群众路线班子整改方案。
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方案一：群众路线班子整改方案为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好整改提高、建章立制环节的工作，确保将四明确一承诺的要求落到实处，自治区地税局针对班子在四风方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕四风方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。
二、整改目标
按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以反对四风、服务群众为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。
三、整改的问题及措施
（一）针对理论学习针对性不强的问题
整改措施：把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展领导干部讲党课活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。
责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门：机关党委（责任人周华）
配合部门：人事与老干部处
整改时限：长期坚持
（二）针对调查研究实效不好的问题
整改措施：坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。
责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
配合部门：政策法规处征管与科技处 基层工作处
整改时限：长期坚持
（三）针对精简会议文件力度不大的问题
整改措施：发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核办法，实施公文差错通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量；二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率；加强会议计划管理，适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。
责任领导：毛宏业党组成员、副局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
配合部门：各处室
整改时限：长期坚持
（四）针对存在工作督促落实不够的问题
整改措施：对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。
责任领导：马建民 党组书记、局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
配合部门：纪检监察室
整改时限：长期坚持
（五）针对存在干部教育培训效果不佳的问题
整改措施：在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核激励机制，保证培训效果。
责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）
配合部门：办公室基层工作处
整改时限：长期坚持
（六）针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题
整改措施：加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务五位一体的征管机制；认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原则，加大信息化建设力度。
责任领导：李 戈 党组成员、总会计师
牵头部门：征科与科技处（责任人郝浩）
配合部门：税收信息处人事与老干部处 社保费管理处
整改时限：2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，20xx年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。
（七）针对存在服务税户不够到位的问题
整改措施：树立始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益；不断创新纳税服务平台，积极推行同城通办，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税服务渠道，为纳税人提供方便快捷的办税服务；大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为；加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局两个十条、三个服务、三个禁止的要求落到实处。
改进服务责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：纳税服务处（责任人李海富）
查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长
牵头部门：纪检监察室
整改时限：长期坚持
（八）针对存在服务基层不够到位的问题
整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。
责任领导：马建民 党组书记、局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
政策法规处（责任人刘晨）
计划财务处（责任人张熙）
基层工作处（责任人周华）
配合部门：督察内审处
整改时限：长期坚持
（九）针对存在服务群众不够到位的问题
整改措施：坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展大学习大练兵大比武活动，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的激励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台；注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。
责任领导：毛宏业 党组成员 副局长
牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）
基层工作处（责任人周华）
整改时限： 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。
（十）针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象
整改措施：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题；带头树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处；带头坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门：机关党委（责任人周华）
配合部门：人事与老干部处纪检监察室
整改时限：长期坚持
（十一）针对存在慵懒散软的现象
整改措施：加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决慵、懒、散、软等问题，推动地税良好作风的形成。
责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门：纪检监察室（责任人冯永东）
配合部门：办公室 人事与老干部处
整改时限：长期坚持
（十二）针对存在安于现状不思进取的现象
整改措施：加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止不作为现象的发生。
责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门：机关党委（责任人周华）
配合部门： 人事与老干部处纪检监察室
整改时限：长期坚持
（十三）针对教育培训存在搭车游览现象
整改措施：严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。
责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）
配合部门：办公室
整改时限：长期坚持
（十四）针对存在公务接待把握标准不严的问题
整改措施：严格执行中央八项规定和自治区九条规定和自治区地税局党组关于进一步改进作风的若干规定等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行定期审查，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责，对违规审批和操作的个人进行严肃处理。
责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
机关服务中心（杜卫军）
配合部门：各处室
整改时限：长期坚持
（十五）针对存在公务活动存在浪费的现象
整改措施：严格活动预算编制和落实工作，对分管事项支出超预算的，主管领导要向党组写出书面情况说明；完善办公用品采购、管理制度，提高办公经费的使用效率；广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传，提高节约意识。
责任领导：毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
机关服务中心（责任人杜卫军）
配合部门：计划财务处
整改时限：长期坚持
（十六）针对存在接受吃请的现象
整改措施：严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定，通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造，坚定理想信念，培养高尚的追求和积极向上的生活情趣，防止享乐主义不良思想的侵蚀，用行动自觉抵制公款宴请行为。
责任领导：毛宏业党组成员 副局长
牵头部门：办公室（责任人滑治平）
整改时限：长期坚持
四、专项整治的问题
按照中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。
对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。
精简会议文件由毛宏业副局长具体负责，办公室牵头落实，任务是确保完成具体指标，制度梳理汇编工作在11月30日前完成。
解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实，对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。
优化信息系统由李戈总会计师具体负责，信息科技处牵头落实，12月20日前提出优化方案，论证研究后即可实施。
评比达标工作由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。
五、整改工作要求
整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节，责任领导和责任部门要高标准、格要求，认真抓好整改措施的贯彻落实，确保整改效果。
(一)加强组织领导，落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导，领导小组办公室具体负责协调，要按照整改方案对号入座，按照谁主管、谁负责的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查，通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况，对于行动迟缓、落实不力的个人和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制，做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
方案二：群众路线班子整改方案
为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子四风方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的四风方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：
一、指导思想和目标要求
指导思想：以习近平总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及四风方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。
目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治四风更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记两个务必，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、三会一课等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。
二、整改内容
厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子四风方面存在xx类突出问题，需要加以整改：
（一）在形式主义方面
1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题；药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等；基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术（如针灸、刮痧等）和中药等，未纳入新农合报销范畴；开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等；对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。
2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失；一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题；有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚；有的厅机关干部乐当二传手，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，来料不加工，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。
3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院一床难求和乡镇卫生院、社区卫生服务站门前冷落的现象没有根本改观；乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的看病难、看病贵的问题；基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化；在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细；中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。
（二）在官僚主义方面
4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的就诊体验，把脉诊断活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人；在工作时间看报纸、上网；门诊医生工作时间不在诊室；就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善；有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。
5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流；有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为下乡办事，实则为下乡扰民，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。
6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决；村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低；基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力；村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等三险，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收红包等问题。
（三）在享乐主义方面
7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点；一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。
8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。
9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。
（四）在奢靡之风方面
10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配；有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。
11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。
12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品；考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。
13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。
xx、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。
三、整改措施
医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：
（一）改进学习和调研
1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）。
2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看盆景；多搞蹲点深入调研，不走马观花；多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。（责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）
（二）切实加强党的建设
3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部三会一课制度的意见》。按照习近平总书记提出的四个重要法宝的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部三会一课制度。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）
4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量；强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。（责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）
（三）加强和改进作风
5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开；严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布；机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：20xx年1月）
6、严格执行三公经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，三公经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增；完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施；严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：2013年12月）
(四)改善就医环境，解决群众看病贵、看病难问题
7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月，并长期坚持）
8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。（责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）
9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）
10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）
11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。（责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：2013年12月，并长期坚持）
12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持）
13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系；实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。（责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：2013年12月，并长期坚持）
（五）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为
xx、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对四风承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，带头坚决抵制四风，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督；厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）
15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受红包等问题。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）
16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，2015年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）
17、以创建平安医院活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性；出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）
18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：
（1）医疗服务收费监督检查（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）
（2）新农合资金监督检查（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持）
（3）医药购销领域商业贿赂监督检查（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）
19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）
（六）建立长效机制，进一步加强制度建设。
20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度（重点考核三重一大）、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对一把手廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等；修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：2013年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度）
四、整改工作要求
（一）加强组织领导。要坚决克服闯关思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。
（二）明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。
（三）强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。
（四）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。
方案三：群众路线班子整改方案
根据中央和省委的部署要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，着力在整治四风上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现三个定位、两个率先总目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决四风问题更加有效，常委班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的门难进、脸难看、话难听、事难办问题，坚决遏制衙门作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标：紧紧围绕反对四风，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。
（三）基本原则。
1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神，聚焦四风强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神、市委常委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦四风和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委常委班子和班子成员带头，一把手负总责，常委同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求
（一）严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（万庆良、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）
2.带头坚决贯彻民主集中制。
（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）
（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委常委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（二）坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）推动123城市功能布局规划落到实处。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
（1）全面推进花城绿城水城建设。按照一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）
（2）全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）
（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）
（4）推进三旧改造。落实《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》，大力推进三旧改造。（陈如桂同志负责，市三旧改造办牵头办理）
（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
6.进一步提高调研工作实效。
（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）
7.进一步精简文件会议。
（1）清理和精简会议。坚决落实每月无会旬制度，实行合会并会套会，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委常委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）
（三）坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决四风突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
（1）规范决策程序。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。严格审核市委常委会会议议题，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会会议讨论，不在市委常委会会议上搞临时动议。完善规范三重一大决策程序，规范市委、市人大常委会、市政府、市政协在决策中的关系。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金（包括预算外资金）的使用，严格控制政府性债务，整治小金库及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。（陈如桂同志负责，市财政局牵头办理）
（3）提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。（陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理）
（4）完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现九年大跨越工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（5）定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划实施情况等。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
9.推进民生实事更加注重民意。
（1）保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施平安广州工程，推进社会治安防控体系和平安细胞建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。（陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理）
（2）提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（3）加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。（吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理）
10.更加直接听取群众意见。
（1）创新群众工作方式方法。推进组织设置网格化、呼应方式扁平化、互动机制信息化、基层服务专业化、综合保障系统化。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（2）建设特服号码一号通。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码一号通服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。（陈如桂同志负责，市政务办牵头办理）
11.强化抓基层打基础工作。
（1）加强对区（县级市）分类指导。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，一区一策加强对各区（县级市）分类指导。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（2）优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。（陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理）
（3）推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题；保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。（陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理）
（4）落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。（陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理）
（5）深入推进对口帮扶、扶贫双到工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。（方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理）
（6）拓宽联系群众渠道，加强基层组织建设。坚持每位市委常委联系一个后进村、问题村（社区）或困难企事业单位的工作制度。2014年起，市委常委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区两委换届选举工作的组织领导，加强基层组织带头人队伍建设，实现一肩挑和交叉任职比例达到80%左右的目标；抓好124个问题村和33个存在问题较多的转制社区整治，为村、社区两委换届营造良好氛围。（王世彤同志负责，市委组织部、市民政局牵头办理）
（7）深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和两新组织，开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手，专项治理庸懒散奢，重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要等问题，推进作风建设常态化、长效化。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理）
（8）大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，全面实施《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》。建立涉法涉诉的信访处理机制，把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。（万庆良、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责，市依法治市办、市法制办牵头办理）
12.加强干部队伍建设。
（1）强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革，根据中央和省委有关精神，按照好干部标准，研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查，市委组织部每年开展一次抽查，严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，并实行责任倒查，追究相关责任人责任。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（2）完善干部考核评价机制。树立正确政绩观，不唯GDp论政绩，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和遏制形象工程和政绩工程，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（3）加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，以及领导班子和领导干部现实表现电子档案，每年对市直单位和各区（县级市）领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子，以及在审计和年度一报告、两评议中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设，深化党员志愿服务工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（4）深化人才工作。着力实施羊城人才计划，深化全国人才管理改革试验区建设，健全引进科技创新领军人才激励机制，加快人才发展体制机制改革和政策创新。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（四）坚决反对享乐主义方面。
坚决整治两个务必思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题，切实在反对享乐主义问题上取得实效。
13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策，优化创新创业发展环境，创新科技资金管理方式，推进建设高校科技创新联盟，加大对风险投资机制建设的支持，发挥企业技术创新主体作用，推动经济发展加快转入创新轨道。（陈志英同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
14.加大改革创新力度。
（1）深化行政审批制度改革。继续深化并联审批、流程再造行政审批制度改革；2014年上半年，全面梳理市政府各部门行政职权，形成政府职能转变方案，明确2014―2017年改革任务和措施；2015年，形成政府机关权责清单并向社会公布。（凌伟宪、陈志英同志负责，市法制办、市政务办牵头办理）
（2）加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革，认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策，制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件，加快商事登记管理信息平台建设，强化资金保障、舆论宣传和督促检查，提升政务服务水平。（陈志英同志负责，市工商局牵头办理）
（3）深化事权改革。深入推进区（县级市）、街（镇）事权改革，打造扁平化管理模式，重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。（王世彤同志负责，市编办、市法制办牵头办理）
（4）理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制，科学设置管理机构，整合行政资源，理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。（陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责，市编办牵头办理）
15.务求实效抓落实。
（1）抓好承诺事项落实。落实市委常委会反对四风、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动，加强专题研究，制定专项措施，统筹督办力量，加强督促检查，强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》的贯彻落实，强化广佛跨界等流域的综合治理。（陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（3）强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用，按照既定目标时限，大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理）
（五）坚决反对奢靡之风方面。
坚决整治过紧日子意识不够强，节庆活动过多，对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题，切实做到事事简朴、处处节约。
16.加强监督管理。
（1）规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度，2014年年底前，将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区（县级市）党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作，依法、稳妥推进权力运行流程公开，努力实现市、区（县级市）两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设，重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区（县级市）延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，防止公权私用，营造公平竞争市场环境。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
（2）下大力气解决收受红包、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件，坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，收受红包、礼金，公款送礼，公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
17.规范公务接待和公务消费。
（1）加强三公经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高三公经费管理透明度，加强对公务用车的监督管理，整治超标配备公车，严格公车经费支出，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费零增长目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。（王晓玲、陈如桂、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理）
（2）规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从简安排公务活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请，不上高档菜肴，不提高会议用餐标准。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
18.严控出访和庆典等活动。
（1）严控出访活动。市委书记、市长出国（境）每年不超过1次；其他市级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定，计划外组团出国原则上不予批准，简化迎送和接待工作。（陈建华同志负责，市外办牵头办理）
（2）严控节庆活动。各区（县级市）节庆活动原则上只保留最有特色的1项。严格审批各类研讨会、交流会等活动，坚决停办华而不实的晚会、庆典、赛事，严控全市性节庆、论坛等活动场次和各类剪彩、奠基仪式。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。（张桂芳、苏志佳、陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
19.规范职务消费。
（1）整治违规多占办公用房和住房。全面清理党政机关和领导干部办公用房，超标的一律清退；工作调整或退休的，及时腾退原办公用房。抓好对执行房改制度情况的自查，认真解决领导干部违规占用住房的问题。（陈国同志负责，市委办公厅、市财政局牵头办理）
（2）规范国有企业负责人职务消费。严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，加强对国有企业负责人职务消费的监督与管理。（陈如桂同志负责，市国资委牵头办理）
（3）整治违规修建楼堂馆所。落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定，严肃查处新建、改建、扩建楼堂馆所等顶风违纪行为。（王晓玲、陈如桂同志负责，市纪委、市发展改革委、市财政局牵头办理）
（六）集中抓好专项整治。
坚持边学边查边改，把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破加快推动作风整体好转。
继续抓好此前已启动的整治违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过多过滥，整治小金库、违规使用专项资金，清退会员卡等五个专项行动。按照《广州市深入开展四风突出问题专项整治方案》要求，抓紧部署实施严格控制会议数量、会期和规模，严格控制各类文件简报和内部刊物，整治门难进、脸难看、话难听、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治领导干部多占住房，整治超预算或无预算安排支出，严格公务接待标准，整治超标配备公车和严格公车经费支出，整治形象工程和政绩工程，整治侵害群众利益行为，优化重点民营企业发展环境等十一个专项行动。
（七）切实加强建章立制。
深入分析研究产生四风问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对四风、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。
按照《广州市深入贯彻党的群众路线制度建设计划》要求，结合实际，对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，研究制定中共广州市委三重一大决策实施办法，健全市四套班子工作统筹机制，完善市委常委会议事规则，制定实施《中共广州市委关于反对四风、加强常委会班子自身建设的意见》，健全完善领导干部直接联系群众制度，健全完善市委理论中心组学习制度和市委常委会专题学习制度，研究制定重大平台和重大项目建设的规范管理、风险防控制度，研究完善重大民生决策公众咨询监督委员会制度，研究制定贯彻好干部标准、完善干部考核工作、严格干部职位职数配备管理、落实干部退休制度等文件，修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度，研究制定《国有企业负责人职务消费管理实施办法》，修订有关厉行节约、制止浪费以及规范公务接待管理的制度和三公经费管理规定。根据中央和省委的新规定、新要求，适时制订完善相关的管理规定。
切实加大制度执行力度。市委将把贯彻党的群众路线制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化刚性约束，确保各项制度规定落到实处。
三、切实加强对整改工作的组织领导
（一）落实责任。
坚持分工负责制，市委主要领导是本整改方案的第一责任人，负总责；各常委同志是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。牵头单位要会同有关部门，进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真研究论证，制定具体工作方案；对需要长期抓落实的，要明确阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。
（二）加强指导。
市委常委同志根据工作分工，加强对整改工作的督促指导和组织协调，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广第一批活动单位在整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。
（三）形成合力。
对于涉及不同单位、互相交叉的整改任务，牵头单位要积极主动，相关单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实，并于2014年3月底前将整改落实情况向市委报告。对涉及行业系统的突出问题，市直单位与区（县级市）要协同配合，共同解决。要加强对制度建设的统筹，避免敷衍应付、重复建设，防止下位制度与上位制度相冲突。
（四）抓好督查。
对整改任务进行挂号，牵头单位要建立台账，对本单位承担的整改落实任务进行实时跟进，完成一件，销号一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受群众监督。市纪委、市委办公厅和市政府办公厅要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和督促检查。对整改落实不力的，由纪检监察机关进行问责。
（五）开门整改。
坚持开门搞活动，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，及时向群众公开，通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改成果。加强舆论宣传，在广州日报等市内主流媒体上公示整改措施，通过新闻媒体及时通报重点整改事项进展情况，对有令不行、有禁不止的现象进行曝光，充分发挥舆论监督的作用。
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乡镇群众路线整改方案
方案一：乡镇群众路线整改方案
党的群众路线教育实践活动已进入整改落实阶段，在前期的调研工作中，全镇党政领导干部分组分片，不漏一村、一个单位，深入农村、企业、社区全覆盖调研，广泛征求和听取群众反映的突出问题，切实查找四风的一些具体表现，认真收集了群众的意见建议。为贯彻落实xx号文件精神，切实抓好全镇整改落实阶段工作，增强整改落实的针对性、时效性和群众的满意度，确保教育实践活动圆满完成，特制定本方案。
一、总体要求和目标任务
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以解决当前群众困难和关注的热点、难点问题，建设为民务实服务型政府为根本。使全镇广大党员、干部紧紧围绕中心，服务大局，进一步树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立足岗位职责和工作实际，求真务实、真抓实干，狠刹四风，真正实现干部受教育、作风大转变、群众得实惠的活动目标，促进全镇经济社会的科学发展跨越发展。
二、整改工作重点
通过前期认真的调研走访和分析查摆工作，并充分结合县委、县政府反馈的《关于xx县党的群众路线调研工作中收集梳理的意见建议整改落实任务分解表》，梳理出中关于新集镇在干部作风、环境整治、宣传文化、教育教学、思想道德、民政低保、财政金融、工会工作、医疗卫生、旅游产业、综治维稳、妇联儿童、基层组织建设、人大政协、武装民兵、信访稳定、农业农村共有xx大类xx个问题及意见建议，这些问题和意见建议是我们今后整改的工作重点。具体内容详见附件。
三、整改措施
各村（居）、各单位要重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制x个步骤，确保整改工作取得实效。
1、制定整改方案。制定整改方案实行一把手负责制，各村（居）、各单位要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真制定完善本单位的整改方案。整改方案要做到措施到位，整改台账、整改期限和责任人明确，并在一定范围内公示。各村（居）、各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、抓好整改落实，强化正风肃纪。各村（居）、各单位要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3、加强制度建设，推进贯彻群众路线的常态化。要注重总结以往依靠群众，在加强和改进作风、强化领导班子和领导干部队伍教育管理、狠抓反腐倡廉建设和助推经济发展中的好经验、好做法，坚持一切为了群众、一切依靠群众，建立健全各项规章制度，健全践行群众路线工作方法长效机制，巩固扩大活动成果。
四、工作要求
1、加强领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、相关村（居）、科（站、室）责任人要按照谁主管、谁负责的原则，一级带一级、层层抓整改。对查找出来的题目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对当前不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。各单位党（总）支部是抓好本单位教育实践活动整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。
2、坚持围绕中心，服务大局。要以好的作风开展教育实践活动整改工作，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每项整改措施都与切实改进作风、保障科学发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。
3、加强督促指导，把握正确方向。镇党委将派出群众路线教育整改工作督导组，全程督导各单位整改工作，切实把规定动作做扎实、做到位。整改工作督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，确保整改出成效。同时，各单位要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强工作，通过以改促进，形成践行群众路线的长效机制。
4、抓好宣传，营造氛围。各村（居）、各单位要充分利用新闻媒体、宣传阵地，大力宣传教育实践活动整改工作的进展和实际成效，总结好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动整改深入开展。
方案二：乡镇群众路线整改方案
按照县委安排，我镇认真开展了为民、务实、清廉群众路线教育实践活动，针对反馈回来的问题，全镇领导班子和广大党员干部进行深刻的自我剖析，查找存在的突出问题，并结合我镇实际，特制定如下整改方案，确保主题教育活动取得扎实成效。
一、指导思想
由镇党委牵头，各包片领导和包村同志层层负责，并积极协调有关部门，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，以落实十八大、省、市、县有关会议精神、推进全面建设高明为目标，以凝心聚力、干事创业、加快发展为主线，以问题排查整改为重点，通过组织开展一系列行之有效的活动，引导和促进全镇各党组织和党员干部进一步强化发展和服务理念，为加快建设文明、和谐、书香高明提供坚强的思想政治和纪律作风保证。
二、目标要求
通过对问题的全面整改，达到以下目标：
1、进一步改善群众基础设施建设，加快群众文化广场建设，改善群众居住环境。
2、加强对弱势群体的帮扶，保障民生。
3、加强广大党员干部作风建设和村级干部培训。大力弘扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗和清正廉洁的作风，说实话、办实事、求实效。并加强对村级干部的培训，提高整体素养。
三、存在的主要问题
1、基础设施建设较差；
2、群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少；
3、对弱势群体帮扶较少；
4、部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结。
四、整改措施
针对以上问题，具体的整改措施是：
1、针对基础设施较差问题。由镇党委牵头，积极协调了有关部门加快基础设施建设。目前，共投资248万元完成了11个移民村的关于生产道路、农田水利等13个项目，使得群众在生产生产，农田灌溉方面得到改善。北刘村的村部修缮、水改都正在实施当中；曹家洼、西白池的生产路建设正在实施；除葫芦庄的电改正在实施，其余21个村的电改均已完成；东高城村正在积极协调村部建设，预计今年内可以开工实施。
2、针对群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少问题。协调有关部门，争取对群众文化活动场所的建设，目前，龙贾村的广场建设正在实施。今年三八节，开展了首届群众健身操大赛，丰富群众文化生活，今后类似的活动还将继续开展。
3、针对对弱势群体帮扶较少问题。在每年七一和年终，镇党委、政府投资6万元对贫困党员、困难群众进行走访慰问。今年结合群众路线教育实践活动，开展党员干部一帮一活动，即每个党员干部帮扶一户贫困户，与贫困户结对子，为贫困户提供思想、技术等帮扶，帮助群众脱贫致富。
4、针对部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结问题。通过加强理论学习、开展业务培训等手段，建立分管领导、业务骨干轮流讲课培训制度，开展业务能力比武、工作评优选差等活动，提高干部办事能力。对村务不公开现象，由镇经管站牵头，财政所协调，对村级财务进行及时公开，做到公开、公正、公平。
方案三：乡镇群众路线整改方案
根据县委的统一安排部署，为了解决在党的群众路线教育实践活动调研工作中收集到的群众反映强烈的突出问题，扎实抓好整改落实工作，让群众感受到该活动开展的变化并从中得到实惠，经认真分析研究，结合我镇工作实际，现制定如下整改落实方案。
一、整改内容。
通过梳理、分析和认真查找，对照党的群众路线教育调研活动的要求，结合我镇的实际，收集整理到群众反映的主要问题和意见建议共7大类58条:
(一)集镇环境治理类。反映加大集镇镇容镇貌的整治力度，治理占道经营、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停车辆、黑车营运等行为，建议强制拆除违章建筑，保持集镇干净整洁，安全畅通。
(二)基础设施类。加大农田水利设施维修改造力度和安全饮水范围。
(三)土地流转类。加大对土地流转方法的探索，推动土地承包集约化发展。
(四)经济发展类。加大镇内产业招商引资力度，引进一批市场前景好的种养殖项目，拓宽群众致富渠道。
(五)信访稳定类。加强和创新社会管理，畅通信访渠道，建立群众诉求沟通机制，引导群众理性合法表达诉求。
(六)、基层组织建设类。加大对农村党员的教育与管理，严把入口，敞开出口，纯洁党员队伍;建议健全离退村干部的社会保障机制，解决农村干部老有所养的问题。
(七)、综治维稳类。加强群众法律法规教育，尤其对非正常上访和无理取闹显现缺乏完善的监督制约机制，建议依法依纪严厉打击缠访户和无理取闹群众;建议极大对黄、赌、毒打击处置力度，维护社会稳定。
二、整改措施。
(一)反映集镇环境治理意见3条。镇上迅速组织召开了集镇环境卫生整治专题会议，组装宣传车1辆，逢集上街开展宣传教育，组织镇村干部上街道打扫卫生，清理卫生死角。下发卫生责任区告知书300多份，落实了三包两禁止责任，清理垃圾、野广告、占道经营、乱停车辆等行为，组织县市容监察大队、工商所、派出所等业务站所开展了集镇环境专项治理，收效明显;经多方协调，从黄官交警中队抽调3名工作交警常驻青树，专职维护集镇交通。对地税广场、青树渡槽周边实施了硬化处理，根除了该路段长期积水凹凸不平的顽疾，全方位加大了集镇环境卫生的整治力度，集镇面貌发生了较大变化。
(二)反映农村基础设施等问题。镇上针对水、电、路、通讯等基础设施建设滞后的问题，加强与上级部门的沟通联系，争取项目支持和资金投入，同时发动群众，调动参与支持基础设施建设的积极性，举全镇之力求基础设施建设取得新突破。一是积极争取县财政局政策扶持，每年加大一事一议财政奖补基础设施建设项目的申报力度，逐步改善基础设施现状。二是争取县包联部门(单位)的支持，为青黄公路改建上报专题报告，争取明年纳入全县重点项目立项。三是对加大对宝巴高速公路建设中对水利设施的保护和维修治理，特别是对黄龙水库灌溉渠的治理，力争今年下半年开工建设，完成好黄龙水库除险加固后期工程，逐步改善农村基础设施条件。
(三)、反映土地流转类问题。几年正逢全镇开展农村产权制度改革试点镇工作，我们将紧紧抓住改革试点的机遇，积极探索土地、房产、林地等农村闲置资源流转的新途径，为全县开展试点工作积累经验。
(四)反映加大产业招商引资力度的问题。抓住农业现代园区建设和与之配套的农综开发项目的机会，举全镇之力，发展茶叶现代农业园区建设，引进绿娇子茶叶企业进驻园区，推动茶茶叶向规模化，集约化发展。
(五)、信访稳定类。反映加强和创新社会管理，畅通信访渠道的问题。我们始终把信访稳定工作作为压倒一切的大事来抓，摆上党委会重要议事日程。特别是今年面对宝巴高速征地拆迁、农村产权制度改革试点、农业综合开发、产业园区建设、文化旅游名镇等繁重的建设任务，我们对辖区内重点缠访案件和缠访户坚持实行领导包案制，时刻关注动向，每天汇报行踪，形成了镇村组三级监管责任体系，确保了重点人群在重要时段稳控在家。坚持执行群众点名领导接访制，畅通信访渠道，尊者保护人民群众表达诉求的权利。
(六)、反映基层组织建设类。镇党委组织党政办全体工作人员和26个党支部书记，开展了党建工作履职能力专题培训会，镇党委副书记张斌同志作了专题讲话和辅导，还对新组建的通讯员队伍开展了新闻与公文写作专题培训，增强了党务干部履职能力。加强了平时党建工作考核力度，每月组织开展一次，详细记录考核情况，结合党建工作涉及资料报送情况作为年终党建工作考核的重要依据，实现党建整体水平大幅提升。
(七)、综治维稳类。充分发挥村调委会、治保会和治安巡逻小分队的作用，不断加大巡查力度，提高集镇主要街区见警率，始终保持对违法犯罪行为的高压态势;成功处置了7.28高速路征地拆迁群殴事件和8.19溺水死亡案，并应对了多批次媒体的采访，累计接待群众19批次，100余人。探索建立对缠访户的依法处置途经，推行信访答案以案定补长效机制，推进全镇综治维稳工作上水平。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，镇党政领导班子要以身作则，切实发挥模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实
(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
规划局党组班子群众路线整改方案
规划局党组班子群众路线整改方案
县规划局党组班子整改方案
县规划局党
党的群众路线教育实践活动开展以来，县规划局党组按照中共**县委党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”方面存在的突出问题，征求到意见建议115条，其中“四风”方面的意见建议10条。按照回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆的突出问题、回应专题民主生活会提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”的要求，经集体讨论审议，反复修改完善，形成先规划局党组班子整改方案。
一、整改总体要求和目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成，以实实在在的的成效取信于民，为推进党的群众路线教育实践活动努力奋斗。
（二）基本原则
1. 坚持领导带头。局党组班子及成员带头做到立行立改、善做善成，从我做起、向我看齐。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员各司其职,相互支持、密切配合；班子存在的问题，班子成员自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2. 坚持聚焦“四风”。紧紧扭住“四风”问题不放，着力解决关系群众切身利益问题、基层联系服务群众问题和“为官不为”不良作风问题，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。
3. 坚持从严要求。全面推行整改销号制、公开承诺制、限时办结制和跟踪督办制，以“准狠韧”的劲头打好整改落实攻坚战，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效益，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号。
4. 坚持开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程，增强公开性和透明度，整改内容向社会公布,整改过程让群众监督，整改效果让群众评判，不以自我感觉代替群众评价，真正做到改一件成一件，让群众满意。
（三）总体目标
全面落实中央、省委、市委、县委明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治，严肃查处一批违规违纪案件，有效遏制“四风”，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，实现党风政风整体好转；加快建立健全为民务实清廉常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（四）具体路径
1、开展回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。主要任务是：认真抓好 “回头看”工作，及时查漏补缺，进一步修改个人对照检查材料，做到查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施。
2、集中整治、建章立制阶段（2014年9月底前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住“蜻蜓点水，走马观花”、“吃拿卡要，与民争利”等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央、省市县委确定的制度建设任务，制订完善6项内部制度建设计划，并认真抓好落实。
3、深化整改、巩固提升阶段（2014年9月以后）。主要任务是：继续深化中央、省、市、县委部署的53项专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固教育实践活动取得的成果。
二、查摆出的主要问题
1、遵守政治纪律方面存在的问题。
（1）民主集中制执行不到位。一是业务方面该上会研究的问题没有形成上会的机制，二是财经、人事方面的问题经常是以少数人研究代替班子会研究，三是干部职工会议没有形成例会制度，搞得二层骨干以外的人摸不清局里的动态，有的还产生了不少的误解。
（2）其他方面也存在一定的不足。有的人说三道四、我行我素，有的人不信马列信鬼神，有的人搞上有政策、下有对策。
2、贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神方面存在的问题。
（1）规定出台前的主要问题在于一是调查研究不够，有的人没有车就不愿意到现场了解情况，有的人因为怕麻烦就不愿意走出去解决矛盾，有的人自命清高不愿意到基层联系群众。二是厉行节约不够，有的人认为厉行节约与己无关，有的人认为只要是不落腰包为工作花点钱应该，有的人认为只要不经常搞铺张浪费应该是情有可原。
（2）规定出台后的不足之处在于一是督导检查不够，工作重布置轻落实；督导检查的力度不到位，针对督导检查出来的问题整改不及时、不彻底。二是密切联系群众不够。有的人怕麻烦，不愿意接触群众、不愿为群众解难题；有的人怕吃苦，不愿意下到基层、倾听民声、解决民难。
3、“四风”方面存在的突出问题。
（1）文山会海、不求实效。有的分管领导不把重点放在落实上，而把主要精力放在如何开会做记录、如何发文上面，一旦检查验收起来有据可查，只要汇报有技巧肯定就能过得关。而真正具体落脚、见到实效的还有欠缺。
（2）工作不实、落实不力。各种制度定得多，但有些流于形式，执行起来怕伤和气，把关不严，落实不力。
（3）脱离群众、不接地气。有的人不喜欢去积极钻研业务方面的知识，服务本领低下。局党组履行职责也不够到位，具体表现在对下调研不够，对外协调不够，对上汇报不够。
（4）不敢担当、不愿负责。有的人由于在业务上熟悉程度不够高，缺乏自信心、怕担责任，因此在有些事情的办理过程中想推责、脱责造成拖拖拉拉的现象时有发生。
（5）疏远群众、脱离基层。一是下到点村帮联群众不够，具体在于到点村的次数不够，在点村倾听群众意见不够，帮联点村的困难群众不够，指导点村的科技示范户不够，为点村的发展壮大出谋划策不够。二是对待群众反映强烈的问题主动解决不够，对待群众上门诉求的问题不容易表态，表态了也不容易兑现，不到止终止难得到现场调研一次，领导不催办很难出结果。
（6）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。在实际工作中，有的分管领导接待服务对象态度不够好，办事过程中方法不够佳，和群众的关系不够密。
（7）贪图享受、吃喝玩乐。有的人有时开口谈享受、闭口想回报。有时心思不在工作上，一贯性的“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩过日子。隔三差五的邀人喝酒，动不动就借酒发泄；稍有空闲邀人打牌，不分对象不分场合。在群众中损伤了党的形象，在干部职工中造成了一定的负面影响。
（8）思想空虚、缺乏激情。有的人八小时内虽然积极肯干，埋头拉车，不需杨鞭策马，但遇到晚上开会、双休节假日忙公事，推得掉的尽量推掉，推不掉的极不情愿参加，总怕多吃点亏，思想严重跟不上形势。
（9）挥霍公款、铺张浪费。一是在公事公费接待方面有的人热衷于讲面子，喜欢挥霍公款。二是有的人在个人婚丧喜庆方面热衷于讲排场，喜铺张浪费。
（10）讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。认为吃餐饭又不收受红包应该是小事一桩，认为帮别人办成了事吃一餐饭也是应该，认为别人接吃饭是加深感情、联系工作，所以只要有人接吃饭一律接受、一哄而上，有关的人、无关的人一起叫上，一个车坐不下用两个车，一桌坐不下安排两桌。
（11）“为官不为”的问题确实存在，如调查研究不够和联系群众不够的问题，实质上就是“为官不为”的问题。作为规划部门，不注重调查研究，该看现场的没有及时看现场，该把情况弄清楚的满足于一知半解，就不可能科学的进行许可，就是“为官不为”。
4、关系群众切身利益方面存在的突出问题。
（1）认识欠缺，措施欠妥。从一般工作人员到股室负责人，从分管负责人到局党组班子，在具体的工作中往往都存在本木倒置的现象，凡是领导关注事就是大事，凡是责任制考评分放得重的就是要事，主要精力是抓大事、管要事，关系群众切身利益方面的问题自然就大打折扣，老百姓办事的时候经常在工作流程中形成“肠梗阻”，好长时间不给办事群众指条明路，搞得服务对象不知所措，真所谓“说破了嘴、跑断了腿”，心中的怨气无法形容。
（2）重视业务，轻视党务。一年四季会不断，研究业务的会议要占百分之九十几，研究党务的会议微乎其微，业务方面的工作从局长到办事员个个重视、人人参与，党务方面的工作一般都是分管说了算或专干办理也算得数。“三会一课”按照要求到位很有欠缺，尤其是近几年党员发展的任务完成之后，支部大会很少召开了。
5、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题。
（1）接待信访缺力量，化解信访缺力度。由于《中华人民共和国城乡规划法》从2018年1月1日起才开始实施，对不法律的了解一般群众不知晓，就连很多领导干部也不是很清楚，在具体审批过程中出现的疑难杂症也就很多，导致不少服务对象的问题一时难以解决到位，每天来局里问结果、问原因的自然很多，但具体接访往往就几个审批股室和分管负责人包揽，其他人很少沾边，由于力量不足的原因经常使信访人受到冷落。再加上局党对信访问题没有及时向上汇报、没有经常和兄弟单位沟通、没有认真派力量实地调研，是有些信访问题一直处于搁置状态。
（2）联系点村流于形式，帮联群众走马观花。联村干部驻村工作不经常，即使驻村也只是到村部开个会，或者和村干部扯白话，并没有办理很多个案、处理很多积案，群众在村级办事依然无门。局党组对该项工作的认识满足于已送去的几顿化肥和几千元的慰问金上，还没有从根本上提升认识、强化措施、注重效果。
三、整改主要内容、责任分工、整改时限
1、遵守党的政治纪律的整改措施
（1）进一步发扬民主。一是业务方面因地制宜形成会议制度，局务会、局长办公会议根据需要及时召开；二是形成财经领导小组议事会议制度；三是形成局党组研究人事的会议制度。以上三项制度的起草由副书记、副局长周小红完成，9月底前提交局党组研究审定后进入实施阶段。
（2）进一步加强管理。按照党的群众路线教育实践活动要求，由纪检组长潘海涛牵头对全局干部职工进行政治纪律方面的学习教育，此项工作9月初开始实施。
2、进一步贯彻执行中央、省市县作风建设规定的整改措施
（1）认真学习相关规定。形成学习制度，定期学习中央、省市县作风建设规定，此项工作由纪检组长潘海涛牵头，9月初开始实施。
（2）强化督查、狠抓落实。形成督查机制，对督查出来的问题及时讲评到人、及时整改到位，注重作风建设的实效。此项工作由副书记、副局长周小红负责，9月初开始实施到位。
3、解决“四风”方面存在突出问题的整改措施。
（1）精简会议，强化督导。推行会议套餐，节省时间，把抓工作的重点放在督导检查上，工作一旦布置下去了就要加强督查，发现问题及时整改到位。副书记、副局长周小红负责，9月初开始实施到位。
（2）强化措施，注重落实。抓工作的措施必须要有力度，工作一旦展开就必须要大刀阔斧的进行，善之善终的按照要求执行到位。副书记、副局长周小红负责，9月初开始实施到位。
（3）走出机关，联系群众。通过下基层、搞调研接触群众、掌握情况，力所能及的多为群众办实事、办好事，不断改善干群关系。党组成员、纪检组长潘海涛负责，9月初开始实施到位。
（4）积极履责，敢于担当。熟练的掌握好《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等与规划有关的法律法规，准确的操作好《**县城区私人建设管理办法》等与规划相关的文件，大胆的履责，大胆的负责。副书记、副局长杨戈宁负责，9月初开始实施到位。
（5）放下架子下基层，走近群众改善关系。按照县委践行“百千万”工程的要求，下基层、听民意、解民难；按照工作程序的要求，到现场进行踏勘，根据情况进行许可。通过为群众办实事、办好事的具体举措来改善、密切关系。党组成员、纪检组长潘海涛负责，9月初开始实施到位。
（6）改善服务态度，提升服务水平。对上门的服务对象确保一张笑脸相迎，一杯热茶待客，及时受理资料，尽快办理手续。党组成员、工会主席文锋负责，9月初开始实施到位。
（7）改进作风，提升形象。一是认真学习好关于作风建设方面的各种精神，二是落实好关于作风建设方面的各项规定。进一步改善工作作风，提高工作效率，树立单位的良好形象。党组成员艾红军负责，9月初开始实施到位。
（8）坚定理想信仰，增强工作激情。要和少数崇洋媚外、不信马列信鬼神的对象划清界限；要加强理想信念、宗旨观念等方面的教育；要积极倡导满怀激情、积极向上的风尚。党组成员艾红军负责，9月初开始实施到位。
（9）厉行节约，反对铺张。理直气壮的坚持勤俭节约，发扬光荣传统；毫不含糊的反对铺张浪费，遵守作风建设方面的相关规定。在单位杜绝出现“贪图享受、吃喝玩乐”的人和事。党组成员、纪检组长潘海涛负责，9月初开始实施到位。
（10）拒绝吃请，注意形象。与工作沾边的吃请无论何人、何地、何种原因一律不接受，有损单位和个人形象的言行坚决杜绝，要求干部职工把“不以善小而不为，不以恶小而为之”作为座右铭，从点点滴滴着手维护自己和单位的形象。党组成员、纪检组长潘海涛负责，9月初开始实施到位。
4、解决关系群众切身利益问题的整改措施
提升认识，强化措施。全局上下要统一思想、形成共识，要把关系群众切身利益的问题当成大事、当成自己的事来办。局党组要制定具体措施，正真做到及时解决关系群众切身利益问题。具体按照“百千万”工程要求如期如质落实。副书记、副局长周小红负责，9月初开始实施到位。
5、解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施
要从各分管领导到各股室负责人，从局机关到规划设计院，不允许有一人怠慢群众，不允许有一处出现“肠梗阻”，切实确保全方位、全过程为群众提供优质高效的服务。具体要做好以下几方面的工作：一是要认真落实好首问负责制，凡是来单位办事的群众，不管找到哪一个，一定要认真耐心接待并及时给予指导或办理；二是在全局上下认真开展“六个一”活动，在整章建制环节完善定型，作为长效机制常抓不懈；三是加强督查，发现问题及时整改到位，坚决消除工作环节的瓶颈问题；四是改进会风，及时召开局务会，尽量缩短因为会议召开部到位而耽搁时间，根据情况召开局长办公会，尽早解决大事难事。副书记、副局长周小红负责，9月初开始实施到位。
6、推进专项整治和建章立制的措施和要求
坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，以钉钉子的精神抓好53项专项整治任务落实，逐项逐项开展自查自纠，制定专项整治方案，明确时间表、路线图、任务书，一风一风进行整改，一件一件抓好落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，抓好建章立制工作，全面梳理现有制度，建立健全各项内部制度，强化制度执行落实的保障机制，确保出台的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
四、加强县规划局党组班子自身建设
按照党的群众路线教育实践活动领导小组要求，县规划局党组将高度统一思想，结合本单位实际，拿出行之有效措施，着力建设政治坚定、敢于担当、勤政务实、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。此项工作由副书记、副局长周小红同志负总责，班子成员各司其职、各负其责。
1、增强政治自觉。按照学习制度的要求，不折不扣的开展好各类政治学习，让干部职工能够及时了解党中央的方针政策，时刻和党中央保持高度的一致性。
2、严格党内生活。按照党组织的要求，积极开展各项党组织活动，让党员享受党组织这个大家庭的温暖、接受党组织的各种积极向上的教育。
3、强化宗旨意识。要加强宣传教育，时刻提醒党员不能忘记为人民服务的宗旨；要开辟渠道，搭建为人民服务的平台。具体来说就是要在抓宣传教育的同时实实在在的为群众办几件实事，一是认真搞好窗口建设，为服务对象提供优质高效的服务；二是认真搞好“百千万”工程，在帮联群众等方面要让群众真正得到实惠。
4、带头廉洁自律。一是要组织党组班子成员认真学习好相关的文件和制度，要遵守首先必须要知晓，要带头就更应该熟记于心；二是要结合本单位实际制定出切实可行的相关制度，以进一步有效的约束有可能出现的不良行为；三是要接受监督，要以多种不同的形式接受多渠道的批评意见，并及时完善到位；四是要形成有效的督查机制，定期开展督查活动，对督查出来的问题要及时整改到位。
五、加强对整改工作的组织领导
1、坚持领导带头。为把本次党组班子的整改工作抓好、抓落实，特成立领导班子如下：党组书记、局长杨惠平任组长，党组副书记、副局长周小红任副组长，党组副书记、副局长杨戈宁，党组成员、纪检组长潘海涛，党组成员、工会主席文锋，党组成员艾红军为成员。
2、落实工作责任。整改工作中的各项工作任务分解到人、分工负责，由领导小组按照要求进行验收。
3、坚持开门整改。整改的过程中，通过设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求建设业主、企业法人、人大代表、政协委员的意见与建议，切实把整改搞落实、搞出实效来。
4、加强督促检查。整改工作领导小组要对整改工作进行认真的督查，及时发现问题、及时讲评问题、及时整改问题，确保整改工作顺利高效的开展到位。
群众路线教育实践活动整改落实方案
群众路线教育实践活动整改落实方案
市工商联领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案根据中央、省委和市委的部署要求，市工商联领导班子牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，通过群众提、自己找、互相帮、上级点，广泛征求意见建议，深入查摆遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神以及“四风”方面存在的突出问题，形成《广州市工商联领导班子对照检查材料》。为确保对照检查材料中提出的整改思路和改进措施落实到位，做到立行立改、善做善成，以实效取信于民，现制定如下整改落实方案。
一、指导思想和基本要求
（一）指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署，围绕坚定理想信念、严守政治纪律、牢记和践行党的宗旨、提高统揽全局协调各方的能力、建好班子带好队伍等5个方面，针对查摆出来的问题，坚持标本兼治，重在治本，既立足当前，大力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，紧抓建立为民务实清廉的长效机制，以改进作风的实际成效取信于民，为提升工商联的凝聚力、影响力和执行力，促进我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长提供坚强的组织保证，为广州推进新型城市化发展、加快发展促进转型作出积极贡献。
（二）基本要求
坚持真抓实改。发扬钉子精神，针对对照检查报告中查找出的问题，自觉对照习近平总书记系列重要讲话精神、市工商联党组工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼，抓好整改落实、建章立制各项工作，做到思想不松懈，标准不降低，力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
坚持统筹推进。边查边改,统筹兼顾,区分问题的轻重缓急,从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
坚持开门整改。发动群众参与，整改落实方案制定后，采取适当方式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门。
坚持务求实效。一切从实际出发，破解发展难题，办好事办实事，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，以制度机制固化教育实践活动的成果，以良好的整改措施成效取信于民。与此同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，在扎紧制度的笼子、规范权力运行、提高群众工作能力、密切党群干群关系、为民服务当先锋上取得实效。
二、整改内容和分工安排
（一）严守党的政治纪律方面。着重加强党性锻炼，强化理论武器，增强贯彻中央和省决策部署的自觉性，始终在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，坚决维护中央权威。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，通过集中开展辅导学习、开展交流讨论、调查研究、一线体验等活动，推动学习贯彻工作由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把讲话精神转化为推动改革，促进发展、维护和谐的强大动力。（于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）
2.带头坚决贯彻民主集中制。严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署，做到令行禁止。充分发挥党内民主，坚持按照程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。严格党内政治生活，积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会的质量。加强对各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部，纪检组等参与）
（二）坚决反对形式主义方面。坚持理论联系实际，改进学风文风会风和工作作风，真正做到出实招、办实事、求实效。
3.进一步提高理论水平。定期进行理论学习，加强学习研讨。（张镜初同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）
4.结合实际执行上级部署的工作任务。结合本会民营企业实际，有针对性深入开展调研，杜绝照搬照抄上级文件现象。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）
5. 根据商、协会的特点指导工作。对商会工作及时给予指导，每季度召开商（协）会秘书长会议，定期对商（协）会秘书长进行培训。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头）
6.对民企反映的情况要有落实、有反馈。对有关事项指定专人进行跟踪落实，并及时回复、反馈情况；及时将政府扶持民营企业的信息及时通过工商联网站传递给民营企业家。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，宣教部等参
群众路线教育实践活动整改落实方案第2页
与）7. 密切联系会员。有计划地组织工商联会员开展活动，有计划地对有一定层次的会员进行探访。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，办公室等参与）
8. 确保干部有足够的培训时间学习。按市委组织部、市人社局的要求及时选送干部参加专项培训和网络大学堂的学习；定期举办业务知识讲座。（于莉莉同志负责，人事部等参与）
9.进一步精简会议。根据中央八项规定的要求，进一步将可以合并的会议合并召开。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）
10.创新服务手段。加强与政府职能部门的沟通，为会员提供适合各自特点的服务。（尹宏亮同志负责，会员经济部等参与）
11.严格按照规定规范学习调研等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）
（三）坚决反对官僚主义方面。坚持深入实际、深入群众，尊重群众意愿，狠抓工作落实，着重解决脱离实际以及脱离基层、脱离群众的问题，更多更好地为群众谋福祉。
12. 更加直接听取群众意见。通过召开座谈会，个别谈话，了解干部、职工的思想动态，掌握干部、职工的家庭状况。（全体领导班子成员负责，人事部牵头、机关党委参与）
13.加强干部队伍建设。根据各部室工作任务及工作性质，按干部的德才情况合理调配干部，按编制配置干部。（于莉莉同志负责，人事部等参与）
14.尽最大努力为企业排忧解难。更加全面了解企业诉求，对企业的合理诉求，要积极向有关职能部门反映；健全会领导联系非公代表人士、联系基层制度；切实履行民营企业投诉中心职责。（全体领导班子成员负责，各部室参与）
15.协调一致、杜绝多头对外。办公室切实做好协调和统筹工作，明确工作分工，杜绝互相扯皮。（余剑春同志负责，办公室等参与）
16.成立异地商会。加强与异地政府部门协调、沟通，不断推进建立异地商会工作。（刘定锐、尹宏亮同志负责，联络部、会员经济部等参与）
17.争取处级干部管理权限下放本会党组，向上级部门反映我单位的实际情况。（张镜初同志负责，人事部参与）
18.设立网站互动平台。在本会网站建立相互沟通、讨论平台。（王聪才同志负责，宣传教育部等参与）
19. 推进企业“互保金”工作。与有关部门做好沟通协调，争取早日完成“互保金”工作。（刘定锐同志负责，金促会参与）
（四）坚决反对享乐主义方面。进一步强化改革创新、开拓进取意识，克服安于现状、不思进取和特权现象，真正做到敢于担当、艰苦奋斗、干事创业，不断开创工作新局面。
20.自觉执行上级的有关规定。进一步加强对党员、干部教育，无条件按要求执行上级的规定。（于莉莉同志负责，机关党委、人事部、纪检组牵头，各部室参与）
21.克服“安于现状”思想。加强政治学习，提高领导干部的责任意识，抵制工作中不愿挑重担，怕苦、怕累、怕困难、怕得罪人等现象；对学习钻研精神不够，工作创新方面还做得不够，怕苦怕累的干部及时进行提醒或谈话。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）
22.达到整治庸懒散现象的目的。严格执行请假、休假、销假制度；对存在“精神懒怠、工作畏难”现象的干部及时进行批评教育。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）
23.严格按照规定规范调研、检查工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，办公室等参与）
（五）坚决反对奢靡之风方面。坚持精打细算、勤俭节约办事，强化自我约束，强化规范管理，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气。
24.严格按照规定规范调研、接待工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行；严格按党组公开承诺的规定执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）
25.加强节俭意识。尽快实现OA办公，加强对干部OA办公培训，领导带头使用OA办公，减少纸张浪费。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）
（六）建章立制方面。
26.完善科学民主决策制度。坚持民主集中制，建立健全重大事项集体决策、决策责任追究等科学民主的决策制度。（张镜初同志负责，机关党委、办公室、人事部等参与）
27.完善严格“三公”经费管理使用制度，不断完善对公务消费行为的监督制约。（余剑春同志负责，办公室等参与）
28.完善机关联系区、县级市工商联及执委的若干办法，结合本会工作职能和业务特点，适应工作服务对象的变化和需求，加强与区、县级市工商联沟通联系等问题。（张镜初、余剑春同志负责，办公室等参与）
29.完善关乎群众切身利益的制度，结合本会工作职能和实际情况，针对当前群众关注的热点、难点问题，研究制定解决群众困难，增进民生福祉的制度。（余剑春同志负责，办公室、人事部等参与）
30.继续巩固和完善党组中心组学习制度，为认真学习贯彻党的路线方针政策，不断提高我会领导干部的思想理论水平和运用理论解决实际问题的能力，更好地履行各项工作职能，完成我会的各项工作任务。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）
31.完善民主生活会制度，规范民主生活会程序。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）
32.巩固和完善机关惩治和预防腐败体系建设责任制，进一步加强我会廉政建设，全面落实廉政建设责任制，强化责任意识，提高党员干部拒腐防变能力。（于莉莉同志负责，纪检组等参与）
33.完善主席轮值制度，为充分发挥非公有制经济代表人士中主席、副主席（副会长）的领导作用，我们进一步明确轮流值班主席职责，更好地促进广州市工商联工作开展。（张镜初同志负责，办公室等参与）
34.建立广州市工商联网站信息发布制度，进一步规范信息发布，推动会务公开，提高宣传水平，确保网上信息的准确性、时效性和规范性。（王聪才同志负责，宣教部等参与）
35.建立广州市工商联关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法，规范党员干部进一步规范公务接待行为和标准，压缩因公接待费用，改进调查研究方式方法、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动，密切与非公有制经济人士和基层组织的联系。（张镜初、于莉莉同志负责，纪检组、办公室等参与）
36.建立广州市非公有制经济组织党委工作责任制，指导、协调全市非公有制经济组织党建工作，总结推广非公有制经济组织党建工作经验，教育和引导非公有制经济组织遵守国家法律法规，促进非公有制经济组织健康发展。（黄健敏同志负责，非公党委牵头，各部室参与）
37.完善广州市受理民营企业投诉工作联席会议制度，切实加强对全市受理民营企业投诉工作的领导和协调，大力优化政务环境，维护民营企业合法权益，促进民营经济的健康发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）
38.完善广州市民营企业投诉中心受理投诉办法，依法及时办理民营企业的投诉，切实维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）
39.完善机关人事管理制度，更好地对所属干部、职工进行管理、教育、培训、考核，并提出使用，调整意见。（于莉莉同志负责，人事部参与）
三、工作要求
（一）落实责任。坚持分工责任制，党组书记张镜初同志是本整改落实方案第一负责人，负总责；其他领导班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。要结合“回头看”，进一步完善具体整改落实方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表，使整个措施具体化、可操作。对涉及不同部门、互相交叉的整改落实任务，牵头部门要积极主动，参与部门要积极配合，齐心协力抓好落实，对于整改任务不落实的，要追究责任。
（二）加强指导。领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的督促指导，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。
（三）抓好督查。建立“挂号”整改、落实“销号”、信息反馈和公示监督制度，自觉接受群众监督。建立台账，对整改落实任务进行实时跟进。
（四）强化监督。坚持开门搞活动，请群众对整改成效进行评价，主动接受群众对整改落实工作的监督。及时通报重要事项整改工作进展情况，对有令不行、有禁不止、定了不办、说了不干的现象进行曝光，充分发挥舆论监督作用。
四、党组主要负责同志整改措施
党组书记张镜初根据群众反映的意见，在“四风”方面查摆的问题，进行了深入的剖析，从理论信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深挖思想根源，从坚定理想信念、强化宗旨意识、改进工作，贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力5个方面明确努力方向，提出了17条整改措施。
（一）进一步坚定理想信念，增强理论功底。一是提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。二是加强个人修养，减少参加应酬，多挤出时间系统化学习政治理论知识和相关业务知识，特别是加强对经济、法律、金融知识的学习，以适应工商联工作的要求，更好地为我们的企业家服务。三是定期组织机关干部、退休干部和职工开展政治理论学习，并形成制度。
（二）进一步增强宗旨意识，改进工作作风。一是把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神；二是深入基层、企业和干部职工，每周下到基层企业不少于1天，每周安排最少2名干部谈心，虚心耐心听取各种意见，做到倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之所需；三是继续设置群众意见箱、书记意见箱、专门电子信箱和公布个人微信号，畅通沟通渠道，广泛收集民意；四是继续争取多方支持，尽最大努力为民营企业家办实事，解难题，帮助企业做大做强做优。
（三）进一步提高领导水平和艺术，发扬钉子精神，切实把工作落到实处。一是树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，确保把互保金工作、异地商会建设和新工商联大厦建设的工作落实到位；二是努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，改进工作的方式方法；三是坚持正确用人导向，以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。引导广大干部真抓实干，做好示范，带好班子，带好队伍；四是坚持解放思想、与时俱进，始终围绕我市的长远发展和中心工作，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，不断开创工商联工作新局面。
（四）进一步贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。第一，加强对领导干部的民主集中制教育，使大家熟悉民主集中制的要求，懂得民主集中制的方法；第二，经常运用批评和自我批评这个武器，努力使班子做到少犯错误，让群众更满意；第三，团结班子成员，勤沟通、多补台，使大家做到心往一处想，劲往一处使，默契共事，共同努力推动工商联事业前进。
（五）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。一是保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；二是在各种社会交往中，有战胜自我的能力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励；三是追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。
张镜初作为党组书记，提出边查边改的6条措施:一是带头听取群众意见,接受群众监督，每半年听取党员干部的意见，对群众提出意见抓好整改。二是坚持每月一次以上深入基层、企业了解情况，听取意见，为基层和企业排忧解难。三是带头改进文风会风，减少参与各类活动。四是改进工作作风，克服急躁情绪。五是带着头改进接待工作，严格执行接待标准，不铺张浪费，不接受礼物。六是带头抓好工作的落实。
群众路线实施方案
群众路线实施方案
党的群众路线教育实践活动实施方案一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。
二、目标任务
教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：
（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。
（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。
（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。
（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。
三、总体要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、
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出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。四、方法步骤
根据市委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。
（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。
1、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和习近平总书记讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。
2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
4、召开全体干部大会进行动员部署。
（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）
重点组织开展“六个一”活动：
1、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照党章，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。
2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。
3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。
4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到浙江省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。
5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选活动；组织“我们应该向张铁垒学习什么？”的专题党员活动日。通过墙报、网络等形式，宣传一批先进典型，弘扬我党密切联系群众优良作风。
6、进行一次警示教育。组织观看廉政教育专题片，组织干部到廉政教育基地进行警示教育，以增强党性，提高干部勤政廉政的自觉性。
（三）查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。
重点是开好局党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、要认真查摆和分析梳理问题。要通过群众提、上级点、互相帮和谈心交心启发自觉等方法，认真全面深入地查摆问题。查摆问题主要围绕查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现，对照以下四个方面展开：一是对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征集到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。要联系审计工作的实际，认真查找在依法审计、为民审计、履职尽责、忠诚清廉，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用等方面存在的问题。
2、要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。局领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会原则上在9月中旬前完成。
召开民主生活会、组织生活会前，要广泛开展谈心活动。局党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。副处级以上党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，主要包括四个方面的内容：个人党性作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料要及时送督导组审阅，正处级党员领导干部对照检查材料要送局党组书记审阅，其他处级党员干部对照检查材料送局群众路线教育实践活动领导小组审阅。其他党员也要认真撰写党性分析材料，并在会前送所在支部负责人审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳地开展相互批评。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过网络向全局干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。非中共产党员干部不要求写对照检查材料，也不作对照检查，但所在处室的党支部召开组织生活会时应当邀请他们参加并请他们提出批评意见和建议。
（四）整改落实，建章立制（9月中旬——10月中旬）。
重点要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
1、制定整改任务书和时间表。针对存在的突出问题，局党组领导班子及成员、各党支部和及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党组织领导班子整改任务书，要吸收班子成员的整改措施，充分听取党员群众的意见，由局领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组主要负责人审核。其他党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。局党组班子的整改任务书要在市局内网上进行公示，接受党员群众监督。
2、组织开展正风肃纪集中治理行动。根据市委统一部署，继续深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动，深入开展机关效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要建立健全机关党建工作机制。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全机关作风状况考核评价及考勤考绩机制。完善和落实会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，有效纠正有令不行、有禁不止、无视制度纪律规定的问题。
五、几点要求
开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，服务大局、建设队伍的一项重大举措。局机关广大党员干部特别是党员领导干部要把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各处室、各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要认真学习领会上级精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持业务工作与教育实践活动两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用审计工作的丰富成果检验活动成效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。按照市委有关要求，局党组成立市审计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长骆寅同志任组长，其他局党组成员任副组长，局机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长徐德胜同志兼任主任。领导小组办公室具体工作由局组织人事处（监察室）负责。班子成员既要参加党组班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会并带头开展对照检查。处级以上党员领导干部在三个月集中教育期间，一律不安排外出学习交流。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用墙报、互联网等平台，大力开展活动的宣传发动工作。局机关外网要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，配合搞好活动的宣传引导。要加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传杭州审计加快发展的美好前景，广泛宣传审计系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
（三）加强统筹结合，务求高质高效。要把组织开展教育实践活动与做好当前各项审计工作紧密结合起来，与我局正在开展的效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动结合起来，与争先创优活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹，针对审计机关特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
（四）加强督查检查，确保工作落实。当前，正值审计工作繁忙时期，各支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，支部书记、处室主要领导要切实负起第一负责人的职责，按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展。
党的群众路线宣讲方案
根据县委《全县党的群众路线教育实践活动宣讲工作方案》要求，结合我局实际，特制定如下工作方案：
一、宣讲主题和内容
组织机关全体党员、“三送”干部深入挂点村联系户，以灵活多样的形式宣讲党的群众路线教育实践活动，力争教育实践活动的精神实质和主要内容及时传递到家家户户，努力做到全覆盖。
以“深入开展党的群众路线教育实践活动，努力开创改革振兴新局面”为宣讲主题，密切结合实际，重点宣讲好以下方面的内容：
1、宣讲中央、省委、市委和县委开展党的群众路线教育实践活动的重要精神、决策部署、主要任务和重要活动；
2、宣讲与党的群众路线的历史渊源；
3、宣讲我局党员干部按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和坚决反对“四风”、强化纠风肃纪、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；
4、宣讲深入开展党的群众路线教育实践活动对推动中国特色社会主义事业不断前进的重要性和必要性；
5、宣讲党的强农惠农富农政策；
6、宣讲在党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型经验和典型人物以及典型事迹。
二、宣讲形式
紧紧围绕党的群众路线教育实践活动宣讲全覆盖目标，实行集中宣讲和分散宣讲相结合，统一宣讲基调，突出宣讲重点，增强宣讲的针对性和实效性，力求多层次、全覆盖开展宣讲活动。
1.领导干部带头宣讲。局党组织主要负责人带头在本单位、本系统及“三送”联系点宣讲。
2.成立小分队开展宣讲。按照活动知晓全覆盖要求，成立宣讲小分队（名单见附件）开展宣讲活动。
3.“三送”干部入户宣讲。“三送”干部要以简明通俗的方式，发放“连心画”、《应知应会手册》等宣传资料，紧贴实际、深入浅出，进村入户与广大群众面对面宣讲，覆盖对象为全体党员和村民。
三、工作要求
（一）高度重视，落实宣讲活动。全体党员干部特别是“三送”干部要把宣讲活动摆在突出位置，确定好宣讲主题，结合上级要求、基层实际，认真备课，认真宣讲，务求实效。
（二）精心策划，提高宣讲质量。宣讲人员要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，高质量高水平做好宣讲工作；要在深入领会党的群众路线教育实践活动精神实质的基础上、准确把握基调导向、回应干部群众关切、增强宣讲实际效果；要多运用具体事例、翔实数据，多采取面对面互动交流的方式，多讲群众听得懂、能明白的话，切实增强宣讲的吸引力感染力。
党的群众路线教育实践活动整改工作方案
党的群众路线教育实践活动整改工作方案
镇党的群众路线教育实践活动整改工作方案根据镇党委、政府民主评议结果和县委督导组反馈意见，结合实际，现就抓好以下15项问题整改工作做如下方案：
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委对开展党的群众路线教育实践活动提出的要求，全面落实中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神，坚持党要管党，从严治党的方针，以“为民务实清廉”为主题，着力解决“四风”问题，着力健全制度保障，提高广大干部为民服务能力，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、基本原则
1、坚持领导带头。镇主要领导亲自负责整改工作、牵头协调整改工作中的难点问题。既要抓好领导班子的整改，又要督促班子成员个人和分管领域的整改。
2、坚持标本兼治。既要着力抓好“四风”突出问题的专项整治，立行立改，又要着眼长远，建立作风建设的长效机制。
3、坚持务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章，聚焦“四风”问题，从具体事情抓起，由浅入深，由表及里，切中要害，一项一项抓整改，确保取得实效。
三、整改任务
1、关于镇村干部“一线工作法”问题
主要问题：机关干部下基层存在蜻蜓点水、浮于表面；调研指导流于形式；走访群众不深入，了解情况不细致；解决问题群众不满意。
整改措施：①深入一线。坚持轻车简从，深入基层走访调研，主要领导到所有组、重点户；分管领导到涉及分管业务的所有单位、重点户；驻村干部到驻点村所有组、重点户；行业部门负责人到所有组、重点户；村两委到本村所有组、所有户。②建立反馈机制，对群众反映事项建立台账，办理后及时反馈给当事人、镇相关部门。
牵头领导：刘孝富
牵头部门：督查领导组办公室
配合部门：镇各部门、各村
时限要求：长期
2、关于上班在岗、住镇值班问题
主要问题：部分干部上班迟到、下班早退、代签到，住镇值班开小差，工作时间上网聊天、玩游戏等。
整改措施：①严格执行上下班制度、住镇值班制度、请假销假制度。②加强县“十项禁令”教育宣传，严禁上班时间做与工作无关的事情。③镇主要领导、镇效能督查组、纪检办开展不定期抽查，一经发现，严肃处理。
牵头领导：刘孝富、纪德斌
牵头部门：督查领导组办公室、镇纪检办（效能办）
配合部门：镇各部门
时限要求：短期
3、关于中餐饮酒问题
主要问题：极少数干部在工作日和值班期间，没有严格执行中央“八项规定”和省、市、县关于工作作风有关规定，工作日中餐饮酒，造成不良影响。
整改措施：①广泛宣传中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风有关规定精神。②加强监督，一经发现，严肃处罚，坚决纠正。
牵头领导：**
牵头部门：督查领导组办公室、镇纪检办（效能办）
配合部门：镇各部门、各村
时限要求：短期
4、关于公务用车、公务接待问题
主要问题：少数部门和个别干部存在超标准接待、私事包车租车、公款报销现象。
整改措施：①严格遵照镇机关后勤管理制度。②严格把关审批环节。
牵头领导：**
牵头部门：党政办
配合部门：各部门、各村
时限要求：长期
5、关于机关会议问题
主要问题：会议多，会议时间长，内容不实。
整改措施：①坚持一会多事。②提倡根据工作需要开短会，提高会议效率。
牵头领导：何家柱
牵头部门：党政办
配合部门：各部门、各村
时限要求：长期
6、党政文件收传阅办存、起草修订签发签收问题
主要问题：存在起草不规范、传阅不及时现象；存在办毕文件管理不规范、存档不及时不到位、管理不规范问题。
整改措施：①制定公文起草、收发管理制度。②配备专人负责文件管理、档案管理。
牵头领导：何家柱
牵头部门：党政办
配合部门：各办公室
时限要求：长期
7、关于政务大厅窗口单位服务问题
主要问题：存在少部分干部上班迟到、下班早退现象，服务态度不热情，办事效率不高现象。
整改措施：①严格执行首问负责、登记告知、限结办理、意见反馈等制度。②镇主要领导、纪检办、效能办采取不定期检查和回访方式，一经发现，限时整改。
牵头领导：**
牵头部门：镇纪检办（效能办）
配
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合部门：镇财政所、社保所、民政办、农经站时限要求：长期
8、镇村财务管理问题
主要问题：镇村财务存在管理混乱不规范现象。镇村招待费过多，控制不严格。村级财务管理人员业务水平不高等现象。
整改措施：①严格遵照镇村财经管理制度。②开展镇村财务清理工作，规范自查自纠。③开展业务知识培训。
牵头领导：**
牵头部门：财政所、农经站
配合部门：各村
时限要求：长期
9、以户口为单位联席会议问题
主要问题：入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等户口变更存在各部门之间、镇村之间沟通不及时，以及违规操作问题。
整改措施：制定以户口为单位的联席会议制度，派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办等相关单位定期就入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等工作进行规范。
牵头领导：刘孝富、张成云
牵头部门：镇派出所、计生办
配合部门：派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办、各村
时限要求：长期
10、党政领导班子自身建设问题
主要问题：学习不够深入，内容简单，形式单一；班子之间谈心交心、沟通交流不够。
整改措施：①形成一整套中心组学习制度、安排好学习计划，丰富学习内容和方式。②涉及重大决策部署严格执行民主集中制。
牵头领导：**
牵头部门：宣传办、组织办
时限要求：长期
11、村级经费保障问题和镇村干部工作待遇问题
主要问题：镇村干部存在工作业务量大，待遇低问题，影响工作积极性。
整改措施：严格执行上级规定，务实保障村级经费，兑现待遇。
牵头领导：**
牵头部门：镇财政所
配合部门：组织办
时限要求：长期
12、工程建设和工程质量问题
主要问题：工程项目的摆布不均衡，美好乡村建设、工业园区建设、村级道路建设、小农水等工程项目质量存在不达标现象，老百姓反映强烈。
整改措施：①决策时考虑全面，尽量做到项目摆布相对平衡，严格执行招投标制度。②加强质量监督管理。③对招投标低价恶性竞争采取有效措施。④对工程质量相关责任人实施严格奖惩制度。
牵头领导：**
牵头部门：镇招标采购办
配合部门：镇交通办、水利站等项目实施部门、农经站、各村居
时限要求：长期
13、集镇老街改造问题
主要问题：人代会形成的决议，老街改造工作迟迟不能启动，老百姓意见很大。
整改措施：加快进度，做好协调，对上申报，对外招商。
牵头领导：**
牵头部门：城建办
配合部门：国土所、执法队、社区
时限要求：1年
14、发展**产业问题
主要问题：**的发展速度要进一步加快，发展的规模要进一步扩大。
整改措施：①积极做好协调服务工作，向上争取政策扶持。②争取建立霍山**六万寨原种保护区。③继续实施“136”行动计划，加大品牌宣传力度。④在**建立**综合体。
牵头领导：吴宏运
牵头部门：镇**办
配合部门：镇农技站、**专业合作社、各**企业、社区、**村、**村
时限要求：长期
15、关于六万寨旅游开发问题
主要问题：六万寨旅游开发进度缓慢，群众急盼。
整改措施：①加大旅游招商。②与县旅游局等相关部门做好协调沟通。③争取实施六万寨攀岩项目。
牵头领导：**
配合部门：**村、招商办、**办
时限要求：1年
四、相关要求
1、高度重视。以饱满的政治热情、良好的精神状态，务实的工作作风，认真落实各项整改任务，要按照镇党委的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
2、明确责任。整改工作牵头领导、牵头部门、配合部门要切实担负起责任，全面统筹协调各有关部门和人员开展整改工作。要在深入调查研究的基础上细化整改方案，坚持开门整改，整改过程要公开透明，接受干部和群众的监督。
3、加强指导。镇党的群众路线教育实践活动领导小组要加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查，及时掌握整改措施的落实和整改进度，公布整改情况。
4、相互配合。各相关部门和工作人员在认真细致完成整改工作的同时，及时收集整理相关资料，及时整理归类，形成完备的档案材料。
班子整改方案
班子整改方案（一）
经过深入学习实践活动，我校针对自查、征求意见及领导班子专题民主生活会查找出的问题，通过领导班子认真讨论后，制定本整改方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想：坚持以和“”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。紧紧围绕“办人民群众满意的教育”和“科学发展、加快发展、跨越式发展”的主题，下大力转变思想，创新模式，提升能力，破解难题，推动我校持续健康高效快速发展。
目标要求：要找准解决问题的切入点和突破口，积极探索解决问题的有效办法，认真解决存在的突出问题。通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，全面提高领导班子的思想素质、业务素质。
二、存在的主要问题
1、在解放思想、创新意识方面。领导班子思想不够解放，缺乏创新意识，表现为工作中习惯于用老经验、老办法、老套路来办事，缺少灵活应变的方法和创新的措施，应对工作中出现的新情况、新问题一时难以找到切入点和抓手。
2、在求真务实方面。学校领导班子在围绕学校的中心工作——教学上研究不够，班子成员对一线教学了解不够，缺乏具体的指导措施和对策。
3、在自身建设方面。党支部的工作比较薄弱，对党员的管理、教育手段单一，再进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面的先招不多，创新不够；对干部在能力的培养上重视不够，创造学习的机会较少，队伍的综合素质不高，业务能力不强，在履行好职责、发挥好职能、提供好服务方面存在较大的差距。
三、整改目标
1、抓好班子成员理论和专业知识学习，建立健全学习制度，提升党员干部的和业务水平。
2、拓宽工作思路，发挥主观能动性，提高班子队伍的整体素质和业务水平，提高党员干部的服务和创新能力。
3、学校领导班子要紧紧围绕学校的中心工作——教学开展工作，班子成员要深入教学一线了解情况，摸清底数，制定出具体的指导措施和对策。
4、关心爱护教职工，促进干群关系的和谐。组织教职工开展一些健康有益的文娱活动，调动教职工的工作积极性，并以此增进团结和了解。
四、整改的主要措施
1、加强学习，提高素质，增强领导班子的战斗力。
①加强政治理论知识的学习
要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的基本理论知识，切实增强理论功底。注重理论联系实际，努力做到学以致用，用以促学。
②加强业务知识的学习
自觉学习教育教学理论和教育方面的法律法规，用以指导自己的工作实践。
2、解放思想，转变观念，着力提高领导班子解决实际问题的能力和水平。
解放思想，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，理清发展思想，转变发展观念，完善体制，创新机制，真正把科学发展观落实到“办人民满意教育”上来，以解放思想引领教育教学创新，推动教育教学改革，促进教育教学发展，着力提高领导班子解决实际问题的能力和水平。
3、增强服务意识，转变工作作风。
每个班子成员，要主动帮助教职工，做好找准发展方向、理清发展思路、增强发展后劲的工作。一要积极引领教职工观念大转变，使他们尽快适应新形势下教育教学发展的需要，在提高核心竞争力上下功夫。二要帮助他们认真分析自身的优点和不足，在扬长避短上下功夫。
全体党员干部要认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实的进行整改提高。
班子整改方案（二）
在这次先进性教育活动中，我局党组、党总支能认真学习领导讲话及有关文件精神，并把学习情况与实际工作结合起来，注意用马克思唯物主义和科学辩证法指导、运用于实际工作，基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间广泛征求全体干部职工及社会各界对领导班子在党性党风方面存在问题的意见和建议，以及不同层次的互相谈心活动和组织专题民主生活会和组织生活会，对照共产党员先进性的具体标准以及先进领导班子的总体要求，我们深刻反思，认真剖析，梳理了全局工作中的问题和不足，同时制定了一系列整改措施。现将有关情况汇报如下。
一、存在的主要问题
1、干部管理制度改革力度不够大，干多干少一个样、干孬干好一个样的问题还没有从根本上解决，“能者上、平者让、庸者下”的生动灵活的干部管理局面还没有真正确立。
2、工作考核和工作评价体系不够完善，考核办法与实际结合不够紧密，有些工作考核有流于形式的现象。
3、领导班子深入基层了解听取同志们的心声不够，分局和职工提建议、意见的渠道不畅通，基层的呼声不能够及时反映上来。
4、机关作风建设要进一步加强，为基层服务不到位、日常指导缺位的问题仍然存在，应继续引导机关人员、科室树立高效率、快节奏、严要求的作风，建设服务型机关。
5、领导对分局指导、督促、帮助与党委政府的协调不够，车辆税收执法难等实际问题没有得到很好的解决。
6、职工培训力度不够，针对性不强，在业务培训上对专业人才和非专业人才兼顾不到位，分层次、分类别的培训举办的少。
7、对职工生活关心的不到位，休息日加班、个别职工福利问题没有很好的解决。
8、执法不到位的问题仍然存在，检查的广度和深度还不够；税负公开面小、各分局公开标准不统一，应进一步扩大，逐步深化公开层次，同时各分局间也要互相公开。
二、整改措施
（一）进一步加强制度建设。继续建立健全各项，充实岗位责任制、能级绩效管理办法，试行人员轮岗制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使全局形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围；努力建立学习长效机制，完善充实年度教育培训计划，每周组织一次党员和职工学习教育日活动；建立谈心长效机制，制定干部谈心制度，使谈心制度化、规范化，同时每星期拿出一天作为领导班子成员轮流接待日，集中解决职工关注的问题。在班子内部继续健全民主集中制和科学决策机制，()努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。
（二）深入调查研究，转变领导作风。班子成员牢固树立群众观念，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，从今年开始规定每个班子成员都要拿出三分之一的时间到基层进行调查研究，把听汇报与亲自调研有机结合起来，从基层和职工反映的热点、难点问题抓起，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质。
（三）关心职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中继续认真开展班子民主生活会、基层组织生活会，长期坚持，形成制度，班子成员与同志们要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取意见和建议。多开展健康有益的文娱活动，年内组织开展几次适宜青年参加的文体活动，组织局篮球队、乒乓球队活动。多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，建立职工走访制度，实行五必访，即：职工家庭困难必访、职工家庭重大变故必访、职工工作调整必访、职工受纪律处分必访、职工有不良思想苗头必访，在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
（四）进一步加大执法力度，提高执法水平。对内，进一步规范自由裁量权，强化执法责任制和过错追究，彻底解决执法随意性问题。增强财经法纪观念，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，规范；对外，加大整治税收秩序和打击涉税违法犯罪的力度；同时，在税收服务上增强主动性和系统性，建设纳税服务平台，创新服务方式和手段，把管理与服务更好的统一起来。近期将组织人力对微机定税的参数系数进行进一步调整细化，使微机定税结果尽可能地贴进纳税人实际经营情况，以进一步公平税负。
（五）加大教育培训力度，不断提高队伍整体素质和执法水平。以“沂蒙精神在地税闪光”活动为载体，进一步加强工作，完善思想政治工作的方式方法。针对不同层次的职工特点，组织有针对性的业务培训，特别是对非专业人员的培训，突出基本技能和岗前教育，通过规范化的培训和针对性的岗位练兵，组织调动起每个职工的潜能。
（六）抓好载体阵地建设，进一步优化地税形象。一是开展好“纳税服务年”活动。积极实践“三服务”理念，密切征纳关系，优化税收环境，促进经济发展；搭建纳税服务平台，建立全方位、多层次、开放式纳税服务体系，拓展纳税服务广阔空间；突破纳税服务难点，实施以纳税服务为中心的流程再造，提高纳税服务整体质效；突破纳税服务手段，努力满足纳税人个性化服务需求，提高地税人员服务意识和服务能力；突破纳税服务形式，大力组织开展专项活动，推动纳税服务向纵深发展。二是开展好税收宣传活动。在组织好4月份税收宣传月的基础上，加强依法诚信纳税宣传，并采取多种形式开展纳税咨询服务，既使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务；在广泛宣传各种税法和税收政策的同时，有侧重地开展与个人纳税有关的税法宣传，如个人所得税、个人购买和出租房屋应缴纳的税收，以及购买和使用车辆应缴纳的税收等。三是与开展“沂蒙精神在地税闪光”活动结合。采取确定传统教育基地、举办书画摄影展览、开展争先创优活动、开展以“弘扬沂蒙精神、振兴地税事业”为主题的演讲比赛、组织党风廉政教育、组织革命传统教育等形式，把弘扬沂蒙精神与先进性教育活动有机结合，使广大地税干部职工的思想观念有新的转变，精神面貌有新的提高，工作作风有新的改进。
班子整改方案（三）
通过开展保持共产党员先进性教育活动，特别是通过广泛征求意见及领导班子成员个人查摆，明确项目部领导班子存在的主要问题和不足，经过认真研究，现提出如下整改方案。
一、解决政治理论学习和思想政治工作薄弱，理想信念、宗旨观念发生倾斜问题
整改目标：
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立共产主义远大理想，刻苦改造世界观、人生观和价值观，提高项目部领导班子成员的政治免疫力。加强思想政治工作，完善思想教育方式，提高教育效率。
整改措施：
1、继续抓好党工委项目部领导班子理论学习。领导班子理论学习要坚持每月组织一次的集体学习，制定具体的学习计划，充分发挥龙头作用，为全体党员做好表率。
2、发挥项目部机关党支部的积极作用。项目部机关支部要通过严格执行“三会一课”等党内生活制度，及时解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高党员队伍的政治理论水平。
3、每半年进行一次思想分析会，同时进行有针对性的思想教育。
责任人：吕学文、孟宝生
责任部门：综合办公室
整改时限：已经整改，长期坚持不懈努力。
二、解决好“大事集体决策，党政共同负责”管理体制问题
整改目标：
项目部的“三重一大”问题必须严格执行民主集中制原则。“三重一大”问题一般包括：年度施工计划、施工组织方案、工程任务分割、外带劳务使用、重要或大宗物资设备采购，大额财务开支、工资奖金的分配，重要规章制度的制定与修改等。
整改措施：
1、必须坚持重大问题项目部领导班子集体讨论制度。项目部凡涉及党的方针政策的贯彻执行、对整个项目有较大影响、与职工切身利益相关的重大问题，都必须经过项目部领导班子集体讨论。不许个人或少数人决定，按党政工作会议程序召开会议，研究问题，按少数服从多数的原则决策。
2、必须坚持重要工作情况通报制度。项目部重要工作情况和领导成员在职权范围内决定的重要事项，领导成员特别是党政主管领导之间首先必须及时通气，沟通情况，协调工作。
3、坚持和完善重大事项决策的公开制度。党内组织生活、联系群众、承诺、廉洁自律和企务公开等项。
责任人：吕学文曾灵振；
责任部门：施工技术部、计划合同部、财务部、物资设备部
整改时限：已经整改，形成长效机制。
三、解决党员的先锋模范带头作用还不够好的问题
整改目标：
党员在自己的岗位上要起到先锋模范作用，同时必须作到“三有、三无、三清楚”。“三有”：就是困难面前有党员；艰苦岗位上有党员；突击任务时有党员。“三无”：就是党员身边无事故；党员身边无违章；党员身边无不合格产品。“三清楚”：就是党员对自己的岗位责任清楚；党员对自己分管的责任区内要实现的责任目标清楚；党员对自己身边职工的思想状况清楚。充分发挥党员在项目管理中的模范带头作用。
整改措施：
1、继续开展“党员先锋岗、红旗责任区活动”和“一个党员就是一面旗帜”学习教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的责任意识和荣誉感，时刻牢记自己是一名光荣的共产党员。
2、开展岗位竞赛活动，让党员在竞赛中勇挑重担。每半年和年终进行评比，要求党员发挥模范带头作用，为全体员工做出表率。
3、经常不断的进行党的先进性教育，增强党性观念。
责任人：责任吕学文曾灵振孟宝生
责任部门：综合办公室
整改时限：10月份开始，已初见成效，建立长效机制。
四、解决组织、纪律观念淡薄，思想、工作作风欠缺扎实的问题
整改目标：
要使党员和领导干部积极参加党工委组织的各项活动，遵守党的纪律，服从组织领导，经常向党组织汇报思想和自己分管的工作。牢固树立求真务实的工作作风，克服说大话、假话和为自己搞假政绩的歪风邪气。
整改措施：
1、加强党员学习教育，提高党员的组织和纪律观念，树立马克思主义的实事求是的思想路线；
2、严格执行党的纪律，对个别无组织无纪律的党员必须严肃处理；
3、坚决清除党内腐败分子的思想影响，从思想上纪律上保证党成为最广大人民根本利益的代表。
责任人：吕学文曾灵振孟宝生
责任部门：综合办公室
整改时限：11月份开始，已初见成效，建立长效机制。
五、解决思想意识守旧，缺乏开拓进取精神的问题
整改目标：
要进一步的解放思想，适应新形势改变旧观念，开拓进取勇于创新，不忘传统、作风但要克服经验主义和保守思想。
整改措施：
1、加强领导干部的学习，接受新事物和新思想，提高创新意识及能力；
2、经常开展大讨论，年纪大的党员干部注意倾听年轻同事的意见，弄清新旧思想观念界限，把握大局推动工作；
3、针对项目管理的情况，经常向有邻及兄弟单位学习取经，提高完善和吸取新鲜经验，促进项目管理进步。
责任人：吕学文曾灵振
责任部门：综合办公室总工室
整改时限：11月份开始，已初见成效，建立长效机制。
六、解决科室职能作用没能得到充分发挥、积极性不高协调不好的问题
整改目标：
进一步落实好全心全意依靠广大职工办企业的思想，充分发挥和调动各科室领导和职员的积极性，为项目部的管理和发展作贡献。
整改措施：
1、加强思想教育，增强各科室人员的大局意识，鼓励提高他们独立开展工作的能力；
2、加强各科室的领导，职责清楚目标明确。各科室必须根据工程需要按时制定年、季、月计划，克服以往的计划不明责任不清的被动管理局面；
3、主管领导要按月、季、年及时召开会议总结工作，及时发现纠正处理问题，对好的科室要表扬差的要批评，保持好员工的积极性和创造性。
责任人：吕学文曾灵振蔡滨海
责任部门：综合办公室
整改时限：11月份开始，已初见成效，建立长效机制。
七、解决工程管理不细、目标不明、责任不清，缺少计划和周密安排问题
整改目标：
项目部的工程必须达到精细管理、目标明确、责任清楚、计划周密，千方百计实现优质、安全、创誉、争效，扎扎实实扩大市场增强企业发展实力，提高经济效益夯实管理基础。
整改措施：
1、每年初主管领导要组织开好领导班子会议，研究年度、季度计划目标，逐季逐月进行计划分割。施工组织方案要交给领导班子进行讨论，统一思想提出修改办法，保证计划目标明确、措施得力，人员思想统一步调一致。
2、领导干部要分工明确责任清楚。主管领导要抓大放小，抓好宏观调空，处理好正副职的关系，为具体分管领导的工作创造良好环境，克服眉毛胡子一把抓的现象出现。副职或分管领导要尽职尽责，更不能孩子哭了就抱给他娘，充分发挥自己的主观能动性作好分管工作。副职同时还要分管一项重要科室的工作，帮助指导他们的工作，为主管分忧解愁。
3、每月要定期召开施工生产管理专题会议，讨论研究、总结部署下月计划打算措施，倾听大家的意见，统一思想实现目标。
4、每月底要组织有关领导进行现场检查评比，验工计价，对重点难点问题提出整改意见，及时解决现场遗留的疑难问题。
责任人：吕学文曾灵振
责任部门：综合办公室
整改时限：11月份开始，已初见成效，建立长效机制。
八、解决项目成本控制预防效益流失问题
整改目标：
加强项目成本控制实现效益最大化，杜绝经济效益“跑、冒、滴、漏”现象。
整改措施：
1、加强教育和管理，开展“节支增效”活动，提高全员成本管理意识。
2、项目部要建立起“干前预算、干中核算、干后结算”的责任成本控制体系，项目经理是责任成本第一责任人，财务主管是责任成本主要责任人。
3、要严格执行物资材料“阳光采购”办法，必须分管一名副职与物资采购业务人员既两人以上共同协商办理，不许“单线联系”或“暗箱操作”。大宗物资设备采购要执行投、招标办法办理。
4、党政主管不许带亲属分包队伍，分包队伍的确立必须执行集体研究集体决策，不许个人或少数人决定。分包单价的确立要严格执行上级业务部门核准的单价，却有困难的也要集体研究决策。
责任人：吕学文曾灵振
责任部门：综合办公室、施工技术部、计划合同部、财务部、物资设备部
整改时限：11月份开始，已初见成效，建立长效机制。
群众路线知识竞赛实施方案
群众路线知识竞赛实施方案
“庆七一 颂党恩 转作风倡廉洁”践行群众路线知识竞赛的
实施方案
为庆祝中国共产党建党93周年，扎实推进街道党的群众路线教育实践活动有效开展，继承和弘扬党的优良传统，讴歌党的光辉业绩，增强新形势下党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步激发全街道各基层党组织和广大党员立足本职岗位，促进“双学双争双评”活动的深入开展。经街道党工委研究，决定在全街道基层党组织和广大党员干部中开展“庆七一 颂党恩 转作风 倡廉洁”践行群众路线知识竞赛活动。 现结合我街道的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“提升三色东街、服务五宜城区”发展目标，扎实推进党的群众路线教育实践活动的开展，缅怀党的丰功伟绩，铭记党的奋斗历程，使广大党员干部加深对党史知识、廉政知识、社会主义核心价值观和群众路线教育实践活动等相关知识的理解和掌握，进一步提高广大党员干部的政治素质、理论水平，转变工作作风，充分展示全街道党员干部的精神风貌，使党的光荣传统、优良作风得到继承和发扬。
二、参赛对象及竞赛时间、地点和内容
（一）参赛对象：各社区、村（菜场）党支部、街道机关党支部。各支部推选2名人员参赛，6月18日前将参赛人员名单上报政工科。
（二）竞赛时间：初步定在2013年6月23-25日，具体时间另行通知
（三）竞赛地点：街道办事处二楼会议室
（四）竞赛内容：群众路线教育实践活动相关知识、中共产党史、时事政治、廉政知识、百科知识等。
各支部可在东街街道党建网站上或公共邮箱（[email protected]）浏览下载通知、方案、报名表、题型范围。
三、知识竞赛具体规则
（一）比赛题型分必答题、抢答题、竞猜题和风险题四种，基础分为100分，其中：
1.必答题：由选手按座次独立作答，队友不得提醒或补充，否则题目作废不予加分，答对加10分，答错不得分；答题时间为30秒，超过时间不得分；
2.抢答题：主持人喊“答题开始”后开始抢答，答对加10分；主持人未喊“答题开始”就按铃抢答扣10分，由主持人重新喊“答题开始”后再开始抢答；在规定时间30秒内队友可以提醒或补充；
3.竞猜题10组10题(每队必答1题，每组题设10个词，在规定时间1分钟内，2名队员一人用语言和动作表述，另一人竞猜，时间到停止答题，每组题50分)。
4.风险题：设20、30、50三种分值的问答题，每种分值各设10道题。每个参赛队有一次选择权，分数暂时领先的参赛队有优先选择权，必须从所选分值的10道题中任意选择一道题作答；答对加相应的分数；在规定时间1分钟内答题，队友可以提醒或补充；答题超时、错误或不完整的扣相应的分数。
（二）在答题过程中，根据题目分值答对加相应分值，必答题答错不扣分，抢答题答错倒扣相应的分数。必答题限时在20秒内，必须开始作答；竞猜题可用语言和动作描述词语，但不能直接说出，时限为1分钟；抢答题若念完题目超过20秒无人抢答则该题作废。风险题在规定时间1分钟内答题，答题超时、错误或不完整扣相应的分数。
四、 奖励方式
本次知识竞赛设集体奖，其中一等奖2组，二等奖3组，三等奖5组。从高分到低分取名次，分数相同时，通过加赛确定高低顺序，颁发奖牌。
五、 活动要求
（一）各支部要充分认识活动的重要性，将其作为我街道开展党的群众路线教育实践活动的一个有效载体，精心组织，抓好落实。
（二）各支部要组织党员干部积极参与，认真应赛，使广大党员干部在参与知识竞赛的过程中增长知识，提高自身素质。
六、 活动组织
本次知识竞赛由街道纪工委、政工科、宣传科联合举办，由相关领导和科室负责人组成知识竞赛组织领导组，负责活动的组织和领导，竞赛活动办公室设在街道政工科。
群众路线教育实施方案
群众路线教育实施方案
为了扎实搞好党的群众路线教育实践活动工作，按照山王镇《关于做好党的群众路线教育实践活动的通知》结合我社区实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：一、指导思想和目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为工作出发点，解决群众生活中的突出问题，切实发挥服务人民的重要作用。要通过调研，查找党员干部践行群众观点存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，增强针对性和实效性；探索有效方式方法，为群众路线教育实践活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，确保党员干部转作风、人民群众得实惠，为开展党员的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、主要内容和任务
主要内容：
按照“摸清底子、查准问题、找对措施、总结规律”的要求，围绕当前我社区基础设施、社会事业、民生保障、等方面实践，面对面倾听广大群众及社会各界人士对党和政府的意见、要求，征求对党员干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个掌握”。
（一）掌握当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点走访困难户、生活困难党员、上访人员等群体，重点了解生产生活状况，特别是就业、上学、医疗、住房养老等方面遇到的突出问题和意见、建议。
（二）掌握群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取广大群众和社会各界的意见，查找本社区工作人员 “不作为、乱作为、吃拿卡要”以及损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；深入查找工作人员在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。
（三）掌握基础工作最突出的问题是什么。采取群众座谈、发放评议表等形式，重点了解基层在维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题。
（四）掌握自身工作中最突出的问题是什么。结合发展实际，对照群众的反映要求和社区工作大局，深入查找与社区党总支、社居委总体部署和要求不相符，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等方面问题。
（五）掌握近年来在贯彻执行群众路线方面的好作风、好经验是什么。结合“创先争优”活动，一方面总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等等。
主要任务：
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务群众工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解居民生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。
（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、活动安排及方式方法
党的群众路线主题教育实践活动在社区全体工作人员中开展，时间从2014年1月29日开始，到2014年8月31日结束，以开展学习、讨论，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。
（一）学习动员阶段（2014年2月18日-2014年2月21日）。动员部署主题教育实践活动，通过开展党总支会议、社区工作人员学习会议讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。组织社区工作人员学习中共淮南市党委的群众路线教育实践活动《全市村开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（淮群
群众路线教育实施方案第2页
组发〔2014〕5号）文件精神。党总支部要通过召开党员会议、社区委会议、等形式学习。（二）实施推进阶段。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。
1、座谈交流。要结合当前开展的“四创建四争当”活动，广泛组织基层党组织、党员干部、群众代表等召开座谈会，结合工作实际，开门纳谏、听取意见、收集民情民意。
2、走访谈心。以走访谈心形式，深入基层、深入群众与广大群众面对面交流，倾听群众对社区的意见、要求，了解群众内心的需要和期盼，帮助群众解决实际困难，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。
（三）深化提高阶段。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果。
四、工作要求
社区党总支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导。成立社区党的群众路线主题教育实践活动领导小组，由社区党总支书记担任组长，社区副书记为副组长，社区两委为成员。
（二）精心组织实施。社区党总支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。
（三）抓好宣传报道。充分利用学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果。
群众路线活动主题
中国共产党在长期实践中，把人民群众是历史创造者的基本原理，系统地运用到党的全部活动中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是科学的领导方法和工作方法。
紧紧依靠群众、密切联系群众是党的三大作风之一。在新的历史条件下，坚持党的群众路线、努力做好群众工作是每一个领导干部的基本功，也是巩固党的执政地位的基础工程。
为进一步搞好群众路线教育实践活动，学校党的群众路线教育实践活动领导小组组织编写了《西华大学党的群众路线教育实践活动简明读本》，读本集合了中央、省委、省委教育工委和学校党委关于党的群众路线教育实践活动的文件精神和领导讲话核心内容，主要内容包括：开展教育实践活动的重要意义、指导思想、主要任务、总要求、工作重点、工作环节、工作步骤、方式方法、注意事项以及必要的规定动作，以便大家更好地学习，推进教育实践活动扎实开展。
1、什么是群众路线?
答：就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。
2、开展党的群众路线教育实践活动的重大意义是什么?
答：坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。
3、群众路线教育实践活动的主要内容是什么?
答：为民、务实、清廉。
4、群众路线教育实践活动的重点对象是什么?
答：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。
5、群众路线教育实践活动的切入点是什么?
答：贯彻落实中央八项规定。
6、群众路线教育实践活动的突出和反对什么?
答：突出作风建设。反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
7、为什么要聚焦“四风”?
答：因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
8、群众路线教育实践活动的总要求是什么?
答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
9、什么是“照镜子?”
答：以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
10、什么是“正衣冠”?
答：在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
11、什么是“洗洗澡”?
答：以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。
12、什么是“治治病”?
答：坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
13、群众路线教育实践活动要牢牢把握的基本原则是什么?
答：正面教育为主，批评与自我批评，讲求实效，分类指导和领导带头。
14、群众路线教育实践活动的主要任务是什么?
答：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
15、中央提出的22种“四风”表现中，形式主义的表现是什么?
答：(1)学风不正，学用脱节;(2)文山会海，空话套话;(3)弄虚作假，欺上瞒下;(4)蜻蜓点水，走马观花;(5)不切实际，不求实效;(6)落实不力，工作疲沓。
16、中央提出的22种“四风”表现中，官僚主义的表现是什么?
答：(1)高高在上，脱离群众;(2)跑官要官，任人唯亲;(3)急功近利，好大喜功;(4)不负责任，不敢担当;(5)吃拿卡要，与民争利;(6)表里不一，纪律松懈。
17、中央提出的22种“四风”表现中，享乐主义的表现是什么?
答：(1)思想空虚，精神颓废;(2)庸懒松散，不思进取;(3)迷恋特权，弄权贪腐;(4)计较待遇，追名逐利;(5)玩心太重，生活腐化。
18、中央提出的22种“四风”表现中，奢靡之风的表现是什么?
答：(1)讲究排场，铺张浪费;(2)大兴土木，违规建设;(3)节庆泛滥，赛事成灾;(4)违规配车，多头占房;(5)巧立名目，挥霍公款。
19、省委提出的教育实践活动要注意把握的5个方面是什么?
答：一是要把握好这次活动要解决的根本问题：党和人民群众的关系问题;
二是要把握好采取的重要方法：中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部;
三是要把握好聚焦的突出问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;
四是要把握好基本的规定动作：不分阶段、不搞转段，主要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节;
五是要把握好活动的目标要求：党员干部受到深刻教育、为民服务清廉形象明显提升，突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效，制度建设取得重要成果、群众工作得到明显加强，省委重大决策部署得到坚决落实、“两个跨越”取得明显进展。
20、教育实践活动的三个环节是什么?
答：一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。
21、教育实践活动的三个环节之间是什么关系?
答：此次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标;查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标;整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。
22、教育实践活动3本中央指定的必读书目是什么?
答：《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。
23、省纪委要求组织观看学习的“两片一书”是什么?
答：“一书”是指教育读本《忏悔实录i》 ;“两片”是指教育片《忏悔实录》、《“象牙塔”里的蜕变》。省纪委要求认真组织观看学习，结合实际对照检查，将观看、阅读“两片一书”作为党委中心组学习会、民主生活会、任前廉政谈话的重要内容。高校处级以上党员领导干部阅读教育读本后，要按要求填写教育读本后面所附回执单，并认真撰写读后感言。
24、省委提出的党员干部在作风方面存在的突出问题9种表现是什么?
答：(1)贯彻执行上级要求打折扣、搞变通，工作执行力不强、抓落实不力的问题;
(2)漠视群众疾苦，不重视群众诉求，甚至损害和侵占群众利益的问题;
(3)缺乏干事激情，不敢担当、不愿负责，遇到困难绕道走、遇到矛盾躲一边的问题;
(4)用公款大吃大喝，比场面、比阔气、比规格的问题;
(5)办公用房、住房、配车、接待等方面违反规定，超标准享受待遇的问题;
(6)遇事不讲原则，不敢开展批评，习惯和稀泥、当老好人的问题;
(7)不团结，勾心斗角，搞小圈子的问题;
(8)热衷拉关系、跑门路，甚至跑官要官、买官卖官的问题;
(9)以权谋私，在重大工程、重大项目建设中搞暗箱操作、权钱交易的问题等。
25、省委常委、组织部长范锐平同志在7月26日“第一批教育实践活动单位领导小组办公室主任会议”上强调的“八个不要和八个更要”是什么?
答：(1)不要只查找工作层面的问题，更要查找在作风上的问题，不能偏离解决“四风”去找问题;
(2)不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找群众对干部作风反映强烈的突出问题;
(3)不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题;
(4)不要只查找班子集体的问题，更要查找个人自身的问题;
(5)不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题;
(6)不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质;
(7)不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;
(8)不要只查找客观问题，更要查找主观问题，为对照检查、整改提高，特别是为开好专题民主生活会打下坚实基础。
26、学习教育、听取意见环节要抓好的五项主要工作是什么?
答：(1)扎实开展学习教育 ;(2)深入开展调查研究;(3)广泛听取群众意见 ;(4)坚持边学边查边改;(5)切实加强组织领导。
27、扎实开展学习教育，主要抓好哪三件工作?
答：(1)搞好大学习;(2)开展大教育;(3)组织大讨论。
28、深入调查研究要注意的三个问题是什么?
答：(1)明确调研内容;(2)改进调研方式;(3)形成调研成果。
29、广泛听取意见建议的途径和办法是什么?
答：(1)开展“开门评风”;(2)开展“百姓听音”;(3)开展“基层问症”;(4)原汁原味反馈意见。
30、什么是“开门评风”?
答：由学校教育实践活动领导小组办公室牵头，组织教学单位分党委(直属党总支)的全体教工党员;在本单位工作的人大代表、政协委员、民主党派负责人;教代会、职代会代表以及学生党员代表，对本单位的作风进行评议。组织相应机关、业务部门的全体教职工对本部门的作风进行评议。
31、什么是“百姓听音” ?
答：由校党委督导组牵头组织，在所督导的单位或部门内部干部群众中深入征求意见。
32、什么是“基层问症” ?
答：各分党委(直属党总支)牵头组织，广泛听取各党支部、基层单位、管理服务对象和党内外群众对本单位领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。
33、坚持边学边查边改的四个结合是指?
答：(1)把学习教育与查摆问题结合起来;(2)把学习教育与解决问题结合起来;(3)把学习教育与建章立制结合起来;(4)把学习教育与推动工作结合起来。
34、听取意见环节的“四个讲清楚”是什么?
答：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
35、听取意见环节的“五个必听”是什么?
答：工作和服务对象的意见必听，离退休老同志的意见必听，基层党员干部群众的意见必听，党外干部的意见必听，困难多矛盾突出地方的意见必听。
36、什么是“五个带头”?
答：领导带头学习调研，带头征求意见，带头对照检查，带头整改落实，带头加强联系指导。
37、什么是“五个结合”?
答：(1)把开展教育实践活动与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合;
(2)与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合;
(3)与推动芦山地震灾区恢复重建紧密结合;
(4)与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合;
(5)与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，切实把活动成果转化为推动工作的成果。
38、查摆问题、开展批评环节要抓好的“五个对照”是什么?
答：对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照职工期盼和对照先进典型找问题找差距。
39、查摆问题、开展批评环节要搞好的“四个剖析”是什么?
答：深刻剖析作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因、思想根源。
40、查摆问题、开展批评环节要突出的“三重要求”是什么?
答：按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题;二是存在问题的主观原因和思想根源是什么;三是今后努力的主要方向。
41、查摆问题、开展批评环节的严格“四级把关”是哪四级?
答：(1)对中层领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅，党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料;
(2)中层领导班子的主要负责同志要审阅本单位、本部门领导班子成员的对照检查材料;
(3)中层领导班子成员要审阅各自分管的系部(科、室)主要负责同志的对照检查材料;
(4)对口联系的督导组组长要审阅中层领导班子及其主要负责同志的对照检查材料，并配合中层领导班子的主要负责同志做好中层领导班子成员对照检查材料的审阅工作。
42、整改落实、建章立制环节抓好“五明确一公示”是指什么?
答：班子制定整改方案，党员、干部提出整改措施，明确整改的事项、措施、责任、时限和效果，并在一定范围内公示，接受群众监督。
43、“四项专题教育”是什么?
答：(1)理论宣讲教育;(2)典型宣讲教育;(3)实践课堂教育;(4)反面警示教育。
44、学校组织开展的“五次大讨论”分别是什么?
答：(1)开展“群众路线·怎么走”专题讨论;(2)开展“改进作风·怎么办”专题讨论;(3)开展“五好干部·怎么做”专题讨论;(4)开展“校风学风·怎么建”专题讨论;(5)开展“四风”具体表现大讨论。
45、“群众路线·怎么走”专题讨论的具体内容是什么?
答：围绕群众路线的时代内涵，着力引导党员干部深刻认识坚持群众路线的重要意义和现实紧迫感，深刻认识人民群众是历史创造者的基本原理，深刻认识人民群众在推动社会进步中的主体作用，认真反思在坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去方面存在的差距和不足，认真研究密切联系群众的路径和方法，切实增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
46、“改进作风·怎么办”专题讨论的具体内容是什么?
答：围绕本单位本部门“四风”具体表现和危害，着力引导党员、干部深刻认识整治“四风”问题的极端重要性，深刻领会中央整治不正之风的坚定决心和深谋远虑，结合群众意见建议和调研情况，认真查找在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，下决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
47、“五好干部·怎么做”专题讨论的具体内容是什么?
答：围绕为民务实清廉的具体要求，引导党员干部深刻认识“五好”干部标准的时代内涵，深刻认识好干部首先要有好作风的必然要求，认真反思在理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面存在的差距，对照“五好”干部要求加强修养、加强学习、完善提高。
48、“校风学风·怎么建”专题讨论的具体内容是什么?
答：围绕端正校风学风、弘扬师德师风，建设风清气正的校园文化这一主题，引导党员干部和党员教职员工深刻认识不断提高自身业务素养和综合素质，严谨治学，严于律己，在教书育人，为人师表上做表率的必然要求;引导学生党员深刻认识提高自身思想政治素质和综合素质，增强理论学习、实践创新、遵纪守法、尊师友生的自觉性，在成人成才、自立自强、律己明人方面作出表率的时代内涵。认真思考如何进一步端正学校的校风学风，弘扬师德师风，以活动为契机，带动学校更快更好发展。
49、“四风·具体表现”专题讨论的具体内容是什么?
答：围绕为民务实清廉要求，对照中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》22种具体表现(见第15-18条)和省委提出的9个方面问题(见第24条)，联系本部门、本单位领导班子及成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合民主评议、“开门评风”、“百姓听音”、“基层问症”等各种途径、各个方面收集的意见建议，采取“自下而上、上下结合”的办法，认真查找在“四风”方面存在的突出问题，逐一梳理列举出具体表现，并形成本部门本单位“四风”具体表现的书面材料。
50、开展联村帮户活动的“五不”工作要求是什么?
答：(1)不搞大呼隆;(2)不搞一刀切;(3)不搞形象工程;(4)不搞层层陪同;(5)不搞公务接待。
51、学校督导组的主要职责有哪些?
答：(1)了解情况、提出建议;
(2)全程参与指导民主生活会;
(3)发现并督促解决突出问题;
(4)注重发现总结典型;
(5)及时反映情况，当好参谋助手。
52、学校督导组在“三个环节”中的重点工作是什么?
答：(1)在学习教育、听取意见环节，重点是参加动员大会，了解各方面意见;
(2)在查摆问题、开展批评环节，重点是审阅对照检查材料，全程参与民主生活会;
(3)在整改落实、建章立制环节，重点是督促整改措施落实，提出正风肃纪意见。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《群众路线班子整改方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“思想汇报群众路线”专题！