乡镇森林防火工作总结,2024乡镇森林防火工作总结模板,乡镇森林防火工作总结大全

为认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》和《福建省森林防火实施办法》，落实行政领导负责制，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。镇政府决定对各村实行森林防火目标管理责任制。对此，各村要认真抓好落实。

一、各村要建立健全组织机构。村要建立森林防火领导组，负责预防和扑救森林火灾。要建立一支30人以上的扑火应急分队，并进行扑火常识和扑火安全教育。同时，配备配足护林员并与他们签定巡山护林责任书。

二、要加强森林防火宣传教育，充分利用广播、标语、宣传栏等形式大力宣传森林防火工作，做到家喻户晓、深入人心，制定森林防火村规民约，把村规民约落实到各家各户。

三、要严格野外火源管理。林区内禁止一切炼山作业和农事用火，其他确实需要野外用火的，须报镇森林防火指挥部审核，经林业主管部门审批后，方可用火，森林防火期内，应对重点地段和关键时期必须组织人员死看硬守，严禁带火种上山，村要建立对痴呆精神病人员监护制度。

四、要备足扑火器材，至少应配备20把柴刀，20支铁铲及水壶、手巾等器材。

五、要密切注视群众野外用火动态，一旦发现火情，要迅速采取措施，消除火灾隐患。

六、要做好森林火灾扑救工作。村主要领导要迅速召集村扑火应急分队和组织精干群众上山扑灭，并把火情立即报告镇值班室，协同镇领导亲临火场组织指挥扑火，应尽本地力量，迅速主动出击，做到打早、打小、打了。

七、要严格值班制度。坚持24小时值班，村领导轮流带班，密切注视火情动态，与镇保持通讯联络。

八、要加大依法治火力度。做到见烟查、违章罚、着火抓，积极主动配合森林公安和镇干部查处纵火者，从严打击各种火犯。

九、在本村林地内同烟不查、违章用火不罚或不配合森林公安查处火灾案件的，责令村主任负责限期整改，对不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，导致森林火灾发生蔓延，造成重大损失的，视其情节轻重，给予村主任和分管村干部及有关人员按党犯政纪从严从重给予处理，直至追究法律责任。

十、本责任书为期1年，年终镇政府将组织有关职能部门对责任单位进行考评，对认真落实森林防火目标责任制，工作成绩突出的给予表彰，对责任制不落实的给予批评教育，责成改正。

十一、本责任书自颁发之日起生效。

责任单位： 颁发单位：康美镇人民政府

二00四年元月三日

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森林防火倡议书

森林是人类的宝贵资源，森林除了自身的经济价值外还具有多种作用：森林是自然的保护伞，在茂密的森林中成长

我乡的森林防火工作，在区人民政府的直接领导下，在区防火指挥部的指导下，在我乡全体干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩。为认真贯彻预防为主，积极消灭的方针，为减少一般森林火灾，杜绝特大火灾的发生，确保林区安全和稳定作出了积极贡献。下面，就我乡20xx年度森林防火工作情况向各位领导作自我总结如下： 一、林火控制目标的完成情况。 在20xx年度的防火工作中，由于领导重视，措施得力，我乡没有发生森林火灾和火警，确保了我乡的林业经济和生态环境不受破坏。 二、为了切实抓好各项防火工作，主要采取以下措施。 1、加强领导，早抓勤防。根据上级的通知，结合我乡的实际，及时调整充实了森林防火领导小组和森林防火指挥所成员单位。组织召开由乡直单位，村委会参加的森林防火工作会议，认真传达省、市、区森林防火会议精神，全面部署安排有关森林防火的各项工作，相继发文份，发紧急通知份；乡政府与乡直有关单位、村委会签订目标管理责任状份，村委会与村民小组签订森林防火责任状份，做到了乡与村、村与组签，一级抓一级，一级为一级负责的森林防火工作格局。我乡还成立了防火督导组，负责在防火初期和戒严期进行督导检查工作。 2、坚持将宣传教育作为一项重要工作来抓，不断扩大宣传范围使森林防火工作深入人心，从而提高人民群众防火意识。做到广播上有声音，会议上有布置，路旁有标语，黑板上有内容。整个森林防火期，召开森林防火专题会议次；利用街天摆摊宣传次，驾驶车辆流动宣传次；广播累计宣传余次；在召开周一定期会和村组会议上共安排、强调森林工作次；书写并粘贴临时性防火标语条，翻新和书写永久半永久防火标语条；出防火墙报次；发放森林防火宣传材料700份；发宣传手册套；发户主通知书400份，发围裙200个；致学生家长通知书份；发放并粘贴《保山市隆阳区森林防火戒严令》份、《保山市隆阳区人民政府关于切实加强清明节期间森林防火工作的通知》份、《云南省20xx年森林防火命令》份，抓好中小学五个一工程，出黑板报33期、写公开信2500封，标语条、写作文280篇、上森林防火课212课时，通过大量的宣传使我乡干部群众共同参与到森林防火工作中。 3、不断强化火源管理，认真开展检查督促工作。今年进入防火期后，我乡将火源管理作为一项重要工作来抓，不停留在口头上、文件上、而是成立了督导小组到各村进行督促、检查、主要督查内容是管护人员，五种人及监护责

乡镇森林防火工作情况总结及小结

我乡的森林防火工作，在区人民政府的直接领导下，在区防火指挥部的指导下，在我乡全体干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩。为认真贯彻预防为主，积极消灭的方针，为减少一般森林火灾，杜绝特大火灾的发生，确保林区安全和稳定作出了积极贡献。下面

，就我乡20xx年度森林防火工作情况向各位领导汇报如下：

一、林火控制目标的完成情况。

在20xx年度的防火工作中，由于领导重视，措施得力，我乡没有发生森林火灾和火警，确保了我乡的林业经济和生态环境不受破坏。

二、为了切实抓好各项防火工作，主要采取以下措施。

1、加强领导，早抓勤防。根据上级的通知，结合我乡的实际，及时调整充实了森林防火领导小组和森林防火指挥所成员单位。组织召开由乡直单位，村委会参加的森林防火工作会议，认真传达省、市、区森林防火会议精神，全面部署安排有关森林防火的各项工作，相继发文6份，发紧急通知1份；乡政府与乡直有关单位、村委会签订目标管理责任状24份，村委会与村民小组签订森林防火责任状96份，做到了乡与村、村与组签，一级抓一级，一级为一级负责的森林防火工作格局。我乡还成立了防火督导组，负责在防火初期和戒严期进行督导检查工作。

2、坚持将宣传教育作为一项重要工作来抓，不断扩大宣传范围使森林防火工作深入人心，从而提高人民群众防火意识。做到广播上有声音，会议上有布置，路旁有标语，黑板上有内容。整个森林防火期，召开森林防火专题会议1次；利用街天摆摊宣传2次，驾驶车辆流动宣传5次；广播累计宣传1000余次；在召开周一定期会和村组会议上共安排、强调森林工作64次；书写并粘贴临时性防火标语800条，翻新和书写永久半永久防火标语120条；出防火墙报18次；发放森林防火宣传材料7000份；发宣传手册20套；发户主通知书4000份，发围裙20xx个；致学生家长通知书7500份；发放并粘贴《保山市隆阳区森林防火戒严令》200份、《保山市隆阳区人民政府关于切实加强清明节期间森林防火工作的通知》100份、《云南省20xx年森林防火命令》50份，抓好中小学五个一工程，出黑板报33期、写公开信2500封，标语500条、写作文280篇、上森林防火课208课时，通过大量的宣传使我乡干部群众共同参与到森林防火工作中。

3、不断强化火源管理，认真开展检查督促工作。今年进入防火期后，我乡将火源管理作为一项重要工作来抓，不停

为切实搞好今春森林防火工作，确保人民生命财产安全，确保我镇荒山绿化成果，对我镇森林防火工作提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，由于山上路况的改善和景点的增多，游人明显增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“xxxx”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

我镇森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名，搞好巡查记录；同时，镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队，并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、

林场今冬明春的森林防火工作，在认真总结过去经验、认真落实各级部署的基础上，紧密结合林区当前森林防火所面临的实际情况，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实，做到思想上保持高度警惕，工作超前发动，行动上切实到位，确保万无一失。

一、用好四种宣传手段，确保宣传到位。

1、层层召开会议，确保形成思想上的大统一。9月20日晚场部召开党政联席会认真研究部署今冬明春的森林防火工作；9月21日在场会议室召开了全场村、组干部、机关单位负责人、部分党员代表参加的森林防火动员会，会上对去年的森林防火工作进行了全面总结，对今冬明春森林防火工作认真地进行了部署；9月22 日至9月30日，各村民小组先后召开了户主会，会上再次重申森林防火“五不准，六不烧”及相关禁令，强调了杜绝野外用火的重要性和严厉打击野外用火行为的必要性。通过会议，统一了思想，提高了认识。

2、做到三入户，确保森林防火人人皆知。一是关于森林防火的村规民约入户；二是森林防火公告入户；三是责任状签到每一户。通过三入户，使每一位村民明确森林防火期间的权利和义务，明白野外行为的可行和不可行。

3、加强两种形式宣传，切实增强防火氛围。一是宣传标语到村到组。警示牌到田间地头的紧要关口；二是宣传车、高音喇叭巡回宣传。通过宣传，切实增强森林防火氛围。

4、森林防火知识进入课堂。形成学校、学生、家长三方互动，联手杜绝野外用火。

二、把握两个关键，确保扑火队伍的战斗力。一是在去年的基础上认真挑选思想觉悟高、身体素质好的村民和机关干部充实到扑火队伍中，确保召之即来，来之能战。二是全面检查补充扑火装备，严格按五个一要求配备到位，确保急时之用。

三、严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一是签订场、村、组、户四级防火责任状，明确各级防火责任；二是实行场、村干部包片包组、组长和党员包户的森林防火三包责任制，明确各人的防火范围；三是对弱智、老、少、病等重点人员进行全面摸底，落实场、村、组监护人四级监管责任制，从严管理重点人员。

四、严明防火纪律，确保工作措施到位。一是严明巡逻护林纪律，规定凡护林防火期间护林队伍必须全部到岗到位，除雨天外，一律不准请假外出，坚持全天候巡逻，及时排除隐患；二是严明森林防火值班和带班纪律，场干部一次值班不到位的就地待岗学习，学习期间只发基本生活费，二次不到位市委组织部向汇报；村干部一次不在岗，勒令辞职；分场干部一次不在岗，直接解聘。

xx镇20××年森林防火工作，在县委、政府的正确领导下，在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下，森林防火工作做到早安排、早部署，早宣传、早发动，在全镇范围内广泛宣传森林防火知识，现将xx镇20××年度森林防火宣传工作总结如下。

一、加强领导，建全机构

根据上级的通知和全县林业工作会议精神，结合我镇实际，成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室，各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《xx镇森林防火工作方案》、《xx镇森林防火宣传方案》和《xx镇森林火灾应急预案》；组织成立3支森林火灾应急中分队，共计93人。

二、扩大宣传，提高认识

在森林防火期，组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次，在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神，全面部署安排森林防火的各项工作；由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次，共计人次；派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份；召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加；并利用街天宣传次，发放宣传单份，广播宣传次，粘贴标语条，发放和粘贴森林防火戒严令份。

三、落实责任，加强巡护

镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状，村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份，与森林防火成员单位签订责任状份，村(社区)与各村民小组签订责任状份；村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份；林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的护林员在防火期每天进山巡护次，林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。

通过积极、广泛宣传，使我镇广大干部群众积极参与到森林防火工作中，森林防火宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，提高对森林防火的认识，有效控制各类森林火灾的发生。20××年xx镇没有发生特重林森林火灾。

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本年度以来，我镇认真贯彻中央和上级有关部门的相关精神，为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，结合本镇实际，制定落实以五个一为主要内容的防火措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，为做好森林防火工作打下了良好的基础。现将工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实责任。

成立了以了镇长为指挥长，分管副镇长、政法委书记、派出所所长为副指挥长，林业站及相关部门负责人为成员的森林防火指挥部，实行乡镇干部管片、驻村干部管村、村干部管山、护林员管坞，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。

二、积极做好宣传工作，切实增强广大群众的防火意识。

防火期间，在全镇范围内进行全面的宣传发动工作，充分利用会议、标语、宣传车等形式进行宣传。共召开防火专题会议1次，出动宣传车2次，张贴永久性标语11幅，临时性标语83幅，组织人员进村入户开展宣传5次，同时，不定期利用赶鸡场天发放宣传品、年画及利用各种与老百姓接触的机会口头宣传等，做到家喻户晓，人人明白，在社会上营造良好的氛围。

三、火情火警情况

火险期间，共发生火警2次(晚间老百姓烧桔杆)，出动救火车辆2次，组织救火人员50余人次，全年无森林火灾发生。

四、下一步工作打算。

1、继续做好防火宣传工作，提高思想认识。

2、克服麻痹思想，提高警惕，把此项工作继续作为当前主要工作来抓。

3、做好扑救森林火灾的各项准备，扑火队员要保证通讯联络畅通，一旦发生火情做到迅速出击，达到打早、打小、打了的目标。

今后在防火工作，我镇将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

一是落实会议精神。我镇以落实县委县政府森林防火工作会议精神为抓手，狠抓了森林防火宣传和行政领导负责制的落实。11月7日召开了全镇冬季森林防火动员会议。会议传达了市、县有关森林防火工作会议精神，特别是对去年这起火灾教训深刻分析，查找原因，以案说法，干部。二是落实防火预案。在借鉴其它兄弟乡镇的做法的同时，根据本镇实际，制定并下发了《大佳何镇森林防火预案》。三是落实责任。重新明确镇森林防火领导小组，由镇长担任组长，农业副镇长担任副组长，农办干部和其他有关干部为成员。全镇26个行政村也成立了森林防火小组。会上镇长代表镇政府同各村、各部门签订了防火责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会有关部门共同抓的可喜局面。四是落实宣传。做到森林防火宣传进行政村、进农户家庭、进学校。印发宣传单5000张，下发至各村5000个农户家庭。学校利用班会课、课间操时间开设森林防火讲座，对中小学生进行，并要求中小学生对家长进行宣传。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄设立防火宣传牌40块（座），林区受群众达95%以上。并利用广播、电视等宣传媒体，广泛宣传森林防火法规、政策。同时对党员干部坚持警钟长鸣，组织全镇党员、村三委会干

部、村民代表、团、妇、民兵干部，并结合各类会议进行强调部署，做到逢会必讲，把做好森林防火工作作为创建省级生态镇和先进性的一项重要工作和具体体现，确保党员干部思想认识到位。

二、做到两个坚持

1、坚持依法治火。根据有关规定，制止烧田坎和焚烧秸杆等行为；对制造火警案件进行严厉查处，由镇派出所和综治办传其谈话、做笔录，直至罚款或行政拘留，对火警案件做到“四早”（早发现、早扑救、早消灭、早处理）、“四不放过”（未查明火因不放过、未查处纵火者不放过、肇事者未受到处罚不放过、群众未受到不放过）。达到查处一案，一方的效果。

2、坚持科学防火。加强了岗位技能培训和扑火安全。共培训基层防火骨干30余人，提高了森林防火工作人员的综合素质。部分村开展了砍柴割草清除林区可燃物工作；有些村进一步抓好利用毛竹林营造生物防火林带工程，取得了一定成效。

三、加强三项建设

1、加强扑火装备建设。合理补充设备，完善灭火器具。在原有15台风力灭火机的基础上，镇财政拨出7000元，购买最新进口灭火器一台；拨出21000元，购买消防泵一台；拨出8000元，购买扑火队服装、盔帽60套，从硬

件上保障和提高了林

春季森林防火工作总结

以下是我们的小编给大家整理的春季森林防火工作总结供大家参阅，希望能够帮到您！

20xx年的森林防火工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和市森防指挥部的指导支持下，按照“落实责任，加强防范，快速处置，强化队伍，抓好基础”的要求，工作早安排，措施早落实，火情快处置。至5月底，全县发生森林火情5起，均为一般森林火灾，过火面积12.5亩，森林损失面积6亩，直接经济损失4300元，与去年同期相比，今年大大降低了森林火灾发生率，没有发生较大森林火灾。

一、高度重视森林防火工作，做到早安排、早落实

（一）今年以来县委、县政府高度重视森林防火工作，从落实责任、强化宣传、严管火源、物资准备以及值班调度等多方面提出了明确要求，全面落实森林防火责任制，共签订防火责任书 996 份，其中：县森林防火指挥部与各乡镇签订森林防火责任书 19 份，林业局与国营场所、重点防火单位签订防火责任书4 份，乡镇（场所）与村、集体林场签订森林防火责任书973份。

（二）森林防火重点在林区，只有全面提高广大人民群众的森林防火意识，才能真正实现森林防火,广泛宣传，增强防火意识，充分利用广播、电视等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。在进入林区的主要路口、重点地段和旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语，对进山作业人员起到了良好的警示作用。我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。一是发放森林防火宣传单2.4万份，其中：农户上墙宣传年画1 万份，全县中小学学生宣传单0.4万份，街头宣传单1 万份。二是利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传20天/次。三是在重点交通要道、场镇、路口悬挂布标10幅和书写岩标300余幅。四是利用县宣传部每年组织的三下乡活动大力宣传森林防火知识。五是利用“三干会、两干会”及政务、村务公开栏开展防火知识宣传120余次。通过多种形式的宣传，大造声势，营造森林防火氛围，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。

（三）我们始终把林区巡查和火源管理作为今年森林防火工作的重点，狠抓落实。一是在火灾高发期，对全县智障人员和坟墓进行了统计清理，落实监管责任。二是各防火指挥部成员单位在春节、清明、五

一年来，我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安消防部门的精心指导下，乡党委、政府始终把农村消防工作作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十·一”黄金周等节假日为宣传重点，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面，消防工作取得了一定的成效。一年来，辖区内未发生过大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障，全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工作作如下总结回顾。

一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓落实

我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

二、加大宣传教育，增强消防安全意识

消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。一年来，全乡共用广播宣传11街，贴宣传标语210条，出黑板报4期，各级召开宣传会议250次，受教育26760人。

三、采取措施，认真排查，努力消除隐患

乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预防为主，