司法见习报告

市司法局司法工作重点

文章标题：20xx年市司法局司法工作重点

一是组织实施全市“五五”普法规划，创新法制宣传教育形式和内容，继续保持___普法工作的特色，着力打造“法律人在行动”、“18法律咨询广场”。二是不断扩大法律援助覆盖面，健全财政投入为主、专项资助和社会募集为辅的经费保障机制，着力打造“老年人维权”、“农民工维权”、“法律拥军”。三是努力拓展和规范法律服务业，合理配置公证资源，加强司法鉴定管理，着力提高___法律服务机构的品牌影响力和法律服务人才的社会知名度。四是进一步完善理顺“大调解”机制，规范区县“大调解”中心的设置和运作，加强人民调解组织网络建设，扩大专职调解员工作试点。五是积极探索新管理体制下司法所工作的运行机制，确保规范化司法所达标率在全省领先。六是继续提高刑释解教人员帮教安置工作管理水平和帮教成效，加强对涉毒、涉黑和有重新犯罪倾向刑释解教人员的管控、帮教力度，协调帮教安置工作成员单位解决好“三无”人员的生活出路。七是确保劳教场所安全稳定，进一步健全安全防范长效机制，积极推进劳教管理模式改革。八是不断完善社区矫正工作模式，规范工作流程，提高矫正效果。九是继续做好司法考试和法学教育工作，寻找法学教育工作新的增长点和着力点。

《20xx年市司法局司法工作重点》来源于网，欢迎阅读20xx年市司法局司法工作重点。

查看全文>>>

一、前言 随着我国对外开放步伐的加快，投资环境已经成为决定城市经济与社会发展的重要因素，建设良好的投资环境也越来越被城市管理者所重视。一个城市的投资环境可以分为硬环境和软环境两大类，硬环境一般是指较易进入人们视觉的因素，具有较强的物质性，如城市设施环境、城市气候环境、城市地理环境、城市生活环境等；软环境则是指易被人们用心理感觉的因素，具有较强的精神性，如一个城市的法制环境、诚信环境、服务环境、文化环境、文明环境等[1]。法制环境是一个整合的概念,它除了包括静态的法的规则、制度系统等之外,还包括立法、执法、司法、守法等活动的过程。良好的法制环境是投资环境的重要保障,是影响投资环境的重要因素,是招商引资和经济发展的先决条件之一。在台湾区电机电子工业同业公会（以下简称电电公会）于“2002年中国大陆地区投资环境与风险调查”中，对大陆整体投资环境分成自然环境、基础建设、公共设施、社会环境、法制环境、经济环境、经营环境七个方面，前三者为硬件环境，其权重依次为5%、15%、10%；后四者为软件环境，其权重依次为10%、30%、15%、15%。又该公会对大陆投资风险分为社会风险、法制风险、经济风险、经营风险四个方面，其权重依次为10%、35%、20%、35%。足见台商在大陆投资时应格外重视法制环境（权重30%）及法制风险（权重35%）。又根据电电公会最近三年所作调查显示：2000年至2002年台商发生经贸纠纷之比例依次为38.5%、28.9%、29.3%；发生经贸纠纷时，除了经由私人管道、当地政府、台商协会或仲裁处理外，透过司法诉讼方式加以解决者，2001年所占比例为28.4%，2002年为22.5%。此外，台北市企业经理协进会于2002年7、8月间，前往上海、武汉、福建、广东等地区，针对“传统产业中小企业台商赴大陆投资与经营现状调查”显示，曾发生经贸纠纷的比例高达78%，而解决纠纷的方式，除了自行协商解决、通过第三人或台商协会协助解决、经由当地政府调解或仲裁外，通过司法诉讼途径解决者亦占28%。通过司法诉讼途径来解决经贸纠纷，已成为传统产业或高科技产业台商解决经贸纠纷常用的手段之一。因此，司法环境如何，是决定投资者投资取向的一个十分重要的因素。由此可见，从这个角度来考量我国司法体制目前存在司法权地方化的问题，是十分必要的。 二、司法权地方化的弊端及表现形式 目前，我国司 查看全文>>>

内容提要：司法过程中的法律方法是在司法实践基础上所作的理论总结，而不是单纯地依据法学理论进行的逻辑归纳。笔者对目前法学理论界持有的法律方法必然具有正当属性的观点表示质疑，提出司法实践中法律方法的异化问题，并剖析其异化的基本形态及危害。同时，从社会信息经济学的视角论证法律方法的异化现象与司法资源交易行为的辩证关系，指出二者的相互依存、相互转化、相互促进必然会导致司法资源的市场化配置和运作，形成司法方法的制度性腐败。

关键词：法律方法 法律方法的异化 司法资源的交易 司法资源的市场化配置

论法律方法的异化及其危害

——兼析司法过程中司法资源的市场化配置

韩德强 郝红梅

1、何谓法律方法的异化

1、1法律方法异化的具体含义 法律方法 是指站在维护法治的立场上，根据法律分析事实、解决纠纷的方法。它大体包括三个方面的内容：一是法律思维方式；二是法律运用的各种技巧；三是一般的法律方法。 根据上述定义，我们是否可以提出这样的质疑 ：不是“站在维护法治的立场上”，根据法律分析事实、解决纠纷的方法是什么？在此有两点需要说明：一是在提出这个疑问时，我们已默认法治具有明确、统一、现实的标准，以建立一个明确的论域和平等的对话平台；二是不论如何表述法律方法的定义，我们都可以对适用法律方法的目的本身提出质疑。 这个质疑的提出在理论上是成立的。我们知道，体系内的目的与方法是可以相互脱节甚至分离的，在法律体系内同样如此。首先是法律目的的主观性决定了法律方法的滞后性，模式化的方法跟不上变化着的主观目的，使目的与方法相脱节、分离，使得方法所具有的积极作用受到减损甚至消失，从而破坏、对抗目的的实现。其次，适用法律的主体对法律方法的工具性运用，使得方法所具有的可操作性带有主观性，非正当目的下的方法操作有可能将方法本身所具有的积极价值降至最小值，甚至产生消极性价值。第三，法律方法只能限制、约束，但不能禁止、消除非正当性的目的。法律方法自身的客观性不能完全对抗法律目的的主观性。同时，非正当性法律目的的产生并不排斥法律方法本身的存在。第四，法律方法本身成立与否不以法律目的的性质为条件。因此，从理论上讲，不“站在维护法治的立场上”或不以“维护法治”为目的，同样可以根据法律，运用法律方法分析事实、解决纠纷。 这个质疑的提出在司法实践中更是成立的。法学理论界、司法实践界对此没有足够的认识和研究，本文尝试填补这一空缺，着重

查看全文>>>

彭江民

备受关注的“乔占祥状告铁道部”一案，因国家计委举行的铁路客票价格听证会而再次引发了人们的思考。 需要说明的是，“乔占祥状告铁道部”一案的一审判决虽已作出，但由于乔占祥律师的上诉，该案目前正处于二审阶段。也就是说，该案的诉讼程序尚未终结，一审判决尚未发生法律效力。此前媒体关于铁道部已在该案中胜诉的报道是不准确、不全面的。 无论一审判决以怎样的理由驳回了乔占祥律师的诉讼请求，在本案当中，有两个问题是无法回避的。其一，《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”该案中所涉及的铁路客票涨价行为显然未经过听证会程序。虽然听证会仅仅是价格决策的一个程序，但违反法定程序的行为同样是违法行为。其二，《铁路法》第二十五条规定：“国家铁路的旅客票价率……由国务院铁路主管部门拟定，报国务院批准。”按照该规定，铁路旅客票价的批准权在国务院，而不在国家计委。根据职权法定、越权无效的行政法原则，国家计委未经国务院同意而自行批准的铁道部票价上浮方案，不能作为票价上浮的合法依据。一审法院认为国家计委在此批准事项上已经获得了国务院的授权，这是值得商榷的。虽然目前我国法律对行政授权的规定尚不完备，但依据相关法律规定和行政授权实践，行政授权行为的成立既要有明确的授权意思表示，又要有相应的法律依据。而所谓国家计委已经获得授权可以审批铁路旅客票价的说法，显然不符合行政授权的这两? 慊疽蟆? 随着又一次春运的即将来临，由铁道部申请，国家计委于2002年1月12日举行了铁路旅客票价调整听证会，这是符合《价格法》规定的，也是政府有关部门严格依法办事、依法行政的具体体现。但是，人们不仅要问，同样的决策行为（旅客列车票价调整）、同样的法律依据（《价格法》和《铁路法》），为什么上年没有经过价格听证程序，而今年却要举行价格听证会？是上年的价格决策程序错了，还是今年的价格听证会多此一举？无论如何，价格听证会的召开必竟是一个进步。应当坚信，在国家不断迈向现代化的进程中，民主法治建设亦必将不断取得进步。 司法权审查行政权，这是现代法治社会对国家权力配置的基本要求。在行政实践已经走在司法审判前面的情况下，人们有理由期待司法机关就“

查看全文>>>

从年初召开的河北省“两会”到现在，河北省一个红头文件受到越来越多的人关注，该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序。此间人士分析，这意味着政府不再追究民企“原罪”。（据） 从现有的评论来看，许多作者除聚焦原罪能否赦免外，还对河北省政法委作为一个党委部门机关是否有权制订这么一个文件提出了质疑。《南方都市报》载《三问不追究民企“原罪”》一文中问到：“河北省政法委有权决定不追究民营企业主的“原罪”吗？“ 的确，纵观河北省政法委的《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，通篇都是“不得“”、“一律不得”、“不得随意”等字词，绝非有的网友所说如同美国总统发表的可作为国会立法的指南的国情咨文，而俨然是各级公安司法机关的上级机关的行政规章、司法解释或就是法律本身。如该文件规定，对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；又如该文件规定，国家工作人员未利用职务之便或职务上的影响，引进资金按规定所得的奖金或引资费用，经政府有关部门核发的，一律不得按犯罪处理。 党政分开、司法独立是当前政治体制改革的方向，坚持党对司法机关的领导就是要坚持党对司法机关的政治、思想、组织的领导，就是要通过法定程序将政策方针转化为法律，通过法定程序向人大推荐政府及司法机关的领导人员。政策不等同于法律，法官在司法中可以参考政策，然而政策绝不可代替法律成为强行性的规范。政策要在司法中得到强制性的执行，就必须通过法定程序将其上升为法律。 河北省政法委决定的出台，在笔者看来，绝非仅仅就涉及到原罪能否赦免的问题，而是在新时期对我们党如何领导司法工作提出了新的课题。在依法治国战略的口号提出的今天，我们是沿续过去的简单就个案向司法机关发号施令，或是就某类案件作出强制性规范，还是在思想、政治、组织上加强领导，善于通过法定程序实现执政党的意志。制订法律是立法机关的事情，行政是政府的职权，司法是法官在法律范围独立的判断，党委部门不能也不必越庖代俎。 其实，河北省政法委要体现对原罪赦免或从轻的政策方针，完全可以出台相当于任意性规范的指导意见，而不是制订如同强制性规范的决定，或者将有关意见提交人大，以地方性法规的形式来规范本辖区的司法、执法活动。在一个法治社会，我们需要把立法的还给立法、司法的还给司法。

通联：江西省赣州市人民

查看全文>>>

司法局司法公开司法宣传总结

自司法公开工作开展以来，我局把司法公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措，以强化服务理念为先导，以司法便民、为民、利民为主线，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，使司法公开工作逐步走上日常化、制度化、规范化轨道。结合我局自身工作开展情况对各项工作进行总结，总结情况如下：

一、司法公开工作进展情况

（一）加强组织领导，提供组织保障。我局成立了由局长**为组长，副局长**、**为副组长，各股室负责人为成员的司法公开、司法宣传工作领导小组，领导小组下设办公室，为司法公开提供了强有力的组织保障，同时定期召开会议，对司法公开工作进行分析、研究，对存在问题进行改正，从而稳步推进司法公开工作。

（二）明确司法公开内容，确保人民群众知晓。通过县政府信息公开平台、省集群网站将司法局职能、内设机构、权利清单、责任清单、监管清单及局机关各业务科室运行流程图全部向社会公开，接受群众监督。同时对人民群众的问题、意见、建议进行及时回复和有效处理，与群众进行“零距离”沟通、良性互动。

（三）深入开展法律服务，为全县群众提供高效、便捷服务。在公证处及法律援助中心张贴办事项目、办事依据、办事程序、办事时限及服务承诺等信息，并印制服务手册，方便群众办理公证及法援事项。与此同时，开设服务热线及监督投诉电话，由专人负责接听咨询，受到群众好评。

（四）加强司法公开宣传工作。组织“开放日”活动，邀请社会各界走进司法行政机关，直观感受司法行政机关全面推进司法公开取得的成效。与县电视台合作，广泛宣传推进司法公开工作中的亮点工作、先进人物和事迹，提升司法行政机关社会公信力。积极顺应新媒体时代，通过开通官方微博、微信等方式继续拓宽司法公开宣传的广度和深度。

（五）开展了“沧州市司法行政系统执法公开宣传月暨开放周”活动。

1、召开“司法行政开放周”新闻发布会

6月23日，**县司法局召开“司法行政开放周”新闻发布会。发布会邀请人大代表、政协委员、辖区基层干部群众、法律工作者及各股室股长参加，由司法局副局长**同志主持。

发布会上，司法局局长**同志重点介绍了20xx年以来司法公开工作成效、20xx年重点工作和“开放周”活动等有关情况。与会人员还就司法行政业务进行座谈交流，在充分肯定了我局过来工作的基础上提出了三点宝贵意见和建议，现归纳总结如下：

1、加强与公

查看全文>>>

篇一：司法考试复习计划 一、真正了解司法考试 司法考试题目的设置，主要针对三个要素： 1、记忆要素 司法考试最大的困难在于记忆，考的最多的也是记忆，特别是精确记忆。解决记忆问题，常见的方法如下： （1）缩减记忆量，比如采用标注关键词，做记忆口诀的方式。 （2）及时复习，通过即时回顾来强化记忆。 （3）复合型记忆，有的人利用听觉记忆效果好些，有的人利用视觉记忆效果好些，但是大多数人边听边看或者边说边看记忆效果最好；所以听法律敎育网司考课程时，重要部分要在提纲或讲义上做标记，看书的时候，关键的字句最好能读出来。 （4）总结归纳、制作表格分析图、用彩色的笔划出重点记忆的词句等，用多种方法记忆，形成立体印象。 面对这么多的记忆方法，其中一定有适合你的，或者你能受到启发创造新的记忆方法。 2、分析要素 在一道题里面考察不同的知识点，或者在一道题里面考察相似知识点的比较，这就需要平时加强对此类问题的思考。更多的情况是，在事实和法条的比较对照中，搜索相应的法条，以及将事实转化为法条对应的情形等。 司法考试难度逐年加大的一个很重要的方面就是加大题目的分析要素。也就是今年所谓的客观题主观化的倾向。其实没有想象中的那么难，难度在于是否适应这种考察方式。熟悉了也就不觉得难了。 3、技巧要素 （1）司考历年真题：很多技巧真的是别人告诉你了你也不会的，特别是第四卷的真题，做上一遍的真题，你一定会发现自己忽略了重点，而纠缠于不得分的地方，所以从司考真题练习中总结技巧是很正要的。 （2）模拟考场。完全按照司法考试的要求进行考试模拟，让自己提前适应考场状态。 （3）学习他人做题经验。借鉴他人的经验可以让我们少走弯路，提高复习效率。 （4）临场应试一些问题：先检查试卷发放正确与否；条形码要按规定贴好； 答题卡的填涂要规则；卷四的作答要仔细，避免涂抹。争取不要在这些形式问题上失分，影响成绩。 二、备战司考的指导思想 司考成功的关键是自己要通过分析自身的特点及优劣势，安排好自己的复习计划。成功与否不在于有无明确的目标，而在于是否找到了一条实现目标的可行之路，成功永远属于目标明确而又辛勤努力的人。 指导思想：一个字熟，熟能生巧。 一熟教材（即：国家司法考试辅导用书三册，俗称三大本），二熟历年真题，三熟法条。备考计划一定要围绕着教材、真题、法条来进行安排。司考 查看全文>>>

一是办事大年夜局的理念。办事大年夜局是我们司法行政工作的出发点和落脚点。我们要自发地把司法行政工作纳入经济社会成长大年夜局，在环绕中间、办事大年夜局中实施本能机能，重点实施“五大年夜工程”，办事和保障平易近生，尽力为保护社会稳定，推动经济社会成长，促进调和社会扶植办事。人平易近调剂安平易近工程，进一步筑牢保护稳定的“第一道防地”，尽力营造人平易近群众安身立命的优胜情况；司法增援惠平易近工程，进一步网通顺司法救济渠道，尽力做到“应援尽援”，切实保护艰苦群众的┞俘当权益；法制宣传近平易近工程，深刻实施“五五”普律例划，凸起普法的┞冯对性和实效性；司法办事便平易近工程，便利人平易近群众，赓续知足人平易近群众对司法办事的需求，充分发挥司法办事“供给办事、反竽暌钩诉求、规范行动”的本能机能感化。社区改┞俘、帮教安顿稳平易近工程，最大年夜限度增长调和身分，最大年夜限度削减不调和身分。 三是立异求成长的理念。立异是推动我们司法行政工作成长的动力。我们要摈弃因循保守的不雅念，要根据司法行政工作的新义务、新请求，赓续立异工作理念、工作思路和工作办法，有效地促进各项工作成长。要在建立法制宣传一条街、建立庭式调剂模式、摸索人平易近调剂大年夜湾模式、成立村级司法工作站、建立人平易近调剂“以奖代补”鼓励机制、建立农村司法指导员轨制、设立司法增援对象特困救助金等工作立异的基本上，持续立异开展社区改┞俘等工作，使每项工作都走在前列。行政工作的信念，容身本能机能，发奋图强，冲破可贵，抓重视点，寻求立异点，找准切入点，形成工作新亮点，尽力大年夜更高层次、更高标准、更高程度上来推动司法行政工作。我大年夜本年1月份到司法局工作，作为司法局的领头人和司法行政体系的一名“新人”，我一向都在进修、思考，若何才能更好地推动司法行政工作。经由过程进修十七届四中全会精力，特别是到接洽村和结对村——云和县××*村，开展蹲点调研和送办事晃荡，我深切地感触感染到了基层群众对司法常识的需乞降对司法办事的渴求，也让我进一步明白了工作的偏向和思路。要推动司法行政工作新成长，我认为起重要解决的是思想熟悉问题，全部司法行政干警必须建立起三大年夜理念： 二是发奋图强的理念。这是晋升我们司法行政工作地位的关键。司法行政工作不是没有事做、可做可不做，而是要做的事很多。司法行政的每一项工作都是安然云和、法治云和扶植的基本性工 查看全文>>>

认真筑牢“第一道防线” 努力维护基层社会稳定 ——鲁桥镇司法所

我们鲁桥镇位于微山县最北部，横跨南阳湖东西两岸。全镇34个行政村，53个自然村插花座落在任城、鱼台两县区四乡镇之内，群众居住相对分散。我们镇地处湖区、边区、矿区，地理位置十分特殊，人口构成相对复杂，做好社会稳定工作对于促进我镇全面发展具有举足轻重的作用，今年年初，我们镇党委、政府提出了建设“平安鲁桥”的目标，并对我们司法所指定了工作方向和具体的任务目标。近几个月来，我们所的司法行政工作在司法局和镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为实现建设“平安鲁桥”的目标奠定了坚实的基础。现将我们的一些做法向领导和同志们作简要汇报： 一、加强组织建设，着力构成“第一道防线”网络体系。 今年2月25日全县司法调解组织建设现场会召开以后，我们立即向镇党委、政府进行了详细汇报。镇里召开了党政联席会议，专题研究了全镇维护稳定的“第一道防线”建设问题，并针对全镇实际，调整了我们司法所人员班子，将两名具有法律专业知识的公务员充实到了司法所。目前，我们所共有正式干警五人，现有办公用房六间，办公经费列入镇财政预算，确保了“第一道防线”的各项工作有人抓、有人管、有人干。27日，镇党委、政府召开了各村支部书记、村主任、调解主任参加的专题会议，对全镇做好“第一道防线”建设工作进行了具体安排。并与各村调解主任签订了“第一道防线”建设工作责任书，强化了他们做好人民调解工作的责任感。同时，我们还要求各村打破传统的组织模式，建立多种形式的人民调解组织，做到哪里有人群，哪里就有调解组织，以便最大限度地扩大人民调解组织的覆盖面，在扩大调解覆盖面的同时，我们针对各村实际，对不胜任，不适宜从事人民调解工作的人员，及时进行了调整，把那些年富力强、懂法律、懂政策、有文化，在群众中有威信的人充实到人民调解组织中来。到目前，全镇共有人民调解组织58个（其中镇直单位5个），调解人员192名（其中调整了32个，充实了56个）。我们所为解调解人员的后顾之忧，积极向镇党委、政府反映工资待遇问题。镇党委、政府十分重视，专门下发文件，制定了工资每月150元其他待遇与村干部一样，落实了调解人员的工资来源渠道，实行了与村支部书记、村主任一个渠道，全部从村帐镇管办公

查看全文>>>

9.到20xx岁尾，实现全区黉舍司法参谋全覆盖。

5．xx年3月，根据公平合理和择优原则自行选择相符前提的专职律师担负司法参谋，并签订《聘巧彩标司法参谋合同》。

司法参谋的重要职责：为黉舍涉及的司法问题供给司僧看法或进行指导，指导黉舍建立内部涉法性事务治理机制，介入审核重大年夜规章轨制；协助黉舍开展依法治教、依法治校实践和开展司法常识普及晃荡；对黉舍相干事务进行司法风险的分析和评估，代劳黉舍的诉讼、仲裁、履行和其他非诉司法事务；协助黉舍应对突发事宜、解决教导成长中诸多涉法问题和抵触，为保护黉舍平安稳定，深化教导体系体例改革，促进教导科学调和成长供给司法保障。

为深刻贯彻党的十八大年夜和十八届三中、四中全会，以及总书记系列重要讲话精力，落实《教导部党组关于卖力进修贯彻党的十八届四中全会精力的通知》请求，尽力打造“安然校园”，切实保护黉舍和师生员工的┞俘当权益，为加快扶植我区教导现代化创造优胜的法治情况。

（二）多门路聘请落实司法参谋。根据黉舍范围、日常工作须要及经济状况，凡具有罪人资格的黉舍，即可聘请一名律师或司法办事工作者担负常年司法参谋；也可聘请一名律师或司法办事工作者担负司法参谋；还可发挥家长委员会的感化，聘请具有司法办事资格又愿意为黉舍办事的义务司法参谋等。

（一）分步推动司法参谋体系扶植。

二、工作办法

3. xx年2月，黉舍成立以校长为组长、副校长为副组长和中层干部为成员 的引导小组。引导小组具体负责黉舍司法参谋的聘请、司法参谋工作轨制的建立和工作考评等工作。

2．xx年1月，按照市教导局的请求制订《关于建立健全麻章区黉舍黉舍司法参谋轨制的工作筹划》，并1月25日前报市教导局。

为进一步推动教导法制扶植，加大年夜依法治教、依法治校的工作力度，依法依规保护学生、教师和黉舍订当好处，根据省教导厅、湛江市教导局有关文件精力，现就建立健全我区黉舍司法参谋轨制的工作制订如下工作筹划：

4.xx年3月，落实经费，择优聘请黉舍司法参谋。聘请方法：一校一聘、校聘校用。聘请司法参谋的经费纳入黉舍年度经费，设立黉舍司法参谋专项经费。

1.xx年1月进修省市教导部分关于建立健全中小学黉舍司法参谋轨制的通知请求，深刻领会黉舍建立和健全司法参谋轨制的重要意义。

6．xx年4月，各黉舍把黉舍聘请律师的相干材料送教导局立案。

7. xx年5月，建立和完美司法参谋的工作轨制和考评等相

查看全文>>>