挖掘楼宇经济 推动一元发展。
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挖掘楼宇经济 推动一元发展
一元街地处中心城区，面积0.85平方公里（含防洪大堤内0.5平方公里）行政区划内，以市直行政机关居多，商业网点稀少，随着房地产业的兴起，辖区内以怡东大厦为首的8栋写字楼给一元地区带来了商机。
200x年一元街财政收入5100万元，其中4344万元来自怡东、金源、鄂钢、扶轮、扶轮、永胜、新源、妇联8栋大楼，占全街财政总收入的80% 以上。除此以外，8栋大楼的周边已形成以大楼为服务对象的餐饮文化一条街（蔡锷路、车站路、洞庭街、岳飞街）卡拉OK一条街（黄兴路）、休闲一条街（胜利街）也为一元地区的居民提供了商机和就业机会。仅这8栋大楼的保安、工勤、车管人员就安置辖区下岗人员达230人。
“楼宇经济”就是以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，体现集约型、高密度特点的一种经济形态，它是与城市化相伴而生的，是城市中心发展区域经济的一条新途径，一项统计显示，一幢高级商务楼里众多公司所产生的效益与城乡结合部7.8平方公里内的经济效益相等，在发展楼宇经济方面，上海已先行一步，并取得了成功的经验，如在上海静安区入驻商务楼的企业上缴的税收占全面税收总量的四成以上，其中位于南京西路上的嘉里商务中心，仅半年税收就达到了1.42亿元，可见“楼宇经济”蕴含的巨大能量不可低估。实践证明，“楼宇经济”不仅是一个名词，它所包含的是街道经济的发展方向如何定位，是从创办街属企业转向区域经济观点的转移。随着社会的发展，中心城区已迈向“楼宇经济”时代，立体的商务街将会是街道经济的亮点。
回顾“十五”期间的头三年，我街在区委、区政府的领导下，按照“三个代表”的指导思想，以加快发展为主题，以提高经济效益为中心，依托社区、立足民营、壮大财源、强区富民，推动经济社会、环境可持续发展，不断推进社区经济民营化、股份化、集约化，为全面落实每年确定的各项任务，全街上下，变压力为动力，克难奋进，在优化资源结构推进职能转换，培育区域经济，保持行业稳定等方面做了大量艰苦不懈的努力，取得了一些成效，主要表现在：
经济总量持续了稳定，快速增长，全街完成规模以上工业总产值，从XX年的829万元到XX年增至1412万元，实现国内生产总值从XX年的796万元到XX年增至10620万元，上交财政收入从XX年的1200万元至XX年增至5100万元，各项指标均超额完成区政府下达的目标任务。
经济环境不断优化，全街各职能部门，立足实际，不断深化服务内涵，优化服务手段，从街属到街辖，从街办到社区，工作对象变了，服务方式随之改变。近年，我们瞄准市直机关，借用领导层的宏观思路，进一步密切工商、税务等经济杠杆部门的联系，多渠道、多途径传递信息，服务企业，挖掘潜在优势，在政治上给予关心，在政策上提供优惠，在服务上给予承诺，千方百计吸引商家入驻我街。三年来，全街共引进各类企业达500户以上，注册资金超6400万元，固定资产投入达8000万元。
特色路、街经济日益显现，在以沿江特色经济为标识的蔡锷路、黄兴路、车站路、洞庭街、胜利街布满了餐厅、休闲中心、咖啡馆、卡拉OK、旅游服务等一大批新兴服务业，使我街三产业的内涵和发展的档次都有了较为明显的提高。近年来先后矗立的8幢写字楼又增添了美景，一元地区已逐渐成为文化、休闲娱乐的中心。
三年来，我们紧紧围绕提高经济效益这个中心，解放思想、大胆探索、努力实践，为我街经济进一步快速发展奠定了基础，积累了经验，我们必须认真总结、在继承的基础上不断创新，以推动区域经济不断向前发展。
一元街是一个具有悠久历史的老城区，辖区地域狭小，人流集中，但又有需求多元、产业纷呈的特点，根据这一特点，研究发展高档次商贸经济，新型的服务经济，新兴的工业经济等，必须在现有的基础上着力构建区域经济发展的新载体――楼宇经济。几年的实践让我们感到：“一幢楼就是一个磁场”，巨大的人流、物流、资金流、信息流，在这里汇聚活动，形成显著的“财富效应”，我们坚持一幢楼胜似一条街、一幢楼就是一个大企业的理念，大力发展楼宇经济。在狠抓企业引进工作过程中，转变抓引进的观念，思路和方法，以楼宇为引进的主要平台，倡导“零收费”达到“引进一个带动一批”树立区域有限，发展无限的理念，主动迎合当前形势，发挥独特的区位优势，以“楼宇经济”为中心，依托江滩，创建饮食文化、娱乐、休闲、旅游特色街，形成经济与文化相融合从而达到相互补充、相互促进。一元街虽然在地理位置上拥有资源优势，但如何“引得进，留得住”确有文章可做，为让企业安营扎寨，我街要在搞好服务上下功夫，营造良好的软环境，与企业建立良好的合作关系，定期走访，主动服务，同时积极探索楼宇经济模式，把“政府引导、市场动作、政企互动”原则，通过有效的工作及早介入，想尽一切办法吸引那些已经或者即将入驻的企业来我区域注册纳税。
同时要正确认识和分析一元地区形势，把握机遇，发挥优势，规避风险，抓好落实。抓贯彻落实首先在于各级领导干部的工作能力，特别是驾驭经济工作的能力。要有针对性地学习市场经济知识、科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识，潜心思考，刻苦钻研，进一步熟悉经济工作，善于把握经济发展的内在联系及其发展方向，提高驾驭经济工作的能力，提高科学决策和依法行政的水平。同时还要培养干部深入基层的作风，通过接触企业的方式来改进提高工作技能和管理经济社会事务的能力。具体地讲，在新的一年的工作中，重点抓好以下几个方面：
1、继续围绕全区经济一体化的要求及市“三区一带”的经济发展总体布局，结合一元地区实际，坚持强化项目支撑，继续对辖区内重大策划和实施项目进行统计、跟踪，争取从环境入手，及时解决企业发展中的矛盾和困难，促进快速健康发展。
2、千方百计抓引进，通过关系，挖掘资源，加大服务力度，围绕“一道、两街、四条路、八幢楼”绘制一元地区美景。“一道”即沿江大道，为进一步丰富休闲娱乐业的内涵，积极筹办企业家联谊会和外宾俱乐部，推进旅游业在本区域的发展；“两街”即胜利街和洞庭街，为提升一元地区文化品位和地区形象，营造社区良好人居环境，借以促进江岸地带人流，物流，资金流，同时抓好现有商贸业的发展；“四路”即蔡锷路，车站路，洞庭小路，黎黄陂路，将其市场运作的现有基础创办路街特色，抓好江滩延伸发展，通过政府职能，采取有效措施，为个体经营者营造出“放手，放胆，放开，放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。“八幢楼”即高层楼宇包括：鑫源大厦，金源大厦，怡东大厦，扶轮大厦，鄂钢大厦，妇联大厦，永胜大厦，华侨大厦等八幢写字楼，牢固树立“不求所有，但求所在，不求所管，但求发展”的区域经济观念，积极拓展思路，打破所有制、行业、隶属关系的限制，为实现区域资源，技术，人才等生产优势的互补，加大引进，加大扶植，同时抓好动态管理。
3、明确措施，确保经济发展新的突破。一是优化环境，增强服务的主动性。大力推广“提前介入，主动参与，无偿服务”落实专门部门，专门人员，对企业实行紧盯跟牢，随时联系沟通，了解企业需求，切实帮助企业解决实际困难和问题，二是明确责任，形成合力。机关各职能部门，包括社区的所有干部和工作人员，都要把楼宇经济和特色路街经济作为新一年及今后经济工作的着力点来抓，同时争取税务，工商，城建，规划，土管，卫生，质检等部门的配合支持，把主要精力放在指导服务，信息沟通等具体工作上，出台扶持政策，分别为入驻企业和高新技术项目制定优惠政策，搞好共同开发。三是坚持协调并进，推动全面发展。在加大引进的同时，积极采取有效措施，扶植现有企业的发展，特别是那些潜力大，科技含金量高，市场竞争力强的企业，引导鼓励企业强化质量体系认证及申请专利保护，对商贸服务企业单位，要帮助深化服务内涵，创新服务手段，不断拓宽自身经营空间。
4、工作要求。一是提高思想认识，加强组织领导。全街上下要从“富民强街、加快发展”、振兴一元的战略高度，切实提高对发展楼宇经济重要性的认识。各相关部门要克服畏难情绪，把发展楼宇经济作为经济工作的重要举措，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的工作格局，为加快发展楼宇经济提供可靠的组织保障。二是摸清区域资产，形成编报制度。立即着手对辖区内的楼宇、厂房等建筑进行一次全面的调查摸底，彻底弄清所有商务楼宇、闲置房产的基本情况。在此基础上，把对辖区内楼宇经济发展状况调查作为一项日常工作，坚持动态管理和统计，按时填报统计报表。
三是加快楼宇经济建设，构筑发展载体。坚持“支持一批、改造一批、建设一批”的工作方针，对环境、质量、管理有所欠缺的楼宇、厂房等建筑，督促实施硬件改造；对尚未开工建设的楼宇和闲置土地，要尽可能按照发展楼宇经济的要求，高起点、高标准地做好规划设计，为加快发展提供商机。四是加大招商力度，营造良好环境。各部门要把招商引资作为发展楼宇经济工作的核心，全方位、多渠道开展招商工作。并指定专人为企业跟踪服务。五是强化目标考核，落实奖惩措施。街工委、办事处对各责任单位目标进展情况进行动态跟踪。对楼宇经济发展目标完成情况进行考核和奖惩。
总之，我们要充分利用中心区有利条件以商务楼为载体，致力引进大公司、大集团总部，研发中心，加速信息、销售、决策在中心区域的集聚，同时加大中介组织为主体的知识型服务产业的培育和引进，增强高素质要素供给的能力，进一步提升和拓展中心城区服务功能，因此我们要从特色上做文章，有意识地引导，科学规划，合理定位，以吸引更高品质的企业入驻；依托江滩可从发展旅游超市入手，利用政府机构所在地大力发展科技中介市场，切实利用天时、地利、人和之机把“楼宇经济”推向新的台阶。
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发挥统战优势 推动发展
发挥统战优势 推动**发展
统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用。尤其在县域经济发展中,统战工作要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动**经济社会发展做贡献。
一要坚持正确引导。加强对各阶层代表人士的政治引导，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造力，把统一战线成员的思想意志统一到加快发展上来，是新形势下统一战线工作的一项重要政治任务。**区是XX年底经国务院批准设立的一个行政新区，基础差、底子薄、开发建设任务繁重，更需要调动方方面面的力量。为此，我们以开展“凝聚力”工程为主线，通过召开经济形势报告会、各界代表人士座谈会，开展入企入户谈心活动等形式，把非公有制经济人士、党外知识分子、“三胞”眷属等统一战线成员的思想统一到加快**发展上来，进一步激发他们的创业热情和发展动力。广大统一战线人士紧紧围绕全区发展，深入开展调查研究，积极建言献策；全员参与招商引资，积极争上项目。全区上下形成了万众一心创大业、群情激昂建新区的可喜局面。
二要坚持真心服务。强化服务职能是统一战线不断作为的生命线。统一战线是非公有制经济、党外干部、知识分子等各界代表人士的大家庭，要体现家庭的温暖，就必须千方百计地为他们排忧解难，不遗余力地维护他们的合法权益，设身处地帮助他们发展经济。两年来，我们突出服务宗旨，强化服务职能，努力在真心服务中发挥作用。围绕广大统一战线人士所想、所急、所求，切实帮助他们解决在工作生活发展中遇到的实际困难和问题。相继制定出台了一系列鼓励支持发展举措，定期组织人大代表、政协委员及各界代表人士认真开展行风民主评议，加大“四乱”现象的整治力度，不断创优经济发展环境；发挥统战优势，牵线搭桥，积极帮助非公有制企业引进技术、资金、管理经验，助推其做大做强；积极筹措资金，帮助少数民族聚居村解决吃水和行路难等问题，为加快少数民族地区经济发展创造了良好条件。通过一系列服务，增进了与统战人士的感情，促进了全区经济社会的快速健康发展。?
三要坚持加强联谊。团结联谊是统一战线工作的政治基础和工作核心，加强联谊始终是统一战线充满活力的重要保证。我们紧紧围绕团结发展这一主题，坚持以人为本，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的为人要求和“求同存异、体谅包容、坦诚相见、平等相待”的做事原则，真心实意地用情感去广结识、深结交各阶层和各界代表人士，通过情感交融，最大限度地为**经济发展凝心聚力。随着经济社会的飞速发展，新形势下统一战线的经济性也日益凸显与重要，积极开展对外经济联络已成为统一战线创新发展的新空间。各级党委、政府要高度重视、大力支持统战工作，注重发挥统一战线联系广泛的优势，坚持走出去、请进来，多方收集信息，广泛推介**新区；注重发挥工商联、台联、侨联的民间优势，加强与海内外的经济联谊，激发“三胞”回乡投资兴业热情；注重发挥统战人士信息灵通、熟悉市场的优势，积极开展招商引资。通过多种方式，建立联系，加强交流，谋求发展，促进全区经济快速膨胀。
四要坚持维护稳定。统一战线始终以维护社会稳定与和谐为重大责任。要坚持各民族共同团结、共同繁荣发展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，妥善解决宗教领域的一些重点难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。**区少数民族和宗教信仰人员均在万人以上，民族宗教工作任务较重。为此，我们从强化干部队伍入手，重点培育了一批群众基础好、善做会做工作的民族干部，注重发挥他们在带头发展经济、协调关系、化解矛盾方面的能动作用。坚持开展民族团结进步教育活动，巩固发展团结和谐的民族关系。进一步建立完善突发事件监督处置机制，对引发的民族矛盾做到发现在先，上报及时，协调到位，处置得当。进一步加大对乱建庙宇和私设堂点的监督整治力度，加强对宗教活动场所及教职人员的管理与培训，严防非法宗教渗透，保证宗教活动的正常秩序，有力地促进了全区社会稳定与经济发展。
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区经济局发展循环经济工作总结
一、**区发展工业循环经济的基本情况
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展，自“十一.五”开展工业循环经济经以来，**区的工业经济快速持续增长，连续三年的增长速度达到了25%以上，工业产业结构初步形成，质量效益显著提高。
至XX年6月，全区累计工业总产值完成74.6亿元，增长25%以上；财政收入完成12.28亿元，增长20%以上；工业固定资产投资完成16.1亿元，增长30%以上。初步形成了农产品加工、建材（钢铁、水泥、砖瓦）、有色金属采选、制糖、金属硅、烟草（香料烟）、酒类（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱产业为支撑的工业发展新格局。
二、发展工业循环经济工作取得了较好的社会、经济效益
“十一.五”以来全区资源综合利用企业已经达到了9户，增加了2户。其中4户废旧金属回收公司，2户废啤酒瓶回收公司，1户废耐火材料回收公司，利用废砖瓦、废石渣、废炉渣等多种工业废弃物水泥生产企业2户。累计回收利用各类废弃物39.52万吨，实现销售收入70180.5万元。
县推动农业产业化结构发展总结
年，是承接两个“五年规划”的重要一年，做好今年的各项工作，对于进一步巩固经济发展打好基础，加快全县赶超发展步伐至关重要。我县的农业产业化工作坚持以科学发展观为指导，以建设现代农业为目标，按照县委、政府加强农业特色产业培植，重视发展特色蔬菜、腐乳、玫瑰、白酒等优势产业，引进和扶持发展农产品加工龙头企业的发展思路，以市场为导向，建基地、扶龙头、活流通，大力推进农业集约化经营，规模化发展，取得了一定的成效，农业产业化呈现良好的发展态势。
一、年我县农业产业化工作主要成效
（一）龙头企业发展情况
目前，我县发展有一定规模的农业龙头企业共15家（其中省级农业产业化重点龙头企业3家，州级农业产业化重点龙头企业8家）拥有资产总额25088.34万元，其中固定资产15155.12万元，实现销售收入23997万元，较上年增3975.4万元，实现利税2821.53万元，较上年增30.89万元；总带动农户93400户，带动农户增收11884.53万元，实现农村剩余劳动力就业1883人。有效促进了蔬菜、油腐乳、仔猪、白酒、玫瑰花、茶叶、食用菌等产业的发展。
（二）优化布局建基地、培龙头，提高农业产业化经营水平
我县按照县委、政府“农业稳县、特色县”的总体要求，以市场为导向，企业为龙头，科技为支撑，依托地区资源，突出特色，在充分调研和论证的基础上，优化农产品区域布局，狠抓优势农产品基地和产业建设，通过几年的培植，特色优势农产品布局趋于优化，优势农产品产业带基本形成，已初步形成以下特色优势农产品产业带：
1、优质稻产业带：在全县范围内种植优质稻10万亩。
2、特色蔬菜产业带：在全县范围内培植特色商品蔬菜4万亩。
3、优质油菜产业带：以共和镇河梁村委会为重点，辐射带动共和、新桥、江坡、凤屯四镇培植优质双低油菜5.5万亩，
4、无公害茶叶产业带：以天山、黄龙山、庆丰、青龙、化佛、龙丰六个茶厂0.36万亩无公害茶叶生产为重点，带动全县低产茶园改造0.18万亩，实现了提质增效的目标。
5、玫瑰产业带：牟定恒瑞生物科技有限公司建成玫瑰基地1000亩，目前属全省较大的一个玫瑰基地。
（三）发展订单农业促进企业增效农民增收
年，我县共发展种植业基地37484亩，畜牧业养殖24526头，其中：订单面积和养殖25604亩、头，无公害、绿色基地原料基地29681亩，投入基地建设资金1566.6万元，通过订单生产促进了企业增效，农民增收。
（四）积极做好招商引资工作认真落实扶持政策
“xx”以来，我县实施“农业稳县、兴工强县、引资县、城镇活县、特色县”的五大战略，着力发展烟草、矿冶化工、建筑建材、农产品加工四大重点产业。进一步优化投资环境，积极招商引资。县农业局编写的县1.05万吨特色蔬菜加工生产项目、县11600吨优质稻深加工项目、县共和镇4000亩土地流转项目、县3690吨优质油菜籽深加工项目4个招商项目被县委、县人民政府列为重点招商项目。一年来，通过招商引资引进外来资金5800万元，支持星贸公司特色蔬菜加工生产线项目、喜鹊窝酒业联营合作项目、县脱水蔬菜加工生产线项目、楚雄彝家外贸有限公司批发零售网点建设项目、牟定兴华食品有限公司扩建年产XX吨油腐乳生产线建设项目、楚雄滇撒养殖公司生猪标准化养殖场建设及猪肉加工项目的建设。
年全县得到各级财政扶持资金396万元，企业享受税收减免441.23万元，促进了企业的发展。
（五）积极争取出口创汇
年以来，星贸食品有限公司和牟定鸿昌商贸有限公司在加速进行新建项目建设的同时，抓紧办理食品出口备案证等相关手续和加快食品出口基地建设，并严格按照国家食品出口的硬件要求拉通了农产品加工生产线，在此基础上通过国家有关认证部门和省商检部门的检查验收，于年5月领取了食品出口备案证等相关手续，星贸食品有限公司年夏季以来，直接与意大利威尼斯绿蘑菇食品有限公司开展了野生牛肝菌外销业务，全年出口野生牛肝菌创换外汇可突破200万美元，第一次为我县填补了出口创换外汇历史上的空白。
楚雄彝山工贸有限公司今年7月新成立一家进出口贸易机构，明年公司产品可直接出口，计划在香港、澳门成立分公司。
牟定兴华食品有限公司通过间接出口方式，远销美国、日本、加拿大、澳大利亚、香港等国家，间接出口创汇203万美元。
（六）龙头企业带动农民增收成效显着
由于龙头企业不断发展壮大，带动农民增收能力逐年增强，农业龙头企业带动农户93400户，带动农民增收11884.53万元有效地促进了农村经济的发展壮大。
（七）农产品质量认证成绩显着
为不断提高农产品质量安全水平，大力发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业，我县努力做好优质农产品的开发，组织农产品质量认证，通过努力，年农产品质量认证取得显着成绩。全县共有11家企业获得了18个农产品质量认证，认证面积13207亩。其中：有机食品认证2个，面积3500亩；绿色食品14个，面积8207亩；无公害2个，面积1500亩。一是认证产品质量进一步提高，有机食品实现“零”的突破。二是认证产品数量显着增加。三是企业对质量安全意识显着增。
二、存在的主要困难、问题
（一）龙头企业抗风险能力弱，带动能力不强。一是技术含量低，产品市场占有率还不高；二是人才缺乏；三是投入不足，运转难度大；四是造血功能弱；五是管理滞后，企业的管理体制不灵活，难以发挥龙头带动作用。
（二）农业基础薄弱，产业化程度不高，特色高效农业形不成规模。
（三）龙头企业、基地、农户之间的利益联结机制还比较脆弱，农民组织化程度低。农业龙头企业，市场与农户的联接、订单农业等缺少制度约束，市场发育的程度远远不够，各类合作经济组织也不够活跃，作用没有得到充分发挥。
（四）标准化、品牌化、工业化程度还不高。企业制定的标准化生产技术规程，还没有成为农民转变生产方式，优化产品品质，提高生产技术的切实行动。导致所认证的无公害农产品和绿色食品还没有真正做大做强，档次和水平不高。
（五）农业产业化经营的融资渠道不畅。各级政府投入有限，龙头企业融资困难等，一定程度上制约了龙头企业和基地的快速健康发展和壮大。
（六）金融危机影响企业的发展
由于受金融危机的影响，造成龙头企业产品外销量减少，销售价格降低，产值、销售收入、出口创汇、利润下降。
三、明年工作目标和措施
（一）提高认识，加强领导。进一步树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的思想，坚持调整农业结构与培植龙头企业有机结合，切实帮助解决农业龙头企业发展中的实际困难和问题，不断增强农业龙头企业的发展活力。
（二）加强农业特色产业培植。继续重视发展特色蔬菜、腐乳、玫瑰、白酒等优势农业，引进和扶持发展农产品加工龙头企业。加强耕地保护与管理，稳步推进农村土地承包经营权合理、有序流转，支持企业扩大原料基地，鼓励发展农业专业合作经济组织，提高农业规模化经营水平。稳步推进中低产林改造步伐，积极发展核桃、油茶等林产业，拓宽农民增收渠道。
（三）加大新型农民培训力度。围绕农业综合配套实用技术，无公害生产技术，农业市场信息和农产品销售等内容，加大宣传培训力度，进一步提高农民科技文化素质，培养适应特色农业现代化发展需要的新型农民。
（四）积极主动搞好重点产业项目论证和各种农业产业化的认证和项目申报工作。多方努力，积极争取国家、省、州立项扶持。
（五）积极组织做好农业产业化经营相关情况的调查、统计、检查、督促和指导工作。协调好农业龙头企业和有关中介组织，按照省、州农业主管部门的要求做好各种农产品的展销、推介和宣传工作，充分展示我县的优势农产品。
（六）积极做好农业龙头企业的培植发展工作。明年内争取发展省级农业产业化龙头企业1家，州级农业产业化龙头企业2家。
市经济发展工作总结
二oo九年以来，＊＊山市在省委、省政府和吉安市委、市政府的正确领导下，深刻领会新的历史条件下＊＊山精神时代内涵，以深入开展实践科学发展观活动为契机，突出“三保一弘扬”这一实践特色，全力以赴抓好发展，千方百计抓好民生，加大力度维护稳定，在解决影响科学发展的重点、难点、薄弱点问题上下功夫，在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上见成效。调查了解，二oo九年全市经济仍保持稳定发展态势，部分经济指标甚至逆势而上，出现了恢复或加速的迹象。
一、经济发展的特点
统计数据显示：今年，国内生产总值完成10.49亿元，增长12.3；全社会固定资产完成10.92亿元,增长37.3；社会消费品零售总额完成4.03亿元，增长10.6；财政总收入完成1.34亿元，增长17.6，其中地方财政收入完成9063万元，增长7.7，税收收入完成6759万元，增长6.4；接待游客229.85万人次，增长12.86；实现旅游总收入14.94亿元，增长15.06。外贸出口187万美元，增长26.5；城镇居民人均可支配收入6467元，同比增长4.1；农民人均现金收入1636元，同比增长9.1。我市的经济运行主要呈现“一向好、二加快、三增强、四回升”的特点。
“一向好”：农业优势产业明显加快，农村经济稳中向好。具体表现三个方面：一是农业优势产业发展的思路清晰；二是发展方向正确；三是工作措施到位。今年在去年百里“金花”（油菜）长廊的基础上，又在鹅岭、新城、古城、垦殖场拓展了万亩“油菜示范带”；在东上、睦村等乡镇种植“万亩油茶产业带”；拿山、厦坪等乡镇的“万亩无公害蔬菜基地”等，取得了农业优势产业的初步成效。1-6月全市实现农林牧渔业总产值2.93亿元，可比（按不变价计算）增长7.6。粮食生产稳定，丰收在望。从调查情况显示：到6月底为止，全市一晚播面10.5万亩，其它粮食作物播种面积1.52万亩。春收油料产量0.14万吨，增长27；养殖业生产稳步回升，形势趋好。生猪出栏2.33万头，增长1.7％，肉类总产量0.28万吨，增长3.7％；水产品产量0.23吨，增长3.2％。今年，侨谊农产品有限公司在拿山乡投资1200多万元建立的“供港蔬菜基地”初具规模。基地总面积2800亩，其中，先期文秘杂烩网完成了1800亩，种植各类蔬菜将达20多个品种。小通村的果业发展形势喜人，连片种植的XX亩杨梅、桃、梨等，今年挂果的就达1500亩，惠及200多户农民，仅此一项农户增收可达300-500元。
“二加快”：一是投资增长进一步加快。1-6月份，全社会固定资产完成投资10.92亿元，同比增长37.3。其中，城镇固定资产投资10.38亿元，同比增长58.9。按三次产业投资情况来看：一产投资完成1.07亿元，占完成额的9.8;二产投资完成3.22亿元，占完成额的29.5;三产投资完成6.63亿元，占完成额的60.7。全市产业项目开工建设57个，完成项目投资额7.9亿元。其中：农业项目投资完成1.07亿元，工业项目投资完成3.22亿元，旅游项目投资完成3.67亿元。全市非国有投资8.26亿元，增长27。其中民间投资占全市总投资的71.9，对投资增长贡献率高达48.1。新开工亿元项目1个，完成投资0.1亿元，同比增长22.6。全市固定资产对拉动全市经济增长20.8个百分点。1-6月引进5000万元以上项目8个，引进项目资金6亿元，同比增长106.19；实际利用外资220万美元，同比增长12.24；现汇进资220万美元，同比增长1倍；完成出口创汇187万美元，同比增长26.5。二是消费需求实际增长进一步加快。“家电下乡”对农村消费市场的带动作用明显。1-6月份，社会消费品零售总额累计实现4.03亿元，同比增长10.6。其中，批发业实现零售额450万元，同比增长8.8，零售业3.37亿元，增长11.1，餐饮业实现零售额6208万元，同比增长27.6。
“三增强”：（1）金融对经济增长的支持力度增强。6月末，各项存款余额27.85亿元，比年初增加2.11亿元，同比加快4.3个百分点。6月末，全市金融机构各项贷款余额11.05亿元，增长8.2，比年初新增贷款2.22亿元，用于企业的各项贷款为1.815亿元，其中工业园区新增各项贷款余额4400万元。信贷投放明显扩大，为投资增长提供了保障，也为经济增长提供了较为充足的流动资金。（2）政府对民生工程的支持力度增强。1-6月城市最低生活保障支出400万元、农村最低生活保障支出250万元、就业补助支出同比分别增长45.5、和44.4。城乡居民收入保持较快增长。城镇居民人均可支配收入6467元，同比增长4.1；农民人均现金收入1636元，同比增长9.1。（3）旅游业的支撑作用进一步增强。1-6月份共接待来山旅游者229.85万人次，实现旅游收入14.94亿元，与去年同期相比分别增长12.86、15.06。其中接待国内旅游者226.4万人次，实现国内旅游收入14.81亿元，与去年同期相比分别增长14.34、18.41；接待入境旅游者34516人次，创汇779.03万美元，与去年同期相比分别增长12.64、15.05。今年以来，笔架山景区成为一个新亮点吸引了愈来愈多的全国各地游客，它标志着＊＊山旅游发展品牌形象的一个重大突破。从旅游反哺农业的侧面来看，新的景区推出带动了黄坳、朱砂、茨坪等乡镇场的农民发展和从事旅游经济，真正让老百姓尝到了甜头、得到了实惠。据不完全统计：从事旅游服务业的群众越来越多，人数达XX多人。＊＊山大型实景演出，从今年的3月份开始，基本上每天晚上都有一场演出。据了解，平均每晚都有200人以上观看演出。这不仅丰富了＊＊山旅游文化生活，而且还拓宽了当地600多名“农民演员”致富渠道，据了解，这些“演员”的月收入净增500元以上。
“四回升”：（1）工业经济发展逐步回升。截止6月底实现全部工业增加值3.11亿元，增长16.1％。其中：规模以上工业增加值2.59亿元，增长19.2％。主要特点：一是股份制企业发展明显加快。二oo九年全市规模以上股份制企业实现总产值5.37亿元，增长16.55，占全市规模以上工业比重达到73.6。二是支柱工业产业发展逐步凸显。据工业经济效益报表显示，陶瓷、造纸、塑料、建材、电力产业实现主营业务收入5.48亿元，同比增长22，比全市规模以上工业主营业务收入快1个百分点。（2）财政总收入增幅逐月回升。全市财政收入提前“过半”，完成财政总收入13427万元，增长17.6，其中地方一般预算收入9063万元，增长7.7。（3）外贸出口由降转升。出口总额187万美元，同比增长26.5。（4）金融存贷款逐步回升。6月末，全市金融机构各项人民币存款余额为278497万元,比年初增加21100万元。其中：居民储蓄存款余额为172742万元,比年初增加24117万元；企业存款余额为77610万元,比年初增加2271万元。6月末,全市金融机构各项贷款余额为110455万元,比年初增加22247万元，其中工业园区各项贷款余额为4400万元。
二、经济发展比较分析与判断
纵横比较：从纵向比较来看，＊＊山市认真贯彻落实“三保一弘扬”精神，通过“科学发展，加速崛起”主题教育活动，把全市上下干部群众的思想统一到中央、省、吉安市的部署上来，聚精会神地抓发展，想方设法保经济增长，不断迈出了可喜的步伐。（见下表）
国际上通常用gdp（国内生产总值）和其他一些相关指标的波动判定经济运行所处的阶段，其中gdp是最综合最重要的判定依据。由于农业、服务业相对比较稳定，加之gdp核算仅有季度数据，因此，衡量经济周期变化在我国更要看工业生产及相关重要产品的变动情况。
（一）从gdp运行走势看，全国去年二oo九年gdp增长10.4，三季度增长9，四季度增速下滑到6.8，今年一季度进一步下滑到6.1。根据4月份和5月份两个月主要经济指标的表现及走势分析，二季度gdp增速预计可能接近8，呈现出较为明显的止跌回升之势。
（二）从工业生产走势看，全国规模以上工业增加值去年6月份增长16，此后逐月明显下滑，11月份和12月份分别仅增长5.4和5.7，今年1－2月进一步减缓为3.8。从3月份开始，呈现出较为明显的波动回升态势。3月、4月、5月份分别增长8.3、7.3和8.9，5月份增速基本恢复到去年10月份水平。
（三）从三大需求变动情况看，城镇固定资产投资1－2月、1－3月、1－4月、1－5月分别增长26.5、28.6、30.5和32.9，平均每月加快2个多百分点。1-5月比上年同期加快7.3个百分点。预示未来投资发展趋势的城镇新开工项目计划总投资同比增长95.9（上年同期为下降2.5），且呈连续加快趋势，增幅比1-4月提高5.2个百分点。
社会消费品零售总额1-5月增长15，剔除价格因素，实际增长16.4，比上年同期加快3.7个百分点。
（四）从目前经济总体增速看，与正常水平仍有较大差距。尽管今年以来我国经济增长有所加快，但与历史数据相比较，与增加就业的要求相比，与改善人民生活的要求相比，当前经济增速仍处于较低水平。今年一季度，国内生产总值同比增长6.1，与XX-XX年10.2的平均增速相比仍处于较低水平。
从上表可以得知，＊＊山与全国相比较来看，除了城镇居民人均可支配收入增幅低于全国平均水平以外，其他的增幅均高于全国的平均水平；与全省和吉安市的比较来看，财政收入的增幅和全省的增幅还是有差距的，特别是地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、城镇居民可支配收入的增幅均低于全省和吉安市；只有进出口总额、农民人均现金收入两个指标的增幅高于全省和吉安市。
从横向比较来看，＊＊山市与其它县（区）经济发展来进行衡量，不难发现，＊＊山主要经济指标增幅属于中间。但从总量来看，量比较小，排位相对靠后。（见附表）
纵观上述比较分析，就＊＊山市的经济发展而言，基本跟上了全国、全省的发展步伐，但与发展较快的地区相比还有不少差距。
三、经济发展的几点建议
保增长是当前经济发展的首要任务，也是艰巨任务。在国际金融危机冲击下，如何实现保增长，我们认为只有主攻项目不动摇、主抓财源不分神、决战“三区”不放手、改进作风不懈怠，进一步坚定信心、强化举措，才能实现保增长的目标。
（一）始终牢记总书记的嘱托，落实“三保一弘扬”要求。
总书记在春节期间，亲临＊＊山视察，看望老区人民。这充分体现了党中央和总书记对老区人民的特别关爱，对＊＊山的高度重视，对全市人民的巨大鼓舞和激励。总书记关于“三保一弘扬”的讲话精神，是我们迎难而上，锐意进取，共克时艰，推进我市经济社会又好又快发展的强大精神动力。我们一定要学习好、贯彻好、落实好这一重要讲话精神，按照总书记提出的殷切期望，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬＊＊山精神，努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。当前＊＊山市正在多方部署，努力解决各级干部与科学发展观不适应、不符合、不协调的思想观念和做法。针对干部队伍中存在的谈改革成果多、正视问题少，安于现状多、突破困局少等情况，引导全市干部在解决与科学发展观要求不适应的问题，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）加大重点项目推进，增强发展后劲。
大力推进项目建设，是认真贯彻“三保一弘扬”的重要举措。当前，要切实抓住用好国家加大力度扩大内需、促进增长各项政策措施的重大发展机遇，抓住用好国际和我国沿海发达地区产业转移的重大机遇，大力推进项目建设，着力抓好重大基础设施建设项目、重大产业项目和民生工程项目，使我市经济实力有更大的提升，发展后劲有更大增强。这几年，按照“目标化规划项目，项目化推进工作”，实现了一批重大基础设施的重大突破。＊＊山旅游景区、龙市陶瓷产业集聚区、新城区工业区成为抓项目，扩内需，保增长的大战场。今年，计划安排纳入市级管理的重点工程项目69项，涉及农林水利、交通、基础设施、工业、旅游、社会事业等六个大领域，确保全年固定资产投资完成30多亿元，增长40以上。
（三）积极引导企业投资、激发企业内在活力。
一是保增长必须保投入。这次国家4万亿元投资计划偏重于基础设施建设，但基础设施建设实施过程较长，对即期经济增长的拉动不明显。扩大企业投资的要点是加强企业技术改造，它具有投资省、技术新、消耗低、见效快、效益好的特点，是应对危机、扩大投资、促进增长、改善结构的重要手段。必须充分利用中央和地方支持技术改造的政策措施，增强企业的投资信心和投资意愿，加大技术改造力度，遏制企业投资下滑的趋势，快速形成新的增长点，增强经济发展的后劲。二是必须激发企业内在活力。企业是经济增长的主体。企业不活，经济不振。保增长不仅需要宏观经济政策的外在推力，更有赖于微观基础的内在活力。当前，严峻的宏观经济压力主要压在企业身上，解决经济困局根本的还是要靠企业。必须牢固树立稳定企业就是稳定增长和稳定社会、保护企业就是保护生产力和保护民生的理念，进一步在微观上推出增强企业活力的政策措施，持续开展为企业服务活动，更有效地帮助企业渡过难关，确保经济增长大局稳定。
（四）进一步重视“三农”工作，促进农业稳定发展。
继续重视“三农问题”，确保农业生产稳定。建设社会主义新农村是解决“三农问题”的治本之策，是一个长期而复杂的过程。一要认真贯彻执行中央一号文件精神，按照“多予、少取、放活”的总要求，加快新农村建设。二是要加快优势产业的发展，促进农民增收。有资源禀赋的乡镇要立足本地优势努力探索并形成特色农业、规模农业、订单农业和加工农业等多种产业化形式，提高农业产业化水平。资源禀赋相对缺乏的乡镇要加快农村剩余劳动力技术培训和转移，增加外出务工收入。三是要强化“无农不稳”意识，解决农业生产比较效益低的问题。积极探索农业长效投入机制和价格机制，着实增强农业科技和基础设施投入力度，让农民真正享受到农产品价格上涨和进入市场流通后带来的巨大好处和实惠，提高农民从事农业生产积极性，确保农业生产稳定。
优化经济发展环境工作总结
优化经济发展环境工作总结优化经济发展环境工作总结今年以来，围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序，优化经济发展环境，为创造韶山良好旅游环境，市发展改革统计物价局全体同志共同努力，在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作，现将主要工作总结如下：一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作：1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100。5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门1.5万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费今年以来，经我局制定、审批的各类培训费共计16批次，制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。（二）开展重点行业价格专项检查。1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。四、做好价费公示工作，积极服务韶山经济发展。1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证
优化经济发展环境工作总结第2页、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段，沟通政府与企业、市场往来，服务政府决策、企业经营和群众生活，促进市场物价基本平稳运行。3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动，促进诚信经营，优化旅游环境。4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉，不论金额大小、案件的难易程度，我们都及时地进行调查处理，答复率、满意率都达到了100，做到公平公正，维护了消费者和经营者的合法权益，共清退消费者2396元，创造了韶山优秀的旅游环境，树立了良好的韶山形象。在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面，我局虽然做了一些工作，但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距，在今后的工作中，我局将严格依法治价，进一步加大整治力度，巩固价费公示成果，解决价格热点难点问题，为韶山经济发展作好服务工作。二〇〇五年九月九日
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