在市委理论学习中心组读书会上的发言（科学发。
不要打无准备的仗。当要面对上台发言时，此时就可以把自己所思所想整理成文字写成演讲稿。演讲稿能帮助自己理顺思路。这时究竟该怎么写一篇演讲稿呢？以下由小编收集整理的《在市委理论学习中心组读书会上的发言（科学发》，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！
全面落实科学发展观
努力实现兰山发展新跨越
——在市委理论学习中心组读书会上的发言
各位领导、同志们：
通过几天的学习、参观和讨论，特别是到兄弟县区看了建设现场，听了情况介绍，我深受鼓舞和启发。下面，我结合学习和工作实际，就全面落实科学发展观，努力实现兰山发展新跨越作个发言。
科学发展观是我们党执政理念的深化和升华，是全面建设小康社会、实现现代化的根本指针和必然要求。它内涵丰富，涉及面广，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，对于我们正确认识和把握兰山区经济社会发展规律，妥善解决发展中遇到的矛盾和问题，防止工作上的片面性和绝对化，推动全区经济社会更快更好地发展，对于提高各级党委、政府和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。特别是当前，国家实施宏观调控政策，这是全面落实科学发展观的一项重要举措。对我们兰山区既是一次考验，更是一次机遇。我们只有认真落实科学发展观，不断增强执政能力、执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力，才能经受住考验，在发展空间和资金受到限制的情况下，仍能保持较快的发展速度；才能抓住机遇，加快产业结构调整步伐、有效整合利用土地资源、提高企业经营管理水平和经济运行质量；才能趋利避害，变被动为主动，变挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会协调发展。
今年以来，面对国家宏观调控，我们以科学发展观统一思想，凝聚力量，牢牢扭住发展这个第一要务，突出抓好稳定这个重要前提，切实加强党的建设这个根本保证，用心钻研，用心把握，用心工作，经济发展取得了较好成绩。上半年，全区实现国内生产总值47.38亿元，同比增长24.3%；地方财政收入2.16亿元，增长27%；全社会固定资产投资30.1亿元，增长35.8%；规模以上工业增加值25亿元，增长36.8%，利税8.1亿元，增长41.3%；引进境外资金8077万美元，增长89.2%；完成自营出口创汇4200万美元，增长177.8%；实现专业批发市场成交额188亿元，增长11%。社会政治持续稳定，各项事业全面发展，科学发展观在我区初见成效。
当前，兰山区正处于加快发展，奋力赶超的关键时期。我们将进一步用科学发展观统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，指导工作，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。以“实施赶超战略，实现跨越发展”总揽全局，以争创全省30强、全国百强为目标，坚持正确的政绩观、群众观和人才观，充分发挥区位优势，搞好对上、对下两个服务，突破重点，培育亮点，统筹兼顾，使科学发展观在兰山区得到全面、准确、深入地贯彻落实，并早日结出丰硕成果。
首先，落实科学发展观，必须坚持速度和效益相统一，坚定不移加快经济发展
经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。落实科学发展观，最重要的是坚持以经济建设为中心，一心一意加快经济发展，始终保持一个既快又好的发展速度。目前，兰山区经济实力和发达地区比还有较大差距，发展的质量和水平还不高，科技含量低、外向度低的问题比较突出。为此，我们将本着“更快更好”的方针，坚持速度与结构、质量、效益相统一，集中突破城市建设、工业经济、招商引资三大重点，大力培育园区经济、现代物流、高新技术三大亮点，努力实现城乡一体化、工业园区化、流通现代化、经济国际化、环境生态化的新跨越。
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在市人大常委会党组理论学习中心组读书会上的
同志们：
我们这次理论学习中心组读书会，传达、学习了中央9号文件和xx委员长、～副委员长视察山东时的重要讲话，到部分企业进行了参观考察，三位同志作了交流发言。读书会的时间虽然不长，但主题鲜明，重点突出，达到了预期的目的。下面，我结合诸城的实际，就如何深入贯彻中央9号文件讲几点意见。
一、深入领会中央9号文件的精神实质，在坚持正确的政治方向上达到新境界
中央9号文件是改革开放以来中央首次专门就人大工作发布的文件，充分体现了党对人大工作的高度重视，这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事，对于更好地坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动新形势下的人大工作，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻中央9号文件作为当前的一项重要任务，并与学习贯彻xx在纪念全国人大成立50周年大会上的重要讲话结合起来，与学习贯彻xx委员长、～副委员长视察山东时的重要讲话结合起来，与学习贯彻全国人大常委会5个相关工作文件结合起来，领会实质，把握内涵，统一思想，指导实践。
学习过程中，重要的是抓装一个核心、两项重点、三条原则”：一个核心：就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；两个重点：一是进一步发挥人大代表的作用，二是加强人大常委会的制度建设；三条原则：必须坚持正确的政治方向、必须坚持民主集中制、必须坚持群众路线。尤其要明确贯穿其中的灵魂和主线是“必须坚持正确的政治方向”，这一点xx委员长在视察山东时作了强调。人大工作如何坚持正确的政治方向？xx委员长提出了“三句话”的要求：一是，人大工作要自觉接受党的领导，不要自作主张；二是，人大要围绕党和国家工作的大局开展工作，不要另搞一套；三是，要处理好人大与“一府两院”的关系。坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导，突出党委总揽全局、协调各方的核心作用。这也是我市人大常委会开展工作、履行职权的一贯做法。我们始终坚持重要事项向党委请示汇报制度，紧紧围绕市委在各个时期的中心任务开展工作，努力将党的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志，为营造风正、心齐、气顺、团结、和谐、稳定的发展氛围做出了积极贡献。通过今天的读书会，希望大家对人大工作“必须坚持正确的政治方向和如何坚持正确的政治方向”这一点，思想上再统一，认识上再深化，境界上再提高，行动上再坚决，落实上再彻底。首先，始终坚持在党的领导下开展工作。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉服从党委决定，紧紧围绕党委的中心任务开展工作，努力完成党委确定的各项任务。其次，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要充分认识到，我国的政治制度与资本主义的政治制度有着本质的区别，我们在任何时候、任何情况下，都要保持清醒的头脑。我们不搞“多党制”，就是始终坚持党统揽全局、协调各方；我们不搞“三权鼎立”，就是始终坚持人民代表大会统一行使国家权力。要通过不断地创新和完善，把人民代表大会制度的优势更加充分地发挥出来。再是，始终坚持民主集中制。要严格依法、依程序办事，坚持集体决定问题，集体行使职权，在全社会起到示范和带动作用，为弘扬民主法制，推进政治文明，构建和谐社会，发挥应有的作用。
二、紧紧围绕党委中心任务开展工作，在促进全市发展上务求新作为
xx委员长在山东视察时指出了当前和今后一个时期人大工作的指导思想：一是树立和落实科学发展观，二是构建和谐社会。我们市乡两级人大要紧紧围绕这一指导思想，创造性地开展各项工作，力求在促进经济发展、构建和谐社会上有新作为、新贡献。实践中，关键要抓住两点：一是要把思想认识统一到为发展服务上来，把围绕中心、服务大局、促进发展作为人大工作的主线。在发展问题上，只能有“一个中心”，不能有多个中心；只能与党委政府“同台唱戏”，不能有私心杂念。二是要把服务发展贯穿于人大工作的全过程，以是否围绕发展、是否有利发展、是否促进发展作为行使职权的出发点和落脚点。近年来，市人大常委会按照“贴紧第一要务、推进政治文明、用好三项职权、树立全新形象”的总体思路，正确处理党委决策权与人大决定权的关系，积极改进和完善讨论决定重大事项的运行机制，先后围绕市委在不同时期的重大决策，作出了16项决议、决定，为全市经济和社会发展提供了有力的决策支持。按照围绕中心、服务大局、讲求实效、促进发展的原则，正确处理监督与支持的关系，不断加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，在行使监督权方面做到了“参与不干预、监督不越权、支持不失职”。下步工作中，要深入贯彻落实中央9号文件和领导讲话精神，坚持以落实科学发展观为指导思想，以确保
实现党委意图为基本方向，以推进决策科学化和民主化为工作重点，不断完善重大事项决定权的运行机制，力求党在不同时期的各项主张，都能通过法定程序变成全市人民的共同意志，形成全市上下加快发展的强大合力。要按照中央文件确定的人大监督工作“三项原则”，即坚持遵循党的领导、集体行使行使职权、不包办代替的原则，围绕“三个方面的重点工作”，即党和国家的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，不断完善监督机制，丰富监督内容，扩展监督领域，增强监督实效，进一步保障和促进全市经济社会发展。
三、切实加强和改进代表工作，在发挥代表作用上实现新突破
中央9号文件提出了18项政策措施，其中13项是关于发挥人大代表作用的；全国人大常委会出台的5个配套文件中，3个是关于加强代表工作的。由此可见，中央和全国人大常委会十分重视发挥人大代表的作用。在树立和落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的形势和背景下，重视发挥人大代表的作用，意义深远而重大。站在全局的高度来看，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是
人民代表大会的主体。代表作用发挥得如何，反映了人民当家作主的权力能不能有所保证，反映了人民代表大会制度的优势能不能充分发挥。在社会主义的中国，人民是国家的主人，但人民群众不可能直接行使国家权力，他们通过自己选定的代表组成各级人民代表大会，来行使国家权力，管理国家事务，并选举产生人大常委会和“一府两院”。可以这么说，代表一头联系着人民，一头联系着人大常委会和“一府两院”，如果人大代表形同虚设的话，那么人民群众的心声、愿望、呼声、意见、建议就不能从人大这个正常渠道有序地反映上来，其结果或者说造成的危害是非常严重的。近的来说，如果正常渠道不畅通，群众的意见就会从非主流、非正常的渠道(如群体性上访等)反映出来，在一定程度上影响了社会的和谐稳定，影响了党群干群关系。远的来讲，如果代表作用不能得到有效发挥，人民群众的意愿不能通过代表传达上来，最终会使人大常委会、“一府两院”与人民群众的关系断裂，各项决策和工作将成为无源之水、无本之木。就人大工作本身来看，密切联系代表、充分发挥代表作用，不仅是人大开展工作的重要基础，也是人大开展工作的基本方法。换届以来，我们十分重视代表工作，确立了着力强素质、全面建制度、积极搞活动、依法抓保障的代表工作思路，制定了《关于加强代表工作的意见》，并通过不断强化代表学习培训，进一步提高了代表履行职责的能力，通过深入开展“奔小康、比速度”和向选民述职等主题活动，进一步拓宽了代表活动领域，通过切实改进建议办理方式，进一步调动了代表依法履行职责的积极性。按照中央9号文件和全国人大常委会的有关规定，下步还要继续加强和改进代表工作，建立健全代表依法履行职责的各项具体制度，努力在保障代表知情权、扩大代表对常委会活动的参与度、改进代表议案办理工作、规范代表闭会期间的活动等方面，拿出过硬措施，力求新的突破。
四、进一步加强常委会自身建设，在推进人大工作制度化、规范化、程序化上再上新水平
中央9号文件提出加强人大常委会制度建设，是与xx大和xx届四中全会的精神完全一致的。xx届四中全会提出强调党要依法执政、科学执政、民主执政。人民代表大会既是实现三大执政的手段，又是力行三大执政的内容。这就要求人大及其常委会不断完善制度，发掘自身活力，以适应三大执政问题。加强人大常委会制度建设，是常委会依法履行职责的重要保证，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。近年来，市人大常委会在这方面作了一些有益的探索，突出表现在五个方面：一是健全会议审议制度，制订了常委会议事规则、主任会议议事规则等，保证了集体行使职权的实现。二是健全权力运行制度，制订了个案监督、错案与执法过错责任追究、向国徽宣誓等办法和规定，增强了履职实效。三是健全代表工作制度，制订了代表工作、议案办理、代表活动、代表辞职等一系列制度和规定，保障了代表工作依法有效地开展。四是健全乡镇人大工作制度，制订了乡镇人民代表大会工作暂行规定、街道人大工作室工作暂行规定等，规范和推动了乡镇人大工作的开展。五是健全机关管理制度，制定了学习制度、办事机构工作规则、岗位目标责任制、处理群众来信来访、公文处理、财务管理、文书档案管理等一系列制度。这些制度，保证了人大及其常委会各项职权地有效行使，从总体上推进了我市人大工作的深入开展。但与中央9号文件的要求相比，我们的制度建设还有许多不完善的地方。下一步，要结合市乡两级人大在开展工作中遇到的一些实际问题，进一步加大制度创新力度，力求通过完善和落实制度，逐步规范履职程序，不断增强履职实效。具体工作中，要以提高落实制度的质量和效果为重点，对已经制订的制度和规定，该修改的要及时修改，该完善的要抓紧完善。通过加强制度建设，使我市人大工作尽快走上制度化、法制化、规范化的运行轨道。
五、始终坚持党的根本宗旨，在维护和实现群众利益上取得新成效
中央9号文件明确提出走群众路线的原则，充分体现了人民代表大会的性质和要求。人大是民主选举产生的，对人民负责、受人民监督。只有始终保持同人民的血肉联系，了解人民的意见，倾听人民的呼声，反映人民的愿望，自觉地把人大工作置于人民的监督之下，坚持把人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，人大及其常委会才能履行好宪法和法律赋予的各项职权，人大工作才能有坚实的基础和旺盛的活力。近年来，市人大常委会按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，切实转变工作作风，深入基层，深入实际，认真听取民声，仔细体察民情，充分反映～，扎实办好民事，广泛集中民智，坚决维护民利，赢得了人民群众的信赖和支持。进一步加强常委会与代表、代表与选民的联系，认真办理代表议案、建议和群众来信来访，努力解决代表和群众关心的热点、难点问题，有力地维护了人民群众的根本利益。在今后的工作中，我们要时刻清醒的认识到，人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众，必须要牢固树立群众意识和宗旨观念。无论是讨论决定重大事项，还是开展监督工作，都必须坚持走群众路线。要重视加强基层民主建设，进一步扩大公民有序的政治参与，保证人民的民主权力和自由。要发挥人大代表来自于群众、密切联系着群众的优势，多形式、多渠道地宣传党的路线方针政策，多方面、多层次地汇集人民群众的智慧和力量，从根本上调动广大群众谋发展、干事业的积极性、主动性和创造性，为推动全市经济和社会发展，构建和谐新诸城，奠定坚实的群众基矗
在市人大常委会党组理论学习中心组读书会上的讲话
同志们：
我们这次理论学习中心组读书会，传达、学习了中央9号文件和xx委员长、～副委员长视察山东时的重要讲话，到部分企业进行了参观考察，三位同志作了交流发言。读书会的时间虽然不长，但主题鲜明，重点突出，达到了预期的目的。下面，我结合诸城的实际，就如何深入贯彻中央9号文件讲几点意见。
一、深入领会中央9号文件的精神实质，在坚持正确的政治方向上达到新境界
中央9号文件是改革开放以来中央首次专门就人大工作发布的文件，充分体现了党对人大工作的高度重视，这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事，对于更好地坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动新形势下的人大工作，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻中央9号文件作为当前的一项重要任务，并与学习贯彻xx在纪念全国人大成立50周年大会上的重要讲话结合起来，与学习贯彻xx委员长、～副委员长视察山东时的重要讲话结合起来，与学习贯彻全国人大常委会5个相关工作文件结合起来，领会实质，把握内涵，统一思想，指导实践。
学习过程中，重要的是抓装一个核心、两项重点、三条原则”：一个核心：就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；两个重点：一是进一步发挥人大代表的作用，二是加强人大常委会的制度建设；三条原则：必须坚持正确的政治方向、必须坚持民主集中制、必须坚持群众路线。尤其要明确贯穿其中的灵魂和主线是“必须坚持正确的政治方向”，这一点xx委员长在视察山东时作了强调。人大工作如何坚持正确的政治方向？xx委员长提出了“三句话”的要求：一是，人大工作要自觉接受党的领导，不要自作主张；二是，人大要围绕党和国家工作的大局开展工作，不要另搞一套；三是，要处理好人大与“一府两院”的关系。坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导，突出党委总揽全局、协调各方的核心作用。这也是我市人大常委会开展工作、履行职权的一贯做法。我们始终坚持重要事项向党委请示汇报制度，紧紧围绕市委在各个时期的中心任务开展工作，努力将党的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志，为营造风正、心齐、气顺、团结、和谐、稳定的发展氛围做出了积极贡献。通过今天的读书会，希望大家对人大工作“必须坚持正确的政治方向和如何坚持正确的政治方向”这一点，思想上再统一，认识上再深化，境界上再提高，行动上再坚决，落实上再彻底。首先，始终坚持在党的领导下开展工作。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉服从党委决定，紧紧围绕党委的中心任务开展工作，努力完成党委确定的各项任务。其次，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要充分认识到，我国的政治制度与资本主义的政治制度有着本质的区别，我们在任何时候、任何情况下，都要保持清醒的头脑。我们不搞“多党制”，就是始终坚持党统揽全局、协调各方；我们不搞“三权鼎立”，就是始终坚持人民代表大会统一行使国家权力。要通过不断地创新和完善，把人民代表大会制度的优势更加充分地发挥出来。再是，始终坚持民主集中制。要严格依法、依程序办事，坚持集体决定问题，集体行使职权，在全社会起到示范和带动作用，为弘扬民主法制，推进政治文明，构建和谐社会，发挥应有的作用。
在省委中心组理论学习会上的发言
尊敬的各位领导：
中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成年度目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。
一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用
投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。
第一抓好规划。规划的是的，规划的失误是的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。
第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个年度投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占13.4%、17.2%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资261.4亿元，仅占20.3%、10.4%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资2017.3亿元，占了85.7%、80.5%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。
第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。三是地块招商。围绕市中心城区、市经济开发区、新安江沿岸、太平湖周边4个重点地区以及西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等8个重要节点，推出68个优质地块项目，力争实现项目选择化、土地收益化。四是园区招商。立足十大园区特别是其中的八大工业园区，按照“三个集中”和“三个围绕、一个不上”的原则，力争在新型包装材料、绿色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工等六大产业上再引进200个以上项目，实现工业发展与环境保护的双赢。五是瞄准大企业招商。紧紧盯住国内外500强企业和拟与我省建立全方位合作关系的136家中央企业，了解动向、明确取向、把握对接方向，力争有一批企业落户我市投资发展。同时，建好全市互通共享的客商信息库、在谈项目库、推介项目库和招商信息网“三库一网”，把招商基础工作夯得更实，以进一步提高招商引资工作的质量和效果。
第四抓好机制。我们重点是建立并完善七个方面的项目工作机制。生成机制，我们每年将安排一定的专项资金用于项目前期工作，谋划编制一批重大项目，努力做到可报可批可建的程度，实现项目的梯次推进和滚动发展。责任机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”，特别是对33位市级领导牵头联系的138个项目，抓好责任分解，落实到具体单位、具体人头。协调机制，联系项目的市级领导和责任单位逐月、逐季开展调度，对招商引资项目每周一会审，形成各方协调配合的工作格局。服务机制，全市各级各部门进一步提高办事效率，优化服务流程，为项目建设营造良好环境、创造良好条件、提供良好服务。督查机制，对重点项目、招商引资项目每旬一督查，定期和不定期组织明察暗访，实施全程监督。通报机制，对重点项目、招商引资项目每月一通报，强化工作推进，促进项目实施。考评机制，把“十大工程”项目建设纳入区县和市直部门年度目标管理考核范畴，安排1000万元奖励和推动“十大工程”项目建设。
总的来说，在扩大投资问题上，我们主要是坚持以上所说的规划、项目、招商（也包括融资）、机制“四位一体”，去推动投资、扩大投资，进而实现经济增长与结构调整相互促进、实现在应对危机中加快国民经济转型升级。
二、坚持不懈发展旅游经济，努力发挥消费对增长的拉动作用
消费是拉动经济增长的第二驾马车，但对黄山来说，这驾马车主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境内外游客所形成的旅游消费来实现。1～7月份，全市共接待游客1111.28万人次，旅游总收入89.15亿元，同比分别增长23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47万人次，增长7.6%；创汇1.17亿美元，实现了金融危机背景下的国内游快速增长、入境游恢复增长。下一步，我们将继续认真贯彻省委、省政府关于黄山旅游发展的一系列战略部署，牢牢把握我国人均GDp突破3000美元后消费结构升级的重要趋势和国际旅游业发展的一般规律，立足得天独厚的山水、文化、生态、物产、区位、品牌优势，充分发挥纪念*同志“黄山谈话”30周年系列活动的政治效应和后续效应，以争取设立国家服务业综合改革试点城市为动力，以加快建设皖南国际旅游文化示范区为契机，既立足当前又从战略上谋划好黄山旅游业的大发展，大力推进“五大转变”，明确“十个着力方向”：一是打造精品景区景点，主要是抓好国家5A级景区黄山风景区和以西递·宏村为代表的19处4A级景区，充分发挥它们的龙头带动作用。二是完善旅游基础设施，主要是推进旅游综合开发提升工程91个重点项目。三是开展旅游整体营销，主要是继续推进旅游营销“三进”工作，优化配置节庆赛事活动。四是打造旅游新型业态，主要是打造旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议6大新型业态。五是推进文旅深度结合，主要是加快徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批重大文化项目建设，促使文化渗透旅游、旅游彰显文化。六是大力开发旅游商品，主要是开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品等“四大类”1000多个品种的旅游商品。七是大力发展乡村旅游，主要是围绕“一圈、一片、一带”，推进中法徽州乡村旅游合作示范项目11个片区、36个主题村落差异性开发。八是加快旅游区域联动，主要是加快皖南国际旅游文化示范区建设，策应上海世博会，利用泛长三角“15+1”旅游合作平台，加强与周边城市合作。九是整治优化旅游环境，主要是深化“四大整治”活动，提升旅游发展软硬件条件。十是扩大旅游对外开放，主要是发挥黄山口岸综合功能，提供境外游客金融便利，提升黄山旅游外向度，以积极寻求黄山旅游超常规发展、突破性增长，不断强化黄山旅游的新优势和竞争力。
现代国际旅游城市的战略定位、五个转变的行进路线、十个方面的主要着力点，将可能构成黄山旅游一个时期内的基本工作格局。具体到今年后四个月，我们将主要做好八件事：一是继续总结推广“结对子”、“召开产品对接会”和“发展营销代理人”等“三进”营销模式，在上半年开展40场、进入176个社区、高校和企业进行营销的基础上，再前往北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地100个社区、高校和企业开展营销活动，撬动周末、“十一”黄金周和冬游等重点时段市场。二是再推出50家农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店。三是积极主动联合省内兄弟市，推出精品旅游线路，策划整体系列活动，抓好重点客源市场旅游促销；同时积极配合省直有关部门做好皖南国际旅游文化示范区发展规划编制工作。四是在上半年成功举办一系列节庆赛事的基础上，办好黄山国际健走节、徽州古城民俗文化节、黄山国际登山节和祁门国际红茶节等5项节庆赛事活动。五是确保91个休闲类、文化类、体验类、商务类、养生类的旅游项目当年完成投资50.31亿元。六是加紧做好口岸正式开放前的各项准备工作，力争明年3月底前完成省级验收和验收，历经10多年持续努力，今年8月14日国务院已正式批复同意黄山航空口岸扩大对外籍飞机开放，这对黄山来说是具有重要战略意义的一件事，但必须在验收合格后再对外公布。加紧软硬件建设，以期尽快顺利通过验收。与此同时我们还将在今年8月底恢复至韩国、香港的直航包机，做好今年10月至明年3月的临时直航包机申报工作。七是创新开发特色产品，重点扶持20家骨干旅游商品生产企业，打造20个拳头品牌产品。八是加强旅游服务标准化、信息化和从业人员队伍建设，强力推动服务配套、服务规范、服务质量的新突破。力争全年旅游总接待人次在全省率先突破2000万、旅游总收入达到166亿元。
三、坚持不懈扩大对外贸易，努力发挥出口对增长的推动作用净出口是拉动经济增长的第三驾马车，但对黄山来说，这驾马车目前还太小、力量也还太弱，但我们觉得也不能因其块头小而有所忽视，发展总是有个过程。黄山外贸块头小，但增长较快（1～7月份，全市外贸进出口总额1.17亿美元，同比增长27.9%、居全省第3位）。下一步，我们将充分利用好中央和省里的各项外贸促进政策，更加注重培植特色产业，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建设，力争今年乃至今后几年我市进出口总额均能以30%以上的速度增长。一是培植特色产业。大力扶持农产品、纺织服装、精细化工和机电等有基础、有特色、有优势的四个重点出口产业，力争今年分别实现进出口4000万、6000万、7000万和2800万美元，力争出口超千万美元的企业达到6家、出口超500万美元的产品达到7种。二是打造品牌基地。结合八大优势产业规划的实施，积极推动出口企业和重要基地的规模化生产和标准化认证，积极争创“嵊峰”服装、“新安源”茶叶等5个出口产品，培育和壮大休宁县茶叶和徽州区服装2个规模化出口基地。三是开拓国际市场。引导企业积极参加国际和地区性知名展会，鼓励企业“走出去”设立营销网点和开展网上贸易，在巩固传统市场的同时，大力拓展非洲、澳洲、东欧、南美等新兴市场。四是用好外贸政策。全力争取落实好国家和省今年出台的9个方面外贸优惠政策，尽快制定我市促进外贸发展的政策措施，真正把各项优惠政策转化为外贸出口实绩，力争进出口总额达到3亿美元、增长50%以上。
各位领导，黄山在过去打下的良好基础上正处于加快建设的关键时期，更是处在充满挑战、负重前行的困难时期，最需要的是齐心协力、埋头苦干，最需要的是继续得到各位领导和方方面面一如既往的关心、指导和支持。我们决心在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，切实抓好年内后几个月工作，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立60周年献礼，努力为全省“抓三保、赶两湖、超万亿”做出我们自己的贡献！
谢谢。
在县委理论学习中心组会议上的发言
文章标题：在县委理论学习中心组会议上的发言
团结就是力量凝聚产生希望
讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证，是实践“”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题，单凭个人的智慧和才能是难以应付的，只有靠集体智慧和集体领导，靠全体同志群策群力，才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。
当前，加强新领导班子的自身建设尤为迫切。县第九次党代会以来的3年，是思路把握较准，机遇抓得较好，工作干得较实，经济社会发展和党的建设取得较大进展的3年。形成现在这样的良好发展局面，不是靠一两个人的特殊发挥，也不是靠一两个部门、乡镇的突出贡献，靠的什么？最宝贵的经验之一，就是九届县委工作报告中总结的“建设一个团结统一的班子是加快发展的关键”！靠的是“思想上统一、政治上团结、工作上和谐、行动上一致”。团结是加快发展的基础，是社会和谐的源泉。干事创业，加快经济社会发展，离不开稳定的社会环境，离不开万众一心和衷共济的和谐氛围。如果没有班子内部的团结，就不能形成加快发展的合力。如果没有各部门、各乡镇和全县各族人民的团结，发展就没有生机活力，就不能形成心齐、气顺、干事业的良好局面，更谈不上聚精会神搞建设、一心一意谋发展。因此，新一届县委班子要坚决保持和发扬良好的传统和作风，加强团结协作，努力干事创业。
努力探索团结干事的方法，形成干事合力。第一，要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习，提高班子的政治思想和理论水平，提高明辨是非的能力，增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化，通过深入调研，抓好结合，创造性地贯彻上级方针政策，不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心，树立求真务实之勇，掌握求真务实之法，讲真话、办实事，杜绝一切虚荣浮华，抓好各项工作落实。第二，要处理好分工与合作的关系。做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。第三，要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系，既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上，又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间，要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的关系，正确对待不同意见，大事讲原则，小事讲风格；相互支持谅解，信任补台；多沟通交流，对同志诚心，对下级关心，对群众有爱心。第四，要不断完善领导机制和科学民主决策制度，规范领导行为。
以发展求团结，以目标求干事。目标是统一思想，形成合力，形成战斗力，形成凝聚力的吸铁石。当前正是我县经济社会发展的最佳时期。从内部讲，以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”不断推进、不断突破，经济社会发展不断提速，综合实力不断增强，全县人心思进求发展成为共识。外界环境上，各级领导和社会各界对漾濞的加速发展给予了充分的肯定，扶持和开发力度不断加大；在重点项目上，如小水电的开发，抓住了国家产业政策，适时加快项目推介和招商引资，在州内率先掀起了小水电开发热潮，为打造小水电大县和推进工业化进程奠定了基础。如大钢公司的引进，通过对政策的充分运用和把握以及坚持不懈的努力争取，赢得了各级领导和主管部门的关注和支持，最终使这样一家将成为滇西第一大的钢铁企业在漾濞安家落户，并在融资等方面得到上级的进一步支持，从而使工业倍增计划“培植工业总产值10亿元以上的企业1户”成为现实。如核桃产业的发展，抓住国际国内市场需求、发展绿色企业升温等机遇，积极引导和全力壮大核桃产业，并充分利用现代信息手段，加大品牌保护力度，对外，“漾濞核桃”更加驰名，市场进一步扩张；对内，价格不断看好，群众进一步得到了实惠。跨省、跨州到我县参观考察的团队应接不
暇。在这样的发展形势面前，各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念，排除一切私心杂念，集中精力想大事，议大事，谋发展，抓落实。
突出重点，用目标统一干事的决心。今年以来，通过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了较好的成绩，实现了“十一五”的良好开局，为我们谋求新的发展奠定了基础。同时，十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下，新一届县委班子实践团结干事，就要坚决拥护十次党代会的决议，努力维护安定团结的政治局面，用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心，来统一班子成员间、上下级间不同的思想，形成整体合力，发挥好领
导核心作用，为构建和谐漾濞作出新的贡献。
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在县委理论学习中心组会议上的发言提纲
文章标题：在县委理论学习中心组会议上的发言提纲
唱好团结歌合力干大事
团结是党的生命线，团结是中华民族的光荣传统，是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性，努力探索团结干事的方法，明确团结干事要求，营造心齐气顺、干事创业的良好氛围，把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。
一、充分认识团结干事的重要性，提高团结干事意识
团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事，对推动经济社会发展具有重要的作用。
（一）团结干事是加快发展的动力。团结干事，可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围，万众一心，加快经济社会发展；可以提高党的执政能力，增添力量；有利于妥善处理各种矛盾，密切干群关系，有利于统一思想、统一行动，使领导班子形成合力和战斗力，共同推进改革和发展，不断开创工作的新局面。九次党代会以来，我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效，全县经济社会实现了持续快速健康协调发展，继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效，原因很多，但其中一个重要因素，就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明，团结是加快经济发展、社会进步的动力。
（二）团结干事有利于社会和谐。胡锦涛同志指出，团结是构建社会主义的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力，就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机，安定有序，活力迸发，和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量，努力构建社会主义和谐社会。
（三）团结干事是战胜困难的法宝。近年来，在团结的旗帜下，我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾，万众一心抗击了“非典”，齐心协力防治了禽流感，取得了一个又一个胜利。实践证明，团结干事是战胜困难的法宝。
二、努力探索团结干事的方法，形成干事合力
会团结是真本领，搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法，做到团结干事，推动工作开展。
（一）处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定，对于一般事项，要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分，即思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长，各有长短、各有优势，要把握原则性与灵活性，正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异的原则，强化工作一盘棋的思想，保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级，出了成绩要认同和肯定；下级对上级要支持，遇事要多请示、汇报。
（二）大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习，做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念，提高业务能力，推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫，在“结合”二字上作好文章。深入调查研究，深化对县情的认识，真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。
（三）坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心，树立一股浩然正气，做到整体有形象：公道、正派；个人有境界：坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度，规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实，领导干部要率先垂范，带头学习制度学懂制度，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护，政治上要关心进步，工作上有成绩要及时肯定表扬，生活上要注意照顾有困难的同志，不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚，对同志、对人民负责；要公道正派、光明磊落，清正廉洁、为人正直，容人以宽、律己以严。
三、明确团结干事要求，建设团结干事型领导集体
团结的领导班子是事业发展的关键。我们要进一步明确要求，努力建设团结干事型领导集体。
（一）坚持用科学理论武装头脑，建设思想政治上团结的领导集体。要坚持把和“”重要思想作为团结统一的思想基础；以党的路线、方针、政策为行动纲领。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体共产党员和干部。
（
二）认真坚持民主集中制，建设组织生活上团结的领导集体。坚持民主集中制，做到讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，发扬民主，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。要充分发扬民主，虚怀若谷，善纳良言，对重要问题由集体研究决定。对于集体讨论研究问题，要充分发表个人意见。一旦集体作出决定，必须不折不扣地贯彻执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。
（三）加强交流与配合，建设工作上团结的领导集体。团结是相互的。搞好团结，很重要的就是要加强交流与沟通。领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情，讲真话，做到以理服人、以情感人，以自己的人格魅力团结人。要善于换位思考，尊重别人、理解别人，谅人之过、容人之错，学人之长、补己之短。互相配合、加强协作，是增强团结的一个重要环节。要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心，左右一致，形成合力，共谋发展。
（四）不断开拓奋进，建设干事创业型的领导集体。牢固树立宗旨观念、责任观念，保持艰苦奋斗的作风。牢固树立科学民主决策、依法执政、市场经济、以人为本、可持续发展、群众利益至上的理念，树立正确的政绩观，提高领导水平和工作绩效。增强干事创业的勇气，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规陋习，大胆闯、大胆试。按照县第十次党代会提出的目标任务，做到思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化。
面对新的形势和新的任务，我们要同心同德，团结干事，把构建和谐社会和建设社会主义新农村伟大事业不断推向前进。
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