市民政局年工作思路。
一个人的工作效率，往往决定了他的工作表现，固然需要我们提前拟制好下一阶段工作计划，这份规划好的工作计划可以让你的工作变得轻松，处理起来更加方便，工作计划怎么写才算好呢？以下是由小编为大家整理的“市民政局年工作思路”，希望对大家有所帮助。
市民政局XX年工作思路
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。二、工作目标
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点
（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展
落实优抚安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售万元，力争完成万元。
（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施
（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
（四）
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政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。FwR816.coM编辑精选
区民政局工作思路
区民政局工作思路
20**年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及“两强两品”战略，以解放思想为先导，以改革创新为动力，牢固确立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，着力做到整体工作上台阶、重点工作出亮点、难点工作求突破，确保民政工作有新提升、新作为，助推**现代化核心城区建设。
一、做亮品牌、提升品质，大力推进家院互融社会化养老服务体系跨越式发展。
（一）围绕水平提升，努力增强“家院互融”品牌效应。一是增强家院互融中心的辐射能力。设计载体充分发挥家院互融区各服务区块的服务功能，进一步把日托、培训、中医康复等功能区块做强做精，增强家院互融的服务多样性和覆盖面，将家院互融中心打造成省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是进一步推广健康直通车服务。在白鹤街道成功试点的基础上，计划在全区推广健康直通车服务。以全科医生签约服务为载体，形成以全科团队为基础的困难高龄老人医疗服务网络，进一步拓展和充实家院互融服务体系。三是稳步促进竞争机制。在嘉和、三替两家服务机构初步形成良性竞争机制的基础上，进一步引进优质养老服务企业，扩大竞争面，让居家老人享受到更多专业化优质服务。四是增强信息平台的整合能力。进一步升级信息化服务平台，完善家院互融审批系统和高龄津贴审批系统模块，新增养老服务补贴、养老基础数据、义工团队管理模块，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过三期工程的建设，加快养老服务资源的互通互融，不断提升智慧养老的能力。
（二）围绕保质提级，努力推进传统机构养老服务工作。一是进一步鼓励民间资本投资，高品质推动机构养老。贯彻落实**号文件，根据20xx年达到每百位老年人3.5张的要求，落实用地、财政、税费等优惠政策，鼓励和引导社会力量创办养老机构和开展社区养老服务，就近就便为社区老年人提供集中照护和上门服务。二是重点推广区域性居家养老服务中心建设，提升居家养老的服务品质。要在全区各街道推广区域性居家养老服务中心建设，在福城居家养老服务中心成功试点的基础上，结合家院互融服务工作，重点建设1家街道级区域性居家养老服务中心，并新建3－5家居家养老服务中心，进一步满足老年人的居家养老服务需求。三是注重功能完善，促进区社会福利中心发展。着力落实20**年区政府实事工程，全面打造完善失智老人照料中心。抓住**院和**医院签约合作契机，建立老年记忆指导中心和失智老人陪护指导基地，依托**医院专业优势，配备信息化照护系统和专业康复设备，努力打造适合失智老人需求的空中休闲花园，探索编撰失智康复教材，不断提升失智老人治疗康复和住养服务能力。
（三）围绕高品高效，努力完善社会助老机制。一是做亮品牌，建好蚂蚁助老志愿者队伍。继续发展红蚂蚁志愿服务队组织，加强组织引导和专业能力培训，同时根据社会养老体系建设开发志愿服务项目，把精神慰藉、专业服务和法律援助等作为开展志愿服务项目的重点，不断扩大红蚂蚁品牌的影响力。二是深挖潜能，着力培育现代老年服务产业。利用家院互融区老年产业产品开发中区，加强和发改、旅游等部门沟通协调，根据老年人的身心特点和消费习惯，培育老年食品、旅游、服饰、教育和文化市场，重点培育1－2家老年产品和服务企业，推进养老服务产业有序发展。
二、整合资源、强化合作，大力推进邻里中心品牌全面升级
（一）稳固基础，加强人员配备与培养。在抓好新的区级邻里中心硬件建设的同时，先行组建和培养管理团队。计划通过选拔优秀的社会组织负责人或公益人士，适当增配专业工作人员。同时加强社区邻里中心负责人队伍建设，每个街道优选1个社区，协同恩派专家团队通过系统化的能力建设培训课程，提升邻里中心负责人的专业素质。
（二）专业支持，优化邻里中心功能。继续深化与NpI的合作，通过引进专业机构、专业力量来帮助缓解区邻里中心发展中专业人才缺乏、能力不足等方面的困境。通过开展“公益创业大赛”、行政渠道推介、向社会招募等多种手段，吸引优秀的社会组织入驻邻里中心孵化园，并为其提供办公场地、种子资金、能力建设培训等综合性帮扶。借助公益沙龙交流等形式，吸引社会优秀社会组织负责人，分享交流项目管理经验，并促成一些有意向的组织进行结对帮扶，带动一批有潜力的**草根社区组织茁壮成长。
（三）重点督导，培育社区公益品牌项目。搭建常态化公益交流平台，实现公益项目常态化管理，包括申报、认领、实施、督导。同时搭建交流平台，促进公益资源、公益需求，重新进行合理配置。提升品牌项目社会影响力。选取群众反响良好、效果显著的社区“微小型”公益项目，对其进一步提炼推广，努力打造“一社一特”的公益项目品牌。推荐优秀项目争取经费支持。重点督导1-2个优秀公益项目，争取省级、中央，或者其他高端平台的项目经费支持。
三、适度普惠、保障民生，大力推进社会救助体系健全完善。
（一）探索社会力量参与救助新模式。在确保落实政策性救助制度的同时，积极引导社会力量通过设立帮扶项目、提供志愿服务等方式，参与社会救助，形成以政府救助为主导、社会力量参与为补充的多层次、立体式的社会救助体系。探索运用商业保险工具及机制提升民生保障服务，利用保险机构资源，开发与基本医疗保险相衔接的商业医疗保险项目，以及辖区内低洼地段困难家庭财产综合保险等项目。
（二）努力扩大儿童福利普惠。完善困境儿童分类保障制度。将孤儿外其他困境儿童纳入儿童福利保障范围，分层次、分类型、分标准实施保障。加强儿童福利关爱服务体系建设。建立儿童福利督导制度，强化儿童福利督导员业务培训，加强对孤儿和孤儿外困境儿童的关爱服务。深入实施“残疾儿童手术康复明天计划”和“贫困残疾儿童抢救性康复项目”。推动社会工作介入，通过爱心超市平台联合相关群团组织或社会组织开展针对孤儿和困境儿童的社会互助志愿服务项目，如结对助学、心理咨询等项目。
（三）提升完善防灾减灾工作。配合有关部门实施巨灾保险制度。进一步推动各类避灾安置场所指示牌、标志牌的标准化和各项管理制度的规范化进程。与教育部门共同推进校园避灾安置场所建设。推广救灾物资协议储备模式，保证灾害发生时应急储备需要。及时总结与气象、人防部门的合作经验，进一步开展合作，共同推进防灾减灾工作。继续开展“综合减灾示范社区”创建活动，力争全区有2个以上社区创建成为省级及以上综合减灾示范社区。组织好全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动，提高群众防灾减灾意识和自救互救技能。总结社会组织参与救灾的成功经验，畅通社会参与救灾的渠道，完善企事业单位、社会组织和志愿者参与防灾减灾救灾的政策措施。
四、创新理念、夯实基础，大力推进社区发展品位提升
（一）打造特色典型，推进社区个性化发展。社区建设中抓典型、出特色、树品牌，是社区发展的重要课题，也是社区工作影响力之所在。为保持**社区建设的知名度、影响力，明年将建立社区发展基金、储备社区专家，以投标形式确定重点扶持社区，着重打造一批典型社区、典型邻里中心、典型公益项目、典型案例，在各项工作推进中树立品牌意识、精品意识。明年将重点关注5个东部新城社区的发展，特别是3个新社区从头起步，地理位置特殊，探索如何形成成熟的可推广的商业型新社区建设模式。
（二）拓展社区“领头雁”计划，培育社区建设带头人。抓好“导师结对”培养、高校专题培训、社会工作远程督导等环节，努力培养一批职业素质高、能力强的社工领军人才。加强社会工作专业人才培养，坚持社区社会工作案例评选制度，实行持证社会工作师再教育制度，并与社工师职业津贴挂钩。在培训内容上实行分类培训，即社区主要负责人、社区领头雁、社会组织负责人、社会工作者职业水平考试培训辅导等，力求在培训对象及方式方法上有所突破，如在社区领头雁培养上，适应20xx年社区换届的需要，考虑从以社区书记为主向社区书记、主任、社区后备干部延伸。在社会组织领头人培养上，从以社区社会组织负责人为主向社会公益人士拓展，发现培养社会公益人才。在培训方式上考虑适当拓展，比如导师结对、高校培养、异地挂职等等。
（三）加强社区“标准化”应用，提升精细化服务。深化社区专职工作者职业能力指标体系推广应用。在教育培训方面，依托指标体系编制《**区社区专职工作者日常教育培训指导目录》，联合区社区建设指导委员会成员单位建立社区工作基础知识题库，开设“**社工之家”手机报，及时向全体社工推介精神食粮；在考核评价方面，总结完善相关试点单位经验，出台《**区社区专职工作者管理补充办法》，规范星级社工考评、社工年度考核及结果应用等方面工作；在日常管理方面，开发社区专职工作者管理信息系统，建立社区专职工作者职业能力信息化预警机制；在拓展应用方面，围绕社工能力提升，探索分区域、分领域、分类型多样化试点，形成一套兼具操作性、示范性、引领性的社工职业能力拓展项目。
五、优化环境、依法行政，大力推进专项社会事务管理规范发展。
（一）不断深化社会组织发展工作。一是落实社会组织政策扶持机制。贯彻落实《关于加强社会组织培育发展工作的意见》等政策文件。加大资金投入力度，拟在区社会组织促进会下设立区社会组织发展基金，发挥发展基金在扶持社会组织特别是公益服务组织中的孵化培育和引导激励功能。加快政府职能转移步伐，建立统一的政府购买社会组织服务制度，通过项目招标、公益创投等方式，完善政府和社会组织合作提供公共服务的机制。二是做好社会组织评估工作。全面建立社会组织等级评估制度，完善社会组织评估办法和分类评估指标体系。到20**年底，我区分三批完成评估工作。制订并落实社会组织评估的激励措施，实行评估等级与政府购买社会组织服务、公益性捐赠税前扣除资格认定、推荐表彰先进等相挂钩。三是加强社会组织人才队伍建设。建立社会组织人才的培养、使用和激励机制。实施社会组织人员示范培训项目，建立新成立社会组织和新任社会组织负责人的岗位资格培训制度，通过培训、持证上岗等多种方式加强社会组织专职人员队伍建设，提升社会组织能力水平。
（二）积极开展双拥优抚安置工作。一是根据市自然增长机制标准，适时调整重点优抚对象的优抚金标准，做好重点优抚对象医疗费补助和“三属”工资补差工作，确保进一步提高优抚对象生活水平。二是落实民政部关于“双拥在基层”工作要求。加强热爱国防崇尚荣誉宣传教育，营造浓厚双拥氛围，尽力解决优抚安置对象特殊困难，活跃军民共建。积极配合宁波市争创全国双拥模范城“七连冠”。三是完成20xx年冬季退役士兵的接收工作，认真贯彻落实《退役士兵安置条例》。做好元旦春节期间拥军优属慰问工作。
（三）继续做好规范地名服务。一是做好全区特别是东部新城的新建小区和建筑物群地名编制和安装工作。二是继续巩固勘界成果，做好平安边界的保优工作，稳定界限管理四级网络管理队伍。三是全面做好并完成全国第二次地名普查工作，开展地名清理整顿工作，纠正地名管理和使用中的不规范行为，并促进地名普查成果的应用。
六、廉洁自律、改进作风，大力推进民政队伍自身建设。
（一）不断提升民政干部服务发展能力。强化教育培训。建立健全机关学习制度，推动常态长效，通过请进来、送出去等多种途径，提高民政工作人员政策水平和做服务工作能力。加大行风建设力度。规范民政事务受理行为，进一步优化民政服务内涵、提升服务效能。推行绩效管理考核。通过全区层面的考核系统，以目标管理为手段，做到每项工作都有计划、有目标、有措施，对工作表现好、业绩突出的，及时给予表扬，对完不成任务的给予批评教育，责令限期整改，进一步营造“风清气正、踏实干事、争创一流”的氛围。
（二）坚持抓好党风廉政建设。始终严格遵守廉洁从政的各项规定，引导民政干部切实加强党性修养和作风养成。进一步强化对权力运行的规范和制约，积极实施岗位廉政风险防范机制等制度，切实增强反腐倡廉制度的执行力。加强民政资金管理，确保各项资金使用安全。进一步强化依法行政的理念，加强民政政策法规的学习贯彻和宣传，做到学法、知法、守法，进一步健全按章办事、依法实施的行政机制。
（三）进一步巩固群众路线教育实践活动成果。继续抓好整改落实，坚持用善始善终、善作善成的态度，对照“任务书、时间表、路线图”，锲而不舍、一丝不苟地抓好整改方案和专项整治任务的落实。抓好活动成果转化，要把总结成功经验和转化运用成果结合起来，转化运用好教育实践活动的实践成果、理论成果和制度成果，以优良作风推动民政事业发展。
民政局总体工作思路
民政局总体工作思路
1、继续做好救灾救助工作。要继续重点抓好农村救灾救助工作，抓好各项救助措施的落实。特别是要协调抓好县直各单位包扶任务的完成。要做好各种灾情的查灾、核灾、报灾工作，要核准底数，做好灾情年报工作，要做好冬季受灾群众口粮和取暖救助工作。特别是针对20xx年全县遭受特重旱灾的情况，进一步抓好争跑资金工作。
2、继续做好城乡居民最低生活保障工作。积极争取各级财政支持，多渠道募集资金，适当扩大农村低保面，不断提高保障标准，要做好对新纳入城乡低保户的公示、定标工作，并及时发放低保金。同时要做好对已享本文 受低保但仍保障不了基本生活的患重病大病、长期慢性病、重残及其它特困家庭的分类施保工作。
3、积极推进城乡医疗救助制度建设。取消门坎费，取消病种限制，加大报销比例，提高批报效率，实现城乡医疗救助一体化。
4、加强五保供养和敬老院管理工作。认真贯彻《农村五保供养工作条例》，管理和使用好供养资金，保证“应保必保”和“按标施保”。提高敬老院特别是四所中心敬老院的管理水平，健全敬老院规章制度。提高五保户集中供养率。
5、认真落实各项优抚政策，做好优抚安置和拥军优属工作。继续做好部分参战、涉核部队退役人员身份核查认定和抚恤补助优待等相关政策的落实工作，坚持预防为主，做好退役士兵稳控工作。启动实施重点优抚对象医疗保障办法。
6、加强民政社会事务管理。一是加强殡葬管理，巩固火化率，防止土葬反弹。积极协调国土资源局、××镇筹建“西山公墓”一处。二是积极推进城镇社区建设工作，特别是新社区的建设。三是抓好新街、路、巷、桥的命名和桥路牌设置工作及门牌号编制工作。四是加强婚姻登记规范化建设，确保登记合法合格率均达到100%。五是积极做好社团、福利彩票发行、老龄、财务和信息宣传等项工作。
市民政局工作要点
市民政局
xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：
（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。
市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。
（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。
加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。
推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。
（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。
双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。
（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。
衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。
慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。
（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。
严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。
市民政局工作打算
市民政局
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
一、完善三大体系
（一）完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
（二）完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
（三）完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
二、突出五个重点
（一）推进社会工作党建。
一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”（有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力）党组织创建活动；推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
（二）推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
（三）推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
（四）加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
（五）加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
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