传达党代会精神讲话。
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篇一：区委书记传达市党代会精神讲话
在区委八届一百零六次常委（扩大）会议
上的主持词和讲话
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（2011年9月26日）
同志们：
9月20-9月23日，市里召开了九次党代会，会议全面总结了市八次党代会以来的工作成绩，对全市今后五年的经济社会发展及党的建设进行了全面部署。今天，我们在此召开八届一百零六次常委（扩大）会议，主要目的是传达学习市第九次党代会会议精神，安排部署贯彻落实会议精神的各项工作。参加今天会议的有八届区委委员和不是区委委员的区级领导。
下面，请赵路同志带领大家学习市九次党代会精神。
刚才，**同志向大家传达了市第九次党代会的主要精神。下面，我就切实学习贯彻好这次会议精神讲三点意见：
一、深刻认识学习贯彻市第九次党代会精神的重大意义。 中国共产党***市第九次代表大会是我市在深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,纵深推进“四个倾力打造”，奋力开创发展新局面的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。**同志在会上所作的《抢抓机遇加快发展为***人民的
幸福生活团结奋斗》的报告，全面总结了过去五年的工作成绩和加快发展的基本经验，客观分析了新阶段***发展面临的机遇和挑战，科学确定了“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”的战略定位和奋斗目标，明确提出了今后五年全市经济社会发展和加强党的建设的主要任务，是指导新阶段***建设发展的纲领性文件。报告充分体现了全市人民的集体智慧，既符合中央、省委的发展要求，又切合***的具体市情，体现了继承与发展、总结与深化、目标与路径、阶段性要求与长远性要求的结合，凸显了执政为民的宗旨意识，顺应了全市人民的共同愿望，是一个振奋人心、团结务实，值得我们反复学习、深刻领会和全面落实的好报告。认真学习市第九次党代会精神，是全区当前和今后一段时期的首要政治任务。用市第九次党代会精神统一全区人民的思想，激励全区人民乘势而上，开拓进取，对于我们加快建设“五个XX区”具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、精心安排，周密组织，迅速掀起学习市党代会精神的高潮。
全区各级党组织和广大党员干部，要把深入学习贯彻市九次党代会精神作为当前首要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织安排，有针对性地组织好广大党员干部和群众的学习，兴起学习贯彻市第九次党代会精神的高潮。
一是要认真学习，深刻领会。学习重在领会和把握精神实质。全区各级党组织要及时组织领导干部，认真学习、深入讨论市党2
代会报告，深入细致地领会党代会精神实质。特别是要紧紧围绕“抢抓机遇 加快发展 为***人民的幸福生活团结奋斗”这个主题，正确把握、深刻理解报告中的新论述、新观念、新任务、新要求、新措施，真正做到举一反三，融汇贯通。通过学习领会会议精神，把思想统一到市委要求上来，统一到加快XX区经济社会发展的大局上来，进一步树立责任感、使命感，以积极的态度、有效的措施去应对各种困难和挑战，在各条战线上、各自岗位上团结奋斗、创先争优。
二是要广泛发动，深入宣传。区委宣传部牵头制定切实可行的工作方案，组织全区各级党组织和广大干部群众，迅速通过座谈会、党员组织生活等形式，深入学习会议精神。要结合“城市建设年”主题，创新设计灵活有效的载体，充分利用电视、网络等媒体平台，集中时间和力量全面宣传报道会议精神和全区各级各部门贯彻会议精神的实际行动，迅速形成声势，营造浓厚的学习氛围。深入开展学习、宣传下基层活动，切实把市党代会精神宣传到基层、贯彻到基层，真正让广大干部和辖区群众理解、领会市党代会精神，凝聚推进我区经济社会发展的强大力量。
三是要结合实际，贯彻落实。市九次党代会精神贯彻落实的怎样，直接关系到当前乃至今后一个时期的工作实效，各部门和单位要把贯彻落实党代会精神作为本部门、本单位推动工作的一项重要内容，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧、力量凝聚到完成全年各项目标任务上来。要充分结合各单位和部 3
门的工作实际，加强对学习贯彻活动的督促检查，确保工作实效。
三、以市第九次党代会精神为指导，扎实做好下半年各项工作。
今年的时间已经过去了大半。当前，我们最主要的任务是乘借市九次党代会的东风，进一步坚定信心，振奋精神，全力以赴抓好今年的各项工作。要把完成今年的各项任务作为学习贯彻市九次党代会精神的现实任务，把各项任务的落实情况作为衡量学习贯彻情况的重要标准。我们要重点抓好以下三个方面的工作：
一是进一步明晰和坚定发展战略。市第九次党代会对全市工作作出了新的总体部署，并根据各区县发展特色，对各个区县作出了明确定位，提出要加快培育各具特色、差异发展的县域经济，全市新一轮竞相发展的热潮正在形成。市里对XX区的定位是中央商务区，这是立足全市大局对XX区作出的准确定位。**书记和张剡市长在参加XX区代表团讨论时都指出，中央商务区是集商贸物流、金融服务、信息中介、餐饮娱乐、文化健身、商务休闲等于一体的高端商务集聚中心，重点是现代服务业，特点是发展高档次，是一座城市发展的黄金地带，是一座城市现代化程度的象征，是一座城市对外开放的窗口，市里将全力支持XX区以此为定位，加快新区开发、旧城改造和服务业发展，并要求XX区主动作为，主动加强对工作的研究和推动，主动与市里对接，市区一起共同加快发展。应该说，这个定位符合XX区的发展实际和发挥特色，与我们“十二五”规划的发展思路不谋而合，这为我们今后几年4
加快发展指出了明确方向，带来了重大机遇，尤其是在这次会议上，对XX区提出的新区开发、旧城改造，包括全区上下所担心的中心城区的地位等重大问题，都有一个明确的表态，这为我们加快发展吃了一颗“定心丸”。我们一定要以市党代会精神为指导，抢抓机遇、加快发展。在发展定位上，就是要立足中央商务区这个定位不偏离，全面建设“五个XX区”；在发展战略上，就是要坚持“三二一”产业发展方针不动摇，突出产城互动，狠抓新区开发、旧城改造、三产发展、社会管理；在发展途径上，就是要狠抓重点工作、重点项目、民生工程不懈怠，重点重抓、持之以恒。要在全区上下形成共识，明确思路，瞄准目标，奋力攻坚。当前，要重点做好旧城改造、总部经济发展等重点工作的政策研究，积极主动对接市级部门，切实加强沟通衔接力度，力求在做大城市、做强功能上取得大的突破。
二是要抓好全年目标任务的落实。从本次党代会来看，全市当前最大问题还是发展不足，市委、市政府在今后一段时期，还是突出一个“快”字，要的还是发展速度。尤其是今年，市里根据全省的考核办法，对目标考核办法作了重大调整，主要考核发展速度。当然，这个考核办法，是不尽合理的，尤其是对XX区来讲，总量大、基数大，与大企业绑在一起，无论如何也超不过其他区县，我们还在尽力争取。但是这是一个信号，表明了市委、市政府的加快发展的迫切要求。无论市里如何考核，我们最主要的任务还是发展，还是要立足我们的发展定位，沿着“结构〃项 5
篇二：在全市贯彻落实党代会精神干部大会上的讲话
在全市贯彻落实党代会精神干部大会上的讲话
我们今天召开这次全市干部大会，主要有两个目的，第一个目的就是全面贯彻落实刚刚闭幕的市第五次党代会精神；第二个目的就是在今年五级换届的大背景下，如何确保我们今年工作按期按质圆满完成，实现换届和工作“两不误”、“两促进”。刚才，李建武同志代表市委市政府，宣读了对我市2011年重点工作的责任分解，这既是硬任务，更是市委市政府向全市人民立下的军令状，希望大家能够高度重视。孙中全同志和付刚同志分别代表市委，对即将开展的作风建设年活动和引深社会治安综合整治工作进行了动员安排，下一步我们就要用成效来检验这次活动。特别是朱市长就当前工作作了重要讲话，讲得很好，也很到位，希望大家认真贯彻落实。下面我再重点强调五个方面的问题：
一、关于发展问题
发展是第一要务，是解决所有问题的重要基础条件。当前，在全省上下积极转型、踊跃跨越发展的大背景下，在全省119个县（市、区）百舸争流、千帆竞发的大环境中，我们永济作为“非煤”县市，如何走出一条加快转型、率先跨越的发展之路，仍是摆在全市干部面前的重大课题，更是全市44万人民高度关注的问题。要实现转型跨越发展，首先就必须对我们自身有一个正确的认识和准确的定位。一方面，2010年，我市经济社会发展水平在全省119个县（市、区）中排名第39位；财政收入在全省11个县级市中排名倒数第一，GDp排名也在后面；而在黄河中游地区的43个县（市、区）中，我市财政收入和GDp排名分别是第18位、第19位，居于中游位置。另一方面，我市自身条件不错，市情决定了我们应该率先发展、跨越发展。我们永济市情，可以用四句话来概括：一是区位优势明显，交通条件便利，但一些干部群众思想相对保守，下一步扩大开放大有可为；二是土地水利条件较好，农业生产条件优越，但种植业结构调整相对滞后，下一步增加农民收入大有可为；三是历史人文荟萃，旅游资源丰富，但旅游远未形成支柱产业，旅游产业的进一步开发大有可为；四是工业布局较早，格局基本形成，但发展势头不足，下一步转型跨越发展大有可为。这些市情特点，不仅说明我们优势很多，而且说明我们差距很大。差距蕴涵着潜力，机遇喻示动力。我们要自加压力，发挥自身优势，弥补自身不足，努力做好各项工作，加快我市转型跨越发展。
加快发展、科学发展是永恒的主题，历届市委、市政府为此进行了不懈努力，取得了明显成效。然而，不同时期有不同的情况，每一阶段有每一个阶段的发展思路，我们提出新的工作思路，决不是标新立异，关于“十二五”甚至更长一个时期的发展思路，我已代表市委在第五次党代会报告上作了明确，这个思路主要分三个层次：第一个层次是建设黄河中游地区的明星城市。这是“十二五”时期甚至更长一段时间全市发展的总体目标。“明星城市”是一个形象化的概念，是一个定性的概念，而不是定量的概念。不同时期由于不同的政治、经济原因，明星城市各有不同。从全国来讲，上世纪70年代全国的明星城市是北京，80年代全国的明星城市是深圳，到90年代全国的明星城市是广州，2000年后随着浦东的开发，全国的明星城市是上海。我们永济也做过明星城市，那是在先秦时代，在舜帝建都的时候，我们肯定是全国的明星城市；在唐开元年间，作为四大辎辅重镇，作为从河东盐池运盐至长安的重要中转站，我们也是全国的明星城市。所以说，不同时期的明星城市概念不一样。在当下，明星城市的概念应该是：思想最解放、政策最宽松、要素最聚集、活力最强、发展最快的新兴城市。第二个层次是打造“五个永济”，打造“五个永济”是实现黄河中游地区明星城市的具体内涵、具体路径和落实措施。“五个永济”是一个相互联系的有机整体，不是孤立的，也不是完全隔离的，实力永济是基础，魅力永济是核心，宜居永济是支撑，公平永济是关键，幸福永济是根本。第三个层次是从发展布局上来讲，我市发展的重点是“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”，分别涵盖了我市的一二三产及基础设施建设。“一城”就是指城市的核心区建设；“两带”指沿中条山北麓以干果经济林为主的经济绿化带和沿黄河以用材林为主的生态绿化带；“三圈”指东部山水休闲旅游圈、中部伍姓湖湿地生态旅游圈、西部古蒲州历史文化旅游圈；“四片”指东北腹地棉花红枣片区、城郊蔬菜片区、黄河滩涂芦笋蔬菜片区、栲栳台垣小麦水果片区；“五园”指机电制造园区、铝深加工园区、现代农业产品加工园区、医药化工园区、高新技术园区；“七镇”指蒲州、虞乡、卿头、开张、栲栳、韩阳、张营七个建制镇的小城镇建设。
这一思路和目标，是赶超的目标，是发展的方向，是下一步需要我们咬住不放、坚定不移落实的主攻方向。当前，我们的工作重点是：第一，围绕党代会报告，制定方案，特别是围绕“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”的发展布局制定实施方案，要将下一步工作目标、每一年度工作任务、扶持措施、资金投入等方面情况详细写入实施方案中。第二，重点工作的任务分解要全面启动，按期完成。特别是55项重点项目、十件为民实事、二十项招商引资项目，没有启动的尽快启动，启动的要加快进度，确保到年底全面完成或取得重大进展。第三，加大招商引资力度，加快工业企业项目建设。这是实现“打造五个永济、建设明星城市”的突破口和第一抓手。我们要全民招商，尤其是对四个承担招商职能的单位进行重点考核，并引入奖惩机制，实施奖惩办法，奖罚并重，具体工作朱市长已经作了安排，这里不再重复。
二、关于换届和干部问题
5月27日，省委常委、组织部长汤涛同志来我市指导换届选举工作，对我市换届选举工作给予了充分肯定和高度评价。汤部长认为永济的换届工作，一是抓得得力，进展平稳，卓有成效；二是干部调整中“六个注重”和换届中“四个五”的特点很好；三是把换届工作和深化干部人事制度改革结合起来，做得很好，应积极倡导；四是干部调整平稳，交流力度大，起到了激发干劲的作用，干得不错。当然，汤部长也指出我们目前的成绩只是阶段性的，不能放松。所以我们下一步的换届，要进一步严肃风气、严明纪律、严格程序，把换届工作做成全省的样板、全省的亮点。
关于干部的问题，我也想借这次会议讲几句。这次干部调整，涉及面比较大，人数比较多，工作量也比较大，我们共分三批次调整干部126人，在短时间内基本完成了换届干部调整任务。干部问题是一个敏感问题。在干部调整中，我们从不幻想个个满意、人人舒心，但市委力求做到出于公心、问心无愧。其实调整干部也是了解、识别、考察干部的一种形式。在这次干部调整中，大多数干部都能正确对待进退流转，表现出了很高的政治素养和政治素质，越是这些同志越不能让吃亏。但同时，个别干部身上也存在这么几个方面的倾向：第一是心浮气躁。第二是想入非非。第三
是乱托关系。第四是乱递简历、发短信。第五是自作聪明。第六是自以为是。干部调整有它的稳定性和严肃性，原则上讲在一个岗位工作不足三年的不进行调整，不满一年的坚决不调整。所以这次新任命的每一名干部都要静下心来、埋下头来，不要“这山望着那山高”，要安心做好本职工作。跑关系、打招呼没有用，组织上也绝对不会因为个别人跑关系、打招呼而影响市委的形象、影响个人的形象、影响整个大局，所以希望全体干部都能引以为戒，正确对待个人的进退流转。一代名相诸葛亮曾提出要识别一个人，就要“问之以事而观其志”、“咨之以谋而观其识”、“期之以事而观其信”。所以我们用干部就是要做到“两看、一听、一倾斜”，即看人品、看工作、听民意、向基层一线倾斜。干部是事业成败的关键所在。换届调整是一个十分敏感而又严肃的问题，本届市委尤为重视。我们既不“平衡关系”，又不引导“等、靠、熬”，而是通过换届，选拔出一批能够推动转型跨越发展的干部，树立用人新风，提振发展信心，增强社会公信力。希望在这次换届干部调整中，所有的干部都能振奋精神，有所作为。
三、关于作风建设问题
干部作风是保障，关系着党和政府的形象，关系着人心向背，关系着党群干群关系，关系着“五个永济”及黄河中游地区明星城市的建设。一个地方如果各自为政、拉帮结派，有令不行、有禁不止，对纪律没有敬畏之心、对事业没有热爱之情、对组织没有服从之意，那么这个地方就什么事也干不成。所以说作风问题非同小可，我们必须高度重视、始终关注、认真对待。
今年从6月份开始到年底，全市上下要开展作风建设年活动，针对干部作风方面存在的问题，市委提出了“强化五种意识，反对五种倾向”的作风建设主题。刚才纪委孙中全书记已经对作风建设活动进行安排，我具体讲一下“五种意识和五种倾向”：一是要强化大局意识，反对个人主义。要坚决防止私欲膨胀、个人利益至上、向组织讨价还价、软磨硬泡、甚至为了个人利益牺牲集体利益的现象。大家要始终牢记，在组织面前个人永远是渺小的，个人主义的最终结局就是搬起石头砸自己的脚。二是要强化纪律意识，反对自由主义。要坚决防止有令不行、有禁不止，自由散漫、为所欲为，法纪观念淡薄、组织纪律松散，甚至挑拨离间、搬弄是非的现象。三是要强化群众意识，反对官僚主义。要坚决防止高高在上、脱离群众，对企业问题、群众疾苦漠不关心、置若罔闻，欺瞒群众、损害群众利益的现象。每一名干部都要迈开双脚深入基层，问计于民、问需于民，察民情、重民意、解民忧、惠民生、保民安、促民乐。四是要强化实干意识，反对形式主义。要坚决防止蜻蜓点水、夸夸其谈、工作没办法、落实没力度、欺上瞒下、虚报浮夸、投机取巧、独断专行、劳民伤财、贻误事业的现象。原省长于幼军同志在他的笔记本第一页写着三句话：一忌眉毛胡子一把抓，不得要领；二忌脚踩西瓜皮，没有章法；三忌蜻蜓点水，浮光掠影，落不到实处，很值得我们学习。五是要强化创优意识，反对保守主义。要坚决防止安于现状、得过且过、敷衍了事、工作没标准、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为、贪图享受、以权谋私的现象。
一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；我们的干部形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满也是作风。在“作风建设年”活动中，我们要注意把握以下几点：一是切忌流于形式。新的班子组建，首先要抓作风整顿。但不能就文件落实文件、就会议落实会议。这种仅限于学学文件开开会、过过民主生活会，不痛不痒、你好我好，流于形式、不解决实际问题的所谓“和谐”作风建设，是要坚决抵制的。二是要有震动。这次“作风建设年”的重点就是治理十余项问题。要抓典型案件，找准突出问题，切实加以解决；要虚功实做，虚实结合；要以“作风建设年”的实际成效，让人民群众切身感受到干部作风的变化。三是领导带头。四套班子领导、副县级以上领导、科级干部要带头响应市委号召，带头转变作风，要把社会上流传的“问题出在前三排，关键就在主席台”这种调侃，变成“表率就在前三排，关键要靠主席台”的群众心声。
四、关于稳定问题
维护稳定是第一责任。维护稳定，政法干警责任重大，不能有任何畏难情绪和松懈思想。关于稳定问题，我们要抓好四方面工作：
第一，要高度重视信访工作。今年以来，中央对创新社会管理、做好新形势下的群众工作非常重视。作为群众工作的重要组成部分，信访问题是社会问题的晴雨表，是反映党群干群关系的晴雨表，也是衡量群众工作水平和效果的晴雨表。对于信访工作，我要强调一个观点——“三有推定”：一是“群众有理推定”。绝大多数上访者，放弃正常生活，踏上漫漫上访路，必然有这样那样的冤屈或是不解，我们在接待群众上访时就要进行有理推定；二是“工作有过推定”。对待问题，我们要主动进行反省，不是我们干部自身有问题，就是我们工作没有做到位；三是“问题有解推定”。任何麻烦的信访问题都有解决的方法，只要我们下功夫，就能找到解决问题的好办法。要进一步加强信访工作“规范化、制度化、信息化”建设，强化群众观念，畅通信访渠道，主动排查信访问题，化解信访矛盾，既要按政策法规满足群众合理诉求，又要严厉打击非法缠访、闹访事件。
第二，要进一步引深农村社会治安综合整治。治安是一个大问题，出了问题影响更大，尤其是处于换届选举这样一个相对敏感时期，可以说社会治安关乎大局。我们要重点打击乡霸、村霸、家族势力横行一方、欺行霸市。既要畅通举报渠道，把公告贴到每一个居民组；又要严格排查，对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力大的户和投资经营采石场、砂石厂建筑材料户等重点人群，人人建档，个个排查，无一遗漏，为下一步村“两委”班子换届营造一个良好的环境。
第三，要高度戒备，始终保持高压态势。要充分发挥“天眼工程”的作用，加大治安巡逻力度，快速出警、有警必接、有接必果。对一些恶性案件，比如命案、群体性斗殴事件、入室抢劫等要盯住不放，一抓到底，决不能不了了之。对于一些群众反映强烈的团伙恶势力，要密切监控，从重打击。
第四，要整肃政法干部队伍。政法干部队伍的主流是好的，人民群众是满意的。但是我们应当看到，个别政法干警与社会闲散人员、地痞流氓扯不清、理还乱，严重影响形象，这个问题是存在的。广大政法干警处于维护社会治安的最前沿，这一职业是神圣的，也是危险的，干这一行就要有一种牺牲精神，要有不怕麻烦、不怕惹事的思想准备，
要想干事、敢干事、会干事，更要依法办事。
五、关于党建问题
新形势下如何发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，我认为，主要是要做到五点：一是定思路、抓重点；二是用干部、带队伍，三是解民忧、惠民生；四是抓党建、强堡垒；五是保稳定、促和谐。同时，面对国际国内复杂多变的不利形势，党的建设越来越重要，党的工作越来越重要。汤涛部长多次强调党建工作不可不抓、不可不做、不可不为，所以我们要靠党建来统领整个工作大局，要靠党建这个“衣领子”把我们各项工作提起来，党建工作主要有两大任务：一是要把党组织建成战斗堡垒，建成人民群众信得过的战斗堡垒。我们永济就曾经有个地方，党组织软弱涣散，在群众中形象不佳，作用逐渐被一个民间组织所取代。这绝对不是个小事，如果乡镇党委书记把这个问题看做一个小事来处理的话，就是不称职的；如果党组织在一个地方说话没有分量，甚至就没有声音，这也是极其危险的，当然这个分量和声音是要靠为民谋福利，靠为民办事来树立的，不是想树立就能树立。二是要把每个共产党员都培养成一面旗帜，一面履职尽责做表率的旗帜，团结实干促跨越的旗帜，培养成让群众信得过的旗帜。另外，对于干部队伍建设，主要是抓班子建设。我们调整干部就是要换出新气象、换出精气神、换出新发展，现在我们只能说换出了一些新面孔。但我们不能只满足于新面貌，要先有新面貌，再有新气象，再有新思想，再有新发展。所以下一步要加强对新任干部的培训，由组织部来牵头，今年在研究预算的过程中，干部培训至少要列支50万，目的就是加大干部培训的力度，要给新面孔输入新思想，产生新气象，赢得新发展。
下面对党员干部自身建设，我想提“六句话、十二个字”的要求，与大家共勉。
第一句话是忠诚。所谓忠诚就是要忠诚于事业，忠诚于人民，忠诚于党。古代君子“吾日三省其身”，“三省”是哪“三省”，其中一省就是为人谋而不忠，也就是忠诚，今天的我们要“省”什么，要思考什么，第一“省”就是我们为党、为人民工作是否做到了忠诚，是否做到了尽职尽责、尽心尽力，是否做到了爱岗敬业。
第二句话是善学。永济的明星城市建设，摆脱不了自身的文化底蕴和旅游资源，这就要求领导干部必须拥有一种“腹有诗书气自华”的雍容大度，把学习作为履职尽责的第一需要来践行，作为一种生活常态来坚持。在学习上要信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业，只有毕生”的理念。当前经济发展日新月异，不学习连做人都做不好；不学习，“老一套不管用，新一套不会用”。一句话——不学就没法干。所以说要加强学习，要带着问题学，有针对性地学，要向实践学，向前辈学。
第三句话是勤勉。我们要实现转型发展、跨越发展的目标，必须勤奋工作。非勤无以履职，不勤就是失职。要始终坚信“勤能补拙”的道理，用自己的勤奋努力，实现市委提出的“打造五个永济、建设明星城市”的宏伟目标。
第四句话是敏事。就是灵敏的敏、事情的事、“君子讷于言而敏于行”的敏。如果说忠诚是我们的立身之德，那么敏事则是我们的成事之道。“翁安事件”专题片中有这样一句话，说“群众不知道从哪里来的愤怒”。像“翁安事件”这样的突发事件之所以发生，就是领导干部不敏事造成的，是失职渎职、日积月累的结果。有一句古话叫“愚者谙于成事，智者见于未萌”。就是说不聪明的人，事情都发生了还没有察觉，聪明的人在事情没有发生前就有所察觉，这就是敏事。所以我们干部，尤其是基层干部要敏事，最起码要有责任感，特别是时时都要有洞察事理的警觉，对新信息、新观念、新规则保持高度敏感，敏于行，勤于事，做到不误事、干成事、成大事。现在在社会动态上存在着两方面现象，第一个方面现象是无利益冲突。“翁安事件”和那么多人打砸抢有什么关系？打砸抢的人决不是主持正义，而是借机发泄怨恨和愤怒，或者说是不满，是借机来的，这就是无利益冲突；第二个方面现象就是“蝴蝶效应”。过去蝴蝶从跟前飞过去，不可能有风。但现在的社会，蝴蝶扇扇翅膀有可能下雨，还有可能下暴雨，这就需要我们敏事。
第五句话是身正。要正派做人，公道处事。“宁可正而不足，不可邪而有余”。要始终坚信邪不压正的道理。我们经常讲“舜都蒲坂”、“舜帝故里”，我们以舜帝为荣。关于“舜”，大家都知道他行孝天下，孝敬父母，嫡爱兄弟，但真正舜帝还有“身正”的特点，这是我们要学习的，不能只说舜都蒲坂、舜帝故里，更要从虞舜文化上学习。《论语》里有一句孔子和他弟子的对话，说是“夫无为而治者，其舜也与？”能够达到无为而治的就是舜帝。接着问：“夫何为哉？”他怎么能够达到无为之治，回答就是“恭已正南面而已矣”。除了身正就是这一条，没有其他，所以只有身正才能实现无为而治。
第六句话是行廉。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。我们经常讲“公生明，廉生威”，展开来讲就是“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。作为一个领导干部，自己一身毛病，如何去要求他人，如何去坚持原则，又如何敢和影响大局的人和事作斗争，所以说行廉也是立身资本。
篇三：在全区传达贯彻市第十一次党代会精神专题会议上的讲话
在全区传达贯彻市第十一次党代会精神专题会议
上的讲话
（2011年10月31日）
同志们：
区委决定，今天召开区委十届二次全体（扩大）会议，专题传达贯彻市第十一次党代会精神，其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议，绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的“规定动作”，更是我们吃透市第十一次党代会精神，充分把握和抢抓机遇，推动大安追赶跨越、奋力崛起的“自觉行动”。刚才，黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达，请大家认真学习领会。下面，我就传达贯彻市党代会精神，强调四点意见：
一、认真学习贯彻，使党代会精神成为未来五年的行动纲领 市十一次党代会是在自贡全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进“两化互动”发展关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市十一次党代会工作报告的决议》，选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上，***同志当选为新一届市委书记，**、**同志当选为副书记。在市党代会上，***同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练，是一个立意高远、精神博大的报告，是一个目标宏伟、措施具体的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党
代会的精神，就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就，深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验，明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径，是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此，传达学习市党代会精神，已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作，切实以大会精神为指导，进一步统一认识、统一思想、统一行动，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高“三个认识”：
一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩，认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年，也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的，也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡，大家都知道，从08年的“5.12汶川大地震”，到09年又经历全球性金融危机，同时我市又成功承办省运会和省残运会，可以说是大事不断、好事不断，难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境，十届市委团结带领全市广大党员和干部群众，敢于进取、敢于攻坚、敢于突破，取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面，自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区；在服务业发展方面，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营；在基础设施建设方面，全省重大工程小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通
车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进，燊海井路成功改造。这些成绩的取得，为自贡未来发展奠定了坚实基础，也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成，大安的发展必将进一步加快。对此，大家一定要有理性的认识，一定要有坚定的信心。
二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验，就是“五个必须坚持”，即必须坚持解放思想，必须坚持加快发展，必须坚持民生优先，必须坚持真抓实干，必须坚持党的领导。这五条经验，既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括，更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲，我们在区第十次党代会上总结了“六条经验”（一是把解放思想作为加快发展的第一法宝；二是把科学规划作为加快发展的第一突破；三是把项目工作作为加快发展的第一抓手；四是把改革创新作为加快发展的第一动力；五是把改善民生作为加快发展的第一责任；六是把务实执行作为加快发展的第一要求）。这“六条经验”与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导，落实到我们大安的实际工作和行动中，就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验，并切实结合区党代会总结的“六条经验”来指导全区未来的各项工作，始终把“六条经验”作为大安“追赶跨域、奋力崛起”进程中的宝贵精神财富，并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力，把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。
三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来
五年要打造“五个自贡”（即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡）、实现“四个显著”和“三跨越、三翻番”的奋斗目标，明确了“一枢纽两新城三基地”的战略重点，制定了“六个突出”的战略举措和战略途径。对这些部署，刚才黄麟同志已向大家作了传达，我不再赘述。我们在区第十次党代会中，提出了建设“一城一中心一目的地”的战略重点，其中“一城”就是建设自贡东部新城，这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的；又如，经济上实现“三翻番”的目标（地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在2011年基础上实现翻番），我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说，区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措，与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是，大安未来五年工作的主旋律是“追赶跨越”。这个提法，在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性，充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此，我们完全有理由相信，未来五年，在“追赶跨越、奋力崛起”的道路上，我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。
前不久，区委决定并下发通知，要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神，并明确提出要做到“五个结合”，其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲，贯彻落实市党代会精神，就要深入学习和贯
彻落实区第十次党代会精神，以市、区党代会精神为行动纲领，进一步统一思想、统一认识、统一行动，紧紧围绕我区实现“三跨越、三翻番”的战略目标，紧紧把握“一城一中心一目的地”的战略重点，紧紧抓住“工业强区、服务业兴区”的战略举措，毫不动摇、不遗余力地加以推进。
二、正确把握机遇，使后发优势迸发成为未来五年的发展优势
一个地方发展的历程很长，但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇，就能赢得发展；不能抓住机遇，就会贻误发展！当前，大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神，关键在于以大会精神重新审视大安区情，关键在于正视后发优势努力追赶跨越，关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此，我们必须把大安的发展臵身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划，努力在自贡区域特大中心城市建设中“追赶跨越、奋力崛起”。具体讲，要重点抓住“三大机遇”：
一要对接未来五年的战略定位，抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。“五个自贡”是自贡发展的远景规划，未来五年的核心就是“建设成渝经济区西南部区域中心城市”，其支撑就是大家通常所说的“双百城市”。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署，也是被列为全省“十二五”时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出，要再造一座“自贡新城”，而其重中之重，就是“推进新区开发，重点以盐都大道、釜溪河为轴线，加快东部新城建设”。
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党代会当选讲话
各位代表、同志们：
今年的党代会是我们继年以来开的第一次换届会，因此来说，这次大会致关重要。今天，在各位代表和委员的共同努力下，会议开得非常成功，可以说是一次团结、民主、鼓劲的大会!感谢各位代表和委员投出的神圣一票，推选我们几位成为新一届的党委班子，我本人当选为镇党委书记，在此，请充许我代表新一届的党委班子向各位代表和委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
作为新一届的镇党委书记，我对此感到即熟悉又陌生。熟悉的是我很荣幸又带领原班人马继续在工作，为人民服务；让我陌生的是已经不是以前的了，去年我们接回了分开三十多年的父老乡亲，目前方方面面的工作也不再只是面对五万四千口人的过去了，而是将近八万口人的大乡镇了，工作难度也会比以前增加了，但我相信，这对于我们新一届的党委班子来说，既是困难也是挑战。我们会尽快适应新的环境，克服新的难题，使我镇的社会各项事业再向前迈上更大一步！
对于今后的工作，我谈四点看法：
一、做高做强做实工业链条。
二、做大做精做久已有企业。
做大，就是要实施项目带动战备，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模。当然，我们在这方面还有很大的潜力，比如服装企业，要创出自己的品牌，要叫得响，响得让别人来仿我们的牌，不能再处于只靠仿制来经营了。机制瓦行业就做得不错，我们有几个品牌瓦已经响誉了全国，不出门就有客户来，不出门就有订单，这是做精。做久，就是我们要为企业提供最好的服务，创造最好的环境，帮助我们企业长久地生存下去。
三、做远做宽做细招商引资工作。
实践证明，坐家守株待兔是不行了，特别是现在的企业家投资都是往市里跑，镇这一级就跑的少，跟村里联系的几乎都没有，这就要求我们主动走出去，与在外企业家联系，送亲情上门，送乡情上门，送项目上门，将招商引资的触角伸到外面去，要结合我们的煤化工园区好的资源环境，要招大商，大招商。对于新招来的企业，特别是村级干部一定要多为企业服务，协调群众与企业的关系，耐心细致做群众工作，绝不容许出现让招来的企业因为周边环境问题而把资金项目撤回。
四、做活做优做长农业经济。
做活，就是要因地制宜，只要适应市场需求的，适应我镇实际情况的就积极扶持培植，不断扩大规模，促进农业产业化经营。要跟上社会主新农村建设的步伐，把农业搞活。要发挥我们的地理优势、资源优势，对农业品种要适时组织调整，组织更新。要向种养殖业的深度和广度进军，充分挖掘农业内部增收潜力，做好农产品深加工以及销售中介等工作，形成立体化、专业化、一体化的格局，延长农业的产业链。
五、做好做足做全服务工作。 村村通公路，优惠政策等等。
青岛党代会讲话
篇一：青岛党代会上首提城市空间布局 201202
青岛党代会上首提城市空间布局 代表详解宏伟版图
2012-02-11 来源: 半岛网-半岛都市报
李群在市第十一次党代会上作的报告中，首次提出“让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质”，确定了青岛未来的空间布局，即“全域统筹、三城联动、轴带展开 、生态间隔、组团发展”，由此拉开了城市空间发展的大框架，“大青岛”的宏伟版图至此轮廓清晰。把城市空间布局规划拿到党代会上来提出，这还是第一次。10日下午的分组审议讨论中，“空间布局”成为与蓝色跨越、宜居幸福并肩的三大热词，代表们做出了深刻解读。
一、未来大青岛呼唤北部崛起
全域统筹：就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。
【解读】
南北差距明显是青岛目前的空间发展现状，“全域统筹”无疑是对这一现状的突破。“我们一直强调，青岛不是四区的青岛，也不是七区的青岛，而是?大青岛?。这次报告中的空间布局规划，就体现了?大青岛?的统筹概念。”市农委党委书记、主任赵泽斌在解读时说。
他首先以苏州市为例，跟青岛做了一个对比。青岛和苏州在
主城区上并没有多大差距，主要差距就在5个县级市上。“昆山一个市的财政收入，比青岛5个市的加起来还多。这说明，青岛的发展潜力就集中在5市。”他认为，在“全域统筹”之下，即墨有鳌山湾新城，胶南、胶州有开发区，北部的平度、莱西，借助大沽河治理的好时机也纳进空间规划中来，县域经济实力将迅速壮大，城乡之间的差距将逐步缩小。
二、胶州湾为圆心三主城重定位
三城联动：就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展；西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区；北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。
【解读】
对于这次空间布局的新规划，市规划局党组书记、局长王亚军透露，这份规划凝聚了各路专家的反复考察调查，并向各个区市征求了意见，其最大的特色就是传承和创新。王亚军说，以胶州湾为圆心，“东部老城区”就是指市南、市北、四方、李沧和崂山，这些区域秉承“山、海、城”的青岛特色，发展服务、金融等产业；“西部城区”指黄岛、胶南、董家口港城；而“北部城区”则是指胶州湾的底部，以城阳为主体向北延伸，包括红岛、上马、棘洪滩及高新区等。
“东岸、西岸、北岸三大主城区各有特色，功能偏重也各有不同，通过?三城联动?，三大主城区被重新定位，将来通过功能互补、相互依托，会成为大青岛的核心区域。”王亚军分析。
三、大沽河为轴带动周边城镇
轴带展开：“一轴”，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。“三带”，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。
【解读】
大沽河自北向南流经莱西、平度、即墨、胶州、城阳5个区市，流域总人口240万人，占青岛总人口的27%，是青岛粮食作物、经济作物的主要产区。目前大沽河治理工程已经破土动工，副市长张元福指出，大沽河是贯穿青岛南北的轴线，治理工程共有15个结点，“这15个结点带动了36万人口，这些结点稍稍往外延伸，就能带动100万居民。”
“三带”向南对接鲁南地区，并延伸联结长三角；向北对接胶东半岛，融入环渤海；向西对接鲁中、鲁西，服务沿黄流域。“还有一条是看不见的，需要依托口岸和航运优势，打造一条海上经济带，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。”王亚军说。
之所以要提出“一轴三带”，王亚军表示，“三城联动”确定了主城区核心，而周边的重点城镇全部拿到轴带上来规划，“周边城镇没有被边缘化，也被纳入到全市域内的大空间布局中来，正好切合?统筹发展?和?大青岛?的概念。”
轴带展开也顾及到了青岛的农业发展，在对大沽河固堤畅洪蓄水的同时，还将兴修水利，发展现代农业。“大沽河沿岸的农业有发展了，对富裕农民来讲也非常重要。”赵泽斌说。
四、保护生态屏障建园林城市
生态间隔：就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出“蓝色海洋、绿色城市”主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。
【解读】
在市林业局党组书记、局长曹友强的印象中，“生态间隔”也是第一次在市党代会上被提到。曹友强在讨论中称，与许多大都市相比，青岛在很多方面并不差，“但从别的大城市回到青岛，总感觉这里少了点什么，究竟少了点什么呢？少的是生态！”曹友强告诉记者，青岛当前的林木覆盖率为36.7%，这个数字在五个计划单列市中排名最后，在全国同等发展水平城市也不算高。大连的林木覆盖率是42%，别看只是相差了几个百分点，环境感觉绝对不一样。
这次城市空间规划提出保护生态屏障、加快生态园林城市建设，曹友强大为赞同，感慨“非常难得”。他说，青岛盛行东南风和西北风，所以应在北部建立起屏障，保住主城区和周边城区，“北京频繁受到沙尘暴等恶劣天气的影响，正是因为北京以北的生态屏障出了问题。报告上也说到，我们要建设一个幸福宜居的城市，而宜居跟生态有着密切的联系，把青岛的生态环境做好了，生活在这里的人才会感到舒适，感到幸福。”
五、城区组团共促蓝色跨越
组团发展：着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。
【解读】
在讨论时，港中旅青岛海泉湾有限公司党委书记、副总经理蓝于平表示，鳌山湾组团以蓝色经济、蓝色硅谷为基础，将成为海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，这与“蓝色跨越”也相吻合。
市人防办党组书记、主任彭建国则表示，组团发展引入了国际大都市的发展理念 ，对每个区域都有了明确的定位和方向，比如董家口港城组团负责港口建设，平度莱西组团主打生态新城等等。“如此一来，各区域就有了今后的发展路径，基础设施、财政投入、民生投入都有了依据。”彭建国表示，按照组团发展的规划，未来10年的蓝色跨越将是振奋人心、充满信心的。
■回 顾 青岛已经历七次规划变迁
“城市空间布局就是城市规划，青岛发展到现在，一共经历过七次比较大的规划。”岛城文史专家鲁海向记者介绍说。据鲁海介绍，青岛最早的一次规划，还是在德占时期。当时青岛作为殖民地，在规划的时候是把城区划分成两大部分 ，一部分是欧洲人居住活动的地区，一部分是华人居住活动的地区。由于那时人口比较少，当时是按照30万人口来规划的。
篇二：青岛日报党代会报道集
科学发展的大气魄之一
青岛日报2012年2月16日
本报评论员
这是一幅前所未有的宏大发展蓝图，一幅与春天同时打开的绚丽画卷：率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市——市十一次党代会提出的这一战略目标，起点高、谋略远、视野阔、思路新，体现着率先发展的高境界、胸怀民生的真情感、科学发展的大气魄。
一部审时度势的战略，必定紧跟时代步伐、顺应世界潮流、洞见未来前景且符合发展实际。市十一次党代会报告，就是这样一部放眼全球、谋定坐标、找准路径，同时又科学分析青岛资源现状，正确判断青岛未来走向的战略蓝图。
这样一幅蓝图，提出了青岛城市发展的刚性标准——现代化国际城市；这样一幅蓝图，抓住了青岛发展的核心——蓝色跨越、蓝色引领；这样一幅蓝图，放大了大青岛的想像空间——世界知名海湾型大都市；这样一幅蓝图，勾画了温馨的民生画卷、动人的文明场景、高雅的文化底蕴，也阐明了不懈的改革意志、坚定的开放誓言、进位争先的豪迈决心。画卷鼓舞人心，前景令人振奋。
这样一幅蓝图，承继于青岛改革开放的坚实步履，铺展于未来五年的发展之路，更筑基于更为高远的青岛未来，对未来大青岛的发展至关重要。历史上，特别是改革开放以来，青岛曾经抓住了几次历史性机遇，制定了符合当时发展实际的战略蓝图，从而推动了青岛的不断跨越。市十一次党代会报告，再次站在历史的节点，以高瞻远瞩的科学谋划，牢牢把握住了历史性机遇，其影响必将更加深远。
“率先”、“跨越”、“加快”、“着力”，党代会报告中的这些字眼，洋溢着开拓创新、干事创业的激情，体现着机不可失、时不我待的使命感和责任感，也让我们每个人感受到了发展的紧迫。学习贯彻好党代会精神，就是要迅速吃透报告的精神，并转化为埋头苦干的实际行动；学习贯彻好党代会精神，就是要迅速统一思想、转变观念，并凝聚成开拓创新的不竭动力；学习贯彻好党代会精神，就是要根据蓝图总体规划，制定并推进好本区域本部门的工作计划，使畅想尽快升华为现实的图画。
既要有科学的态度，也必须具备干事的气魄。蓝图已就、号角既响，在寻标、对标、达标、夺标的追赶热潮中，相信我们每一个人都能干出令人瞩目的业绩！
蓝色跨越的大目标二论
20120217
蓝色是博大、理性的色彩，同时也是梦想之色。市十一次党代会提出要实现蓝色跨越，正是以世界眼光和国际标准科学谋划，围绕建设国家蓝色经济领军城市、打造宜居幸福的现代化国际城市这一壮丽梦想而确立的宏大目标。
实现蓝色跨越，就是要通过蓝色经济区建设转变发展方式，优化经济结构，抢占蓝色经济制高点。二十一世纪是海洋的世纪，青岛有着丰厚的海洋资源和海洋科研优势，但历经上百年变幻，对海洋这一巨大宝藏的认识仍然不够深，发展海洋经济的步履仍然不够快。我市谋求蓝色跨越，就是要以前所未有的勇气和智慧走向深蓝、走向高端，做足海洋文章，带动经济转型。
实现蓝色跨越，必须按照市十一次党代会的要求突出蓝色引领作用，加快构建现代海洋产业体系，在蓝色经济战略的带动下，实现科学发展、率先发展，充分彰显蓝色经济核心优势，不断凸显我市在山东半岛蓝色经济区的龙头城市地位。
围绕蓝色跨越，党代会确定了西海岸经济新区、蓝色硅谷两大重要支撑点，吸引高端生产要素，促进创新要素集聚，为我市实现蓝色跨越提供了广阔的产业布局、体制机制创新空间和强大的科技、智力支持。而蓝色跨越的实质，是更好更快地推进产业转型。在区域和城市间竞争日趋激烈的背景下，我市必须以蓝色经济战略推动工业与服务业、传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济全面转型，实现高端发展、集群发展，才能经受各种不利因素的考验。
实现蓝色跨越，关键在创新，关键在人才。只有按照党代会坚持把人才强市作为核心战略的要求，加大引才、育才、聚才、用才力度，做到事业留人、感情留人、待遇留人，才能最大限度地整合企业创新、
人才培养、科技研发、风险投资等各类创新要素，推动科研成果加快转化为现实生产力。
在这样一个挑战与机遇并存的时代，我们是蓝色跨越的见证者，更是蓝色跨越的实践者，只要围绕这一大目标凝神聚气、锐意进取，我们必定能够完成经济总量和发展总量双跨越的新追求，实现再造一个新青岛的大梦想。
精心描绘宏大蓝图三论
空间布局，是城市发展的核心命题。对空间的理解，对空间的把控，对空间的安排，内在地决定着一座城市的发展格局，以及它未来能够企及的高度。
在本次党代会上，全新的空间战略——“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，前所未有地放大了城市的视野，拉开了城市的框架。在组团式、生态化、海湾型的清晰定义之下，这座城市开始了更为豪迈的跨越。
崭新的空间框架，将引领城市突破发展的瓶颈。全域统筹的青岛，第一次将市域11000多平方公里的空间，完整地纳入规划的视野。基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制都首次在这一范围内被通盘考虑。在大沽河，这条绿色长廊、生态之脉的串连下，广阔的北部区域，将加速崛起；不堪重负的南部主城，压力也将有效疏解。这座城市建置之初就存在的痼疾——“南北差距”，将迎来彻底解决的绝佳契机。
崭新的空间框架，将塑造全新的城市形态。在胶州湾的东岸、西岸和北岸，三大主城区品字形崛起，共同构成大青岛的中心区域，进而梯次推进、逐步辐射，形成多个次中心和小城镇。这样的空间体系，跳出了“摊大饼”的窠臼。一个多中心的青岛，将让这座城市的运转更为科学，更为高效。令人绝望的诸多“大城市病”，也将随之得到解决。
崭新的空间框架，还将积蓄巨大的发展能量。“一轴三带”的空间安排，将成为发展要素聚合的主要平台和城市发展的动力轴线。青岛独特的资源禀赋、产业优势将在这一平台上被放大。青岛倾力构建的新兴产业，全力打造的竞争新优势，也将在这一平台上寻获生长的动力。在这些动力轴线的牵引下，青岛将更好地发挥半岛领军者的作用，更完美地融入山东的发展。北接环渤海、南临长三角、西望日韩的区位优势，将得到充分的发挥，从而在区域竞争中，觅得更多的机会。
这样崭新的空间安排，是精心描绘的宏阔蓝图。站上新平台的青岛，只要奋力前行，高远的梦想就会早日成为美好的现实。
日报社论：加快建设宜居幸福的现代化国际城市
来源：青岛日报 2012-02-15 08:49:19 复制链接 | 新闻报料 | 青岛新闻网
社 论
承载着全市广大党员和人民群众的重托，中国共产党青岛市第十一次代表大会圆满完成了各项议程，胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！
这次党代会在青岛的发展进程中，具有继往开来的重大意义。大会实事求是地总结了市第十次党代会以来的工作成绩，明确了我市今后的奋斗目标，全面部署了改革开放和现代化建设的各项任务。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了新一届市委和市纪委。这是一次团结的大会、务实奋进的大会、继往开来的大会。
大会科学地判断了青岛经济社会的发展进程：总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程，战略性地分析了青岛未来跨越式发展面临的机遇和挑战，提出了今后一个时期全市工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
大会明确了今后五年的主要目标：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新成效；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！
这次党代会的报告，以高瞻远瞩的世界眼光谋划大青岛未来的发展，描绘出一幅宏伟壮丽、振奋人心的美好蓝图：全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展、海湾型大都市、西海岸经济新区、蓝色硅谷、现代海洋文化名城、富民工程、公共服务均等化??这不仅是一些新的词汇，更是催人奋进的鼓点，这里面蕴含着令人神往的大青岛的明天。这些美好蓝图和宏伟目标，符合党中央的决策部署和省委要求，体现了时代精神，符合青岛实际，是岛城人民的共同意愿。当前，摆在全市各级党组织和广大党员面前的首要任务，就是学习好、宣传好、贯彻好这次市党代会精神。全市上下要自觉把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会提出的新要求新目标上来，以昂扬向上的进取精神，居安思危、励精图治，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，全力开创我市经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
美好蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。我们坚信，在中央和省委的正确领导下，在新一届市委的带领下，通过全市上下不断解放思想、与时俱进，开拓进取、进位争先，这次党代会确定的奋斗目标一定能够实现。
让我们携起手来，率先科学发展，实现蓝色跨越，为建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
十一届市委举行第一次全会
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
选出新一届市委常委 李群当选为市委书记 张新起王伟当选为市委副书记
李群主持会议并作重要讲话
李群提出六点希望和要求：
第一，要有更高远的境界第二，要有更全面的能力第三，要有更积极的作为第四，要有更亲民的情怀第五，要有更宽广的胸襟第六，要有更清廉的操守
青岛日报讯 中国共产党青岛市第十一届委员会第一次全体会议昨日下午在市级机关会议中心举行。出席会议的市委委员59人，市委候补委员10人。
李群同志主持会议并讲话。
会议选举了中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员、市委书记和市委副书记。李群、张新起、王伟、胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、王鲁明、张大勇、边祥慧、韩耀玉、陈飞当选为中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员。李群当选为市委书记，张新起、王伟当选为市委副书记。
李群在讲话中说，新一届市委从现在开始将担负起新的历史使命。新一届市委履职于青岛改革发展的关键时期，十一次党代会已经明确了今后五年全市经济社会发展的目标任务，描绘了率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的宏伟蓝图。要把美好蓝图变为现实，需要全市各级党组织和广大共产党员付出艰苦的努力。我们市委一班人作为全市各项工作的领导核心，一定在党中央和省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，全面落实中央、省的各项方针政策和决策部署，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，恪尽职守、拼搏进取、不辱使命，努力实现市第十一次党代会确定的目标任务，让党中央和省委放心，让全市人民满意。
李群就贯彻落实市第十一次党代会精神、加强新一届市委领导班子自身建设提出六点希望和要求。 第一，要有更高远的境界。只有境界高出一筹，视野、思路和举措才能高人一等，发展才能领先一步。我们应对照党代会的部署和自身承担的责任，自觉履行使命，回应群众期盼，进一步解放思想，提升境界。要站稳立场，始终严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要放开视野，带头树立世界眼光、瞄准国际标准，自觉在全省、全国乃至全球城市竞争合作的大格局中审视青岛的发展，持续地寻标、对标、达标、夺标。要解放思想，着力推进思路创新、工作创新、管理创新，时刻勇争一流、勇做排头。
第二，要有更全面的能力。确保实现市十一次党代会提出的各项目标任务，迫切需要我们不断提高执政能力和领导水平，而提高能力的首要条件在于学习。要向书本学习，带头深入系统地学习马克思主义中国化的最新成果，带头学习各方面专业知识，努力做到学有所悟、学有所获、学有所成。要向实践学习，坚持理论联系实际的优良学风，善于在解决矛盾和问题的过程中学习，在挫折中学习，在驾驭复杂局面中学习，通过实践——认识——总结，把学习的成果及时转化为领导能力、创造能力，转化为现实生产力。要向群众学习，拜人民为师，把政治智慧的增长和执政本领的增强，深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
第三，要有更积极的作为。能否有作为，是对每名同志是否讲党性、负责任、有能力的最终检验。必须敢于涉深水、破坚冰、打硬仗，按照这次党代会确定的目标任务，千方百计多干好事、干成大事、攻克难事。要放开胆子干事，在困难和挑战面前勇于站出来、顶得上，以我们的激情、勇气和干劲干事创业，成为广大党员群众的主心骨和领路人。要开动脑筋干事，向改革要思路、要方法、要效益，善于总结提炼好经验、好做法，善于集思广益、发散思维，真正动脑筋想办法，找出破题良策。要扑下身子干事，舍得为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，敢啃硬骨头，勇打攻坚战，雷厉风行地抓好每一项工作。 第四，要有更亲民的情怀。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是新一届市委全部工作的出发点和落脚点。我们必须始终坚持以人为本、民生优先，以惠民的扎实举措体现亲民的真切情怀。要体察群众疾苦，倾听群众的意见建议乃至抱怨和牢骚，摸清百姓的所思所想所急所盼，从而进一步找准工作着力点。要解决群众困难，扎扎实实做好各项民生工作，让全市人民生活得更加幸福、更加美好、更有尊严。要维护群众利益，确保每项决策都能最大限度地惠及群众，为维护群众利益提供可持续的制度保障，大力促进公平正义特别是起点公平、机会公平、过程公平。要做好群众工作，深入推进群众工作体制机制创新，努力把群众工作做实、做细、做深、做好。
第五，要有更宽广的胸襟。宽广的胸襟是一种优秀品德，是一种恢宏气度，也是一种人格魅力。我们都要带头做到襟怀坦白，光明磊落，严以律己，宽以待人，更好地团结、凝聚起各方面力量，朝着既定目标坚定前进，努力干出一番事业。要做到相互学习，不断提升自己的理论水平和工作能力，使我们的情感在思想的交流交锋中真正得到交融。要做到相互尊重，有容人容事、不计恩怨的雅量，与人为善、求同存异的胸襟，闻过则喜、从谏如流的风范，带头落实好民主集中制。要做到相互补台，思想上同心、目标上同向、行动上同步，既各负其责又密切配合，努力形成班子的高效合力。
第六，要有更清廉的操守。我们要把干净干事作为政治底线，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到正身、正人、正风气，做一个高尚的人。要加强修养，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，严守思想道德底线、党性原则防线和法律法规红线。要秉公用权，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持依法用权、公道用权，把权力真正用到推动科学发展、促进社会和谐上来。要带好队伍，严格落实“一岗双责”责任制，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，认真接受社会各界的监督。
李群最后说，我们正站在率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的新起点，能不能更多增进群众的福祉，能不能把一个充满生机活力的青岛带向更加美好的未来，全市人民在关注着我们，历史和实践将检验我们。我们相信，在党中央和省委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，在全市人民的大力支持下，我们这一届市委班子一定能够抓住机遇，锐意进取，以一流的作风和出色的业绩，向党和人民交出一份满意的答卷。
会议以举手表决的方式，通过了十一届市纪委第一次全体会议选举产生的市纪委常委和书记、副书记名单。
十一届市纪委委员列席会议。
中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员、书记、副书记名单
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
常务委员会委员（共13名）
李 群 张新起 王伟 胡绍军 牛俊宪 王广正 何建平 徐学武 王鲁明 张大勇 边祥慧（女） 韩耀玉 陈 飞
书 记（1名）：
李 群
副书记（2名）：
张新起 王 伟
中共青岛市第十一次代表大会胜利闭幕
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
选出新一届中共青岛市委员会、中共青岛市纪律检查委员会和青岛市出席省十次党代会代表
通过关于十届市委工作报告的决议和市纪委工作报告的决议
青岛日报讯 中国共产党青岛市第十一次代表大会圆满完成各项议程，昨日上午在市级机关会议中心胜利闭幕。大会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不断解放思想，坚持与时俱进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为率先科学发展，实现蓝色跨越，把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
李群同志主持大会。
大会主席团常务委员会成员李群、张新起、王文华、王伟、李增勇、王书坚、臧爱民、胡绍军、牛俊宪、何建平、徐学武、王鲁明、姚坚、边祥慧、韩耀玉在大会主席台前排就座。
上午9时，李群同志宣布大会开始。在总监票人和监票人的监督下，到会的588名代表以无记名投票
篇三：率先科学发展实现蓝色跨越利群讲话全文
率先科学发展 实现蓝色跨越
加快建设宜居幸福的现代化国际城市
──在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告
（2012年2月10日）
李 群
率先科学发展 实现蓝色跨越
加快建设宜居幸福的现代化国际城市
──在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告
(2012年2月10日)
李群
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党青岛市第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的主要工作
市第十次党代会以来的五年，是全市上下积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，大力实施环湾保护、拥湾发展战略，解放思想，拼搏进取，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务。
经济实力显著增强。2011年地区生产总值达到6615.6亿元，五年增长85%，人均超过
1.1万美元；地方财政一般预算收入达到566亿元，五年增长150.7%。经济结构调整迈出新步伐，高新技术产业稳步增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高了6个百分点。经济发展方式转变取得新进展，创新能力不断增强，节能减排任务全面完成。重点领域改革扎实推进，对外开放实现新突破。
民生事业快速发展。城乡居民收入较快增长，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年达到28567元，农村居民人均纯收入增加5824元，达到12370元。民生投入力度持续加大，城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡免费义务教育实现全覆盖，公共卫生和基本医疗服务体系实现全覆盖，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度进一步完善，保障性住房建设步伐不断加快。文化改革和发展积极推进，文化事业和文化产业繁荣发展。文明城市创建取得丰硕成果，再次获得全国文明城市称号。连续七次被评为全国双拥模范城市，体育、老龄、残疾人、人口计生和关心下一代等各项事业取得新成效。提前高标准完成对口援川重建任务。
城乡面貌明显改善。海湾大桥、海底隧道、环湾大道等重大基础设施建成使用，城市地铁、铁路客运北站等重大项目开工建设，城市公共交通快速发展。高新区胶州湾北部园区、董家口港区等重点区域建设取得明显进展。生态城市建设扎实推进，市容环境整治取得阶段性成果。新农村建设成效显著，城镇化水平不断提高，城乡一体化步伐加快。夺取了抗击浒苔的决定性胜利，成功举办了一届有特色、高水平的奥帆赛和残奥帆赛，城市的知名度和影响力明显提升。
社会保持和谐稳定。积极推进社会管理创新，基层基础工作不断强化。重视做好新形势下的群众工作，服务群众的体制机制不断健全。积极推进民主，落实依法治市，民主法制建设取得新进展。深入开展平安青岛创建工作，人民群众对治安的满意度和社会安全感不断提高。社会应急体系逐步健全，应对突发事件和重大灾害的能力进一步增强。
党的建设不断加强。学习实践科学发展观活动成为群众满意工程，学习型党组织建设全
面推进，创先争优活动深入开展。党建工作不断深化，基层组织和党员干部队伍建设进一步加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，党风廉政建设成效显著。人大和政协的作用得到加强，统一战线和多党合作事业健康发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到更好发挥，对台、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成效。
各位代表、同志们，过去五年的成绩来之不易，这些成绩归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的共同奋斗，归功于历届市委打下的良好基础。在此，我代表十届市委向奋斗在各条战线上的全市共产党员表示崇高的敬意！向各民主党派、驻青各单位、部队官兵和社会各界，向所有关心支持青岛建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 回顾五年的奋斗历程，我们更加深刻地体会到：推动青岛现代化建设事业不断前进，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步形成推动科学发展的强大合力；必须坚持科学发展，把发展作为第一要务，加快转方式调结构，促进经济又好又快发展；必须坚持以人为本，把保障和改善民生、维护公平正义作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果最大限度地惠及全市人民；必须坚持解放思想，善于把党中央和省委的各项决策部署与青岛实际紧密结合，创造性地开展工作；必须坚持改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断为城市发展注入新的生机和活力。五年的经验弥足珍贵，在青岛今后科学发展的进程中，需要我们始终坚持并不断发扬光大。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足。突出表现在：部分党员干部视野不宽、标准不高、能力不足，思想观念、精神状态、创新能力和工作水平与建设现代化国际城市的要求还不适应；经济实力和发展质量、城市规划建设管理水平、民生改善特别是居民收入与消费水平还有待进一步提高，城镇化以及城乡统筹、区域统筹的水平与青岛在全国、全省的地位还不适应；中国特色社会主义先进文化的凝聚力、吸引力、融合力和影响力有待进一步增强，生态文明建设任重道远，公民人文素质和全社会道德文明水平与建设更高水平小康社会的目标还不适应；党员干部队伍中脱离群众、消极腐败问题时有发生，人民群众对此深恶痛绝，一些基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与承担的历史使命还不适应，等等。对于这些问题和不足，我们务必高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
建设现代化国际城市是我们这座城市的不懈追求。经过改革开放30多年的建设和发展，青岛进入了后工业社会的初期阶段，总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程。进入本世纪第二个十年，建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，青岛被定位为核心区域的龙头城市，青岛再次历史性地承担起了国家使命，我们也迎来了难得的重大机遇。在新的征程上，我们必须按照党中央和省委对青岛发展的新要求，抢抓机遇，全面赶超，率先科学发展；必须在更高水平、更宽领域、更深层次上推动海洋要素融入城市发展，努力实现蓝色跨越；必须对照国际城市标准，坚定地融入现代化、国际化进程，不断赋予现代化国际城市以新的内涵；必须更加注重以人为本，更好地顺应人民群众对提升城市内在品质、提升自身生活质量的新期待，把宜居幸福作为城市发展的新追求，加快建设宜居幸福的现代化国际城市，为建设经济文化强省作出更大的贡献。 展望未来，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中，机遇和挑战并存。必须把青岛的发展置于经济全球化的大背景下研究，置于全国发展战略的大格局中谋划，置于建设经济文化强省的大目标中推进。当前，国际经济格局正在发生重大变化，新兴经济体在全球经济中的作用日益凸显，新一轮科技创新和产业转型加快推进，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。但也必须看到，未来发展的不稳定、不确定因素增多。当前世界经济总体低迷，发达国家市场需求进一步萎缩；国内经济增长存在下行压力，区域和城市间竞争更趋激烈；转型期各种矛盾多样多发，对我们的执政能力提出新的考验，等等。全市各级党组织和广大
党员必须不断增强机遇意识，破除自满守成陈旧观念束缚，破除体制机制障碍，不断解放思想，凝心聚力，埋头苦干，坚定信心，善于在迎接挑战、化挑战为机遇的过程中把握好规律，不动摇、不懈怠、不折腾，抓住历史赋予的机遇，朝着既定的目标不断前进。
今后一个时期，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
把握上述要求，必须明确率先科学发展，就是要在转方式调结构上走在全国全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放上走在全国全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性上走在全国全省前列，率先基本实现现代化。实现蓝色跨越，就是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。建设宜居幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居；着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福；着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程；着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。
按照上述要求，今后五年的主要目标是：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新突破；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！
三、着力转变发展方式，推动经济实力实现新跨越
加快转变发展方式，不断壮大经济实力，是率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障。必须充分发挥蓝色经济战略的带动作用，突出科学发展、率先发展，坚持走向深蓝、走向高端，加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设以释放发展潜力，促进产业结构调整以增强竞争实力，加强创新和人才保障以强化内生动力，推动海洋经济创新发展，加快壮大县域经济实力，促进三次产业在更高水平上协调发展，实现经济总量和发展质量双跨越，力争五年在经济规模上再造一个新青岛。
突出蓝色经济引领作用。彰显蓝色经济核心优势，加快建设我国海洋经济科学发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护示范区。培育壮大海洋产业，加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系。加快西海岸经济新区开发建设，以董家口港区、保税港区为依托，整合西海岸港口、园区、产业和政策等优势，吸引高端生产要素，构筑创新开放的现代化国际新城区。高水平规划建设蓝色硅谷，整合海洋科技资源，充分发挥驻青国家和国际海洋科研机构作用，促进创新要素集聚，全力打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，在大青岛东部尽快形成滨海科技新城。
加快产业转型步伐。坚持工业与服务业、传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济并重，引导产业高端发展和集群发展，大力培育品牌企业和创新型中小企业，努力构筑以先进
制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、服务经济为主导、现代农业为基础的新型产业体系。坚持优势产业高端化，努力打造一批具有国际竞争力的制造业集群；坚持传统产业创新化，提升产品技术含量和市场占有量；坚持新兴产业规模化，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快形成一批新的支柱产业和先导产业。在积极发展高新技术产业和先进制造业的同时，把推进服务业大发展作为产业转型的战略重点，加快建设区域性国际海空航运中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、总部商务中心、科技服务中心、信息中心和中国北方数据中心，努力打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。坚持以高端农业引领传统农业发展，加快建设现代农业示范园区，全面提升农业产业化、专业化、标准化、品牌化、国际化水平，率先基本实现农业现代化。把扩大内需作为经济结构调整和自主增长的推进器，正确处理投资与消费关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，优化消费环境，培育消费热点，发展现代消费模式，完善扩大消费长效机制，增强发展的内生动力。
强化创新和人才支撑。坚持把人才强市作为核心战略，深入开展国家创新型城市试点，加快推进科教兴市，着力营造育才、聚才、用才的良好环境，打造人才荟萃的高地和创新创业者的乐园。组建产业技术创新战略联盟，加强科技成果转化和知识产权保护，构建完善的科技创新服务体系。突出企业创新主体地位，培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，加快形成企业主导、市场运作、产学研资合作的创新模式。加强人才队伍建设，坚持市场导向、以用为本，组织落实各类重大人才工程，加快科技创新和人才聚集的平台载体建设，重点引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才，努力造就一批国际水准的创新型科技领军人才、技能大师和创新团队。大力发展与建设大青岛相适应的职业教育和高等教育，改善人力资源结构。完善各类人才政策，创新人才培养开发、发现引进、评价选拔、激励保障机制，形成任人唯贤、唯才是举、人尽其才的用人环境。
四、着力优化空间布局，推动城市品质实现新提升
优化城市空间布局，完善城市功能，是率先科学发展、实现蓝色跨越的战略举措。在青岛一百多年的发展历史上，城市空间布局有过几次重大调整，每次调整都带来城市的跨越式发展。随着半岛蓝色经济区战略的深入推进，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，已经成为打造发展新优势、提升核心竞争力的必然选择。要瞄准建设宜居幸福现代化国际城市的目标，对照世界知名湾区城市标准，继续拓展、深化和提升环湾保护、拥湾发展战略，全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，拉开城市空间发展大框架，加快建设组团式、生态化的海湾型大都市，让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。 全域统筹，就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。
三城联动，就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展；西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区；北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。
轴带展开，就是以主城区为核心，以骨干复合交通廊道为依托，沿一轴三带向纵深拓展，带动次城区、重点城镇等组团发展，同时向周边辐射。一轴，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长
廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。三带，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。向南对接鲁南，联结长三角；向北对接胶东半岛，融入环渤海；向西对接鲁中鲁西，服务沿黄流域。通过轴带展开，带动全域梯次推进、均衡发展。与此同时，依托口岸和航运优势，打造海上经济带，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。
生态间隔，就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出蓝色海洋、绿色城市主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。
组团发展，就是立足青岛全域，依托一轴三带，形成若干与中心城区优势互补、规模适度的城市组团。着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。配套搞好基础设施和公共服务设施建设，加快构建便捷高效的城际交通网络，加强能源和水源建设，建设大青岛市政公用体系、公共交通体系和公共服务体系，促进各组团持续协调发展。特别要协调推进县域工业化、城镇化和农业现代化，推进新型农村社区建设，加快壮大经济规模，提升县域经济整体发展水平，提高对全市经济发展的支撑力和贡献度。
五、着力打造文化强市，推动城市文明实现新进步
文化是城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要方面。青岛文化资源丰富、潜力巨大，必须着眼发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以高度的文化自觉和文化自信，在更广视野、更高起点、更深层次上大力推进文化改革发展，努力把青岛建设成为文化品位高雅、文化底蕴丰厚、文化事业繁荣、文化产业发达的现代海洋文化名城。 大力推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义制度内在精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。建设文化青岛、打造文化强市，要以此为引领，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿到率先科学发展、实现蓝色跨越各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。
大力提升城市文明程度。巩固文明城市创建成果，建立健全常态化、科学化、制度化的创建长效机制，保持全国文明城市荣誉。深化文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇和军警民共建等群众性精神文明创建活动，弘扬微尘、红飘带精神，在全社会形成知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。构建社会信用体系，形成诚实守信的社会风气。大力推进学习型城市建设，繁荣发展哲学社会科学，加强科普工作，搞好法制宣传教育，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导形成开放包容、风清气正、奋发进取的社会风气，积极塑造传承历史文化、突出地域特色、凸显时代要求、引领未来发展的新时期青岛城市精神，构筑道德高地，全面提升城市的精气神。做好双拥工作，支持国防建设，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。
大力推进文化体制改革。牢牢把握正确方向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。深化文化行政管理体制改革，构建党委领导、政府管理、行业自律、社会监管、文化企事业单位依法运营的文化管理体制，形成富有活力的文化产品生产经营机制。深化国有文化单位改革，推动转制后的国有经营性文化单位建立现代企业制度，尽快做大做强。建立现代文化市场体系，构建连接国内外、贯通城乡的文化产品流通网络。深化文化综合执法改革，建设文化环保城市。依照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，进一步加强网络文化建设和管理，营造积极健康、向上向善的网络文化氛围。
在传达贯彻胡主席重要讲话精神会议上的讲话稿
刚才同志传达了xx在中纪委xx届二次全会上发表重要讲话精神，并对抓好我局党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了要求，同志就纪检和反腐倡廉工作谈了具体安排，我都同意，大家要抓好落实。下面我再强调几点：
第一，要结合国土资源工作的实际制定具体措施和办法。制定完善反腐倡廉措施，要结合国土资源实际，要在局党委统一领导下，由局纪委牵头开展组织协调，逐步完善制度，监督执行制度。要探索创新方式和办法把腐败防住，大家要共同研究。市委书记高与我谈过：你们国土部门处长有权力，分管局长、局长权力更大，由于权力很大，你们千万注意别出事，决不能出事。对我们这个系统不出事是很难的，但按照市委书记提出的严格要求，怎么做到不能出事，这在全系统都是一个课题。所以只有抓好预防工作，研究采取具体措施和办法，包括会审等等，否则就会出事。要实行主管领导、各处长和直属单位负责人责任制，是谁的事谁承担，做到每件事都有人负责，没人负责不行。不要以为集体研究了通过了，就不负责了，如果错了谁负责？当然，一把手有领导责任，但还要有具体的责任人。凡是主管领导和相关处长不同意的，不能上会，不能通过。错了的，通过了也得重议。为确保我们的决策和审批是正确的，是合法合规的，要建立健全监督制约机制，要有几道防线。一是要制定各项工作的实施细则。审批要按规定“对号入座”，不但是审批、监察，各方面都要“对号入座”，比如土地招拍挂出让，就是价高者得，谁给的钱多就卖给谁。在高新
开发区我说过，必须有项目、有资金，我们就一条：保障供地。我们只认钱（出让金），不认人。因此，请各单位要研究各项工作的规定和细则，然后“对号入座”，也就是说，凡是与规定和细则一致的，就按规则办。尽管有规定和细则，但情况是千差万别的，将来我们研究的，是对不上号的、把握不准的。这就要不断研究出现的新情况、新问题，不断制定新的规则，再“对号入座”。二是要健全决策权、执行权和监督权。“三权”要相对分离，在当前要加强各方面的监督制约，要加强纪检监督检查，局纪委对每个审批件都有监督权。首先要搞好内部自查。三是要搞好网上会审，局域网升级要增加功能，要给全局同志提供查看所有件的方便条件，审批的每一个件在全局全系统公开，让每个人都能查到、看到，全局全系统内部都在监督，都是监督员。
第二，提高完善惩治和预防腐败体系的认识。多年来，党中央在党风廉政建设和反腐倡廉上一直构建反腐倡廉体系，现在xx提出要完善惩治和预防腐败体系，这就说明不仅要构建，还要完善，这是党中央提出的任务和要求。我认为党中央、中纪委抓得非常准确。如果不抓好预防，出现了问题，那就要惩处。春节前，我们学习中纪委二次全会会议精神和xx的重要讲话，就是要高度重视预防和惩治腐败。在这个时期，我认为怎么下力抓都不为过，不仅要大声疾呼，还要全面开展和落实好各方面的工作。在局新一届班子的第一次党委会上，我们就专题研究了党风廉政建设的议题。今天再次召开中层以上干部会，大家要提高对党风廉政建设的认识。关于提高完善预防和惩治腐败体系的认识，我感到可以从三个方面加以理解。一是预防至关重要，预防从某种意义上说是第一位的，惩处是第二位的。xx也是把预防摆在了第一的位置。二是预防是治本之策，如果抓好教育和预防，构筑好预防腐败体系，党风廉政建设和反腐倡廉建设就会从根本上得到治理。抓预防是抓到点子上了。三是预防体系是我们各项工作的总纲，抓预防是最主要的，抓预防最关键，抓预防是总开关。对这一认识，今后还要进一步学习。
第三，建立党风廉政建设或反腐倡廉责任制。要实行“一岗双责”，你是什么领导，负责什么业务，党风廉政建设就负责到哪里，你能管到的人，也是你反腐倡廉的管辖范围。春节后请纪委拿出方案，并做好准备，人人、层层签订党风廉政建设责任书。各处（室）、事业单位、各分局按管辖范围去抓反腐倡廉，构筑预防和惩治体系。在这，我还要强调，要把今天的会议精神传达到全体工作人员，做到不漏一个人，必须开好廉政会。各级领导要大讲特讲、理直气壮地讲党风廉政建设和反腐倡廉。不能光抓业务，还要抓好党风廉政建设和队伍自身建设。
第四，要注意抓落实。要带好班子，管好队伍，抓好教育。有班子的要带好班子，但都要管好队伍，抓好教育和预防。春节后大培训时，请检察院的同志讲一讲预防职务犯罪，请纪检委的同志讲一讲党风廉政建设和反腐倡廉，要作为一项重要工作在全系统抓起来。春节后还要专门召开党风廉政建设会议，处以上干部都要讲党风廉政建设问题，要一抓到底，抓住不放。目前，要抓学习、抓教育和制度，要确保“不出事”。
第五，抓好春节期间的反腐倡廉建设，要严格按照上级的规定办。我认为个人之间交往，给离退休的老同志拜年，可以看望。在职的干部相互不要看。处级干部不要看局级干部，其实电话都不用打。愿意的发个短信拜拜年也就可以了，短信也可以不发。春节前要开联欢会，大家利用这个机会见见面多好。总之要简单过春节、从俭过春节。只要你的工作做好了，组织上是能够看得到的，是金子总会发光。
就职演讲稿:党代会当选讲话
各位代表、同志们：
今年的党代会是我们继年以来开的第一次换届会，因此来说，这次大会致关重要。今天，在各位代表和委员的共同努力下，会议开得非常成功，可以说是一次团结、民主、鼓劲的大会!感谢各位代表和委员投出的神圣一票，推选我们几位成为新一届的党委班子，我本人当选为镇党委书记，在此，请充许我代表新一届的党委班子向各位代表和委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
作为新一届的镇党委书记，我对此感到即熟悉又陌生。熟悉的是我很荣幸又带领原班人马继续在工作，为人民服务；让我陌生的是已经不是以前的了，去年我们接回了分开三十多年的父老乡亲，目前方方面面的工作也不再只是面对五万四千口人的过去了，而是将近八万口人的大乡镇了，工作难度也会比以前增加了，但我相信，这对于我们新一届的党委班子来说，既是困难也是挑战。我们会尽快适应新的环境，克服新的难题，使我镇的社会各项事业再向前迈上更大一步！
对于今后的工作，我谈四点看法：
一、做高做强做实工业链条。
二、做大做精做久已有企业。
做大，就是要实施项目带动战备，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模。当然，我们在这方面还有很大的潜力，比如服装企业，要创出自己的品牌，要叫得响，响得让别人来仿我们的牌，不能再处于只靠仿制来经营了。机制瓦行业就做得不错，我们有几个品牌瓦已经响誉了全国，不出门就有客户来，不出门就有订单，这是做精。做久，就是我们要为企业提供的服务，创造的环境，帮助我们企业长久地生存下去。
三、做远做宽做细招商引资工作。
实践证明，坐家守株待兔是不行了，特别是现在的企业家投资都是往市里跑，镇这一级就跑的少，跟村里联系的几乎都没有，这就要求我们主动走出去，与在外企业家联系，送亲情上门，送乡情上门，送项目上门，将招商引资的触角伸到外面去，要结合我们的煤化工园区好的资源环境，要招大商，大招商。对于新招来的企业，特别是村级干部一定要多为企业服务，协调群众与企业的关系，耐心细致做群众工作，绝不容许出现让招来的企业因为周边环境问题而把资金项目撤回。
四、做活做优做长农业经济。
做活，就是要因地制宜，只要适应市场需求的，适应我镇实际情况的就积极扶持培植，不断扩大规模，促进农业产业化经营。要跟上社会主新农村建设的步伐，把农业搞活。要发挥我们的地理优势、资源优势，对农业品种要适时组织调整，组织更新。要向种养殖业的深度和广度进军，充分挖掘农业内部增收潜力，做好农产品深加工以及销售中介等工作，形成立体化、专业化、一体化的格局，延长农业的产业链。
五、做好做足做全服务工作。 村村通公路，优惠政策等等。
市长贯彻落实市党代会精神发言稿
同志们：
市第次党代会是我市在新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。区委决定召开今天这次会议，主要任务是传达学习市党代会精神，安排部署贯彻市党代会精神的有关工作，认真分析前三季度我区经济运行态势，明确四季度工作重点，动员大家进一步统一思想，鼓足干劲，全面完成全年各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步。刚才，书记向大家传达了市党代会的主要精神，并就如何贯彻落实市党代会精神提出了明确要求，大家务必要高度重视，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、深入贯彻落实市党代会精神，客观分析形势，增强加快发展的紧迫感
二、深入贯彻落实市党代会精神，奋战四季度，确保全面完成全年任务
围绕率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭的目标，按照我区各项指标在全市争第一的要求，四季度的任务还很艰巨。我们一定要围绕实现全年目标任务，认真对照检查，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，突出发展、保障民生，加大经济运行协调力度，确保超额完成全年的工作目标。
(一)加强经济运行调度，全面完成各项经济指标
要对照区委经济工作会提出的目标和市绩效考核目标，认真进行分析检查，认真查找差距，提出具体措施，确保全面完成各项工作任务。要牢牢把握优先发展三产业这一重中之重，尽快出台加快第三产业发展的政策文件，区商务局要切实履行牵头主管服务的职责，各经济职能部门、乡、场、街道要把三产业发展作为本单位各项工作的重点，全力繁荣发展第三产业。四季度，要重点抓好以下工作：一是加快园区建设。要引导要素向园区集聚、产业向园区集群、企业向园区集中，不断壮大园区主导产业，推进荷塘物流园加速发展。园区产业项目建设方面，年内中部国际机械物流项目要完成5家4S店主体建设，步步高生鲜物流、伟鸿冷链物流完成主体工程建设，力争启动建鑫国际康居城一期建设，完成正方体医药物流、湘商国际商贸城等项目的前期工作。园区基础设施建设方面，沪昆高速公路竹埠港连接线拓宽提质工程要完成征拆，实现开工；板十六号路启动征拆，沃土路机械物流园段全面建成通车。要加大协调力度，加强资金保障，确保园区安置区一期全面建成交付使用，启动二期建设。二是加快商务圈发展。要抓好规划编制工作，争取年内完成福星金融商务区区域控制性详规编制。年内，盘龙国际金融中心要完成部分裙楼建设，盘龙国际保险中心完成征地拆迁工作，德仁聚星城完成主体建设。同时，充分发挥区招商政策优势，并积极协调市里出台专项优惠政策，进一步加大招商工作力度，力争年内有一批金融商贸和高档楼盘项目成功入驻，增强商务区发展后劲。同时，要抓好建设路口核心商圈和岳塘新城商圈的建设发展，促进商圈加速繁荣，增强其辐射带动功能，确保全社会消费品零售总额增长19%以上。三是加快工业转型升级。加大支持引导力度，重点引进和扶持都市型工业企业发展，鼓励企业加大技改投入，不断建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研结合的自主创新体系。按照重点项目和企业联点表，各联点领导和部门要积极深入企业、项目调查研究，切实为企业发展和项目建设排忧解难。稳步推进竹埠港地区“退二进三”，现阶段要抓好企业调查摸底，督促企业加大环保投入，确保安全生产、达标排放。切实抓好该区域的饮水安全工程建设，年内要解决1000人以上的饮水安全问题，为竹埠港地区的安全稳定提供有力保障。四是加快现代农业发展。积极协调推进盘龙现代农业示范园建设，确保项目加快推进。努力争取上级支持，加快红旗水库综合开发项目的前期手续办理，力争项目年内能启动建设。
(二)加快城乡统筹步伐，加强城市建设管理
生态宜居是城市建设管理的基本要求，当前要继续深入推进城市建设管理，以新型城市化推进城乡一体化，努力建设宜居岳塘。一是加大城市建设力度。要加快城市基础设施建设，年内确保板八、九、十二号路开工建设，岚霞路建设加快推进。切实加大投入，加快推进小街小巷提质改造，年内完成72条道路提质改造和配套设施建设。全面启动冯家浸、龚家浸开发性治理、上下岳塘综合开发，建设好月华路垃圾中转站和岳塘中心农贸市场，不断完善城市配套设施。二是提升城市管理水平。突出抓好东湖路、板马路等重点区域、路段的市容环境整治，坚决取缔马路市场和占道经营。要切实加大拆违控违力度，坚持“控违为主、拆违为辅”的工作方针，坚决取缔各种违章建筑。抓好垃圾清运、垃圾收集设点、渣土污染管理、主次干道道路清扫保洁等市容环境清洁工作，打造清洁岳塘。三是加快城乡统筹步伐。不断优化城乡规划布局，统筹推进农村土地的开发利用。突出发展现代都市农业，转变农业生产方式。积极促进城乡公共服务均衡化，全面推进农村各项社会公共服务事业的发展。
(三)着力突破重点难点，集中精力抓项目建设
通过攻坚，前三季度重点项目推进较为顺利，但也存在征拆难、资金到位难、进展不平衡等问题，固定资产投资、区级重点建设项目均未按计划完成进度。四季度要加大征拆力度，加强项目资金调度，同时要坚持征拆项目、开工项目和前期项目一起抓，确保项目建设接替有序，保持投资快速增长。
1.打好项目征地拆迁攻坚战。目前，我区在手的征拆项目有22个，共需征地3900多亩，征拆项目多，任务重。各级部门一定要按照“区总揽，乡、街、场为主”的原则，进一步理顺征拆工作体制，形成工作合力，全力打好项目征拆攻坚战。区征收办要切实加强对全区征收事务的组织、管理和协调，各项目指挥部要加强指挥调度。对于全区重大征拆项目，各区级联系领导一定要集中四季度的时间，坐阵一线指挥调度，确保项目征地拆迁工作顺利推进。集约节约用地示范区是全市的征拆项目，项目征拆工作已由市为主调整为区为主，项目指挥部要进一步加大项目征拆工作力度，抓好征拆补偿协议签订及房屋拆除工作，确保10月底前全面完成集体土地范围征拆工作任务。物流园信息中心、板七保障性用地、滴水和五爱安置区征拆工作要于年内完成，荷塘消防站要于10月份完成项目征地拆迁并启动建设。同时，要积极做好组织征拆的各项准备工作，确保年内丝绸南路保障性用地、桥头商务区、东湖安置区等项目启动征地拆迁工作，体育公园保障性用地征拆工作顺利推进。要强力推进拆违控违工作，区政府已对全区拆违控违工作体制进行了调整，将拆违控违工作职责职能由区征收办调整到区城市管理和行政执法局，进一步理顺了工作体制。下一步，各相关单位部门一定要相互配合、形成合力，进一步加大重点项目、重点区域的拆违控违工作力度，坚决遏制违章建设蔓延势头，积极营造辖区内项目征拆建设的良好环境。
2.狠抓项目开工建设。要牢固树立“抓项目就是保增长、促发展”的意识，紧紧围绕全年完成全社会固定资产投资95亿元的目标，全力推进重点建设项目。各区级联系领导、联系部门和责任人要积极深入项目单位，加强协调服务，及时解决突出困难和问题。要重点抓好荷塘物流园、福星金融商务区和核心商圈项目建设，力争有一批项目全面建成运营，为我区现代服务业快速发展奠定坚定基础。加快芙蓉世纪城、中央一品等20个重点楼盘建设，确保年内湘江名城、天瑞新城等一批房产项目完成主体建设。同时，抓好项目征地拆迁和环境保障工作，确保湘江风光带、东二环道路片区、集约节约用地示范区等17个省、市重点协调项目建设顺利推进。
3.做好项目前期工作。积极组团参加湘商大会等节会活动，加大招商项目发布和推介力度，确保一批合作项目对接到位并签订意向协议。进一步创新招商方式，进行多渠道招商，突出抓好中介招商、网上招商和以商招商，抓好重点区域、重点产业、重点项目招商，确保年内一批投资大、效益好、符合区域发展规划的项目进驻荷塘物流园、福星金融商业区和核心商圈，切实提高招商工作成效。加强项目前期工作，积极协调市里建立绿色审批通道，缩短前期手续办理时限，确保一批项目尽快落地，启动建设。
(三)加强财政收支管理，确保实现增收节支
要进一步强化举措，加强税收征管，严控一般性支出，实现全年财政收支平衡，全年财政总收入完成10亿元以上。一是强化税收征管。强化税源监控，掌握税源变化，近期要组织对全区税源进行一次全面清理，在摸清税源底子的基础上，突出抓好重点项目、重点企业和重点区域的税收征管。同时，坚持“抓大不放小”的原则，加强税收挖潜，重点抓好小经营户、小纳税人的税收征管，实现应收尽收。二是加强国有资产处置。区国有资产管理办要根据现行政策，积极稳妥地处置国有闲置资产，年内要确保一批国有资产处置到位，增加财政收入来源，缓和收支矛盾。三是狠抓支出管理。在强化预算刚性约束的基础上，加强支出进度分析，确保按要求、按进度安排好各项预算支出。要按照公共财政的要求，加大重点支出、民生支出的保障力度，大力压缩一般性支出，确保全年收支平衡。
(四)切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定
目前全区各项实事工作进展总体较好，但对未按进度完成任务的实事工程，各责任单位一定要按照实事任务分工，进一步加强调度，抢时间，抓进度，保质量，区实事考核领导小组要在实事验收前组织开展专项督查，确保省、市实事如期全面完成，年内要完成5700农村人口的饮水安全问题；改造完成80户农村危房；建设好区中心敬老院。加快社会事业发展，启动荷塘中学扩建工程建设、团山学校移址重建，推进校舍安全工程，全面完成5所义务教育合格学校建设；完成下摄司等3个社区卫生服务中心建设。突出抓好就业和社保工作，启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，重点抓好失地农民就业和社会保障工作。近期，市委、市政府将下发关于做好新形势下群众工作的实施意见，区委、区政府提高人民群众满意度的工作方案也即将制定出台，主要任务是切实加强新形势下群众工作，进一步了民情、疏民意、暖民心，切实提高人民群众的生活幸福感。各级各部门一定要按要求做好群众工作，确保各项工作责任落到实处、抓出成效。秋冬季是各类安全问题的高发期，各相关单位要在四季度进一步加大安全生产检查力度，区安委会要牵头组织各相关单位对全区的安全生产隐患进行一次全面的排查整治，牢牢抓住非煤矿山、道路交通、食品安全、消防、学校安全等行业和领域的安全隐患不放松，查排漏洞，强化整改，确保不发生重特大事故。继续深入开展治安“大巡防”、“大接访”和“三打两整一禁”活动以及“红袖章”工程，全面加强全区社会治安综合防控工作。对各类突出信访问题、矛盾纠纷、各类不稳定因素进行全面排查化解，维护社会安全稳定。
(五)科学谋划明年经济工作，把握工作主动权
各级各部门在扎实抓好四季度工作的同时，要科学分析明年的政策走向和环境变化，加强调查研究，及早谋划明年工作，提前做好各项基础性工作，争取实现明年工作开门红。在项目招商、建设工作的谋划方面，重点做好以下工作。一是抓紧做好明年重点项目的摸底工作。要分行业、分战线、分部门对全区现有项目进行全面摸底，各单位要积极上报项目，区发改局、重点办要严格审核把关，将国省投资项目、实事民生工程以及具备开工条件、有规模、符合产业政策的项目纳入明年重点建设项目范围。二是做好招商工作的谋划。严格按照产业发展方向，突出抓好荷塘物流园、福星金融商务区和核心商圈招商工作，加强项目策划包装等各项前期工作，不断完善招商项目库和前期项目库，增强招商工作针对性，确保工作主动权。三是抓紧做好明年项目用地的规划和申报。在上级计划指标未下达前，要加大用地指标协调力度，力争更多的项目纳入明年全市土地利用计划，得到优先安排，破解项目用地瓶颈，把握好明年项目工作的主动权。
同志们，大开放、大转型、大跨越是市委在新的历史起点上作出的战略选择，任务艰巨，使命光荣。要实现建设幸福湘潭的目标，必须从当前做起，目前距年底只有不到80天时间，我们一定要深入贯彻市、区党代会精神，进一步振奋精神，善于谋划，敢于发展，勇于创新，全面完成全年各项目标任务!
2005年环保工作会议精神传达和贯彻意见
2005年全国环保工作
会议精神传达和贯彻意见
同志们：
下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实.
一、会议基本情况
2005年全国环境保护工作会议于1月25日－26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局（厅）主要负责同志；全军环保绿化办公室负责人；总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。
这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2004年环保工作进展，研究部署2005年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新 上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。
二、会议主要精神和特点
这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：
主题鲜明
简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了2004年的工作，从十二个方面对2005年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色；在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。
（二）要求明确
2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。2005年环保工作重点是：
看到这里关于“传达讲话主持词”的相关内容差不多已经结束了，如果对《传达党代会精神讲话》还无法解决您的需求，请继续看我们为您准备的“传达讲话主持词”专题！