与王昌龄宴王十一。
按照单位上级领导给的工作要求，我们应尽快完善好自己的工作计划。工作计划就是合理安排将要开展的工作量，也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。在写自己的工作计划时要注意哪些方面呢？下面是小编精心整理的"与王昌龄宴王十一",供你参考和使用，请收藏和分享。
孟浩然 与王昌龄宴王十一归来卧青山，常梦游清都。漆园有傲吏，惠好在招呼。
书幌神仙箓，画屏山海图。酌霞复对此，宛似入蓬壶。
【赏析】
孟浩然（689～740），唐代诗人。本名浩，字浩然。襄州襄阳人，世称孟襄阳。因他未曾入仕，又被称为孟山人。早年有志用世，在仕途困顿、痛苦失望后，尚能自重，不媚俗世，以隐士终身。曾隐居鹿门山。年四十，游长安，应进士不第。曾在太学赋诗，名动公卿，一座倾服，为之搁笔。后为荆州从事，患疽卒。曾游历东南各地。诗与王维并称王孟。其诗清淡，长于写景，多反映山水田园和隐逸、行旅等内容，绝大部分为五言短篇，在艺术上有独特的造诣。有《孟浩然集》三卷，今编诗二卷。
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质量技术监督工作与事业发展十一五规划
质量技术监督工作与事业发展十一五规划
文章标题：质量技术监督工作与事业发展十一五规划照北京市质量技术监督局《关于编制质监事业发展“十一五”规划通知》提出的目标任务，参照《**区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的总体思路，在总结“十五”**区质量技术监督工作取得的成绩和成功经验，分析质量技术监督工作面临的国内外新形势和质量技术监督自身发展规律的基础上，编制了**区质量技术监督工作与事业发展“十一五”规划（以下简称“十一五”规划）。“十一五”规划是指导**区质量技术监督工作和事业全面、持续、协调、健康发展，动员和组织**区质量技术监督干部职工，为促进**区经济发展和社会进步，实现**战略目标而奋斗的行动纲领。[网文章-]
一、“十五”期间质量技术监督事业发展回顾
(一)“十五”期间质量技术监督取得的主要成绩
“十五”期间，**区质量技术监督局在北京市质量技术监督局、**区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行党的基本路线，坚持以质量为中心，标准化、计量为基础和求真务实的工作方针，紧紧围绕促进**经济发展的中心工作，带领全局的广大干部职工，解放思想、与时俱进、转变作风、更新观念、转换职能、依法行政，不断探索并实施从源头抓质量的工作方式，全面履行综合管理和行政执法职能，基本形成了统一、协调的质量技术监督体系，为**经济发展和社会进步做出了积极贡献。
1．加强对质量工作的宏观指导，质量管理工作取得新成绩。
“十五”期间，**区质量技术监督局紧紧围绕质量振兴纲要的目标任务，把部门行为纳入到政府工作的系统工程，大力提升我区产品质量水平。五年来，先后促进我区27家食品生产企业、80多家工业产品生产企业获得生产许可证；建立50多户生产许可证企业质量管理档案。
2．营造公平有序的市场经济环境，质量监督工作取得新进展。
“十五”期间，**区质量技术监督局把打假工作当作“民心工程”、“效益工程”，紧紧抓住与人民群众身体健康和人身财产安全密切相关的产品，较好地完成了食品、农资、汽车配件、建筑材料、燃油、黑心棉、煤炭、家具等20余种产品专项打假整治50余次，累计监督抽查产品30余种，捣毁制售假冒伪劣商品黑窝点70余个，有效地从源头上遏制了假冒伪劣产品的生产，维护了市场经济秩序。
3．促进区域经济健康发展，标准化工作取得新成果。
“十五”期间，**区质量技术监督局努力服务于产业结构调整和优化升级。全面推进企业标准化工作，消灭无标生产，建立了全区企业标准档案数据库,重点企业标准档案达到1202个；大力开展农业标准化工作，建立农业标准化示范基地157个，其中59家市级（其中4家已申报国家级农业标准化示范基地）、98区级，7家获得北京市农业标准化示范基地先进单位。农业标准化工作在加快农业和农村经济结构调整，发展产业化，发展优质农产品，全面提高农产品质量安全，千方百计增加农民收入，促进农产品出口方面发挥了积极作用。同时，积极推进全区20家企业36种产品采用国际标准或国外先进标准，我局连续3年被评为北京市采标先进单位。
4．加大行业监督管理，计量工作取得新突破。
“十五”期间，**区质量技术监督局加大了计量执法监督力度。每年通过深入开展集贸市场、加油站、眼镜市场、医疗卫生单位等计量专项整治工作，实现了加油站在用加油机受检率达到了100；医疗卫生单位在用计量器具受检率达98以上；眼镜制配企业计量器具配备率100，合格率97，保证了量值的准确一致，维护了国家、集体和消费者的合法权益。
5．保护人民群众生命财产安全，特种设备安全监察工作明显加强。
“十五”期间，**区质量技术监督局按照国家《特种设备安全监察条例》要求，在全区范围内成功开展了锅炉、气瓶、压力管道等特种设备普查工作，并积极探索数据库建设，使全区特种设备普查率达到国家局验收标准，通过市局验收。同时，加大现场监察力度，查处特种设备违法违规案件110多起，消除特种设备安全隐患200余个，有效地遏制了事故的发生，使特种设备的运行安全得到了保障。
6．加强队伍建设，质量技术监督事业快速发展。
（1）质量技术监督行政机构改革取得重大进展。20xx年，本市质量技术监督系统实行垂直管理以来，**区质量技术监督局在市局的领导下，本着“加强领导、精心组织、积极稳妥、狠抓落实”的原则，在区政府有关部门的配合下，顺利完成了特种设备职能划转等工作。截止到20xx年，**区质量技术监督局内设行政职能科室、全程办事代理室7个、下属事业单位5个，拥有在职职工98人，先后获得**区精神文明等20多种荣誉，在**区经济建设中发挥
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了重要作用。（2）质量技术监督技术保障体系基本形成。“十五”期间，全区依法设置的质量技术监督技术机构3个，基本满足了全区质量检验、计量检定、特种设备检测工作需求。技术机构服务领域不断拓宽，取得了较好的社会效益和经济效益。
（3）质量技术监督法制建设进一步加强。“十五”期间，**区质量技术监督局成立了案件审理委员会，规范了案件初审程序，执法和办案水平不断提高；组织各类普法教育活动80次，33名执法人员通过考试取得了执法资格；制定了《**区查处经营假冒伪劣商品违法行为管理办法》、《行政执法人员考评办法和责任追究制度》等执法制度。截止到20xx年，查处各类违法案件350余件，其中现场处罚140余件，立案案件210余件，罚没款250余万元，受理3万元以上大案要案10余件，受理举报投诉案件66余件，无败诉和行政复议案件。连续3年被区政府评为“行政执法十佳单位”，并获得区政府首批“行政执法双零单位”称号。
（二）“十五”期间质量技术监督工作存在的主要问题。
“十五”期间，**区质量技术监督工作取得了很大成绩，但也存在一些问题，主要是：
1．人员配备严重不足。我局职能科室平均只有2人，而负责监管的辖区面积较大，路途遥远，这就造成工作任务繁重与人员紧缺之间的矛盾日益突出。例如进入每年10月份后，质量科的工作以抽查煤炭为主，尽管加班加点，3名工作人员也很难保证如期完成对全区20多个乡镇抽查任务，而且严重影响其它日常工作的正常进行。
2．人员年龄结构相对老化，业务知识相对欠缺。受历史原因影响，目前我局干部职工队伍年龄普遍偏大，知识更新较慢，技术机构高层次的专业技术人才匮乏，思想作风、技术水平、业务开拓能力、改革创新意识有待进一步提高。
3.经费严重不足。监督抽查经费严重不足，造成监督抽查工作难以开展或抽查覆盖面达不到要求。技术机构事业经费严重不足，仪器设备投入没有固定渠道，大部分技术机构在用设备陈旧老化，造成检验领域的空白和检验资源的浪费。
二、“十一五”规划的总体设想
（一）指导思想
“十一五”期间，质量技术监督工作与事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展观和正确政绩观，建立健全适应社会主义市场经济发展需要的质量技术监督体系。全面落实《质量振兴纲要》的目标任务，紧紧贴近地方中心工作，履行好综合管理和行政执法两大职能，为地方经济建设服务。全面落实科技兴检战略，整合技术机构，加强队伍建设，强化政风行风建设，加快质量技术监督事业发展，努力造就一支让政府放心、社会认可、企业欢迎、群众依赖的质量技术监督队伍，为**国民经济和社会发展做出更大贡献。
（二）发展目标和重点工作任务
“十一五”期间，质量技术监督工作发展目标是：
1.全面提高质量监管工作水平。
（1）大力推进名牌战略。“十一五”期间，主要产业、大型企业和企业集团的质量素质、质量管理水平在国内处于领先水平，达到国际九十年代中后期水平。重要工业产品和主要服务项目，具有一定的国际竞争力。继续推进名牌带动战略，积极开展北京市质量管理先进企业和北京市名牌产品工作，促使企业走质量效益型发展之路。积极开展“质量万里行”、“质量月”、“3?15国际消费者权益日”等各种形式的质量宣传活动，不断提高全民质量意识。
（2）进一步加大产品质量监督抽查工作力度。“十一五”期间，加大对食品、农用物资、建筑材料等与人民生命财产安全密切相关的重点产品的监督抽查力度，不断提高产品抽查合格率。对监督检查和定期监督抽查的产品质量不合格企业加大后处理力度，落实通报、公告、整改、处罚、曝光等措施。加强检验结果的分析比较和信息通报工作，及时、全面、动态反映企业产品的质量状况。全面实施食品市场准入制度，加强生产许可证管理，组织好纳入市场准入制度的食品的审查验收，从源头严防质量不合格产品流入市场。
（3）进一步完善行政辖区打假责任制，组织打假行动和专项整治活动。在市局、区委、区政府的统一领导下，努力实现地区、部门、中介机构、新闻媒体、企业联手的打假治劣长效机制，认真查处一批数额较大、危害严重、影响恶劣的大案要案，彻底铲除一批制造假冒伪劣产品的黑窝点。重点是开展好食品、农资、建材、汽配等产品的专项打假战役和饮用水、地条钢、黑心棉等区域性问题的专项整治工作。
2.积极推动全区标准化体系建设。
（1）“十一五”期间，进一步推进农业标准化工作。按照**区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中“大力发展精品农业、特色农业、设施农业、绿色农业、加工农业、创汇农业、籽种农业和休闲农业”的任务要求，加强与农、科等部门协作，积极争取各相关部门的支持，组织建立一个农业标准化协调机构，制定全区农业标准化实施规范，并将实施标准化工作的内容进行合理分工。充分发挥农业标准化在农业科技成果转化、农业产业化中的作用，不断提高农业标准化示范区的数量，继续抓好国家级示范区和市级示范区建设。
（2）加强标准化宣传和培训工作。根据工作安排和进度定期或不定期的举办培训班，针对不同层次不同人员进行知识培训。在全区各乡镇和农、林、牧各有关单建立一支相对稳定的，既懂得农业专业知识又懂得标准化知识的技术骨干队伍，以利于工作的衔接和持续发展。
（3）进一步推进标准化工作与国际惯例接轨。把采标工作与企业的技术引进、技术改造、质量认证等结合起来,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家、行业标准的企业标准，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，鼓励并引导企业主动参加重要标准的制修订工作，大幅度提高等同采用国际标准的比例。
3.加强法制计量工作，依法实施行政许可，加大监管力度。
（1）实施计量放心工程。抓好生产企业、批发市场、大型超市及零售商品量的计量监督管理。特别是强化定量包装商品生产企业的计量管理，建立健全定量包装商品生产企业监督抽查机制。
（2）实施计量安全工程。作好医疗卫生领域计量监督工作，引导医疗卫生领域加强行业自律，提高计量安全意识；做好眼镜制配场所计量专项整治工作，抓好压力表、瓦斯计等安全防护计量器具的监督管理。
（3）加大计量技术机构改革力度。“十一五”期间，投资新建、改建一批最高社会公用计量标准及配套设备，培育和建立一个开放的、社会化的、计量资源利用合理的计量服务网络，满足**地区量值溯源的要求，为**经济发展服务。
4.努力实现特种设备全程动态管理
（1）加大特种设备安全监察力度。坚持和完善特种设备全过程安全监察制度，加强对全区学校、幼儿园、商场等公众聚集场所特种设备现场监查；重大节日期间计划性地大力开展特设安全监察；积极配合相关部门，对重大危险源实施重点安全监督检查，力争杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的发生。
（2）完善特种设备安全监察信息网络平台。“十一五”期间，按照国家总局和市局的统一部署，进一步完善数据库建设，建立特种设备动态安全管理新方法，形成高效、准确、系统的管理体系，提高安全监察效能
（3）结合本区实际，加强与相关部门的协调合作，探索建构特种设备安全监察组织网络。
（4）提高技术机构检测能力和水平。集中资金购置完成提出达到B级检测机构的检测仪器，增添专业检测项目，提升现有的检测水平。
5.健全质量技术监督法制工作体系。
进一步建立健全行政执法内部工作制度、行政执法监督工作制度，定期考核、评比、通报，做到事前、事中、事后监督相结合，保障行政执法合理、合法、公正、公开、公平，预防职务犯罪；加强对全局执法人员的法制教育培训，提高行政执法水平，打造一支政治坚定、业务精通的行政执法队伍；认真贯彻落实《行政许可法》，推行审查、批准、监督三分离的管理制度，提高行政许可工作的整体效能。
6.坚持以人为本，大力加强队伍建设。
“十一五”期间，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力培养选拔优秀年轻干部，局机关和局直属事业单位领导班子的平均年龄应在40岁以下；通过人才引进、学历教育、继续教育和岗位培训，全局本科学历人数占总人数的60％以上；技术机构专业人员占总人数比例70以上，其中中级技术职务人员占总人数比例30以上，高级技术职务人员占总人数比例10以上。机关人员要达到具有较强的组织协调能力、语言表达能力和文字综合能力；执法人员在执法过程中，要做到文明执法、公正执法和高效执法；事业单位技术人员要达到一专多能，业务精通；管理人员要达到懂技术、会管理；一般人员要达到熟练岗位职能、职责，能够按操作规程作业。
7.加快建立快捷完善的信息化管理机制
“十一五”期间，基本建成**区质量技术监督信息平台。在调查摸底的基础上，建成标准题录数据库、质量、计量、特种设备等子数据库；不断完善**区质量技术监督信息网，在公用数据通信网上架构市、区两级网络平台，实现**区质量技术监督信息网与社会的在线计算机信息服务系统和质量技术监督内部的信息管理服务系统相联结，为政府和国民经济管理部门提供完整准确的质量信息服务。同时，利用本网的资源向社会各界提供快捷便利的质量信息。
8.加大技术机构装备投入，推动技术机构改革。
“十一五”期间，加大对质量技术监督技术机构装备的投入，根据区域经济发展水平和产业结构特点，不断增添检验检测设备，更新检验检测项目，积极促进技术机构在基础设施、管理水平和人员素质等方面的整体水平达到本市同类先进水平。
同时，按照国家总局和市局技术机构精简高效的要求，积极稳妥地推进技术机构结构调整，明确质量技术监督技术机构的定位和发展方向，完善开展检验、校准等技术咨询服务的运行机制，调动各类人员的积极性和创造性，充分发挥技术机构的技术优势和技术潜力，努力拓宽服务领域，增强自我发展能力，实现经济和社会效益双丰收。
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县“十一五”期间人口与计划生育工作总结
县“十一五”期间人口与计划生育工作总结
县“十一五”期间人口与计划生育工作总结为了掌握我县“十一五”期间人口和计划生育事业发展情况，科学编制“十二五”规划，为正确指导今后的人口和计划生育工作提供科学依据。按照榆政人口计生发〔〕61号文件精神，结合我县实际，进行了认真调查、核实和数据分析，现将我县“十一五”人口与计划生育事业发展情况总结分析如下：
我县地处陕西省最北端，辖7镇13乡，334个行政村，10个社区居委会。全县总户数为56481户，总人口为214857人，其中农业人口为177461人，占总人口的82.6%。全县共有育龄妇女47989人，其中已婚育龄妇女38348人，占总人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，双女户228人，多孩10341人；累计落实各项节育措施35168人，其中上环10268例，绝育22278例，药具2550例。综合节育率达91.7%。
1、人口计划执行情况良好。
“十一五”期间，全县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央《决定》精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在市计生局精心指导下和县委、政府正确领导下，在广大计生干部的共同努力下，我县计划生育工作水平稳步提高，人口增长势头得到有效控制，人口出生率控制在10‰以内，自增率稳定在5‰以内，人口再生产进入低出生、低死亡、低增长时期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底总人口控制在21.5万以内，完成市上下达的人口计划目标。为全县的经济、资源、环境的协调发展创造了良好的人口环境。
2、进一步强化了“三个一”领导机制。
“十一五”以来，我县人口与计划生育工作摆在了县、乡两级党委、政府的重要议事日程。县委、县政府先后制订出台了一系列文件，为全县人口与计划生育工作提供了切实可行的政策依据。针对工作中存在的突出问题，及时召开专题会议研究解决。认真落实了人口与计划生育工作目标管理责任制，按照市上下达我县的人口与计划生育责任目标，进行层层分解量化，逐级签订责任书，严格落实“一票否决”制度，严格考核奖惩，兑现工作责任。进一步加大经费的投入力度。“十一五”期间，全县农村转移支付资金划拨计划生育经费460万元，划拨计划生育事业费319万元，保证了计划生育各项工作的正常运转。
3、宣传教育工作得到进一步加强。
“十一五”期间，我县在计划生育宣传教育工作中，投入大量的人力、物力、财力，在全县范围内开展了全方位、多形式、系统化的宣传教育工作，截止目前，全县共建成10条国策街，8个国策门，3条国策路。电视台《计生之窗》栏目14年未间断，“十一五”期间共播出200余期，在《报》刊登计生知识问答300多期，制作散发计划生育“一法五规”、生殖健康知识读本等宣传品30余万册，累计投资达15万元。积极组织宣传培训工作，使各级干部进一步转变了工作思路和工作方式，通过长期不懈的宣传教育，人们的婚育观念较“九五”大有改观，“多子多福”、“养儿防老”等旧观念逐步消除，晚婚晚育，少生优生的典型逐步取代了过去的一些抢生、偷生现象，计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识基本上做到了家喻户晓，激发了广大群众建立新型婚育文化的热情。在抽查的300名已婚育龄妇女中，249名家中有计划生育宣传品，入户率达83%，231人对计划生育生殖健康知识有所了解，已婚育龄妇女对计划生育工作满意人数为276人。
4、基层网络建设进一步健全。
“十一五”以来，我县对计划生育队伍不断充实，待遇进一步落实。全县共有344个村（居）委会，村村有专职计生副村长，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇报酬由乡（镇）政府在计划生育转移支付资金中兑现，使他们真正担负起应尽的职责，从而为我县的计划生育工作提供坚实的基础。全县共建立了村级计生协会组织344个，会员人数发展到22458人，占全县总人口的10.42%。我县共有县级服务站1个，达到省级优秀服务站标准，20个乡镇服务站，达到市级优秀服务站标准15个，县乡两级服务站有技术人员118人，其中取得计生技术服务合格证人数84人，取得高级职称的有4人，取得中级职称的有8人。近两年来，我县为不断提高技术人员的服务水平，县服务站每年对乡镇服务站技术人员轮训三个月，县服务站8名技术人员到省市大医院进行技术进修，为全县计划生育工作的顺利开展提供了有力的技术支持。
5、利益导向机制逐步完善。
以前，由于独生子女户及双女结扎户的优惠政策得不到根本落实，农村领取独生子女证户数较少。“十一五”以来，随着计划生育工作水平的不断提高，工作方法逐步转变，工作机制进一步完善，计划生育优惠政策得到了进
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一步落实。截止底，全县共领取独生子女证户数达到5836户，其中农村领取独生子女父母光荣证的有4469户，占到全县农村一孩户的48.1%。独生子女保健费全部按标准（5元/户/月）落实到位，为968户独生子女户和187户双女户家庭兑现了其他优惠政策（如独生子女减免杂费、办理养老保险等）。今年，按照中省市有关文件精神要求，对部分农村计划生育家庭实行奖励扶助，我县先后经过三次摸底，共调查核实出符合条件的72人，奖励扶助金已全部落实到位。极大地调动了广大育龄群众少生优生和支持计划生育工作的积极性。6、建立了计划生育信息网络平台，提高管理水平。
“十五”期间，我县虽然投资40多万元为各乡镇配备了微机，安装了计划生育信息软件，但由于诸多原因，还是没能运行起来。“十一五”以来，全县共投入50多万元用于信息网络建设，先后对27名县乡微机操作人员进行了上岗培训，增强了操作技能，于底实现了市、县、乡三级联网，截止目前，38348名已婚育龄妇女的个案信息全部录入，为创建育龄妇女信息系统甲级县奠定了坚实的基础，提高了计划生育工作现代化的管理与服务水平。
7、基层基础工作进一步强化。
“十一五”以来，我们把计划生育工作的重点放在基层，通过“综合服务乡镇”的创建，使计划生育优质服务工作得到进一步加强。不断完善村级网络建设，逐步推行“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，加快“自治村”的创建步伐，截止目前，全县共创建“自治村”25个，创建“合格村”37个。通过抓两头、带中间，培植了亮点，攻克了难点，树立了典型，有效地促进了我县人口与计划生育工作重心下移，推进了村为主工作进程。
8、实施综合治理，提高依法管理水平
在流动人口管理方面，转变了工作思路和工作方法，变集中清查为经常性上门服务。在县城区将流动人口纳入社区管理，建立了“属地管理、居民自治、单位负责、社区服务”的管理机制，同时积极协调各相关部门，认真落实“凭一证办多证”和“房主、业主负责制”的工作机制，收到了明显效果。在干部职工管理方面，进一步明确了思路，规范了程序，建立了“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的干部职工管理新格局，从强化三查工作入手，重点落实了“双向管理”体制。同时加大了干部职工“六假”案件的查处力度，在晋职晋级、提拔调动、评优树模等方面严把计划生育政策审查关，为进一步规范干部职工管理奠定了基础。针对出生婴儿性别比偏高的问题，重点采取了生育二胎只给一次性机会、跟踪服务和定点分娩等关键措施。严格b超管理，落实了操作人员的责任。严厉打击b超鉴定胎儿性别、溺弃、隐瞒女婴的不法行为。经过治理，新生人口性别比偏高的势头有所遏制。依法行政是计划生育管理的核心，为了切实维护广大育龄群众的合法利益，我们从强化法制教育，提高计生干部的执法水平入手，完善相关制度，严格依法办事，认真落实“七不准”规定，严明计生干部纪律。今年未发生一例因工作不当而引发的重大恶性事件。
9、积极开展生殖健康全程服务。
“十一五”期间，各乡镇、县计生服务站创造条件，因地制宜，积极开展了各项服务工作。首先各级服务站免费为广大育龄妇女提供“三查”、“四术”服务。其次，突出对育龄群众的查病治病工作，各级服务站始终贯彻防病治病的服务宗旨，充分保证广大育龄妇女的身心健康。积极组织人员参加省计生委组织的百车千村送健康活动,受到广大育龄群众的好评。在每年的“7·11”世界人口日之际，各级服务站上街开展义诊活动，第三，积极开展“五期”教育和优生优育系列咨询服务，各乡镇通过乡、村人口学校，每季度对所辖育龄妇女有针对性地进行一次“五期”教育和优生优育教育，同时提供避孕节育技术及生殖保健系列服务，逐步实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。
10、加强干部队伍和行业作风建设。
为了适应新形势下计生工作的需要，我们始终立足于教育和提高干部素质，坚持走群众路线，开门搞整顿，自觉接受群众监督，积极开展批评和自我批评，坚持边整边改和抓好工作相结合，确保了作风建设扎实有效。进一步加强了计生队伍思想、作风、纪律廉政能力建设，提高了计生系统依法管理、依法行政和优质服务水平，推动了行业作风的根本好转，促进了计划生育工作的顺利开展。
当前全县计划生育工作虽然取得了一定实效，但面临的人口形势依然十分严峻，计划生育工作发展的难度很大，困难较多，主要表现在：
1、个别领导对计划生育工作认识不足。在计划生育工作中党政领导亲自抓、负总责是做好当前计划生育工作的根本保证。个别领导对计划生育工作谈得多、做得少，对计划生育工作的重视只是写在文件上，落到口头上。各级领导应做到亲自抓、负总责。做到认识到位，领导到位，责任到位，对计划生育工作不负责任的要坚决实行“一票否决”。
2、综合治理人口的计划生育工作机制有待于进一步完善。计划生育工作是一项系统工程，需要全社会的努力更需要相关部门的齐抓共管。随着市场经济的进一步发展许多新的人口问题表现的相当突出，如流动人口数量不断增加，失业下岗人数大量增加，婚姻登记制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出现，计划生育工作难度增大，各有关部门应切实落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的十六字方针和流动人口“房业主负责制”，更需要相互配合，齐抓共管，真正建立一套行之有效的综合治理人口问题的新路子。
3、开展“关爱女孩”行动收效甚微，出生婴儿性别比仍然较高。性别比失衡问题是社会广泛关注的焦点问题，它将关系到下一代人的婚姻和社会安定。“九五”期间我县的出生婴儿性别比比正常稍高，自“十一五”以来，出生人口性别比失衡日趋严重，主要是二孩出生性别比，我县由的115升至的267，这一问题不得不引起我们高度重视。计生、卫生、药监等部门应加强b超的管理，加大使用的监管力度，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定；严格实行定点分娩和二孩生育只给一次机会制度，从根本上治理出生人口性别比；加大非法鉴定胎儿性别、溺弃女婴等的违法事件的查处力度。
4、利益导向机制仍不健全，群众自觉实行计划生育的积极性有待进一步提高。完善农村计划生育利益导向机制，落实各项优惠政策是做好新时期计划生育工作的基础，改变过去那种少奖多罚为重奖少罚的工作方法。今后要加大国家对实行计划生育奖励扶助政策的宣传力度，严格按照中省市有关对农村部分家庭实行奖励扶助文件精神，做到“一个不能多，一个不能少，一个不能错”的原则，落实好独生子女户和双女结扎户的优惠政策，建立和完善保障制度，解决育龄群众的后顾之忧，从而更好地执行计划生育政策。
5、强化属地管理，实现流动人口计生综合治理。流动人口的计划生育工作是当前计划生育工作重点和难点。由于市场经济的快速发展，农村人口，尤其是年轻的育龄人口大量涌入城市，加之目前流动人口管理不到位，“凭一证办多证”、“房（业）主负责制”机制还没有真正落实，给计划生育管理工作带来诸多不便。由于我县各乡镇的流出人口大部分在本县范围内，多数乡镇在流入人口较集中的镇、新民等乡镇设立三查点，按季为流出育龄妇女提供三查等上门服务。我县截止3月底，流出育龄人口18413人，办理《婚育证》15762人，办证率仅为85.6%；同期流入育龄人口13191人，持《婚育证》11925人，持证率为90.4%。全县1-3月份应三查重点对象有18651人，实际已三查18390人，三查率为98.6%。
县十一五发展总结与十二五总体规划纲要
一、“十一五”发展总结
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条件。推进改革。坚持 “政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
（一）指导思想
一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。
（二）规划原则
一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。
（三）发展目标
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现××县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。（四）规划重要指标
（五）分步实施方案
4、20xx年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平达到31%，建成区面积达7.4平方公里。
十一月计划范文
随着xx月份的结束，也意味着进入下一步的实质性工作阶段，房产销售每月工作计划。回顾这一个月的工作，非常感谢公司领导和各位同事的顶力支持，使我掌握相关业务知识。基于本人是第一次接触房产销售行业，面临困难和压力较大，针对行业特点、现状，结合本人这一个多月来对“房产销售”的理解和感悟，特对xx月分工作制定以下房产销售工作计划。
本工作计划包括宗旨、目标、工作开展计划和计划评估总结，日计划，等五部分。
一.宗旨
本计划是，完成销售指标100万和达到小组增员10人。制定本计划的宗旨是确保完成指标、实现目标。
二.目标
1. 全面、较深入地掌握我们“产品”地段优势并做到应用自如。
2. 根据自己以前所了解的和从其他途径搜索到的信息，搜集客户信息1000个。
3. 锁定有意向客户30家。
4. 力争完成销售指标
三.工作开展计划
众所周知，现代房产销售的竞争，就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务，而我们房产销售也是一种“服务“，所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此，我的工作开展计划也是围绕“售前服务”来进行。
1.多渠道广泛地收集客户资料，并做初步分析后录入，在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识，使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会，做到在客户面前应用自如、对答如流。
2.对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息)，目的让客户了解房源和价格，在此基础上，与客户进行互动沟通。
其次给客户一种无形的压力，比如：房源紧张，价格要上涨，等。挑起其购买欲望.
3.在用电话与客户交流的过程中，实时掌握其心理动态，并可根据这些将客户分类。
4.在交流的过程中，锁定有意向的客户，并保持不间断的联系沟通，在客户对我们的“产品”感兴趣或希望进一步了解的情况下，可以安排面谈。
5.在面谈之前要做好各种充分准备，做到对房源，面积，单价等。了如指掌
6..对每次面谈后的结果进行总结分析，并向上级汇报，听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7.在总结和摸索中前进。
四.计划评估总结
在一个月后，要对该月的工作成果、计划执行情况做一次评估，总结得失，为下个月的工作开展做准备。
区十一五规划纲要
区十一五规划纲要
区十一五规划纲要
**区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）
导言
“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新**”实现跨越式发展的重要历史阶段。
《**区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要阐述“十一五”期间**经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，对**区抓住历史机遇，加快整体发展具有极其重要的意义。
本规划编制的主要依据是：国家省有关“十一五”规划精神，《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划》。
第一部分规划背景
一、基本概况
**区位于**市南部，距市中心16公里，独立城区。地处**、伊春、佳木斯三市交汇处，大鹤立河、小鹤立河横贯城区。辖区有5个街道办事处，18个社区，面积16.5平方公里，总人口10万人。具有煤炭、木材、水、土地资源的比较优势。鹤伊、鹤大公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了“金三角”区位优势。**、峻德两大国有煤矿，东山区红旗乡座落在**．
**区旅游资源开发潜力巨大。距城区9公里，有集人文自然景观于一体的３Ａ旅游胜地——将军石山庄。近年，开通了旅游专列，新增设有1万平方米的人工浴场，2千多米的环湖路和湖堤。
二、良好基础
“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，内谋开发创业，外向招商引资，全面实施“构建金三角，再造新**”总体发展战略，超额完成了“十五”计划的目标和任务，经济和社会各项事业取得了丰硕成果，经济实力明显增强，人民生活显著改善。地区生产总值达到2.28亿元，年均增长31.8;财政收入达到1938.3万元，年均增长21.8。
经过几年的努力，在我区形成了煤炭生产经销、粮食加工、食品酿造、木材加工、陶粒等建筑材料五大产业。区属煤矿从20xx年的几户发展到现在25户，相继新上了具有相当规模的煤炭深加工企业——中煤牡丹江**分公司选煤厂、均源型煤厂，双鹤冶金铸造厂，长起机械制造厂，北京现代建筑材料厂，鑫鑫高效环保节能油厂等诸多项目。这些项目的建设对我区减少对煤炭生产行业的依赖性提供了有力的支持，形成了多元化发展新格局。特别是中煤牡丹江**分公司选煤厂，是我区最大的招商引资项目，年洗煤60万吨，创产值3亿元，创税1000万元，是我区立区企业。它的建成将为**区经济迅速崛起发挥决定性的作用。
城区建设步伐加快，区容区貌显著改善．住宅建设开工30万平方米；建设通乡公路8.3公里。扩建了兴东路等30条城市主次干道，完成了大树进城工程；修建了**广场，新建了休闲健身广场。城区绿化、净化、亮化、硬化、美化又有新进展。新建了峻德商贸市场和**商贸市场，4000平方米封闭式**商贸市场，采用了彩钢透明玻璃屋顶，为全省首家。新建维修公厕45座，标准化水洗公厕一座，居民入厕难问题得到缓解。新修了沿河护坡。建设了政府机关办公楼,机关办公条件得到改善。
社会各项事业取得新进展，精神文明建设不断加强。“两基”教育成果进一步巩固提高，适龄儿童入学率达到100，办学条件进一步改善。疾病防控体系、医疗救治体系等公共卫生体系建设取得成效，初步建立了突发性公共卫生应急机制，重点加强了卫生环境建设。积极推行计划生育综合治理，稳定低生育水平，人口出生率控制在8‰以内，自然增长率控制在0.26‰以内。群众文化活动丰富多彩,全民健身运动日益普及。民政事业健康发展，社区组织建设取得新突破，最低生活保障实现了应保尽保，弱势群体利益得到保障。城镇登记失业率控制在4％以内。
深入开展严打整治斗争，强化综合治理，社会治安形势进一步好转。安全工作得到加强，全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治，煤矿安全生产体系进一步完善，交通、消防等各项安全生产形势明显好转。信访工作合力攻坚，形势稳定。民族、宗教、侨务、人防、双拥工作等各项事业也取得了新成绩。
“十五”计划的胜利完成，在建设新城区的进程中迈出了重要的一步，为全面建设小康社会奠定了良好基础。
三、存在问题
经济总量小，立区企业少，支柱产业还没有形成;产业结构不够合理。财政实力较弱,城区基础设施建设严重滞后；就业再就业压力大，煤矿安全压力大，各项社会事业有待提高。
第二部分指导思想和发展目标
一、指导思想
**区“十一五”期间经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，紧紧抓住振兴东北老工业基地改造历史性机遇，以加快发展为主题，以工业经济为主体，以招商引资为主导，以项目建设为重点，促进经济增速、财政增长，人民增收；以人为本、
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以协调发展为本，推进社会各项事业全面进步；以安全生产、社会治安为保证，维护社会稳定；以城区建设、社会保障、社区发展为基础，提高人民生活水平，建设富裕、文明、和谐家园，实现“构建金三角、再造新**”的历史性跨越。二、发展目标
“十一五”期间全区经济社会发展目标是：
（一）经济总量目标：到20xx年，全区地区生产总值、财政收入在20xx年的基础上翻一番。地区生产总值预期实现4.56亿元，年平均递增14.87；财政收入达到3877万元，年均递增14.87．
（二）城区建设发展目标：完成“一路两场两桥”建设，“一河三路”绿化；完成40万平方米建筑开发。
到2020年，全区地区生产总值、财政收入在20xx年的基础上再翻一番，经济总量达到9.12亿元，财政收入将达到7754万元。
在以上指导思想和发展目标指引下，要把握一个统领，坚持四个原则。
把握一个统领。就是以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，努力构建和谐社会，实现经济社会各项事业既快又好地发展。
一是坚持加快发展原则。加快发展是我区经济社会发展的实际需要和全区人民的迫切愿望．要从根本上解决当前以及今后的矛盾和问题，就必须加快发展，坚持不懈、不遗余力的快发展、大发展。坚持加快结构调整，转变增长方式，积极发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人员就业多的可持续发展之路。
二是坚持工业兴区原则。工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源，占整体经济一半以上，占财政收入的80以上，支撑和左右着经济全局，承载着**加快发展的希望，必须坚定不移的实施工业兴区的主体战略，走资源开发、资源精深加工道路。
三是坚持区域协调发展原则。基于**板块经济的实际，必须立足区域联合，充分利用两大国有煤矿、地方工业企业等产业发展优势，实现经济单元优势互补、良性互动、区域联动，构建资源共享、产业相依、产品相联共同繁荣发展新格局。
四是坚持以民为本原则。把人的发展作为发展的核心，从最广大人民群众的根本利益出发，关注民生，体恤民情，着力解决涉及人民群众切实利益的突出问题，让发展的成果惠及人民群众。
第三部分发展重点和保障措施
一、加快经济发展
（一）培植立区工业企业。充分发挥地区经济发展的相对优势。集中精力培植一批规模、效益型企业。加强政策引导，提供基础条件，搞好配套服务，优化经营环境。通过招商引进、联合立项，扩大再生产等方式拓展企业发展空间。到20xx年要培植发展利税1千万元以上的企业2户，500万元以上的企业3户，100万元以上的企业5户。形成一批带动力、创税能力强的立区骨干工业企业。
（二）构筑产业发展新格局。要稳步发展基础产业，在保证安全生产的基础上。确保全区煤炭产量稳定在100万吨。要着力培育新兴产业，围绕矿山配件生产，加快机械加工、金属制造等新兴产业的发展。加快扶持传统产业，提升木业生产能力和水平，加快酿造工业技术改造。要提升壮大支柱产业，抓好煤炭精深加工，以中煤集团等四大煤炭洗选项目为主体，加速发展煤炭精深加工业；以人和粮业、佰平米业为骨干，扩大米业生产能力，提高产品档次，增强竞争能力，使米业、煤炭精深加工业占工业的比重提高到60以上。
（三）积极壮大第三产业规模。充分利用地域交通物流便利、集市贸易畅通、位于旅游交界等有利条件，加快发展第三产业。要进一步搞活商业经济。兴办餐饮娱乐业和两处集贸市场，并按区域经济分布特点，建立一处牧畜交易市场和两处集贸市场，特别是发挥新建的全封闭**商贸大棚和峻德商贸大棚带动作用，加快商业经济发展。要积极发展特色服务业。根据结合城区主干道环境规划，着力发展不同类别的集餐饮、娱乐、购物等各具特色的商业一条街，繁荣地区市场。要加快发展旅游业。利用将军石山庄三A级旅游景区的辐射作用，争取上级支持，完善基础设施，积极发展休闲旅游相关产业。在改造提升传统产业的同时，加快信息咨询、法律服务、仓买物流等现代服务业的发展，全面提升第三产业发展水平。
（四）大力开展招商引资上项目。要创新招商思维。全面推行产业招商，乡情招商、服务招商，资源招商和项目招商活动，形成招商有功、引资受奖的良好推进落实机制。要优化招商环境，推行全程式代理服务制，完善一站式办公服务措施，提高办公服务效率，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要完善招商载体。扩大工业园区，着力进行基础设施建设规划，集中进行管理服务，做好三通一平，力求引进大项目、高效益项目。在集中辟建一定规模工业园区的基础上，还要谋划**区大工业园区，抓住振兴东北老工业基地项目建设机遇，依托优势，争取相关配套产业项目，进一步提升工业企业群体效应。
二、加强城区基础设施建设
（一）完成“一路两场两桥”建设工程。即改扩建**路，改扩建**广场，新建一处大型休闲广场，新修建**北桥、**南桥。每年修建20座公厕，五年完成所有危厕的翻建、改造。完成与城区基础设施相配套的城区供水排水工程。
（二）推进城区绿化美化亮化建设。完成“一河三路”绿化，即沿河，**路、兴长路、兴建路三条主干道的绿化亮化，使其成为**美丽的街景。广泛开展街巷开展绿化美化，达到街街花草簇拥，院院卫生整洁。
（三）完成40万平方米城区开发建设。按照市政府统一部署，有计划，分期分批实施棚户区改造工程，改善城区居民的生活条件。
三、大力发展各项社会事业
要以全面建设小康社会为目标，以满足丰富多彩的社会物质文化需要为出发点，不断发展繁荣各项社会事业，提高社会基本公共服务能力，实现经济、社会协调快速发展。要大力发展教育事业，不断提高全民素质。巩固“两基”成果，深化课程改革；加强骨干教师队伍建设，继续实施名校工程，提高办学条件和教育教学质量。积极开展丰富多彩的群众文化活动，规范文化市场，培养文化文艺队伍。坚持《全民健身计划纲要》的体育工作方针，增强体育健康意识，开展全民健身运动。要大力发展卫生保健事业，以传染病防治为重点，有效预防控制重大传染病疫情，完善疫情应急管理机制；加快卫生体制改革，提高医疗机构自我生存和发展能力；抓好妇幼保健工作，巩固爱国卫生工作。加大医药卫生监督管理，确保医药、食品安全卫生。要搞好计划生育，提高人口素质。继续贯彻落实国家有关计划生育的法律、法规，深化综合改革，加强综合治理，广泛开展计划生育优质服务，为我区经济发展创造良好的人口环境。到20xx年，人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在2.6‰以内，符合政策出生率在94％以上。要完善城区居民生活保障制度，规范社会救济制度。健全社区组织，加快发展社区服务业。全面实施妇女、儿童发展纲要，切实维护妇女、儿童权益。
四、加强政治文明和精神文明建设
（一）加强社会主义政治文明建设。坚持和不断完善民主制度，扩大社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，更好地体现人民的意志。坚持和完善多党合作和政治协商制度，充分调动全区各族各界人士的积极性，为完成“十一五”规划目标任务，全面建设小康社会贡献力量。扩大基层民主，社区居民委员会等群众性自治组织。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、监督权等民主权利。建立和完善重大决策的规则和程序，建立反映社情民意制度、重大事项社会公示、专家咨询和论证制度，提高决策的科学化和民主化水平。
（二）加强社会主义精神文明建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发展社会主义文化。弘扬主旋律，提倡多样化。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。以新世纪黑龙江人形象建设为载体，开展多种形式的文化宣传教育，塑造**人文明热情，诚实守信，创新务实，拚搏进取的新形象。
（三）加强思想道德建设。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。全面实施《公民道德建设实施纲要》，建立完善道德建设的管理体制和工作推进机制。培养公民社会公德意识，引导公民自觉遵守公德，开展家庭美德教育。加强青少年的思想道德建设。搞好群众性精神文明创建活动。深入实施《**市妇女发展规划》和《**市儿童发展规划》，切实维护妇女儿童权益。
五、构建和谐文明**
认真抓好社会治安综合治理、安全生产、公共安全工作，努力建设“平安**、和谐**”。要加强社会治安综合治理。推进社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动。加强对刑释解教人员、社区矫正人员等重点人群的教育和管理，努力预防和减少违法犯罪，保障人民群众安居乐业。建立宣传、教育、预防和惩治相结合的社会安全网络。通过创建平安街道、社区，增强群众安全感。要落实安全生产责任制。强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，切实抓好煤矿等高危行业安全生产，采取上岗人员素质达标、安全基础设施建设达标、企业管理者合格等强有力措施，落实安全生产责任制。落实消防法规，加大完善消防设施和设备力度，提高消防质量和能力。到20xx年，全区生产经营单位安全生产状况明显好转。要千方百计扩大就业，完善就业机制，广辟就业渠道，扩大就业技能培训，抓好下岗职工安置、就业服务和指导、劳务输出等重点工作，努力提高劳动力素质，培育新的就业增长点。“十一五”期间，城镇登记失业率控制在4.5以内。建立健全信访工作机制，妥善处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件。完善人民调解、治安行政调解、司法调解相衔接的工作制度，形成各部门协调配合的工作机制和工作格局，促进社会和谐稳定。深入开展双拥活动，不断增进军民团结。
第四部分规划实施
全面实现“十一五”规划确定的各项目标和任务，必须建立健全符合市场经济要求的规划实施机制，提高政府依法行政能力和水平，把握好规划实施的重点和时序，确保规划顺利实施。
一、制订配套政策
根据发展的实际需要，准确把握重点领域和关键环节，有效运用政府掌握的公共资源配置手段，制定实施公共政策，促进规划目标的实现。科学安排财政预算。根据“十一五”规划确定的发展目标和工作重点，编制实施好年度财政预算。加强财源建设，壮大财政实力，为区域经济发展提供坚实的财力保障。优化财政支出结构，增强公共财政的保障和支付能力。
二、建立实施机制
建立组织领导机制。由区政府成立规划实施领导小组，并制订组织领导制度，协调解决规划实施中的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况，确保各项目标任务实现。建立目标管理责任制。政府各部门按照职责分工，将规划纲要确定的相关任务纳入年度工作目标，明确主管领导、责任人和工作进度要求，制订实施方案，切实抓好落实。建立公众参与机制。进一步加强规划实施的宣传和民主监督，不断提高公众参与意识，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围，健全政府与公众的信息沟通和反馈机制，促进规划实施。建立滚动衔接机制。在组织好规划实施中期评估的基础上，建立滚动衔接机制，加强重大战略问题的跟进研究，不断探求解决问题的新思路、新机制、新办法，为规划的有效实施创造条件。
三、落实重点环节
落实专项规划。各专项规划作为全区“十一五”规划的重要组成部分，是本规划纲要在特定领域的细化和延伸，突出反映了政府在这些领域的政策意图。各有关部门要依据本规划纲要，实施好专项规划，明确发展方向、发展目标、工作重点和政策措施。做好衔接协调。科学制定城市、道路等专项规划，正确处理经济和社会发展规划与城市规划、土地利用规划之间的关系，加强衔接配合，确保在总体要求上保持一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序，不断提高规划的管理水平和实施效果。
四、规划实施调整
本规划纲要一经批准，由区人民政府组织实施。规划实施期间如发生重大变化或其它重要原因需要进行必要调整时，由区政府提出调整方案，报请区人民代表大会常务委员会批准。
20xx年1月
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