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计量转正工作总结

200年省计量工作要点。

根据年初定下的工作目标,我们要把写工作计划提上日程了。工作计划包括了目标,方案,时间节点。如何去着手写自己的工作计划呢?小编特地为大家精心收集和整理了“200年省计量工作要点”,相信会对你有所帮助!

200X年XX省计量工作要点

二00*年我省计量工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,落实中央经济会议部署和国家总局工作会议精神,以人为本,将科学发展观贯穿计量工作的始终,以法规体系、量值溯源体系和计量队伍建设为基础,以服务经济、促进发展为目标,坚持走“改革、发展、服务”的道路,与时俱进、开拓创新,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的计量工作体系,为维护国家利益和群众利益,促进国民经济发展做出新贡献。
一、强化计量监督,整顿规范市场经济秩序。流通领域的计量监管是各级质监部门责无旁贷的职责,要进一步提高计量监管的责任意识,突出重点抓监管,维护好国家利益和广大消费者的合法权益。
1、全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》等法律法规,在建立集贸市场计量管理档案的基础上,实现动态管理,探索集贸市场监管的长效机制。与工商部门、集贸市场的主办者联合行动,规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查,为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、继续深入开展餐饮业计量监督检查工作。进一步加大对餐饮业相关计量法律法规的宣传力度,充分发挥舆论宣传的作用,不断提高餐饮业经营者的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识。对餐饮业在用计量器具登记备案,强化日常监督检查,提高计量器具受检率。加强餐饮业专(兼)职计量管理人员的培训,帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度,提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制,不断完善各项监管措施,为消费者创造良好的消费环境。
3、强化对加油机的监督管理,继续探索加油机防作弊措施。严厉打击利用加油机作弊、缺秤少量的计量违法行为。采取有力措施,加大对加油机的监督检查力度和检查频次。在各市局完成统一本区域内加油机铅封式样,对所有加油站的每台加油机的主板或芯片进行铅封的基础上,组织监督抽查。对已停用的加油机、维修的加油机采取有效监管措施。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站,进行严厉打击。
探索加油机长效监管机制,编制全省加油机计量监督管理软件,对加油机实行动态管理。
4、宣传贯彻《眼镜制配计量监督管理办法》,明确眼镜制配者、生产者、以及各级质监部门的职责。引导眼镜制配者完善计量保证体系,提高眼镜制配合格率。
5、继续深入开展“四表”首检制,对电能表、水表、煤气表、热量表进行首检,不留死角,保证每一块新安装的表首检合格。进一步落实电能表强制检定的管理职能,取得有关部门的配合与支持,理顺电能表检定关系,对擅自开展电能表检定的机构按照计量法进行严肃处理。
6、继续安排全省定量包装商品的监督抽查。坚持国家和省级两级抽查制,杜绝技术机构的随意抽查行为。改革抽查模式,由市局根据当地情况提出抽查的计划及品种,省局下达抽查计划。努力提高定量包装商品的净含量合格率。
7、组织开展医疗卫生、矿山、粮食、棉花收购、加工、销售、体育、安检等环节在用计量器具的监督检查。
8、加强行政许可工作的管理。进一步规范我省7项计量行政许可项目的程序性规定,建立健全计量行政许可信息公开制度。坚持依法行政,全面提升计量行政部门的依法行政工作水平。
二、继续做好工业计量工作。
1、继续引导和帮助企业建立并完善计量检测体系,依据国家标准GB/19022-20xx《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》组织开展测量管理体系确认。指导和帮助试点企业做好审核的准备工作,在此基础上,完成国家局安排的计量检测体系确认的审核工作。
2、在中小企业和河北省区域特色企业继续推行计量保证能力合格确认工作。围绕食品安全和食品市场准入工作,抓好食品生产加工领域的计量工作。对食品生产加工企业在用计量器具登记备案,强化日常监督检查,提高计量器具受检率。督促企业配备计量检测设备,帮助企业建立与生产相适应的计量检测体系,加强企业内部计量管理。
3、大力推行“C”标志的评价工作。加大宣传力度,尤其在超市的宣传力度。改革工作模式,在定量包装商品生产企业自愿申请的基础上,可采取多种形式进行核查和办理。
4、继续加强对制造计量器具生产企业的规范管理。按照《行政许可法》和国家局新修订的《制造计量器具许可证考核规范》,一方面要加强对已获证企业的规范管理,加大对产品质量的抽查力度,使全省计量器具产品质量有明显提高,引导计量器具企业争创名牌产品。另一方面要加强对新办证企业的考核验收。指导各类计量器具生产行业加强自律,规范生产、销售行为。改革样机试验管理模式,扩大样机试验授权范围,引入竞争机制。
三、加强计量检定机构管理,探索市场经济条件下

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强检计量器具的管理模式。
1、继续贯彻实施“统筹规划、合理布局、整合资源、协调发展”的方针。加强系统内检定项目的规划,继续对强检项目建标进行审批。在广泛征求各方意见的基础上,提出规划计量检定工作的初步方案。一是在考虑各级机构的生存和发展的同时,进一步做好检定项目的规划布局,避免大而全和小而全的重复建设和资源浪费,充分利用社会资源提高检定能力。二是各市局在广泛调研的基础上,明确县级机构建标项目发展计划,制定每个县(市)机构短期和中长期发展规划,科学定位,严格按规划审批建标项目,不应上的项目坚决卡住。
2、积极开展量值比对工作,确保相关量值准确可靠。组织全省计量技术机构之间开展量值比对,及时发现存在的问题,确保各技术机构所出具的数据准确和一致。
3、加强对法定计量检定机构的监督管理。引导各级机构建立科学、公正、廉洁、高效的市场运行机制,按照《行政许可法》的要求,进一步规范计量检定行为,做好强制检定工作。继续组织对法定计量检定机构的监督检查,对违法违纪行为进行责任追究。
4、采取多种形式,促进县级法定计量检定机构提升检定能力,重点解决大型衡器的检定问题。
5、推进法定计量检定机构的重组与改革,积极、谨慎的探讨技术机构垂管等各种改革模式。优化计量检测资源配置、实现规模经营,提高计量技术机构在市场经济环境中的控制力、发展力和竞争力。
四、其他工作
1、完成建标考核、机构授权、样机试验、许可证发放、计量确认、法定计量单位推广等日常工作。
2、抓好计量协会的日常工作。编辑《河北省计量检定机构及检定项目大全》,为企业提供准确可靠的检测信息。继续举办各类人员培训班,搞好技术咨询和学术交流。
3、加大计量宣传力度,继续办好“河北计量信息”、“河北计量网”、“燕赵晚报”专栏。认真做好计量法颁布20周年和5.20世界计量日的宣传活动,形成全社会支持计量事业的良好氛围。
4、做好计量协会的换届选举工作。
5、完成国家质检总局安排的各项工作。

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省卫生厅工作要点


省卫生厅工作要点

根据全省经济工作会议精神和全国卫生工作会议的部署,20xx年全省卫生工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕五项改革,更加注重服务大局,把解决医疗卫生问题作为民生工作的重点,以民生改善和社会和谐促进经济社会全局发展;更加注重保基本、强基层、打基础,加强农村卫生、社区卫生和公共卫生工作;更加注重机制创新,深化基层医疗卫生机构补偿机制和人事分配制度改革,力争在公立医院改革上有所突破;更加注重改善服务,让群众看到实实在在的变化,提高群众对医疗卫生服务的满意度。

一、完善发展新型农村合作医疗制度

1、全省以县为单位新农合参合率继续保持在95%以上,最低筹资标准提高到人均150元,其中各级财政补助不低于120元。以省辖市为单位统一规范新农合补偿方案,进一步完善住院统筹与门诊统筹相结合的补偿模式,县、乡两级政策范围内住院补偿比达到60%,最高支付限额全面提高到当地农民年人均纯收入的8倍以上,年内全省住院实际补偿比达到45%以上。

2、充分发挥“一手托两家”的优势,积极开展新农合基金支付方式改革。强化定点医疗机构的监督管理,以省市级新农合定点医疗机构建设为重点,大力推进异地转诊人员即时结报,年内,力争30%的三级医院纳入新农合省级定点,70%的市级医疗机构纳入市级定点。

3、加快推进省、市、县新农合信息系统联网管理。做好新农合与农村医疗救助衔接工作。

二、进一步健全城乡基层医疗卫生服务体系

1、加强农村医疗卫生服务体系建设,加强县级医院标准化建设,落实三级甲等医院对口支援县级医院工作,省扶持100个中心卫生院、3000个村卫生室建设。

2、制定示范乡镇卫生院评估标准,年内建成50个省级示范乡镇卫生院。推进乡村卫生机构一体化管理,加快推进乡村医生养老保障工作。

3、大力发展城市社区卫生服务,推进社区卫生服务机构规范化建设,省继续扶持完成80个社区卫生服务中心、200个社区卫生服务站基础设施建设。年内争取再建成3—5个省级先进区(市)和50个省级示范中心,以点带面,提高整体建设水平。引导群众社区就医,年内,力争以省辖市为单位实现居民社区门急诊人次达到当地总量的45%以上,门诊均次费用比三级医院低50%以上,社区预防保健人次达到当地总量的60%以上,65岁以上老人建档率达到85%。

三、促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、要落实好已确定的9类22项基本公共卫生服务项目,确保人均基本公共卫生服务经费不低于15元。抓好重大公共卫生工作,做好血吸虫病、结核病、艾滋病等重大传染病防控工作,进一步落实扩大儿童免疫规划,确保以乡镇为单位的免疫预防接种率保持在95%以上;继续做好农村孕产妇住院分娩补助、青少年乙肝疫苗补种、农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查、农村妇女免费补服叶酸、贫困白内障患者复明手术、农村改厕、农村生活饮用水水质卫生监测等重大公共卫生服务项目。

2、继续高度重视甲型h1n1流感防控,加强疫情监测和实验室检测工作,做好重点人群的疫苗接种,落实疫情防控措施。及早研究部署手足口病防治工作,抓好霍乱、疟疾、麻风病、狂犬病等防控。积极开展慢性病综合防治,稳步推进重性精神疾病管理与规范化治疗。

3、加强卫生应急工作常态管理。大力开展全民健康生活方式行动、健康素养促进行动、农民健康促进行动和城乡环境卫生整洁行动。继续做好对口支援绵竹市医疗卫生工作。

4、强化卫生监督管理。全面推进卫生监督机构标准化建设,认真履行食品安全综合协调职责,提高食品药品监管能力。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生等工作。探索建立规范的绩效评价指标体系,建立健全公共卫生服务绩效考核制度。

四、加快建立基本药物制度

1、20xx年2月底前,首批实施基本药物制度的37个县(市、区)确保落实政府办基层医疗机构全部配备使用、零差率销售基本药物及相应的报销政策;年底前,确保全省60%的县(市、区)建立国家基本药物制度,有条件的地区全部推开。

2、做好基本药物招标采购和配送管理。加强监督管理,督促基层医疗卫生机构认真做好基本药物的使用管理工作。将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录,报销比例明显高于非基本药物。

3、推进二、三级公立医院优先使用基本药物。确保财政补偿政策到位,强化绩效考核,确保政府投入发挥最大效益。

五、积极稳妥推进公立医院改革

1、推进镇江市和省直医院试点,指导各地加快推进。合理调整公立医院规划布局,努力构建适应需求、分级分工、科学合理的医疗服务体系。改革公立医院管理体制

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、运行机制和补偿机制。

2、强化公立医院监管,制定全省大型公立医院巡查实施方案,研究建立医疗质量、安全、服务和绩效评价体系,深入推进医疗质量万里行活动。加快形成多元办医格局,鼓励发展上规模、上水平的民办医院。突出医患纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度两项重点,年内力争医患纠纷人民调解组织以县(市、区)为单位做到全覆盖,一级以上医疗机构医疗责任保险参保率达到100%。

3、深入开展“全面改善医疗服务,推进医德医风建设”专项行动,积极推进预约诊疗服务,力争年内全省所有县级以上公立医院全面开展预约诊疗服务,专家门诊预约率达到50%以上,普通专科门诊预约率达到20%以上。高度重视临床路径管理试点工作,认真落实医疗规范,加强考核评价,严格奖惩。适时对专项行动开展情况进行明查暗访,总结推广典型经验,探索建立全面改善医疗服务长效机制。

六、持续振兴中医药事业

贯彻落实《省政府关于进一步加快中医药发展的意见》,逐步实现由中医药大省向中医药强省转变,中医药整体实力继续位居全国前列。进一步完善中医药服务体系,增强中医药服务能力,力争新增2个全国农村中医工作先进县、1个国家中医药特色社区卫生服务示范区。在基本公共卫生服务和重大疾病防控中,注重运用中医药预防保健知识与技术。深入开展中医机构复核评价工作,加快推进中医药继承与创新,着力加强中医药基础理论、临床诊疗技术和药物科学研究。认真实施中医药人才培养规划,创新人才培养机制,探索建立中医药人才脱颖而出新机制。推进中医药文化建设和科普宣传。

七、加强卫生科教和人才工作

1、加强重点学科专科建设和重点人才培养。组织“科教兴卫工程”的周期考核,确保建设成效。完善《江苏省临床重点专科管理暂行规定》,对临床重点专科实行动态管理。

2、进一步加强专科诊疗中心建设。加强基层卫生人才队伍建设,大力推进全科医师规范化培训工作,逐步建立基层医师培训制度。加强基地建设和师资队伍建设、注重培训过程监管、严格考试考核,确保培训质量。继续为农村定向免费培养适宜卫生人才,继续开展乡村卫生人员全科医学知识转岗培训以及城市社区卫生人员转岗培训,全年计划培训1万人。加快推进事业单位岗位设置管理工作。规范医学教育管理。

八、加快卫生信息化进程

把卫生信息化建设作为一项战略性工作来抓,以信息化推动医改目标的实现。认真做好医药卫生信息系统建设规划,加强整体设计。抓紧建立标准一致、互联互通的区域卫生信息化平台。重点建设以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台和以电子病历为基础的医院信息平台。年底前,城市居民健康档案规范化建档率达到40%左右,农村居民健康档案规范化建档率达到30%。力争年内三分之一以上的三级医院使用规范化的电子病历。

九、深化卫生行风和反腐倡廉工作

认真贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,加快构建惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉建设。加强医德医风教育,认真落实医务人员医德考评制度。把基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动与落实医改任务紧密结合起来,指导基层医疗卫生单位认真解决存在的突出问题,抓好整改落实。全面推进全省药品网上集中采购和基本药物采购工作,落实工作力量,强化网上采购监管,确保规范运行。加强卫生行业诚信体系建设,推进行政权力网上公开运行和电子监察信息系统建设。

省发展改革委工作要点


省发展改革委工作要点





20xx年是实施“十一五”规划的重要一年,也是应对复杂严峻的国内外形势、保持经济平稳较快发展的关键一年。我委将深入贯彻落实中央和省经济工作会议精神,按照省委、省政府统一部署,以科学发展观为指导,围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求,突出保经济增长、促结构调整两大任务,充分发挥职能作用,力促全省经济平稳较快发展。
一、谋划全局,当好省委、省政府参谋助手
1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题,及时提出对策措施,为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰,目标任务明确,工作重点突出,重大举措有力”的要求,立足我省实际,精心编制年度经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化,及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。
2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划,组织专家论证,报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告,报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。
3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响,制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点,在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面,制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点,在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环境和政策优势等方面,制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机,研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究,探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究,准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征,找准制约又好又快发展的突出问题,提出有效破解的路径和方法,形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度,出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省20xx年市场建设指导意见》,谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。
二、扩大投资需求,推进重大项目建设
1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点,继续谋划一批重大项目,做深做实前期工作,为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资,在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面,切实组织好项目筛选和储备,完善相关手续,积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施,谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程,一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程,一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业,谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。
2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上,加快推进京沪高铁(××段)、蓝丰铁路等7个在建项目进度,力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条(段)高速公路开工建设,
3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接,为构建大基地、大园区预留用地空间;落实支持省级产业聚集区发展的政策措施,推动项目由分散建设向集中布局转变,提高土地集约利用水平;会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法,使有限的资源发挥最大效益;增加省预留用地指标,定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式,最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金,参与推进各类投融资平台建设,发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模,支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放,建立有效的监控机制,加强对国家投资支持项目的监控,及时协调解决问题,确保项目建设进度。
4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目,对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查,确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察,规范投资、建设、管理秩序,营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调,建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系,规范招投标市场行为。
三、强化指导协调,切实加强工业经济运行调节
坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机,增加适销对路产品生产,提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业,从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介

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。对少数扭亏无望的企业,鼓励优势企业兼并重组其优质资产,稳定生产经营。对新建成的工业项目,加强跟踪协调,及早帮助企业落实生产条件,尽快投产达效。
搞好要素协调。引导电力、钢铁、建材等行业的用煤大户和重点煤炭生产企业建立长期稳定的合作关系,鼓励有实力的企业到省外收购或参股煤矿。加强供应侧管理,及时发布市场需求信息,引导煤、电企业合理安排生产、有序供应,最大限度地避免损失。加强对生产要素的组织协调,把重点企业的需求纳入省级保障范围。
加强监测预警。密切跟踪300家重点企业的生产经营,建立各设区市政府、省直有关部门和行业协会参加的工业经济运行季度调度制度,通过运行通报、新闻发布等方式及时公布相关经济政策、行业运行动态和市场预警信息,引导企业趋利避害、调整经营策略。
四、突出重点领域,力促产业结构优化升级
着眼于解决农业发展方式落后的问题,力促现代农业上水平。以建设4000万亩粮食生产核心区为着力点,力促保定大型商品粮基地开工,支持696个万亩以上高标准良田示范方建设。以振兴奶业为重点,完善良种繁育体系,新扩建一批标准化规模养殖小区,力争奶牛规模养殖占比达到80%以上;鼓励乳制品加工企业通过收购、入股、委托开办等形式经营管理奶站,要全部实现企业直管,以产品质的提高为量的扩张奠定基础。以打造品牌、拓展市场为目标,在乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜等领域,扶持300家省级农业产业化龙头企业和30个示范基地县建设,提高农副产品精深加工水平。
着眼于解决工业发展水平偏低的问题,做大做强重点产业。抓住国家制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的时机,加大汇报争取力度,最大限度地将我省的意图纳入其中;及早研究制定行动计划方案,力争在关键领域取得重大进展。把发展高新技术产业、装备制造业和石油化工产业作为主攻方向,研究制定鼓励加快发展的政策措施,降低列入省重点项目的门槛,壮大以保定天威、宣化工程机械等骨干企业为核心的10大产业基地和12个产业园区;大力发展海洋工程装备、风力发电装备等新领域。培育电子信息、生物医药、新能源三大高新技术产业集群,重点抓好通信设备及数字整机等10个专项工程建设。加快传统产业优化升级步伐,制定钢铁工业产业布局和结构调整规划,支持食品、建材、医药、纺织服装等行业的骨干企业进行更新改造,努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用,在扩大内需中实现整体水平的提升。
着眼于解决第三产业发展滞后的问题,大力发展服务业。以促进制造业结构优化升级为立足点,加快发展以现代物流业研发设计、信息服务、商务服务为主的生产性服务业,抓好唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目,培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业;加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度,提高货物周转效率。立足环绕京津本文 两大都市的区位优势,加快发展以旅游业、商贸流通业为主的生活性服务业,促进环京津休闲旅游产业带发展规划实施,重点建设七大聚集区,力促乐亭“三岛”旅游城等一批亿元以上项目早日开工。
着眼于解决区域经济关联度不高、缺乏聚合优势的问题,推动区域加强合作、打造新的经济增长极。以曹妃甸新区建设为重点,推进冀东经济区发展。按照循环经济的理念,在石油化工、大型装备、钢铁深加工、海水淡化等领域谋划实施一批重大产业项目,形成以港口带动产业聚集、以产业促进港口发展的良性互动格局,同时下大力推进曹妃甸综合保税区的申报争取工作。抓紧研究相关支持和配套政策,推动冀中南地区经济发展。及时协调解决黄骅港建设中的突出问题,力促5万吨级航道和通用杂货码头开工,加快临港工业区和特色产业园建设;抓好港口集疏通道建设,确保邯黄铁路开工,为腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施,大力推进节能降耗工作
加强“两控”。严控能源消耗增量,逐级分解年度能耗增量控制目标,并与能耗年度降低率、累计进度一起实行三重控制;建立新上项目能耗核算制度,对超出所在地gdp能耗控制增量的拟建项目不得核准或备案。严控新上高耗能、高排放项目,严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度;在饮用水水源地、自然保护区、森林公园等敏感区域,实行“两高”项目禁(限)批。
突出“四抓”。抓耗能大户,在6大高耗能行业继续实施燃煤工业锅炉改造等十大节能工程,指导“双三十”单位和“双百企业”完善节能工作方案,加大交通、建筑、商贸、农业等领域节能工作力度,督促单位能耗水平较高的四个设区市强化节能措施。抓循环经济试点,调研起草循环经济促进条例,制定发展循环经济示范试点评价办法,组织实施30个重点项目。抓淘汰落后产能,实行淘汰落后产能企业名单公告制度,认真执行差别电价、阶梯水价,推进一般制浆造纸业实行全行业退出。抓依法监管,推动《××省节约能源条例》修订工作,制定公共机构节能实施办法;加强对耗能万吨标煤以上企业存在问题的跟踪检查,督导其落实整改措施。
六、推进改革开放,增强经济发展动力和活力
(一)协调推进各项改革。深化对经济体制改革的总体指导,研究制定中长期改革规划,尽快出台年度重点工作指导意见。抓好牵头负责的改革,落实行政审批制度改革措施,对下放的事项搞好上下之间、横向之间的衔接,防止出现管理真空;出台省级预算内基本建设投资管理办法,推行政府投资非经营性项目代建制,建立投资项目后评价制度、重点项目公示制度和责任追究制度;跟踪国家审批专项改革试点动态,做好循环经济改革试点前期工作,为争取列入国家试点打好基础。培育壮大市场主体,组织筛选一批专业园区,指导编制发展规划,搞好基础设施建设,引导中小企业集聚;在贴息资金安排上,适当向成长性强的民营企业倾斜;继续推进行业协会发展改革,鼓励行业协会为创业者提供培训、咨询、技术、信息、管理等服务,并将其作为对行业协会进行综合评价的主要内容。按照国家部署,启动深化医疗卫生体制改革相关工作。
(二)深化对内对外开放。突出抓好100个利用外资千万美元以上项目的跟踪调度,努力提高合同履约率和外资到位率。加强与世界500强和国内“央字号”企业的沟通衔接,力争取得新的合作成果。继续做好香港、厦门投资贸易洽谈会项目工作。大力实施“走出去”战略,支持有条件的企业到境外开展重要能源、基础原材料等紧缺资源合作。继续推动与京津合作备忘录和会谈纪要议定事项的落实,不断拓展合作领域,争取在交通、市场、产业、环保等领域签订一批新的合作项目。推进与东南沿海发达省市的合作,通过走出去和请进来,争取东南沿海发达省市的更多企业家来我省投资。加强同晋蒙等周边省区的合作,落实好冀晋经济领域战略合作框架协议、与内蒙、国电集团合作开发鄂尔多斯煤电一体化项目框架协议。加强与央企以及500强民营企业的合作,通过走访洽谈、网上发布等多种形式取得招商成果。不断扩大省校(院)合作,推进一批省校科技合作项目。力促曹妃甸港区口岸正式开放。
七、更加注重民生,努力提高人民生活质量和水平
(一)加强农业基础设施建设。抓好119座病险水库除险加固、15个大型灌区续建配套和重点行洪河道整治。支持建设一批高效节水示范项目,新增节水灌溉面积200万亩。建成15个县级农产品综合质检站,推进76个县、乡兽医站基础设施建设。新改建农村公路8000公里,解决373.1万人饮水安全问题,新增沼气用户30万户。
(二)促进农民增收。认真落实提高粮食最低收购价政策和粮食直补政策,运用储备吞吐、临时收储等手段,稳定主要农产品价格。落实对化肥等农资生产企业的优惠政策,抑制农资价格过快上涨。加强棉花宏观调控,保障棉农利益。扶持100个县域特色产业集群做大规模,拓展农民就近就业的空间。加强对返乡农民工的就业服务,在政策制定、项目核准、资金安排等方面予以倾斜。改进以工代赈项目实施方式,引导农民投工投劳参与建设。
(三)加快社会事业发展。支持46所中等职业学校改善基础设施条件,新建16所特殊教育学校,争取101所农村初中校舍完成改造任务、128所开工建设。全部完成乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站改扩建。落实促进房地产市场健康发展的政策措施,在新上项目审批中认真执行廉租住房配建比例,争取筹集廉租住房2万套。加快棚户区(危陋住宅区)改建步伐,实施采煤沉陷区搬迁维修工程。完善鸡鸣驿、白洋淀等一批旅游景区功能,力促纳入国家专项规划80%的乡镇综合文化站全部开工建设,基本实现20户以上自然村村村通广播电视。
八、强化统筹协调,扎实推进对口支援工作
(一)加大项目建设力度。协调平武方面继续加快推进项目前期工作,研究解决关键问题,力促20xx年计划项目全面开工。在狠抓工程质量和安全生产的基础上,加快已开工项目建设,力争一批项目实现当年开工当年竣工投入使用。
(二)谋划筛选后续项目。统筹考虑重建需要、建设条件和前期工作,与平武县共同协商筛选确定20xx年援建项目,做深做实前期工作,落实建设条件,争取年内开工。
(三)创新援建机制。在加强督导协调的同时,充分发挥四个援建市对项目建设的跟踪、检查职能。加强与兄弟援建省市的沟通联系,学习先进经验和做法,积极探讨项目建设管理的新思路、新方法,确保完成年度援建任务。
九、加强能力建设,提高发展改革工作水平
(一)加强政治理论学习和业务培训。继续抓好深入学习实践科学发展观活动,结合我委工作职能,制定整改方案,解决突出问题,完善体制机制,确保活动取得明显成效。加强干部教育培训,采取专题学习、专家辅导、轮训学习等方式,开展理论知识和业务技能培训,不断提高机关干部的政策理论水平和处理复杂问题的能力。
(二)扎实推进法规工作。加强关键领域立法工作,进一步做好《××省促进高新技术产业发展条例》、《××省促进散装水泥发展条例》和《××省节约能源条例》等地方性法规和省政府规章的调研起草工作,加快立法进度。积极做好后续立法项目的研究储备工作。加强执法监督,开展执法培训考核,建立行政执法责任制。
(三)认真开展党风廉政建设。深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,着力构建惩治和预防腐败体系。组织开展党纪条规、正面示范和反面警示等三项教育活动,完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央扩大内需促进经济增长重大决策部署的监督检查。积极参加省民主评议办公室组织开展的公开承诺、阳光热线、践诺公示等活动,坚持实行“委班子成员包市,处室、委属单位包县”的联系制度,促进政风行风建设再上新台阶。
(四)进一步转变工作作风。按照省委要求,积极开展“作风建设年”活动,建立和完善督查督办制度,狠抓工作落实,做到事事有着落、件件有回音。广泛深入开展调查研究,掌握第一手资料,提高工作的前瞻性和针对性。强化对基层、企业的服务意识,采取“一个工作日送达”、“挂牌督办”和“限时办结”等有力措施,不断提高工作质量和效率。

20xx年是实施“十一五”规划的重要一年,也是应对复杂严峻的国内外形势、保持经济平稳较快发展的关键一年。我委将深入贯彻落实中央和省经济工作会议精神,按照省委、省政府统一部署,以科学发展观为指导,围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求,突出保经济增长、促结构调整两大任务,充分发挥职能作用,力促全省经济平稳较快发展。
一、谋划全局,当好省委、省政府参谋助手
1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题,及时提出对策措施,为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰,目标任务明确,工作重点突出,重大举措有力”的要求,立足我省实际,精心编制年度经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化,及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。
2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划,组织专家论证,报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告,报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。
3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响,制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点,在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面,制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点,在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环境和政策优势等方面,制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机,研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究,探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究,准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征,找准制约又好又快发展的突出问题,提出有效破解的路径和方法,形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度,出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省20xx年市场建设指导意见》,谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。
二、扩大投资需求,推进重大项目建设
1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点,继续谋划一批重大项目,做深做实前期工作,为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资,在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面,切实组织好项目筛选和储备,完善相关手续,积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施,谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程,一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程,一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业,谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。
2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上,加快推进京沪高铁(××段)、蓝丰铁路等7个在建项目进度,力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条(段)高速公路开工建设,
3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接,为构建大基地、大园区预留用地空间;落实支持省级产业聚集区发展的政策措施,推动项目由分散建设向集中布局转变,提高土地集约利用水平;会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法,使有限的资源发挥最大效益;增加省预留用地指标,定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式,最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金,参与推进各类投融资平台建设,发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模,支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放,建立有效的监控机制,加强对国家投资支持项目的监控,及时协调解决问题,确保项目建设进度。
4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目,对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查,确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察,规范投资、建设、管理秩序,营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调,建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系,规范招投标市场行为。
三、强化指导协调,切实加强工业经济运行调节
坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机,增加适销对路产品生产,提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业,从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介。对少数扭亏无望的企业,鼓励优势企业兼并重组其优质资产,稳定生产经营。对新建成的工业项目,加强跟踪协调,及早帮助企业落实生产条件,尽快投产达效。
搞好要素协调。引导电力、钢铁、建材等行业的用煤大户和重点煤炭生产企业建立长期稳定的合作关系,鼓励有实力的企业到省外收购或参股煤矿。加强供应侧管理,及时发布市场需求信息,引导煤、电企业合理安排生产、有序供应,最大限度地避免损失。加强对生产要素的组织协调,把重点企业的需求纳入省级保障范围。
加强监测预警。密切跟踪300家重点企业的生产经营,建立各设区市政府、省直有关部门和行业协会参加的工业经济运行季度调度制度,通过运行通报、新闻发布等方式及时公布相关经济政策、行业运行动态和市场预警信息,引导企业趋利避害、调整经营策略。
四、突出重点领域,力促产业结构优化升级
着眼于解决农业发展方式落后的问题,力促现代农业上水平。以建设4000万亩粮食生产核心区为着力点,力促保定大型商品粮基地开工,支持696个万亩以上高标准良田示范方建设。以振兴奶业为重点,完善良种繁育体系,新扩建一批标准化规模养殖小区,力争奶牛规模养殖占比达到80%以上;鼓励乳制品加工企业通过收购、入股、委托开办等形式经营管理奶站,要全部实现企业直管,以产品质的提高为量的扩张奠定基础。以打造品牌、拓展市场为目标,在乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜等领域,扶持300家省级农业产业化龙头企业和30个示范基地县建设,提高农副产品精深加工水平。
着眼于解决工业发展水平偏低的问题,做大做强重点产业。抓住国家制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的时机,加大汇报争取力度,最大限度地将我省的意图纳入其中;及早研究制定行动计划方案,力争在关键领域取得重大进展。把发展高新技术产业、装备制造业和石油化工产业作为主攻方向,研究制定鼓励加快发展的政策措施,降低列入省重点项目的门槛,壮大以保定天威、宣化工程机械等骨干企业为核心的10大产业基地和12个产业园区;大力发展海洋工程装备、风力发电装备等新领域。培育电子信息、生物医药、新能源三大高新技术产业集群,重点抓好通信设备及数字整机等10个专项工程建设。加快传统产业优化升级步伐,制定钢铁工业产业布局和结构调整规划,支持食品、建材、医药、纺织服装等行业的骨干企业进行更新改造,努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用,在扩大内需中实现整体水平的提升。
着眼于解决第三产业发展滞后的问题,大力发展服务业。以促进制造业结构优化升级为立足点,加快发展以现代物流业研发设计、信息服务、商务服务为主的生产性服务业,抓好唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目,培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业;加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度,提高货物周转效率。立足环绕京津两大都市的区位优势,加快发展以旅游业、商贸流通业为主的生活性服务业,促进环京津休闲旅游产业带发展规划实施,重点建设七大聚集区,力促乐亭“三岛”旅游城等一批亿元以上项目早日开工。
着眼于解决区域经济关联度不高、缺乏聚合优势的问题,推动区域加强合作、打造新的经济增长极。以曹妃甸新区建设为重点,推进冀东经济区发展。按照循环经济的理念,在石油化工、大型装备、钢铁深加工、海水淡化等领域谋划实施一批重大产业项目,形成以港口带动产业聚集、以产业促进港口发展的良性互动格局,同时下大力推进曹妃甸综合保税区的申报争取工作。抓紧研究相关支持和配套政策,推动冀中南地区经济发展。及时协调解决黄骅港建设中的突出问题,力促5万吨级航道和通用杂货码头开工,加快临港工业区和特色产业园建设;抓好港口集疏通道建设,确保邯黄铁路开工,为腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施,大力推进节能降耗工作
加强“两控”。严控能源消耗增量,逐级分解年度能耗增量控制目标,并与能耗年度降低率、累计进度一起实行三重控制;建立新上项目能耗核算制度,对超出所在地gdp能耗控制增量的拟建项目不得核准或备案。严控新上高耗能、高排放项目,严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度;在饮用水水源地、自然保护区、森林公园等敏感区域,实行“两高”项目禁(限)批。
突出“四抓”。抓耗能大户,在6大高耗能行业继续实施燃煤工业锅炉改造等十大节能工程,指导“双三十”单位和“双百企业”完善节能工作方案,加大交通、建筑、商贸、农业等领域节能工作力度,督促单位能耗水平较高的四个设区市强化节能措施。抓循环经济试点,调研起草循环经济促进条例,制定发展循环经济示范试点评价办法,组织实施30个重点项目。抓淘汰落后产能,实行淘汰落后产能企业名单公告制度,认真执行差别电价、阶梯水价,推进一般制浆造纸业实行全行业退出。抓依法监管,推动《××省节约能源条例》修订工作,制定公共机构节能实施办法;加强对耗能万吨标煤以上企业存在问题的跟踪检查,督导其落实整改措施。
六、推进改革开放,增强经济发展动力和活力
(一)协调推进各项改革。深化对经济体制改革的总体指导,研究制定中长期改革规划,尽快出台年度重点工作指导意见。抓好牵头负责的改革,落实行政审批制度改革措施,对下放的事项搞好上下之间、横向之间的衔接,防止出现管理真空;出台省级预算内基本建设投资管理办法,推行政府投资非经营性项目代建制,建立投资项目后评价制度、重点项目公示制度和责任追究制度;跟踪国家审批专项改革试点动态,做好循环经济改革试点前期工作,为争取列入国家试点打好基础。培育壮大市场主体,组织筛选一批专业园区,指导编制发展规划,搞好基础设施建设,引导中小企业集聚;在贴息资金安排上,适当向成长性强的民营企业倾斜;继续推进行业协会发展改革,鼓励行业协会为创业者提供培训、咨询、技术、信息、管理等服务,并将其作为对行业协会进行综合评价的主要内容。按照国家部署,启动深化医疗卫生体制改革相关工作。
(二)深化对内对外开放。突出抓好100个利用外资千万美元以上项目的跟踪调度,努力提高合同履约率和外资到位率。加强与世界500强和国内“央字号”企业的沟通衔接,力争取得新的合作成果。继续做好香港、厦门投资贸易洽谈会项目工作。大力实施“走出去”战略,支持有条件的企业到境外开展重要能源、基础原材料等紧缺资源合作。继续推动与京津合作备忘录和会谈纪要议定事项的落实,不断拓展合作领域,争取在交通、市场、产业、环保等领域签订一批新的合作项目。推进与东南沿海发达省市的合作,通过走出去和请进来,争取东南沿海发达省市的更多企业家来我省投资。加强同晋蒙等周边省区的合作,落实好冀晋经济领域战略合作框架协议、与内蒙、国电集团合作开发鄂尔多斯煤电一体化项目框架协议。加强与央企以及500强民营企业的合作,通过走访洽谈、网上发布等多种形式取得招商成果。不断扩大省校(院)合作,推进一批省校科技合作项目。力促曹妃甸港区口岸正式开放。
七、更加注重民生,努力提高人民生活质量和水平
(一)加强农业基础设施建设。抓好119座病险水库除险加固、15个大型灌区续建配套和重点行洪河道整治。支持建设一批高效节水示范项目,新增节水灌溉面积200万亩。建成15个县级农产品综合质检站,推进76个县、乡兽医站基础设施建设。新改建农村公路8000公里,解决373.1万人饮水安全问题,新增沼气用户30万户。
(二)促进农民增收。认真落实提高粮食最低收购价政策和粮食直补政策,运用储备吞吐、临时收储等手段,稳定主要农产品价格。落实对化肥等农资生产企业的优惠政策,抑制农资价格过快上涨。加强棉花宏观调控,保障棉农利益。扶持100个县域特色产业集群做大规模,拓展农民就近就业的空间。加强对返乡农民工的就业服务,在政策制定、项目核准、资金安排等方面予以倾斜。改进以工代赈项目实施方式,引导农民投工投劳参与建设。
(三)加快社会事业发展。支持46所中等职业学校改善基础设施条件,新建16所特殊教育学校,争取101所农村初中校舍完成改造任务、128所开工建设。全部完成乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站改扩建。落实促进房地产市场健康发展的政策措施,在新上项目审批中认真执行廉租住房配建比例,争取筹集廉租住房2万套。加快棚户区(危陋住宅区)改建步伐,实施采煤沉陷区搬迁维修工程。完善鸡鸣驿、白洋淀等一批旅游景区功能,力促纳入国家专项规划80%的乡镇综合文化站全部开工建设,基本实现20户以上自然村村村通广播电视。
八、强化统筹协调,扎实推进对口支援工作
(一)加大项目建设力度。协调平武方面继续加快推进项目前期工作,研究解决关键问题,力促20xx年计划项目全面开工。在狠抓工程质量和安全生产的基础上,加快已开工项目建设,力争一批项目实现当年开工当年竣工投入使用。
(二)谋划筛选后续项目。统筹考虑重建需要、建设条件和前期工作,与平武县共同协商筛选确定20xx年援建项目,做深做实前期工作,落实建设条件,争取年内开工。
(三)创新援建机制。在加强督导协调的同时,充分发挥四个援建市对项目建设的跟踪、检查职能。加强与兄弟援建省市的沟通联系,学习先进经验和做法,积极探讨项目建设管理的新思路、新方法,确保完成年度援建任务。
九、加强能力建设,提高发展改革工作水平
(一)加强政治理论学习和业务培训。继续抓好深入学习实践科学发展观活动,结合我委工作职能,制定整改方案,解决突出问题,完善体制机制,确保活动取得明显成效。加强干部教育培训,采取专题学习、专家辅导、轮训学习等方式,开展理论知识和业务技能培训,不断提高机关干部的政策理论水平和处理复杂问题的能力。
(二)扎实推进法规工作。加强关键领域立法工作,进一步做好《××省促进高新技术产业发展条例》、《××省促进散装水泥发展条例》和《××省节约能源条例》等地方性法规和省政府规章的调研起草工作,加快立法进度。积极做好后续立法项目的研究储备工作。加强执法监督,开展执法培训考核,建立行政执法责任制。
(三)认真开展党风廉政建设。深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,着力构建惩治和预防腐败体系。组织开展党纪条规、正面示范和反面警示等三项教育活动,完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央扩大内需促进经济增长重大决策部署的监督检查。积极参加省民主评议办公室组织开展的公开承诺、阳光热线、践诺公示等活动,坚持实行“委班子成员包市,处室、委属单位包县”的联系制度,促进政风行风建设再上新台阶。
(四)进一步转变工作作风。按照省委要求,积极开展“作风建设年”活动,建立和完善督查督办制度,狠抓工作落实,做到事事有着落、件件有回音。广泛深入开展调查研究,掌握第一手资料,提高工作的前瞻性和针对性。强化对基层、企业的服务意识,采取“一个工作日送达”、“挂牌督办”和“限时办结”等有力措施,不断提高工作质量和效率。
省发展改革委20xx年工作要点

2023年XXXX省交通运输法制工作要点


20xx年XXXX省交通运输法制工作要点


20xx年是实施“十二五”规划的开局之年。根据XXXX省委、省政府关于建设“法治XXXX”的要求,20xx年全省交通运输法制工作的指导思想与总体目标是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“创和谐新局面、登发展新台阶、上服务新水平、树交通新形象”为引领,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》和《XXXX省行政程序规定》、《XXXX省规范性文件管理办法》以及《XXXX省规范行政裁量权办法》规定,加强执法队伍建设,推进交通运输行业依法行政、文明执法,进一步提高交通运输依法行政的能力和水平,为构建和谐交通营造良好的法治环境,树立良好的交通形象。

一、加快交通立法进程,完善地方交通运输法制体系

积极争取省人大常委会颁布实施《XXXX省高速公路条例》,并做好《XXXX省高速公路条例》宣传贯彻实施工作。

积极推进《XXXX省农村公路条例》的立法工作。抓紧做好《XXXX省农村公路条例》的起草工作,认真做好《XXXX省农村公路条例》初稿的调研论证、修改工作,争取在20xx年8月底前通过厅务会议后报省人民政府,加快立法进程。

开展《XXXX省交通建设质量安全监督管理条例》的立法调研工作,做好《XXXX省交通建设质量安全监督管理条例》立项的前期准备工作。

二、提升法律服务水平,服务交通运输发展大局

当前,交通运输改革发展稳定的任务十分繁重,需要进一步提升法律服务水平,为交通运输发展当好参谋助手和法律顾问。紧紧围绕全省交通运输系统的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,为建设“两型”交通、加快推进交通运输体制改革创造良好法治环境。积极为重大行政决策、特许经营项目等提供法律服务。

三、继续贯彻执行“三统一”制度,加强规范性文件管理

继续贯彻执行《XXXX省规范性文件管理办法》,严格执行“三统一”制度。一是积极做好 规范性文件草案的合法性审查工作,做到“有件必审”。二是全面落实“三统一”制度,做到“有件必报”。三是继续做好规范性文件备案公布工作,做到“有件必备”。

四、规范行政执法行为,推进合理行政

一是继续抓好《XXXX省规范行政裁量权办法》的贯彻实施,按照《XXXX省交通运输厅行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》和省公路管理局、省公路运输管理局、省地方海事局、省高速公路管理局等厅直行业管理局分别制定的行政处罚自由裁量权基准,规范交通运输行政执法行为,使行政执法行为做到既合法又合理。二是建立行政执法指导案例制度。对收集的行政执法案例进行甄选,积极报送到省政府法制办,使交通运输方面的行政执法指导案例在行政执法实践工作中发挥指导作用。

五、严格执法考评和执法监督,落实执法责任制

一是按照国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令20xx年第2号),按照严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则,加大对全省交通运输行政执法单位在行政处罚、强制过程中的执法情况和办理行政许可的情况、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况的执法监督和执法责任追究工作,加大执法评议考核,落实执法责任。二是继续做好行政执法依据梳理工作,结合规范权力运行制度建设工作,加大行政执法监督力度。

六、组织交通运输行政执法人员培训,提高执法队伍整体素质

根据《交通运输行政执法证件管理规定》(交通运输部令20xx年第1号),严格按照培训教学大纲的要求,用3-5年的时间对全省交通运输行政执法人员进行一次全面轮训;同时,积极开展“依法行政、执法为民”文明执法教育活动,着力提高交通运输行政执法队伍整体素质,提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平,树立交通运输行政执法队伍良好形象。

七、畅通行政复议渠道,推行阳光行政

一是规范案件受理工作,畅通行政复议申请渠道。规范行政复议接待工作,为行政复议申请人提供便利条件,积极受理行政复议申请,加大对不予受理的监督力度。二是提高行政复议办案的质量和效率。严格执行行政复议内部工作规则,规范调查取证工作,丰富审理方式,加大办案的 和解、调解力度,有效化解行政争议。三是规范行政复议决定,强化对行政复议决定履行的监督。坚持以事实为根据,以法律为准绳,妥善平衡利益,公正作出裁决。加大对行政复议决定履行情况的监督管理,确保行政复议决定的履行。

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