全民参与优环境青年勇当排头兵活动实施计划。
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团委“全民参与优环境青年勇当排头兵”活动实施方案
一、指导思想和目标要求
坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以青年满意、群众满意、企业满意为标准，以打造学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型“五型团干部”为目标，号召全体青年主动服务中心、
服从大局，通过实际行动在优化经济社会环境中勇当排头兵，为实现**“经济大发展、发展大跨越”做出青年应有的贡献。
二、活动实施步骤及工作内容
“全民参与优环境青年勇当排头兵”系列活动从2012年12月2日开始，研究“二个突出问题”（青年企业家在经济发展中遇到的突出问题和青年干部队伍在经济发展中存在的突出问题），开展“四项活动”（“三问”调研、设计载体、典型引导、对外交流）。
（一）“三问”调研活动
各级团组织要广泛开展以“优化经济社会发展环境”为主题的共青团组织“三问”调研活动，广泛收集青年企业家、社会组织对青年机关干部如何结合自身实际、优化经济发展环境的意见建议，并形成调研汇报团市委。
问计于企：尊重企业、集聚企智，破解优化经济发展环境难题。邀请本地区青联委员、青年企业家、青年干部、青年职工参加优化经济发展环境专题会，请他们针对经济发展环境、干部作风和效能建设提意见建议。
问需于企：用诚恳的态度，耐心倾听企业的真实呼声，了解企业发展的难点问题，切实“问”出问题的症结所在，“问”出企业发展的难言之隐，切实为企业排忧解难。
问政于企：根据新的形势、新的实际情况和企业发展新的需要，开门纳谏，将企业家的建议提供给有关部门制定政策，充分发挥企业在执行政策中的监督作用，使优惠政策真正“优惠”，为企业发展“雪中送炭”。
（二） 精心设计载体
全市各级团组织要结合“三问”调研形成的意见和建议，精心设计载体，并开展主题实践活动。
召开团组织民主生活会：深化团组织“三会一课”制度，召开以“加强作风建设，优化发展环境”为主题的民主生活会，学习讨论全市优化经济发展环境工作大会精神，并对后阶段青年如何在优化经济发展环境中勇当排头兵进行讨论和部署。要认真查找团干部在作风方面存在的突出问题，提出进一步推进青年干部作风建设的具体措施，达到提高认识、查摆问题、推动工作的目的。
青年文明号“擦亮窗口”活动：根据行业特点和具体实际，开展青年文明号“树新风、讲效率、创一流”主题实践活动，有效促进窗口行业政风和行风转变，把青年文明号创建活动打造成优化经济发展环境有效途径。
青年职工技能比武活动：结合本地区、本行业特点，广泛开展青年职工技能比武活动，在全市青年职工中掀起“学技术、创优质、当能手、争标兵、树形象、比奉献”新高潮，引导青年职工爱岗敬业，提高技能，争创一流工作业绩。
（三）典型培育和推介
各级团组织要摸清本部门、本区域、本行业内青年人才底子，大力挖掘在优化经济社会发展环境建设过程中的优秀青年企业家、青年干部和青年职工，并积极开展典型培育和宣传推介，使广大青年有样可学、有样可超，并引导青年有序参与政治生活。
（四）扩大对外交流（2012年）
要通过团的组织优势、平台优势，开展“走出去、引进来”活动，组织本部门、本区域、本行业青年人才外出学习、青年企业家业务外拓，提高促进经济建设的能力；广泛利用资源，积极向省、市青联和青企协组织推荐、介绍**发展环境和发展潜力，积极开展“在外青年干部、青年人才、青年企业家回家乡”活动，使社会各界优秀人才“知我**、感受**”，对**的发展充满信心，吸引更多的优秀人才来浏投资兴业，共同打造“投资的洼地、创业的热土、幸福的家园”。
三、活动要求
(一)统一思想，提高认识。优化经济社会发展环境建设，是加快推进政府职能转变，建设法治型、服务型、廉洁型政府，努力构建和谐社会的重要举措。各级团组织、青工委和青年文明号集体，特别是机关青年要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照市委、市政府的统一部署和要求，结合单位中心工作，认真负责地抓好此项工作。
(二)加强组织领导，落实工作责任。各级团组织、青工委和青年文明号集体要认真动员部署，精心组织实施。各基层团组织都要成立相应的领导和工作机构，切实形成“领导小组指导协调，团员青年各司其职，社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。
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区全民健身实施计划
区全民健身实施计划
为更加广泛地开展全民健身运动，进一步提高全区人民的身体素质和健康水平，建设健康**区，根据《国务院关于印发全民健身计划（20xx—2020年）的通知》（国发〔20xx〕37号）、《**省人民政府关于印发**省全民健身实施计划（20xx—2020年）的通知》（**府发〔20xx〕53号）有关要求，结合**区实际，制定本实施计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，以“四个全面”战略布局为统领，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻实施全民健身国家战略。强化政府履行体育公共服务职能，进一步建立和完善全民健身公共服务体系，推动体制机制创新，加快体育与旅游融合发展，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量。
（二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到30万，经常参加体育锻炼的人数达到20万，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育产业总规模达到5亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。具有**区特色的全民健身公共服务体系日趋完善，全民健身事业发展格局更加明晰。
二、主要任务
（三）大力弘扬体育文化。充分利用广播电视、平面媒体和互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发宣传片、宣传画，出版体育健身书籍、音像制品，普及科学健身知识，宣传体育健身文化，弘扬健康新理念，倡导健康文明生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道〕
举办全民健身赛事活动要将体育文化融入赛事活动全过程，引导群众践行“我运动、我健康、我快乐”理念，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，促进形成自强不息、拼搏进取、积极向上的良好精神状态。大力挖掘传承传统体育文化，积极打造具有**区特色的体育文化。树立**区全民健身榜样，讲好**区全民健身故事，传播**区好声音，传递社会正能量。加强体育文化交流，广泛开展“体育下乡”、“结对子、种文化”等主题活动，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和增强嘉州文化影响力等方面的独特价值和作用。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道〕
（四）广泛开展全民健身赛事活动。要定期举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育赛事活动，重点突出群众体育的健身性、参与性、趣味性。继续办好假日体育、广场体育等具有**市**区特色的传统全民健身活动。进一步完善篮球、乒乓球、羽毛球等全民健身赛事体系。改革和完善办赛模式，举办**市**区第八届运动会。继承和发扬民间传统体育，推动老年人健身常态化。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区残联、区民政局，各乡镇、街道〕
进一步丰富全民健身活动内容。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞、棋类、桥牌等群众喜闻乐见的运动项目；扶持推广假日体育、武术、篮球、太极拳、健身气功、健身秧歌、健身腰鼓等民间传统运动项目；鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目，不断满足各类人群的健身需求。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（五）发展壮大体育社会组织。积极发挥全区性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的示范作用。把体育总会建设成为枢纽型体育社会组织，加强各类单项、行业、人群体育组织和农村乡镇、城市社区体育组织建设，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推动形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区民政局，各乡镇、街道〕
按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，条件成熟的体育社会组织逐步与行政脱钩，推进体育社会组织改革，增强体育社会组织的活力。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区残联、区民政局，各乡镇、街道〕
重视发挥基层文化体育组织和健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范其健康发展。继续组织好社会体育指导员培训、管理和服务工作，不断发展壮大社会体育指导员队伍，每年培训各级社会体育指导员180名，社会体育指导员总人数达到0.85万人以上。全区各乡镇、社区范围内均有社会体育指导员，社会体育指导员总体年龄结构得到改善。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（六）着力改善健身场地设施条件。要将公共体育健身设施建设与土地利用总体规划、城乡规划及其他相关规划充分衔接，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.1平方米。改善各类公共体育设施的无障碍条件。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区国土资源分局、区住建局、区残联，各乡镇、街道〕
建设一批便民利民的体育场地设施，城市社区重点建设多功能运动场和小型多样的健身设施。农村乡镇和行政村继续实施农民体育健身工程，实现乡镇（街道）、社区和行政村健身设施全覆盖。积极利用社会资金，结合城市公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用公园、绿地、景区、城市广场等场所建设休闲健身场地设施，推进体育设施建设与社区建设、环境建设、城市建设同时规划、同步建设。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区国土资源分局、区住建局、区农业局，各乡镇、街道〕
公共体育场馆全部免费对市民开放。体育主管部门要完善公共体育场馆开放制度，把免费低收费开放的公共体育场馆名称、具体时间及相关要求等向社会公布。通过政府购买服务等方式支持鼓励民营体育场馆对群众免费低收费开放。积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施，提高体育资源利用率。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局，各乡镇、街道〕
（七）充分发挥全民健身多元功能。支持和引导有条件的景区和体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。推动全民健身与全民健康深度融合，将全民健身作为主动健康的手段，推进疾病防治关口前移，促进治“未病”，减少亚健康，为建设健康**区服务。推动全民健身与教育事业融合发展，提高青少年身体素质和健康素质。推动全民健身与文化事业融合发展，繁荣**区文化，为建设文化强区服务。推动全民健身与养老、助残等事业融合发展，积极应对人口老龄化，努力改善民生、促进社会和谐。推动全民健身与森林康养融合发展。通过发展全民健身，带动健身服务业发展，推动相关体育产业发展，努力提高健身服务业在体育产业中所占的比重。充分利用“互联网＋”等技术开拓全民健身产品制造领域和消费市场，拉动体育健身消费，努力提高体育消费在居民消费支出中所占的比重。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局、区卫计局、区民政局、区农业局、区林业局、区残联，各乡镇、街道〕
（八）切实突出全民健身发展重点。着力推动基本公共体育服务均等化。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区和新农村聚居点等为重点促进基本公共体育服务均等化。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
青少年是实施全民健身计划的重点人群，要大力加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容。不断改善办学条件，保证学生在校的体育运动场地和设施。强化体育课和课外活动，落实每天校内锻炼1小时。把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。大力开展阳光体育运动，积极开展业余体育训练，实施青少年体育活动促进计划，帮助青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。按照“有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度”的要求，加强老年人体育工作，推动老年人体育事业持续健康发展。进一步加大全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。创新机关事业单位职工体育模式，吸引更多的职工参与体育锻炼。引导农民将传统健身方式与现代体育活动结合，因地制宜进行体育锻炼，在传统节日和农闲季节广泛组织开展农民体育健身赛事活动。推广妇女健身方法，引导妇女参加适合其特质的体育健身活动。从娃娃抓起，积极开展幼儿体育活动。积极为外来务工人员及其他特殊人群提供健身服务，使其享受更多社会关爱和体育发展成果。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局、区民政局、区农业局、区总工会、区残联、区妇联，各乡镇、街道〕
加快发展足球运动。把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级足球竞赛体系。积极倡导和组织形式多样的民间足球活动。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区教育局、区国土资源分局，各乡镇、街道〕
三、保障措施
（九）强化政府主导作用。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，将全民健身事业纳入全区国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，将全民健身工作相关经费列入区级财政预算，将全民健身工作纳入区政府年度工作报告，将全民健身相关重点工作纳入政府年度民生工程加以推进和考核，切实履行全民健身公共服务职能。各部门要按照职责分工，落实工作任务。进一步完善全民健身工作机制，形成政府主导、部门协同、社会参与、智库介入的大群体工作格局。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区财政局，各乡镇、街道〕
建立由区政府分管领导牵头，区发改局、区文体局、区经济商务局、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人社局、区国土资源分局、区住建局、区农业局、区卫计局、区总工会、团区委、区妇联、区残联等单位和有关专家组成的**市**区全民健身联席会议制度，研究解决全区全民健身重大事项。区政府要加强对全民健身事业的组织领导，发布《**市**区全民健身实施计划（20xx—2020年）》，建立全民健身联席会议制度，做好任务分工和监督检查，确保全民健身各项工作落到实处。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（十）落实各项保障政策。政府应当随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的财政投入。应安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务、特许经营、政府补贴等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。有计划地制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善转移支付方式，鼓励和引导加大对全民健身的财政投入。区财政要加大对贫困地区全民健身事业经费的扶持力度。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行并纳入建筑设计，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。完善健身消费政策，探索增加社保卡的体育消费服务功能。〔牵头单位：区财政局、区国税局、区地税局、区住建局、区人社局；责任单位：各乡镇、街道〕
（十一）推动全民健身科学化。做好全民健身统计工作，公开发布《**市**区国民体质监测报告》，推进全民健身科学决策。进一步完善国民体质监测网络体系建设，定期开展体质测试工作，坚持举办“中国梦、健康行”国民万人免费体质监测大型公益活动，开具运动处方，推荐科学健身方式方法，为群众科学健身服务。举办科学健身知识讲座，编辑科学健身知识资料，推广科学健身方法，推广健康生活方式，推动体育生活化。积极推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，提升全民健身科技水平。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，把运动场馆设施、健身人群、健身指导、赛事活动等资源融为一体，打造全民健身信息化工程，推进全民健身科学化水平。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区经济商务局，各乡镇、街道〕
（十二）加强全民健身安全监管。加强对群众体育赛事活动的安全管理和安全宣传教育，增强参与人员的安全防范意识。严格按照国家有关规定对游泳等高危险性体育项目活动进行安全监管。加强对健身活动场地、设施和器材的安全监督检查，确保公众参加健身活动的安全。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区安监局，各乡镇、街道〕
（十三）做好监督检查和激励工作。采取行政监督与包括媒体在内的多方监督相结合、定期检查与不定期检查相结合的办法，确保本实施计划落到实处。按照国家全民健身相关规范和评价标准，对全民健身发展水平进行全面评估。施行《国家体育锻炼标准》，通过颁发体育锻炼标准证书、证章等方式，激励积极参与体育健身的人群。对支持和参与全民健身、在贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》中做出突出贡献的单位和个人，按国家、省和市的相关规定给予表扬、奖励。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区人社局，各乡镇、街道〕
四、组织实施
（十四）加强组织领导与协调。要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。
（十五）严格过程监管与绩效评估。做好任务分工和监督检查，并在2020年对《全民健身实施计划（20xx—2020年）》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，形成包括媒体在内的多方监督机制。
旗全民健身实施计划
旗全民健身实施计划
为更好发展全民健身事业、广泛开展全民健身运动，促进群众体育全面发展，根据《全民健身条例》和《**自治区全民健身实施计划（20xx—2020年）》、《**市全民健身实施计划（20xx—2020年）》，结合我旗实际，制定本实施计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院、自治区和**市党委、政府决策部署，以增强人民体质、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点。坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，统筹建设全民健身公共服务体系，提升全民健身现代化治理能力，使人民群众在共建共享中增加获得感。
二、总体目标
（一）全民健身组织更加健全。积极推进体育总会、行业体育协会、单项体育协会的建设进程，充分发挥协会体育组织网络在全民健身活动中的作用。到2020年，旗级单项协会达到20个以上，社区普遍建有文体活动组织，乡镇（**）**村建设文体活动站或体育俱乐部，形成覆盖面广、容量大的社会化全民健身组织。
（二）健身指导员明显增加。加强健身指导服务队伍建设，到2020年，全旗各级各类社会体育指导员人数达到1000人以上，组织体育教师、教练员开展义务健身指导，逐步形成管理规范、科学指导、覆盖城乡的全民健身志愿服务队伍。
（三）体育锻炼人数不断扩大。经常参加体育锻炼人数由十二五期间全旗人口的30%左右提高到40%左右，其中城市居民达到50%以上，农村牧区居民达到20%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。
（四）体育场地设施均衡发展。全旗各类体育场地达到500个以上，人均体育场面积达到2平方米以上。实现乡镇**、**村全民健身活动站点、健身设施全覆盖。逐步缩小人民群众享有体育设施公用服务的活动半径，打造“十分钟健身圈”。
（五）全民健身活动广泛开展。每年举办一次综合性的全旗农牧民运动会；单项比赛13次（门球、网球、乒乓球、羽毛球、棋类、足球、篮球等）；每年端午节举办**旗“万人有奖登山活动”；每年8月8日举办**旗广场舞大赛；9月份举办**旗群众体育大会。全旗每年承办市级健身赛事活动不少于2次。
（六）城乡居民体质普遍增强。城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到90%以上，全旗在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。
（七）全民健身服务业不断壮大。通过冠名赞助等方式吸引社会资本参与体育健身活动，壮大体育产业。全民健身队伍的不断壮大，推动体育消费规模不断提升，让全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。
三、主要任务
（一）营造全民健身社会氛围。利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，抓好全民健身日、重大体育赛事、节庆日等有利时机，深入开展科学健身教育，大力弘扬体育文化，普及科学健身知识，推广科学健身方法，倡导健康生活理念，营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的社会氛围，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。将体育文化融入到全民健身全过程，树立全民健身榜样，提高公众对全民健身的知晓率、参与率，凝聚社会各界科学健身的正能量。
（二）加强网络化体育社会组织和健身指导队伍建设。积极推进体育总会、行业体育协会、单项体育协会的建设进程，充分发挥协会体育组织网络在全民健身活动中的作用。建立健全社会指导员培训、管理、使用、表彰和退出机制。加强对社会体育指导员骨干、队伍的培训，组织开展以传授运动技能为内容的继续培训，通过健身技能才艺交流展示大赛，提升健身指导队伍的专业技能和服务水平。公益社会体育指导员的选拔注重年轻化、专业化、区域化，实现指导员与健身项目、场地的结合，切实提高上岗率。探索设置社会体育指导员公益岗位。加快职业社会体育指导员的认证步伐，每年鉴定人数增幅10%以上。
（三）提升公共体育设施服务能力。**旗**梁独立工矿区居民搬迁安置配套体育场馆建设项目正在筹建，前期工作已经完成，正在进行预算，预计20xx年竣工投入使用。乡镇**小型全民健身活动中心实施“1121”标准，即有1个篮球场或笼式足球场地、1个门球场、2个乒乓球台和1套健身路径。实施“农牧民体育健身工程”推进**村实现体育健身设施全覆盖。**村全民健身站点按照建有1个篮球场、2个乒乓球台和1套健身路径的“121”标准逐步完善。社区以便捷、实用的健身设施为主，有条件的建成1个笼式足球场地。在人口数量较大、人员居住密集的乡镇政府所在地，建设一批多功能全民健身馆。
（四）深入开展群众性体育健身活动。提升**旗群众体育活动、智力运动会、广场舞大赛、群众体育大会、健身气功展示等品牌赛事活动的影响力，发挥引领示范作用。支持引导社会组织承办群众体育赛事，鼓励基层组织开展小型多样化的健身活动，丰富群众业余体育生活。
（五）大力发展少数民族、老年人、职工和残疾人体育。大力推广民族体育项目（如博克、摔跤），打造民族传统体育特色品牌项目。积极推进老年人体育社会化、制度化、科学化、生活化进程，组织开展老年人活动，推广门球、柔力球、武术、太极拳（械）、健身气功等项目，建立“政府引领、部门职责、协会组织、社会支持、面向全体”的老年人体育工作格局。发挥好工会、共青团、妇联、残联及机关事业单位和社会团体的作用。
（六）推进青少年体育健康发展。认真落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，使学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。注重“三大球”运动的开展，在现有篮球特色校1所、排球特色校1所、足球特色校14所的基础上进行申报，来满足青少年健身需求。
（七）加快足球运动的发展。将足球运动纳入全民健身活动计划，加强足球运动的普及和提高，培育足球文化，扩大足球人口。科学开展5人制、7人制、11人制的足球赛事，积极参加**市青少年U系列的足球比赛，加强足球赛事的交流活动，营造浓郁的足球氛围。把足球列入中小学体育课教学内容，加大学时比重。组织开展青少年为主体的校园足球赛，暨“校长杯”足球赛、“旗长杯”足球赛。加强教练员、裁判员培训，逐步解决足球教练员和裁判员不足问题。
（八）提升体育健身服务水平。积极培育健身休闲市场，加快体育健身服务的标准化建设，不断创新体育健身方式，积极开展新兴的户外活动，促进体育与文化、医疗、教育、旅游的相互融合。鼓励引导旅游景区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。引导体育用品、体育服务、体育场馆等行业健康发展。
四、主要措施
（一）完善全民健身工作机制。强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构，统筹落实全民健身国家战略，推动全民健身各项工作的开展。旗文化体育部门要做好政策制度设计实施，抓好宏观管理、资源整合、资源分配、工作监督评估和跨部门协调联动。相关部门要主动对接全民健身工作，落实工作任务，社会组织要积极做好体育健身活动赛事的承办工作，促进全民健身工作的开展。
（二）强化全民健身队伍建设。通过专项资金扶持、授权委托、购买服务等方式，扶持老年人体育协会、行业体育协会、单项体育协会、体育俱乐部、健身站点等社会体育组织的发展。提升社会组织在健身服务、人才培养、承办赛事等方面的能力。鼓励专业教练员、体育教师等参与全民健身工作。
（三）保障全民健身资源供给。根据经济社会发展、城镇化进程和群众需求，积极推进政府和社会资本合作（ppp）模式，推进重点体育项目建设，鼓励社会力量建设小型多样的运动场地设施。新建居住区和社区要严格落实配建全民健身设施的要求，确保与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。街区、老旧小区改建，要预留场地配建全民健身设施。进一步扩大增量，改造旧厂房、仓库、老旧商厅设施等用于体育健身，在现有的公园、绿地中融入体育功能，增设健身步道等回归自然的体育健身场地，缩小公共体育服务活动半径，丰富群众健身生活。学校体育场馆课余时间应向学生开放，公休日、法定节假日和学校寒暑假期间应当向社会开放。由政府投资兴建的公共体育场馆设施要实现免费或低收费向社会开放；有机关、事业单位兴建的，鼓励免费、低收费向社会开放。
（四）拓宽全民健身活动渠道。大力发展引领消费的运动项目，推广传统体育项目，开发休闲运动项目，加强与周边地区全民健身的交流与合作。取消群众性体育赛事活动审批，开放群众性赛事，搞活商业性赛事，丰富体育赛事供给。广泛开展“一地一品牌，一地一特色”的体育健身活动，培育和打造一批内容受大家欢迎，群众参与广泛、组织实施规范、社会影响较大、具有地方特色的群众体育品牌活动，通过以奖代补方式，提升精品项目数量和质量，发挥品牌项目的引领示范作用。
（五）推进全民健身融合发展。积极顺应“一带一路”发展战略，实现体育与教育、文化、旅游、金融等的相互融合。鼓励各乡镇**制定专项规划，支持引导社会组织和企事业单位发展户外营地等健身服务业。实施全民健身科技行动计划，推动全民健身与健康养老、医疗卫生相融合，将全民健身纳入健康管理和慢性病防治发展规划，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。积极培育与全民健身相关的体育产业多元市场主体，吸引社会资本提供产品和服务，推动全民健身社会化、市场化。
（六）建立全民健身激励和信息工作机制。建立全民健身竞赛组织和个人积分制，多渠道激励大众创新，参与体育健身，对支持和参与全民健身做出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励。全面启动信息服务工程，加快体育工作基础数据库建设，做好体育场地、国民体质监测、全民健身活动、社会体育组织等全民健身相关信息的收集、整理、编辑、公布工作。
（七）建立全民健身监测体系。在乡镇**建立国民体质监测站，开展城乡居民日常体质测定、运动能力评定、身体素质评估，建立完整的数据档案。鼓励有条件的组织和个人开办体质测定和运动康复等经营实体，开展国民体质测试、健康咨询等服务。
五、组织保障
（一）加强组织领导和协调。各乡镇要将全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，将全民健身工作纳入政府工作报告、国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划之中，将相关重点工作纳入政府年度民生实事推进与考核。将全民健身工作纳入体育产业和其他相关产业，纳入精神文明建设和文明社区、文明村镇、文明单位创建的测评体系，纳入公共文化、健康、卫生、养老、旅游、科技和社区服务等工作，实现三纳入向多纳入发展。充分发挥各级全民健身工作领导小组的作用，加强部门联动。推动各级工会、共青团、妇联、残联、各行业和社会各界办体育，统筹推进全民健身事业发展。
（二）加大资金投入和管理。旗政府将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着经济社会的发展逐步增加全民健身的投入。将本级体育部门使用的体育彩票公积金的70%用于全民健身事业。优化融资机制，探索建立政府引导、社会资本共同参与的体育产业投资基金，引导社会公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或各级政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。加大对经济欠发达乡镇**和弱势群体全民健身事业的经费扶持力度，加强关键领域和基础性建设，解决突出问题、保证重点投入。
（三）强化政策和法律保障。各乡镇要加大学习、宣传、贯彻体育相关法律法规的力度，依法保障公民的体育健身权利和健身安全。建立健全全民健身执法机构和执法体系，做好纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的法律服务。建立健全监督管理机制，采取有效措施，对本实施计划的执行情况进行严格监督，依法强化体育部门和有关部门的监督检查职能，保障实施计划的顺利实施。
（四）严格过程监管和绩效评估。旗政府将根据《全民健身实施计划（20xx—2020年）》，针对规划纳入、经费列支、设施建设、活动开展、扶持引导和监督管理等方面工作，建立绩效评估体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标和重大项目的实施举措和推进情况进行双向评估，加强对乡镇和相关部门的监督检查。到2020年，旗政府将对《全民健身实施计划（20xx—2020年）》实施情况进行全面评估，并形成评估报告上报上级业务主管部门。
本实施计划在旗政府领导下，由旗文化广电体育局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行和组织实施。
转作风优环境专项活动思考
转作风优环境专项活动思考
问题是时代的格言和呼声。马克思指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”我们从不缺乏正视问题的勇气，也不缺乏解决问题的智慧。在正确把握温州发展大背景、大趋势的基础上，直面推进实施“五大战略”的问题和不足，我市部署开展了“转作风优环境”专项活动。应自觉认清温州加快推进科学发展的大局，紧紧围绕全市中心工作，以破难题、办实事为重点，凝心聚力，依法行政，将作风建设与推进工作紧密结合，以实际成效取信于民。
凝聚转作风之心
政府的执行力、公信力和服务能力，是作风建设的重要体现，是发展环境的核心内容。其关键则在于“官念”的转变，就是各级领导干部和广大公务人员思想观念的转变。要牢固树立正确的思想观念，为“转作风优环境”打下坚实的思想基础。
要强化诚信意识。在社会信用体系中，作为社会秩序与市场秩序的维护者，政府讲诚信是社会诚信的表率。要将诚信作为一种政治品格和行政品格。这次“转作风优环境”活动中，诸多部门都已向社会作出公开承诺。“人之无信，不知其可”。必须信守承诺，勤勉履职，有诺必践，行必见效。
要强化服务意识。政府的作用和功能，必然被定位于为人民服务。《中国共产党中央关于构建社会主义若干重大问题的决定》要求，行政机关要“更加注重履行社会管理和公共服务职能”。一定要深刻认识就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行执政为民、执法为民，并服从和服务于发展大局。
要强化效率意识。现代市场经济的竞争围绕速度展开，谁赢得了速度，谁就走在前头，把握发展的先机和未来。企业发展如此，行政管理亦如此。提高效率应成为全部行政行为追求的重要目标。可以说，效率既是标准，又是结果。我们必须坐言起行，从我做起，从工作的每一个环节做起，乘势而上。
把握解难题之环
马克思强调的问题之于时代的重要意义，在于“人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成过程中的时候，才会产生。”现实的要求和矛盾，呈现为我们所面对的各种问题。既要破解个案难题，又要着力破解事关群众根本利益的、事关全局的难题；既要采取集中行动治理，又要着眼构建长效工作机制；既要发挥各级领导的带头作用，又要组织广大公务人员集思广益，形成合力。
坚持依法行政，严格执法。依法行政可以保障行政行为的统一性、连续性和稳定性，从而保障行政管理活动的高效优质，促进经济社会的健康快速发展。如我市提请浙江省人大常委会颁发《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，给保护母亲河带来有效的法制保障。要依法严肃查处各类违法行为，强化规范，维护公共利益和各方合法权益。
坚持公开行政，阳光透明。“让权力在阳光下运行”，是党的十七大提出的新论断，体现了党对权力运行规律的新认识。要深化政府信息公开，公开政府各种办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等，接受社会监督。如此，既可督促行政机关及其工作人员按章办事，又可破除“潜规则”。
坚持“群众利益无小事”，与民为善。当前一些突出的社会矛盾，既与一些行政机关和公共服务行业工作不到位有关，更与这些单位漠视群众意见、工作中推诿扯皮有关。民为邦本。在建设和谐社会的今天，充分尊重民意，及时回应群众呼声，着力查堵工作疏漏，行政管理当能不断进步，社会当能少一些矛盾，多几分和谐。
铸就提效能之矢
抓作风建设，其根本目的与深入学习贯彻是相吻合的。“转作风优环境”专项活动的出发点和落脚点，正是加强机关效能建设，不断提高政府的执行力、公信力和服务水平。标靶既已树立，要求既已明确，就要顺应形势，积极打造推动工作、促进发展的破的之箭。
领导带头，大力推行一线工作法。“一线工作法”，看似一个工作方法问题，其实反映的却是工作作风问题。近年来，温州市城管执法局推行了领导干部路面巡查办公制度、市容乱点治理领导包案负责制，各级负责人身在一线，亲力亲为，通过团结和带领下属同志一起干，从而形成一级抓给一级看、一级带着一级干的强大效能。
严肃纪律，严格行政责任追究。行政效能监察，是落实机关作风建设的重要手段。要建立完善目标管理责任制，组织绩效考核和行政监督，实行行政过错责任追究。在对广大公务人员加强思想教育工作的基础上，靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，保证政风的好转和政府形象的改善。
科学管理，切实推进“数字城管”建设。数字城管新模式作为政府管理和服务手段的延伸，是内部解决问题的自我反馈系统。要加快进度，完成项目建设并投入运行，做到在现场主动发现问题、处理问题、反馈问题，最后检验还在现场，实现动态管理和及时查处，革除行政机关的官僚主义。
市全民健身实施计划
以下是小编为大家整理的关于市全民健身实施计划的文章，希望大家能够喜欢！
为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，根据《全民健身条例》和《**省全民健身实施计划》要求，结合我市实际，制定《**市全民健身实施计划（2013—2016年）》。
一、基本原则
（一）坚持群众体育与经济社会发展相适应，紧紧围绕市委、市政府中心工作，促进社会文明进步和经济快速发展。
（二
）坚持统筹兼顾，重在基层，鼓励各类人群参与健身活动，推进各地全民健身事业均衡发展。
（三）坚持活动与建设并举，重在建设，扎实推进全民健身公共服务体系和设施建设。
二、目标任务
到2016年，城乡居民体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼人数显著增加，广大群众身体素质进一步提高，各地形成覆盖城乡的全民健身服务体系。
（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。每周参加3次以上体育锻炼人数达到34%以上，其中16岁以上城市居民（不含在校学生）人数比例达到12%以上，城市居民达到20%以上，农村居民达到7%以上。保证在校学生每天参加体育锻炼至少1小时。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。
（二）城乡居民身体健康素质明显提高。建立健全国民体质监测网络和运行机制，达标的城乡居民（除在校学生）人数比例高于全省平均水平。“全国亿万青少年阳光体育运动”得到全面落实。在校学生达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。
（三）体育健身设施有较大发展。全民健身设施基本覆盖城乡，人均体育场地使用面积达到1.5平方米以上。60%的社区和50%的行政村建有公共体育健身设施。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。推动公共体育场馆面向社会开放，实现体育资源社会共享。**市区及各地分别建成能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的健身中心。
（四）全民健身体育组织网络更加健全。各地普遍成立体育总会，逐步建立市、县两级单项运动协会等体育社会团体，使社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。80%以上的城市街道，60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区和农村社区普遍建有全民健身站（点）。
（五）社会体育指导员队伍进一步发展。按照总人口万分之六的目标，建成一支结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会健身指导员服务队伍。加大社会体育指导员培训力度，成立市、县两级社会体育指导员协会，实现社会体育指导员协会规范化和培训工作制度化。
三、具体内容
（一）深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，扩大全民健身活动影响力，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，形成崇尚科学健身的社会氛围。
（二）切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生每天参加体育锻炼不少于1小时，逐步增加中小学校体育课时，每年至少举办1次全校运动会，使学生在高中毕业前掌握1—2项终身受益的体育技能。做好青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育竞赛展示，积极组织传统项目学校单项竞赛和青少年户外体育活动营地建设。推进“百万青少年上冰雪活动”，有条件的学校要根据实际开设冰雪课程。
（三）大力发展城市社区体育。突出重点，坚持以社区体育为基础，大力推行全民健身实施计划。社区办要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
（四）积极发展少数民族传统体育。在少数民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。挖掘、整理和继承民族传统体育项目。
（五）广泛开展残疾人体育。提高残疾人的身体素质和平等参与活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。以“中国特奥活动日”（7月20日）为标志，举办大型残疾人健身体验活动。
（六）全面发展妇女、老年人体育。围绕“亿万妇女健身和亿万老年人健身”活动，重视妇女和老年人体质与健康问题，积极倡导科学、文明健身理念，推广适合其特点的体育健身方法，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少女职工的体育工作，加强对老年人体育健身活动的科学指导。
（七）加快农村体育发展步伐。各地要将发展农村体育纳入政府工作目标和社会主义新农村建设规划，使城乡全民健身事业协调发展。广泛开展农民体育活动，定期组织乡镇农民运动会。普遍开展以健身设施、健身表演、健身咨询为主要内容的“体育三下乡”活动，丰富农村文体生活。统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡配置。结合新农村建设，实施新农村示范点工程、农民体育健身工程。
县全民健身实施计划
县全民健身实施计划
全民健身是我国体育事业的重要组成部分，是社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社会的重要载体。为了加快我县全民健身事业发展，根据《国务院关于印发全民健身计划(20xx-2020年)的通知》（国发〔20xx〕37号）、《**省人民政府关于印发省全民健身实施计划(20xx—2020年)的通知》（**政发〔20xx〕31号）、《**市人民政府关于印发**县全民健身实施计划(20xx—2020年)的通知》（**政发〔20xx〕40号）精神，结合全县实际，制定本实施计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行“五大发展”理念，大力弘扬**精神，紧紧围绕建设实力**、品位**、幸福**目标，全面落实国家《全民健身条例》、《全民健身计划（20xx－2020年）》，强化政府履行公共体育服务职能，构建覆盖城乡的基本公共体育服务体系，推进城乡群众广泛深入参与体育健身活动，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进社会和谐与文明进步。
二、目标任务
到2020年,城乡居民体育健身意识普遍增强,体育锻炼人数显著增加,健康水平持续提高,建成与小康社会相适应的基本公共体育服务体系。
（一）经常锻炼健身人数显著增加。经常参加体育锻炼的人数达到40万人，每周参加一次及以上体育锻炼的人数比例达50%以上。
（二）体育健身设施明显改善。努力实现县、镇、村（社区）公共体育健身场地设施全覆盖，形成布局合理、互为补充、普惠性强的网络化格局，城乡居民体育健身条件更加便利。人均体育场地面积达1.6平方米以上。镇、村（社区）广场体育设施全覆盖，具备建设条件的广场全部建有健身场地设施；具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达70%以上；改善各类公共体育设施的无障碍条件，利用率有较大提高。
（三）全民健身活动内容更加丰富。完善全民健身活动体系，开展经常性、传统性、品牌性的全民健身活动。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族传统、民间趣味运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。
（四）全民健身组织网络更加健全。健全县、镇、村（社区）、组四级群众体育组织，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身网络。各镇均建有体育协会及老年体育协会。85%的镇建有体育组织。社区普遍建有体育健身站（点），85%以上的农村建有体育健身站（点）。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站（点）有较大发展。
（五）社会体育指导员和志愿者服务队伍进一步优化。加大社会体育指导员培训力度，全县每年培训各级社会体育指导员80名以上。到2020年，全县获得社会体育指导员技术等级证书的人数达400人、占总人口1‰以上；每个行政村和社区有2-3名以上持证社会体育指导员。培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员，组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，形成结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
(六)科学健身服务体系不断完善。完善国民体质监测网络，开发应用国民体质健康监测大数据，建立全民体质状况档案。普及健身指导方案、运动处方库和健身活动指南，开展运动风险评估。实施运动促进健康行动计划，增强全民健身的吸引力。推广科学健身方法，体育健身成为群众普遍的生活方式。
三、工作任务
（一）加快公共体育设施建设。大力实施体育惠民工程，重点建设便民利民的中小型体育场、全民健身活动中心、镇农民体育健身提升工程、折装式游泳池、社区多功能运动场、笼式足球场等场地设施，打造15分钟健身圈，实现每个镇一个全民健身中心、一个全民健身公园。完善农村体育设施，实现行政村农民体育健身工程全覆盖。打造渭河百里健身长廊，建成类型齐全、设施先进、布局合理的群众体育健身场所。扎实推进学校、机关、企事业单位体育设施向社会免费开放，不断满足群众体育健身需求。新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施，与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
（二）提高体育设施利用率。公共体育设施根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。每年8月8日全民健身日，公共体育场所应向社会免费开放。学校体育设施在课余时间和节假日要向学生开放，并在保证校园安全的前提下向公众开放。新（改）建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体育设施，使其成为全民健身活动场所。机关、企事业单位的体育设施要积极创造条件向社会开放，露天体育场要免费开放。公共体育设施管理单位要加强管理和维护更新，完善服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
（三）广泛深入开展全民健身活动。一是精心组织参与各类健身、休闲运动大赛等大型户外活动等系列群众健身活动。积极参与市级“百合杯”、“天河杯”乒乓球赛、“**杯”中国象棋赛等传统品牌赛事。二是积极组织参与好每年一届的全市体育大会，组织好全民“健身日”、“健身周”、“健身月”及节假日各种全民健身活动。举办好农民运动会、中学生运动会、企事业单位职工运动会、老年人门球赛、太极拳比赛等，促进各行业和各类人群体育发展。三是广泛开展“一镇一村（社区）一品”全民健身特色活动，吸引更多群众参加体育锻炼。四是积极承办各类重大赛事，力争形成“年有市级比赛、月有县级比赛、周有小型比赛”的群众体育运动氛围。
（四）切实加强青少年体育。坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作督导制度，提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”。开展校园足球、校园篮球等学校体育活动，建立常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级竞赛体系，切实采取措施增强学生体质。办好体育学校、体育传统项目学校，加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
（五）重视发展老年人体育。健全老年人体育协会、老年人体育健身团队，广泛开展经常性的老年人体育健身活动。老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，公共体育设施对老年人提供便利和优惠，社区服务兼顾老年人体育健身服务，老年人教育机构开设体育课程，推广适合老年人特点的体育健身项目和方法。支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构。
（六）大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近就便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造，方便残疾人参加体育活动。研究推广适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。
（七）着力推动职工体育。鼓励机关、企事业单位建立行业体育协会、体育俱乐部和体育健身团体，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身竞赛活动。坚持工间操制度。创新职工体育发展模式和基层职工体育活动方式。鼓励企事业单位制订职工体育健身指导计划，定期举办健身运动会，为职工参与体育健身提供时间、场地保障和资金支持。
（八）强化科学健身指导。实施《国民体质测定标准》，建立面向大众、功能多元的县、镇国民体质监测网络。推行《业余运动员技术等级标准》，建立证书、证章激励制度。对群众身体素质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究，为科学指导全民健身提供依据。引导和鼓励群众持久参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。
四、保障措施
（一）加强领导，分级实施。本实施计划由县教育体育局会同各镇政府及相关部门、各群众组织和社会团体共同实施。县政府建立全民健身联席会议制度，由分管领导牵头，县教育体育、文明办、总工会、团县委、妇联、科协、残联、发改、财政、民政、公安、人社、文广、卫计、国土、住建、水利等单位参与，研究解决全县全民健身重大事项。各镇政府要根据本实施计划，结合实际，制定本镇《全民健身实施计划》。县级各有关部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实，确保全民健身工作有序推进。
（二）明确责任，强化落实。县上将把全民健身事业纳入精神文明创建指标体系，确保全民健身计划扎实有序推进。县教育体育局要提高认识，履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法；要加强统筹规划、协调指导，会同有关部门认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。各部门、各行业、各企事业单位要依照本计划，制定适合自身特点的全民健身计划并认真组织实施。
（三）加大投入，强化监督。加强基础设施建设和重大全民健身活动经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。留归体育主管部门使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业，财政和审计部门要加强监督管理。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，加强对全民健身日、各级各类体育赛事、体育健身展示活动的宣传报道，普及体育健身知识，倡导科学健康文明生活方式，在全社会营造全民健身的浓厚氛围。
（五）及时督查，做好评估。县教育体育局要会同县政府督查室，每两年对《**县全民健身实施计划（20xx-2020年）》开展情况进行检查、督导和评估，并上报上级体育主管部门。县教育体育局要会同相关单位，对在全民健身事业中做出突击贡献的单位和个人进行表彰奖励。
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