关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告。
当现阶段的工作出现些微混乱时，为了让下一阶段工作开展有序，我们要为下一阶段工作提前做好规划写工作计划一定要有谨慎的逻辑，严密的科学性和方案可实施性。你有想过我们可以从哪些角度来写工作计划吗？以下由小编为大家精心整理的“关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告”，请收藏并分享给你的朋友们吧！
关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告
关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告主任、各位副主任、委员：
根据县人大常委会主任会议的安排，20xx年9月14日至5日，县人大常委会组成由副主任刘欣庆为组长、部分县人大代表以及县人大代工委、政府办负责人为成员的检查组，深入本布图镇、查干诺尔乡、博湖镇采取代表座谈、征求意见等方式，对县八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况进行了检查。现将检查的情况汇报如下：一、基本情况
县八届人大三次会议代表所提交的3件议案和60件建议、批评和意见中，属农林水牧类10件，属城建交通环保类6件，属科教文卫类11件，属财经、政策法规类36件。这些建议、批评和意见涉及面广，内容丰富，为我县改革开放和经济建设，为解决人民群众关注的热点、难点问题出谋献策，代表了广大人民群众的心声，体现了人民群众对政府工作的关心和支持。
从检查的整个情况看，县人民政府及有关承办单位对议案和建议、批评、意见办理工作是很重视的。县人民政府通过规范程序、层级负责、跟踪查办、综合协调、突出重点、坚持走访回访制度等举措，提高了代表建议办理的质量和效率，使代表建议办复工作取得了实效。今年人大议案和建议、批评、意见办理工作质量与往年相比有进一步的提高，代表对办复情况的满意和基本满意率达到100％。参加检查的代表对今年各承办单位“办理前与代表见面，办理中征求代表意见，办理后做好跟踪检查”这一基本做法普遍表示满意。
截止到目前，关于控制辍学生工作、保持骨干教师队伍相对稳定和协调凯泽公司及时兑付原料款的3件议案全部得到了解决；大部分建议、批评、意见，经过县人民政府及各职能部门的努力基本得到了解决的有32件，占53.3；一时难以解决的建议，已经纳入计划，力争尽快解决的有21件，占35；受各种因素影响，近期内难以解决的7件，占11.7。对难以解决和不能解决的建议，县人民政府及有关承办单位分别向代表作了解释和说明；对代表不满意的答复，责成办理单位进行重新办理答复，直到代表满意为止。
二、存在的主要问题
当前，县人民政府办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化，但这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足：
（一）仍有个别单位的领导对办理工作认识不高，重视不够，抓得不紧，敷衍了事，存在答复意见没有明朗的态度，重答复、轻落实的现象，实际办理成效仍有待提高；
（二）有些代表议案和建议、批评、意见质量不高，直接影响到有关机关承办和解决问题的效果；（三）检查中代表还反映了一些当前我县经济社会发展中存在的热点、难点问题。这些热点、难点问题有的是代表所提建议、批评、意见至今未得到很好落实的，如：焉耆县糖厂欠查乡农民甜菜款、本布图镇那音托勒盖村苇区和草场界限划分不清、畜牧贴息贷款延期、乡村少数民族教师超编、防洪等拖欠工程款等问题。有的是代表反映的改革发展中新出现的问题，如：农村合作医疗工作政策宣传不到位，参保率不高；乡村道路建设补助款未到位；查干诺尔乡等几个乡镇因中低产田改造世行贷款未按时归还致使乡镇干部工资六个月未发；辍学生未从根本上予以解决；县人民政府承诺对畜牧业养殖户中修建棚圈、青贮窖、购买铡草粉碎机和多功能青贮机个数较多、从事马鹿等特色养殖应给予的补助未到位；博湖中学民汉合校食堂建设、县城芦花小区居民房产证办理、县城公用基础设施维护等问题，亟待县人民政府研究解决。
三、几点建议
（一）抓认识，提高做好办理工作的自觉性和主动性。代表议案和建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。县人民政府要以对党、对人民高度负责的精神，按照“三个代表”重要思想的要求，树立和落实科学发展观，坚持与时俱进，求真务实，认真研究新形势下代表议案建议办理工作面临的新情况新问题，探讨进一步办理好代表议案建议的新路子，不断改进工作的方式方法，努力把代表议案建议办理工作提高到一个新水平。
（二）抓源头，保证办理工作的整体水平。一是努力提高代表的素质，切实加强和改进代表的学习培训工作，不断提高执行职务的能力和水平；二是积极为代表议政督政做好服务工作等；三是扎实开展视察、检查和调查活动，深入群众调查研究，广泛听取各方意见，提出合理合法、有针对性和可操作性强的议案和建议、批评、意见。
（三）抓督办，增强办理工作的质量。在议案和建议规定的承办时限内，县人民政府要组织提出议案和建议的代表直接深入承办单位，深入现场检查，采取听、看、问的方法，了解办理进展情况，促进办理的进度。对代表议案和建议办理结果进行抽查。督促“一府两院”就议案和建议答复办理情况走访代表，虚心听取代表和基层单位的意见，增进承办人员与代表之间的沟通和感情交流，使办理工作更直接、更及时，更有效。
（四）抓宣传，推动办理工作向深层次发展。要加强外部宣传。报刊、广播、电视等新闻媒体
关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告第2页
应加大对代表议案和建议办理工作的宣传报道力度。对答复及时、办理成效好的承办单位进行表扬；对不依法答复，办理不力，敷衍塞责，代表意见较大的承办单位予以公开曝光。通过这些富有成效的舆论监督，逐步推动办理工作向深层次发展。（五）抓落实，提高办理工作的实效。县人民政府及各承办单位要认真进行回顾、总结，对存在的问题采取措施认真整改，抓紧今年有限的时间做好各项扫尾和补办工作，努力使代表建议的办理质量有较大的提高。同时，要对当前群众反映强烈的热点、难点问题，深入调查，分析研究对策，尽快研究解决，克服财力紧张等困难，千方百计多为各族人民群众办些实事、好事。
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对工作的意见和建议
对工作的意见和建议
1、分配制度上在体现多劳多得前提下，尽量消除相同或相近岗位分配制度的不合理因素（可采取年终工作业绩、岗位综合考核，结合综合平衡的办法）。分配上要考虑到劳动的数量（指劳动时间），劳动的强度更要考虑质量和效果决不能让偷奸取巧之人有空可钻；而让踏踏实实干工作的人感到寒心。
2、搞好重点专业的培养建设，加大设备师资投入。引进或培养一些专业有特长的教师实行名教名校的办学方针，争取搞出在全省乃至全国，有特色的重点专业。可提高学校的声誉，也可为学校的升格打下基矗。
3、希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。
4、着重抓好学校图书馆、实验室、计算机房的建设和管理工作。这里管理更为重要这几个部门第一与学生打常打交道，第二也关系到学校教学效果和学校教学资金投入的效果。防止出现个人见效益学校投入没效果的现象。
5、采用包括奖勤罚懒和考核劳动态度效果的办法，充分调动一线教师和二线教辅人的积极性真抓实干全面提高教学质量。学校的分配制度应具有透明性，可采用年终公布的办法，这样一方面可接受群众监督而另方面对每一位职工自己在工作上也起到督促作用。
6、对大的项目实行项目成本效益核算和多方论证，防止盲目性投资。投资建设后对设备和整体投资运营实行有效监管；防止资产流失或效益低下。
7、在严格管理、严谨治学的前提下，针对学生特点因材施教，每个老师都多用多媒体上课，提高学生的学习兴趣。
8、希望学校领导能腾出时间，亲自多走走、多看看、多听听基层职工的意见和呼声，切实解决一些职工的建议和意见，以此创造出和-谐的干群关系，体现出学校人文管理的特色。
9、抓好学生就业工作，以就业促招生。可考虑向大企业定期陪养输送优秀学生等办法，打开学生就业工作的局面。同时这对来年生源质量的提高也有利。
10、对学生应实行因材施教，对于绩差生采用多实践少理论，()也可根据学生对某个专业的喜好或特长重点培养其专业特长。使他们走向社会时能有一技之长。
11、对成绩不好的同学学校能否成立一个辅导班，利用课余时间把这些孩子组织起来进行强化辅导。
12、抓好学生管理工作，在现在学生不爱 学、生员素质差的状况下尤为重要。抓好类似学生打架事件的防范，我建议在在男生宿舍每层楼道加装电视监系统并安排专人负责看管。这样即可把恶性事件消灭在早期也可减小事件发生后调查的难度。
13、建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。
14、加强学生宿舍、教学楼水电的管理，不要出现长流水长明灯。减少不必要的浪费。也要杜绝有些职工上班用学校电烧水下班拎回家的不正常现象。
15、应把一些些年富力强董专业 技术、有事业心、有奉献精神且能同心同德团结大伙，办事光明磊落的同志提到领导岗位。以使其能带领大伙共同奋斗搞发挥团队效益，把学校的整体工作搞上去。
16、考虑一下能否把原吉美塑钢厂发展成为规模较大一个学生实习 基地，并可对外校有偿开放和对外出租。
关于科学编制“十一·五”计划的建议案
关于科学编制“十一·五”计划的建议案
Ip ：220.170.246.147
Time ：20xx-8-21 16:19:03
区委、区政府：
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求，必须“加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调”。20xx年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键之年，是全面完成“十·五”计划的决胜之年，也是定位、描绘“十一·五”蓝图的奠基之年。××区“十一·五”计划是全面建设小康××的总体战略部署，是未来五年我区经济建设和社会发展的总体性、纲领性规划，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济政策和年度计划的重要依据。编制和实施好这一计划，对于指导我区社会持续、快速、稳定、健康发展，实现经济的跨越式发展，构建和谐的新××具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为了总结“十五”期间的成功经验，加快“十一·五”期间我区经济和社会持续、健康、稳步发展，经区政协第六届十次常委会议研究，向区委、区政府提出关于科学编制“十一·五”计划的建议案。
一、对科学编制“十一·五”计划的建议
1、建议区委、区政府把“十一·五”计划编制作为20xx年加速经济发展的大事，切实加强领导。区政府要专门成立规划编制工作领导小组，明确主要领导负责规划工作，加强对规划编制的组织协调工作。抽调专门人员成立编制办公室，组成强有力的工作班子，为“十一·五”计划编制提供组织保证。
2、建议区委、区政府在规划编制过程中，要采取成立专家咨询委员会等多种形式集思广益，要广泛征询社会各方面意见和建议。专题规划也要采取适当形式提高公众参与度，要采取听证会等到行之有效的方式方法，广纳群言，善纳诤言，尽量使“十一·五”计划贴紧区情，增强科学性，以调动广大人民群众的积极性、创造性，为下步的顺利实施打下群众基础。
3、建议区委、区政府邀请经济学专家、学者参与计划编制，提高规划编制的整体水平，强化规划编制的严肃性和权威性，提高规划的科学性和可操作性。
4、建议区委、区政府要把规划编制的各项工作经费、论517878秘书网6636.bak证经费等专项列入年度财政预算，保证计划编制工作的正常开展。
二、对××区“十一·五”计划的战略设想
要科学编制××区“十一·五”计划，关键是如何摆脱行政区划经济的羁绊，以更高的立足点和更宽阔的视野，从长远发展的战略眼光和整合发展的思路出发，推动经济资源的合理流动和跨地区的经济合作，以增强区域整体竞争力。为此，我们提出“一点二园三化四区”的战略设想，供区委、区政府决策参考。
1、一点，即全力打造湘中经济走廊“支点”
××区处于常益、邵永两大经济圈中部，同时也是湘东与湘西交往中人流、物流的重要集散中心，区位、交通条件好，市场腹地十分广阔，加上良好的产业基础，发展大型专业市场潜力较大。因此，可以充分利用“田字”中心的区位、交通、产业优势，发展特色市场群。并依托市场的发展，带动、促进相关服务、制造业的发展，一方面可形成若干新的经济增长链；另一方面可通过这些有形与无形市场，使常益、邵永两大经济圈以及长株潭城市群和湘西经济圈都把××区作为经济联系的重要“支点”，真正实现纵横两条经济走廊的形成。
2、二园，即进一步加快××高科技农业园区和××工业园区的开发建设，工业园区是指工业企业相对聚集，有较完善的基础设施和较高效齐全配套服务体系的工业制造生产区域。发展工业园区，对促进××区工业经济起着十分重要的作用。
3、三化，即积极推进农业产业化、城镇化和工业化进程
（1）积极推进农业产业化进程。农业产业化经营，是促进
农业结构战略性调整的重要途径，是农业和农村经济工作中的一件带全局性、方向性的大事。在农业经济结构调整过程中，要围绕为中心城市服务的“城郊型农业”做文章，注重开拓市场，大力发展农产品加工业，注重生产规模、开发优质产品，建立市场运作的经营机制，以城市化带动产业化，工业化促进农业现代化。
（2）积极推进工业化进程。加大企业改革改制改造的力度。以建立现代企业制度为核心，用最大的力度支持加快改制后的企业重新起动和搞活，完善法人治理结构，转换企业经营机制。以产权制度改革为核心，对国有中小企业、集体企业包括乡镇集体企业进行全面改制，以增强企业活力。积极采用高新技术和先进适用技术，重点改造一批有比较优势的传统产业和骨干企业。集中力量，抓好几个大产业，形成一批具有市场竞争力的大公司、大企业。特别是利用××的优势，发展非钢产业和加工项目。要扶持发展一批高新技术企业，从政策、资金、技术等方面集中扶持优势企业。继续加大扶持中小企业发展的力度，采取一切有效形式放开搞活中小企业，加快建立中小企业信用担保体系，促进中小企业走“专、精、特、新”的路子。
（3）积极推进城镇化进程。要着力发展区域中心城市，使之成为地区工业化的中心；加快重点镇建设，使之成为乡镇工业集聚和商贸流通的中心。坚持高起点、高标准、高质量地规划、建设和管理城市，突出产业兴乡兴镇，积极引导农民进城，减少农民，增加市民。
4、四区，即三农稳区、科技兴区、民营强区、三产活区
（1）“三农稳区”。解决“三农”问题一直是党和国家工作的重点和难点，是保持区域内国民经济持续、快速、协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是××区县域经济发展必须正确对待并加以解决的重点问题。“三农稳区”战略即加快农业经济布局调整、优化产业结构，实现农业产业化；加速农村社会发展和保持农村社会稳定；提高农民素质，拓宽就业渠道，促进农民增收。必须树立和落实科学的发展观，采取各项措施，加大对农业的投入，拉长农业产业链条；加大对农村基础设施建设的投入，加快农村社区化建设步伐，加快小城镇建设；进一步减轻农民负担，增加农民收入。
（2）“科技兴区”，即依靠科技进步推进高新技术产业发展，带动产业结构调整，提高产业竞争力和综合经济竞争力，促进经济社会协调发展。着力培育一批主业突出、科技含量高、核心竞争力强的科技骨干企业，促进规模以上工业企业数量的增加和总量的扩大，进一步提高高新技术产业在经济总量中的比重。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子。
（3）“民营强区”，即民营经济的快速发展，对推进经济结构调整、优化资源配置、缓解城镇就业压力、分流农村富余劳动力、扩大经济总量、增加税收等起到了十分重要的作用。因此，必须牢固树立“民营兴区”的思想，抓住发展时机，集聚各种优势，不断壮大、发展民营企业，做到“引进来，留得住，促发展”。要发挥市场机制作用。各级政府要善于用市场化的思路、办法和手段，积聚生产要素，配置发展资源，解决好政府工作错位、越位和不到位问题，进一步强化为市场主体服务的意识。
（4）“三产活区”，即加快第三产业发展是人民物质文化生活水平日益提高的客观需求，是经济发展的一种必然趋势。劳动力逐步由第一产业、第二产业向第三产业转移，也是科技进步和社会发展的必然趋势。第三产业行业多，门类广，劳动密集、技术密集、知识密集行业并存，在吸收新成长劳动力的同时，又能吸收从第一、二产业转移出来的劳动力，大力发展第三产业，对改善产业结构和就业结构十分重要。要从传统的发展第三产业的观念跳出来，发展新兴的三产业，如信息产业、新型科技产业等。
中国人民政治协商会议××市××区委员会
20xx年3月×日
关于明礼诚信建设内容的建议意见
关于明礼诚信建设内容的建议意见
文章标题：关于明礼诚信建设内容的建议意见根据＊＊批示精神的建议的要求，现就“明礼诚信”建设内容提出如下建议意见。
一、深刻认识明礼诚信的内涵找文章到网更多原创-
“明礼诚信”是中华民族优良的传统美德之一，是《公民道德建设实施纲要》和社会公德的重要内容。“明礼诚信”实际包含着“明礼”和“诚信”两个规范。
（一）关于明礼
所谓“明礼”，包括狭义和广义两个方面的内容。从狭义上讲，“明礼”就是讲究“礼仪”和“礼让”，包括重礼节和讲礼貌，既包含申明、倡明“礼”，又包含注重“礼”的实践。“礼仪”和“礼让”，并渗透到职业场所、公共场合和家庭生活中。从广义上讲，“明礼”就是讲“文明”。从这个意义上讲，“明礼”就不是一般地讲“礼仪”、“礼让”，不是专注于“礼”的倡明和践行，而是讲注重公共文明和公共道德，就是讲究“社会公德”，包括人与人、人与社会、人与自然的相互关系中表现出来的基本道德规范，包括《纲要》对“社会公德”具体规范的概括，即“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”，甚至包括维护公共秩序、遵守交通规则、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不在公共场合大声喧哗等要求，都应当算做“明礼”的内在涵义。
（二）关于诚信
“诚信”的基本内涵，包括“诚”和“信”两方面。“诚”主要是讲诚实、诚恳；“信”主要是讲信用、信任。“诚信”的含义，主要是讲忠诚老实、诚恳待人，以信用取信于人，对他人给予信任。“诚信”是对“明礼”规范的进一步深化和“升华”，诚信是道德赖以维系的前提，它既是个人与社会、个人与个人之间的相互关系的基础道德规范，也是市场经济领域中基础性的行为规范。首先，“诚信”是处理个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范。国“无信不立”、统治者“无信不立”、领导者“无信不立”、家庭“无信不立”、个人当然也是“无信不立”，今天要大力倡导做老实人、说老实话、办老实事，以信待人、以信取人、以信立人的美德。其次，“诚信”还是市场经济领域中基础性的行为规范，具有明确的建立社会主义市场经济体制的现实针对性。在经济领域，要以诚信为本，不但要建立与社会主义市场经济体制相适应的法律体系，而且要建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系，要把依法治国和以德治国结合起来，靠法治和德治两手，从源头上根治假冒伪劣和欺诈行为。
（三）关于明礼诚信
“明礼”与“诚信”二者具有内在的必然联系，一般来说，“明礼”是人的行为的外在表现，“诚信”是人的内心状态。“明礼”只有表现了人内心“诚信”的本质，才不会流于形式或繁文缛节；“诚信”只有通过“礼仪”、“礼让”的形式，才能够最恰当、最真实地表现出来。“忠信，礼之本也；义理，礼之文也。无本不立，无文不行。”（《礼记·礼器》），“诚”于内而“礼”于外，是对“明礼”与“诚信”相互关系的最好的解说，不“诚”，则无“礼”；无“礼”，则不“诚”，应把“明礼”与“诚信”二者结合起来，辩证把握“明礼诚信”。
二、明礼诚信建设的主要内容
（一）从道德规范角度加强明礼诚信建设
一方面，将“礼仪”、“礼让”渗透到职业场所、公共场合和家庭生活中。要求我县每一位公民在工作上，办事热情，服务周到；在生活中，注重言行举止，穿着得体、打扮适宜，为人处世做到彬彬有礼、平等友善，待人接物做到落落大方、谦虚有礼，充分发挥“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的精神，对长者尊敬，对幼者慈爱；在处理人与人、人与社会、人与自然的相互关系中做到相互尊重、坦诚相待、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等，遵守社会公德、维护公共秩序、维护国家安定团结。另一方面，将“诚信”作为一个人的立身之本，作为一个社会发展的基石。抨击在市场经济的大潮中迷失自我、急功近利、弄虚作假、伪善欺诈的行为，转变人与人之间互不信任、相互欺骗的严重扭曲人与人之间关系的社会风气，倡导真诚坦白、和睦友善，以诚信促发展，以发展促和谐，逐年加快提升县域经济综合实力，实现经济、社会又好又快发展。为此，我们可以采取以下措施。首先，从青少年抓起，全面开展学校明礼诚信教育，净化育人环境，在中小学师生中树立明礼诚信的风气。其次，在全社会开展明礼诚信宣传教育活动，使全社会的人们从思想意识里认识到明礼诚信的重要性，强化背信弃义、弄虚作假、不守诚信可耻的观念，形成明礼诚信者受尊重、不明礼诚信者遭鄙夷的社会氛围，对那些信用缺失、道德沦丧的给以道德鞭挞、舆论谴责。第三，建立相应的约束机制，对社会机构和个人建立信誉档案，对那些讲信用的机构和个人给予表扬和鼓励，对那些不守信用的机构和个人给予披露和惩罚，严重者追究经济和刑事责任。最后，突出干部的带头作用，领导干部
关于明礼诚信建设内容的建议意见第2页
带头讲诚信，在群众中率先垂范，做好表率，不允许阳奉阴违，当面一套，背后一套。（二）从市场经济角度强化明礼诚信建设
1．开展社会信用体系建设
以征信体系建设为核心，推动社会信用制度及体系建设。一是以金融机构为主体，开展诚信体系建设。立足于信贷，将诚实守信的观念传播到经济生活中去，建立企业和个人信用信息基础数据库，收集、记录企业和个人的信用记录，不仅从金融机构采集基本信息和信贷信息，还要充分利用企业和个人在其他领域的与信用有关的信息，全面反映企业和个人信用状况，金融部门在放贷前调查这些资料，帮助了解企业、个人的信用状况，据此在扩大贷款投放支持经济发展的同时，防范信用风险，保持金融稳定，促进金融发展；同时也为有良好信用记录的企业和个人创造更好的发展环境，使企业和个人更加重视保持自身良好的信用记录，从而为整个社会的诚信建设打下坚实的基础。二是政府重视和投入信用体系建设，积极推进信息化工程，夯实社会信用体系建设基础。在开展金融部门诚信体系建设的基础上，结合全国质检系统开展的“金质工程”建设与劳动和社会保障部开展的信息化建设，在我县对应的部门建设软硬件设施完善的网络系统和功能强大的信息化平台，由此推动全县各单位征信系统建设。三是实现信息整合，将包括劳动和社会保障、规划与建设、工商、税务、交通、质检、药监、环保等在内的各政府部门征信系统和包括银行、证券、保险、电信、公用事业、商业信用交易等在内的各企业征信系统进行对接，整合来源于社会各方面与信用有关的信息，综合利用。逐步扩大信息共享范围。
2．开展信用＊＊建设
一是企业信用建设。提高不讲诚信经营成本，提高诚信经营利润，推动企业和商家从内心认同诚信的重要价值，用诚信法则重建企业经营伦理，采取切切实实的行动，营造良好氛围，建立诚信经营的行为规则乃至社会准则。以此为契机，开展诚信企业建设，转变企业价值观和经营理念，视诚信为企业的无形资产，唱响以诚争取机会，以信把握机会主旋律，全方位打造企业形象，提高企业核心竞争力，提升诚信企业的美誉度使企业走上良性循环的道路，促进市场经济的健康发展。把建设诚信企业与整顿和规范市场经济秩序的工作结合起来，在企业中深入开展“重合同守信用”活动，把“明礼诚信”作为企业的基本道德规范大力倡导，营造讲信用、重信誉、平等竞争、公平交易的良好道德风尚，形成“守信光荣，失信可耻”的社会共识。把明礼诚信作为企业经营策略的一个部分，作为企业对社会历史和国家未来的一种责任感。
二是个人信用建设。积极推进个人信用建设，制定个人征信的政策文件，建设个人信用中心数据库，分期分批建设人事、金融、司法、公用事业、通信等个人信用数据分库，形成网上个人信用档案。通过严格个人信用信息采集、传输和发布等管理程序，实现个人信用信息的归属征集，并适时有权限地进行公示和发布，推动个人信用在影响银行信贷业务，求职，房屋、汽车租赁、保险等方面发挥杠杆作用，体现信用的价值。银行对个人信用良好者在一般性信贷、买房买车按揭贷款、办理信用卡等方面，可以提供快速服务，同时还能在金额、利率上给予一定优惠；随着人才市场各项制度的完善与成熟，逐步在就业环节上发挥个人信用记录的重要作用。判断一个人是否诚信，一个重要的标志是看他遵守和履行合同的情况，首先将企业和个人征信系统中的借贷信息作为一个重要指标，以后将逐步把电信、水电等社会管理费和养老保险、失业保险、住房公积金等社会保障费用的缴纳等信息纳入其中，这些日常合同的履行情况都将成为传递个人诚信信息的渠道。
三是政府信用建设。政府要率先垂范、取信于民。首先，要大力抓好我县各级各部门自身信用建设，起到示范作用。公安、财政、司法、规划与建设、农业、工业经济、工商、税务、国土、质监、劳动和社会保障等与广大人民群众生产生活紧密相关的部门尤其要注重机关作风的转变，强化公共服务意识，强化服务三农、服务城乡人民生产生活；严格依法行政，推进政务公开，提高政府运作透明度，充分利用政府网站以及其他多种途径，面向全社会，及时发布政府规章、措施和政务信息，提高政府为人民服务的质量和效率。其次，积极推进社会信用建设，发挥主导作用。制定政策，建立信用制度，构建信用激励机制，规范信用行为，在国家现有相关法律框架内，积极整治危害社会信用的各种行为，加大执法力度，强化对信用失范行为的惩戒，加强金融同业配合和部门相互协作，严厉打击逃废金融债务行为，对逃废金融债务行为实行联合制裁，扎实创建金融安全区，提高全县金融信用等级，着力创造良好的信用环境，充分发挥政府信用管理职能。第三，建立健全政府信用档案。建立政府机关及其公务员的信用记录、信用评级、警示、公示制度，将政府机关及其公务员的信用情况作为干部选拔任用的依据之一。第四，完善信用监管，发展信用服务。我县各有关职能部门要强化分管领域的信用监管，在此基础上，疏通基层群众对政府意见、建议的渠道，建立有效协调机制，形成一个统分结合、整体推进的社会信用监管网络。第五，建立行政行为失信惩罚机制和责任追究、赔偿制度。完善行政执法责任制，依法建立对行政执法机关及其执法人员发生行政执法过错的责任追究制度。
四是社会信用建设。以诚信为市场经济顺利转轨和健康发展的基本要素，以文明信用建设为突破口，抓住政府、企业和个人三大主体，营造诚信环境，打造信用社会。在全社会进行信用教育，形成“诚信为本，操守为重”的信用文化，让人们真正认识到，个人信用是“第二身份证”，是“经济通行证”，将在今后的生活中扮演越来越重要的角色，应当有效地加以维护；在全社会把“诚信立市、诚信做人”提升到应有的高度，没有信用就没有秩序，市场经济就不能发展；在全社会强化信用意识，加强公民诚实守信的道德教育，对不讲诚信的商家产品进行抵制，促使其不敢为暴利而冒破产的风险。以政府信用为表率，以企业信用为重点，以个人信用为基础，在全社会树立“信用是金”的理念，用法律的、经济的、行政的手段根治信用缺失的顽症，让诚信真正成为一种公认的财富，成为诚信者的通行证。在全县农村开展以文明信用资质评定为依据、以优惠放贷政策为动力的创建文明信用单位和文明信用户活动，凡被评定为文明信用单位的，按不同信用等级可优先安排项目资金，优先安排支农资金，优先安排支农贷款，享受送贷上门服务，享受政策规定范围内利率优惠，享受一定额度内的信用贷款，凡被评为文明信用户的，按不同信用等级享受小额无抵押优惠贷款，享受一定额度内的信用贷款，对文明信用户(单位)实行动态管理，把文明信用单位(户)分为A、AA、AAA等多个级别，级别越高，享受的优惠、信用贷款额度越大，对那些信誉良好单位（户），逐步提高其信用级别，反之则逐步降低，对信用缺失的，一旦核实，坚决摘牌。启动信用城市建设，开通信用网站，不断充实信息内容；积极探索从体系和标准上推进企业信用建设，组织开展企业的信用评级试点；开展行业信用和综合信用评级。
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关于发展我县乡村旅游与休闲观光农业的建议案
关于发展我县乡村旅游与休闲观光农业的建议案
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县的旅游业作为接轨上海的一大重要工作有较大的进展。经过各级、各部门上下努力，我县乡村旅游和休闲观光农业从无到有，从小到大，产业规模不断扩大，休闲方式日益丰富，旅游接待能力不断增强，目前旅游框架体系已初具雏形。 08年以来，乡村旅游和休闲观光农业拥有××××、××××*、××××××等等游线，社会上由群众自发推出城郊结合部的土菜馆、农家菜与汾湖船菜等等深受大众欢迎的特色菜肴。总体上看，近年来乡村旅游和休闲观光农业的发展迅速，政府、群众积极性高涨，民间工商资本参与涌跃，在全县层面上呈现了良好的态势。
但是，分析我县目前乡村旅游业的现状，也存在一些问题。
一、存在的主要问题
（1）规划滞后
我县的乡村旅游与休闲观光农业大多呈现诞生后完善，往往是经营到有一定规模与市场之后，才来规划、规范。因此乡村旅游与休闲观光农业风貌变更频烦，总体品味不高、市场生存能力弱，规划滞后是我县乡村旅游的一个突出问题。就全县来说，缺少一个全县面上的总体发展规划。就具体乡镇来说，缺一个个性的具体开发建设规划。个体农民没有能力先规划再建设，工商资本有能力没有意识，往往是拍脑袋作决策，自己最为得意的作品恰好是经营败笔。因此，目前全县乡村旅游与休闲观光农业虽然处于蓬勃发展的状态，但是总体品味不高，市场生存能力弱。
（2）配套设施不全
旅游的六要素在乡村旅游与休闲观光农业往往存在严重短缺现象，存在重餐饮，轻配套。由于要素支撑不足，配套不齐，因此难以承接外地及一定规模的旅游群体。现实中的乡村游往往是朋友几个、家庭几户结伴而行居多，而且大多以本地客源为主。我县乡村旅游与休闲观光农业比较分散，往往东边一点西边一点，不成规模，范围小不说，游乐设施也少，无法提高游客的兴趣。
（3）季节性特别明显
由于农业产业特征，建立在农业产业基础上的乡村旅游与休闲观光农业大多存在较强的季节性，因此游客冷热不匀，给管理与经营带来许多矛盾，很少的旅游点能像古镇西塘一样不受季节、天气冷暖的因素干扰与制约，每年的浙北桃花岛的黄桃采摘期，游客达到五、六万多人次，人满为患，道路上停满车，但一过采摘期之后，游客锐减，季节性矛盾十分突出。
（4）缺乏××文化特色
全县的乡村旅游与休闲观光农业的同质化现象严重，各自经营特色不明，虽然乡村旅游与休闲观光农业类型不同，但经营方法、主打产品，包括环境营造等等基本雷同。没有有效的结合我县水乡、田园风光的特色，忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵的深入挖掘，与周边地区相比，无特征优势，因此对大城市居民难以形成特殊的吸引力。
（5）开发与保护的矛盾
一些乡村旅游点在开发中存在较大盲目性，乡村原有的清新、自然的空气品质随着乡村旅游的发展日益下降。表现在：经营者环境意识淡薄，生活污水、垃圾等废弃物缺乏合理的处理，造成环境污染；资源保护意识弱，目光短浅，只注意眼前和局部利益，没有真正把旅游资源的保护当成旅游发展的生命线等。游客观光休闲过程中往往对生态环境造成负面影响。人们到观光休闲农园休闲度假，远离工作和城市的喧嚣，彻底放松，往往会放松纪律约束，经常会出现不爱护游玩设施，践踏草地、庄稼，采摘野花等不文明行为，给生态环境造成破坏。
二、推进发展的建议
（1）提高各级领导干部对发展乡村旅游重要性的认识。
切实把发展乡村旅游与休闲观光农业作为解决“三农”、努力实践科学发展观的高度来认识，在此领导重视是关键。我县具有接壤上海大都市的区位优势，上海数千万人口都是我县发展旅游的潜在客户。为此，镇、村一级政府领导对发展乡村旅游与休闲观光农业的态度上必须高度统一，努力挖掘本地乡村资源，依托全社会力量，强化对广大农民进行本文 教育与培训，又好又快地发展我县的乡村旅游与休闲观光农业。
（2）做好科学可行的规划，推动有序发展。
在全县乡村旅游与休闲观光农业发展进程中，规划先导作用巨大，必须倾听专家的建议意见，开发建设出切合市场的产品，从而确保乡村旅游与休闲观光农业的有序发展；另一方面，按规划要求，滚动推进，还能极大的提高乡村旅游与休闲观光农业建设效益，提高乡村旅游与休闲观光农业产品格调与品味，能较好解决错位发展，更好形成我县乡村旅游与休闲观光农业特色，确保产品的生命力与吸引力。
（3）努力推进形成全县联动和多行业支撑的发展格局。
乡村旅游与休闲观光农业的发展最困难的是启动阶段的投入问题，为此精心选择目标，汇聚全社会有限的资源，集中一点，重点突破，可释放出无限的乡村旅游与休闲观光农业潜力，目前，各部门在新农村
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建设方面，有着明确的目标与资源，妥善利用、谋划好方案，可让局部先行，在全县范围内起到以点带面的功效，如环保局的生态村创建、交通局的康庄工程、水利局的生态河道整治工程、乡镇的村庄整治工程、农经的商效农业与科普线上的科普示范基地、旅游局的路牌指示系统、农办的农家乐工程、农业旅游特色示范村工程等等，如果这些集中到某点上，那么乡村旅游与休闲观光农业的基本格局就能形成。（4）瞄准上海大都市白领阶层的休闲游，定位我县乡村旅游和休闲观光农业的发展。
我县地处长江冲积平原，一马平川，景观单一，生态恶劣。但是我县有广袤的田野，有丰富的农作物，有充满野趣的水乡。因此我县乡村旅游与休闲观光农业的特色切入点要放在水乡、田园的特色，做好特色营造。由于乡村旅游与休闲观光农业的客源市场主要是大都市白领阶层，因此建设的策略应该是以水来吸引周边大城市的游客，以田园风光吸引本地客源。由于旅游的要求与吸引力是差异性，因此我们熟视无睹的小水沟正是大城市居民眼中的梦里水乡，因此在乡村旅游与休闲观光农业建设过程中切忌单评个人好恶，随意设置与取舍，要多做市场调研、多听专家意见、多注重保留自身特色。可以从农家风光、农耕文化、农家小吃（鱼文化）、农居生活、农时劳动等方面着手，结合当地的资源，推出我县特色的乡村旅游与休闲观光农业，来吸引来自大都市的白领阶层。
（5）出台扶持政策，积极加强引导支持。
乡村旅游是一个新生产物，由于村级经济相对薄弱，工商资本进入乡村旅游的收益不明，持观望态度为数不少，因此在乡村旅游起步阶段要形成相配套的投入政策，坚持政府的主导作用，建立县镇二级政府投入乡村旅游的发展基金，在投入上，特别是启动阶段，确保与体现政府的投入主导作用。
为进一步鼓励会社会关注参与乡村旅游的开发建设，特别是当地农民的参与，县政府应建立考核、奖励的政策，从机制与体制上为导向；另一方面，县级相关部门要形成全社会主流舆论导向，完善配套服务设施，切实为镇、村级政府和工商业主提供技术要素支撑。
（6）注重文化，提高品味。
乡村旅游与休闲观光农业虽然属农业范畴，但必须具有一定的文化品味和文化内涵，才能吸引游客。因此要十分注重项目的策划和创意，不断提高观光休闲农业项目的知名度，不断挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。保护原有良好的生态环境，在发展乡村旅游与休闲观光农业的同时还应特别强调乡村和资源的保护，乡村旅游资源的自然性，人文景观的质朴与原始性，是吸引旅游者的重要特质，一旦消失，乡村旅游与休闲观光农业也就没有吸引力。因此，在乡村旅游与休闲观光农业开发中要处理好开发与保护的关系。在充分挖掘区域具有吸引力的乡村自然景观、深厚的民俗文化的同时，要考虑到旅游地的环境承载力，防止破坏性的开发，以确保乡村旅游与休闲观光农业景点生态环境的可持续发展
（7）加强管理、培训、宣传，促进行业规范发展。
县里应建立统一的领导小组和办公室，进行统一的谋划和管理，牵头设立必要的准入门槛和标识等，对参加人员进行统一的培训。要根据××的县情，统一制定出台符合××实际情况并能促进乡村旅游与休闲观光农业健康发展的“地方标准”。组织人员对外宣传，对我县的旅游产品进行统一包装、统一销售、统一宣传，产品要有特色，要讲究“绿色”，要突出个性，要体现××的农耕文化内涵。
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