县人口和计划生育全年工作要点。
为了完成工作任务或达到工作目标，我们要抓紧时间写一份工作计划。这份工作计划可以帮我们找出工作中的细节和重点，工作计划怎样书写才能清晰易懂呢？小编为大家呈上收集和整理的县人口和计划生育全年工作要点，仅供你在工作和学习中参考。
县人口和计划生育全年工作要点
20**年,我县人口和计划生育工作总体思路是：认真贯彻落实区、市人口计生工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平中心任务，突出抓好控制违法生育和控制出生人口性别比两个重点，着力实施固本强基、优质服务、综合治理三大工程，力求在基层基础工作、惠民计生、统筹解决人口问题方面取得新进展。年内力争全县符合政策生育率保持在90％以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内。
（一）实施固本强基工程，深入开展四项建设
1、加强人口文化建设。按照常规宣传向人口文化建设转变的要求，坚持宣传阵地固定化，宣传队伍专业化，宣传活动规模化的工作思路，突出宣传教育的先导地位，抓好县、镇、村人口学校建设，有条件的村和社区要建设人口文化大院。每个镇场年内至少开展两次以上大型宣传活动。积极构建入户宣传、环境宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传工作新机制，利用人口计生重要纪念日，开展多种形式的人口宣传活动，采取多种形式，大力宣传基本国策、人口形势和现行政策，正确引导社会舆论，认真细致地向群众宣传解读“单独两孩”政策要点，避免部分群众误解计划生育新政策。
2、推进人口计生信息化建设。严格定期入户随访制度和信息变更报告制度，坚持每月对全员人口数据库进行一次变更，推进人口计生信息共享体系建设，利用相关部门人口信息，比对核实全员人口信息，提高人口信息准确率、更新及时率。抓好统计质量管理和建设，加强村级人口计生信息微机化管理，充分发挥镇场计划生育月例会作用，做好统计信息审查分析工作，建立出生人口动态监测和预警制度，不断提高统计数据和基础信息管理水平。基础数据库人口信息覆盖率、个案信息完整率、逻辑准确率达95%以上。
3、完善目标考核机制建设。继续完善日常监控、重点督查、半年检查、年末检查相结合的考核方式，围绕工作重点确定考核指标，加大基础工作、经常性工作和落实效果的赋分比重，切实增强考核评估办法的导向性、公正性和可操作性。今年我县人口计生目标考核实行考核工作过程与考核工作结果并重的原则，以加强过程管理为核心，扎实开展村级基础工作规范化建设活动，认真解决孕情登记不及时、孕环情监测服务不到位、人口统计信息不准确、长效节育率不高等问题。
4、切实加强行风建设。严格落实规定，以党的群众落线教育活动为契机，围绕基层和群众反映的热难点和突出问题，落实整改措施，着力为群众办实事、解难题。深入开展行风评议和“双评”活动，保障群众的知情权、参与权、监督权。扎实开展“阳光计生行动”和诚信计生工作。深入开展计划生育群众自治工作，扎实稳妥开展“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动。继续办好“**”阳光计生热线，畅通群众诉求渠道，维护群众的合法权益，群众满意率达到90%以上。
（二）实施优质服务工程，扎实推进三项服务
1、深入推进免费孕前健康检查项目。认真开展国家免费孕前优生健康检查各项工作，推进项目常态化、机制化建设，实施严格规范管理，进一步提高检查、评估和干预水平，继续做好孕前优生健康检查人群的宣传、人员组织、检查、登记、录入及随访等工作，确保目标人群全面参检，室内室间质评达到优良标准。大力提倡孕期夫妇参加乙肝病毒母婴传播阻断检查，最大限度减少缺陷儿和乙肝患儿的出生。
2、积极推行避孕方法知情选择服务。充分认识避孕节育服务是孕前服务管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。转变工作理念和方法，积极推行避孕方法知情选择，加强孕前服务管理，把落实“三查”服务、避孕节育措施作为技术服务的第一任务，从源头上控制、减少意外妊娠，指导育龄群众及时落实以长效措施为主的避孕方法，确保避孕节育方法“知情选择”率达到90%以上、避孕措施检查率达到90%以上、综合避孕率达到85%以上。群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
3、开展“幸福家庭”创建活动。深入推进惠民计生政策体系建设，严格落实各项计生奖励扶助政策的调查、审批和上报工作。高质量运作孕期“一杯奶”生育关怀行动。以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”幸福家庭为目标，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，大力实施“文明促进、优生促进、成长促进、健康促进、帮扶促进、关怀促进”六大行动，因地制宜、典型引路，全面开展“幸福家庭”创建活动，帮助解决城乡计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，引导各行各业的惠民政策向计生家庭倾斜，让计生家庭在经济发展中先受益、多受益，提高家庭发展能力。深入推进城区“十进十送”和农区“七关爱”分类服务模式，为开展幸福家庭创建活动提供服务保障。
（三）实施综合治理工程，着力抓好三项重点工作
1、继续开展违反政策生育集中治理。继续将违反政策生育治理工作列入镇场实绩考核目标，把当年符合政策生育率的高低做为评价治理工作的依据，符合政策生育率低于全县平均值的，核减实绩考核分数，符合政策生育率低于90%的，取消人口计生工作评优资格。层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持党政“一把手”负总责不放松，落实基层工作责任，调动村两委班子的计生工作积极性，加大早婚早育的监管力度，联合公安、法院集中清理征收社会抚养费，发挥惩戒的导向作用，有效遏制违反政策生育尤其是早婚早育的增长势头。
2、抓好出生人口性别比综合治理。严格执行终止妊娠手术定点实施、审批制度和孕情跟踪管理制度，有效利用孕情跟踪服务信息系统，落实好孕期跟踪随访、全程服务措施，提高早孕发现率。继续开展多部门联合执法打击“两非”专项治理活动，保持打击“两非”行为的高压态势，加大对医疗计生服务机构、终止妊娠药品销售、b超检查、流引产、出生实名登记等关键节点的监控力度，做到重点环节清、重点人员清，坚持有奖举报制度，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一件，查处一件，决不姑息，确保将出生人口性别比控制在正常范围。
3、规范流动人口计划生育服务管理。落实便民维权和方便流动人口办证的有关规定，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，加强对流出人口的跟踪管理，提高流动人口办证率，做好流动人口信息录入和反馈工作，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，提高流动人口计划生育信息化建设应用水平。做好流动人口动态监测，确保流动人口跟踪监测和信息交换到位，流动人口重点信息及时反馈率达到92%以上。
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人口和计划生育工作要点
人口和计划生育工作要点
人口和计划生育工作要点一、指导思想
**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
**年度人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当年度出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。
三、工作任务
根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：
（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平
1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。
2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。
3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。
（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平
1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生
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”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。
3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。
（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作
1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。
2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。
3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、 生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。
乡镇人口和计划生育工作要点
乡镇人口和计划生育工作要点
**乡20xx年人口和计划生育工作要点一、指导思想
以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
圆满完成年度工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。
三、总体思路
围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。
围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。
完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。
培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。
抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。
四、保证措施
1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。
2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。
3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和
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服务中的作用，通过现代化手段提高管理水平和质量。4、优化计生干部队伍，增强推动工作能力。加大教育培训力度，努力提高计生干部推动工作、开展服务的能力，不断改进工作作风。按照一定三年不变的工作机制稳定计生干部队伍和加强计生干部队伍，既要用“双推优”激励干部，又要用分流、待岗等行政措施严格管理干部。通过竞争上岗，岗位练兵、业务培训等方式促进干部队伍综合素质的不断提高。充分发挥村级计生干部的作用，着力提升村专干、自管小组长的工作能力和业务水平，以工作完成情况兑现报酬、任务落实情况进行奖罚，确保各项工作全面完成。
镇人口和计划生育工作要点
镇人口和计划生育工作要点
20xx年，全镇人口和计划生育工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》和中央、省委《决定》精神，在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导和指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。为我镇全省农场争十强、全市乡镇争进位提供良好人口环境。一、突出抓好基层基础工作
1、推进村级工作规范化。继续开展村级计划生育工作规范化建设活动。坚持抓两头带中间，全镇至少建立3个村级工作示范点。
2、推进服务数据信息化。强化村级平台应用，确保统计数据准确率95%以上。
二、继续稳定低生育水平
1、认真执行现行生育政策，深入开展《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传教育。严把“两证”审批关，严格孕情和生育管理，控制政策外生育。严厉查处违法生育行为。特别是富人、名人、党员干部违法生育行为，确保政策内生育率达96%以上。
2、完善利益导向机制。全面落实农村奖扶、特扶和独生子女保健费、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分政策。督促落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。
3、加强生育文明建设。进一步深化创新“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。
三、强化优质服务工作
1、抓好出生缺陷干预，做好免费婚检、孕检宣传工作。加大出生缺陷干预药物推广使用力度，进一步降低婴儿出生缺陷发生率。
2、抓好生殖健康普查。以满足群众需求为重点，搞好生殖健康服务，增强服务能力，群众满意率达96%以上。
3、抓好避孕节育措施。指导群众及时落实以长效为主的避孕措施，减少意外妊娠，进一步降低出生人流比。继续开展“无意外妊娠村（居）”创建活动，近四年生育对象长效节育率60%以上。
四、全面推行依法管理
1、加强两非的治理，确保性别比正常。进一步完善B超，终止妊娠手术和药品管理制度。
2、做好社会抚养费和罚款的征收。对有缴付能力又拒缴的，依法申请法院强制执行。
五、完善流动人口服务管理。
加强流出人口和流入人口的服务管理。把流入人口一并纳入我镇免费优质服务管理范畴。
六、加强人口计生部门自身建设
1、深入推进“计生阳光行动”，继续实行“三公开”。保障群众的知情权和监督权，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。
2、强化工作督办。对重点工作实行“六定”管理，即定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩方法。采用会议督办、书面督办、随机督办、联片督办等形式加强督促检查，促进工作落实。
七、积极争取领导，营造良好工作环境
1、建立统筹协调机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重大事项督查范围。发挥人口计生领导小组作用，主动与相关部门协调，严格执行计划生育“一票否决”。
2、确保经费投入到位。积极争取按要求落实计划生育事业经费。
市全年人口和计划生育工作计划
市全年人口和计划生育工作计划
一、指导思想
以党的**大精神为指针，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，以夯实基层基础为主线，加大宣传力度，注重优质服务，严格依法行政，着力推动奖扶政策落实、流动人口管理、出生人口性别比偏高问题整治和社会抚养费征收等难点工作，抓好后进整改，促进全市人口计生工作均衡发展。
二、总体目标
市本级“保先进位”，全面完成省里下达的责任指标，即人口自然增长率控制在7.41‰以内，符合政策生育率稳定在83.81%以上，出生人口性别比有所下降，财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度。各项工作指标稳步提升，**区、**市、**区、**县保持模范，**县、**县保持先进，**区争当先进。
三、工作任务
（一）千方百计稳定低生育水平。始终把控制人口数量、稳定低生育水平作为首要任务。坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责制度不变，坚持计划生育一票否决制不变。进一步完善党政领导线、综合治理线、基层工作线的“三线”考核体系和考核办法，减少考核次数，科学设置评价指标和权重，加大党政领导线、综合治理线的考核力度，强化考核结果应用，形成正确的工作导向。坚持求真务实，坚决打假治水，促进数据报实、工作抓实。
（二）着力强化正面宣传引导。针对当前不利计划生育的社会舆论，围绕稳定低生育水平，加强正面宣传，正面引导，统一思想，以正视听。重点宣传“三个不变”、人口计生严峻形势、利益导向政策、30多年人口计生工作所取得的成绩、抓好人口计生工作的成功经验和先进典型，通过强化媒体宣传、阵地宣传、群众宣传、节点宣传、社会宣传，努力为人口计生工作大局提供强有力的思想保证和舆论支持，营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论。
（三）大力推动利导政策按标准落实。进一步用好、用活、用够、创新对计生家庭的优生优惠优先措施。抓好计划生育法定奖励政策兑现，充分考虑群众合理诉求，兼顾各方利益，密切关注、跟进、兑现城镇独生子女父母奖励制度；进一步扩大“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”等法定奖励政策覆盖面。深入开展“生育关怀”行动，进一步完善生育关怀行动资金筹集渠道，在巩固完善县区（市）提起15%的社会抚养费作为生育关怀专项资金的同时，积极争取政府预算支持，开展社会募集，建立多渠道并举的生育关怀行动经费筹集机制。抓好以县为单位的利益导向政策“一本通”文本的出台。20**年独生子女保健费不低于人均10元/月。
（四）全面加强基层基础建设。加强基础台账特别是村（居）工作台账建设，进一步澄清底数，掌握实情，提高台账准确率和数据的真实性。狠抓以长效避孕节育措施为主的各项工作落实，加强孕前管理与服务，降低非意愿妊娠发生率，保障育龄妇女身心健康。扎实推进基层群众自治，继续抓好“人口计生基层群众自治示范村（居）”创建工作，创建国家级示范村（居）5个，省级示范村（居）15个，市级示范村（居）50个。突出“创先争优、服务大局”主题活动。继续坚持“村为主”工作方针。深入开展“阳光计生”行动，推进政务公开、办事公开、村务公开和党务公开。加大对基层基础薄弱地区的指导力度，加快后进转化步伐，促进工作平衡发展。进一步完善人口计生投入保障机制，确保人口计生事业费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
（五）始终坚持严格依法行政。强化依法管理，整顿生育秩序，坚决遏制违法生育行为。规范行政程序、执法流程，加强行政执法日常监控。认真运用省社会抚养费征缴管理系统，加强对基层的工作指导和督查，规范执法文书，开展案卷评查，提高社会抚养费征收到位率，规范资金管理和使用。全年组织2次以上人口计生执法质量考评活动、1－2次以规范依法行政和依法执业等为主要内容的明查暗访督查。积极开展创建全省“人口计生依法行政示范单位”、“人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)”、“依法办事示范窗口”创建活动。积极开展便民维权活动，进一步转变管理方式，减少办事环节，简化办事程序，兑现服务承诺，方便群众办证。加强人口计生工作综合治理，加大出生人口性别比偏高问题综合治理力度，严厉打击“两非”。加大信访积案排查力度，防止突发事件、群体性事件的发生，维护社会大局稳定。
（六）不断提升优质服务水平。始终坚持以人为本，改进工作方法，加强服务阵地标准化、规范化建设，提升服务质量水平，提高群众满意度。积极推进“全国计划生育优质服务先进单位”创建，**县争创国优。继续开展“四优一满意”服务站所创建工作，力争20**年度全市“四优一满意”创建比例县级服务站达100%，乡级服务所达55%以上。加强病残儿医学鉴定管理工作，提高鉴定质量，全年组织全市病残医学鉴定两次。认真实施国家免费孕前优生健康检查项目。扎实推进出生缺陷一级预防工作。建立健全方便群众办事的长效机制，推进县、乡政务大厅内的计划生育服务窗口建设，推行一站式服务，优化办事流程，改善服务态度，提高办事效率。继续开展“县级计划生育药具示范站”、“计划生育药具优质服务先进乡镇”、“一村一箱”、“一乡一柜”等创建活动，推动基层药具管理标准化、规范化建设。积极开展婴幼儿早期发展项目试点工作。
（七）扎实抓好流动人口服务管理。进一步完善流动人口“一盘棋”机制。加强流动人口层级监管，加快推动流动人口信息化向业务应用转变，重点在提交率、反馈率、准确率、办证率、通报率等五个方面提升应用效果。全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，重点信息反馈和流动人口免费计划生育服务落实率有明显提高。整合综治、公安、民政、人社、城管等部门资源，实现乡级流动人口服务管理工作信息采集、综合管理、就业指导、法律维权、纠纷调解、便民服务等功能。加强部门信息资源整合和数据互通，确保“实时通”全覆盖，提高信息通报量指标和录入到位率、准确率、及时率。积极推动在流动人口聚集地建立流动人口计划生育协会的长效工作机制。
（八）全力推进信息化建设。按照省“信息化应用年”的要求，全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务，抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，及时更新动态。加强与公安、民政、人社等部门的沟通协调，尽可能实现人口信息资源依法共享、有效共享、层级共享，进一步壮大数据库实力和功能。抓好各级信息化技术人员培训，提高操作能力和应用水平。
（九）切实加强队伍建设。坚决贯彻落实国八条、省九条、市十条和我委《作风建设六要六不要六禁止》，机关管理实行“五定一包目标”管理责任制，切实做到转变作风、端正学风、改进文风。认真执行党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控管理，积极开展效能监察和专项督促检查，严肃查处违纪违法案件。强化人口计生干部队伍职业化建设，采取思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等综合措施，打造一支素质过硬、能干事、会干事的人口计生队伍，推动人口计生事业持续、稳步、健康发展。
（十）努力推进创新发展。深化人口计生综合改革，进一步加大工作创新力度，推动人口计生工作的创新发展。围绕当前难点热点问题，深入调查研究，有针对性地开展工作创新，力争从体制、机制和长效措施上突破难题。重点推广**县加强村级妇女小组长建设经验，通过创新村级计划生育管理，进一步夯实基层基础。
区人口和计划生育局全年工作谋划
区人口和计划生育局全年工作谋划
20**年,我区将以十八大会议精神为指导,严格落实市委、政府对我区人口计生工作要求，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，突出重点抓落实，深化改革求创新，充分突出区域工作特色，积极推动利益导向机制的落实，进一步推进全区人口计生整体工作上水平，圆满完成市委、市政府下达我区的各项目标任务。
一、坚持基本国策不动摇，继续稳定低生育水平坚定不移地稳定现行生育政策，坚定不移地稳定低生育水平，坚持党政一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，为促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境。全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《**省人口与计划生育条例》，提高人口素质,维护人口安全，确保低生育水平稳定。加强对人口计生工作的组织领导、政策统筹和工作协调；严格实行人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度；及时研究解决人口计生工作的突出问题和困难；加大人口计生违法违纪案件查处力度；人口出生率控制在12.84‰以内，出生政策符合率达到86%以上，出生统计求实率达到97%以上，出生人口性别比保持在正常范围，力争各项人口指标继续保持全市前列。
二、创新工作方法，不断完善工作新机制建设是做好人口和计划生育工作的关键。充分发挥人口计生领导小组作用，建立健全“区委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作格局。重点抓好四项工作：一是进一步推动人口计生利益导向机制落实。积极协调相关部门，结合部门工作特点，全面推进计划生育普惠政策和各项奖励政策的落实。积极贯彻落实市九部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的实施意见》精神，完善相关措施，切实维护计划生育家庭利益。有效推进独生子女父母月奖10元的落实;积极落实城镇退休职工独生子女父母3000元一次性奖励落实；审定符合奖励扶助条件人员，确认特别扶助对象，开展公益金救助;二是强化计划生育技术服务和群众工作。继续推动乡技术服务站、村级服务室优质服务站（室）建设。三是以育龄妇女信息系统、流动人口信息交换平台为基础，推进计划生育全员人口信息化建设。四是建立坚强有力的基层组织网络。按照省、市要求500名农村人口配备一名专职小组长的标准核配育龄妇女小组长，并全部按照80元/月的标准落实待遇，并纳入区级财政预算；村计生专干执行集中转移支付制度，按不低于各村的正职80%的标准执行。 三、转变群众观念，遏制出生人口性别比偏高努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化，深入开展关爱女孩行动，加大现行生育政策的宣传力度，营造良好的综合治理出生人口性别比和独生子女成才的社会环境。加大党委、政府对人口计生重点工作督查力度，深入开展集中整治，保持高压态势，综合治理出生人口性别纳入党政目标责任考核，卫生、公安、统计、药监、民政、教育、人口计生等相关部门加强分工协作，实现齐抓共管，力争性别比控制在正常值范围之内。
四、充分开发技术服务资源，全面提升服务水平一是利用计划生育技术服务优势，拓展生殖健康服务领域，重点开展以生殖健康保健、治疗为一体的避孕节育知情选择服务和出生缺陷预防服务，满足群众提高生活、生命质量的新需求；二是利用农村计划生育技术服务网络，全面开展育龄群众生殖保健工作；三是优化资源配置，与劳动、教育等部门密切合作，对实行计划生育家庭开展职业技能免费培训。
五、加强流动人口管理，切实促进服务均等化认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，坚持“管理市民化、服务均等化”的工作思路，进一步加强流动人口信息平台运用，扎实做好流动人口数据统计工作，摸清流动人口底数，为抓好流动人口计划生育工作打下良好的基础，继续做好“信息互通、资源互享、管理互动、服务互补、责任共担、案件共查”的双向管理、区域协作工作。
六、不断拓展宣传渠道，宣传工作再上新台阶一是建立一个**区人口文化人才库。整合全区的文艺、摄影、书法人才成立人才库，开展比赛或作品展活动，每个人挂志愿者牌。二是挖掘一批具有**区特色的人口文化宣传精品。大北办事处与军队联合开展智力竞赛、皇城与职业学院开展婚育新风进校园活动、天泰寺办事处小报展评、南大街演讲比赛、建国街与工业街、**乡关爱女孩。三是打造一个家庭人口文化建设项目。**乡《国家》、**乡家庭快板、**家庭座谈会、家庭文艺演出。各单位挖掘上报家庭类型。五好家庭评选或家庭文艺比赛。四是净化一次户外宣传环境。电子屏幕、长廊、街心花园、校园、每村更换3条标语。五是召开一次计生工作研讨会、培训会。各单位抓业务培训，区聘请摄影、报社人才讲课。六是树立婚育新风。在**乡开展老有所养、**婚育新风宣传品入户、**到女家落户。七是培树我区人口计生系统典型人物和先进典型经验的对外宣传力度，身边人社区协管员、计生专干、乡计生干部，不断增强全区人口计生工作的社会影响力。
七、积极推进群众自治，协会工作再取新佳绩一是切实抓好人口计生基层群众自治“百村（居）示范”活动和“人口计生基层群众示范县”整体创建活动，力争100%以上的村（居）能够通过群众自治开展村级计生工作，90%的村基本实现“诚信计生”二是继续开展以“生育关怀-亲情关爱”为主题的系列服务活动，巩固和发展乳腺健康、爱心医助、关爱准妈妈、宝贝计划、母婴安康保险、军人独生子女家庭保险、救助贫困母亲活动等系列特色项目，年内新增受助母亲不少于200名。20**年，我区人口和计划生育工作,在确保市委、市政府下达各项目标任务圆满完成的基础上，还要在综合改革、群众自治、流动人口以及宣传服务工作方面，力求有新突破、新成效，走在全市前列，工作经验力争在省市交流，进而促进整体工作上台阶、上水平、取得新成果。
县计生委年度人口和计划生育工作要点
县计生委年度人口和计划生育工作要点
20xx年，我县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，抓住重点、突破难点、突出亮点，加强基础建设，完善工作机制，推进统筹解决人口问题，为构建和谐达县、推动经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
总体思路是：围绕一个中心，强化一个理念，突出两个重点，提升两个品牌，抓好四项工作。
（一）围绕一个中心。把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作牢牢抓实不动摇。采取四项措施：一是进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓，负总责，落实“一票否决”制。二是推进依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度。三是加强对生育审批各个环节的管理和监督，依法履行审批程序，落实生育审批公开公示制度。四是加强常规管理，下大力抓好长效节育措施落实，提高综合避孕率。把落实计生家庭奖励优惠政策和特别扶助制度与依法征收社会抚养费结合起来。
（二）强化一个理念。牢固树立和认真践行以人为本、服务群众的理念，积极申创国家级计划生育优质服务先进县。做好三方面工作：一是开展好生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。二是开展好出生缺陷干预工作和农村妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。三是搞好计生手术后遗症的预防、鉴定、医治、处理工作。
（三）突出两个重点。一是要突出抓好性别比偏高治理工作。强化各级、各部门责任，密切配合，联防联治，形成社会齐抓共管综合治理格局。二是要突出抓好流动人口管理服务工作，努力构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。
（四）提升两个品牌。“两个品牌”即计划生育利益导向机制建设品牌和村（居）民自治品牌。近年来，我县把落实奖励、扶助、帮扶、补助、免费、优惠“六位一体”的人口计生利益导向政策作为提高计划生育家庭地位，转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要手段，不断完善，形成造福计划生育家庭的品牌。我县立足实际，在村（居）民自治中不断创新管理机制，拓展服务能力，打造了达县特色的村（居）民自治品牌。20xx年，我县要在以往成绩的基础上进一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使两个建设品牌水平进一步得到提升，力求在更广、更高的层面打造人口计生工作亮点，并力争创建省级计划生育村（居）民自治工作先进县。
（五）抓好四项工作。一是全力实施计划生育宣传教育“四大工程”，与社会主义新农村建设相结合，利用电视、网络、文艺活动、宣传橱窗、标语等宣传载体，重点加强人口和计划生育宣传报道工作，在全县广泛营造计划生育氛围，大力实施婚育新风进万家活动工程、新型生育文化工程、“关爱女孩”行动工程、婴幼儿早期教育试点工程，推进计生宣传教育再上新台阶。二是抓好统计求实工作，巩固“六清理六落实”成果。要着力抓好网络建设，县、乡、村逐级完善信息网络，保证人口信息畅通。要建立健全责、权、利有机结合的制约机制，鼓励基层说实话、讲实情、报实数，从源头上解决统计求实问题。三是进一步完善考核评估机制。将平时督查结果列入年度考核总成绩，加大落实重点工作和重要人口控制指标的计分权重。四是加强行风建设。要在搞好培训的基础上，加强人口计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职守、依法行政、廉洁自律精神,树立人口计生工作者在广大群众中的良好形象。
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