乡镇文明创建整治提升行动方案。
做事没计划，盲人骑害马。为了避免在工作时走弯路，我们必须制定好这一阶段的工作方案。我们要通过一份方案，综合分析整体工作情况。您也想学习如何写一份方案吧？经过小编精心整理，推出乡镇文明创建整治提升行动方案，欢迎你的品鉴！
乡镇文明创建整治提升行动方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇文明创建整治提升行动方案，请大家参阅！
为深入推进我镇精神文明建设，巩固全国文明村镇创建成果，全面提升村镇文明程度，提升群众对构建和谐社会和美丽家园的满意度，根据省、市的统一安排部署和《东莞市镇街文明创建整治提升方案》有关工作要求，经镇委镇政府研究决定，将在全镇范围内开展为期3个月的镇容村貌环境整治和为期一年半的文明创建提升行动，现制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持“两手抓，两手都要硬”原则，强化责任担当，拉高工作标杆，以抓经济建设的劲头来抓好精神文明创建工作，实施“四大提升工程”（精神文明建设水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程），争取一年半内取得明显成效，并用三个月的时间，集中开展全镇文明创建整治提升“十大行动”，确保取得阶段性成效，推动全镇精神文明建设尽快上台阶，城市文明水平大提升。
二、工作原则
把精神文明创建工作摆上更加突出的位置，顺应发展要求和群众需求，解决多重“不均衡”的问题；坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合、刚柔并济、多管齐下；坚持高标准严要求，突出我镇品牌和特色；坚持开拓创新，探索新的标准和方法，创造新的经验，使全镇文明创建尽快迈上新台阶、达到新高度。
三、主要任务
（一）开展户外广告整治行动
1．全面清理户外广告。按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则，实行拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，进一步规范户外广告设置，大力整治未经审批擅自设置和未按审批许可要求设置的户外广告、虚假广告及不雅广告等。重点对六条主干道路（香市路、莞樟路、石大路、蟠龙路、西南路、寮城中路）户外广告进行清理。根据对六条主干道路户外广告的调查摸底，共需清理2878宗。开展“牙香街艺术牌匾一条街”创建活动，推动商家采用书法、绘画、剪纸等艺术元素制作牌匾、橱窗，打造整齐、典雅、美观的街路形象。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：交通分局、工商分局、旅游办、各村社区）
2．加强日常巡查监管。城管、工商、交通等部门要各负其责，通过摸清底数，建立台账等方式，建立健全广告公司诚信档案系统，对全镇广告公司加强行业规范性宣传指导，加强日常巡查监管，狠抓源头管理控制，把好设置关，严格控制商业广告发布。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：工商分局、交通分局、各村社区）
（二）开展城市“牛皮癣”整治行动
严格落实市文明委《综合整治城市“牛皮癣”试点工作方案》（东文明委通〔**〕7号）要求，实行区域责任制，加强联合执法和群防群治，采取“清癣”、“疏癣”、“打癣”、“防癣”四管齐下，形成“治癣”高压态势。
1．清“癣”行动。由城市综合管理分局统筹、各村（社区）、各部门、承包公司联合行动，形成全民参与、全面覆盖的清“癣”行动。督促“牛皮癣”清理承包公司加强对承包范围内“牛皮癣”的清理工作，做到即有即清。根据镇中心区、良横片市场化治“癣”经验，在全镇推广“牛皮癣”清理工作市场化，提高治“癣”成效。督促落实门前“三包”责任制，要求沿街单位和门店履行在清“癣”方面的责任和义务。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村社区）
2．疏“癣”行动。在镇中心已设置20个便民信息发布栏的基础上，酌情在“牛皮癣”密集地点再设置20个便民信息发布栏，为正面广告信息提供发布渠道。广泛深入开展绘制文化墙活动，将镇中心区在建楼盘围挡、环城路**段两侧、金富南路等设为重点区域，积极引导各村（社区）在人流密集场所绘制文化墙，最大限度封堵城市“牛皮癣”的滋长空间，巩固清“癣”成效。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、各村社区）
3．打“癣”行动。整合执法资源，对制“癣”行为严格管控，对相关违法行为依法打击、从重处罚。借助手机实名制，对相关电话号码采取停机措施。想办法查处乱张贴源头，对重点路段、重点场所进行布控，依法处罚制“癣”团伙，捣毁一批制“癣”窝点，形成强大震慑力。（牵头单位：公安分局；责任单位：城市综合管理分局、电信公司、各村社区）
4．防“癣”行动。以实现常态化管理为目标，不断健全机制、完善架构，狠抓责任落实，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癣”。借鉴其他兄弟镇街治“癣”经验，使用新型材料进行防“癣”。加强群防群治，鼓励群众开展环境巡查，及时举报或主动制止制“癣”行为。将治“癣”工作纳入环卫年度工作考核，纳入年度文明程度指数测评，推动全镇持续巩固治“癣”成果。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村社区）
（三）开展环境卫生整治行动
坚持“严”字当头，注重管理精细化、科学化，抓好环境卫生整治，建设干净卫生、舒适宜居的环境。
1．持续开展清理行动。全面清理城乡卫生死角、边角及各类露天垃圾，加大对楼盘、建筑工地、宅基地环境整治，拆除违章建筑和违章亭棚，取缔违章摊点和占道经营，下大力整治摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、违章乱建等“六乱”现象，促使城乡市容环境明显改观。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：经信局、住建局、各村社区）
2．提高卫生保洁水平。全面推进环卫保洁市场化管理全覆盖，督促落实门前“三包”责任制，全面推进城乡环卫工作一体化。推进生活垃圾分类处理，倡导“垃圾减量分类”，重点解决垃圾处理焚化率低的问题。做好上门收集垃圾工作，扩大生活垃圾分类范围。加强道路两旁植绿护绿，科学设置垃圾桶、垃圾站等环卫设备设施。落实常态化洗扫作业，提高全镇保洁水平。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：环卫保洁承包单位，各村社区）
3．大力推进污水治理。强化污水截留和收集，因地制宜推广污水处理模式和技术。科学制定全镇生活污水治理规划。完善水污染防治相关的规章措施，加大依法监管力度。加大对受污染河涌、水库、鱼塘、沟渠的水质综合治理。（牵头单位：水务工程建设运营中心、环基办；责任单位：城市综合管理分局、环保分局、各村社区）
4．全面整治集贸市场。按照“全面覆盖、限期整治、标本兼治、重在治本”的要求，一手抓全面整顿达标，一手抓长远规范提升，下大力气整治全镇集贸市场，重点是商业城市场、红荔市场、横坑第二市场、石龙坑市场等。着力解决集贸市场环境脏乱差、无证照经营、占道经营、生熟不分、乱摆卖、乱拉电线等问题。加强卫生检疫和农药残留检测，及时查处各类市场违法案件，及时处理消费者投诉，有效实施对集贸市场的规范管理和动态巡查，确保市场商品的质量可靠和场内有序运营。加强市场布局规划，确保网点设置科学合理。（牵头单位：商务局；责任单位：经信局、工商分局、食药监分局、城市综合管理分局、农产品检测中心、消防大队 、各村社区）
５．重点治理汽车维修（保养）、二手车销售市场。加强对汽车维修（美容）、二手车销售企业经营行为的巡查，对不符合市场准入条件、标准及超范围经营的相关企业给予查处整顿。依法查处二手车、汽车维修（美容）企业占道经营、违法搭建等行为，规范经营店铺形象，落实商铺门前“三包”责任制，对影响市容市貌的坚决予以依法查处。加强汽车维修（美容）企业的污油、水、气排放等环保达标检查，及时查处相关违规行为。（牵头单位：经信局；责任单位：交通分局、公安分局、工商分局、城市综合管理分局、环保分局）
６．加强日常巡查督导。采取主要领导亲自带头，其他领导分片督导，党政人大办督查室督办，城市综合管理分局日常巡查相结合的办法，对各村（社区）、园区重点区域进行每周一次的突击检查，对督查中存在突出问题的单位责令整改，严格落实属地管理责任制，加强考评问责力度，确保环境和卫生整治工作真正有人管、有人督、有人办，见成效。（牵头单位：督查室、城市综合管理分局；责任单位：各村社区，各部门）
７．建立多种监督机制。建立市民巡访团、卫生暗访团和窗口服务检查团等群众自发组织，开展群众明查暗访。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对环境卫生的意见，让群众查找存在问题，让群众评价整治成效。大力发挥镇内媒体的舆论监督作用，利用**电视台、《**报》、“文明**”微信平台等媒介，对存在问题进行曝光。（牵头单位：宣传办；责任单位：文广中心、各村社区）
（四）开展“涉黄”整治巩固行动
铁腕整治“涉黄”问题，标本兼治，采取有力措施彻底查处所有“涉黄”娱乐场所，凡发现“涉黄”现象露头就打，彻底铲除“涉黄”问题滋生的土壤，做到追根溯源，除恶务尽。
1．持续严打“涉黄”行为。重点加强对桑拿、沐足、KTV等娱乐服务场所的监管和防控，加强信息采集、线索暗访，对全镇娱乐场所进行全面清查，进一步摸清底数。加大出租屋涉黄清理整顿力度，加大暗访力度，找准“涉黄”现象最严重、群众反映最强烈、反弹发酵最频繁的场所和区域实行重点整治。（牵头单位：公安分局；责任单位：工商分局、文化执法、计卫局、各村社区）
2．完善长效治理机制。加强对公众聚集场所和歌舞娱乐场所的全面监控和常态管理，严格实行“准入、日常、分级、多层、联动、问责”“六项监控”等制度，防止死灰复燃。重点检查经营场所许可证、警示标识、有无营利性陪侍行为等。对有违法记录的文化经营场所和出租屋进行反复检查和“杀回马枪”方式的回访检查，加强责任落实，确保对全镇文化娱乐场所和出租屋进行长期、有效的监管。（牵头单位：公安分局；责任单位：文化执法、工商分局、计卫局、各村社区）
3．严格整治责任追究。把扫除“涉黄”违法犯罪行为列入镇委镇政府重要议事日程，将打击娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动成效纳入村（社区）领导班子年度工作考核和社会管理综合治理年度工作考核。对存在突出问题的村（社区），倒查属地领导、监管部门的责任，失职渎职的严肃追究相关责任人的责任。（牵头单位：公安分局；责任单位：各村社区、各部门）
（五）开展交通秩序整治行动
以解决影响镇区道路交通秩序突出问题为切入点，不断强化道路交通秩序整治，提升我镇交通文明程度，提升市民交通出行的法制意识、安全意识和文明意识。
1．进一步加强“治摩”力度。清查销售源头。镇“治摩办”要组织工商、公安、交通、交警、税务等相关部门对辖区内销售电动自行车的店铺、商场以及无证销售电动车的商铺开展一次重点清查，加大对非法销售摩托车违法行为的打击力度。整治路面违法。要进一步发挥镇“治摩”联合执法队的主力作用，加大整治力度，采取集中行动与日常查纠、设卡检查与流动巡逻相结合的方式，从严查处假牌、无牌、报废、搭客摩托车和电动自行车及电动三轮车违规上路行为。新闻媒体对在整治过程中发现的典型违法案件进行曝光，遏制摩托车违法行为反弹势头。（牵头单位：交警大队；责任单位：公安分局、工商分局、经信局、文广中心）
２．深化严重交通违法集中整治。以“抵制六大危险驾驶行为”为重点，建立打击酒后驾驶长效机制，大力开展交通秩序整治，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。对闯红灯、乱停车、随意变更车道、酒后驾驶、超速行驶、超载、超员等“六大交通陋习”和“六大危险驾驶行为”，始终保持严查严管态势，有效震慑交通违法行为。酌情在镇中心区增加30个文明交通志愿服务站，规范路口交通行为和改善交通秩序，教育和劝导市民切实纠正“中国式过马路”现象和其他突出交通违法现象。（牵头单位：交警大队；责任单位：交通分局、宣传办、团镇委）
３.强化交通事故源头监管。深入开展安全生产大检查、道路运输市场隐患整治等专项行动，对未取得道路运输经营许可、擅自从事运输经营、营运车辆超员超限超载、不按规定站点停靠等各类违法违规行为给予查处打击，确保道路运输文明、安全、顺畅。（牵头单位：交警大队；责任单位：交通分局）
４．强化静态交通违法整治。加大对机动车违法停车、行人乱穿马路的整治力度，提高路段巡查密度。针对“乱停车”特别是占用人行道停车，实行处罚一批、曝光一批，短期内迅速形成违法停车整治高潮。（牵头单位：交警大队；责任单位：文广中心）
（六）开展公益广告氛围提升行动
1．增设一批主干道、主站场、主要出入口公益广告。加强在香市路、蟠龙路、寮城中路、莞樟路、金富路等主干道和进入我镇各个主要交通路口、公交站亭、各大公园、广场等重点区域的大型T牌、落地牌、观景墙、建筑围挡、公交站灯箱、人行天桥、东莞日报电子阅报栏等设施，以围绕培育社会主义核心价值观、中国梦、中华传统美德、祖传家训、讲文明树新风、法治建设、志愿服务、思想品德建设等方面内容发布户外公益广告。各单位部门、企业、社会团体和私人的新增、原有、承包的广告设施必须将“公益广告数量不少于总量30%”作为协议前置条件。参照市中心区标准，加强公益宣传示范村（社区）、示范街区、示范校区、示范厂区建设，在全镇30个村（社区）、大型工业园的主要出入口、主干道、广场等醒目位置增设公益广告，要求所有规模以上企业要在厂区醒目位置设置公益广告。策划推出一批以中国梦、核心价值观、传统美德、家风家训为主题的公益广告精品，提高公益广告的文化内涵和艺术表达。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、工商分局、交通分局、商务局、民营局、各村社区）
2．建立公益广告管理工作协调机制。大力宣传贯彻落实国家《公益广告促进和管理暂行办法》的同时，认真执行我镇《关于进一步加强户外公益广告宣传管理的通知》（寮府办〔2014〕36号），落实好政府部门和社会力量共同做好户外公益广告发布维护的权责义务，推动我镇公益宣传迈入规范化、科学化、系统化轨道，切实强化宣传办在户外公益广告发布工作中的话语权、主导权。充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等促进社会主义精神文明建设和服务经济社会发展的重要作用，营造整洁优美的市容环境和文明和谐的社会氛围。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、工商分局、交通分局、各村社区）
（七）开展核心价值观融入提升行动
1．尽快完成香市公园主题景观建设。8月底前，对香市公园的基础设施、景点进行包装点缀，在不破坏原有景观特色的基础上，用文化墙、文化走廊、灯柱旗和主题落地牌等形式，把社会主义核心价值观融入到香市公园的每个角落，将香市公园建设成为有文化味、艺术美和思想道德教化意义的核心价值观主题公园。开展“艺术楹联进百园”活动，营造人文气息浓厚的核心价值观生活情景。结合镇绿道建设、镇容改造、旅游开发等，增加一批艺术雕塑、文化驿站和文化景观，推出一批美丽幸福村居景观建设示范点。（牵头单位：宣传办；责任单位：商务局、民营局、旅游办、镇文联、各村社区）
2．推出一批接地气的价值观文化精品和项目。针对老年人、未成年人、残疾人、异地务工人员等群体，组织专业文艺工作者创作改编一批符合群体特征、向上向善的文艺精品，开展形式多样的文化进社区、进基层活动，进企业、进校园活动，年内完成360场文化惠民公益电影巡播活动、32场文艺演出和10场“同在莞邑”核心价值观进基层文艺演出活动。组织我镇文艺骨干团队与村（社区）、企业、学校文艺队伍“结对子”，打造一批特色文化服务项目。精心策划开展“我们的节日”、“莞香花节”、“公共文化服务周”、“旅游文化节”主题活动。加大对西溪古村、西溪金富苑公园、牛杨社区公园、上屯地牛岭烈士纪念公园等能体现**特色的公园、祠堂、革命遗址的升级改造，改善乡村居住环境。（牵头单位：文广中心；责任单位：重点办、规划所、各村社区）
3．抓好系列典型选树培育。坚持每月向市文明办推荐“东莞好人”候选人，争取年度入选市级以上先进典型人数不少于10人，向市推荐评选“最美人物”。围绕“车间里的价值观”、“社区里的价值观”、“乡村里的价值观”、“校园里的价值观”等不同主题，着力加强企业、社区、农村、学校、医院、机关等各领域示范点建设，7月底前，在现有“车间里的价值观示范点——东莞伟易达电子产品有限公司的基础上，完成首批“社区里的价值观”、“乡村里的价值观”、“校园里的价值观”示范点，通过以点带面，推动核心价值观落实到位。（牵头单位：宣传办；责任单位：镇文明委成员单位，各村社区）
（八）开展城乡规划建设提升行动
1．加快城市治理改革创新。以《东莞市城市管理综合执法条例》颁布实施为契机，深入推进城市执法体制改革，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的“大城管”城市管理体制，提高城市综合管理精细化、科学化、智慧化、规范化水平。加快建设社会服务管理“智网工程”，在横坑社区网格化试点的基础上，总结经验，确保社会网格化管理尽快在全镇铺开，逐步实现社会治理体系和治理能力的现代化。推进“公厕革命”，在车站、公园、广场、旅游景点等公共场所新建或改造升级一批设置规范、整洁卫生、管理到位的公厕，开展文明公厕创建活动。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：网格办、公安分局、社会事务局、计卫局、食药监分局、安监分局、消防大队、旅游办、各村社区）
2．加强村居文化景观规划和建设。优化资源整合利用，在完善各项实用功能的基础上，把历史文化传承、文明教育等元素融入“小山小湖”公园建设中，增添美化、传承等文化功能，彰显村居文化特色和文明水平。推进竹园历史文化街区环境整治工程建设，展现历史村貌风采。把文明文化景观建设作为“美丽幸福村居”、“小山小湖”社区公园、“旅游厕所”等建设的组成部分，同步规划、同步设计、同步评审、同步实施、同步验收。（牵头单位：住建局；责任单位：宣传办、文广中心、规划所、旅游办、各村社区）
3．加大违法用地违法建设整治力度。建立违法用地、违法建设快速反应机制。落实专人协调，部门联动执法形成对违法用地、违法建设行为的高压态势和案件查处的强大合力。严格落实违法用地、违法建设的问责机制。对各村（社区）违法用地、违法建设行为实行“一票否决”，对连续两年存在违法用地行为的村（社区），由镇纪委约谈该村（社区）党工委书记，并在全镇给予通报批评，保持对违法用地、违法建设的“零容忍”态度。（牵头单位：国土分局；责任单位：城市综合管理分局，各村社区）
4．加紧推进违章建筑清理工作。根据中央、省、市最新要求，新增违建必须“零增长”。要认真落实违法用地、违法建设联合执法联席会议机制，强化部门之间“信息互通、业务互接、工作互助”格局，通过坚持常态化巡查，实行高密度、高频率的巡查执法，对新增的违法建筑力争在萌芽状态发现，第一时间予以遏制，对原有的违法建筑，按照相关的法律法规继续分类进行处置，努力实现“零增量、减存量”的工作目标。各村（社区）要强化属地管理责任，落实监督制止辖区内出现的违法建设行为。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：国土分局、各村社区）
（九）开展基层服务提升行动
1．加快推进村（社区）综合服务管理中心建设。深化创新基层社会治理综合改革，打造集党务、政务、公共法律、自治互助等四大类服务于一体的综合服务管理平台，力争在10月底前实现全镇30个村（社区）100%全覆盖，为居民提供“一揽子”的服务，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。大力加强基层窗口服务规范化建设，开展“五优”（优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理）窗口创建活动，提高基层群众的幸福感和舒适感。（牵头单位：社会事务局；责任单位：各村社区、各单位）
2．大力推进志愿服务制度化建设。以群众需求为导向，推广“社工+义工”的社区志愿服务模式，加强社区志愿服务站与社区综合服务中心的交流合作。将基层志愿服务组织纳入依法管理范畴，理顺志愿者协会管理机制，建立志愿服务阵地和固定办公场所，建立健全政府购买服务机制、组织孵化机制、人才培养机制，完善志愿服务激励机制，推进志愿服务标准化、规范化、制度化、常态化。培育和发展一批行业志愿服务骨干队伍，进入社区开展扶贫助残、社区矫正、医疗卫生、法律服务、文化艺术等志愿服务。总结推广上屯“尚善365”服务驿站经验，形成“党员带头、群众参与、企业联动”的社区志愿服务大格局。探索建立“志协空间”创新型公益服务中心，选树培育一批社区志愿服务工作示范点和优质项目。（牵头单位：团镇委；责任单位：社会事务局、社工中心、宣传办、**志愿者协会、各村社区）
（十）开展市民素质提升行动
1．建立健全各类规约管理。积极组织引导各村（社区）、物业小区、行业协会等制订完善社区公约、邻里公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范、行为准则，选树发布一批导向性强、约束力大、操作性强的规约“样板”，形成示范带动。认真贯彻落实好中宣部等即将出台的《把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，形成有利于培育和践行核心价值观的良好法治环境。（牵头单位：宣传办，责任单位：房管所、镇教育局、社会事务局、各村社区）
2．开展“讲文明树新风”全民行动。以暑假为契机，发挥“小手拉大手”的作用，组织全镇所有在校学生家庭完成一份“共建文明暑期作业”，围绕地铁文明搭乘、文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网等主题，灵活开展亲子答卷、趣味游戏、社会实践、创意竞赛等活动，大力开展礼仪教育和文明引导，形成强大社会反响。开展“手拉手共升值”主题活动，依托镇志愿者协会，发动高校大学生、企业白领等青年志愿者，深入镇村基层尤其是外来务工人员相对集中的广场、公园、工业园等，开展小型培训、演讲、咨询、互动游戏等活动，广泛宣传践行公共文明行为规范。8月底前全镇开展活动不少于15场，覆盖总人次不少于50万。（牵头单位：宣传办;责任单位：教育局、镇工会、团镇委、妇联、镇志愿者协会，各村社区）
四、工作步骤
本次集中整治提升行动，从**年**月**日开始到**月**日，为期三个月，分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（**年**月**日—**月**日）：1.召开全镇基层精神文明建设“补短板 促提升”动员部署会议，全面部署“十大行动”；2.各村（社区）、单位结合实际，制定具体实施方案，对本辖区整治提升行动进行动员部署；3.通过**镇媒体中心、“文明**”微信平台、“**芬芳香市”新浪微博等媒体的宣传发动，形成强大社会舆论氛围。
（二）打造试点阶段（**年**月**日—**月**日）：制定发出整改通知书，落实限期整改、重点整改工作，同时推动建立各类示范点，包括示范街、示范村（社区）、示范市场、示范工业园区（企业）、示范窗口单位等。其中，凫山村、向西村作为我镇本次行动的先行试点村。
（三）全面铺开阶段（**年**月**日—**月**日）：按照试点经验，全面推进各项工作。
（四）检查验收阶段（**6年**月**日—**月**日）：将各村（社区）、各单位文明创建整治提升行动的做法及成效，以文字、图片、视频等资料形式总结，由宣传办汇总，接受上级检查验收，并将整治提升行动常态化，进一步巩固扩大文明创建行动成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，推动工作落实。镇成立文明创建整治提升工作领导小组，下设工作办公室，全面负责创建提升工作的统筹协调，明确责任范围，督促工作落实。各村（社区）、各单位要切实增加大局意识和责任意识，将开展“四大提升工程”和“十大行动”作为优化**发展环境的重要举措，作为提升**城市形象的关键环节，作为检验全镇领导干部作风和能力的衡量标尺，按照镇委镇政府的部署和要求，结合本辖区实际，精心组织，周密策划，迅速行动。各村（社区）、各责任单位“一把手”要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，做到分工明确、责任到位，确保整治提升行动各项任务落到实处。
（二）加强统筹协调，形成工作合力。各牵头单位和责任单位要主动作为，协调联动，各司其职、各负其责、协同作战，确保政令畅通、措施得力。各村（社区）要加强组织协调，按照属地管理原则，广泛动员群众、深入发动群众、教育引导群众，以强大的合力共同开展文明创建，确保取得实效。
（三）加强督促检查，落实奖惩机制。镇督查室、宣传办要加强对“十大行动”的督导检查，通过深入一线抽查、明察暗访等手段，督促落实。对各村（社区）、单位的整治提升成效进行考核评比，评出优秀、良好、合格、不合格，对工作表现突出、整治效果明显的给予嘉奖，对整治不力、效果不合格的进行通报批评，责令作出书面检查。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，开展全媒体宣传，加强社会宣传，积极正面发声，主动回应社会关切，及时曝光违法违规和各类不文明行为，营造浓厚的舆论氛围。
（五）掌握信息动态，跟进整改成效。各村（社区）、各牵头单位每周五将开展整治提升“十大行动”工作开展情况形成书面材料，统一上报宣传办OA邮箱，编发工作简报，总结典型经验，扩大文明创建工作成效。
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县公安局文明创建提升活动方案
县公安局文明创建提升活动方案
为贯彻落实县委办、县政府办关于文明创建的文件精神，充分发挥公安机关创建职能作用，结合县局实际，特制定以下方案：
一、活动目标
以建设大美**、树立良好对外形象为目的，通过实施单位内部创建工作提升工程，重点整治单位内、外部环境脏乱差现象和不文明行为，营造干净整洁、明亮舒适、服务规范、文明有序的环境，更好地服务发展、服务群众、服务基层；通过实施交通秩序提升工程，整治城区营运三轮车及机动车辆乱停乱放、乱调头等现象，规范城区交通秩序，为打造更实、更快、更好、更美的**新形象作出贡献。
二、组织领导
县局成立文明创建提升活动领导小组，王超局长任组长，刘小唯政委任副组长，其他局领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李中华副政委兼任办公室主任，政工监督室副主任杨海秀、警务保障室副主任宋德丽、督察大队大队长田野、指挥中心（办公室）主任仲继启、指挥中心（办公室）副主任杨宝功、交管大队教导员张家宝、治安大队大队长王杰、巡防大队大队长陆洁以及其他各单位主要负责人为办公室成员，统一负责日常工作的组织协调及督察检查。
三、任务分工
（一）完善行人过街、机非分离、人车分离等交通设施，规范城区交通秩序管理，做到行人、车辆各行其道，文明有序通行；加强城区三轮车非法营运载客查处力度，坚决取缔“黑头车”，严厉打击假牌、假证制作、私自喷漆等行为，整治车辆乱停乱放、乱掉头、无牌无证、酒后驾驶等现象；加大对城区主要交通路口和广场、公园、医院、超市等门前交通秩序的管理力度，重点做好**路、**路、**路、**路车辆乱停乱放管理；严查严管机动车辆、行人闯红灯行为；严禁商业广告车辆进入城区各主次干道；根据城区变化，及时更新更换交通设施；更换新华书店和工商银行十字路口停车棚广告，增加公益性广告内容，不得少于全屏40%；在**路高架灯路口设立大型LED宣传屏；与县电视台联合设置文明交通专题专栏，定期宣传文明交通出行；城区各主要交通路口、广场、火车站、汽车站等公共场所文明交通公益宣传氛围浓厚；修复、更新**东路交通护栏公益广告牌；开展“文明交通、护花行动”志愿服务，对校园周边交通标志、安全设施检查更新，上学、放学时段安排交通警察维护秩序。（责任单位：交管大队）
（二）积极开展创建“党员示范岗”窗口活动，提升服务质效。内部各窗口单位、社区警务室对于群众咨询问题、办理业务等做到服务热情、用语文明、举止规范、礼貌待人，办事须知和服务承诺等各项制度要张贴上墙，在明显位置公布投诉电话号码；社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用，社区警务室民警姓名和办公时间要在公告栏进行公布。（责任单位：治安大队、交管大队、城关派出所）
（三）加强对城区公共场所的巡逻防范，提高街面见警率。及时制止并处理在公共场所发生的寻衅滋事、打架斗殴、损坏公私财物等违法行为，依法从严从快查处各类干扰、妨碍文明创建的各类违法行为，为创建工作提供执法保障。（责任单位：巡防大队、城关派出所、法制室）
（四）加大对文明创建工作的投入力度，创建经费保障到位。（责任单位：警务保障室）
（五）在主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并设立明显标志；对涉及文明创建的警情快速反应，科学指挥调度。（责任单位：指挥中心）
（六）强化网络舆情导控，整治网络淫秽色情和低俗信息；严格落实网吧各项管理制度特别是实名登记制度，无接纳未成年人上网和黑网吧现象存在，网吧内部环境和消防设施良好。（责任单位：网监大队、城关派出所、消防大队）
（七）做好文明创建的宣传工作。各单位LED电子屏幕要有文明创建宣传标语，没有LED电子屏幕的要通过板报、横幅、网络、宣传车等多种形式宣传文明创建工作；加强对外宣传，联系新闻媒体报道在文明创建工作中涌现的好典型、好做法、好经验，营造浓厚的创建氛围。（责任单位：政工监督室、局办公室、治安大队、交管大队、消防大队、城关派出所）
（八）城区公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%，社区消防水平符合安全要求。（责任单位：消防大队）
（九）抓好督促检查，实行周督察、月考评；组织协调各单位的创建工作，工作信息及时上报县委、县政府、县文明委、县直机关工委。（责任单位：局办公室、督察大队）
（十）各单位的环境卫生实行“门前三包”。县局内部环境卫生整治工作任务分解如下：
1、治安大队门口和后面车棚的卫生、车辆停放由治安大队负责；
2、巡防大队门口和后面车棚的卫生、车辆停放以及巡警食堂的卫生由巡防大队负责；
3、局办公楼门东侧车棚的卫生和车辆停放由督察大队负责；
4、局大院内的车辆停放、局办公楼门西侧摩托车和自行车的停放由警务保障室安排门卫负责；局大院内、局办公楼过道和卫生间的卫生由警务保障室安排严继好负责；
5、局办公楼后面和生活小区的卫生由局办公室安排王梅负责；
6、各单位的内务卫生由各单位自行负责，办公室内物品要摆放整齐，窗户玻璃要擦拭干净，桌面无灰尘，地面无烟头、纸屑等。
四、工作要求
（一）提高思想认识。文明创建工作是当前我县一项重要工作，县委、县政府领导对此十分重视，既行重奖，又施问责。各单位务必要提高思想认识，精心组织，单位主要领导为第一责任人，要亲自抓，分管领导为直接责任人，要具体抓，切实将创建工作落到实处。
（二）明确目标任务。各单位要严格对照任务分工，切实采取措施，狠抓薄弱环节的整治，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，力争全面达标。
（三）加强宣传和信息报送。各单位要通过在县电视台、户外LED电子屏幕播放滚动公益广告等形式，加强文明创建宣传，并及时将创建工作开展情况报送到县局办公室。
（四）实施责任追究。局办公室和督察大队要加大督察力度，每周督察情况在全局进行通报，对于在文明创建期间因工作不力、履职不到位导致在文明创建检查中造成影响的，县局将对有关责任人实行责任追究
乡镇文明创建活动实施方案
乡镇文明创建活动实施方案
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。以开展创建文明乡镇活动为主线，努力发展经济和社会各项事业，改善农业生产和农民生活环境，提高村、居民整体素质和文明程度，促进我乡经济、社会和环境的全面协调可持续发展。
二、基本原则
（一）因地制宜，深入实施。各村、各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜的，分阶段，分步骤的开展实施。
（二）政府主导，协同参与。以乡党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了**乡文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。
（三）带头示范，以点带面。由**乡文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村，文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我乡文明乡镇的实施进程。
（四）完善机制，务求长效。完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，将文明乡镇创建工作纳入2012年度目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我镇文明乡镇创建工作的长期有效开展。
三、目标任务
（一）按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实加强精神文明建设工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高我镇群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（二）深入开展吸引群众广泛参与的多种形式的创建活动，努力创建廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
四、执行措施
（一）建立健全领导机构。经党委、政府研究，决定调整成立以党委书记为组长的**乡文明乡镇创建工作领导小组及其办公室，领导小组将充分发挥核心作用，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明乡镇纳入2015年度重要工作，坚持长抓不懈。
（二）加强公民思想道德建设工作。 1.我乡将积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育活动，大力弘扬、培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导我乡广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，并坚持依法行政与以德行政相结合，在我乡村（居）民中树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
2．切实抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等弱势群体的合法权益得到切实保障。
3.不断挖掘评选和宣传表彰身边好人好事，倡导健康向上的道德风尚，营造文明良好的社会氛围。大力弘扬诚信意识，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象出现。
（三）创建优质社会服务。
1.稳步推进机关效能建设。深入贯彻党委、政府推行的“一线工作法”，以机关效能建设为主线，优化、规范政务环境。切实转变党政机关、党员干部服务作风，强化其服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，使群众对党政机关、党员干部的满意度达到90%以上。
2.健全各个行业基层站所、各种服务窗口规章制度，加强工作人员职业道德建设。加强监督管理，规范行业行为，改善服务质量和服务环境，坚决抵制各种行业不正之风。
3.逐步加大公共财政对我镇农村社会保障制度建设的投入，采取切实措施，尊重和保护农民群众的合法权益，切实减轻农民负担。尽力解决病残孤寡农民生产生活中的困难，促进农民群众生活质量的进一步改善。
（四）稳步发展科教文体卫。
1．坚持开展科普活动，充分运用农村党员干部远程教育电教化设施技术，向农民群众大力推广致富实用科技，拓展农民致富信息渠道。
2．大力开展我乡农村劳动力技能培训工作，提高农民自身能力和素质，增强我乡农民转产转岗就业的能力。
3.积极发展我乡教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，健全农村义务教育经费保障机制，减轻农民的教育负担。积极争取上级资金，进一步改善农村办学条件，切实保障我乡义务教育率100%。
4.加强我乡2015年农村合作医疗制度、农村医疗卫生基础设施建设工作，提高我乡群众健康素质。
5.加强农村计划生育服务设施建设，抓好我镇计划生育工作，稳定农村低生育水平。
6.扫除农村陈规陋习，反对封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。
（五）创建安定的社会治安环境。
1.深入开展多种形式的民主法制教育活动，加强干部群众法律法纪观念，使我乡干部群众能够自觉遵纪守法，积极同各种违法犯罪行为作斗争。
2.建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合管理。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，最大限度保障我乡人民群众生命财产安全。
（六）保持良好环境卫生面貌。
1.以开展城乡环境综合治理工程为主线，认真落实《**乡2015年城乡环境工程实施方案》，重点治理整顿场镇卫生，搞好净化、绿化、亮化、美化工程，为我乡群众创造良好的工作生活环境。
2.加强农村卫生厕所改造，引导和帮助农民发展沼气池设备设施。在各村修建垃圾池，搞好农村污水、公路沿线住户门前杂物清理、垃圾处理，有效推进村庄治理，改善农村居住环境。
3.珍惜我乡境内自然资源，坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，确保无破坏生态事件发生。
（八）发展壮大农村经济。
不断深化农村综合改革，调整优化我乡农业产业结构；加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大农民群众经济实力，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2015年**月—2015年**月）
各村、各企事业单位召开专题会议，组织学习县委、乡党委有关文件精神和内容，成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我向文明乡镇的创建工作。
以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，利用各种宣传载体深入开展宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。
（二）深入实施阶段（2015年**月—2015年**月）
严格按照**乡文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。
（三）巩固提高阶段（2015年**月—2015年**月）
各村各部门严格按照文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对文明乡镇创建各项工作进行检查验收，使我乡群众整体素质和文明程度显著提高，环境卫生意识、社会公德意识显著增强，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果。
创建文明城环境综合整治活动方案
创建文明城环境综合整治活动方案
关于在七一期间集中开展“创建文明城，党员做先锋”城乡环境综合整治活动方案为了庆祝建党92周年这个特殊的日子，为全面推动城市社区、小街巷和各镇驻地、村庄环境卫生综合整治，巩固创城成果，进一步提升市民生活质量，提高城市品位，促进文明城市创建工作的深入开展，经研究决定动员全市机关企事业单位党员、干部积极行动起来，开展“创建文明城，党员做先锋”城乡环境综合整治活动，以饱满的热情、充足的干劲积极投身到文明城市创建工作中。制定如下实施方案。
一、目的意义
创建文明城市工作已进入巩固提高阶段。为进一步把创城工作引向深入，营造更加浓厚的创城氛围，切实发挥全市机关企事业单位党员、干部的示范带头作用，组织动员全市各党政机关、各企事业单位党员、干部，对全市城乡环境进行综合整治，清垃圾、整秩序、治死角、抓管理，改变城乡脏乱差，进一步优化城乡环境，推动文明城市创建工作向更高层次迈进，促进全市经济社会全方位跨越发展。
二、时间和参加范围
1、时间：XX年6月29日上午。
2、参加范围：各党政机关、各企事业单位、各人民团体以及驻兖各单位的全体党员干部。
三、内容和标准
（一）集中整治内容
1、各乡镇主要集中整治镇驻地、通向城区的主干道两侧及沿线村庄的环境卫生。
2、街道办事处重点整治本辖区内的社区、村庄和小街巷的环境卫生。
3、市直各部门分片整治社区和小街巷环境卫生。主要包括清除生活垃圾，清理绿化带内的垃圾，清理辖区内各类非法小广告，拣拾零散垃圾，整治卫生死角，规范自行车停放秩序，制止店外经营，杜绝流动摊点。
4、各企业负责企业厂区和周边的环境卫生。
（二）集中整治标准
1、社区及街巷环境卫生方面。无垃圾，无乱堆乱放，绿化带内无垃圾杂草及杂物。
2、小广告方面。地面、墙体、楼道、广告牌、店面无乱张贴小广告、乱写乱画现象。
3、自行车停放方面。沿街各门头前的自行车停放要规范有序，无乱停乱放现象。
4、文明出行方面。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝导，引导市民遵章守纪，树立城市意识、文明意识。
5、卫生死角方面。各路段、社区和镇驻地、村庄无卫生死角，无脏乱差现象，确保干净整洁。
四、市级领导包保区域及部门任务分工
五、工作要求
一要提高认识，加强领导。各级各部门要进一步增强整治城乡环境活动的责任感和紧迫感，把思想认识统一到这次活动中来。明确各镇（街道）、部门单位主要负责人是第一责任人，亲自过问、带头行动。党员、干部要率先垂范，身体力行，以实际行动推动这次活动的有效开展。
二要精心组织，积极发动。各级各部门要精心组织、积极发动，制定措施，从活动任务、考核奖惩、工作要求等方面提出具体意见，使这次行动有组织、有领导、有秩序地开展。要按照各自的任务分工，自行配备好各种工具（抹布、水桶、刷子、涂料、扫帚、铁锨、铲子等），明确责任，划分区域、落实到人。“一报两台”要抽调精兵强将对此次活动进行重点报道。各级各部门要按照划定的责任区域，切实通过活动使广大党员干部群众认识到这次活动的重要意义，形成人人关爱、全民参与、全民创城的良好氛围和社会环境，进一步巩固创城成果。
三要提升标准，严把质量。这次行动量大面广，各级各部门要按照时间服从质量的原则，结合活动实际，把工作环节想细、把具体措施做实，把好质量关，树立完不成任务不歇工、达不到质量不收工的思想，工作力度再加大、工作要求再提高，坚决防止搞形式、走过场，确保活动取得扎实成效。
四要加强督查，严格考核。市里将成立由市创城办牵头，市建设局、市公安局、市教育局、市卫生局、市经贸局、市文化局、市交通局、市执法局、市环卫局、街道办事处、街道办事处、街道办事处等单位组成的三个考核小组，对各单位包保的责任社区进行量化打分；街道办事处、市建设局、市公安局负责街道办事处辖区内的验收；街道办事处、市执法局、市环卫局负责街道办事处辖区内的验收；街道办事处、市交通局、市文化局负责街道办事处辖区内的验收。考核小组分别由考核小组成员单位分管领导带队于6月29日下午对各部门单位负责的街道社区逐一验收。各镇环境综合整治活动情况由各镇自行考核，市文明城市创建工作领导小组办公室镇村督查组、城区督查组将对各镇（街）活动落实情况进行督查。
环境专项整治行动方案
环境专项整治行动方案
按照市委关于第二批群众路线教育实践活动专项整治行动的要求,为切实解决人民群众反响强烈的市容环境问题，提升城市生活品质，经研究决定,从20**年**月份起，在全市深入开展市容环境专项整治行动，具体方案如下：
一、 整治目标
在市委、市政府的统一领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出市容环境问题导向，加大市容环境秩序整治力度，通过全力开展市容环境专项整治行动，切实解决一批群众反映强烈的市容突出问题，有效改善一批城市环境薄弱地段的市容市貌，使我市的市容环境面貌和长效管理水平有新的提升，为“四个**”建设提供保障。
二、整治重点
重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群众切身利益的市容环境问题，加大力度，集中开展六项专项整治，确保市容环境明显改善。
1、开展热点难点集中区域专项整治。以群众反响强烈的市容难点问题和影响群众生活品质的市容环境秩序热点问题为重点目标，以主要道路、商业街区、车站广场、农贸市场周边为重点区域，开展整治。通过持续攻坚、长效监管等措施，逐个突破解决。年内全市完成42个热点难点的攻坚整治任务。
2、强化社区环境专项整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，以整治社区环境脏乱差等薄弱点为重点，对社区实施环境连片整治。通过治脏治乱、完善设施等措施，进一步改善居民生活环境。年内完成43个社区的整治任务，同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。
3、实施背街小巷专项整治。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷专项治理改造活动。通过整治占道经营、店外设摊、道板违停和设施改造、落实保洁等措施，确保达到整洁、有序、通畅的要求。年内完成59条背街小巷的专项整治，其中31条背街小巷做精做细、形成样板， 28条背街小巷进一步提升综合治理成效。
4、开展违法户外广告专项整治。全面清理各类未经批准擅自设置或超期的户外广告，限期整改陈旧破损户外广告和店招标牌设施；拆除主要道路两侧有碍市容的遮阳蓬（伞）及条幅、布幔；清除沿街各类撑牌、立地式移动灯箱；加强“三乱”治理，确保主次干道沿线无明显“三乱”现象；加快推进主要道路包装出新工作。
5、开展违法建设专项整治。建立健全违法建设的联防联控机制，组织各级城管部门和街道、社区加强巡查，及时发现、制止违建。对各类违法建设，各级城管执法部门要加大执法力度，及时有力查处，坚决依法拆除，使违法建设得到有效遏制。
6、开展环境卫生专项整治。重点开展对乱倒、偷倒装潢垃圾的专项整治，同时，加大整治和清理暴露垃圾、卫生死角的力度；做好生活垃圾清运工作，严防运输收集车辆在运输过程中的抛撒滴漏；做好道路、广场、河道等区域的清扫保洁工作；新建和改建公厕30座，对部分老旧垃圾转运站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行更新和改建。
三、整治步骤
第一阶段：**月1日到**月10日。宣传发动、调查研究、明确整治重点。对群众路线教育实践活动听取的意见、收集到的问题进行分类汇总，并对重点路段、重点区域进行巡查检查，摸清情况，制定整治方案，明确整治时限和要求。
第二阶段：**月10日到10月底。按照条块结合、以块为主的原则，对照整治行动要求，组织开展专项整治活动。整治范围全面覆盖主要道路、广场、车站、校园周边、农贸市场等重点区域，整治内容主要包括各类显现性市容违法违章行为。
第三阶段：11月到12月。建立长效管理机制。对整治成效进行查漏补缺，确保年内各项工作任务保质保量完成，并落实“五定”巡查等长效管理机制，进一步巩固提升热点难点问题的整治成效。
四、工作要求
1、加强领导，统一认识。开展市容环境专项整治行动是市委、市政府的重要部署，是群众路线教育实践活动整改工作的重要举措。各区、各部门要高度重视，进一步加强领导，统一思想，落实责任，城管系统各部门各单位主要领导要亲自抓、分管领导要全力抓，切实加强对该项工作的领导、指挥、协调、监督，确保工作有效实施。
2、措施有力，注重实效。各区、各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，要根据自身职能及分工各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。
3、强化督查，狠抓落实。各地区、各部门要锁定整治目标，落实整治任务，强化监督检查，工作完成情况要纳入绩效考核。对工作不力，整治成效不明显的，要加大问责力度，确保将问题整改到位，让人民群众满意。
集镇整治专项行动方案
集镇整治专项行动方案
为认真贯彻落实市委、市政府强力推进集镇规范化管理工程，经相关领导决议，联合各相关部门，对集镇占道经营及违规广告招牌等行为展开一次大的清查整治活动，特制定本工作方案。
一、整治范围
全镇整治的范围为集镇规划区。
二、重点和目标
整治重点：镇容镇貌、集镇环境卫生和交通、经营秩序、违章建筑的整治。
建设重点：集镇出入口的绿化带亮点打造，沿线街道绿化带和广告牌的规范建设。
（一）镇容镇貌管理方面
1、对街道沿线和街道两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、农机器械等杂物进行清除。对街道两旁违法挖宅基地、取土等行为加大执法力度。
2、对临街违规建设的构筑物、遮阳棚等进行拆除。
3、对违反“一店一招牌”的门店进行集中拆除。
4、临街工地施工必须实行围档作业，限期完工，统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐，渣土应及时清运；房屋竣工后，应及时清理和平整场地。
5、清除在电线杆、树木、住宅楼道上以及其他未经批准的场所书写、刻画、张贴户外广告，清除行道树下杂草、集镇人行道及沿街菜地、圈养家禽等。
（二）交通管理方面
在集镇街道，各类机动、非机动车辆行驶、停放，必须停放到指定地点、有序出入。
（三）经营秩序管理方面
1、清除人行道上的广告牌、堆放商品或者占道经营、出店经营。
2、禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。
3、草绳、农具农资、超市、花木、早餐等门店必须店内场内经营，对不听劝告者予以没收。
（四）集镇建设方面
1、集镇自来水的铺装扫尾工作；
2、绿化带建设（含金塘岭及加油站花坛）；
3、集镇主街道双黄线；
4、流动摊贩规范经营点打造；
5、坪上花木广告牌的规范建设；
6、人行道隔离桩建设；
7、公共停车场建设。
（五）拆违控违方面
主要针对集镇街道范围内未批先建和未批在建的违章建筑进行整治，另行制定方案。
工作目标：“定点划线，有序停车；及时清扫，有效保洁；洒水降尘，适时清洗；规范门店，店内经营。
三、整治步骤与方法
分四个阶段实施：
第一阶段宣传发动阶段（8月10日—17日）。
出动宣传车，做到家喻户晓，人人皆知。
（1）下发公开信，并通过宣传车和广播播发；
（2）由城管队先期上户摸底、劝导并下发《整改通知书》。
第二阶段：集中行动阶段（8月18日-8月21日）
按照基本任务，8：30在政府前坪集合点名签到，调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题（详见附件）进行分组处理。其中17日完成柏南街和柏西街整治，18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治，20日进行整体扫尾。
第三阶段：巩固和建设阶段（8月22日—9月10日）：
阶段重点抓好自来水管铺装扫尾工作和绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作，规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
第四阶段：全面提升阶段（9月10日至9月30日）。
在集中整治的基础上，进一步查找问题，进行整改，巩固提高前期整治成果，并组织自查自评，迎接上级领导验收。
在全面提升阶段，重点加强集镇的管理，形成高效、长效的管理机制，一是进一步加强外包保洁公司的考核管理；二是进一步加大对集镇街道的劝导、管理和执法力度。
四、组织领导
成立**镇环境卫生集中整治工作领导小组。
顾 问：
组 长：
副组长：
成 员：整治办、综治办、司法所、经发办、城管队、巡防队、派出所、交警队、城建规划所、计生办、云田清洁公司。
领导小组下设办公室，办公室设在镇整治办，由李家霆同志兼任办公室主任，宋丹、肖峰、娄政科负责日常办公。
行动组分几个小组，具体分配如下：
1、思想稳控组：
组 长
组 员
工作职责：劝教集镇悬挂竖式招牌、落地广告、店外经营、建筑材料、花木及杂物占道堆码等搬移，否则将强制处理。
2、整治行动组：
组 长
组 员：
工作职责：
（1）现场拉警戒线，确保行动安全。）
（2）清除集镇街道两侧违法违章建（构）筑物和影响镇容镇貌的雨阳棚和其它堆放物品等；）
（3）清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为；（）
（4）劝离人行道停放车辆，要求车辆定点划线停放，摩托车摆放整齐有序）；
（5）禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为；）
（6）在街面进行临时施工场地，要求其设置安全围护设施，各种建筑材料要堆放整齐，不准随意占用交通道路和公共场所，施工产生的垃圾要随产随清，竣工后要及时整理。（城管中队）
（7）清除过时的、不规范的、不健康的各类广告、宣传牌。）
3、机械设备组：
组长：
工作职责：负责联系一台铲车、两台中型装运车、自卸吊车一台，铲子、锄头各4把，警戒线等。主要对组织车辆对当天收缴的广告牌、建筑废物、渣土、苗木、杂物杂草、铁架棚子一律集中处理。
4、清扫冲洗组：
组长：伍接后
组员：云田清洁公司组织清扫人员和机械设备（扫路王、洒水车）。
工作职责：对当天执行行动后的人行道和马路进行清扫、冲洗。
5、应急处置和维稳组
组长：李义础
成员：派出所、巡防队
工作职责：负责整治过程中的应急处置和信访维稳工作，对阻碍依法进行整治的违法行为进行快速、有效处置。
6、督查监督和后期宣传工作组
组长：
成员：
负责对参加行动的干部进行督查，并开展综合协调、整治后期宣传工作。
7、建设完善组
组长：
成员：水管所、城建所、国土所、城管队、林业站、加油站
负责行动建筑垃圾的放置地点，限期8月底完成集镇自来水铺装扫尾工作，绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作，行道死树的更换，规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识打击占道经营、落地广告、整治违规停车专项治理工作的重要性、艰巨性，积极主动地投入到整治工作中去。
(二)落实责任，完成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合，明确责任，各司其职，服从行动的指挥，保证人员相对稳定并按时到岗到位，有效开展工作，确保整治工作的落实。
(三)依法依规，严格执行。严明执法纪律，依法行政，文明、规范执法，做到证据充分，程序合法。对带头寻衅滋事妨碍执法者依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法追究法律责任。
(四)有效打击，确保安全。此次集中整治行动目的在于针对少量经营户的违规经营行为进行打击，各组人员在处置突发问题时应注意方式方法，确保自身行为合理合法，原则上尽力避免冲突，确保组员不受伤害。
(五)总结经验、建立长效。整治行动结束后，及时进行总结，由城治办牵头继续对前期成果进行保持，并将日常督查行为长期化、经常化，坚持不懈地开展清查行动，防止违规现象反弹，达到标本兼治的目的。
环境综合整治行动方案
环境综合整治行动方案
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为进一步保障和改善民生，着力解决影响科学发展和损害群众健康的环境突出问题，进一步提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设，根据《xxxx县人民政府办公室关于印发xxxx县“9＋1”城乡环境综合整治专项行动方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定《xxxx镇矿山生态环境综合整治回头看专项行动方案》等七个涉及矿山、燃烧锅炉、农村生活垃圾、建筑施工扬尘、道路运输、畜禽养殖污染、旅游景区及周边环境等方面的城乡环境综合整治专项行动方案，具体如下：
一、工作目标
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
按照“问题整治、属地负责、综合治理、严格执法”的原则，依法实施矿山环境综合整治回头看行动。到2016年6月底，全镇矿山全面落实污染防治措施，粉尘、废水等污染得到有效治理，排土场和废渣得到有效处置或综合利用；所有矿山均须通过市级矿山环境综合整治验收。对不符合环保审批，造成严重污染或生态破坏的、存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山，一律依法予以关闭。
（二）燃煤小锅炉整治专项行动
2016年底前全面完成天然气覆盖区域每小时10蒸吨及以下的燃煤小锅炉淘汰任务。对天然气未通达区域的燃煤小锅炉的以电能、轻质油等清洁能源及成型生物质颗粒燃料进行替代过渡，确保使用单位锅炉废气达标排放。同时继续加强监管，督促工业炉窑完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。
（三）农村生活垃圾集中整治专项行动
通过开展全镇农村生活垃圾集中整治专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。
（四）建筑施工扬尘污染治理专项行动
计划通过3个月的集中整治，使全镇房屋建筑和市政工程，预拌混凝土生产企业施工扬尘污染得到有效控制，现场作业环境与卫生面貌显著改观。
（五）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
从2016年4月开始，集中4个月时间，以部门联动、属地管理、路面与源头相结合为原则，进一步完善道路货物运输车辆使用环保盖封闭式运输及出场清洁制度，有效遏制货物脱落扬撒，防止扬尘污染；建立道路运输扬尘污染治理长效工作机制，保护生态环境推动我镇环境空气质量的持续改善，切实保障人民群众的身体健康。
（六）畜禽养殖污染治理专项行动
按照属地管理原则，根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。通过综合整治，合理开发与利用农业资源，促进畜牧业持续健康发展，有效防治畜禽养殖业污染，保护水资源，改善生态环境，确保七星河xxxx段主河流和支流不发生畜禽养殖污染，保障人民群众身体健康。
（七）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
对齐春生态园及周边环境进行专项整治，进一步美化旅游景区环境，提升旅游服务质量，树立我镇旅游景区良好形象。
二、责任领导
（一）xxxx（道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动）
（二）xxxx（畜禽养殖污染治理专项行动、旅游景区及周边环境综合治理专项行动）
（三）xxxx（矿山生态环境综合整治回头看专项行动、燃煤小锅炉整治专项行动）
（四）xxxx（农村生活垃圾集中整治专项行动、建筑施工扬尘污染治理专项行动）
三、主要任务
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
1、全面开展矿山环境整治回头看督查工作。要开展所有在产矿山企业再督查行动，对久治不验、污染治理设施运行不正常的矿山企业下达整改通知，限期治理。
2、关闭取缔违规矿山企业。对不符合政策要求的、不符合环保审批的、造成严重污染或生态破坏的，以及存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山企业，一律依法限期予以关闭。对纳入关闭的矿山企业，配合相关职能部门要依法依规按程序吊销其各类许可证及执照。
3、从源头控制扬尘污染。督促矿山企业在开采过程中，采取湿式凿岩、微差控制爆破等工艺，淘汰开采和爆破粉尘产生的工艺；对破碎加工区实行封闭式生产，对扬尘点安装布袋收尘器、喷淋装置，输送廊道实行全封闭，成品堆放应实行封闭管理并采取抑尘措施；矿区道路全程硬化，设立车辆进出口轮胎冲洗点；其他扬尘产生点必须配套建设粉尘收集系统和处理装置。
完善物料堆场抑尘措施。设置不低于堆放物高度的密闭围栏，并按规范建设防风抑尘网，安装喷淋抑尘设施。逐步建设封闭式料库，减少料堆扬尘。废渣、废料需集中规范堆存，修建挡土墙，并配置有效抑尘措施。
采取有效措施治理矿区道路扬尘。加强运输道路的洒水和保洁，强化矿区运输车辆管理，固定运输车辆，采取密闭运输，严格控制运输车辆超载超限泼洒行为。
4、加强矿山开采废石监管。对产生的废石、废渣，应设置堆放场，堆放场应节约用地并与周围的自然生态环境相协调，尽可能利用未利用地、荒地和废弃地。应保持挡土坝稳固，采取防粉尘、防溢流和防渗透的措施。切实加强矿山风险防范，存在环境风险隐患的矿山应采取有效措施减少和防止环境风险。
5、做好废弃裸露矿山复绿工作。重点是采矿区或废弃场所实施复绿工作，有计划地恢复植被、植树绿化、整平采坑、护好边坡，使矿山达到复绿标准。积极推进矿山开采过程中的生态修复，实施跟进式生态恢复措施，边开采边恢复。
6、严格建设项目环境监管。严格环境准入，新、改、扩建矿山项目严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。对未批先建的矿山企业和环保不达标的企业依法处理到位，限期整改不到位的列入年度关闭名单。对新建矿山企业，必须符合相关政策要求，履行相关手续，严格落实各项污染治理措施。
（二）燃煤小锅炉整治专项行动
1、淘汰燃煤小锅炉。全面淘汰天然气覆盖区域内燃煤小锅炉，对未通达区域的燃煤小锅炉以电能、轻质油等清洁能源及成型生物质颗粒燃料进行替代过渡；省道沿线可视范围内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉全面完成清洁能源替代或淘汰。
2、限期完成工业炉窑污染治理。严格执行工业企业废气排放标准，工业炉窑必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。
3、严格控制燃煤锅炉建设。严格执行建设项目环境影响评价制度、主要污染物总量控制制度和我镇大气污染防治工作要求，镇工业集中区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规先建的锅炉坚决不予年检、登记并依法拆除。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。
4、建立监管长效机制。通过建章立制，切实加强日常工业、生活锅炉和炉窑监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、制度化。
（三）农村生活垃圾集中整治专项行动
1、建立健全集镇、村组清扫保洁体制机制。按照“户清扫、组收集、村清运、镇处理”运作模式，做到组有保洁员、村有保洁车、镇有专门机构负责农村生活垃圾收运处理工作。各村要切实履行村保洁职能，镇文明创建领导小组统一制定卫生保洁制度、环境卫生检查评比制度、保洁员考核奖惩制度、卫生垃圾清运处理制度等一系列配套管理制度。
2、组织开展河流整治。对淤塞水道进行清淤，对河面漂浮垃圾及沿河两岸垃圾进行清理，加强对自然河流和饮水源的保护。
3、组织开展“白色垃圾”清理。对集镇、村庄、河流沟渠、省道公路沿线、县乡道路沿线可视范围内“白色垃圾”进行全面清理。各村要自我加压，包干到人。
4、组织开展有碍观瞻物品清理。对集镇街道、公路沿线、居户门前乱堆乱放的有碍观瞻物以及破旧畜圈、厕所、广告招牌、遮阳雨蓬等进行清理。各村要纵向到人、横向到边。
5、组织开展环境绿化美化行动。发动各单位、村组集体和有条件的农民群众开展绿化美化家园活动，改善和美化农村人居环境。镇直各单位要在5月底前在本单位门前适当位置摆放两个以上高品位的果皮箱。
6、全面建立“户清扫、组归集、村清运、镇处理”农村垃圾管理体系。限期建成一批布局合理的农村环卫设施，每个村庄建设2至3处垃圾储存点，每个自然村（组）要配备专职或兼职保洁员，每个村确定8至10名垃圾清运专业人员负责垃圾收集和清运，并配备垃圾运送专用车辆。镇政府将积极建设标准化的垃圾处理设施。
7、完善垃圾治理设施。结合美丽乡村建设、“三线三边”环境综合治理、农村环境连片整治等工程实施，加快农村生活垃圾治理设施建设步伐。
（四）建筑施工扬尘污染治理专项行动
1、房屋建筑工地扬尘治理
（1）施工现场沿工地四周连续设置围墙围挡，主要路段施工现场围挡高度不得低于2.5米，一般路段施工现场围挡高度不得低于1.8米。
（2）施工现场出入口、主干道、作业区加工场、生活区、办公区必须硬化，裸露场地采取绿化或网、膜覆盖等措施。
（3）施工现场主出入口必须设置车辆冲洗设施，运输车辆应在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。
（4）施工现场污水必须有组织排放，设置沉淀池，严禁直接排入河道或下水道内。
（5）施工现场土方开挖后不能及时回填的场地，采取覆盖等防尘措施。施工现场内堆放的渣土，建筑垃圾以及沙、石等材料，必须采取围挡、遮盖等防尘措施。楼层内建筑垃圾必须采用密闭容器清运，严禁高处随意抛洒。
（6）施工现场设置洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘。
（7）外脚手架悬挂合格的密目式安全网封闭，并高出作业面1.5米。
（8）施工现场使用商品混凝土和预拌砂浆，搅拌混凝土和砂浆采取封闭、降尘措施。
（9）施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。
2、市政道路施工扬尘治理
（1）施工现场设置围挡封闭，围挡高度符合市住房城乡建委《关于执行市区市政基础设施工程施工现场临时围挡搭设标准的通知》要求；施工现场的主要出入口、主要施工道路和主要材料的堆放地作硬化处理。
（2）施工时应配备洒水车辆，施工现场的主要出入口设置车辆清洗设施，洗车平台四周应设置防溢座或废水收集坑、沉淀池。
（3）散体物料应采取围挡和覆盖等措施，易产生粉尘的水泥等材料应当在库房或密闭容器内存放。
（4）施工时应控制土方挖运和存留时间，裸置土方应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施；道路改造需切割、破碎石块时，应及时采取喷淋洒水等降尘措施。
（5）施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应集中分类存放，及时清运。运输建筑垃圾（工程渣土）、砂、石等散体物料时，应当采用具有密闭车厢的运输车辆。
（五）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
对镇境内103省道以及县乡道从事运输矿产品、沙石、建筑材料、建筑渣土等易产生扬尘货物的货运车辆，渣土运输车辆，易产生扬尘的货运源头单位开展专项整治，督促有关企业严格按照环保部门的要求落实各项环保措施，达到环保相关排放标准。
（六）畜禽养殖污染治理专项行动
1、协助上级部门关闭位于禁养区内的所有畜禽养殖场。
2、全面整治禁养区外所有未经审批的畜禽养殖场。
3、对于经审批且位于禁养区外的畜禽养殖场，配合农委、环保局等部门对其进行严格的监督管理，对不达标排放的依法责令限期治理。
（七）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
1、加强旅游景区环境整治，提升旅游景区和经营单位的环境卫生水平，基本达到景区周边及区划内无污染源（物），环境优美、协调美观。
2、景区厕所配套设施完善，标识醒目美观，干净、整洁、无异味；停车场布局合理，场地平整、清洁，车辆停放有序；游客中心设施齐全，功能完善，景区讲解人员、咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。各种引导标识完善，包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等，突出造型特色，清晰美观，与景观环境相协调。坚决杜绝强买强卖、尾随兜售、欺客宰客等违法违规行为。
3、整治景区景点乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象，达到无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放等现象；景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味；景区卫生及时清扫，日产日清，垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与周围环境相协调。
4、加强对旅游景区游步道、娱乐设施、险要位置警示牌和护栏的维修保养，及时消除安全隐患，确保游客人身安全。
5、景区空气质量、噪声质量、地面水环境质量及污水排放等达到国家环保相关标准；景区危险地段标识明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。依照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，对照涉及旅游交通、游览、安全、卫生、邮电服务、综合管理、资源和环境保护八大内容认真抓好整改和环境整治，使之与相对应的A级景区等级标准符合。
四、实施步骤
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
全面开展在产矿山环境整治回头看专项行动工作，依法取缔和关闭违规矿山企业，督促引导在产矿山严格落实各项除尘抑尘和污染防治措施，实现污染物长期稳定达标排放。
1、整治阶段（2016年4月）。对在产的矿山企业开展督查督办工作，对未完成市、县级验收的企业下达限期整改通知。对已完成市、县级环境综合整治验收但污染治理设施运行不正常的企业责令停产整改，并限期治理达标。
2、验收阶段（2016年5月-2016年6月）。根据矿山企业整治验收申请，对完成整治任务，具备验收条件的，及时开展整治预验收。2016年6月底前，督促全镇在产矿山企业完成市县级环境综合整治验收。未通过市县级综合整治验收矿山将依法处罚。
（二）农村生活垃圾集中整治专项行动
1、第一阶段。2015年完成所有中心村和50%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率50%以上。
2、第二阶段。2016年上半年要完成80%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。
3、第三阶段。2016年底要完成所有自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率达100%。
（三）建筑施工扬尘污染治理专项行动
1、自查阶段（2016年4月）。重点自查建筑工地施工现场和预拌混凝土厂区的各项具体整治标准要求是否全部落实到位，并建立工作台账，对发现的问题及时整改。
2、迎接全县大检查（2016年5月）。
3、总结提高阶段（2016年6月）。在建项目企业应及时对扬尘污染整治工作进行总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化控尘工作机制，并将建筑工程扬尘污染防治工作与质量安全管理工作相结合，促进安全生产标准化建设。
（四）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
1、宣传发动（2016年4月）。组织相关人员深入道路货运企业、货运源头单位广泛宣传此次集中整治的政策、目的和要求，为开展专项整治营造良好的舆论氛围。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办。
2、集中整治（2016年5月-7月）。
（1）加强对货物运输车辆的监管。所有运送矿产品、沙石及渣土等易产生扬尘的货运车辆，必须按照要求配备安装专用环保盖。已经安装环保盖，但环保盖出现闭合不严、破损等情况的货运车辆，要对环保盖相关部件进行维护保养与自行更换，并可安装密封条，以确保在运输过程中，形成密闭式运输。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（2）加强对货运源头单位的监管。我镇范围内货源单位必须加装车辆出场喷淋设备，配备专人在货运车辆出场时，对车辆全面进行冲洗，严禁车辆夹带泥土、污水上路，污染路面。货源单位要在车辆装载场地建立操作平台，方便货车驾驶员对车厢货物进行平厢处理，确保所有出场货运车辆做到环保盖闭合。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（3）加大路面运输监督检查力度。开展区域、部门联动，对过往自卸货车装运、覆盖、保洁情况进行检查，同时以车找源，追究配载单位责任，突出路查重点，对车辆环保盖使用、泼洒扬尘、污染路面、渣土车运输等方面存在的问题进行重点排查。发现违规行为，立即向县相关部门汇报，配合相关单位进行查处。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
3、建立长效机制。通过专项整治，逐步建立道路运输扬尘污染信息交换制度、案件抄告制度和案件处理制度，建立部门联动、属地管理、路面与源头相结合的长效治理机制。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（五）畜禽养殖污染治理专项行动
1、前期准备阶段（2016年5月-6月）。在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，出台辖区内畜禽养殖污染综合整治工作实施方案，发布禁养区、限养区畜禽养殖污染整治通告，召开会议对整治工作进行动员部署。
2、关停整治阶段（2016年7月-11月）。根据本辖区的畜禽养殖场污染综合整治方案，签订关停协议。2016年7月1日至8月31日，纳入关停范围的养殖场自行拆除养殖设施并清理现场。2016年9月1日至10月31日，需关停但未自行拆除设施的养殖场，由各地组织依法强制拆除。畜禽养殖污染治理要在2016年11月30日前完成对七星河xxxx段主河流和支流流域所有污染养殖场关停任务。
3、规范整改阶段（2016年12月-2017年4月）。2016年12月31日前，完成禁养区外养殖场的污染物治理和资源化利用协议签订与治理设施改造升级申报工作；2017年3月31日，各养殖场全面完成粪污资源化利用和治污设施改造升级，并通过检查验收；验收不合格的养殖场，在2017年4月1日至4月30日，落实整改措施，整改后经验收仍不合格的养殖场依法组织拆除。
4、迎接核查阶段（2017年5月）。关停、整治完成后，迎接县联合督查组现场督查。
（六）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
1、全面启动阶段（2016年5月10日—5月15日）。召开动员会议，广泛宣传，深入发动，制定完善方案，明确责任。
2、集中整治阶段（2016年5月16日—9月10日）。在镇领导小组的统筹安排下，全面有序展开整治工作，确保全面完成各项工作目标。各景区要根据实际，制定具体工作方案，建立长效机制，采取有力措施切实加强景区环境综合整治工作，要求每月20日前书面上报景区环境综合整治工作进展及下一步工作安排。镇旅游工作领导小组办公室将对景区环境综合整治情况进行定期检查、监督，确保我镇旅游景区综合整治取得实效。
3、巩固提升阶段（2016年9月11日—9月底）。建立长效管理机制，防止旅游景区内的动态性“脏、乱、差”现象回潮，持续巩固整治成果。
五、相关要求
（一）加强领导，明确责任。本次专项整治明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体单位和个人。镇、村成立工作领导小组，制定整治细则，具体实施整治工作。镇相关部门要各司其职，村主要领导要负责抓，村“两委”干部各负其责，形成工作合力，确保整治工作落到实处。
（二）增强协同，部门联动。镇村两级要齐抓共管，密切配合，形成联动机制；要加强协调，及时化解各类矛盾；要动之以情、晓之以理、治之以法，促进整治工作顺利开展。
（三）依法整治，严格考核。进一步加强执法队伍建设，坚持依法开展各项整治行动，各有关部门要集中精力、集中力量、集中时间，强力开展整治工作。将整治工作纳入政府目标管理，建立相关考核体系，对工作达到要求的进行表彰奖励，对达不到要求的追究相关责任人责任。
（四）广泛宣传，全民动员。加大宣传力度，大造舆论声势，发动群众广泛参与，全力整治xxxx镇城乡环境；通过集中整治活动和各种行之有效的宣传教育形式，不断提高群众整体素质。
（五）强化督查，狠抓落实。进一步完善督查机制，强化现场督查，对各项整治任务的落实情况进行全过程、多方位的督查调度。并建立跟踪问责机制，确保督查发挥作用。
矿治安环境整治行动方案
矿治安环境整治行动方案
矿各单位：
为深入宣传好、贯彻好、落实好高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神，进一步推进**露天矿安全矿区建设，根据**综治（20**）2号《**集团公司关于开展矿区治安环境整治专项行动的通知》，经矿党政研究，决定在全矿范围内组织开展治安环境整治行动。针对我矿治安环境和生产特点，特制定《**露天矿治安环境整治行动方案》。
一、 组织领导
为了进一步加强我矿治安环境整治行动的组织领导，成立**
露天矿治安环境整治行动工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：矿副主管以上管理人员
二、 整治时间
20**年8月1日至12月31日
三、 指导思想
开展治安环境整治行动是深入宣传好、贯彻好、落实好高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神，加强矿山管理，适应煤市寒冬严峻挑战的重要举措；是进一步推进安全矿山建设，全面整治优化矿山治安环境，建设和谐矿山的根本要求；是落实公司社会治安综合治理方针、维护矿山利益和职工劳动成果的应有之义。因此，我矿治安环境整治行动要以高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神为指导，统一思想，广泛宣传，深入发动，精心组织，务求实效。要通过治安环境整治行动，巩固我矿良好的生产秩序和治安局面，深化开源节流、降本增效工作，坚决做到“聚沙成塔，积水成渊，集腋成裘”。
四、 整治目标
1、 加强我矿原煤、燃油、电缆、电瓶、大牙、大绳、钻头、
钻杆、稳杆器、衬套等产品设施设备材料的防盗管理；在公司“大保卫”的格局下，矿各基层重点单位严格按照区域管理要求，看好自己的门，管好自己的人，守土有责，坚持巡查，加强看护。
2、 突击检查全矿重点要害部位、管理薄弱区域，严厉打击各
类违法犯罪行为，捉出猫鼠当道、内外勾结、吃里爬外的“蛀虫”，堵塞漏洞，有效整治“出血点”。
3、 全矿干部职工法制意识显著增强，维护矿山利益、见义勇
为、勇于同违法犯罪行为作斗争蔚然成风。
4、 全矿内部，特别是生产班、930生产班、穿爆班、整备班、
设备管理部停车线、经营管理部煤场等基层重点单位各项治安环境整治工作管理制度更为完善，依靠制度管人管事，建立、形成矿山治安环境整治工作的长效机制。
五、 任务要求
1、 生产班、930生产班、穿爆班、整备班、设备管理部停车
线、经营管理部煤场等基层重点单位要按照《**露天矿治安环境整治行动方案》的要求，结合本单位具体情况，制定各自相应的整治行动方案，于*月3日前报矿综治委办公室（矿安标办兼）。
2、矿各基层重点单位要根据各自区域环境特点重新修订完善公司“大保卫”管理体制下的本单位区域管理责任的相关制度、规定，并严格履行，逐步建立起综合治理长效机制。坚持“谁主管谁负责，谁管辖谁负责”的原则，实施分片包保，凡是在其管辖范围内发生盗窃行为的、隐报瞒报盗窃行为的，单位党政主管负有连带责任。对监守自盗、里应外合的盗窃行为，一经发现，一律上报保卫中心和新开分局，坚决移交公安机关。要进一步完善材料领用、发放、使用、回收等制度，在管人管事上下功夫，要管好自己的物、看好自己的门、管好自己的人，严防偷盗事件发生。分片包干，责任到人，进一步严格交接班管理制度，加强对重点区域、重点岗位、重点时段、重点人员的监控。
3、矿两级党组织负责人作为矿治安环境整治行动的第一责任人，要严格按照**煤办企（20**）**1号文件的要求，认真履行管理主体责任，要把治安管理责任上升到与安全生产同等重要的地位进行管理考核。矿每天早晨的生产作业会、基层单位和班组班前会，要对本矿、本单位、本班组的治安管理工作有部署、有要求、有记录、有落实。要有专人负责对本单位、本班组责任区域内的原煤、燃油、电缆、电瓶、大牙、大绳、钻头、钻杆、稳杆器、衬套等产品设施设备材料，以及相关管理制度，进行认真梳理备案。对存在的治安隐患和问题，要及时解决处理，绝不留任何死角。
4、矿安标办要分期分批组织全矿员工认真学习《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规定，组织全矿员工学习观看由公司保卫中心、宣传部、新开分局联合制作的《**职工违纪行为案例教育》宣传片，强化全矿员工学法知法守法用法的职业操守教育和职业道德教育工作。要认真梳理分析建矿以来发生的各类盗窃案件，仔细排查矿山生产管理的薄弱环节、薄弱地点，加强对矿坑、煤场、设备等重点部位、重点场所、重要设备的监控巡查，落实人防、技防、物防等安全防范措施，确保不失控不失盗。要制定详细的日常巡查、易发案地点守候计划，合理分布人员，严格保密措施。
5、完善设备设施，提高人防、技防、物防水**。要充分发挥现有监控设备的作用，加强技防设备的管理，及时进行维修维护。由调度室、安标办、整备班负责，对技防设备及时维护、调整，并结合矿山实际增设辅助光源，增强设备的监控效果。由设备管理部负责，要加强废旧物资的回收管理，对废弃不用的物资及时联系回收站。由安标办负责，建立监控信息调阅制度，未经矿主要领导的批准，不准私自调阅、拷贝任何监控信息。
6、积极争取保卫中心和新开分局的支持配合，下大决心、花大力气，力争解决一些长期遗留的老大难问题，进一步整肃矿山治安环境，维护正常的生产秩序。
7、建立更为合理的奖励、处罚制度。激励全矿干部职工积极参与治安环境整治行动，勇于举报各类盗窃行为，敢于同违法行为和犯罪分子作斗争。
六、 奖惩标准
为确保全矿干部职工认清形势，统一思想，步调一致，“居危思危”，积极应对，履职尽责，全力以赴克服困难，努力实现全年生产经营目标。对在本单位本部门管理区域主动追回被盗物和抓获嫌犯者，加倍奖励；失职不履职丢失产品设施设备材料的，加倍处罚。全面激励全矿干部职工积极参与矿山治安环境整治行动，勇于举报各类盗窃行为，敢于同违法行为和犯罪分子作斗争。具体奖惩明细和标准如下：
表格略
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