%。
⑵屠宰检疫：对生猪屠宰场实行24小时跟班检疫，屠宰检疫生猪6486头，入场生猪持证率100%。。
对禽
动物卫生监督管理工作总结第2页类屠宰点派驻人员同步检疫禽类。
对农贸市场坚持巡逻式检疫监督，对早市坚持每周不低于3次检疫监督，坚持对每周日大市场检疫监督。还多次联合或配合工商、卫生、物价等部门对超市、冷库进行了检查。
4．畜产品安全监管工作
全系统常抓不懈做好动物及动物产品和饲料及添加剂监管工作，同时多次开展动物源性食品安全检查、开展“元旦?春节”动物源性食品卫生执法检查活动，“3?15”农资打假、“瘦肉精”专项整治、动物食品安全专项整治等活动，不断强化监督执法管理工作，加大执法力度，规范执法行为，建立完善的日常监督检查制度，执法人员采取集中巡查和联合各有关职能部门统一执法等多种形式对农贸市场、超市及冷库进行检查。上半年共查处违法案件2起，罚款700元。
⑴加强“瘦肉精”监管长效机制建设。一是开展屠宰环节整治，实行生猪屠宰厂“瘦肉精”自检制度，上半年共抽检生猪365头，无瘦肉精事件发生。二是开展收购贩运环节整治。加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。三是开展养殖环节整治。实施月巡查制度，强化监督检查，如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证。
⑵我局开展定期重点检查生鲜乳收购站、乳制品生产企业。查看生鲜乳收购站相关资质（是否具备《生鲜乳收购许可证》等）、榨乳情况、卫生条件、化验室能力、制度建设等；乳制品生产企业是否与存在收散户奶情况、是否有指定的生鲜乳收购企业提供奶源、运输生鲜乳车辆是否具备相应条件等。定期抽样检测与完成升级检测任务相结合来控制三聚氰胺等违禁品，通过检查未发现违规经营行为。
5．政务、法规宣传工作
上半年我局通过各种形式加强动物卫生监督管理的宣传工作，先后开展了“3?15”普法宣传活动，“瘦肉精”宣传活动、“5?15”政务宣传活动、食品安全宣传活动周等集中宣传普法活动。结合各种主题宣传活动，在区镇政府、村委会、屠宰场、养殖户、主要交通路口等显要位置张贴《辽宁省人民政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》并悬挂标语，累计向养殖户、居民、经营户发放宣传单1000余份。制造正确舆论导向，讲解重大动物疫病可防、可控，倡导百姓放心购买经检疫合格的猪肉及其产品，消除了百姓的恐慌心理，引导了科学消费。
四、下半年主要工作任务：
1、重大动物疫病防控工作
强化各项强制免疫工作，兼顾鸡新城疫及猪瘟等免疫。继续做好实验室规定动物疫病监测情况，确保全区全年无重大动物疫病流行。
2.动物及动物产品检疫、监督执法工作
严格按照检疫程序做好生猪和禽类的屠宰检疫工作，加强动物及动物产品监管，做好无害化处理和消毒灭源工作，减少疫病传播途径，确保动物源性食品安全。
3.动物源性食品安全工作
把动物产品安全监管落到实处，重点打击“三聚氰胺”、“瘦肉精”等违规化学物质的添加和使用，让全区百姓喝上放心奶。
水土保持监督管理工作总结
水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三化两区”建设中防治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项目审批过程中，怎样做好服务工作，在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时，又要加快审批进度，为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。
一、水土保持方案审批情况
自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》以来，我局加强了水土保持方案审批的监督力度，与环保局协调开展项目前期的环评水保工作，定期同环保局环评科进行业务交流，并经常邀请环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。截止到11月底，共审批开发建设项目水土保持方案46项（报告书36项，报告表10项），水土保持工程总投资4.87亿元，减少水土流失量6.86万吨。在已通过审批的方案中，房地产项目25个，建材项目1个，天然气项目1个，农业项目1个，水利项目5个，电力项目3个，交通9个，环保绿化项目1个。
二、水土保持监督执法情况
水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一，有利于把已审批的水土保持方案落到实处，有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况，督促其尽快编报水土保持方案。
目前，监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来，主要开展的监督执法情况包括：
1、对于已审批通过的水土保持方案，加强审批后的跟踪，在审批后2个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工，对于已经开工的项目，要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治，同时要求确定水土保持监测单位，做好水土保持监测，以利于后期的水土保持验收。目前，已电话监督40余次，对10月份以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。
2、分别于5月10日、7月2日、11月22日与水政科一起，对阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人口迁移集中安置项目等项目进行了现场执法检查，主要检查是否编报水土保持方案以及落实水土保持方案、水土保持监测等情况。检查中发现，阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局综合楼、广阳苑2-10#住宅楼等4个项目未编报水土保持方案，已下发通知责令其限期编报水土保持方案；山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案落实不到位、未进行水土保持监测等情况，已下发通知责令其限期整改。从反馈情况看，阳光邑上补报的水土保持方案已审批，妇幼保健院门诊大楼水土保持方案已委托蓝鑫设计所编制但由于未签订合同尚未送审，原交通局综合楼项目、广阳苑2-10#住宅楼尚未委托有关单位编制水土保持方案。山区人口迁移集中安置项目已根据水土保持方案落实了水土流失防治工作，但均未确定水土保持监测单位进行水土保持监测工作。
三、存在的问题
1、多数建设单位对水土保持工作重视不够，拿到批文是其最终目的，没有按方案上的措施进行建设；
2、临时措施不到位，施工中造成了较为严重的水土流失；
3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土保持监测工作。
四、20xx年工作计划
1、组织各乡镇，房山区里一些企事业单位（尤其是房地产）开会，向其说明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加强水保意识；如之前有没有编方案的项目，立即补报；
2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5个工作日之内安排专家评审会；在评审会上向建设单位说明水土保持的重要性以及强制性要求，并以书面形式明确水土保持监督执法的具体内容；
3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案表，进行补充备案，要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局备案。加强与建设单位的电话交流，督促其按方案进行水保工程建设；加强现场执法检查，对未落实水保工程的单位，责令其进行整改。
4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系，统计好开发建设情况，做好监督执法记录表格和管理台账，对每个开发建设项目至少监督检查三次（开工前，建设中，竣工前），对发现的问题及时下发整改意见，必要时采取罚款甚至停工等强制性手段。
5、加强水土保持方案技术审查力度，水土保持方案报告表纳入专家审查范围，拟请3位专家对报告表进行函审，一个专家不通过视为整体不通过，责令编制单位重新编制。
上半年安全生产监督管理工作总结
上半年安全生产监督管理工作总结
区政府办：
今年上半年来，我局在区委、区政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：
一、20xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标（31人）的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点：
1、道路交通事故依然高发。20xx年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。20xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇（街道）、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网xx安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员
上半年安全生产监督管理工作总结第2页
的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中：特种作业人员87人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人；社区（村）主任、安全协管员200余人。3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
（四）深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
（六）深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（七）深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
（一）安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位，特别是乡镇的民营企业、中小企业，不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧，安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计，全区有非法生产经营单位（场所）54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边，其安全条件差，隐患多。
半年来，我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求，以继续深化“安全生产年”活动为抓手，扎实开展“三项行动”“三项建设”，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
（一）要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点，加强危险化学品安全管理，强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理，在汛期到来之前，督促其制定防汛措施，保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理，加强对运输企业的安全管理，加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。
（二）要继续深入开展“安全生产年”活动，加强组织领导，认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定；
（三）要积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全；
（四）要全面推进安全社区（村）的建设，抓好“双基”工作落实；
（五）要努力构建安全生产长效机制，落实好各级各部门的安全职责；
（六）要进一步强化责任意识，切实履行好安全监管职责；
（七）要加大监察执法力度，对事故的查处，坚持“四不放过”的原则，并加强对事前违法违规行为的处罚。
社会保障基金监督管理工作总结及小结
社会保障基金监督管理工作总结及小结
按照市局《关于转发劳动和社会保障部%26lt;社会保险基金行政监督办法%26gt;的通知》和《关于加强社会保险基金管理工作的通知》文件精神。为做好我区社会保险基金监督工作，保障基金运行的安全，提高监督工作质量，在市局的指导与支持下和局机关的正确领导下，以规范业务操作行为为基础，以健全基金监督制度为保障，以强化内部审计为手段，通过现场监督与非现场监督相结合，保障了劳动保险各项基金的安全平稳运行。现将我们的工作汇报如下：
一、提高认识，健全组织机构
社会保障基金监督管理是一项政策性、专业性、技术性都很强的工作，为加强我区社会保险基金监督工作，我局领导高度重视，成立了社会保险基金监督领导工作小组。经局党组研究决定，我局基金监督工作设在工资保险科，主管局长担任小组长，全面主抓基金监督，牵头开展各项监督审查工作；由多年从事过社保业务工作的专业人员任行政总监督员，负责主持现场监督和非现场监督工作，从政策和业务方面指导基金监督工作；局财务会计师任财务监督员，从财务专业方面提供业务保障；办公室负责协调相关事务。各方面责任明确、分工到人、相互配合、协调一致，围绕市局基金监督处的要求展开工作，对我区社会保险基金从征缴、管理、运营和支付方面定期、不定期的展开监督检查工作。组织机构的健全和职能的落实保证了我局基金监督工作的顺利开展。
二、基金监督采取的措施
（一）明确工作目标
基金监管的目标责任制作为我局xx规划当中重要的组成部分。在我局起草的《区xx时期就业和社会保障工作规划及2020年远景目标》中强调：一是强化征收管理，实现依法征收，应收尽收，确保各项社会保险费的征缴到位。二是完善社会保险基金监督制度。完善行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系，实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全程监督，切实保障社会保险基金安全。为切实保证基金的安全运行，各相关部门必须步调一致全力配合，层层落实，层层考核。要求所有审批岗、财务岗、基金业务岗工作人员从眼前工作着手，统一思想，统一认识，人人树立基金安全意识，为基金安全运行打下坚实的思想基础。
（二）规范行政监督行为
今年以来，我局基金监督检查工作抓住全局各个部门全面推行了iso9000质量管理体系试点工作和三险合一管理模式的变化为契机，针对去年对养老保险收缴、支付基金运行操作自查过程中发现的薄弱环节，制定了涉及到行政审批、审核和经办机构在基金运行操作过程中的近35个内部工作规范，规范了基金管理过程中的基金运作行为和强化了基金运行过程中各个环节的监管力度。形成了社会保险行政管理、业务经办和监督检查三方面密切配合、相互制约、相互促进的良性运行。x月份已开始试行，从x月份审核情况看效果良好。工作规范主要特点有：一是对各项社会保险待遇的核准及全部行政许可、行政审批行为实行复审制，并必须经主管局长审定或批准；二是重点对各类行政、事业性收费行为进行了规范，任何工作人员不准随意减免各类行政、事业性收费；三是加强了对薄弱环节的控制和管理，比如《定点医疗机构监督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改进和加强调研工作和对辖区内定点医疗机构监督管理；四是对劳动保障工作的各项业务环节和细节全部进行了识别和约束，做到了细节完整，确保了各项业务行为的可追溯性；五是全面推进了对服务过程的控制，制定了《服务评价卡》，建立了日常化的服务对象满意度测量制度，对工作人员的日常服务行为进行随时监控，从事后监督为转向事前、事中监督为主。
三、基金监督具体工作内容
在局党组领导下，我局基金监督工作已经初见成效。半年多，我们按照劳动部[]13号文件《关于开展社会保险基金非现场监督工作的通知》要求，积极努力，克服困难，创造条件，坚持现场监督与非现场监督工作相结合，开展了以下具体工作内容：
（一）通过专线网络，开展非现场监督工作
为进一步提高社会保险基金监督工作的质量和水平,促进事后监督向事前、事中监督转变,进一步完善社保基金监管体系,我局按照市劳动保障局要求积极开展非现场监督工作。通过半年多的不断的努力，我局基金监督工作小组进一步优化了计算机网络，专门铺设了两条基金监督专线，分别连接到区社保中心和医保中心的财务数据库，随时监督基金收缴、使用情况，对手工报送或网络传输的有关数据资料进行检查分析,掌握被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况。基金监督终端被计算机管理员设置为只读状态，对社保基金信息有完全查询权限，但没有修改权限。
为了进一步提高基金监督的工作效率，我们对基金监督工作设置了专人专岗，专门从事数据统计分析工作，并且每月会同局会计师组织1-2次集中数据采样分析，并且每次抽取1-2个险种拟定调查报告。实施范围由点到面,数据信息由简到繁,及时总结经验,不断补充完善。
同时，我们还发挥了网络的优势，将不同类型的企业进行分类对比，在同类型的企业中，对所缴纳的社会保险基金的运行情况进行横向比较；除此之外，我们还在同一企业中，将不同时期内基金收支的情况进行纵向分析，对基金收缴、支付和运营管理过程中存在的非常态变化，及时与社保经办机构取得联系，组织相关人员进行现场监督工作，了解和掌握资金在此时期内的详细运行状况，发现问题及时查找原因，针对原因采取有效措施，杜绝了同类问题的再次发生。
（二）开展针对社保所会计的培训工作
为了使社会保障基金管理机构更好地严格执行社会保障基金财务、会计制度，加强对基金收入户、支出户及财务专户的管理，按时足额将收入户基金划入基金财政专户，并认真做好社会保障基金核算工作。我局将财务知识和保险业务知识相结合，对系统内所有会计人员开展全年4次的全面培训。同时，为了适应现代办公自动化的要求，我们还有针对性地委托昌平区财政局开设了财务计算机课程。为基金监督工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）开展对退休人员进行领取养老金资格协助认证工作
我局于x月份，对区80岁以上的退休人员开展了领取养老金资格协助认证工作，各单位在接到通知后，都积极认真地做这项工作企业劳资和各社保所的干部对此项工作非常认真负责，他们积极主动地与退休职工联系，讲法规、讲政策，使因各种原因迟报死亡信息而多领取的养老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了养老金流失的漏洞。
这项工作今年年初就着手进行，我们查文件，找资料，并与其他区县联系，参考借鉴他们的经验和教训，认真总结，到x月份，我们经过计算机程序统计出我区领取养老金的退休人员共.万人，其中80岁以上的退休人员有名，占退休人员总数的.8％，xx岁以上的退休人员有人，占退休人员总数的0.％.高龄退休人员所占比重越来越大，再加上近年来，我区离退休职工因多种原因致使死亡信息没有及时上报，造成多领取基本养老金，共收回多发放的基本养老金人次和金额都有上升趋势。
到今天，发出份认证表，收回份占％，其中有名退休人员近期死亡，我们已及时减少，占总人数的％。还有名退休人员，至今没有联系上，占％。到12月底，还没有联系上的，我们根据文件精神，从1月起停发其基本养老金，共计元。
现实生活中，离退休职工去世后，其家属对死亡上报大概有以下几种情况:
1、一些偏远地区，交通和通讯都不方便，职工家属也就不方便通知单位，极有可能存在冒领养老金的现象。
2、退休职工去世后，由于工资直接从银行或邮局领取，职工家属确实不知道应该告诉谁。
3、退休人员已经全部实行养老金社会化发放，基本医疗保险的药费报销，现阶段也是由各居住地社保所报销，企业与退休人员之间的联系越来越少，这也是造成退休职工死亡后报迟或不报的主要原因。
针对以上几种情况，我们要进一步做好离退休人员生存认证及相关管理工作，及时掌握了解离退休人员的健康状况，加强与离退休人员的联系和服务工作，继续巩固社会化发放成果。
（四）开展失业保险基金检查的自查整改工作
为了加大对我区失业保险基金的行政监督力度，进一步做好失业保险基金管理工作，我局各有关部门在基金监督工作小组的领导下，根据基金监管的目标责任制对失业保险基金情况进行了自查,并下发《关于开展失业保险基金检查工作的通知》。
x月12日，召开社保所所长工作会议，将此次检查工作的文件及工作要求向各社保所进行了详细布置及安排。x月13日─x月20日，各社保所及相关部门按照《通知》要求，组织相关人员进行全面的自查。对自查中发现的问题进行整改，进一步规范资金拨付程序，同时进行数据的整理分析，撰写自查报告和整改报告。
根据各社保所上报的自查工作报告，基金监督小组分别对17个社保所自查自纠工作进行检查，重点检查失业保险基金用于促进就业的资金支出，确保基金运行安全。
四、工作中的几点体会和今后设想
加强社保基金的行政监督，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。
工作中，我们有以下几点体会：一是领导重视是做好社会保障监督工作的关键；二是规范业务操作，落实目标责任制是做好社会保障监督工作的基础；三是实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障；四是积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。
一年来，我们在社保基金的行政监督工作中尝试着将现场监督与非现场监督工作相结合，通过网络化发展对基金的征缴、发放、管理和运营等重点环节实行重点监控。随着我局基金行政监管工作的步步深入，我们将继续扎扎实实做好以下几方面工作，提高基金监督水平。
1.在市局基金监督处的领导下，继续完善我区社保基金监督体系进一步优化现有网络和计算机设备，从人员配备、岗位增设、职责落实等方面下功夫，不断扩大基金监督范围。
2.积极开展基金监督业务的学习和培训，不断提高工作人员的业务素质和政策法规水平，从多角度多层次出发，进一步探索和完善行政监督手段。
延伸阅读：
全国社会保障基金条例
第一章总则
第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
第二条国家设立全国社会保障基金。
全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。
第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营
第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。
第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。
第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。
第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托（公安局学习十九大精神心得体会及感受）投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人
全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。
全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
第十一条全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
第十二条全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。
第十三条全国社会保障基金投资管理人履行下列职责：
（一）运用全国社会保障基金进行投资；
（二）按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金；
（三）向全国社会保障基金理事会报告投资情况；
（四）法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
第十四条全国社会保障基金托管人履行下列职责：
（一）安全保管全国社会保障基金财产；
（二）按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；
（三）按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资；
（四）执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况；
（五）法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
第十五条全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。
第十六条全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：
（一）将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；
（二）泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；
（三）法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
第十七条全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。
第三章全国社会保障基金的监督
第xx大条国家建立健全全国社会保障基金监督制度。
任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。
第二十条国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督；发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。
第二十一条对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。
第二十二条审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。
第二十三条全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。
第二十四条全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。
第四章法律责任
第二十五条全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第xx大条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二xx大条违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五章附则
第二十九条经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金；受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。
第三十条本条例自20xx年x月1日起施行。
阅读拓展：
浅析我国社会保障基金与资本市场的关系
一、问题提出
社会保障基金(简称社保基金)是国家社会保障储备基金，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。[1]20xx年，我国颁布实施了《社会保险法》，第71条规定，国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成。并交由全国社会保障基金理事会会进行投资运营。据全国社会保障基金理事会统计，截止到20xx年底，社保基金累计总额达到12350.04亿元，投资收益额5580亿元，年均投资收益率8.36%，超过同期年均通货膨胀率(2.42%)5.94个百分点。[2]
可见，投资运营的科学精细管理，加上对资本市场节奏的较好把握，能实现社保基金的保值增值。那么，在全球经济复苏疲弱，国际金融市场波动加大的当下，社保基金如何影响资本市场的规模和效益，资本市场又如何影响社保基金的投资和运营，处理好两者的关系就显得特别重要。
二、社保基金与资本市场的关联与互动
资本市场的发展和社保基金的投资活动具有良好的互动性和正相关性。一方面，资本市场的完善能为社保基金的投资运营提供了一个良好的市场环境，从而促进社保基金收益的增加;另一方面，社保基金作为一个重要的机构投资者，它又会以其规范和稳健运营的特点，进一步促进资本市场的发展。具体来说，社保基金进入资本市场，有利于把性质、期限、风险和收益不同的投资工具进行组合，形成较为合理的投资结构，使其能够有效地分散风险。
首先，社保基金进入资本市场能促使上市公司改善生产经营质量。社保基金作为一个典型的风险规避型的机构投资者，其自身性质决定它具有长期稳健的投资风格，而从投资角度而言它又是一个逐利型的投资者。社保基金在资本市场的投资活动既注重对企业当期生产经营活动的关注，又注重其未来的成长空间，能促使上市公司不断提升和改善自身质量。而作为资本市场中重要的机构投资者，社保基金以其拥有的雄厚稳定的资金，为上市公司的发行和交易提供了必要的资金支持。目前世界上越来越多的国家将社保基金逐步投放于资本市场，购买各种各样的债券和股票，而其奉行的长期投资和价值投资的理念，也使得社保基金成为资本市场上一支重要的稳定力量。
其次，社保基金投资于资本市场会加快资本市场产品创新的步伐。社保基金的投资对规避风险、较高收益率和较低交易成本的长期需求，促使资本市场不断地推陈出新，是其产品创新的重要源泉之一。上世纪70年代以来，全球资本市场诞生了名目繁多的诸多新型工具，包括附属抵押债务、担保投资契约、零附息债券的出现和成功，在很大程度上都要归功于社保基金的投资，由此可见其对资本市场创新与发展有着积极的推动作用。
最后，社保基金作为机构投资者，在信息收集、识别和处理能力上，远远超出一般的个人投资者，能够对所投资的上市公司形成强有力的监督和制约，客观上减少违纪事件的发生，保证投资安全。此外，其在投资活动中坚持长期和价值投资，也能够促使普通投资者形成良好的投资观念，对资本市场长期发展构成智力和财力支持。社保基金作为此种特殊投资角色的扮演者，在一定程度上也成为配合国家经济发展和建设中的重要工具，仅从20xx年社保基金在我国资本市场的投资运营情况来看，其对于补充市场中的流量资金、恢复市场信心、战略投资等就发挥了重要的作用。
因此，社保基金投资于资本市场，不仅能够促使基金本金保值增值，提升自身综合经营实力，同时也会对资本市场的发展起到良好的推动作用，进一步优化现有的投资结构和投资资源，从而使得社保基金与资本市场达到良好互动与双赢的效果。
三、社保基金与资本市场良性互动的政策建议
1、拓宽社保基金的投资渠道
20xx年，国家建立了全国社会保障基金，同时设立了全国社会保障基金理事会， 在社保基金成立初期，资金的主要来源是几个方面：一是中央财政的拨款，二是国有股的减转持，三是彩票公益金和投资收益等。但是，随着我国老龄化高峰时代到来，国有股减转持这个渠道又正在枯竭，社保基金必须拓展新的筹资渠道。20xx年12月开始，全国社保基金理事会就正式开展了包括黑龙江、湖南等九个省份的个人账户中央补助资金投资运营管理。截至20xx年底，这九个省区市的个人账户资金权益余额达566.4亿元，这些资金20xx年之前年均收益率就达18.9%。20xx年x月，广东省首例委托全国社保基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，至20xx年末，广东省委托资金累计投资收益约177亿元，较好地实现了保值增值目标。可见，原本沉睡的养老保险资金，经过科学精细的投资运营，能够实现保值增值。而目前，我国养老保险资金结余已超过3.5万亿元，但增值还基本停留在银行和国债领域，积累及收益对未来养老需求来说就是杯水车薪。所以，拓宽社保的投资渠道，可以考虑将养老保险资金纳入社保基金投资管理体制中来，甚至工伤、失业、医疗、生育这四大社保基金巨大的结余也可以纳入。这样，不仅能带给市场巨大的市场资金流盘活市场，也有利于唤醒这些沉睡的资金。
2、加快法律法规建设，将社保基金的投资运营纳入法制化轨道
20xx年12月13日，国务院颁布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，其中规定，只有银行存款和一级市场发行的国债允许基金理事会直接运作，其他投资要由理事会委托基金管理人管理和运作，由基金托管人托管。20xx年x月，《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》正式实施，全国社保基金可境外投资股票、基金、债券、衍生金融工具等8类投资品种或工具，并且海外投资的力度会日益增大，[4]全国社保基金海外投资正式启动。20xx年x月1日，《社会保险法》颁布实施，首次以法律形式确立全国社会保障基金的设立、资金来源、用途、投资管理和监督等重要原则。目前在社会保障相关领域的立法工作较过去相比已经有了长足的进步但是，我们也可以看到，规范社会保障基金投资行为的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》难以应对新形势和新市场的变化，需要加快修订工作。《全国社会保障基金条例》 还在征求意见阶段，但立法进程缓慢。所以，我们还应继续推进社保基金投资方面的立法建设，以此来指导实践中社保基金的管理、运营和投资活动。其中，就社保基金的管理模式、经营机构的准入和退出机制、投资规则和方向等都应有明确的规定 对于社保基金投资中的腐败违法行为也应给予严惩。因此，将社保基金的投资运营纳入法制化轨道，其根本目的是要从法律的角度严格规范社会保障基金的投资行为，保证社保基金的安全运营和规范运作。
上半年农民权益维护和农民负监督管理工作总结
上半年农民权益维护和农民负监督管理工作总结
半年来，在县委、县政府的领导下，在县维权减负办的指导下，通过完善制度、强化措施、加强监管等措施，狠抓各项强农惠农政策的落实和治理整顿工作，切实维护了全县农民的合法权益不受侵害，为创建和谐**奠定了坚实基础。现将我局上半年农民权益维护和农民负担监督管理工作报告如下：
一、加强领导，健全机构
局领导班子高度重视，把减负工作列入重要议事日程，做到同城市管理和行政执法工作同研究、同部署、同考核。一是成立了由局长任组长的农民权益维护和农民负担监督管理工作领导小组，明确了主抓领导和专抓人员。二是与各股室签订目标责任书共9份，明确任务，严格落实责任制。三是召开班子班子会研究部署农民权益维护和农民负担监督管理工作，制定了《农民权益维护和农民负担监督管理工作方案》，扎实开展农民权益维护和农民负担监督管理工作。
二、认真落实各项支农惠农政策
为严格执行上级维护权益减负工作政策，采取各项措施，认真落实各项支农惠农政策。一是大力宣传惠农政策。二是向各股、所、队、室宣传减负政策，有效的方针乱收费、滥收费现象发生。
三是为了严格禁止涉农乱收费，加大监督力度。1、要求有关执法人员必须在法律政策规定的权限内执法收费；2、必须按程序执法、文明执法；3、实行部门负责制，发生重大案事件“一把手”责任追究制。上半年，我局严格按照相关文件精神，认真落实维权减负工作，未发现涉农乱收费行为。
三、下步工作打算
上半年，领导班子对减轻农民负担工作的认识进一步增强，农民负担监督管理机制进一步完善，通过采取各种工作措施，积极开展减负工作，巩固了我局的减负成果，有效遏制了农民负担反弹，促进了农村经济的健康发展。但我们也清醒认识到，减轻农民负担工作是一项长期工作，上半年我们在工作中还存在诸多问题，如个别股室对惠农政策宣传、落实工作不够细致，下半年，我们仍将一如既往地加大检查、监督工作力度，采取更加积极主动的工作措施，认真开展专项治理，强化惠农政策落实，始终保持农民负担的高压态势，把我局农民权益维护和农民负担监督管理工作做得更好。
**年7月21日
**镇人民政府
安监局监督管理科工作总结
安监局监督管理科工作总结**年以来，县安监局监督管理科按照局工作部署，根据科室职责，扎实开展工作，现将主要工作总结如下：一、重点工作开展情况（一）深入开展烟花爆竹专项整治工作。 为杜绝燃爆事故发生，在今年春节、清明、夏季高温季节，全县组织开展多次大规模的烟花爆竹打非治违专项整治行动，县政府成立了由县安监局牵头、公安、市场管理局、供销等部门参加的联合执法队，对全县各乡镇进行不间断巡查，截止到目前，全县共出动执法车辆230台次，执法人员750人次，检查全县重点集镇53个、经营户900余户，非法生产重点村7个、重点户32户。共查处烟花爆竹非法生产2起，非法储存15处，非法经营67起，非法运输25起，违法违规经营190余起，没收并销毁非法违法烟花爆竹制品4000余件，自制大爆竹成品6000余个，半成品800余个，公安部门依法行政拘留涉案当事人32人。（二）稳步推进冶金等工贸企业标准化创建工作。 为提高企业本质安全水平，根据国务院和省、市政府工作部署，我县在冶金等八大行业推进标准化创建工作，截止到目前，全县共有195家规模以上企业通过市安监局标准化验收。通过标准化创建工作，企业的安全意识进一步增强，管理水平进一步提高，有效的预防和减少各类生产安全事故的发生。**年，我县的主要任务是规模以上企业标准化创建工作扫尾和推进规模以下企业开展标准化创建工作。在县安委会的统一部署下，目前全县已有41家规上企业和120家规下企业开展标准化创建工作，其中，撮镇镇、店埠镇、石塘镇的规下企业创建工作推动较快，乡镇财政拿出专项资金用于奖补，并已有52家企业通过验收。（三）加强冶金等工贸企业执法检查。冶金等工贸企业因数量大、行业多、分布散，一直未有效纳入安全监管，为了进一步促进企业改善安全条件，监管科按照执法计划，加强了对冶金等八大行业规上及规下企业的监督检查力度。执法检中查注重帮助企业发现问题，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，加大隐患整改力度，提高管理水平。共检查企110家，制作检查记录52份，下达整改指令书13份，复查验收9家，督促企业整改隐患205条。其中，对拒不执行整改指令，不积极落实隐患整改的部分企业进行行政处罚，以点带面，起到处罚一处、教育一片的目的。 （四）其他工作开展情况。一是有限空间企业专项整治工作。印发《关于层转国家安监总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》，要求各乡镇、园区开展调查摸底，对全县企业涉及有限空间作业的基本情况进行汇总，督促企业严格按照有限空间作业审批制度严格执行，预防中毒、窒息等生产安全事故的发生。二是组织开展粉尘爆炸企业专项整治。印发了《关于要求立即开展加工企业粉尘防爆专项整治的通知》和《关于转发市安监局关于立即开展涉粉企业一线从业人员粉尘防爆安全知识培训的通知的通知》，按照步骤进行调查摸底，督促企业自查自改，在企业自查自改的基础上将组织开展执法检查，对主体责任不落实，违反《严防企业粉尘防爆五条规定》的企业将从严进行行政处罚。三是加强夏季烟花爆竹安全监管。根据合肥市安监局夏季烟花爆竹安全监管会议精神，及时印发《关于加强夏季烟花爆竹安全监管工作的通知》，针对夏季雷雨、高温、潮湿等特点，组织开展夏季烟花爆竹批发、零售单位检查。四是指导分片乡镇开展工作。能经常深入乡镇、深入一线指导工作，督促乡镇及时贯彻县安委会的各项工作部署，及时上报各项工作方案、报表、总结，和乡镇一起检查指导企事业单位安全生产工作，帮助乡镇解决工作难题。二、存在的问题虽然监督管理科各项工作取得了一点成绩，但仍存在一定的不足，主要表现在：一是科室人数与监管任务不相匹配，全县工贸企业及烟花爆竹经营户数量众多，科室工作不能面面俱到，只能解决重点问题。二是工作中仍存在一些不足，例如烟花爆竹非法违法行未完全杜绝，仍存在安全隐患；广大企业主体责任未完全落实，仍需要政府推动。三是自身业务素质仍需增强，专业水平、执法能力，包括交际能力都需要实际工作中进一步学习，以适应复杂的工作任务。三、下一步工作安排（一）组织开展好规下企业标准化创建工作。按照市安委会的工作部署，完成年度达标100家企业的工作任务。督促乡镇（园区）按照要求进行落实，督促企业按照序时进度开展工作。同时，根据国家总局及省、市安监局的规定，开展好规下企业的创标验收工作。通过标准化创建工作，进一步强化我县冶金等八大行业企业的安全生产基础，提升本质安全水平，提高广大企业的安全生产意识，遏制和减少各类生产安全事故的发生。（二）继续加强烟花爆竹的安全监管。受到全省退出烟花爆竹生产行业的影响，我县烟花爆竹安全监管工作仍不容乐观。为了防止非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的现象反弹，经营旺季要经常性组织开展烟花爆竹打非治违专项检查，确保隐患能及时发现，及时消除，杜绝燃爆事故的发生。（三）开展好烟花爆竹经营许可证的延期发证工作。根据“统一规划、保障安全、合理布局、 总量控制”的原则进行布点，通过许可证的延期发证，进一步规范广大零售经营户的经营条件，通过培训增强经营户的安全知识和管理水平。 （四）继续加强执法检查。按照年初局印发的执法计划，继续开展所分管行业的执法检查工作，进一步加强烟花爆竹，冶金等八大行业企业的检查力度、频次，通过检查，掌握全县基本情况，解决企业和乡镇工作中存在的实际问题。
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