思想汇报科学发展观

交通系统学习实践科学发展观活动的实施意见。

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交通系统学习实践科学发展观活动的实施意见根据中央、省、市、县委的统一部署要求，系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从20xx年3月开始，到20xx年8月基本完成。为扎实搞好系统的学习实践活动，现提出如下实施意见：一、切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。因此，系统的各级党组织，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满地完成本次学习实践活动。二、学习实践活动的指导思想、主要原则及重点开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”为实践载体，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新、克难攻坚，坚持发扬民主、群策群力，着力解决突出问题，建立健全长效机制，真正把科学发展观贯彻落实到交通建设的各个方面，为交通系统夯实发展平台，提升服务能力，当好全县经济社会率先发展“先行官”提供坚强保证。为确保学习实践活动扎实有效开展，在活动中要着重把握以下主要原则1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，更新发展观念，转变发展思想，完善体制机制，以思想大解放和观念大转变推进交通系统大发展。2、突出实践特色。坚持理论联系实际，把学习与运用、认识与实践统一起来，紧密结合本单位实际，精心设计实践载体，注重解决实际问题，不搞空对空的说教，不搞形式主义，不做表面文章，确保活动取得实际成效。3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求群众意见，吸收群众全程参与。深入群众问计求教，真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。4、正面教育为主。既要严格要求广大党员干部查找和剖析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析原因，总结经验，剖析教训，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。学习实践活动以各单位班子成员和党员干部为重点，全体党员参加。三、学习实践活动的目标要求根据上级的要求，学习实践活动要坚持突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对当前挑战和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。通过学习实践活动，努力达到如下目标要求：1、解放思想，坚定发展信心。深入领会和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观指导解放思想，通过解放思想达到“三破三立”，即：大力破除借口困难放慢发展的思想，牢固树立迎难而上、破难而进的观念；大力破除贪图安逸不想发展的思想，牢固树立敢于创业、勇于创新的观念；大力破除不顾大局阻碍发展的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。要通过学习实践活动，增强各级干部的工作信心，最大限度地争取主动，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势。2、群策群力，破解发展难题。坚持学以致用，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，边学边改，边查边解决问题，着力研究落实优化经济结构、破解要素资源制约、帮助企业解困度难、维护社会稳定、加快交通工程推进、方便百姓出行等方面工作的良策，办成一批群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。3、深化改革，创新体制机制。把解决问题与建立健全完善长效机制紧密结合起来。坚持深化改革，全面推进行政审批“三集中、三到位”、规范行使行政自由裁量权和行政问责制，为加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学

交通系统学习实践科学发展观活动的实施意见发展提供强劲动力和有力保障。各单位要着重建立健全和完善转变职能、改进作用、推动科学发展，促进社会和谐稳定的规章制度。4、真抓实干，提升发展能力。引导各级班子成员和党员干部运用科学发展观所体现的立场、观点和方法分析新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题，正确处理做“官”与做事的关系、想干与能干的关系、有作为与有纪律的关系，不断增强把握大势的能力、创新突破的能力、统筹协调的能力。健全完善更加合理的干部交流和激励机制，更好地调动广大干部的工作积极性、服务主动性。四、学习实践活动的总体安排和方法步骤学习实践活动从20xx年3月开始，至20xx年8月底基本结束，时间半年左右。各单位的学习实践活动，按照“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段展开。在正式开展活动以前，各单位要充分做好准备工作，成立领导机构，制定活动实施方案，进行思想发动。领导小组及其工作机构名单、实施方案要报局学习实践活动领导小组备案。学习实践活动具体要把握好以下主要环节和步骤：（一）学习调研阶段（20xx年3月至4月）学习调研阶段要围绕深入学习、深入调研和深入讨论，着重抓好学习培训、调查研究和不断解放思想三个环节。1、抓好学习培训。学习培训的主要内容是：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，中央和省、市县领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，党的十七大、十七届二中全会、纪念十一届三中全会召开三十周年大会精神及今年全国“两会”精神等。各单位也可结合单位职能特征，有针对性地再选择一些文献资料组织学习。党员干部在学习时，根据有关要求，对重点篇目要进行精读。各单位要制定和落实学习培训计划，切实做到“两个保证”：保证学习时间，各单位班子成员集中学习（含理论中心组学习活动）不少于3次，所段级干部、一般党员干部自学时间不少于25小时和20小时；保证学习效果，要求党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，局学习实践活动领导小组办公室将在适当时候组织理论测试，测试的成绩作为干部考学的重要内容，并在全系统范围内进行通报。各级党员干部要自始至终地起好带头作用，当好学习的表率。领导小组还将适时组织专题的演讲比赛活动。2、深入调查研究。各级干部要根据交通系统科学发展的要求，确定若干个联系点和调研课题，深入基层，深入群众，带头开展调研活动。要重点抓好破解要素资源制约，推动产业结构升级；帮助企业解困度难；维护社会稳定，促进社会和谐；加快交通工程推进；方便百姓出行；消除“中梗阻”现象，提高行政效率等课题的调研。各单位要结合自身职能特点，围绕服务科学发展，建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面开展调研，找出存在问题，寻求解决措施，形成调研报告。领导小组办公室将向全社会开展做好交通建设科学发展“问计求智”活动，积极向基层群众和服务对象征求意见建议。3、不断解放思想。解放思想是率先发展的先导，是攻坚克难的法宝。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，从解决交通发展中的深层次矛盾与问题出发，在全系统继续广泛开展“解放思想、创业创新、率先发展”主题实践活动，努力破除阻碍科学发展的思维定势，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）分析检查阶段（20xx年5月至6月）分析检查阶段主要抓好三个环节，一是召开领导班子专题民主生活会和组织生活会；二是形成领导班子分析检查报告；三是组织群众评议。1、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要围绕科学发展意识强不强、科学发展措施行不行、科学发展体制机制优不优、科学发展作风实不实、科学发展组织保障好不好进行。民主生活会前，各单位要采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、利用局内网等方式广泛征求群众意见，找出影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析这些问题产生的根源，明确整改方向和整改措施。班子成员之间要互相谈心，交换看法，统一思想认识。党组织主要负责人要认真撰写发言材料，大力开展批评与自我批评，确保专题民主生活会的质量和效果。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。2、形成领导班子分析检查报告。专题民主生活会和组织生活会召开后，各单位要对会议分析梳理出来的问题进行认真讨论，并以领导班子的名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要综合深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会和组织生活会取得的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要地概述取得的成效，实事求是地分析存在的问题及其主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映本单位贯彻落实科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，提出学习实践活动中可以解决和经过努力能够解决的突出问题，并制订具体的规章制度和工作措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成工作总结或工作报告。单位主要领导要对分析检查报告严格把关。3、组织群众评议。领导班子分析分析检查报告形成后，要广泛征求党员、群众意见，认真开展评议。评议可采取召开座谈会或书面评议等形式，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题难不难、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行，开展群众评议要保证参评人员的广泛性和典型性，要坚持正确导向，讲究科学方法，注意调动和保护各方面的工作积极性，群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。（三）整改落实阶段（20xx年7月至8月）整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践成效的重要阶段。主要抓好三个环节，一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是完善体制机制。1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程序，制定好整改落实方案。整改落实方案要注重可操作性，要明确整改重点，确定整改进限，落实整改责任，整改落实方案制定后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众公布，作出公开承诺，充分接受党员和群众监督。2、集中解决突出问题。各单位要选准突破口和切入点，切实解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。局机关重点要解决政策措施和本部门职能范围等方面存在的突出问题，下属各单位要根据各自实际，认真查找和解决自身存在的影响和制约科学发展的突出问题。各单位要建立起需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”。对于一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加以解决；对涉及多个单位的问题，要加强协调，采取上下互动，左右联动的方式加以解决。对党员群众提出的意见建议及落实情况，要及时做好反馈，做到事事有着落，件件有回音。对解决问题效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。3、完善体制机制。体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到到科学发展观的深入贯彻落实，要以促进科学发展的需要出发，在整改落实的基础上，积极稳妥地推进制度建设和体制机制创新，加快构建充满活力、富有效力、更加开放，有利于科学发展的机制体制。同时，要对建立的制度和出台的规章进行认真清理，对不符合科学发展观要求的及时修正和废止，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。要充分运用学习调研和分析检查成果，使形成的体制机制既具有科学性、针对性和可操作性，又具有协调性和可持续性。学习实践活动的最后一个环节，是做测评工作。总结测评工作重点要抓好情况通报、开展群众满意度测评和总结表彰三个方面。在形式上，满意度测评可结合情况通报同步进行。以上三个阶段的工作，在活动中要统筹安排，不拘于阶段的划分。但深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，要贯穿于学习实践活动的全过程，自始至终地抓实抓好。需要引起注意的是，这次学习活动不作统一转段要求，各单位要注意各个环节之间的相互联系，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。五、学习实践活动的工作重点这次学习实践活动，要结合系统实际，突出体现实践特色，重点要抓好以下几项工作：1、“攻坚克难，加快交通工程建设”专项行动。工程建设是重点，必须突出重点，抓出成效，取得实绩。一要提前完成三项续建工程。二要全力抓好八项新建工程。三要全力实施三项重点配合工程。要按照抓进度、抓质量、抓安全、保廉洁的总要求，全力加快推进交通工程建设。2、“开拓创新，提升行业管理水平”专项行动。行业管理是本职，必须要立足本职、强化职能、提高交通保障能力和服务水平。一要加快现代物流业发展。二要加快交通接轨步伐。三要深入推进城乡公交一体化。四要紧抓安全生产。工程施工质量、公路通行和桥梁安全必须常抓不懈，要依靠先进技术手段，提高安全监管效果，积极建设gps监管中心，实现公交（客运）、出租、危货运输车辆实时监控全覆盖。3、“解放思想，凝聚共识”专项行动。各单位要紧紧围绕解放思想，精心组织学习培训。主要领导干部要向本单位党员干部作一次专题学习报告。通过领导干部带头宣讲，邀请专家授课辅导，开展解放思想大讨论等方式，深化党员干部对科学发展观的理解，把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上统一思想，形成共识。4、“民主恳谈，开门纳谏”专项行动。在学习实践活动的各个阶段，各单位都要把民主恳谈作为有效载体，选择广大群众普遍关心的热点、难点问题，与基层群众开展面对面地沟通交流，充分征求意见。要充分了解民情、集中民智、解决民难，进一步密切党群干群关系。5、“健全体制，再创优势”专项行动。要把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，一方面要着眼于落实中央和省级部门第一批活动中出台的体制机制，按照批次互动、相互衔接的要求，抓好措施配套；另一方面要坚持从各单位的具体实际出发，认真谋划、整体设计，以科学发展观为指导，健全完善失去科学发展的制度做好废、改、立工作，努力营造有利于系统科学发展的软环境，构筑交通系统竞争新优势。六、切实加强对学习实践活动的组织领导本次学习实践活动，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。各单位党组织务必切实加强领导和指导，必须牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，统筹安排，周密部署，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。1、落实领导责任。要切实加强领导责任，建立主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组织全面负责本单位学习实践活动的责任分工体系，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2、创设实践载体。要认真把握落实科学发展观对本单位提出的新要求，在完成规定动作的基础上，各单位要紧密联系国内外经济形势，充分发扬民主，尊重群众首创精神，找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，精心设计和组织开展各具特色、主题鲜明、富有成效的主题实践活动。通过开展这些实践活动进一步增强信心，攻坚克难，确保科学发展。3、强化宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用简报、广播、黑板报、宣传橱窗和单位内网等工具，大力宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造开展学习实践活动的良好氛围。局学习实践活动领导小组办公室将不定期地编发学习实践活动《简报》，从而激发系统上下落实科学发展观的执情和干劲。4、坚持统筹兼顾。要把学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇，正确处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进，努力实现两不误、两促进、双丰收。局学习实践活动领导小组将向各单位派出督导组，了解、指导和检查各单位开展学习实践活动的情况。

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深入学习实践科学发展观活动实施意见

深入学习实践科学发展观活动实施意见按照中共××市卫生局委员会《关于印发市卫生局系统开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》（穗卫委[20xx]58号）的部署和要求，市卫生局机关和局属单位参加市第一批学习实践活动。为确保我院学习实践活动深入开展，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到医院发展和党的建设各项工作中去，努力在保障人民身体健康、建设和谐医院、探索科学发展模式等方面取得重要进展。
二、学习实践活动范围
医院领导班子及党员干部参加学习实践活动。
三、组织领导和工作机构
成立学习实践活动领导小组：
组长：××；副组长：××；下设领导小组办公室：
主任：
副主任：
四、学习实践活动时间安排、方法与步骤
学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。时间自20xx 年9 月开始，到20xx 年2 月基本结束。
（一）学习调研阶段
时间20xx年9 月下旬至11 月中旬，安排50 天左右。这一阶段主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研；在今年医院“继续解放思想，实践科学发展观，争当推动胸科医院科学发展排头兵”主题活动已经取得阶段性成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下五个环节。
1、广泛发动。及时召开动员大会。院党委书记作动员讲话，讲清楚开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，始终保持昂扬向上的精神状态。
2、深入学习。针对本院和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，增强学习实效。丰富学习形式，创新学习载体。结合调查研究和主题实践，相对集中5 天时间开展“五个一天”活动，即：读一天，根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，请领导和专家作专题报告；访一天，党员领导干部、党支部书记、科室的党员管理干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取党员群众、服务对象的意见；讲一天，党员领导干部作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过多种形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深入学习省委十届二次、三次全会及市委九届五次全会精神，并把学习科学理论和形势政策教育同本单位的实际工作结合起来。院领导班子成员要通读学习材料，精读重点篇目，撰写学习体会，并在中心组作专题学习报告。每位党员撰写学习心得，并采取适当方式交流学习心得，展示学习成果。
3、组织讨论。在学习的基础上，组织全体党员干部通过开辟“网上论坛”、支部组织生活会、“专家讲坛”等多种形式，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论。组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。党员领导干部带头参加讨论。通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。
4、深化调研。院领导在今年上半年局举办的解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕市委、市政府《关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》和局党委的贯彻实施意见提出的各项目标任务，联系工作实际，进一步深入基层、深入群众，着重调研贯彻落实的具体措施

深入学习实践科学发展观活动实施意见，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，摸清工作实情，找出薄弱环节，理清工作思路，并着力将调研成果转化应用到实际工作中。要认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对科学发展观的认识。
5、主题实践。坚持边学边做、以干促学。围绕推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的目标要求，结合医院“继续解放思想，实践科学发展观，争当推动胸科医院科学发展排头兵” 的主题开展形式多样、生动活泼的实践活动，人人争当科学实践的排头兵、开拓创新的排头兵、为民服务的排头兵。
组织开展“四个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识帐转变思想观念，算清职责帐改进工作作风，算清成本帐建设节约型单位，算清效能帐推动职能优化；办一次事，就是要进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取一线部门、服务对象对改进工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。
（二）分析检查阶段
时间从20xx 年11 月中旬至12 月下旬，安排40 天左右。主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下五个环节。
l、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱、个别访谈等多种形式，广泛征求党员和职工对如何推动医院科学发展；如何解决医院和科室发展中存在的突出问题的意见和建议。党员干部要带头提出合理化意见和建议。
2、找准突出问题。联系实际，查找医院发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找医院和科室在建立健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众、推动科学发展、促进社会和谐等方面存在的突出问题。
3、撰写分析检查报告。院领导班子充分运用学习调研的成果，紧密联系实际，查摆贯彻落实科学发展观方面和贯彻局党委实施意见方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告。主要领导全程主持分析检查报告的撰写。各科室分析检查报告要紧密联系实际，查摆本科室贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是在发展观念、业务工作、制度建设、服务群众、促进和谐等方面存在的突出问题，分析主客观原因，提出推动本科室科学发展、解决突出问题的思路举措。分析检查报告要突出分析和检查这两个环节，敢于触及问题，避免写成工作总结或工作报告。院领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。各科室分析检查报告要集中交院学习实践活动办公室。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会围绕推动广州科学发展、建设全省“首善之区”，结合工作实际确定主题。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与20xx 年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，并邀请局党委学习实践活动指导检查组列席院领导班子专题民主生活会。专题民主生活会结束后，要采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
5、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后。要结合开展政风行风评议回头查等活动，认真组织群众评议。吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的服务对象的代表。评议根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中去。院领导班子的分析检查报告经局党委学习实践活动指导检查组审核后，报局党委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
（三）整改落实阶段
时间从20xx 年12 月下旬至20xx 年2 月下旬，安排60 天左右。主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好四个环节。
1、制定方案。医院整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。各科室也要以本科室分析检查报告为依据，制定整改落实措施。
2、公布方案。医院整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，包括任务分解、承担整改任务的分管领导和部门、整改责任和时限。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议，为落实医院整改方案、科室整改措施出主意、出力量。
3、解决重点问题。联系实际，重点改进工作作风；解决患者在医疗服务中普遍反映的突出问题；推进体制机制创新。学习实践活动中，尤其要针对医院发展建设中存在的问题，着力破解制约医院科学发展的难题，建立健全长效机制，促进创新能力的提升。
4、完善制度。围绕落实市委、市政府建设全省“首善之区”决定和局党委的贯彻实施意见，在进一步解放思想的基础上，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。根据市委、市政府“惠民66条”和补充17条意见中卫生系统有责任落实的内容，以及党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法等精神，针对科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善和规范医院各项工作制度。
学习实践活动的每一个阶段均进行转段动员、检查指导、总结评价。学习实践活动基本完成时，做工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、学习实践活动要求
（一）加强领导，精心组织。要坚持一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。各党支部要根据医院的总体部署和总体要求，结合实际精心组织，扎实有效地开展学习实践活动。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用院刊、简报、院网、宣传栏等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。
（三）鼓励探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，可针对特点，创新活动载体，大胆探索。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效活动形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注意发挥专家的作用。
（四）统筹兼顾，互促共进。统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调相关部门资源，进行有效整合，共同解决问题。把学习实践活动与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实市委、市政府建设全省“首善之区”决定和局党委的贯彻实施意见结合起来，与促进本单位的各项工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

学习落实科学发展观实施意见

学习落实科学发展观实施意见为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成自治区赋予XX县委试点工作的各项任务，根据县委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员会精神和《XX县委第一批开展深入学习时间科学发展观活动试点工作的实施方案》的总体部署，从求实效、重特色、抓亮点出发，大规模、多角度、全方位搞好教育活动的新闻宣传，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新XX”为主题，大力宣传XX县委广泛动员、深入学习实践科学发展观的积极作为；大力宣传XX县委提高思想认识、落实科学发展、提升发展能力的有效举措；大力宣传党政领导班子和全县党员领导干部用科学发展观武装头脑、破解难题、推动科学发展的实践经验；大力宣传XX县委以科学发展观为统领，努力构建和谐富蕴，促进经济社会又好又快发展的扎实成效，为XX县委深入开展学习实践科学发展观活动试点工作营造浓厚的氛围。
二、宣传重点
（一）宣传深入学习实践科学发展观活动的目的、意义，提高党员干部学习实践科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。
（二）宣传深入学习实践科学发展观的活动内容，增强工作的针对性，使党员领导干部更加深入准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
（三）宣传深入学习实践科学发展观活动有关部署、要求和做法，加强对学习宣传工作的指导，推动深入学习实践科学发展观活动试点工作有条不紊地进行。
（四）宣传领导班子和党员干部带头学习调研、带头分析总结、带头解决问题，在工作中作出表率的先进典型。
（五）宣传县委、政府从实际出发，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，在突出解决基础设施薄弱，农牧业产业化发展缓慢，工业化层次低，三产发展滞后方面取得的成效；在突出解决劳动力素质偏低、专业技术人才短缺，科学发展智力支持后劲不足方面取得的成效；在突出解决统筹城乡发展不足，民生保障水平不高，环境保护体系不健全方面取得的成效；在突出解决经济社会发展战略性思维不够，缺乏科学长远规划方面取得的成效；在突出解决基层组织领导发展、推动发展能力不足、执行力不强方面取得的成效。
（六）宣传各单位各部门组织深入学习实践科学发展观，完善体制机制，落实科学发展，加快发展步伐的先进典型和新鲜经验。
三、阶段性宣传
对内宣传
第一阶段：学习调研（20xx年9月下旬至11月中旬）。宣传学习实践活动的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤；宣传各单位各部门、认真准备、精心部署、积极开展活动的情况；宣传各级指导检查组加强督促检查，指导活动开屏的情况；报道县常委、县级学习中心组集中学习交流情况，县常委深入联系点情况；报道各部门和广大党员尤其是党员领导干部认真开展学习调研的情况，引导全县各部门开展好学习调研。
（一）重点做好学习落实科学发展观动员大会的新闻宣传，分若干采访组赴社区、机关、乡村、企事业单位进行深入采访，充分反映动员大会的实际效果；
（二）重点做好县委主要领导在大会所做动员讲话的解读；
（三）大力宣传全县动员大会后各部门各单位掀起学习科学发展观热潮的情况；
（四）组织专题报道、安排专家讲座专访，同时及时进行动态性的宣传报道。
第二阶段：分析检查（20xx年11月下旬至12月下旬）着重报道县委常委、县委指导检查组开展学习实践活动情况；各单位在听取意见、查摆问题、分析原因、形成分析检查报告、开好民主生活会和组织生活会、接受群众监督等方面的好经验、好做法；各行各业起先锋模范作用的党员领导干部、党组织典型。重点宣传各部门各单位按照落实科学发展观要求，紧密联系实际，分析查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因，明确努力方向，提出改进措施。
（一）发表评论，及时引导学习教育活动转入第二阶段；
（二）根据第二阶段的进展情况，有针对性地进行系列报道；
（三）集中宣传各部门各基层单位按照落实科学发展观的总体要求，撰写的调研报告包括的部分内容。
（四）宣传各部门各单位在对照检查中摒弃不利于又好又快发展的思想、纠正不符合科学发展观要求的典型事例；
（五）做好各部门各单位召开民主生活会的动态性宣传。
第三阶段：整改落实（20xx年1月上旬至2月下旬）。重点宣传各部门各单位对前一阶段的活动进行分析、梳理，认真查找问题并针对如何解决问题形成的整改落实方案。确定用科学发展观统领改革发展稳定工作的战略目标和具体举措。宣传在对照检查和探索实践的基础上，各部门各单位高度重视整改

学习落实科学发展观实施意见落实工作的情况。
（一）发表评论，及时引导学习教育活动转入第三阶段；
（二）根据本阶段的进展情况，有针对性地发表系列评论文章；
（三）宣传各部门各单位在落实科学发展观方面积极进行探索的情况；大力宣传各部门、各单位切实在优化经济结构、改善民生等方面提出的具体措施；
（四）宣传用科学发展观指导实践、推动工作的新思路、新举措以及涌现出来的先进典型；
（五）大力宣传组织人事部门按照科学发展观的要求制定新的目标考核体系和政绩考核办法；
（六）大力宣传经济管理部门制定推进增长方式转变、打造主导产业链、提升XX县委产业结构的具体措施；
（七）大力宣传社会管理部门制定按照科学发展观要求，坚持以人为本、加大公共投入、着力改善民生、努力提高人民群众幸福指数的具体措施；
（八）做大会的宣传，同时做好学习落实活动结束后社会各界正面反响的报道。
对外宣传：
（一）及时向自治区、地区等媒体通报XX县委开展科学发展观学习落实活动的情况，邀请其参加相关的各种会议、活动，适时组织在外界媒体刊播

学习实践科学发展观活动实践载体

学习实践科学发展观活动实践载体

深入学习实践科学发展观活动实践载体
根据中央和省、市委要求：“学习实践活动要突出实践特色，要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，确定活动实践载体”，为确保学习实践活动取得实效，经研究决定我单位深入学习实践活动的实践载体是“立足档案事业，坚持科学发展，创新服务机制。”

一、确定载体主要原因

近年来,我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“争当西咸经济一体化排头兵，争当关中率先发展排头兵”的目标定位。要实现和谐三原，必须按照县委、县政府的长远谋划，坚持以科学发展观统领全县经济社会发展全局不动摇，坚持科学发展主题不动摇，坚持“五抓一创三确保”工作思路和工作要求不动摇，坚持以目标责任制考核为总抓手不动摇，扎实开展学习实践活动，激发全体党员干部立足档案事业，坚持科学发展，创新服务机制，实现三原经济社会又好又快率先发展。

二、预期目标

根据中央、省、市、县委要求，我单位拟通过学习实践活动的深入开展，在以下三方面取得实效：

1、党员干部受教育。通过开展学习实践活动，教育引导全体党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风；自觉遵循社会主义核心价值体系，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，真正成为科学发展观的模范实践者；在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，重实际、说实话、求实效，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

2、科学发展上水平。通过开展学习实践活动，使全体党员干部在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决突出问题上取得新突破，在创新机制上取得新进展，在促进科学发展上取得新成绩。努力实现“三个发展”（统筹城城乡协调发展、促进人与自然和谐发展、推动经济可持续发展），把科学发展观的要求转化为推动三原发展的理念、思路和具体措施。

3、为广大群众服好务。通过开展学习实践活动，加快信息化建设，提高服务质量、创新服务理念，努力为广大群众解决邻里矛盾、庄基纠纷、工资、工龄、离退辞等切身利益的疑难问题提供方便、快捷、高效的服务机制。充分发挥党员示范岗和爱国主义教育基地作用，向社会提供更多更好的以展示档案资料为主要内容的档案文化服务。

三、具体措施

1、扎实开展学习培训。采取以领导辅导、集中学习、个人自学和专题研究讨论、撰写心得、举办学习专栏等方式组织全体党员干部以《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》为主，深入学习实践活动相关文件精神，认真学习党的十七大及十七届三中全会精神、胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话和指示精神，特别是深入学习纪念改革开放三十周年大会精神等。切实做到学习有安排、有制度、有组织、有记录。把坚持贯彻落实科学发展观与“争当两个排头兵”紧密联系起来，进一步坚定信心，促进发展。

2、广泛开展宣传工作。

在查阅利用工作中，推行首问责任制，按照党员示范岗要求，坚持服务承诺创新制度，对来馆查档的同志热情接待，百问不厌，对来往信件及电话查档者按照要求提供服务，及时反馈信息。在具体业务指导工作中，大力宣传学习实践活动的重要意义、先进经验和先进典型，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。按照单位制定的《学习实践活动信息报送工作计划》，及时、准确报道单位学习活动进展情况，营造浓厚的舆论氛围，增强学习效果。

3、广泛开展调研活动。

采取召开座谈会、设立意见箱、分发征求意见函、谈心交流等方式，开门听取服务对象的意见和建议，查摆科学发展方面存在的问题，各股室成员要紧密联系个人工作实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真撰写自查分析报告。深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”的“三问”活动，确保主题活动不走过场。

4、创新服务机制

学习兄弟县区先进经验，结合我县档案工作实际，应该努力做好“三个结合”。

一是要把创新服务机制与实现建设经济强县，共建和谐三原的目标任务相结合，要围绕全县中心工作，善于抢抓机遇，及时调整服务方向，找到最佳切入点和结合点。同时积极拓展服务领域，加快新农村、社区、民营企业、民生工程等新领域建档工作，做到服务及时、优质、高效。

二是要把创新服务机制与加强档案信息资源建设，夯实业务基础相结合。要针对我馆馆藏门类较为单一，结构不尽合理、档案资料目录中心不够完善等现状，加大接收征集力度，加强档案资源建设，丰富档案信息资源，以基础促利用，为服务机制创新提供坚实的

学习实践科学发展观活动实践载体第2页

物质基础。

三是要把创新服务机制与加快档案信息化建设相结合。要针对我馆（局）信息化建设较为滞后的现状，从实际出发，加快数字化档案馆的建设步伐，配备必要的设施设备，使服务手段现代化，把服务机制创新提高到一个新的水平。在实际工作中，我们还要注意做好“六个转变”，即档案服务职能由保管型向利用型转变；档案服务主体由封闭型向开放型转变；档案服务环境由行政型向法制型转变；档案服务方式由实体型向信息型转变；档案服务条件由滞后型向超前型转变；档案服务人才由单一型向复合型转变，努力做到档案服务工作贴近中心，贴近现实，贴近社会，贴近百姓，使档案走向社会，使社会了解档案。

5、加强督促检查。

根据我们制定的学习实践活动实施方案和督查方案，采取全面检查、专项督查、重点抽查的方式，加强督促检查，做到学习实践活动无遗漏、无死角，检查情况及时总结，上报县学习实践活动领导小组，确保主题活动精神落到实处。

　
20xx年3月23日

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