座谈个人讲话开场

严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话。

长远的职业规划在个人发展是必不可少的，我们必须提前编写一份完整的工作计划。工作计划可以提升个人的工作效率，怎样让一份工作计划变得完整呢？下面是小编精心为你整理的“严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

同志们：
全县项目建设暨招商引资工作会议里隆重，主要任务是学习传达省发展改革和市招商引资工作会议精神，县全委会、人代会及三级干部会议要求，动员全县上下思想，强化举措，加大项目建设和招商引资工作，全县经济社会又好又快发展。县委、县对开好这次会议、关注，汪书记、周县长亲
临大会并作指示，请大家领会。安排，我就项目建设和招商引资工作先讲几点意见。
一、关于项目工作
项目建设是经济发展转变和经济结构的抓手，是我县加速崛起、富民兴县的强力保障，是工业化和城镇化双轮驱动的支撑载体，面对“十二五”发展的宏伟蓝图和各地竞相发展的机遇挑战，经济工作项目化，扭住项目建设不放松，全力项目工作再上新台阶。
，全县上下发展是要务，项目是抓手的工作理念，抢抓示范区建设机遇，岳西资源环境状况，着眼未来长远发展，夯实项目编报工作，优化项目机制，着力投入，强力实施项目带动战略，全年固定资产投资54亿元，同比增长27.1%，98项项目，项目建设提速增效。主要呈现出几个特点：
1、项目谋划储备更具深度。“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯度跟进要求，和省市“十二五”发展规划，支柱产业发展、战略性新兴产业培育、内部需求和基础设施建设等，谋划、储备了一批符合产业政策导向的项目。全年共谋划“十二五”项目近200个，总投资820亿元，与省“十二五”规划对接项目27个，与市“十二五”规划对接项目99个，今年已列入省“861”行动计划项目库项目14个，市项目库项目29个。
2、项目申报再创新高。，县发改委等和省、市内需、示范区建设和产业转移支持政策，与、省、市对接，着力项目申报和工作，全年仅发改系统申报并获批项目42类223个，建设资金2.24亿元，位居全市，创历史新高。
3、重大项期工作进展。高速公路前期工作性进展，岳武高速已工可，正在专项，今年开工建设，岳桐高速已列入省“十二五”规划；铁路前期工作有实质性进展，阜景铁路岳西段列入铁道部评估同比方案，随安铁路、通用机场项目；电力项目进展，牛草山风能发电项目即将风能资源数据测试，项目已在岳西设立筹建处，前期工作，项目有望今年开工建设，抽水蓄能电站项目规划编制，水规总院专家评审，列入电网规划，县并与国网新源控股有限公司签订了合作意向书；光伏产业项目和电力达成合作意向。
4、项目机制日趋。推行项目建设督查调度制度，了县级领衔、主要责任、协同的项目机制；县项目建设调度会、现场办公会工程项目建设；适时组织人大代表、政协委员赴项目建设一线视察，现场调度项目建设中的和问题；县委、县督查室、县办跟踪督导项目情况，通报项目进展。
5、项目建设环境日渐优化。项目建设职能县委、县的部署要求，研读政策，把握县情，地方发展，，勇于创新，全力支持项目建设；项目地党委、县新制定的征地拆迁补偿办法，的征地、拆迁等工作，为项目营造的施工建设环境；县直行政许可权改革和机关行风政风民主评议活动，改进机关作风，简化办事程序，办事，全县上下了项目谋发展的浓厚。
的一年，在全县干群的努力下，项目建设工作了，但也要意识到我县产业牵动性强的重大项目仍然不多、项目储备仍然、项目建设也不平衡的，发展、发展不快仍是制约我县发展的问题。今年，“十二五”开局之年，工业化和城镇化发展的之年，项目工作，意义重大，深远。县委、县综合考虑，共安排项目63个，重大前期项目7个，凝心聚力，强化举措，狠抓，坚定不移的把投入当做发展的力，加大项目谋划、储备、，既要大规模投入做大总量，也要优化投资结构，加大产业项目的引进和，产业结构的转型和项目产出的，以项目为载体经济社会持续较快发展。
1、认识，项目工作性。发展是要务，项目是要素。项目投资、信贷及民间资本、吸引社会资源、整合资源要素，是资金、技术、人才等生产要素的载体，牵动 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 发展全局，决定发展速度，未来发展的广度和深度；项目促发展、增实力、解民忧的着力点，农村产业结构，工业经济总量，繁荣产业，财政收入，综合实力，追赶跨越都起着的作用。今年的工程项目建设任务下达，各级各都要站在全县发展的，以项目为先、项目为重，真抓实干的项目工作，确
保“十二五”开局之年项目工作开门红。
2、抢抓机遇，提升项目谋划层次。谋划好项目、大项目是政策对接、资源集聚、资本吸纳的前提，全县上下要解放思想，拓宽思路，“无中生有”这篇大文章，提升项目谋划的质量和深度。一要规划谋划项目。省市县“十二五”发展规划，领会内涵，调查，细化工作，我县生态、旅游、农林、风能资源和区位优势等谋划一批关系经济即期增长和长远发展的大项目、好项目，做实项目基础，做优项目储备，发展后劲。二要政策谋划项目。产业政策是向上争资立项的风向标，2011年，将内需政策，并的投资补助规模，主要支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等的建设项目，要紧紧政策导向谋划项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势，项目谋划生成能力。三要产业谋划项目。经济发展转变和产业结构是“十二五”时期的战略任务，我县“两会”的产业和发展思路，要示范区建设的难得机遇，找准我县项目与产业政策的对接点，着力谋划一批产业链长、科技含量高、生态效益、战略性新兴产业项目，又好又快承接产业转移，产业升级，技术创新，全县经济又好又快发展。
3、凝心聚力，加大项目实施建设。今年的工程项目建设任务已分解下达，现在关键是。各级各要中心谋、紧扣定方案、瞄准工期抓进度、精力办大事，年度建设指标任务甚至超额。一要抓前期、早开工。抓紧抓实前期工作，要规划、环评、节能等前期工作，的一点要抓好征地拆迁工作，千方百计破解“征地拆迁难”问题，各要依据政策法规和项目建设要求依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁，项目建设土地指标供应和开工。二要抓进度、讲实效。续建项目和新开工在建项目要提速增效，项目建设进度，力争超前优质投资计划；尚未开工或进展不快的项目，要项期工作，尽快开工条件，早日开工，项目建设序时进度。三要抓质量、树形象。质量是工程项目的生命，各职能及建设要工程项目质量，工作程序化、标准化和规范化，支持质量独立的对项目实施全过程质量控制，真正把全县工程项目建成精品工程、样板工程。四要抓协作、聚合力。各项目建设指挥部和牵头负有牵头抓总的职责，要当好指挥员，统筹项目进展情况，帮助解决和问题。各要服从和服务于工程项目建设要求，，建设、土地、环保、水利、城投等职能，既要学习法律法规和政策规范，项目准入条件和审批程序，又要解放思想、开拓创新，把的政策吃透并用足用活，加大工作，为工程项目建设凝聚合力。五要抓督查、重调度。项目建设的关键抓好项目履约、开工建设和投产达效，决只开花不结果，县委督查室、县督查室、县办等要实施高频率调度制度，周调度、月、季督查、半年考核、不走访，梳理建设中的和问题，通报建设进展，为项目排忧解难，项目规划建设。
4、规范管理，健全优化项目建设机制。各级各要着力项目的机制建设，“项目、一名、一套班子、一抓到底”的运作机制，项目早开工、早投产、早达效。项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等质量管理制度，严把工程监理关、资金拨付关、竣工验收关，工程质量设计要求，工程资金高效安全使用。在项目建设上，人人都要强化责任意识、主体意识、形象意识，努力全社会谋项目、抓项目、建项目的。
二、关于招商引资工作
投资、消费、出口是拉动国民经济发展的三驾马车，岳西后发地区，需要三驾马车协同发力，要在开放、招商引资上给力，把招商引资当做投资、结构、培育财源的主引擎，转型发展的驱动力，力争在引大做强、产业、转型升级上大。
，全县上下开放合作，共赢发展的要求，示范区建设机遇条件，强势招商，创新招商，拓宽招商领域，狠抓承接能力建设，破解“五大难题”，全县招商引资克难求进，增长态势。全年招商引资项目142个，协议引资97.1亿元，同比增长68％，到位境外资金853万美元，同比增长26.3%，年度工作了市委、市的肯定，荣获安庆市招商引资先进三等奖。回顾一年的工作，主要做法有：
1、深化发展意识抓招商。县委、县出台了《关于承接产业转移强力招商引资工作的意见》，了招商引资工作的地位，招商引资“一号工程”地位不动摇，逐级逐层分解任务，责任，招商。
2、率先垂范抓招商。县委、县主要同志、各招商团团长站在招商线，紧盯招商信息，多次率队赴长三角、珠三角等地区宣传推介、项目对接、引资洽谈。重大项目落户岳西后，县干领衔项目建设，全力解决项目中的问题和，一线招商效应愈加显现。
3、创新抓招商。在持续推广团队招商和一线招商做法的基础上，走出去与请进来相，节会、商会、老乡会对接会宣传招商信息、推介招商项目，示范区建设和沿海产业转移区域合作，彰显资源、政策、产业优势，提升区域竞争力。
4、机制抓招商。招商引资责任考核制度、招商引资风险抵押金制度、招商引资“一票否决”制度、离岗招商制度、工作经费和招商实绩挂钩制度、招商实绩每月通报制度，项目全程跟踪、在建项目调研督查的工作机制，招商引资项目开工投产率和现实生产力的能力。
同志们，在土地指标日趋紧张、立项审批要求、企业用工较为的下，全县招商引资成绩来之不易。但也要看到：招商项目缓慢、项目质量层次不高、产业承接能力较弱、集群抱团之势难以等矛盾和问题都不同程度着，各级各要引起，措施，解决。今年，市招商引资工作要求，我县，全年招商引资性同比增长20%；招商项目固定资产投资年度考核7亿元，外资1000万美元。任务已分解下16个县直招商团和24个乡镇，各级各要坚定信心，，瞄准方向，全力我县招商引资量的扩张和质的提升。
1、科学理解招商引资工作意义。招商引资的意义仅是引进项目、引入资金加速经济发展，更的是招商引资更大范围、更宽领域的区域合作，岳西的知名度、提升岳西的形象，加速岳西与先进发达地区体制机制的接轨，更快的融入区域经济一体化发展的潮流，提升自我发展能力，，招商引资可以让干部更多学习和锻炼的机会，传统的思想观念和思维，便于培养、锻炼、考察干部。各级各都要承接产业转移示范区建设机遇，将招商引资工作纳入经济社会发展的位置，“一把手”负总责的工作机制，从力量、工作思路、经费保障、任务分解、责任等入手，可行的措施，招商引资风险抵押金、考核考评等工作制度，年度县内考核指标如期按质按量。
2、准位招商引资方向。今年土地“瓶颈”对项目的制约，加之周边县市区对招商引资的工作加大，在激烈的竞争中，要抢得制高点，赢得发展先机，就明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。一要招大引强。牢固“大招商、招大商”的工作理念，抓点对点引进，主攻亿元大项目，引进一批投资额大、带动能力强、污染的项目。今年市委、市对各县的考核也了，从重总量到重质量转变，考核新项目、大项目。要境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资。二要区域招商。长三角、珠三角等地区仍是我县承接产业转移和招商引资的区域，富有的发展商机，要地区产业特征、发展方向和转移的，摸清情况，举办的推介会、洽谈会，沟通，更有性的措施，力争引进更多的双方优势互补、产业对接的好项目。三要产业链招商。我县有较为坚实的产业基础，要紧密依托我县的轻纺服装、汽配电子、旅游开发、农副产品深加工等支柱产业，抓线对线的引进，主攻数十亿元产业产业链招商，加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进，在延长产业链上做大文章，在县园区产业集聚，支柱产业优化升级，产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。四要资源招商。今年工业用地指标紧张，但仍有自身的资源优势，在旅游综合开发、油茶毛竹等林业资源开发、成片荒山开发、花卉苗圃等现代农业、观光农业开发上要有大，挖掘、策划、包装好一批资源开发型项目，真正好这笔宝贵财富，使资源优势转化为经济优势。
3、创新招商引资工作。多样、富有实效的招商引资活动，招商由粗放化向精细化转变，由高位向多路并进转变。一要专业招商。今年组建6个产业招商团和四个驻外招商办事处，选任专业知识精、招商事业心强、人脉资源广的同志充实招商队伍。二要委托招商。以企招商、以商引商，激励社会招商，中介机构、异地商会、老乡会等作用。三要节会招商。抓住省市重大活动机遇，是徽商大会、中博会、西洽会等重大招商活动，项目推介和经贸洽谈；届映山红旅游文化月经贸洽谈会的平台招商作用，摸排项目，邀请客商，各招商团和各乡镇要，加大洽谈项目，有一批项目在会上签约。四要合作共建。莲云、温泉经济开发区、各工业区是我县招商引资的平台，要与沿海发达地合作，抓面对面合作，组织好合作园区共建，整体集群引进，“飞地经济”模式，发展“园中园”“合作园”“共建园”。
4、提升招商引资工作。招商引资简单的合作签约、资金进账，产业转移也简单的企业搬家，要在招商中选资，在选资中挑商，在承接中创新，在创新中发展，全力提升招商引资质量和。一好项目准入关口。生态优先，把建设资源节约型、环境友好型社会工业化、城镇化发展战略的位置，项目的环评准入制度和企业生产污染物排放总量控制制度，项目准入环评一票否决制。二要抓好项目跟踪。对重大签约项目要抓好跟踪，落地开工条件，早日开工建设，项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和财政率，招商项目现实生产力。三要全力开发区建设。全县上下都开发区建设承接产业转移的平台，招商引资的战场，对接，，征地拆迁和基础设施建设，开发土地集约、产业、功能集成，真正把园区打高的承接产业转移的载体。四要强化督查考核。今年7亿的考核指标，总量，但质量要求会，项目要有可视觉的工程进展、可听到的机械轰鸣，有经得起查看的项目资料、规范的招商档案，县委、县已修改了2011年度招商引资考核办法，各级各要早行动早安排，抓好工作，县招商局要考核细则督查调度、验收评定，并通报。
同志们，今年的项目建设和招商引资工作，任务艰巨，责任重大。让在县委、县的坚强下，开拓创新，，工作，项目建设提速增效，招商引资更大业绩，“十二五”开好局、起好步，以更优异的成绩迎接*建党九十周年！

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一、存在的问题和不足
（一）学习方面
对学习抓得不紧，满足于一般化。自己认为平时学的可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养和再提高，对知识掌握不系统、不全面，临到用时才临时抱佛脚，对学习没有做到长期坚持，特别是联系实际不够，解决实际问题少。
（二）工作方面
1、工作中缺乏主动性，存在等、靠等现象。总认为自己只需要做好份内的事就可以了，工作中领导安排什么就做什么，总是按部就班,只立足于把工作做好，不孜孜追求于把工作做新，没有大的、明显的创新特色。
2、工作态度方面
一是工作标准不高，在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情也体现到工作中去，但也存在自我要求不严格的现象，有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局。二是开拓精神不强，思想观念不够开放。在工作中安于现状，工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，存在着等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，不能主动替领导分忧。三是有时办事不够严谨，没有精益求精的思想，完成一项工作没有争先创优精神，虽然工作都完成，目标也按时完成就是质量不高。
3、工作作风方面
一是不够扎实，存在急于求成的情绪。一接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，有时存在应付以求过关的想法，
二是服务态度有时不太好。有时工作忙，来办事的人多，开始时还可以做到对服务对象心平气和，到最后就导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己，工作方法简单，致使工作效果不佳。
三是存在有怕得罪人的思想，有时说话不讲究策略。
4、工作纪律方面
日常管理不够严格。总体上还是能遵守各项规章制度的,但有时对日常纪律抓落实不够，执行制度有时不够严格，偶尔有迟到早退现象，虽然没有影响到工作的按时完成，但还是违反了组织纪律。
二、产生问题的根本原因
一是自己放松了学习及对自己的要求，没有从思想深处充分认识学习的重要性。没有树立长期的观念，没有把长期学习，不断提高自已的工作能力作为目标。
二是没有树立科学严谨的工作态度和大胆创新的风格，思想上有等、懒、靠的情绪的要求，在小节上放松了自身纪律，自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。
三、整改的措施
1、努力提高学习的自觉性。首先是自觉学习，在学习上增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学财政法规及党的新政策、新方针，严于律己、严于律人，学会与时俱进。
2、进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，创造性地开展工作。善于对遇到的问题进行理性思考，针对当前工作中面临的新情况、新问题，在实践中不断总结和完善已有的经验，提出发展的新思路、新方案；善于从全局的高度认识事物；善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
3、强化责任，提高效率。对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。

科营造风清气正的发展环境活动整改汇报

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按照会议安排，现就人力资源科在“回头看”阶段发现的问题及相关整改办法汇报如下：
存在的问题
一是理论学习系统性不强，深度广度把握不够。虽然平时也较为注意学习，但是学习的内容不系统，过于注重实用，对于业务知识和自身能力素质的整体提升认识不全面。
二是工作作风不够扎实。做事情只安于表面处理方法比较简单，缺乏创新精神，对于问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会将工作视作一种负担，没有注意到工作方法的完善会给自己工作带来动力。
三是军转安置采取指令性计划安置，军转安置工作部门综合拿方案。在安置过程中虽然征求了用人单位和转业干部的意见，但对用人单位的岗位需求和转业干部的信息没有及时公开，缺少双向选择的机会，势必影响安置工作的满意度。
整改措施：
一是进一步强化学习意识。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。丰富学习内容，广泛涉猎法律经济、文化、科技、管理等知识，不断拓宽知识面，提高综合素质。在学习的同时，做到善于思考、勤于总结，经常对自己做过的工作进行反思总结，汲取经验教训，提高工作能力。在下一步工作中，要紧紧围绕全系统工作大局，抓住工作重点，突破工作难点，推动各项工作顺利开展。
二是进一步加强党性锻炼。强化宗旨观念，真心实意服务，保持良好的心态和干劲，务实低调，少一些浮躁、多一些思考和实干，竭尽所能为群众提供优质高效的服务。
三是采取指令性计划安置和开展双向选择的分配方式，对团级干部由市委指令性计划安置，营级及以下军转干部根据安置计划、编制分配、功绩制考核积分结果及相关因数，采取由接收单位和人社部门根据安置计划与军转干部面对面接洽沟通，公开进行双向选择。将国家和军队的政策要求、用人单位的工作岗位需求、转业干部的个人意愿三个方面的情况统筹起来，实行量化考核，确保整个转业安置过程“阳光操作”。

交通局长“十二五”规划座谈会上的讲话

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同志们：
今天的会议可以用三句话概括：一是干好20xx年，二是编好20xx年，三是谋好“十二五”。刚才，县（市、区）的同志交流了情况，市公路处、运管处、港航处以及局建管处就基本情况进行了总结、交流。从20xx年的任务看，确确实实还有一种紧迫性，责任感，还需要我们加把劲，迎头赶上全省发展的大好形势。对下步工作，我提出四点要求：
一、加大推进力度
从目前计划执行情况来看，存在三个问题：一是时间同进度是倒挂的。8个月过去了，我们才完成计划投资的47.8%，按照姜副局长刚才的说法，7、8两个月比6月份的进度增加了15%，按照这个进度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓项目推进，狠抓工程的建设，狠抓环境的营造。二是计划与执行是弱化的。安排的计划是30.5亿，事实上按照报上来的进度，我们可以算一笔账，高速公路17亿元的投资现在可看到14亿元，干线公路可完成11亿元，两块加起来25亿元，还有5亿元如何挖掘，从目前执行情况看，进度不是很理想，我们市县两级交通局要向市委市政府、县委县政府做检查。只有杭新景高速公路3亿元、水运建设1.5亿元、其他项目加起来1亿元全部能完成，“305计划”才可能实现。目前来看，我们抓得不紧，拦路虎多，不确定因素多。三是新开工项目进展十分缓慢。15个新开工项目目前才开工4个，另外11个项目中有5个年内无法开工，占三分之一。今年无法开工的这5个项目，省里没有列入计划的只有1个，剩下4个都是这样那样的因素导致无法开工。
因此，在执行计划上，下步要有紧迫感和责任感，从时间上来算还有一个季度的时间，九月份为了大稳定，我们的工作缩手缩脚，这剩下的一个季度，我们如何打翻身仗？
1.每个县回去党委会要研究。责任到领导、到科室、到人头，盯牢计划，确保完成。哪个县完不成任务，那个县写检讨。我们的项目是按照条块结合定的。哪个县没完成任务导致市里任务完不成，市里也要写检讨。
2.要讲诚信度。计划是分头上报的，既报市政府又报省交通厅，我们自己报的计划不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行动要迅速，而不是往后推，这个诚信要政府来检验，要老百姓来检验，要自己来检验。
3.要横向比较。同样是在交通厅的领导下，实行的是同样的政策，宁波市150亿元的投资计划半年完成96亿元，他们大干快上，公、铁、水并驾齐驱。其他地市发展也很快。困难是客观存在的，关键要下决心，要比较，为什么他们能够全面推进，快速发展？我们6个县（市、区）也要比较一下，完成60%以上的就衢江、开化，龙游县才完成29%。
我们要从这三个方面分析检讨，工作还有哪些不适应，要从践行科学发展观的角度来抓落实。
二、加强计划的编制
总体上，20xx年的计划是积极主动的，也是留有余地的。从大家报的计划看，20xx年公路计划34.6亿元，水路2.6亿元，场站1亿元，共计38.2亿元。公路计划的34.6亿元中，高速公路20亿元，干线公路、农村公路14亿元，新开工项目：国省道6个项目79公里，18亿元投资；重要县道7个项目31.5公里，2.9亿元投资。计划排出以后，我们就要加快推进，加快对接，加快前期工作。重点放在国省道上，大中修改造上，要多争取项目，现在大中修政策是最好的，计划上要抓紧对接。在计划的编制执行上，要求条块结合。三处一站要把这个条条精神贯彻落实下去，确定编制重心；块块就是按照条条的精神，把项目排好，把工作抓到位，要求条块结合，使计划形成很强的指导性、操作性、执行力，抓好编制执行工作。
三、加快规划研究
“十二五”规划市政府发了〔20xx〕74号文件，提出了四个明确：即明确了指导思想、主要任务、进本文 度安排以及保障措施。省厅也召开了专题会议，刚才姜副局长进行了传达。我们的规划要做到“五为四体现”：五为即为综合运输服务，为均衡发展服务，为畅通工程服务，为衢州经济、块状经济、园区经济服务，为城际快速通道服务。四体现即：
1.要体现规划的前瞻性。不能规划放一边，计划年年搞，规划的项目放一边，没有规划的拼命上，出现“两张皮”，这是极端不负责任的。前瞻性就是要调查研究，多方听取意见，合理布局路网，合理排出项目建设时间。
2.要体现规划的严肃性。王副厅长在全省规划布置会上强调，今后路的建设要看规划中有没有，规划是经过反复论证研究形成的，原来的规划是什么情况，现在的情况又是什么，要研究清楚。在编制过程中要把握省厅重点方面：内河港口要有一个全新的建设体制，按照“政府主导、航电结合、以航为主，以电养航”的理念，规划好“十二五”建设任务，充分

交通局长“十二五”规划座谈会上的讲话第2页

体现公益性特征。我市“十二五”规划重点内容有四个：一是相对薄弱的国省道干线公路，高速公路浙江体制是省交投投资，也有市场化运作的，同“十二五”规划没有多大关系。二是有条件建设的通村公路、联网公路、危桥改造、安保工程仍然是解决均衡发展的重头戏。三是城际扩容路。金华谋划的很好，市区到县里的道路要扩容、改造、提升，也要做好规划，江山—常山—开化应该规划快速通道。四是重要的疏港公路、省际断头路。
3.要体现规划的可操作性。从两个方面审视：一是每年建设的量是不是均衡的，可持续发展的，特别是有的县项目谋划的多，操作不了等于0，谋划的项目都要有一个应对的措施。二是各项目之间的布局要围绕经济、产业，围绕农业现代化，体现前面讲的“五为”，项目要排得出、实施的了，要让政府感兴趣，让老百姓拥护。
4.要体现规划重点项目的准确性。没有重点项目，规划再好，投资量上不去，农村公路再建3600多公里，投资不过20多亿元，重点项目要抓准，有的项目要根据部、省政策，抓紧上，在政策上要呼吁对欠发达地区支持。
四、加紧目标考核论证
省厅目标考核纸质文件已经下达，总分150分，具体见文件，市县两级要认真研究，20xx年我们综合考核拿到第一位，20xx年不能退的太多，目前几个大的问题见不到底，除了黄衢南标化工地建设得到部里的肯定，省里召开过现场会外，我们还未发现新的亮点，希望大家能创出名列全省前茅的亮点。省考核重点项目各县要自我加压，要主动同市里联系，5个新开工项目开不了工，也要有一个分析研究。建管处的情况分析材料很好，具体、实在，会后发给各县自我对照，要贯彻好，落实好。总之，我们今年要确保全省综合目标考核前三位。

在省民政系统村居委会换届选举工作部署会上的讲话

在省民政系统村居委会换届选举工作部署会上的讲话

同志们：

今天上午，我们参加了全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作动员大会。下午，再次把大家召集在一起，召开全省民政系统第八次村（居）委会换届选举工作部署会，主要目的是结合民政部门在村（居）委会换届选举工作中的职能任务，对做好这次换届选举工作进行再动员、再部署，并通过以会代训的方式，认真学习贯彻省委、省政府关于全省村（社区）“两委”换届选举工作的安排、全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作动员大会以及省委常委、组织部长齐玉同志、省政府副省长张光荣同志在动员大会上的重要讲话精神，学习新颁发的《村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》（中办发27号）精神，进一步统一思想、提高认识，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感，进一步落实工作责任、理清工作思路，确保全省第八次村（居）委会换届选举工作依法平稳有序推进。下面，我讲三点意见。

一、充分把握全省第八次村（居）委会换届选举工作面临的新形势、新挑战和新要求

村（居）委会换届选举是基层群众自治的重要内容，基层群众自治制度是我国宪法和法律规定的一项重要制度，是社会主义民主政治建设的四项制度之一，也是我国城乡基层最广泛、最生动的民主实践形式。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期、推进“四个发展”的重要机遇期。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，我省城乡基层社会也正在发生深刻变化，村和社区日益成为社会管理的重心，改善民生的依托，维护稳定的根基，政权建设的基础。对这些快速发展变化的新形势，全省各级民政部门和民政干部必须有清醒的认识。

一是要充分认识这次换届选举工作的重要性。依法开展村（居）委会换届选举，是城乡基层群众政治生活中的一件大事。搞好村（居）委会换届选举工作，对于进一步加强基层群众自治组织建设，对于充分发挥村（居）委会在服务居民群众，对于搞好城乡社会管理，对于密切党群干群关系和维护社会稳定等多方面都有着非常重大的意义。通过村（居）委会换届选举，选好村民和城市居民的“带头人”和“代言人”，将那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众致富的人才选入村（居）委会，有利于促进我省城乡经济社会全面发展，有利于促进城乡和谐社区建设，有利于提高居民生活质量。通过换届选举，进一步加强村（居）委会组织建设、制度建设和队伍建设，更好地发挥基层群众自治组织的作用，有利于进一步加强城乡基层社会管理和公共服务，有利于稳固基层基础，有利于维护经济社会和谐稳定科学发展。

二是要深入把握这次换届选举工作面临的新形势。这次换届选举工作是在全省上下深入学习贯彻新修订的《村委会组织法》和中办发27号文件的新形势下进行的。中央以及省委、省政府密集出台的一系列新的政策措施，为我们搞好村（居）民委员会换届选举工作、进而加强村（居）委会建设创造了难得的机遇，同时也提出了许多新的要求。今年以来，我省相继发生了玉树强烈地震、冰雹洪涝、干旱、泥石流等多种自然灾害，还有生活必需品价格的上涨等因素给人民群众的生产生活带来较大影响，给保障和改善民生工作带来了更大难度，广大群众对新当选村（居）干部期望值很高，他们会更加关注和积极参与村（居）民委员会的换届选举工作。另外，近几年，我省先后出台了《关于建立村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制的意见》《关于进一步加强社区建设的意见》，使村和社区工作经费以及村和社区干部报酬都得到了较大幅度提高，村和社区干部养老保险、医疗保险等项制度也在逐步探索和建立，使村和社区干部工作岗位的吸引力进一步提高，村（居）民民主意识、竟选意识显著增强，一些势力影响甚至是干扰破坏换届选举正常秩序的现象有明显增多，有些换届选举的重点、难点长期难以解决。这些新的变化和问题，给我们做好村（居）委会换届选举工作带来了不小的压力和挑战。

三是要着力落实这次换届选举工作的新要求。根据省委、省人大、省政府的有关安排，这次全省社区居民委员会换届选举工作将第一次以省为单位统一届期，村（居）委会换届选举将第一次同步安排，村（居）委会换届选举将第一次与村（社区）党组织换届选举统一安排、统一指导、统一验收。另外，全省第八次村民委员会换届选举工作也是在《村委会组织法》修订后的第一次换届选举。这些第一次，在我省村（社区）“两委”换届选举和村（居）民委员会建设史上，都是具有重大改革和创新价值的事件。因此，中央和省委、省政府有一系列新要求，有关法律政策有许多新规定、新要求。比如，村委会和社区居委会将大幅度提高直选的比例，各村将普遍设立村务监督委员会，健全村民大会或者是村民代表大会（户代表会议）、村民小

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组等组织机构。登记选民与选民登记工作大有不同，流动人口与户籍分离人员参选等新课题都会在本次换届选举工作中充分体现。

二、切实履行职能，依法依规推进换届选举各项工作

大家都知道，各级民政部门是政府层面负责基层群众自治组织建设的职能部门，对搞好村（居）委会换届选举工作负有重要职责。但是有些同志对民政部门在村（居）民委员会换届选举工作中的职责并不清楚，在现实工作中不作为、乱作为、难作为的现象时有发生。从主观情况看，就是对民政部门在换届选举工作中的职责不清、政策不明、进取心不强，推进换届选举工作的能力也特别有限。从客观情况看，民政部门牵头能力弱，协调难度大的问题也不容回避。特别是在这次换届选举工作中，根据中央和省委、省政府的明确要求，整个村（居）民委员会换届选举工作要在党委、政府的统一领导下，各级党委组织部门要统筹协调基层党组织选举工作和村（居）民委员会选举工作。这就更容易使一些地方民政部门和民政干部产生从属感和缺乏主动性，产生松劲和麻痹情绪，甚至干脆就不作为。这种情绪和作法是要坚决予以纠正的。中央和省委、省政府的政策规定中明确了党委组织部门统筹协调基层党组织和村（居）民委员会选举工作的责任，是因为党是我们一切事业的领导核心，我们村（居）民委员会换届选举乃至村（居）民委员会建设的全部工作都必须牢牢坚持党的领导，只有坚持党的领导才会有换届选举工作的正确方向，才会形成党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。坚持党的领导与各级民政部门充分发挥职能作用的要求并不矛盾。脱离了党的领导会迷失方向，放弃职能会使我们陷入不作为的泥潭。所以，在这里有必要再强调一下各级民政部门在村（居）民委员会换届选举工作中必须发挥好的五项重要职能、作用：

一是要积极发挥协调作用。协调成立换届选举领导和工作机构，建立完善换届选举工作责任制。草拟本行政区域村（居）民委员会换届选举方案，报同级人民政府批准后实施。各级民政部门要当好党委、政府的参谋助手，协调有关部门积极履行职责，齐心协力抓好换届选举工作。

二是要大胆发挥牵头作用。民政部门一定要主动牵头，负责抓好以村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村（居）民自治工作，努力完善党组织领导的基层群众自治机制，为发展社会主义民主政治作出民政部门应有的贡献。因此，在这次村（居）民委员会换届选举工作中，各级民政部门要主动作位，大胆工作，牵头抓好村（居）民委员会建设、民主议事、民主管理、民主监督等方面制度的修订完善。

三是要依法发挥指导作用。依法依规指导好村（居）民委员会民主选举各个环节的工作。要依照《村委会组织法》和有关法律法规，对村和社区选举委员会成立、选民登记、候选人产生和选举程序进行靠前指导，同时按要求把握好换届选举各阶段的工作进度。

四是要有序发挥监督作用。换届选举工作的主体责任在县乡两级党委和政府。民政部门要配合发挥好指导协调作用。因此，州县两级民政部门要摆正位置，通过制定实施方案、建立监督机制，牵头做好监督工作。要监督各个环节的工作是否到位，各项要求是否落实，法规政策是否得到正确执行，群众的民主权益是否得到有效保障，整个换届选举过程是否符合有组织、有步骤、有秩序的基本要求。同时，要协调有关部门依法查处典型违纪违法案件，严肃换届选举工作纪律。引导群众依法积极参与换届选举工作。

五是要科学发挥反馈作用。各级民政部门要建立完善信息报送制度，对换届选举动态及时逐级反馈，便于党委、政府和上级民政部门把握选情和工作动态。好的经验作法要及时总结推广，违法违规行为要及时通报制止。同时要认真统计有关数据报表，指导村（居）民委员会建立健全换届选举工作档案，要特别注意收集好换届选举典型案例，收集好各种文字、影像资料，以此来不断丰富我省推广基层民主选举工作基础，规范选举行为，创新选举方式。

根据以上职能要求，各级民政部门要进一步加强有关换届选举理论知识的业务学习，不断提高法律和政策水平，树立法制观念，强化法律意识。在组织指导选举过程中，要坚持依法依规开展工作，坚持充分相信群众、发动群众、依靠群众，注意尊重和维护广大选民的民主权利，坚决防止和纠正选举中违法搞领导意图、长官意志的错误倾向。坚决制止和依法查处贿选的违法行为。要切实加大对选举工作的指导和对选举过程的监督力度，特别注意将依法行政的工作重点放在严格规范选举程序上来。要针对前几届一些地方存在的重形式轻程序、重结果轻过程的错误倾向，有针对地开展工作。要将换届选举验收和日常工作检查的重点放在对选举原则的遵循和选举程序的规范上，真正体现法律要求和法制精神。各级民政部门和全体民政干部，要对选举工作抱有强烈的使命感和责任感，切实加强学习，熟练掌握法律法规和政策，切实强化职能意识和工作主动性，以优异的工作推动换届选举工作依法依规顺利推进，主动作为、大胆工作、超前谋划、不辱使命，全面完成省委、省政府下达的换届选举各项工作任务，为民政部门增光添彩。

三、集中精力，把握重点，全力以赴做好换届选举工作

各级民政部门要切实把这次换届选举工作作为明年民政工作的重中之重，纳入目标管理责任制考核范围，要集中必要的人力、物力和精力，切实做到任务明确、职责清楚、人员到位、经费落实，确保全省第八次村（居）民委员会换届选举工作顺利推进、圆满完成。

一是要重点做好换届选举前的各项准备工作。要迅速协调成立选举领导机构和工作机构。凡有村（居）委会换届选举的地方，各级民政部门都要积极向同级党委、人大和政府汇报，在州、县、乡三级建议成立由党委、人大和政府领导挂帅，有关部门参与，民政部门组织协调的换届选举工作机构，并协调财政部门将相关工作经费纳入预算予以保证。要制定完善实施方案。在总结和巩固以往换届选举成功经验的基础上研究制定切实可行的换届选举工作实施方案，制定方案前要搞好摸底调查，全面掌握村（社区）干部情况及群众关注的突出问题，并结合村务公开“难点村”治理工作，有步骤地做好整顿摸排工作和离任、届满审计工作，切实做好村（居）务公开，确保换届选举顺利进行。要组织开展选前培训和宣传动员工作。要分级对本系统及乡镇、社区工作人员进行培训，使他们熟悉有关法律、法规和政策，熟悉选举的各项程序和相关问题的处置方法，提高指导选举的工作能力。培训要联系实际，以实际操练为重点。这里再次强调，凡不熟悉法律政策的民政干部不宜解答群众的咨询，不宜接待群众上访，不宜进村（社区）入户指导。未开展教育培训的地方，不宜匆匆忙忙组织换届选举。不能熟练掌握选举法律法规和相关政策以及在选举培训中不合格的民政干部，不得派到村和社区指导选举工作。

二是要重点加强对投票选举工作的指导。组织实施好投票程序是做好村委会选举的关键环节。投票工作的成败，直接关系着换届选举工作的成败。作为换届选举工作的职能部门，深入指导和引导村（居）民组织好投票环节尤为重要。因此，各级民政部门要认真指导村（居）民选举委员会依法依规制定好本村（居）委会选举办法，对村、社区干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出清晰的规定，并经村（居）民会议或者村（居）民代表会议审议通过。要指导村（社区）切实把好选民登记关。以户籍所在地为原则，凡声明参加选举的选民，要做到不错、不重、不漏，并发放选民证。对外出的选民，选举委员会应作出书面通知，凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内。对选民资格有争议，可以申请司法裁决，也可以通过村民、居民会议表决确定。要指导好候选人直接提名、竞职演说、选举日安排、秘密写票、直接投票、投票会场、委托投票、流动票箱、开票、唱票、计票和当场公布选举结果等重要环节的工作，确保整个选举工作依法顺利进行。

三是要重点做好换届选举后续工作。一方面，要指导做好新老村（居）民委员会交接工作，耐心做好落选和离任人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村（居）民委员会成员开展工作。另一方面，选举工作结束后，要认真总结好本次换届选举工作的经验，及时统计、汇总、上报选举结果。州、地、市民政部门要向省民政厅上报换届选举总结和相关数据，组织开展检查验收。同时，民政部门要负责抓好以村（居）民自治为主要内容的民主决策、民主管理、民主监督等各项制度的修订完善工作，协调有关部门指导村（居）民委员会建立健全选举工作档案。配合乡镇指导新任班子制定好三年规划和年度工作规划，协助有关部门开展新当选村（居）民委员会成员培训工作。

总之，各级民政部门要认真学习贯彻省委、省政府有关文件精神以及齐玉部长、张光荣副省长在动员部署会上的重要讲话精神，迅速启动本地区第八次全省村（居）民委员会统一换届工作。在整个换届选举工作中，要积极争取党委政府的重视和支持，依法认真履行民政部门对换届选举工作的指导监督等各项职能。要及时把握选情，靠前指导，要深入一线研究新情况，解决新问题，及时进行督促检查，全面掌握换届选举的进程，把握指导工作的主动权和规律性，确保换届工作的顺利开展。对换届选举中出现的问题，凡是民政部门能够解决的，应及时解决。需要几个部门联合解决的，要主动与有关部门协商解决。需要报请党委、人大常委会或政府决定的，应及时将解决方案上报。要建立信息报送制度，严肃工作纪律。有关选举工作中的重大问题，要及时上报省民政厅。

同志们，这次全省第八次村（居）民委员会换届选举工作将是“十二五”开局之年全省城乡社区广大基层群众民主政治生活中的一件大事，事关全省基层组织建设，事关巩固党的执政基础和基层政权建设，事关全省改革发展稳定大局。各级党委、政府高度重视，人民群众集中关注，社会各界普遍关心。在新的形势下开拓村（居）民委员会换届选举工作以及加强村（居）民委员会建设的新局面，面临着一系列重大机遇，同时也面临着许多新情况、新问题和新挑战。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。只要我们坚持党委政府领导，坚持依法办事，坚持充分发扬民主，坚持科学统筹，坚持依靠群众和加强协调指导，进一步统一思想、提高认识，认清形势、把握要求，不断增强做好工作的信心和勇气，不断开拓进取，就一定能够圆满完成这次换届选举各项工作任务！

谢谢大家！

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