在农村入党申请书

在农村当老师，教农村的孩子。

一念成佛，一念成魔，每个人都有不一样的想法，对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，心得体会能够给人努力向前的动力。心得体会应该怎么制定才会更好呢？或许你需要"在农村当老师，教农村的孩子"这样的内容,欢迎阅读，希望你能喜欢！

在农村当老师，教农村的孩子

无传奇之奉献，无华章之心曲

此时此刻，笔端已凝满了复杂情感。从业二十六载，不惑之年的我，青春不再红润，生命不再青翠，有病痛的折磨，有肩负的职责，有坚守的誓言，有沉重的压力。可无论往昔与今朝，我从没有停止过学习，停止过工作。二十六年，不懈的工作就是我执着的追求。立业为先是我坚守的信念。当第一天走进农村小学的课堂时，我就深深地爱上了那群天真的孩子，我离不开他们，他们维系着我的喜怒哀乐。是我带着几十个孩子到大队部去上课，是我带领老师为建校筹款东奔西走，是我组织整个少先队参加省雏鹰行动而多次获奖，是我拒绝了国办校的聘请而留在了生我养我的村庄。学生换了一届又一届，从未换掉的是我对学校的痴心，对教育的痴情。我忘了年龄，忘了自我，一心只想着要努力，要改变。还记得校园里仅有的一块小黑板被我装饰一新，上画一面飘扬的五星红旗，上书为中华之崛起而读书的文字，还记得多少次义务劳动，迎来了新校舍的落成，桃李园的功德碑上也有我的付出，还记得极其微薄的民办教师工资，连买书的钱都不够，只得手心朝向了父母。父母善意的提醒，别再守着个民办教师的工作而耽误了自我的一生啊。但是时光对于我来说太紧张了，

，要培训进修，要上课备课，要家访辅导，哪里还有时光呢，无数张考

试合格证，没有水分，没有掺假，是自我一点一点学出来的。而教过的学生又有哪一家没有去过呢，又何止一次呢?

我从未隐讳过我以前是一名民办教师，那艰苦的岁月给了宝贵的财富，让我一生珍惜。那一天天成长的日子一向历历在目。我深知农村孩子上学的辛苦，深感农村教育的重要。当我离开小学步入乡镇中学的时候，这种感受愈来愈触痛了我的内心。我拿什么奉献给农村教育呢？这个问题一向使我寝食难安。来到农村中学后，我就离开了小村庄，到了依旧贫穷的乡镇，从此便开始了寄宿学校的生活。算算时日，从1998年到20xx年，13年的住校生活又有谁解得其中味道呢？然而那时更多的是感谢，感谢葛渔城镇中学给我带给了一间宿舍，那是最奢侈的享受了，也感谢大王务中学给我带给了虽是八人间，但毕竟晚上能够单独休息的宿舍，那段时光该是最艰苦的时候，由于潮湿低矮，我的腿至今还有伤痛，还要感谢我此刻任职的学校，从农村来到了城市，我所教的学生均为来自农村的住宿生，我得以分到了宿舍。开始我与宿管同住，然后与两位老师同住，之后又与五人同住，但是我一向感谢学校使我节省了房租，也方便了工作和出行。[由整理]

我来自农村，所以

与农村千丝万缕的感情永远也无法割舍。我在努力为孩子、为学校，乃至为农村的教育做着我的奉献。乡镇中学的孩子来自不一样的村庄，路远的也只能骑车上下学。在葛渔城中学任教的日子是充实而快乐的。带着学生栽花种草、踏青访春，与学生一齐吟诗放鸢、热心公益。师生之间做到了知情知心。为孩子们做点事才算是心里踏实。那次班里转来两名女生，都是父母在外地打工，但孩子要回原籍参加中考，所以转到初三年级上课。当时最大的困难时孩子离爷爷奶奶家远，上下学很不安全。没有多想的我当时就打定了主意，让孩子和我一齐住，不就能够解决家长的后顾之忧了吗？于是胡学健和张阳两个孩子搬到了我的宿舍。一年的时光，多少个日日夜夜，即使出一点纰漏那都是重大的职责啊，当我在毕业典礼后和她们挥手告别时，百感交集的我再也无法控制自我的眼泪，那泪水里甚至有后悔，但更多的是释然。两个孩子离开父母，心里有委屈，我要照顾她们的生活，也要关心她们的成长，衣食住行哪一样都要照顾到。冬天，宿舍里冷得厉害，一个小蜂窝炉子要烧水，要熬粥，还要取暖，晚上又怕中了煤气，所以每一天灌好热水瓶子每人一个放到被窝后，就得把煤火清到室外。奇怪的是，三个玻璃瓶子总会有一个被打碎

，或是弄

炸了，我的被窝里却也经常是冰凉冰凉的。两个小姐妹说说笑笑，我呢？毕业后的她们再没有见到过，偶尔收到一信，上方写着上百个感谢您！我的泪又来了，一点后悔也没有了。灵魂歌王

农村的孩子大多内向而单纯，不愿意吐露心事，因此而构成了很多的心理问题。我尝试着以此为课题，进行实践研究以打开孩子的心灵之门。文字交流成了首选方法。元旦联欢会上，当我把62封信郑重地分发给每一名学生时，孩子们被感动了，此时的学生恨不得把什么都说给你听的。从那之后，书信交流成了师生交流的务必。此外作业、便笺、板报、班级日志均会看到学生的心声。由此，我在学校里发起并建立了心灵信箱，信箱设立在学校办公室走廊的墙壁上。课题小组成员们及时回信、回访，并联合班主任和科任老师的力量进行分析、研究、寻找对策、解决问题。此项活动的开展，不但增进了师生交流，解决了学生存在的问题，还为课题的实践研究带给了有力论证。

对学生对学校的爱也使我收获了很多。从2001年至2006年我一向是区级优秀教师，并受到区政府嘉奖、荣立三等功。最为可喜的是2004年，我被评为河北省优秀教师，激动的心更无法让我停歇，2005年由于工作劳累，颈椎和血压出现了异常，讲台上的我再也无力支撑而昏倒。没有领

导老师和学生的探望，他们都以为我是铁打的，不会有事的。确也如此，我挺了下来，休息了五天又精神抖擞地上班了。学生很敬重我，我也夸大他们对我的爱。腊八粥的故事传了一届又一届学生，开始是由一盒学生送的腊八粥讲起，然后演变到了我给学生熬腊八粥，之后是腊八粥接力送，以至又到了大家共品腊八粥等等，那里传递的是爱，播撒的是爱，我们共同品尝到了真情真意。

爱是最伟大的教育力量。我一向坚信这一点。曾有个学生，当初一接班带队军训时，我发现他肯吃苦，很好强，于是就成了临时体委。开学后，这个孩子的很多问题暴露出来，不爱写作业，不服管教不承认错误。孩子怎样会有这么大的反差呢？经过多方了解得知这个孩子是抱养的，但已经是五六岁才到了这个家，他听别人说自我不是亲生的，便在暑假军训后一个人骑着自行车出走了。之后是北京的派出所联系他家里人把他接回了家，回家后他就变了样。我和他交流，用书信，联系他十分信任的姐夫，多次的交谈并没有多大效果，于是我又借助《东方少年》杂志征文的机会，鼓励他写一篇文章，夸夸北京的民警。在一次次修改作文的过程中，他慢慢地信服了我讲的道理，并在写作中得到了启发教育。此外他喜欢唱歌，为他组织的个人演唱会赢

来了赞许。尤其是当他拿到《东方少年》杂志社给他颁发的作文一等奖证书和30元的稿费时，他告诉我，他要好好对他的父母并让我放心。在以后的日子里，他有过反复，有过叛逆，但我们不得不承认他确实在进步在长大。qq超拽网名

教学相长，学生也在帮忙老师成长。在学生身上我学到了宽容，学到了友爱，学到了太多太多。2008年，我来到了十中，与我结缘的仍然是来自农村的孩子。整整三年的时光，我们一齐食堂用餐，一齐操场跑步，一齐在学校住宿，我真正做到了以校为家。在那上千个日日夜夜里，学生几乎成了我生活的全部，班里哪一个学生没有我给送的药，哪个学生没有我带到医院诊所看病的呢？宿舍的门对外开放，经常有人打断工作，打扰休息。宿舍成了家长接待处，成了心理咨询处，成了整层宿舍有求必应之处。孩子们没有把这当做陌生的地方，常来常往之中，我了解着他们的思想，体会着他们的情感。多少次苦口婆心地规劝，多少回上下楼的寻找，多少次夜晚的出行，多少回意外的处理。学生张燕由于生病在家养病，待学生病好后家长没有通知老师就让孩子回了学校，可没想到的是大雾天气里，孩子竟坐错了车，搭上了去天津的车。由于我每一天至少一次与家长的电话联系，使得孩子虽几费周折但最后找到

。学生吕晴晚上下铺时被烫伤，家长在北京不能及时赶到，与家长沟通的同时，迅速打120叫来了救护车，在车上一边安慰一边帮忙，在医院，几个人凑足了押金，一会是治疗室，一会又到了病房，当时床位紧张，楼道时临时的病房。孩子打着吊瓶

喊着疼，作为老师的我买来食品，在床边安慰，当她的父母赶到的时候已经是后半夜了。孩子已经睡着了，陪在旁边的我也早已疲惫不堪了。

我扪心自问，确实我把身心交给了我所衷爱的事业，我所热爱的学生。我关注孩子的成长，愿意成为他们人生路上的良师益友。从2001年开始我就尝试为学生建立成长档案。起初只是档案卡，上方记录了孩子的进步与不足，正面是笑脸，反面是哭脸。当一张张档案卡分发给孩子们时，孩子们满是兴奋。与档案卡并行的是红星照我在成长的活动，活动贯穿初中三年，档案同样如此，学生们由最初的约束感到循序渐进的自觉性再到水到渠成的主动创造。学生成长的足迹越来越坚实有力。毕业时本着自愿的原则学生能够存档，能够自我保存，也能够与同学交换。之后卡片形式的档案发展为档案袋，伴随档案袋管理的是星月心活动，学生在活动中争优创先，比干劲比奉献，活动的开展促进了档案的管理。档案袋里记录着学生成长的点点滴滴，记录了他们成

长中的困惑、感悟和启发。不定期的档案交流与共享使学生既认识了自我，也了解了他人的成长轨迹。到了2008年，档案式管理迈上了一个新台阶，结合《综合性评价手册》的评价资料，我们以组为单位，进行了多方面的评价，此外还把优秀档案在得到本人同意后在网络中公开。qq空间的使用淡化了聊天交友，淡化了游戏闯关。学生在空间里公开了自我一学期积攒的星、月、心，公开了感恩节受到的信件，公开了获奖照片等等。

十几年来，我发起的档案管理促进了学生的成长，目前我主持的作文档案的评价研究成为市级课题正在研究之中。

此刻我是一名初三语文老师，兼任班主任，各种压力冲击着学生，教给学生应对，鼓励学生坚强，及时疏导成了工作的重中之重。就在模拟考试前，班里有个学生不来上学了。这让所有的老师和同学都感到焦急和惋惜。这是一个好强懂事的孩子，学校每年给予她特困生的补助，父母均有轻度的精神问题，爷爷奶奶帮了不少忙。透过电话联系得知孩子因为父亲长期虐待母亲而爆发了。她和母亲一齐回了沧州姥姥家，并执意要去上班来养家。众人的苦苦相劝使她吞食了安眠药。当我的电话数次打到沧州时，孩子又哭又笑，很不正常。一家人陷入了恐慌与绝望之中。怎样办？信息成了我们沟通的桥

梁，不管是否管用，只能不断地发送我们的关心。孩子妥协了，答应在沧州完成学业，两天的学习，陌生的环境又怎样能给她更多的关爱呢？经过了三个星期，孩子最后回到了我们身边，但是孩子不见父亲，不见爷爷奶奶，并声言是为了母亲为了妹妹才回来的，而且要住在学校不回家。这样的学生留下意味着什么？星期天放假怎样办？陪着她住在学校，还是带着她回家？先留下再说吧。两个星期的时光，孩子的表现并不乐观，学习上，生活上都出现了问题。我联合班委会成员开始了帮忙。

最后，她答应放假回家，但是返校时却不见了人影，联系后得知孩子又不想上了，而且态度很坚决。中考的电子拍照错过了，她依然不来，亲自找到她的家依然不来，我从没有想过放下，最后她主动打来了电话，我用自行车载着她去教育局进行了电子摄像，一路上我们说了很多，我是多么期望她把心结打开呀。一摸结束后，她的情绪又出现了波动，因为成绩不理想，因为母亲生病，她一个人又躲了起来，我不明白还会发生什么？总之，我不能放下。

一件件，一桩桩，太多的难忘，太多的感动。名利早已淡薄，对事业的爱愈发醇厚。这天，我更珍惜每一节课，更珍视每一名学生，更珍爱我所衷爱的事业。

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在农村推进三个转变的思考

在农村推进三个转变的思考

为落实十六大精神，中共四川省委在准确把握时代特征、深刻领会十六大精神、认真分析四川省情的基础上，借鉴西部大开发和东部沿海地区经济发展的成功经验，于去年作出了“加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程；加快民间资金向民间资本转变，放手发展非公有制经济；加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性”的战略部署。“三个转变”集中体现了省委用新思想新理念指导新跨越正确决策。由于经济发展的源泉在“三农”，市场消费的主体在“三农”，社会稳定的根基在“三农”，全面建设小康社会的重点和难点也在“三农”。因此，在农村加速推进“三个转变”是全面推进“三个转变”的基础与保障。
本文通过分析南部县推进“三个转变”的现状和存在的问题，提出农村因地制宜推进“三个转变”的主要措施。
一、基本现状
南部县位于四川盆地北部，地处嘉陵江中游，幅员面积2311平方公里，耕地95万亩，林地114万亩。全县辖80个乡镇、1090个行政村，总人口131万人，其中农业人口118万。南部是一个典型的农业大县。在县域经济发展中，纵向比发展速度较快，横向比发展差距较大。20xx年，全县完成GDp50.06亿元，比上年增长8.6％；全县农业总产值为25.31亿元，其中畜牧业产值比上年增长15.5％，占农业总产值的47.1％。农民人均纯收入2134元，增长7.8％。县级财政地方一般预算收入1.15亿元，增长14.74％，实现了当年收支平衡并略有结余。20xx年全县人均GDp3349元，虽然名列南充市9县（市、区）的第3名，但低于全省和全国的平均水平。
南部县在推进“三个转变”的过程中，以县城为先导，以农村为重点，以全面推进、加快发展为目的，呈现出了以下特点：
（一）、土地资源向土地资本转变起步良好
南部县幅员面积大，土地资源规模相对较大，并具有一定的区位优势，使资源能够得到有效地整合。
1、以地融资，县城的龙头带动作用明显
通过加大经营城市的力度，完善城市功能，县城建区已拓展到14.7平方公里，县城常住人口增加到13万人，成为南充市第一个省级卫生县城、市级文明县城、全国创建文明小城镇示范点。为将县城建设成为川东北中等城市，“十五”末将城镇化水平提高到30％以上，县城建成区面积和人口分别达到15平方公里、18万人。在实施经营城市的战略中，运用市场机制，依法高度垄断土地一级市场，严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，近两年储备土地近4000亩，以地融资9600万元。20xx年，招标拍卖挂牌出让土地4宗98亩，实现土地收益3154万元，较好地发挥了“第二财政”的作用。加强和完善了土地收益“收支两条线”管理，不但加快了土地资源向土地资本转变的速度，提高了土地资源向土地资本转变的质量，而且还为小集镇建设提供了经验，增强了县城的龙头带动作用。
2、辐射带动，城镇体系初步建成
利用县城的区位优势，发展商贸业和城郊农业，并辐射到乡镇。目前，以县城为龙头，以19个国、省、市级试点小集镇为依托的国、省道经济带为10个经济圈的小城镇体系已初步建立。伏虎、升钟、定水等国、省级试点小集镇已成为当地的经济文化中心，并带动了一方产地市场和专业市场的建立与发展。
3、多元投入，土地的综合生产能力逐步提高
以国家项目投入为引导，以受益群众投入为主体，以业主投入为补充，通过实施“山、水、田、林、路”综合治理，治理水土流失，改造中低产田土，配套大中型水利工程灌溉渠系，新建和扩建农村道路。目前，西南地区最大的水利工程升钟水库控灌县内耕地55万亩，65％的农田能够得到自流灌溉和提灌，改造中低产田土12.4万亩，治理水土流失106万平方公里，既提高了土地的综合生产能力，又改善了农业生产条件和农民生活条件，从而优化了土地资源。
4、正确引导，土地使用权有序流转
按照“依法、自愿、有偿”的原则，强化所有权，稳定承包权，放活经营权，实行自愿互利、公平公正，坚持效益优先、规模适度，落实政策，优化服务，通过协商租赁、自主转包、股份合作等形式，目前全县土地流转面积达到9.5万亩，经营50亩以上的业主800余户，经营土地100亩以上的业主33户。不但农民承包的土地开始有序流转，而且还盘活了一批闲置土地和“四荒”资源。
（二）、人才资源向人才资本转变的平台不断拓展
据统计，全县有经营管理类人才1180人，工程技术类人才367人，财会类人才2410人，农艺类人才550人，畜牧类人才424人。其中，高级职称260人，中级职称2713人，初级职称12300人。在实施人才资源向人才资本转变的战略中，南部较为行行地创新了育人用人机制，让人才有用武之地。
1、公推公选领导干部
在全面推行副乡镇长公推公选取得成功

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经验的基础上，对乡镇长实行公推公选，同时逐步对县级部门的副科级干部和科级干部进行公推公选，让德才兼备的人才走上领导岗位。目前，公推公选的领导干部工作努力，绩效明显，深得群众依赖。
2、推行农业科技人员“四挂钩”管理办法
为了实施好科教兴农战略，搞好农业科技承包，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，南部县自20xx年开始在县范围实行农业科技人员“四挂钩”管理办法，即将绩效与工资、职称、奖金挂钩，并进行严格的检查验收，逗硬兑现奖罚，既让农业科技人员充分发挥作用，又为其提供施展才干的用武之地。通过实施这一办法，使国优果品脆香甜柚提纯得壮取得圆满成功，使DLY优质肉猪良繁体系初步建立。
（三）、民间资金向民间资本转变的机制得到激活
20xx年，南部城镇居民可支配收入6002元，农民人均纯收入2134元，底末金融机构存款余额36.1亿元，储蓄存差8.7亿元。农民外出务工净收入20.6亿元。南部的民间资金蕴藏量大，在民间资金向民间资本转变的过程中，因注入新机制呈现出了旺盛的生机与活力。
1、政策促进民营经济发展
南部县放手放胆发展民营经济，在政治上认同，社会上尊重，政策上支持，法律上保护，通过优化服务环境，扩大投资领域，加强组织领导，促进民营经济发展。截止20xx年底，全县私营企业达347户，注册资本金2.44亿元；个体工商户达2.08万户，注册资本金1.13亿元，全年实现民营经济总产值49.4亿元、增加值18.7亿元，实现税收9690万元。
2、构建新型合作经济组织
南部县在20xx年度新培育专业合作经济组织中，有7个受到了县委、县政府的表彰，其中最典型的是实施“中农合创”项目（中国后发展地区农业合作创业项目），推广“中农合创”运作模式，发展DLY优质肉猪产业。该项目在运作上，实行项目实施地政府、合作农户与项目总部三方合作，共同投资，其中项目总部投入40％，实施地政府财政匹配40％，“上下游”龙头企业投入20％作为资本金，在合同合作期内按间收回成本。这一新型运作机制，集聚了商业资本、民间资本和财政资金，规避了投资风险，既有效地解决了优质肉猪产业投入不足的问题，又促进了农民增收。自20xx年5月正式启动项目来，已吸纳民间资金250万元，使LY母猪的产栏数量达到了构建百万头优质肉猪强县的年度进度目标。
3、以发展优势产业融资
产业是农村集聚民间资本的有效平台。南部以优势产业吸纳分散的民间资本已取得明显成效：一是发展蚕桑产业。成片栽植10万亩桑园，年产茧能力已超过1000万公斤，以此引进了民间资本组建了龙头企业绿神丝绸公司，龙头企业下面还有一大批蚕桑业主。二是优质肉猪产业。以年出栏百万头肉猪的产业基础，根据市场需求，发展DLY优质肉猪提升传统产业，目前已将包括民间资本在内的多种资本吸引到了良种繁育、肉猪饲养、肉食品精深加工上来。三是发展优质枇杷。全县统一规则，统一布局，在落实2万亩枇杷产业带后，从事优质枇杷种植的业产不断增多，形成了旧业主扩大规模，新业主提高起点，加工业主投资办厂的产业化经营大格局。四是发展龙竹产业。龙头企业看中南部的土地资源优势，一次性签约1.8万亩龙竹产销合同，由业主投入种苗款，业主前期投入达540万元。
二、存在的主要问题
南部的土地资源、人才资源和民间资金在拥有总量大的同时，存在着人均占有量小、结构不合理、分布不平衡等较为突出的问题，农村推进“三个转变”较城市困难。
（一）、农村城镇化水平低，土地作为资本利用的概率小
目前，虽然南部已初步显示出以县城为载体，加速了人流、物流、信息流和资金流，但农村城镇化水平低，仅国、省、市级试点小集镇建设处于持续推进，地处偏远、交通不便的地方，小集镇建设推进十分困难。由于小集镇国家投入少，土地难增值，绝大多数只能用于公益事业建设，用于商业、娱乐和商品住宅等经营性用地的份额极小，县内12个中心集镇中，只有伏虎、建兴、定水等位于国、省道上居住人口多的集镇，才具有土地资源转变为土地资本的优势。在农村土地使用权流转中，大多数位于交通要道和自然条件好的地方，由于这农业比较效益较低，土地租金也低，农民以土地作为资本入股与业主及龙头企业合作经营的少。
（二）、人才缺乏，结构、数量、质量不能适应经济发展的需求
目前，全县有高级技术职称的人才260人，中级技术职称的人才2713人，初级技术职称的人才12300人，其中中级技术职称人才仅占全县总人口的2.08‰。有高级农艺师3人，中级农艺师190人，初级农艺师357人；高级畜牧师5人，中级畜牧师171人，初级畜牧师248人。不但专业技术人才缺乏，而且象养蚕状元罗先锋那样的乡土人才也十分缺乏，人才的培养和转化是一个薄弱环节。全县现有人才，尤其是农村实用型人才与农业大县的需求极不适应。
（三）、民间资金外流多，民间资本保障机制有待健全
由于农村受自然条件和基础设施等因素的限制，农民用于子女入学、疾病治疗和购买房屋等异地消费。在农村民间资本用于个体经营和民营企业方面，由于农村经纪人队伍尚不成熟，投资保障机制尚未建立健全，导致大量的民间资金大量外流。
以上问题，有待于在深入推进“三个转变”中予以解决。
三、主要措施
“三个转变”的宗旨在于盘活一切存量，变资源为资本，变静态为动态，达到增值提效的目的。盘活存量资产，资本是激活剂；加快经济发展，资本是催化剂；实现新的跨越，资本是助推剂。实现“三个转变”，前提是确立效益观，实质在坚持发展观，核心在增强资本观，关键在更新资源观，基础在深化人才观，途径在强化市场观，条件在拓展开放观，动力在坚定改革观，保障在树立诚信观。
因此，作为丘陵人口大县的南部在加快“三个转变”的过程中，必须树立新思想新理念，坚持解放思想、实事求是、开拓创新，把握时代特征，尊重市场规律，因地因时制宜，创造性地开展工作。
（一）、创新运作机制，促进农村土地资源向土地资本转变
1、规范供地行为，加强国有土地收益管理。对试点集镇规划区范围内的国有土地使用权，凡属经营性质的用地，都必须严格实行以招标拍卖或挂牌出让的方式供地，对拟出让的地块，由国土、建设等部门共同拟定方案，报政府审批后，由国土部门组织财政、建设、监察等部门共同参与实施，接受社会监督。对土地收益实行“收支两条线”管理，招标拍卖挂牌出让的土地收益直接进入财政金库，对土地管理所需的费用进行预算拨付，既防止国有土地收益流失，又为加快城乡一体化建设积累资金。
2、建立土地台帐，加强农村集体土地管理。由农业、国土部门共同对农村集体土地进行盘查，摸清家底，建立台帐，分门别类，为保护基本农田、提供各类建设用地、实现耕地占补平衡、土地利用总体规划修编提供真实可靠的依据。
3、推进资本运作，加强小集镇建设。抓住建设国、省级试点集镇的有利时机，按照资本运作的模式，借鉴经营城市的理念与机制，按照投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化、政府监督规范化的新机制，实现城市资源配置的最优化和效益的最大化思路，将重点小集镇的范围扩大乡镇总数的30以上，配套户籍制度、养老、医疗等制度改革，构建以县城为龙头、重点小集镇为依托的沿国、省道经济带和十个经济圈的小城镇体系，建成更多的类似伏虎、升钟那样的具有明显辐射带动作用的小集镇，把小城镇建设成乡镇工业的聚集地、农产品的集散中心、农村剩余劳动力的吸纳载体和农村经济发展的增长极，为一二三产互动、城乡经济相融和优化人口资源配置提供空间。
4、创新流转机制，加快农村土地使用权流转。农村土地使用权流转，在“强化所有权、稳定承包权”的前提下，按照“市场导向、政府引导、业主经营、多元投入”的原则，借鉴实践中转包、入股、租赁、拍卖等多种可行模式，坚持走“业主＋基地＋农户”的土地开发路子，建立“业主负责、利益直接、上联市场、下联农户”的经营机制，使农村土地向业主、种田能手和龙头企业集中，培育更多的象罗先锋、唐西城、赵一洁那样的业主，建成更多的类似枇杷、龙竹、蚕桑等那样成规模的产业带，将潜在的资源优势转化为现实的经济优势。
5、创新投入机制，提高农村土地的自身价值。按照“谁受益，谁负担”的原则，以受益农户投入为主体，国家项目投入为引导，业主投入为补充，实行多元投入，开展以水利设施、农村道路建设为主的农田水利基本建设，治理水土流失，改造中低产田土，改良土壤，培肥地力，建设高产稳产农田，改善环境条件，建成更多类似望月村和满福坝那样的文明新村和高效农业示范园区，从而以提高土地的自身价值，提高土地资源向土地资本转变中的规模效益。
（二）、加强队伍建设，促进农村人才资源向人才资本转变
1、以提高执政能力为核心，加强党政人才队伍建设。加强党政领导干部的培训，选派一批优秀年轻干部上挂、下派和外挂学习锻炼。建立科学的干部政绩考核体系、考核评价标准及干部选任管理监督机制，不断提高党政人才队伍素质，提高党政人才驾驭市场经济和组织领导一方经济发展的综合能力，以促进农村经济跨越式发展。
2、以提高市场开拓能力和经营管理能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。改进选拔任用方式，加大通过市场配置经营管理者的力度，继续推进企业经营管理者职业化、市场化工作，做好任职资格认证工作，尽快改变民营企业家族式管理的现状，造就企业管理拔尖人才。
3、以提高科技含量为核心，加强专业技术人才队伍建设。大力培养农业科技实用型人才和乡土人才，壮大农业科技推广队伍，以提高大农业的科技含量。利用农广校和职业技术学校两大阵地，大力发展职业教育，实行就业准入制度，并实行“一帮一，一带一”的办法，培养成千上万留得住、用得上的乡土人才，让能工巧匠也转变为人才，多层次地把科技成果转化为现实生产力。
4、以提高劳动技能和致富能力为核心，加强农民工培训。扩大劳动力转移就业培训的规模和质量，扩大农民工就业范围，提高劳务质量。同时，积极引导外出务工人员中更新了思想观念、掌握了一技之长、积累了一定资金的人员回乡创业，反哺家乡。
（三）、拓展融资平台，促进民间资金投向农村和农业领域
1、注入农业启动资金。通过政府组织金融机构加小额信贷的投入，将小额信贷投入到农民自愿投入、政府高度重视、市场效益良好的项目上，以小额信贷作为启动资金，吸纳民间资本，发展优质产品，做大做强优势产业。可借鉴“中农合创”项目的办法，由参与合作的项目农户实行自愿报名，并提供5项证明与资料：一是居民身份证、户口薄正本及复印件，二是户口所在地公安机关出具的本人无犯罪记录证明，三是由所在的村（居）民委员会出具的本人无重大民事诉讼、纠纷、治安事件证明，四是所在地农业银行营业部、农村信用社出具的本人无长期拖欠、滞压贷款本息行为的证明，五是所在地村（居）民委会管辖范围内两个自然人提供的承担连带责任的担保书。通过对项目农户基本经济条件、经营项目的自身素质和信用度的考察，避免了因选择农户不当而影响项目实施的整体质量，以小量的金融资本激活大量的民间闲置资本。
2、实施农业产业化经营。以优势产业为依托，走“公司＋基地＋农户”的路子，引导和监督龙头企业与农户结成“风险共担，利益共享”共同体，组建和引进更多的类似绿神丝绸有限公司和“中农合创”南充市合作创业中心那样的龙头企业，以龙头企业的经济实力、科技实力和市场开拓能力，减小民间资金的投入风险，提高民间资本的投资回报效益，让民间资本的所有者投得放心，生产经营安心，延长产业链，实现多种资源与资本的整合，实现资本把各种潜在生产要素变成现实生产要素，实现资本的显化功能和整合功能。
3、以农村资源招商引资。以农村最具优势的耕地资源、产品资源、人力资源和“四荒”资源招商引资，以转包租赁、股份合作、联合经营、拍卖产权等方式，吸引本地资本和外地资本投入到农业领域，发展特色农业和非农产业，既让外来资本显著增值，又让本地的资源转化为资本，盘活存量资本，提升各种生产要素，实现资本的转化功能。
4、回引外出务工人员和乡友回乡创业。充分发挥劳动力资本现实和潜在的作用，通过制定优惠政策，优化投资环境，加强对外联络，通过土地、产品等有形资产和政策、市场等无形资产，吸引象福源食品公司尹维海那样的外出务工人员和柳驿乡王荣那样的南部籍乡友回乡创业和投资，将南部人创造的财富凝聚在南部的土地上，让更多的民间资本参与投入产出循环，进入市场中、投在项目上，使之释放出推进经济社会发展的巨大能量。
在农村推进“三个转变”的关键在于狠抓落实。对此，必然坚决刹住只在纸上落实、只在会上落实、只在嘴上落实的歪风，杜绝用说代替做，用虚代替实，用假混淆真。促进“三个转变”落实，关键在于各级领导干部的工作作风、工作方法、工作效率、工作质量的好坏。只有转变作风、科学谋划、振奋精神、创新机制、抓住重点、突破难点，充分发挥法律、行政、经济、教育和舆论等手段的作用，从上到下，层层抓落实，不出现“断层”和“空隙”，才会落实而不落空，才能实现农村经济的持续快速发展，从而为全面建设小康社会打下坚实的基础。
（20xx年8月）
作者概况：易登科，男，现年39岁，中共产党员，大学本科，现任四川省南部县人民政府办公室副主任，联系农业及农村经济工作，主办《政府工作调研》，负责政府综合性文稿的起草与把关审核，20xx年撰写的《培育和壮大县域经济增长点的探索与思考》一文在四川省第三届（20xx年度）政务调研成果评选中获优秀奖。

为了农村孩子美好的明天---国培开班典礼感言

xx年10月13日，来自三县两区的几十名农村骨干教师坐在贺州学院的行政楼里，虽然屋外秋雨连绵，室内却洋溢着热情，他们都在认真地聆听着学院领导，市人民政府黄副市长及市教育局高局长他们充满激情的致辞。

各级领导们给予了这次国家计划培训班极大的关注，每位领导都给了我们这些乡村教师一个好听的名字：种子教师。同时，他们希望我们学习后发挥种子作用，把自己学到的知识带回学校，带回县区，回去后影响一片，带动一方，为当地的教育做出贡献。我们听了，心里暖暖的：我们会这样做的！

学员代表发表了讲话，她道出了我们所有学员的心声：感谢国家及我们的各级领导给我们的难得的机会，我们将在各资深专家及教授的带领下，好好学习先进的教学理念，掌握高效课堂的教学方法，回去将发挥引领、辐射的作用，为农村孩子美好的 明天尽自己的绵薄之力！

今天的开班仪式让我们感到了自己肩上那份沉甸甸的责任与义务，我们将把握好在贺州学院里的每一分，每一秒，让自己在这里蜕变，蜕变成一名具有新高度的专业水平的人民教师。我们会在这里努力学习先进的教学理念，掌握高效课堂的教学方法，回去后，把学到的知识运用到我的教育教学工作中，让自己的教学水平更上一个台阶，为教育事业做出更大的贡献，为农村孩子造福！

富川县莲山中心校：黄秋玲

在真抓实干中推进新农村建设

在真抓实干中推进新农村建设

如何按照中央的总体要求和战略部署，扎实推进新农村建设，是一个需要认真研究解决的重大课题。作为经济社会发展相对落后的地区，宁夏推进新农村建设，应坚持从实际出发，因地制宜、分区建设，尽力而为、量力而行，以点带面、稳步推进，从农民群众需求最迫切而又有条件做的事情做起，争取“六个突破”，切实抓好“五动”，使新农村建设取得实效，让农民群众得到实惠。建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的重大任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。如何按照中央的总体要求和战略部署，扎实推进新农村建设，是一个需要认真研究解决的重大课题。温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，搞好规划；要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起；要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，求真务实，真抓实干。”作为经济社会发展相对落后的地区，宁夏推进新农村建设，更加需要注重从自身实际出发，确立合理目标，明确建设思路，抓住工作重点，在真抓实干中实现发展进步。
明确建设思路
新农村建设的内涵十分丰富，涉及农村经济社会的各个方面。推进新农村建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
宁夏地域虽然不大，但各地自然条件、资源状况、经济发展水平存在着明显的差异性和不平衡性，既有被誉为“塞上江南”的川区，也有“十年九旱”的中部干旱带，还有“苦瘠甲天下”的南部山区。全区７０％以上的人口在农村，农村是全面建设小康社会的重点和难点。目前，宁夏农业和农村发展同全国平均水平相比仍有较大差距，主要表现在：农业基础设施薄弱，集约化、组织化、产业化程度不高，农村经济结构不尽合理，农产品市场竞争力不强，农民持续增收难度加大，县乡财力不足，社会事业发展滞后等。２００５年，宁夏农民人均纯收入只有２５０８元，相当于全国平均水平的２／３左右。农村社会保障体系处于起步阶段，全区近一半的市县尚未建立新型农村合作医疗制度。不少农村群众存在着看不起病、子女上不起学、喝不上安全洁净水等困难和问题。因此，宁夏推进新农村建设，应坚持从实际出发，因地制宜、分区建设，允许起点有差别、过程有快慢、水平有高低，不搞一刀切、齐步走；坚持尽力而为、量力而行，充分考虑经济社会发展水平和群众的承受能力，决不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设；坚持规划先行，抓好试点示范，以点带面，稳步推进，防止一哄而起、急功近利；坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续稳定增收；坚持以人为本，从农民群众需求最迫切而又有条件做的事情做起，使新农村建设取得实效，让农民群众得到实惠。
争取“六个突破”
在形成农村产业发展新格局上实现突破。新农村建设的首要任务是发展生产。发展生产，就是要建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。近年来，宁夏不断调整和优化农业产业结构，依托自身优势培育发展了枸杞、清真牛羊肉、奶产业、马铃薯四大龙头产业和优质稻米、淡水渔业、蔬菜、牧草、玉米、葡萄、西甜瓜等地方特色优势产业，带动了农村经济快速发展，促进了产业提升、农业增效、农民增收。今后，要着眼于建设现代农业，继续大力提升农业的产业发展水平，特别是实施龙头产业带动工程，努力推进农产品生产标准化、经营集约化、效益最大化；紧紧抓住特色和规模两个关键环节做文章，积极引导农民建立新型合作经济组织，围绕一个特色优势产业，建立一套工作班子、培育一个基地、建设一个专业市场、吸纳一批农民、带活一方经济。
在探索农民增收新途径上实现突破。推进新农村建设，应当不断让农民群众得到实实在在的好处。这其中的一个关键环节是努力形成促进农民增收的长效机制，使农民生活水平不断得到提高。在这方面，宁夏应当着力抓好这样几项工作：一是继续落实好各项支农、惠农政策，实施好引黄灌区节水灌溉、中低产田改造、大六盘生态经济圈建设、中部干旱带草畜产业等工程，深入开展科技特派员创业行动和金融支农活动，提高农业综合生产能力和经济效益；二是大力发展县域经济，提高城镇化水平，引导更多的农民到城镇创业，到二、三产业就业，进一步减少农民、富裕农民；三是大力发展劳务经济，进一步实施“百万农民培训工程”，培养有文化、有技能、懂经营、会管理的新型农民，提高农民的就业竞争力，提高劳务输出的组织化程度，引导和组织农民异地就业、异地发展。
在促进村容村貌新变化上实现突破。坚持立足现实、着眼长远，切实搞好乡村建设规划。通过开展村庄综合治理，实现乡村布局合理、规模适度、建设规范、设施完善、村容整洁、环境优美，使乡村面貌发生根本变化。通过政府推动、典

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型带动，组织实施好川区“塞上农民新居”和山区“危窑房改造”工程，改善农民居住条件。发挥公共财政的带动作用，加大投入力度，使乡村软硬环境得到明显改善。川区要实现“六通”——村村通电、通公路、通电话、通邮、通广播电视、通客车；山区要基本实现“四通”——通电、通公路、通广播电视、通电话，水质达到国家饮用水卫生标准。同时，大力推广清洁能源，加快推进农村信息化建设。
在推动社会事业新发展上实现突破。重点实施乡村卫生院所改造、文体场所建设、少生快富等工程，落实好农村义务教育和职业教育的各项政策，基本解决上学难、看病难、娱乐难的问题。实现乡乡都有卫生院、村村都有卫生室和文体活动场所。全面普及九年义务教育，高中阶段教育普及率达到９０％，有条件的地方普及学前教育，每个县（乡）建立一所职教中心（站）。逐步建立健全农村社会保障体系，实现老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
在树立乡风民俗新风尚上实现突破。采取群众喜闻乐见的形式，大力推进农村精神文明建设，倡导健康文明的生活方式，形成体现本地实际和时代特点的新的乡风民俗，实现干群关系融洽和谐、邻里友好和睦、社会安定有序、民风健康文明。通过开展“和谐乡村”、“平安乡村”和“文明乡村”建设等活动，促进农村的和谐与稳定。
在建立基层组织建设新机制上实现突破。推进新农村建设，应当注重发挥农村基层组织的作用。加强农村基层组织建设，既要着重抓好村党组织建设，又要同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。一是选好党性强、有知识、善经营、会管理、具有奉献精神的带头人；二是建设有凝聚力、战斗力、创造力，能够团结带领群众创业致富的领导班子；三是通过采取领导进村蹲点、干部进村挂职、大学毕业生进村锻炼等办法，充实农村基层组织力量；四是建立健全工作机制，推进政务公开和村民自治，形成推进新农村建设的合力。
切实抓好“五动”
政策驱动。围绕新农村建设的各项任务，认真贯彻“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，充分调动农民群众的生产积极性。继续对农民实行粮食生产和良种、化肥、农机具等直接补贴，对南部山区农民实行基本农田补贴，认真做好退耕还林和退牧还草补助资金和粮食的兑现工作。进一步完善特色农业发展的直补政策，使对农民的直补政策由单一粮食生产向发展现代农业延伸。
资金撬动。加快建立以工促农、以城带乡的投入机制，合理配置财政资源，整合各类支农资金，集中财力支持一些具有带动新农村建设作用的重点项目，充分发挥公共财政的示范效应。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农村教育、文化、卫生等社会事业和基础设施建设方面的投入。采取税收优惠、贴息等财税措施，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，引导社会资金向农村流动。
改革推动。全面推进农村综合配套改革，包括乡镇机构、农村义务教育管理、县乡财政管理体制、农业经营体制、科技服务体制、土地管理制度和农村金融等方面的改革。通过进一步加大改革力度，逐步消除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村内部的发展活力，促进农村经济社会全面发展。
作风带动。不断加强党的作风建设，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，为推进新农村建设提供有力保证。坚持说实话、出实招、办实事、求实效，决不能急于求成，决不搞形式主义；坚持深入基层、深入群众，认真调查研究，广泛征求意见，使各项工作措施符合客观实际，真正体现农民群众的意愿、要求和利益；坚持正确政绩观，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众从新农村建设中真正受益，决不能为了出“政绩”而损害群众的利益。
上下互动。始终坚持农民群众的主体地位，充分尊重农民群众的首创精神，通过舆论引导、典型示范和深入细致的工作，努力调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性，引导他们用自己的双手建设美好的家园。积极引导社会各方面力量广泛参与新农村建设，努力营造关心、支持、促进新农村建设的良好社会氛围。

在新农村建设驻村工作中的一些思考-新农村建设的探讨

在新农村建设驻村工作中的一些思考-新农村建设的探讨

在新农村建设驻村工作中的一些思考
————****镇****村新农村建设的探讨
党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。作为一名驻村干部，围绕新农村建设中心为村民实实在在地办一些实事、好事，是驻村一年工作的责任和任务。一、作好村民工作是构建和谐社会主义新农村的基础性工作
驻村四个月，农村工作和在机关工作针对的人群是不同，在农村工作日常面对的是村民，服务对象也是村民。村民的眼睛是雪亮的，只有广大村民才最清楚谁在为自己谋利益，最清楚自己的利益是什么，我们在农村开展的工作好不好村民最有发言权。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉，执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。因此，始终保持同人民的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心，也是关系到在农村中开展先进性教育活动的成败。
在农村中开展先进性教育活动只有紧紧地依靠村民，密切地联系村民，随时听取村民的呼声，了解村民的情绪，代表村民的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成各项任务。坚持教育村民与服务村民相统一。教育村民的基础是服务村民，关心村民、代表村民的利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决村民生产和生活的实际问题上，使村民得到实实在在的利益，并坚决纠正损害村民利益的行为。只有时刻把村民的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能增强村民对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，这是做好教育村民工作的前提。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要耐心细致地说服教育。由于村民的文化素质参差不齐，就必须善于与村民平等交流，在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实，寓灌输于交流之中。在这样的交流中，可以听到村民的各种意见，对正确意见要虚心接受，对不同意见要认真考虑，对错误意见要进行教育和引导，要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的村民心平气和地听取解释。同时，用村民中涌现出来的先进人物教育、启发村民，使村民感到亲切、可信，从而产生很大的鼓舞、激励作用。
二、要用诚恳的态度用心地解决实际问题
村民中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。解决实际问题，一要以村民关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在，也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上，集中力量加以解决，对稳定群众情绪，保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。在驻村工作一开始中，首先对村情民情进行了解。调查发现，影响范围广、村民最关心、最迫切需要解决的问题是大岗头区域水浸问题。为此，我借助区领导朱桂芳常委挂点****村、以及大岗头、基围头两个村小组创建“省卫生村”的契机，向区政府、区爱卫办分别打请示报告，把水浸情况图片资料和建造可行性方案向市、区有关部门反映，并在宣传媒体上进行多方面报道，引起市、区二级领导的重视。在市、区领导的关心帮助下，工程资金很快筹集足，并作为区的民心工程在3月22日进行了动工启动，工程计划在四月底五月初雨季来临前完工，到时该地域的水浸问题有望解决。二要树立村民利益无小事的观点。凡是涉及村民切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，有可能演变成大问题。三要特别关心困难村民，为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众，是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到，困难村民虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数村民特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高。不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。因此，我们要有正确的态度和对群众的深厚感情，用真情对待群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。区总工会、团区委、区妇联三家挂点单位在资金不足、经费紧张的情况下，分别筹集了一万元，为****村两户低保户进行房屋维修，使他们住的舒服、安心。
三、根据实际制订经济发展措施
在20xx年，****村组两级经济总收入1236.4万元，比上年增加35.6万元，增幅3，集体人均分配2925元

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，比上年人均下降830元，下降22，形成了农村集体经济增幅微，集体分配下降大的被动局面，造成以上原因有以下几种：1、资源少——可供利用土地资源少，可供投入资金少；2、村组集体经济收入单一，95收入来自物业出租收入；3、费用成本大——一是物业管理、税收成本增加，二是行政支出大，特别是选举费用和农村规范管理。
根据****村经济情况，我提出以下两点建议：一、物业管理：1、加强对现有物业的管理，特别是经营环境、安全等；2、加大投入，对现有临街较旺的物业进行更新改造，提高效益；3、对已到期的出租物业，根据当前市场租金价格水平，在原租金基础上提高5-10，增加收入；4、切实解决历史遗留问题，保持大局稳定。二、着眼长远：利用市政府放权三榕开发区给****区政府的机遇，主动推动市、区、镇加快对龟山区的开发，争取对西调洪湖及周边土地1000多亩开发权和集中未开发100多亩自用地，通过置换的手段使之连成一片，利用土地资源，以房地产为主进行招商引资，推动龟山区基础设施建设。相信用三至五年时间，改变目前单一出租的经营方式，学习民航、华西村经验，以多种投资经营形式，壮大集体经济，提高村民收入，为城中村改造，新农村建设提供有力的资金保证。
通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益，这既是人民群众的迫切愿望，也是保持共产党员先进性的内在要求。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会赢得人民群众的拥护和支持，才会不断发展壮大，取得社会主义现代化建设的伟大成就。
驻****村干部****
20xx年4月11日

在农村无职党员开展“设岗定责”活动的经验做法

市针对无职党员发挥作用不佳、无法发挥作用的实际，通过为无职党员“设岗定责”，由“无职”变“有责”，由“无位”为“有为”，进一步深化了农村党员先进性教育活动。
1、深入调查研究，创设活动载体。一是找准切入点。我市坚持从实际出发，在第三批先进性教育活动前，就超前调查研究，调查发现，农村无职党员有的认识不到位，不愿发挥作用；有的认为在邻里面前拉不开面，不好意思发挥作用；有的认为想干事，但没有发挥作用的岗位，无法发挥；还有的认为作用发挥好坏，都是一个样，发挥不发挥无所谓。针对这些情况，该市坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，构筑无职党员发挥作用的平台。二是先行试点。在**市**镇的试点工作中，根据无职党员的年龄、文化、特长和成长经历等实际情况，科学设置了思想政治类、监督类、公共事务类、经济发展类4大类，政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、公用设施维护岗、科技示范岗、带头致富岗、流通服务岗等12个类型的工作岗位。分别明确了12个岗位工作职责，如民事纠纷调解岗的职责是：协助村“两委会”排查不稳定因素，调解民事纠纷，帮助解决群众生产生活动中出现的各种矛盾和问题。我市总结**镇的试点成功经验的基础上，在全市进行推广。三是层层进行部署。我市专门下发了《在全市无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》，召开专门会议进行部署,把这项活动作为农村先进性教育活动的有力抓手和有效载体。镇、村级党组织加强领导，深入发动，周密安排，精心组织，并通过推进会、交流会等形式整体推进活动深入开展。
2、紧贴农村实际，科学设岗定责。我市充分发挥每位无职党员的个性、特长和作用，调动了无职党员的积极性，形成了“人人有岗位、事事有人做”的局面。一是广泛深入动员，进行认岗领岗。镇、村党组织实施联动，通过会议、张贴、广播、上门走访、公开信等形式，大力宣传设岗定责的目的、意义和设职的岗位，激发党员参与的自觉性和主动性。村党支部召开党员会议或上门征求意见，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由党员结合自身实际状况，向支部申报岗位。普遍采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，使不同类型的党员都能找到发挥作用的岗位，目前，我市已有41986名无职党员申领了岗位，占村党员总数的83.26，真正做到因人设岗，人岗匹配。二是公示岗位职责，自觉接受监督。各村党组织通过党务、村务公开栏等形式，把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等向社会公布，接受群众监督。同时，按照四大类，编成四个组，各组明确一位组长和副组长，负责组内的党员发挥作用情况，定期交流，取长补短，做到群众监督和组内党员相互监督有机统一。三是亮明身份，增强荣誉感和责任感。我市还把“设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动有机地结合起来，对54985名党组织关系在居住村党组织的正式党员的家庭，都进行“共产党员户”挂牌。挂牌后，党员做到带头学习理论、带头遵纪守法、带头领富帮富等“十带头”。
3、创新方式方法，健全长效机制。一是明确要求，建立制度。建立制度，上岗前，对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。岗中定期谈心、组织交流。建立定期检查制度，定期对上岗党员履行职责情况进行检查，召开上岗党员汇报会，建立群众反馈卡，及时准确掌握党员发挥作用情况。二是创新方法，考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书，定期开展评比活动，由党员和群众代表评议，组织考评，对党员的在岗履责情况做到每月一小结、每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三是强化激励，长效管理。许多村党组织制定了《无职党员目标管理考核办法》，上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》，党支部普遍建有《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》。对发挥作用较好，表现突出的先进个人予以表彰、奖励；对不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员，进行谈话、戒勉，调整岗位，促进无职党员认真履行职责。
无职党员设岗定责，使农村党员找到了发挥作用的有效载体，充分展示了新时期农村党员的先进性。广大农村党员积极发挥党员作用，竭诚为群众办实事、做好事、解难事，为村里的群众排忧解难859个，为经济发展献计1009个，对广大群众进行党的方针政策宣传329场次，在春节期间义务编排文艺节目1030个，参加演出126场次，自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次，解决水电涵闸424个，调解群众纠纷650起，义务巡逻1260次，解决自来水管冻裂、修复危房等生活困难753个。
1、搭建了党员发挥作用的平台，带领群众共同致富的责任意识更加强烈。农村中有劳动能力、有一技之长或“双带”能力的无职党员，通过设岗定责，为领富、帮富施展才华搭建了平台。**镇养鸡示范户党员杜阳生申领“科技示范岗”后，主动向周边养殖户传授家禽防疫技术，并无偿提供价值1200多元的药品。**镇草莓协会党支部书记***，主动与种植户联系，为其提供采、运、销一条龙服务，帮助农户解决了草莓鲜果销售难问题。**镇**村党员***，主动申领“科技致富示范岗”和“领民共富岗”后，创办农业技术学校，免费传授技术，并负责收购、销售，带动120多户群众共同致富。**镇**村党员设岗定责后，开展“党员争当兴业领富的带头人”活动，全村党员人人带头，户户动手，该村私营企业主、女党员黄本荣新增一条玩具生产线，一下就吸纳了300多名村民就业；苗木大户党员韩学平主动举办5期苗木栽培技术培训班，把苗木技术传授给30多名乡亲。许多党员高兴地说，“党员设岗定了责，好象锄头开了光，干部工作不用慌，村级事情有人帮，党员脸上还有光。”我市近1万名农村党员申领“科技致富示范岗”后带头创业，共帮助和带动2.3万名农民群众有了新的致富门路。
2、党员发挥作用的职责得到明确，党员参与的积极性更加主动。无职党员“设岗定责”，将工作目标量化到项，使每一名无职党员都能找到发挥作用的“位置”。**镇**村无职党员***申领了政策宣传岗后，将有关涉及“三农”的法律法规和财税政策收集编印成《农民政策实用小手册》，向村民宣讲，主动配合镇、村拆迁工作。**镇高资村83岁的老党员***申领了文明新风岗以后，把“夕阳红”文艺宣传队从当初的10余人发展到现在的100多人，成为丰富农村文化生活的有力阵地。**镇**村有位老党员讲：“以往我经常捧着茶杯，觉得不知如何发挥作用，现在申领了政策宣传岗，看见田间庄稼有害虫，立即告诉村里，我认为自己找到了发挥作用的岗位了。”
3、党支部的工作得到延伸，党员身上增加了担子。无职党员申领岗位后，带头领富帮富、遵纪守法，提倡文明，移风易俗，反对宗教迷信活动，制止农村的违法乱纪行为，积极协助解决农村矛盾、农民纠纷。**镇**村老党员***与村委会签定了“无职党员设岗定职目标管理责任书”，积极履行村务财务监督岗职责，和村民主理财小组的成员一道，坚持每个月对村集体财务进行一次民主理财，并进行全程监督，真正使群众明白，还干部清白，村民们心气顺了，村干部工作干劲更大了。**镇老党员***，退休前从事党务工作，他申领了党务监督岗和民事纠纷调解岗位，上岗不久就调解群众纠纷3起，为其他党员树立了榜样。不少无职党员深有感触地说：“过去总感到自己有党员的身份，却和一般群众没什么两样。现在党员责任增强了，心里有压力、肩上有担子。”

农村能人之我见

农村能人之我见内容显示中
富裕一方的农村能人，是农村经济发展的领头雁。当众多农民在市场经济大潮中彷徨迷茫的时候，是农村能人的崛起，以其酵母般的辐射、示范、影响效应，带动了周围农户的思想观念、生产方式的根本转变，催生了农业产业化经营的迅速兴起，促进了农村经济的全面、协调、可持续发展，农村能人功不可没。
以流通促生产的史光权，在结束产品短缺的时代背景下，敢为人先地帮助农民实现了从产品到商品的“惊险一跳”。史光权带动了湖北宜昌夷陵区鸦鹊岭镇生猪生产的快速发展，以其在物流领域的成功之举实践了“流通促进生产”的再生产理论，使现代物流成为人才、资源之外的第三利润源。
以协会建产业的曾维松，运用牵头成立无公害渔业养殖协会这条纽带，传送经营理念、传输养殖技术、传递市场信息，提供全方位服务，规避了农民单家独户生产的市场风险，在宜昌伍家岗迅速兴起市场前景广阔的罗非鱼养殖产业。曾维松的贡献在于实现了“产业自治”，整合了产业资源，提升了农业产业化经营的水平和档次。
以基地带农户的王兵，大力推行基地加农户的运作模式，形成了生猪产销一体化的产业链。天（更多精彩文章来自“秘书不求人”）蓬公司以“放养”和“联养”两种利益分配形式，建立起农业产业化经营的核心环节———利益连接机制。农户只享受利润，不承担风险，农户成为基地的“生产车间”，农民成为“产业工人”，达到了基地发展与农户致富双赢的目的。
交通不便、信息不灵、素质不高，是阻挡农民脱贫致富、农村经济发展的“三座大山”。说一千遍听不见、一户示范跟着干是农村的实际。史光权、曾维松、王兵的成功无声地发挥着农民“耳闻是虚、眼见为实”的示范作用。因此，让农民效仿能人，转换角色，成为主体，是发展农村经济的一条捷径，农村诸多问题也会由此迎刃而解。
抓典型推能人，既是马克思主义的领导艺术，也是提高执政能力的具体体现，通俗的“拨亮一盏灯、照亮一大片”阐释了这个重要哲理。在农村，谁去“拨”这盏“灯”，自然是各级领导干部。怎样“拨”这盏“灯”，这就需要我们的干部转变工作方式，去发现能人，培养典型，让一大批史光权、曾维松、王兵成为市场能人、政府“红人”、农民“恩人”，从而以其榜样的力量去引导农民创业兴业，进入市场。只要拨亮了农村能人这盏灯，让千万个农村能人脱颖而出，创业引路，农民致富奔小康就有了方向，就有了动力，就有了希望。