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学雷锋活动方案

工商局分局学雷锋活动总结。

时间总是从指间划过,静悄悄的,一点儿也不停留,这段时间的工作已经落下帷幕,需要我们对工作进行阶段总结了,总结从某种意义上说,经验教训作为精神成果比物质成果更有价值,那这个工作总结的内容要怎么写?下面,小编为大家整理的“工商局分局学雷锋活动总结”,还请你收藏本页以便后续阅读。

工商局分局学雷锋活动总结

**市工商局**分局现有干部职工182人,中共产党员129人,专科以上学历人员135人。近年来,**工商分局始终以传承“雷锋精神”为抓手,以“四进”活动为载体,深入开展“社会主义核心价值观”的培育活动,在推动学雷锋活动常态化的基础上,开展了以文明服务“进机关、进行业、进窗口、进校园”为主要内容的“四进”活动,确保使“做文明人、办文明事”成为**工商分局广大党员干部职工的自觉追求和行为准则。全局上下牢固树立“重服务、求质量、创一流、树形象”的工作理念,锐意进取、开拓创新,真诚服务群众,热心奉献社会,展现了工商行政管理的良好形象,多次获得上级部门和社会各界的赞誉。先后被上级有关部门评为“**省文明单位”、“全国基层个私协会建设先进单位”、“全省工商系统五个工商建设先进单位”、“全省工商系统政风行风建设先进单位”、“市直机关五好五强党支部”、“**市工商系统绩效考核先进单位”、“**区委、区政府目标考核先进单位”;**工商分局所属的前进工商所被评为“全国工商行政管理系统先进工商所”;注册登记股被评为“**省人民满意公务员示范岗”、**市“文明服务窗口”、“巾帼文明示范岗”、“三八红旗集体”等荣誉称号。

一、加强组织领导,营造学雷锋争先进的浓厚氛围

**工商分局把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要议事日程,周密安排部署,精心组织实施。把学雷锋活动与文明**建设相结合,促进服务型机关建设向纵深发展;与弘扬雷锋精神相结合,促进岗位学雷锋取得明显成效;与接受市人大评议工作相结合,进一步提高人民群众对工商工作的满意度。通过组织和引导全系统干部职工作出爱岗敬业承诺、交流传递成功经验、优化服务效能,在全区工商系统形成践行雷锋精神、争做岗位先锋的良好局面。

二、立足本职岗位,开展丰富多彩的志愿服务活动

**工商分局以窗口单位为先导开展岗位学雷锋活动,以建立党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗为依托,在全系统窗口单位开展学雷锋活动。动员、引导各窗口单位干部职工立足本职岗位,投入岗位学雷锋服务活动,不断增强服务意识,提升专业水平。各窗口单位始终把严把市场主体准入关当作第一职责,始终把办事群众的问题当作第一考虑,始终把促进地方经济发展当作第一心愿,以改善服务态度、提高办事效率、严格执法为目的,强化服务措施,塑造文明风采。工作中,窗口服务人员处处以身作则,事务再繁忙,只要是工作需要,再苦再累也毫无怨言。只要工作需要,全体同志在任何时候对工作都是义无反顾的付出,听不到一句怨言,听不到一句责备,为了工作,舍小家,顾大家,用自己的心血换来了群众的信任和赞誉。一是简化办事程序,推行政务公开。本着“进一个门办好,按承诺日办结”的服务宗旨,将服务和科学发展作为工作的出发点落脚点,对窗口服务人员提出了“热心、诚心、耐心、专心、细心”和“服务零距离、无间隙”的要求,制定了限期办结制、政务服务承诺制、企业检查报批制、行政执法告知制、执法办案“阳光作业”制等制度规定,实施了“一个窗口受理、一厅式办公、一条龙服务”等举措,对办事者做到来有迎声、问有答声、走有送声。20xx年,**三宝漆业有限公司向注册窗口受理人员递交了申请办理由睢阳区迁入**产业集聚区变更地址的申请材料,因要参与次日的招标,希望马上拿到营业执照。窗口工作人员急企业所急,从受理到颁发营业执照只用了1个小时,当场为企业颁发了营业执照。该企业对窗口工作人员高效、快捷、贴心的服务给予了高度赞誉。二是立足“窗口”优势,优化服务环境。各窗口单位紧紧围绕促进**区经济发展这一宗旨,不断强化服务措施,完善服务机制,在服务工作中做到了“三个公开”、“两个提高”、“一个坚持”:即公开服务内容、公开办事程序、公开办照时限;提高工作效率、提高服务水平;坚持宽准入、严管理、宽严适度的原则。同时还为各类企业提供了“四给、三导、两化”服务:即在政策上给予优惠、在困难上给予帮助、在法律上给予培训、在权益上给予维护;在登记注册上作辅导、在经济结构上作引导、在生产经营上作指导;优化投资环境、净化市场环境。由于放宽了政策、降低了门槛、简化了程序、提高了效率,从而促进了辖区各类市场主体健康快速发展。

三、建立长效机制,确保学雷锋活动的常态化

**工商分局将雷锋精神融入日常工作中,探索建立了长效机制,推动学雷锋活动的常态化。以志愿者服务站为依托开展岗位学雷锋活动。该局通过开展志愿服务进社区、“无传销社区”、“慰问道德模范、传递正能量”、“服务春运、情暖**”、文明经营等系列活动,引导广大干部职工立足本职岗位,爱岗敬业奉献。在“践行价值观文明我先行”活动中,进一步提高干部职工思想道德素质和社会文明程度,确保活动各项工作落到实处,收到实效。分局明确将学雷锋活动纳入工商系统精神文明创建内容,与当前“三严三实”专题教育、人大评议活动相结合,作为推进机关作风转变、提升文明素质的实事来抓。引导工商干部职工在爱岗敬业上做出表率,在为民务实清廉上见诸行动,不断推进服务型机关建设。

在今后的学雷锋活动中,**工商分局将开展更多更丰富多彩的有益活动,进一步深化志愿服务内涵、拓展志愿服务领域、扩大志愿服务队伍、健全完善志愿服务机制,大力弘扬雷锋精神,共同推进社会发展和进步,广泛动员更多力量参与学雷锋志愿服务,为建设和谐社会作出应有的贡献!

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工商局实习总结


为了更好地锻炼自己,也为了让自己的假期过得更有意义,我来到了广西兴业县工商局石南工商所进行假期实习。这是一次很有意义的社会实践活动,不仅有助于自己的专业学习,更重要的是使我了解了自己家乡的经济市场,了解的工商部门的工作和市场的执法情况。

由于石南镇是兴业县县城,是县里的主要经济场所,所以广西兴业县工商局石南工商所的工作就比较多。由于所里的工作一般都比较重要,我只能作为一个参观者的身份来了解。

当我第一天到所里实习的时候,接待人员就给了我一些资料,让我先了解工商局究竟是干什么的。通过阅读和询问我知道了工商局主要职能是:

(一)贯彻执行国家、省人民政府和上级工商行政管理机关关于工商行政管理工作的方针、政策、法律、法规和规章制度。

(二)组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册,依法核定注册单位名称,审定、批准、颁发有关证照,对其登记注册事项及经营活动进行监督管理。

(三)依法组织监督管理市场竞争行为,查处垄断、不正当竞争、流通领域的走私贩私行为,打击传销和变相传销等经济违法行为。

(四)依法组织监督市场交易行为,组织监督流通领域商品质量,组织查处假冒伪劣商品行为,受理消费者申诉,组织查处侵犯消费者权益案件,保护经营者、消费者合法权益。

(五)组织实施各类市场经营秩序的规范管理与监督;监督管理电子网络经营行为。

(六)查处商标侵权行为,保护注册商标专用权,监督管理商标的使用和印制;指导商标代理机构工作。

(七)组织管理广告审批发布与广告经营活动,指导广告审查机构的工作。

(八)组织实施合同行政监督,会同行业管理部门制定合同示范文本,指导办理合同鉴证,监督管理消费类合同格式条款,组织查处合同欺诈行为。

(九)监督管理经纪人、经纪机构以及有关中介服务机构。

(十)组织管理动产抵押物登记,组织管理拍卖行为。

(十一)对企业名称,驰名和著名商品特有的名称、包装、装潢、商业秘密、商标等实施监督管理和综合保护。

(十二)组织管理个体工商户、个人合伙、私营独资和私营企业的经营行为。

(十三)指导所属事业单位和协会、学会、消费者权益保护委员会的工作。

工商局个人实习总结


我有幸来到xxx工商局进行实习工作。我发现在这里的每一个人都是那么的和蔼可亲,他们把我当作亲人来看待,无论是在工作中还是生活中都热情的帮助我。工商局孙局长并没有因为我们是假期的实习生而不管我们,而是把我们看作要融入他们队伍的新成员一样,来教我们为人处事的道理。正式工作的第一天他在百忙之中抽出时间给我们讲解了工商局的性质、职能等等。并且对我们的工作提出要求,强调了“服务在工商,满意在工商”的服务宗旨。有一些知识我在课本中都有学过,这样让我更快的理解。而且局长每隔一段时间找我们谈谈最近的收获,并根据我们的表现提出批评,对今后的工作提出要求。他还额外给我们布置了作业 ——准备一份商贸公司所需的材料,这样我们就可以把我们这几天所学习的东西用到实践中去。

我在工商局里主要学习企业登记核名业务,我的师傅很年轻但是业务知识的掌握非常熟练,工作认真负责,对待工作一丝不苟。他首先让我自学《企业名称管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》,有不明白的地方他再为我细致讲解,并且还给我讲了一些有关核名的特殊要求和特殊情况。在学习理论知识的同时他还教我具体操作,熟悉工作流程,将所学的理论知识运用到实践中去。在学习业务之外他还教给我一些工作的技巧与方法,不至于让我走太多弯路。业余时间他还指导我很好地完成局长布置的作业,并运用实例为我讲解,所需材料的具体要求以及材料如何准备、在哪个部门办理等等他都为我一一讲解。在这短短的十天之内,真的让我受益匪浅,我既学会了企业登记名称的要求和具体实施办法,又学会了企业注册的基本流程。真的很感谢我的师傅。

在工作之余,我主动承担起打扫服务窗口卫生的工作,每天早上我都会提前半个小时来到窗口劳动,扫地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并没有感觉到累,这反而是一种乐趣。大家都能在一个舒适干净的环境中工作,工作效率自然提高了。

刚来的时候白主任让我们学会换位思考,起初我并不明白什么叫做换位思考,但是现在我明白了。以前我们从来没有接触过政府机关的工作。而是经常与他们打交道,我们常常对于他们的一些做法感到不理解,但是在这实习的过程中我明白了,也理解了。这里的分工很细,各个部门所管辖的范围不同。一天下午,一位老婆婆要来投诉产品质量问题,但是中心的服务窗口并没有设立产品投诉业务,老婆婆很不理解,她认为既然她来投诉就应该来受理。她给我们讲述了她的经历,找到厂家,厂家不受理。我们只有让她拨打12315来投诉。可是她就认为我们能够解决而不去帮助她。其实我们真的是爱莫能助啊!我们也想帮助这位老婆婆来讨个说法。最后老婆婆愤愤不平的走了。我们也很无奈,那时候真的希望人们能够多一点点地理解。这也许就是所谓的换位思考吧!

在工作中我也收到了一些白眼,一开始发现别人不理解自己感到特别委屈,我及时的与师傅沟通。师傅也给我讲了一些他的经历,其实与师傅相比我收到的那几个白眼算什么呢?他告诉我不能看人家脸色工作,要学会宽容,记住我们的服务宗旨,完成我们的任务。现在明白人就是在各种考验下慢慢成熟起来的。

本次实习完全达到了预期的目的,而且还另有收获。

在业务知识的学习方面,学会了《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。而且一些特殊的地方以及特殊规定都有所了解。并且熟悉了核名软件的操作,一些简单的业务现在已经可以独立完成。上学期所学的《经济法》在工作中也有所体现,不但巩固了所学的知识也把所学的真正运用到实践中去。在完成局长留给的作业时,不单单对核名业务有所学习,而且对开办一家简单的商贸公司所需要的材料、文件、证明等都有所学习。并且顺利完成作业,并合格通过。

在为人处事方面,一向急躁爱发脾气的我学会了宽容,学会了放平心态工作,凡事都应三思而后行。无论对方是谁都应一视同仁,在这方面,师傅对我的影响最大,无论对方如何不理解我们的工作要求,他总会耐心讲解,从不厌倦,热情地为人服务,慢慢的我也学着像师傅那样,热情的服务,这正与我党的宗旨紧密相连,今年十一月份我即将由预备党员转为正式党员,这也为我在转正之前上了一堂深刻的思想政治课。

大三即将开始,我也为今后人生路途而努力奋斗着。就要踏上社会了,心里难免有些紧张,但是本次实习让我提前进入社会接触了一下,学习了一些工作方法,从前感到前途迷茫的我也有了今后的奋斗目标,在此期间也发现自己存在的缺点与知识积累的不足,在今后的两年内,针对自己的缺点不断改正,加强文化知识的学习,不断充实自己完善自己,我坚信只要我不懈的努力,就一定能够实现我的人生目标,实现我的人生。

工商局见习自我总结


严格遵守工商局的各项规章制度,实习期间。未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能跟同事和睦相处。工作积极主动、高效,学习认真,待人诚实,听从上级指挥,积极观察、体验、思考,定能灵活运用自己的知识解决工作中遇到问题。

学会了很多,为期十天的实习期间。也懂得了很多在生活上没法获得到知识和道理,回顾这十天,虽然做了不算多的工作,而且工作重复而繁琐,可是却体会到历久以来最多的做人道理。

工作正式开始了指导负责人是牛科员,从第一天黄科员把我布置到办公室的时候。首先他给我介绍了自己的日常工作流程,如何利用电子邮件来进行对工商局信访邮件的回复和管理。清晰明确的方法,妥善平安的备份,保证了人民群众的利益以及对人民群众负责任的态度,工作上得到牛科员以及办公室领导的认可和表扬。

如何有程序的把电脑有序的存放和记录归档,之后的时间钟科员分配一个任务给我跟另外三个同学:对各部门报废电脑的回收、贮存和归档处理。结合我计算机专业数据库知识。如何系统地规划整个流程,确保准确性和每个细节都要处理好,面对繁琐复杂的工作,没有懈怠,而是更认真地、更细心地完成好每一项工作,不能马马虎虎。

给我仅是初步的经验积累,短短时间的锻炼里。对于踏出社会远远不够的所以必需要获取更多学习的经验和社会实践能力,学会待人处事,注意礼节,注重团队精神和集体观念,加强思想学习,主动与领导沟通,领导指导下,对实习有了更深层次的理解,更明确了工作目标。

使我对没来的工作有了新的认识,思想上。行动上使我对未来人生有了新的规划。工作上一定要坚持谦虚谨慎,认真扎实的做事情,要肯用心,肯出力,肯享乐才干完成下达的任务。

工商局家电下乡总结


一是成立专门班子,认真制定工作方案根据中、省、市关于做好家电下乡工作的实施方案精神,我县首先成立了“家电下乡”工作领导小组,县政府主管县长任组长,成员包括了县委宣传部、县商务局、财政局、技术监督局、环保局、工商局、物价局、农牧局、国税局、供销社等部门,组织协商家电下乡具体工作;二是结合实际,县商务、财政局共同制定了我县家电下乡工作实施方案。三是家电下乡领导小组多次召开家电下乡工作会,郑县长还亲自带领县商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导,现场办公。四是各乡镇政府高度重视,由乡、镇长负总责,各财政所明确专门人员,全面做好家电下乡工作,领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作顺利实施。

二是宣传到位是做好家电下乡工作的舆论基础

从参加完省里的家电下乡培训会后,我们就开始了家电下乡工作的宣传,先后召开了三次家电下乡专门会议,研究和布置家电下乡工作,还利用广播电视、宣传单、宣传栏、张贴标语、制作横幅、编发宣传材料和政策解答、宣传车等等各种形式,广泛宣传家电下乡政策,并要求各乡、镇不但要向农民宣传,还向干部们做宣传,让大家都成为了解政策的人,并最终也成为宣传政策的人,这样就扩大了宣传力量。还根据形势需要适时启动“家电下乡宣传月活动”,持续不断的宣传家电下乡政策,通过大家共同努力,使这项惠农政策深入到农村每个角落,真正使宣传工作做到位、做实在。

通过宣传,农民朋友了解了政策,知道了购买家电下乡产品和办理补贴时所需的各种手续,使广大农民朋友少跑冤枉路。宣传时,也能解答农民朋友的疑问和咨询,打消农民朋友的顾虑,让他们能够放心购买。

每次政策的调整,我们都要进行大张旗鼓的宣传,及时地把消息告知销售网点和广大农户,及时保证与政策的一致性,不让家电下乡政策在执行中走样,始终不让农民兄弟吃政策亏。事实证明,宣传工作做到位确实是做好家电下乡工作的基础,基础打牢了,工作也就会出成效。

三、做好服务是家电下乡工作的现实保证

我们先后召开了三次专门会议研究和布置家电下乡工作,每次会议都要强调做好服务工作。同时下发各类有关家电下乡的操作性文件,指导各销售网点和各财政所的具体服务工作,县商务局、财政局也设置专门岗位,即对各网点和各财政所进行业务指导和帮助,也对农户咨询作出解答,随时做好服务工作。

在工作中,我们把做好服务当成最重要工作,为财政所最有效的做好服务当后盾。由于是一项全新的工作,大家都很陌生,主管同志都是新手,没经验,但做好我们自己的服务工作就成了关键。我们只能比别人先学一步,自己把政策弄懂弄透,熟悉和掌握一整套操作程序,这样才能解答大家提出的问题,对网点进行指导才不至于是一句空话。同时我们还要做好联络工作,是家电下乡补贴款能及时兑现到农户手中。

不难看出,今年家电下乡工作的圆满完成与我们的服务是分不开,这也为我们把今后工作做得更好打下了良好的基础。

四、监督管理是做好家电下乡工作的重要手段

刚开始实行家电下乡,有很大一部分人是持怀疑态度的,有人担心产品质量不好,有人怀疑国家在帮厂家推销过期产品也有人认为能作假等等,为此,我们从未放松过对销售网点的监督管理,通过 一段时间的宣传后,这些顾虑逐渐消失了。

监督管理是一切工作的必要手段,也是做好家电下乡工作的重要手段。特别是去年十月份以后,我们不断组织人员深入到各基层销售网点,对各网点的业务进行现场检查,及时纠正网点不正确做法,要求各网点要挂牌经营,规范经营行为。对网点的备案情况进行详细了解,并指导他们规范做好备案工作,要求他们按照规定及时申报,及时兑现补贴款。

我县共有备案销售网点23户,为了规范操作,统一手续,我县与各网点签订了代垫协议,及时启动了网点垫付工作,截至目前,全县网点基本实行了网点垫付。网点垫付率达到了百分之百。

在对各网点的监督管理过程中,发现有的农户购买了下乡家电,却没有及时到财政部门备案,我们当即要求网点通知农户及时到财政部门备案,并要求财政部门通知农户及时清理未备案或未兑现农户,做好上门服务,及时把补贴兑现到农户手中。

通过有效的监督管理,我县的家电下乡对付率达到了93.6%以上,工作成效显著。

目前,各网点的销售工作已经走上正轨,与我们的对付工作也协调一致了,这是今后能否做好家电下乡工作的重要一环。大家只有协调一致,家电下乡工作才能齐步走,也才能出成效,家电下乡市场也就会越来越繁荣。

五、存在问题

虽然我县在家电下乡工作开展取得了一些成绩,但也存在以下问题:

1、宣传力度还要进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位,宣传声势不够,群众对家电下乡政策的了解不深,有人认为家电下乡是兜售过期积压产品,是先涨价再降价,是城里人不要的产品再推到乡下,造成对家电下乡政策的误解。

2、个别经销商积极性不高,其中主要原因是家电下乡产品利润不高,影响到经销商的积极性。如手机产品XX年至今仅销售了25部,今年一部未销。据了解,电信部门的家电下乡手机产品按政策财政补贴为手机销售价格的13%,电信部门为拓展农村手机市场,推出了“手机购机款全部抵话费,手机免费拿”优惠100%等活动,优惠幅度比家电下乡补贴大得多。

3、个别经销商有备案网点却没有销家电下乡产品,如到商务部门备案登记的网点23户,实际有销售记录的仅14家,9户企业没有销售记录。

六、今后打算

家电下乡是国家推出的又一项惠农强农政策,这项工作旨在带动工业生产,促进消费,拉动内需,活跃农村市场,激活农村购买力,更好的改善民生。同时也减少了农民的家电使用成本,切实减轻了农民经济负担,是一项长期工作。我们要在总结经验的基础上,继续加大宣传力度,做好服务创新,争取把这项工作做得更好。今年我县家电下乡以农民人均消费额20元为基数,制定各乡镇目标 任务。

首先还要从宣传入手,只有把政策宣传好,宣传到位,解释详细,才能让更多的农民朋友理解,也才能进一步打消他们的顾虑,让他们从心里接受。

第二要继续做好服务,我们将与各成员单位协调好,与各销售网点建立长期的联系,随时准备帮他们解决销售过程中的难题,积极做好备案和对付工作。

第三继续加强家电下乡工作的监督管理,确保网点销售与兑付比例同步。

工商局工作总结


一、主要工作

在认真总结去年工作、分析研究当前工商行政执法工作的基础上,适应新形势的要求,以深化说理式行政处罚文书和开展法律法规、执法技能网上培训考试工作作为规范执法行为的创新工作,将工作内容和要求分解到人,工作标准明确具体,成效显著。

(一)充分发挥立法立规工作的能动作用,为积极依法履行职能服务

一是按时向人大、政府整理报送了立法计划,并组织开展了《宁夏商品交易市场管理条例》的立法调研工作,完成了该搞的初步修订。

二是按照自治区政府关于制定规章规范性文件的程序规定,配合实施商标战略的要求,积极协调自治区政府一规章形式出台了《宁夏著名商认定保护办法》,为我区著名商标的认定和保护提供了依据;协调出台了《宁夏工商局关于支持我区农村改革发展的若干意见》,为我区农村经济发展和改革提供了政策支持;协调出台了《自治区工商局关于建立查处取缔无证无照经营监管机制的意见》,为无照经营行为的监管奠定了组织基础。

三是全年完成了全国人大、国家工商总局、自治区人大、自治区政府及各厅局转来的《广告法》、《侵权责任人法》、《行政强制措施法》、《消费者权益保护法》、《自治区奶业发展条例》等立法征求意见稿及会签文件21件,整理上报意见72条,得到了上级部门的好评。

(二)强化执法监督工作

一是稳步推行说理式行政处罚文书,效果显著。为了深化推行工作,区局组织对全系统筛选的57份行政处罚案卷按照公开、公正的评选程序,采取网上投票评选,邀请法官、专家、学者、律师组成的评审委员会逐个看卷评查的方式,评选出了10份好的行政处罚决定书。在2月26日召开了政府法制办、国家工商总局法规司领导参加的全系统推行说理式行政处罚文书经验交流大会,3个部门、2个执法人员就推行工作进行经验交流,并对评选出的10份优秀说理式行政处罚决定书进行了表彰。总局政策法规司原司长、巡视员王学政、自治区政府法制办副巡视员洪寅生作了重要讲话,并给予高度评价,指出推行说理式行政处罚文书,是全面推进依法行政,积极转变执法理念,提升行政效能的重要举措。对于全面有效消除和化解行政纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会,提升政府在人民群众中的良好形象、树立法治政府的意识具有重要的现实意义。《工商行政管理(半月刊)》专门派记者参加了这次会议,并深入到吴忠市、石嘴山市工商局行了采访,并在第六期开设了宁夏区局推行说理式行政处罚决定书经验介绍。这项工作的开展,也得到了全系统执法人员的积极响应,在进行网上评选投票活动中,全系统参与点击率为6134人次,有的案件点击率达到了XX人次。投票活动结束后,我们又适时开通了网上评论功能,让广大执法人员再进行评价。期间许多执法人员发来了帖子,认为区局开展的这次评选活动方法新,形式好,给大家提供了一个交流学习的平台。说理式行政处罚文书推行一年来,逐步减少了当事人因受处罚而产生对立情绪,从而有效缓解了矛盾冲突,提升了执法机关的公信力;执法人员切实树立“法为上、理为先、和为贵”的执法理念,达到说的通、说的透、说得服,进一步增强了依法行政的能力;行政处罚文书做到事实清晰、证据充分、在自由裁量权的适用上理由充分,救济权交代明确具体,处罚程序规范,成为对当事人和相关公众进行法制教育的良好载体和平台;通过广大执法人员的实践操作,由过去的“要我学”变成了“我要学”,积极主动学习业务知识和技能,学习逻辑思维能力、文字表达能力以及换位思考的能力;展示了宁夏工商执法的形象。先后有《中国工商报》、法制新报、新消息报等区内各大媒体相继报道了全系统推行这项工作的情况和效果。

二是按照国家工商总局的安排,制发了关于XX年执法大检查的通知,组织开展了全区XX年度执法检查,采取召开座谈会、查阅案卷、查阅相关文件资料等形式进行,从综合方面、行政处罚执法质量、行政复议和行政诉讼案件的办理情况、规范性文件的制发情况、开展行政指导工作的情况等五大类别38个项目进行了检查。从目前区局抽查银川市、吴忠市、中卫市等市县区工商局的执法情况,总的看来行政处罚工作规范有序,由行政处罚引起的行政复议和行政诉讼纠纷大幅减少,执法质量有了很大的提高。

三是按照自治区政府法制办关于组织开展案件评查的文件要求,认真组织开展了区局机关案件的普查工作。全局XX年共查处各类违法案件182件,其中一般程序169件,涉及到商业贿赂、行政许可、抽逃出资、商标侵权等违法行为的案件12件,逾期不参加年检吊销营业执照处罚的案件157件,当场处罚的13件。从评查的情况看,案件都达到了事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当的要求。但也存在着案件办理时间过长,说理式行政处罚文书制作不规范等问题,需要在今年予以纠正。

四是在指导基层开展案件核审工作的同时,完成了本局6起行政处罚案件核审工作,提出了建议和意见14条(次),得到了办案部门的认同。四是按照疑难问题会商制度规定,参与了12项(次)涉及行政许可、行政处罚等方面疑难问题会商,为妥善解决一些棘手的问题提出了比较好的意见和建议。

(三)抓好普法工作,切实推动执法水平的提高

一是按照“五五”普法规划和自治区依法治区领导小组的安排,制定了年度普法要点和宣传培训计划下发执行。

二是组织开展“一月一法、一月一讲、一季一考”法规培训活动,聘请了总局专家就《反垄断法》、《食品安全法》进行了专题讲座,同时安排7名处室的主要要负责人就本处业务的法律法规进行专题讲座,达到了普及基本知识,提高区局人员整体素质的目的。

三是邀请了政府法制办、宁大、法院等专家组成讲师团,深入基层,结合实际,有针对性地开展了司法部门审查具体行政行为的标准和要求、当前行政许可中存在的问题及司法建议等讲座,得到了执法人员好评。

四是会同信息中心完成了法律法规、执法技能网上考试系统的开发和维护等工作,建立完成了容量达2200道的法律法规试题库。按计划每季度组织全系统执法人员在线考试,促进了执法水平的提高。此外按照总局的要求,组织全系统征订了《行政处罚文书使用手册》、《工商行政管理法律法规知识问答》1500册,组织开展了第七届全国法制宣传书画作品征集评选活动,在全系统征集了12幅作品,经过评审,按照要求给自治区依法治区领导小组办公室选送三幅作品,并及时完成了工作平台政策法规栏目的更新工作,方便了执法人员的查询。组织编印了《宁夏工商行政管理执法责任制手册》和《XX年法律法规汇编》。

(四)组织开展了全系统执法证件换发准备工作

按照总局关于贯彻落实执法证管理办法的要求,认真组织开展全系统工商行政管理执法证换发工作。一是制定下发了《关于贯彻实施<工商行政管理执法证管理办法>的通知》和《关于做好换发《工商行政管理执法证》工作的补充通知,对贯彻落实执法证管理办法的意义及换发执法证工作进行了安排部署。

二是制定下发了,对换发执法证所需的各项资料信息的收集工作提出了具体要求,并进行了收集整理,现已完成了信息收集工作。

三是组织开展了换发执法证资格考试工作和补考工作。全系统具备公务员资格的XX人,应参加执法资格考试人员1929人,实际参加人数为1905人,平均成绩达到93分。目前换发执法证正在有序进行。

(五)适应新形势,认真开展行政复议工作

按照“案结事了,定纷止争”的原则,严格执行行政复议法律制度。一是强化培训,提高行政复议人员的素质。针对基层行政复议人员变动大、人员素质不适应当前工作需要的状况,组织全系统46人积极参加了国务院法制办、58人参加自治区政府法制办举办的行政复议人员培训班,通过培训,大家开拓了思路,增强了知识。

二是认真办理行政复议案件。今年全区共受理行政复议案件4起,其中我局作为被申请人被复议到自治区政府的案件一起,经过积极配合自治区政府审理,与自治区、银川市、金凤区法院协调沟通,经调解后由申请人撤销申请,区政府法制办终止审理。全年我处共受理行政复议案件3起,经过认真审查,中止2起,一起仍在审理当中。

三是组织开展了行政复议法施行十周年纪念宣传活动, 征集全系统行政复议论文评选和案例评析征集活动,并按照要求及时完成了向总局的报送工作。在全区行政复议工作座谈会上就我局行政复议工作的经验做了交流发言。按照总局和自治区政府的规定,及时、准确地汇总上报了行政复议系列报表。

(六)加强对试点工作的指导

按照局党组的部署,指导固原市工商局实施行政指导试点工作。一是先后四次由主管局长带队,深入调研,掌握固原市工商局工作的现状以及领导、干部对开展行政指导工作的建议,通过座谈会、动员会等形式,给广大干部职工讲清区局党组在固原市开展行政指导试点工作的目的和意义,引导干部职工提高认识,为工作的开展营造了环境和气氛。

二是对固原市工商局的试点方案进行了多次论证和修订,保证方案的可行性。对所列的行政指导项目进行了逐一的调研考察,对发现的问题进行纠正。

三是抓好培训。为了确保工作开展,为固原市工商局举办的行政指导培训班进行授课,给广大干部讲解了行政指导工作的意义、原则、要求以及开展方法等内容,使广大干部知道了行政指导的目的和要求,为试点工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

四是现场指导,确保效果。为了抓好试点工作,我们多次到固原市各分县局和工商所,就工作的开展情况进行跟踪指导,对确立的试点项目分析总结、修正,使其更符合试点工作的目的。目前固原市工商局开展行政指导的工作经验已趋于成熟,并已组织各市局法制科长进行现场观摩学习,为明年在系统推行推广打好坚实的基础。

此外按照自治区政府的安排,完成了贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》自查上报工作。按照自治区依法治区领导小组的要求,完成了《宁夏工商局依法治理示范单位自查工作的报告》。按照自治区政府的安排部署,完成了第六次行政审批事项的清理工作,其中将13项调整为其他管理方式。按照政务信息公开的要求,完成了486部法律、法规、规章的整理、上网输入和公示工作。

二、存在的不足

一是有的工作抓得不细,影响工作质量;二是调研工作深入不够,对执法中存在的问题,特别是对涉及到疑难案件的把握不准、分析不透、研究不深;三是在对规范性文件的审查报备原则性不强,监督不到位。

三、明年的主要工作

总的工作思路:在自治区政府法制办、区局党组的正确领导下,紧紧围绕区局党组的工作部署,为领导决策、为行政执法、基层做好服务工作。

(一)继续抓好立法立规工作。随着国家对有关法律法规的修订和颁布实施,对我区原有的地方性法规进行修订刻不容,明年要完成《宁夏商品交易市场监管条例》的修订送审工作。启动《宁夏户外广告管理条例》的修订调研论证工作。

做好《宁夏信用市场认定办法》、《宁夏市场中介组织管理办法》、《宁夏商标专用权质押贷款工作指导意见》、《宁夏著名商标认定程序和规则》、《宁夏指导广告业发展的意见》以及《宁夏守合同重信用公示办法》等规章的出台协调工作。

抓好规范性文件的审查备案工作,制定下发《关于加强对规范性文件审查备案的通知》(该文件已经下发执行),加强对规范性文件的监督,建立登记台帐和严格报备程序。

(二)切实抓好依法行政示范单位建设工作,迎接自治区全面推进依法行政五年规划完成情况的检查验收;积极准备迎接“五五”普法验收工作。

深入抓好普法工作,报送去年的普法总结,制定年度普法工作规划;安排每月讲座,公布到网上,同时张贴到公告栏。组织全系统每季度考试,并且发通报。

会同信息中心协商,按照局领导要求完善网络考试系统。

协调做好专家学者以及法官讲课工作。争取到每一个市讲一次课。

(三)在全系统全面推行行政指导工作,提升执法效能。

制定《宁夏工商系统关于推行行政指导工作的实施意见》,完善配套措施,全面推行行政指导工作。组织专家学者组成的顾问团,指导和总结并提升工作效果。

(四)探索行政执法监督方式的改革,抓好年度执法检查工作;组织迎接自治区人大对全系统的行政执法检查。对XX年的执法情况进行检查后,认真分析和总结并下发执法检查通报。

(五)修订完善《宁夏工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》,积极组织配合政府法制办抓好推行规范行政执法自由裁量权示范工作。

(六)抓好执法证管理办法贯彻落实情况的督察工作,做好新证使用和原有旧证回收管理的工作衔接。

(七)进行深化说理式行政处罚文书工作,联合自治区政府政研室、党校、法制办等单位到基层调研总结效果。

(八)抓好行政复议工作,尽量采用听证审理的方式,提高审理的效果。

(九)在网上建立一个法制工作栏目,及时对新法律法规知识要点、法理知识,办案中存在的问题等宣传和提醒,做好服务。

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