教育局教育工作意见。
为了能更省时省力的完成接下来的工作，所以我们要认真提前准备有关工作计划。提前做好工作计划并每一项都按时完成，坚持下去，那么工作上会有突飞猛进的进步。如何制定令人印象深刻的工作计划?？小编特意为大家收集整理了“教育局教育工作意见”，欢迎阅读，希望你能喜欢！
教育局教育工作意见
20xx年教育局教育工作意见找文章到网更多原创-
指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“全面提高教育质量，全面领跑苏北教育”的总体目标，突出“质量、队伍、机制、安全、行风”五大工作重点，加快发展、促进公平，注重内涵、提升质量，改革创新、激发活力，优化队伍、规范办学，大力加快教育现代化进程，全面提升中小学办学水平，努力办好让人民满意的教育，以优异成绩迎接党的十七大召开。
工作目标：
1、促进教育均衡发展，加快实现教育现代化。幼儿教育，确保学前一年入园率达到99.5%以上，学前三年入园率达到90％以上，残疾儿童入园率达到85%；义务教育，适龄儿童入学率、年巩固率、毕业率和升学率均达到100%，残疾儿童入学率达到99%，初中入学率、巩固率、毕业率均达到99.8%以上；高中阶段教育，确保高中阶段教育入学率达到95%，普职比达到1：1；成人教育和社会教育，确保农村从业人员年培训率达到50%，城区从业人员培训率达到80%。
2、进一步提升教育质量。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提升各级各类学校的教育教学质量；高考、中考继续保持徐州领先水平，努力实现苏北领先。
3、实施“阳光教育工程”。（1）免收全市城乡22万义务教育阶段学生学杂费，补助资金6000万元。（2）实施“一免一补”工程。向全市35000名义务教育阶段家庭经济困难学生免费发放教科书；对家庭困难寄宿生补助生活费。（3）资助家庭贫困学生接受职业教育。免收4700名职业学校学生的学杂费。（4）向家庭经济困难的普通高中在校生和大学生提供资助。（5）对残疾儿童和特殊教育学生实施免费教育，实现“阳光教育”全覆盖。
4、实施“成长伙伴制”。对3万名留守儿童实施“成长伙伴制”结对成长活动。
5、实施农村小学合格学校“四项配套工程”建设。投资4000万元为156所农村小学配备音乐、体育、美术设施、实验设备和图书资料。加强已实施重点工程管理，切实发挥效益，切实实现教学手段现代化。
6、积极化解学校债务。采取切实有效措施，力争先期化解农村义务教育学校债务5000万元。
7、实施学校改扩建工程。投资1.5亿元，优化**中、**中、**中、市职教中心等学校办学条件。建立中小学维修、改造、建设资金投入保障机制，全面消除中小学危房。
8、实施名优学校创建工程。创建三星级高中1所，二星级高中4所，省级示范职中1所，星级职业高中1所，省级社区教育中心1所，省现代化示范幼儿园3所。
9、加强师资队伍建设。落实师训五年规划，健全教师培养、培训、培优机制，加大新课程培训、骨干教师培训、学历提高培训力度。培养**市以上名师、名校长、学科带头人等50人，**市青年名教师、学科带头人等200名。小学教师大专以上学历、中学教师本科以上学历的占有率分别达到60％和71％以上。
10、积极争先创优。争创国家级教育工作先进市、省素质教育先进市、省高中阶段教育工作先进市、省规范收费工作示范市、省师资队伍建设工作先进市等。
工作措施：
一、以科学发展观统领全局，推进教育事业全面发展
1、深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究，提高计划、措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。
2、以科学发展观统领教育工作全局。立足全面建设社会主义和谐社会的宏伟目标，实施科教兴市和人才强市战略，加强宏观思考和战略研究，全面规划教育事业发展，调整教育结构，优化教育配置，切实把握好教育的发展节奏，促进各级各类教育协调发展。
3、大力推进“依法治校、规范管理、从严治教”。贯彻实施新《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，强化广大教干和教师的依法治教、依法治校意识。
4、大力加强党的建设和思想政治工作。继续加强党的先进性建设，巩固保持共产党员先进性教育成果。强化学校领导班子思想政治建设，健全科学高效的领导机制和工作机制。加强党的基层组织建设，着力加强民办学校的党组织建设。扎实做好各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节；充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷；建立健全应急管理体系，妥善处理校内突发公共事件。
5、深入推进学习型机关、学习型学校建设。进一步完善学习制度，加大考核奖惩力度，调动广大教育工作者积极学习进取的自觉性和能动性。深入开展教育调研工作，增强调研工作的计划性、针对性
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和实效性。二、牢固树立质量意识，全面推进素质教育
6、深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强未成年人思想道德建设。完善中小学思想道德教育工作体系，健全德育网络，大力推进班主任队伍建设，充分发挥共青团、少先队、关工委、妇联等多方面的作用，形成教育合力。广泛推行“学生成长导师制、伙伴制”。深入开展理想信念教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活，加强中小学心理健康教育和科普教育工作，增强学生“崇尚科学、反对迷信”的自觉意识。深入贯彻《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，培养学生良好的日常行为习惯。加强环境教育，继续开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保意识和公民意识。建立和完善德育工作评价体系。积极改进中小学生综合素质考评办法，切实发挥高考、中考中学生综合素质评价的导向作用和激励作用。大力推动校外教育基地建设。坚持公益性和素质教育两大原则，充分发挥***中心、****头纪念馆、**烈士陵园、****烈士纪念馆等校外活动场所的育人功能。积极拓展校外活动和社会教育的内容和形式，加强中小学生社会实践，实现校外活动与学校教育的有效衔接。
7、进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质。树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展。严格落实课程计划，保证开齐开足课程，严格执行作息制度，坚决克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。加大新课程改革推进力度，强化新课程教学研究和教师培训。进一步建立和完善与课改相适应的教育教学管理和评价机制，切实开展好校本教研、校本培训和校本课程开发活动。重点加强实验课、信息技术课、通用技术课、综合实践课等教学工作，推进素质教育实践基地建设，着力培养学生的创新精神和实践能力。大力开展素质教育先进校创建活动。
8、认真做好高考、中考迎考、应考工作。深刻解读高考和中考方案，正确把握高考、中考改革精神。把解读高考、中考方案与把握素质教育内涵结合起来，与实践新课程改革结合起来，与构建科学的教育教学管理体系和评价体系结合起来。全面做好20xx年高考、中考备战工作，确保20xx高考、中考继续保持徐州市领先地位。改革中考招生制度，进一步规范招生秩序，将热点高中招生指标数按比例分配到校，以此优化高中阶段教育结构，促进教育均衡发展。
9、进一步加强体育、卫生和艺术教育工作。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，积极参加“全国亿万学生阳光体育运动”，全面实施《学生体质健康标准》，建立学生体质健康档案。确保开足、上好体育课，保证学生每天一小时的锻炼时间。大力推行大课间体育活动，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，启动“高雅艺术进校园”活动。组织开展“艺术月”、“艺术节”等活动，丰富校园文化。大力加强中小学生健康教育、青春期卫生知识教育和预防艾滋病知识教育，培养学生良好的卫生习惯和基本的应急防护能力。着力加强农村中小学卫生室建设和管理，加大对学校卫生室工作人员的培训力度。建立学生心理咨询室，加强对学生的心理健康教育。
三、注重学校内涵发展，着力提升办学品位
10、加强精细化管理，扎实教育教学常规工作。认真贯彻执行《**省中小学管理规范》，尽快建立和完善教育教学精细化管理机制，实现由规模发展向内涵发展、由粗放管理向精致管理的转变。重点抓好教学活动中教师的投入状态和学生的学习状态，严格落实“教学五认真”，要把无教案上课、未按要求批改作业等不负责任的行为作为教学事故严肃查处。。继续开展“常规管理校校行”活动，广泛开展“管理规范合格学校”创建活动，使全市所有中小学都达到《规范》要求。切实在管理的精细化和工作的精致化上下功夫，以“细”和“实”为底气，推动质量的持续提升。着力加强后勤工作管理，切实解决食堂、宿舍、厕所等常规管理中的薄弱环节，全面提高常规管理水平。
11、树立精品意识，彰显办学特色。各校要具有进位争先意识，勇于提升学校办学品位。要根据学校的实际情况，确立赶超目标，制定赶超计划。要进一步加快名优学校创建步伐，巩固创建成果，提升办学档次。义务教育阶段虽然不再开展实验小学、示范性初中等创建活动，但也要有明确的发展目标，逐渐形成鲜明的办学特色，逐步树立学校的办学品牌。
12、进一步强化教科研工作。坚持“科研兴教”、“科研兴校”方略，以教研促教改，以教改提质量。要立足校本，立足管理，立足教学，以问题为研究课题，以实践为基本研究方式，研究过程和教师的专业化成长相结合，不断提高教科研工作的前瞻性、针对性和实效性。认真做好“十一五”各级教科研课题的研究工作，争取早日形成研究成果。
13、改革质量监控机制。着重加强过程管理和质量监控，进一步健全完善各级各类学校教育教学质量监控体系。继续采取不定时间、不定对象、随机抽查的方式，深入学校、深入教育教学一线，开展“质量百校行”活动，并要经常组织“回头看”，强化对教育教学质量的过程监控和实时指导。质量监控的主体在学校、在校长、在教师，各校要建立和完善自身的质量监控机制，增强自觉监控意识，提高自我监控能力。校长作为“质量管理第一责任人”，要把主要精力放在抓质量上，深入教学，走进课堂。
14、改革评价、激励机制。构建科学化评价体系，看起点，比进步，将过程性评价与结果性评价相结合，既看绝对发展水平，更看相对发展速度。健全完善学校发展档案，重视质量评价结果的使用功能。加大奖惩力度，提高质量权重，在干部选拔任用、学校考核定位、教师评优评先等方面，凡教学质量没有起色、教学实绩不突出的，坚决实行质量“一票否决”。
四、健全教育保障机制，努力实现教育公平
15、进一步完善义务教育经费保障机制。落实“三保证”、“三增长”政策，努力保证“三项经费”及时足额到位，将生均公用经费列入财政预算，农村义务教育生均公用经费小学达到230元，初中达到350元。
16、切实做好义务教育免收学杂费工作。进一步贯彻落实《义务教育法》和全省农村义务教育免收学杂费工作会议精神，切实把农村义务教育免收学杂费工作作为大事来抓，使免收学杂费工作真正成为德政工程、民心工程和阳光工程。严格执行免收学杂费政策，确保各项政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生。严格执行收费项目和收费标准，严禁在规定之外擅自增加收费项目、提高收费标准，坚决杜绝“一边免费，一边乱收费”现象。
17、健全教育经费管理机制。加快完善农村义务教育经费管理体制，确保“以县为主”的管理体制落到实处。实行政府保障、教育主管、财审监督管理；强化教育系统会计结算中心职能，实现教育经费的规范化、完整性、封闭性运行。加强教育内部审计工作，强化内审职能，教育工程需经局职能部门内审后（较大工程内审后由局统一报送有关部门审核），才能办理结算手续。
18、积极做好债务化解工作。健全消赤减债机制，将学校债务列入农村消赤减债计划范围，逐步化解教育债务。按照“新债不欠、老债不增、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，对农村义务教育债务进行全面调查清理，明晰债务债权关系，坚持多策并举，逐步化解义务教育债务。严格执行基建申报审批制度，控制负债建设，凡未经教育局审批的建设项目，教育系统会计结算中心不予拨付工程款，并且原有债务不予化解。
19、扎实做好扶困助学工作。继续做好“一免一补”工作。免费教科书按时发放到位，并确保真正发到家庭经济贫困学生手中；积极筹措资金，进一步加大对寄宿生生活费补助力度。设立普通高中助学金，安排普通高中学费中15%的经费，用于对家庭经济困难的普通高中学生的资助。继续加大职业教育助学力度，积极争取中央和省、市补助资金。继续开展“党员妈妈”、“希望工程”等救助贫困生活动。
20、切实做好“控流止辍”工作。把“控流止辍”工作作为一项政治任务抓实抓好，进一步加大对“控流止辍”工作的检查、考核和奖惩力度，将“控流止辍”工作作为对学校和教师考评的一项重要指标。在全市中小学开展“无流生学校、班级”创建活动。
21、加强教育督导工作。进一步贯彻落实市委市政府《关于建立镇级人民政府教育督导评估和考核制度的意见》，继续开展好镇级政府教育工作督导。加强对各级各类学校办学行为的督导评估，定期就素质教育的实施、教育收费、教师待遇、“控流止辍”等教育重点、难点、热点问题进行专项督查。特别加强教学常规督导，提高督导工作的针对性和实效性，切实发挥督政、督学职能。
五、全面推进合格学校建设，大力实施教育现代化工程
22、完善农村初中的“四项配套工程”建设，充分发挥工程效益。健全管理、使用制度，管好、用好设备、器材和资料，切实发挥工程建设在教育教学中的作用。
23、全面实施农村小学“四项配套工程”建设。认真做好规划，吸取初中在工程实施过程中的经验教训，早准备、早行动，按照省、市要求，切实做好基础设施建设工作，确保20xx年全面完成小学“四项配套工程”建设任务。
24、全面实施教育现代化工程。20xx年，是我市全面推动教育现代化进程的关键之年，要在全面实施中小学“四项配套工程”建设的基础上，进一步优化教育教学设施，快速提升教育现代化水平。要着力推进“教育信息化”进程，以此作为实现教育现代化的突破口。进一步加大投入，建成**教育城域网，以**教育网站为依托，在信息发布、政务公开、教育资源共享等方面充分发挥网络资源的作用。广泛开展“校校有网站，人人有主页”活动。加强对“校校通”工程等现有的现代教育设施、设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。加大对教师的现代教育技术培训力度，实行全员培训，大力提高教师使用现代教育技术的意识和能力。实施薄弱学校改造计划，启动学校标准化建设，进一步完善义务教育阶段学校办学条件基本标准，3年内全部达到或高于规定标准。
六、加快优化教育结构，促进教育均衡发展
25、加快发展幼儿教育。加快扩大幼儿教育规模，提高学前幼儿入园率，确保学前一年入园率达到99.5%以上，学前三年入园率达到90％以上，残疾儿童入园率达到85%，并逐步向0-3岁儿童延伸。着力加强中心幼儿园建设，进一步强化中心幼儿园的管理职能。鼓励发展民办幼儿园，规范对民办幼儿园的管理。加强对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，强化幼儿教育内部管理，全面提高幼儿教育质量。
26、巩固提高义务教育。进一步加大对义务教育的投入，不断优化义务教育阶段学校办学条件。巩固提高义务教育办学成果，确保适龄儿童入学率、年巩固率、毕业率均达到100%，初中阶段入学率、巩固率、毕业率均达到99.8%以上；健全残疾儿童入学保障机制，保证残疾儿童入学率达到99%；实行弱智儿童随班就读制度，有条件的学校，可以设立弱智班。
27、优化高中阶段教育。大力发展高中阶段教育，确保高中阶段教育入学率达到95%，普职比达到1：1，力争用三年左右的时间实现普及高中阶段教育。严格控制普通高中学校办学规模，强化学校内涵建设。树立经营学校的理念，最大限度地降低办学成本，发挥资源效益，实现普通高中由规模发展向优质发展的提升。积极开展高中教育工作先进校创建活动。
28、规范民办教育发展。进一步加强对民办教育的管理，健全完善民办教育管理和考核评估方案，规范民办教育的办学行为，促进民办教育健康发展。
29、推进社区教育和成人教育。充分发挥成教中心校的作用，加强基础设施建设，充实教师队伍，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过1.5万人，农村实用人才培训超过2万人的目标。
30、大力发展职业教育。继续扩大职业教育规模，大力提高职业教育在高中阶段教育的份额，扩大职业教育资源总量。大力推进与高等院校联合招生，努力拓展“城乡之间、校企之间、南北之间”合作办学途径。积极鼓励、支持发展民办职业教育。深化职业学校招生、学籍、教学等管理制度改革，加快建立弹性学习制度，实行学分制，提高职业学校办学水平。加强职业教育专业建设，强化实践能力和职业技能的培养。全面推进职业教育基础能力建设。积极争取中央和省、市专项补助资金，再创1个职业教育实训基地、2个省级示范专业、4-6个省级社区教育中心和1-2个职业教育专业教学研究基地，全面推动职业学校改善办学条件，提高人才培养水平。加大对职业教育考核、奖惩力度。建立和完善职业教育考核和奖惩机制，重点奖励在职业教育中作出突出贡献的集体和个人。层层签订职业教育招生责任状，对未完成职业教育招生任务的，实行年度考核“一票否决”。
七、切实加强学校管理，努力构建和谐校园
31、认真贯彻全国加强中小学管理工作电视电话会议精神和《**省中小学管理规范》，坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐校园建设的正确方向。紧紧抓住加强和改进未成年人思想道德建设这个基础，抓住心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节，抓住校园文化这个重要载体，抓住安全管理这个关键，卓有成效地推进和谐校园建设。全市中小学100%创建成“安全文明校园”，并在此基础上广泛开展“和谐校园”创建活动。
32、重点加强安全管理措施。认真落实全国《中小学幼儿园安全管理办法》和我市《开展“加强学校管理，构建和谐校园”活动的意见》，加强对安全工作的组织领导。各校要成立和谐校园创建工作领导小组，一把手为第一责任人，负总责。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，依法管理，做到一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制度，对因玩忽职守、工作不力导致发生重大安全事故和恶性案件的，坚决严肃追究、一查到底。要进一步加强安全基础设施建设，对现有的房屋、场地、设施进行全面排查。要构建技防、物防、人防“三位一体”的安全防范体系，加强对技防、物防设施使用、维护的管理。要加强安全保卫人员队伍建设，严把“入口关”，加强管理、督查，定期组织培训、学习，提高安全保卫人员的业务水平。特别要加强校车管理和对寄宿生的管理，开展专项检查评比活动，采取切实有效措施，确保学生安全。
33、切实做好安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节，各校要切实把工作重点转移到预防上来。要持续加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育，定期组织应对突发事件的演练，强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力。要细化学校制度建设和日常管理，随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴，造成人员伤亡事故。要切实加强学校安全保卫工作，认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理工作制度，及时发现和制止外来人员随意进入校园，防止针对师生的违法犯罪活动。要认真做好安全消防工作，完善消防设施，定期组织师生开展消防疏散演练，提高广大师生的消防安全意识和逃生自救能力。
34、切实加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作。健全学校卫生防疫与食品卫生安全管理与责任制度，落实各项工作措施。要经常性地对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。
35、切实做好校园周边环境治理工作。各校要积极与公安、交通、城管、工商、文化等部门取得联系，做好校园周边的安全、交通、环境、卫生、文化娱乐设施等治理工作，整治、净化学校周边环境，为学生提供一个文明、健康、安全的成长环境。
八、深化教育内部改革，激发教育发展活力
36、改革是20xx年教育工作的主旋律。紧紧抓住事业单位改革、基础教育发展和中小学教师供求关系发生变化的有利契机，在不断深化教育教学改革、质量监控机制改革和评价激励机制改革的基础上，进一步推进管理体制改革、人事制度改革和分配制度改革。以规范岗位设置工作为基础，进一步深化中小学教职工全员聘用制改革。坚持按需设岗、精简高效、分类指导、均衡配置并适当向农村地区倾斜。逐步推行和完善岗位绩效工资制，向关键岗位、优秀拔尖人才和优秀创新团队倾斜，坚决改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，做到“多劳多酬、优绩优酬”。
37、继续大力推进教师交流。在编制管理上，积极探索用一定的流动编制支持城镇教师到农村支教；在激励机制上，实行评定中小学教师专业技术职务、公开招聘新任教师、教师评优评先等向农村教师和支教教师倾斜；在支教形式上，采取长期支教与短期支教相结合、城乡对口支教与区域互动交流相结合；在管理监控上，对支教教师实行跟踪管理，对送教学校和受教学校实行捆绑考核，使支教工作发挥实效。继续开展对口支教活动和城区党员名优骨干教师送教下乡活动，切实做好支教教师的遴选工作，加强支教的过程管理，健全对口支教长效机制。
38、健全动态管理机制。逐步建立并实施教干和教师定期轮岗制度，探索实行教干校际间定期交流、教师区域内定期轮岗，以此来激活教育队伍，优化教育资源，促进教育公平。
九、加强师资队伍建设，提升队伍整体素质
39、强化教干队伍建设。加强校长队伍建设，着力打造一支专家型、管理型、职业化的校长队伍。进一步完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；扩大办学自主权，做到责、权、利相统一。继续实行中层干部竞聘制。加强教干岗位培训，提高教干的理论素养和业务水平。加大考核和监控力度，健全奖惩机制，激发教干队伍活力。
40、强化师德建设。深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信精神，将师德建设放在教师队伍建设的首位。继续深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德。完善教师职业道德规范和考核管理制度，加强和改进师德教育。进一步组织广大教职工深入开展社会主义荣辱观教育、弘扬长征精神教育、“学陶师陶”等主题活动。将9月份定为“师德建设活动月”，制定出台我市《中小学师德考评方案》，以举办“师德论坛”、开展“师德征文”、评选“师德建设合格学校”、“优秀教师群体”等活动为抓手，充分发挥导向作用，促使教师廉洁从教、爱生敬业。
41、强化师能锤炼。以“三新”（新理念、新课程、新技术）、“三高”（课堂效率高、教研水平高、学历层次高）为主要内容，加大校本管理力度，通过校本教研、校本培训等活动的有效开展，着力提高教师队伍的理论水平、业务素质和实践能力。一抓学习：完善学习、进修机制，出台优惠政策，鼓励教师参加在职进修、社会自考，引导教师不断提高学历层次。二抓培训：开展“千名班主任培训”、“千名青年教师培训”活动，组织教师全员参加现代教育技术培训，全面提高教师的教育管理能力、驾驭新课程能力和使用现代教育技术的能力。三抓骨干：继续实施“青蓝工程”和“名师工程”，进一步拓展骨干教师、特别是青年骨干教师的培养途径，实行“导师制”，设立专项资金，加大奖励力度。开展国家、省、市、县级优秀教师、优秀教育工作者和省第十批特级教师、教授级中学高级教师评选，大力表彰优秀教师典型。
42、优化师资结构。坚持“凡进必考”原则，创新教师补充机制。继续推进中小学新任教师公开招聘制度，严把教师入口关。建立和完善聘任、保障、激励机制，广开渠道，广纳贤才，吸引优秀人才从教，从根本上解决教师队伍的结构性矛盾。全面实施职业学校教师素质提高计划，进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度，继续加强职业学校聘请兼职教师工作。
十、树立教育良好形象，实现教育和谐发展
43、大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，进一步明确分工、落实责任，大力推进制度建设，切实加强监督工作。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，持续在全市中小学深入开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，强化教干队伍依法治教、廉洁从政意识。深入开展预防职务犯罪工作，加大查办违纪违法案件力度，充分发挥案件的教育与治本作用。巩固治理商业贿赂工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。巩固教育系统民主评议政风行风成果，建立政风行风评议工作长效机制。
44、坚持从严治教、规范管理，切实提高教育管理水平。依法严格规范学校办学行为，强化对各级各类学校的管理。加强学校内部管理，推进校风、学风和制度建设，严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律。建立和完善规范教育收费的长效机制，坚决制止教育乱收费。全面推行教育收费公示制度和校务公开，接受人民群众和社会监督。取消义务教育阶段学校有关服务性收费项目，农村学校除课本费、作业本费和住宿费外，不再收取其他费用。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。以创建省规范收费工作示范市（县）为契机，广泛开展创建“规范收费工作示范校”活动。继续保持对教育乱收费的高压态势，进一步加大对教育乱收费的治理力度，对发生乱收费行为，造成不良影响的，校长坚决撤职，教师坚决辞退，并实行年度考核“一票否决”。坚持艰苦奋斗，勤俭办学。加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等工作的管理和监督。切实做好工资改革和调配工作，为推进教育发展提供有力保障。
45、认真做好招生考试工作。精心组织，周密安排，切实做好高考、中考、成人考试、社会自考等各项招考工作。尤其要认真做好高考、中考工作，今年我市参加高考、中考的人数都较往年有较大增加，招考组织工作难度更大，任务更加艰巨。要进一步加强考点、考场建设，完善、优化考试设施、设备。要严肃考风考纪，加大对违规违纪人员的处理力度。要积极对考生开展诚信考试教育，强化对监考人员的培训和考核，增强责任意识。
46、切实加强计划生育工作。认真抓好教育系统的计划生育工作，严格落实计划生育政策，加强管理和教育，健全完善监督、举报、查处机制，严肃处理违反计划生育行为，依法追究当事人和有关领导人责任，坚决实行计划生育“一票否决”制。
47、认真抓好教育信访工作，加强社会治安综合治理。充分认识信访工作的重要性，增强做好信访工作的自觉性。认真贯彻信访法律法规，积极调处矛盾，理顺关系，强化责任，落实政策，避免“三访”（越级上访、集体上访、重复上访）问题的发生，努力降低信访量，为我市教育事业的发展创造良好环境。认真做好社会治安综合治理工作，增强防范意识，落实防范措施，提高防范实效，积极打造平安校园，推动和谐社会建设。
48、加大教育宣传工作力度。加强和改进教育新闻宣传工作，充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的力度，提高教育新闻宣传工作质量。重点加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导等工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境，树立教育在全社会的良好形象。
20xx年教育工作任务十分繁重。各学校要进一步统一思想认识，强化组织领导，细化目标任务，完善实施方案，求实、求细、求新，把各项工作落到实处。全市教育工作者要进一步增强事业心和责任感，坚定信念，激发斗志，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，埋头苦干，献身教育，为创造教育事业新的辉煌做出应有的贡献！
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教研，是教改成功的关键。教研室将在新形势下进一步创新教研工作机制，激发教研活力，全面完成教育局的各项工作，提高教研室的工作职能，促进我区教育工作争先进位。
教研室工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实教育局教育工作意见，围绕全面提高教学质量的总目标，深入推进基础教育课程改革，努力提高校本教研质量，不断规范教学过程管理，切实加强教学研究指导，不断完善师资建设机制，为我区教育改革与发展做出应有的贡献。
一、总结课改经验，着力做好课改实验
1、进一步完善区、校两级新课程的研训网络，在实践基础上引导我区教师进一步理解课程标准和新教材，采取专家讲座、学术沙龙、参与式研讨、公开课观摩与评价、联校合作、案例设计等多元研训活动方式，切实提高研训活动的针对性和有效性，从而努力提升课程实施水平。
2、高中各学科应努力探讨有关本学科课程实施重点、难点问题，如必修模块、选修模块的教学研究、课程标准的研究，攻难克关，提高课程理解能力和实施水平。对义务教育阶段课程改革中综合实践活动的开展、校本课程的开发和评价、校本教研的途径和方法等方面要加强研究与总结，及时推广研究成果。
3、在大规模调查研究的基础上，引导我区义务教育阶段包括幼儿园的各科教师回顾、反思三年来课程实施中的问题与经验，找出解决问题对策，以利于课程改革的深度推进。
4、与教科室合作，进一步认真开展对信息技术与学科教学整合的研究，引导教师充分利用信息技术整合教学资源，以课题为载体加强对教学行为的反思与研究，大面积提高我区教育教学质量。
5、加强课程管理，教研室除了帮助学校开发校本课程之外，还要研究国家课程、地方课程和校本课程在学校课程中的地位和作用，引导学校落实和执行国家的课程计划，杜绝违法、违规行为。
二、引领校本教研，提高学校教研质量
1、改革传统教研方式，调动教师参与教研的积极性，与教师共同协商、平等对话，指导教师自主开展教研活动，充分发挥教科研基地学校和各学科中心组的研究与辐射作用，提高教研质量。
2、充分发挥学科基地和各学科中心组的研究与辐射作用。各学科基地与学科中心组要正常开展活动，进一步明确活动目标，改善活动方式，提高活动水平。本学期从学科基地开始，到学期结束时，每个学科基地学校要提交阶段性研究总结。总结提倡以“记叙文”、“散文”、“手记”、口语化的“研究叙事”等形式进行撰写，使基地的经验容易使有类似经历的学校通过认同而达到推广。
3、不断完善《宿城区教研组工作规程》，切实加强对学校教研活动的指导，以评选优秀教研组为载体进一步推动学校教研质量的提高。各校必须确保每位教师每周有半天的时间参加教学研究活动，将教师参加教研活动时间列入课表。
4、学校应结合实际，组织教师开展“五个一”的活动。即每位教师研读一本教育理论专著、运用一种教育理论于教学实践、各学科（教研组）每学期开展一次新课程课堂教学观摩评价反思活动、学校每学期召开一次新课程教学工作研讨会、每学年汇编一本教师实施新课程的教学案例集。这项工作将作为评选优秀教研组的重要依据。
5、引导学校逐步采用“教师成长档案”“学生成长档案”等质性评价方式并将这项工作作为校本教研的重要内容。改变只关注学生学业成绩的单一总结性考试评价方式，着眼于充分全面了解学生，帮助学生认识自我，建立自信，关注个别差异，了解学生发展中的需求；建立以教师自评为主，同时有校长、同行、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多方面获得改进工作的信息，引导教师对自己教学行为的分析与反思，激发在自审、反思基础上的自评，不断提高教学水平。
三、完善规章制度，强化对教学过程的管理
1、继续加强对教学过程各环节的管理。进一步完善新的《宿城区中小学课堂教学标准》，修订各学科教学常规基本要求，并以此为平台，教研室、教研员及学校教导处要经常性地通过各种形式，全面深入地了解教师“六认真”的工作情况，不断规范教师的教学行为，将教学常规工作落到实处。
2、进一步规范各类教研活动，。不断完善《宿城区教研组工作规程》与《宿城区学科基地工作规程》，切实提高活动质量。要充分发挥片教研活动的作用，将各片教研活动纳入全区教研体系。要采取有效措施加强对备课组活动的过程控制，备课组活动列入课表，学期初的备课组计划中就应落实固定地点、活动内容、主讲教师，年内要将说课评课作为备课组活动的主要内容。备课组内既强调统一性，又要充分发挥教师个人独创性。规定第一年教毕业班的教师必须每周听平行班教师两节课以上，备课笔记必须由备课组长或指导教师签字后方可进入课堂。
3、继续加强对教辅用书的监控。我们将
最新教育局教研室工作意见第2页
在基教股的支持与配合下，把全区小学到高中各年级学生用教辅用书的管理作为一项重点工作来抓，坚决贯彻“一费制”政策及省市有关教辅用书的有关规定，切实减轻学生负担。对学生手中自愿购买的教辅用书要帮助学生与家长把好质量关，做好服务工作，真正发挥教辅用书的辅助作用。同时教研室要做好有关我区教辅资料的编印工作，打响“宿城”品牌。4、切实提高教学调研水平。教学调研工作采用预约调研与随机调研相结合的方式。大范围调研邀请兼职教研员及名教师、骨干教师参加，以加大对学校教学工作调研的力度，同时也让学校之间取长补短。调研工作的主要内容：随堂听课、了解课改情况、检查教案、检查作业的布置与批改、检查学校为学生配置的教辅资料、召开教师学科座谈会、进行师生问卷调查、调阅学校教学管理的相关资料、个别访谈等。调研工作的基本原则：强调方向性、科学性、促进性与合作性等。调研工作宗旨：服务－帮助发掘学校的优势，突出了一个“诚”字；找出存在的问题，突出一个“真”字；诊断问题的原因，突出一个“准”字；谋划今后的发展，突出一个“实”字。
四、健全教研网络，不断提高教研与指导的质量
1、在教育局领导下，不断完善以教研室为龙头，以学科中心组为中心，以学科基地学校为研训基地，以学校教研组为平台，建立起上下贯通、协调一致的全区基础教育教研体系。进一步改进和完善教学研究制度和工作方式，努力将区域性教学研究与校本教研、网络教研等新形式有机结合起来，逐步形成民主、开放、高效的教研机制。
2、改革传统教研方式，调动教师参与教研的积极性，与教师共同协商、平等对话，指导教师自主开展教研活动，充分发挥教科研基地学校和各学科中心组的研究与辐射作用，提高教研质量。各学科课程与教学研究小组的活动开展要正常，进一步明确活动目标，改善活动方式，提高活动的水平。
3、加强对课堂教学的研究和交流。课堂教学改革要在五个方面取得进展。
一是“实”。教学过程中应该及时检测和评析，检查是否夯实基础，是否掌握主干知识，是否能运用所掌握的知识解决实际问题，并且及时跟踪补救。
二是“巧”。要对教学内容巧分析、巧设计、巧安排，选择恰当的教法，力求充分展示知识的发生和形成过程，针对不同层次的学生采用不同的教学方法，让学生在学习的过程中学会学习。
三是“精”。要做到“量要适度，质在其中，精心选择，效率当先”。教师在教学中应该做到语言简洁，抓住要点，分析透彻，重点和难点处理精当。
四是“活”。灵活采用“换说法，改条件，验结论，重过程”等方法把问题展开，灵活地将问题教给学生，从知识到问题，从问题到方法，再从方法到能力，师生互动，达到教与学的最佳结合。
五是“新”。教师在教学过程中要勇于创新，要培养出具有“求知的能力、与他人合作的能力、生存和发展的能力、创新的能力”的优秀学生。为达到这个要求：
⑴要引导教师开展多种形式的课堂教学研讨和观摩活动。采取“研究课”与“常态课”并存、多元发展的课堂教学研究思路。教研室赴学校听课调研，采取事先不通知学校的做法，尽力与教师“同赴平常”、“研究平时”。
⑵以各科教学如何引导学生改善学习方式、促进学习方式多元化为研究重点，促进学生学习方式的转变。
⑶部分学科试行“讲学稿”形式进行教学，借鉴省教育厅推荐的南京市东庐中学教学中使用“讲学稿”的经验，改革现行的教案与学案分离的现状。各学校可根据自身实际，在部分学科试行，不断积累经验以待推广。
⑷各学科在适当时候开展“新课程，新课堂”教学观摩活动，以点带面，引导教师进一步把握课改方向，转变教学行为，提升教师素质，提高教学质量。
4、加强学科教研内容的针对性，提高活动的实效性。努力把统一的教研活动与分层的教研活动结合起来，把集中的教研活动与分散的教研活动结合起来。在实施两个“结合”的教研工作方式上要有所突破。教研活动不仅要研究课标与教材，研究教法与学法，还要研究、推广学科校本教研的内容与方式。要把学科教研的落脚点放在提高学校学科教研组活动的质量上，放在提升教师自主进行教学研究的意识与能力上。
5、加强对高三年级复习的研究、指导与管理。
⑴各学科要认真研究高三复习课的课型及其教学模式，增加复习课有效的教学时间，在复习效率上下功夫。要分类指导复习内容的组织与选择，帮助不同类型的学校分配好复习时段，特别要重视全市质量检测后复习时间与内容的安排。
⑵认真做好教学情况分析，指导并帮助学校建立教学信息反馈的双向通道，及时调控教学过程。全市性的质量检测后学校要认真实施考后的质量分析。质量分析有序过程是：学生分析、教师分析、备课组分析、年级组分析、教研组分析、教务处分析。由分管高三年级的校长、教务处主任召开学生“评教”座谈，提取有用信息反馈给教师。
⑶实施分类推进的策略，对部分学校、部分学科、部分学生，教研室要组织力量帮一把，送一程。
⑷组织学习、研究《考试说明》及近两年的高考试题分析报告，提升对各种有关信息获取、筛选和整合能力。学科教研员要组织好高三中心组教师深入的进行研究，认真研制有质量的检测试卷及补偿性练习。
⑸高三年级要加强备课组建设，抓好班级任课教师群体建设，把班级“学情会诊”、分层推进措施、少数学生的重点帮带要求落实到位，加强检查。要加强心理疏导，优化学生的心理品质。
6、注意小幼、小初、初高的教学衔接，切实做到面向全体学生，面向学生的一切，坚持“低起点，严要求，稳步走，高效率”的教学原则，着重解决学生的学习兴趣、学习情感和学习习惯问题，为学生今后的终身学习、自主探究、主动发展打下良好的基础。
7、坚持抓好各学科的学科竞赛和活动评比。根据各级学生竞赛活动的安排和学科特点，积极做好迎赛的准备工作，提高各学科的竞赛水平。在切实减轻学生负担，抓好全体学生基本学习任务完成的同时，各校要创造性结合课程改革积极开展古诗文吟诵、英语口语、音乐美术技能等比赛活动，展示学生综合素质，促进学生综合能力的提高。要加强学科竞赛的领导和组织工作，切实保证学科竞赛规范有序地进行。
8、改变传统的集体备课形式，提倡“备课、上课、评课一体化”的集体备课模式，即“自主备课、组员听课、集体讨论、形成共案”。这样，以“课”促“备”，集思广益，资源共享，有效地避免形式主义，增强集体备课的实效性。
9、加强对各种考试的研究，加大考试内容改革的力度，以考试为切入口，促进教师改进教学行为，全面提高教学质量。
五、加强队伍建设，提高教师与教研员素质水平
1、按照“夯实塔基、立足校本、突出重点、强化激励”的工作思路，全面实施“帮一把、推一批、优一群”的工作策略。进一步健全“四个梯度”(教坛新秀、教学能手、学科带头人、名教师)、一个网络(以教研员、学科中心组成员为核心，以学科骨干教师为群体的教研网络)。在全面了解掌握教师信息的基础上，确立骨干教师培养对象，并筹建骨干教师信息库。
2、教研室将继续抓好新教师上岗培训，学校具体承担培养青年教师的任务，要制定出切实可行的实施方案，扎扎实实抓好落实。对于新教师，各校必须认真开展教材教法达标、课堂教学达标和教学效果达标的“三达标活动”。
3、教研人员要确立研究、服务、指导的观念。各科教研人员要深入学习现代教育理论，学习校本教研的理论，思考校本教研中出现的问题与解决的对策，积极引领学校教师在校本教研的实践中提高专业水平。教研员要走进学校进入课堂，立足课堂教学的现场指导，打通理念与实践的壁垒，与领导、教师一起构建校本教研教学新秩序，用行之有效的教研活动支持引领教师，在活动中学习，在活动中反思，在活动中交流，在活动中研究。 网
4、以建设“学习型的教研室”，培养“专家型的教研员”为目标，加强教研人员的业务学习，鼓励教研人员参加各种形式的培训与学历进修，引导教研人员苦练内功，提升能力。
现阶段，教研员要进一步提升四种能力：课堂教学的评价能力、组织有效教研活动能力、命题及评价能力、课题研究能力。把教研人员的课程理论水平、专业论文发表质量、课堂教学研究与实践能力、教研活动水准作为考核的主要内容。提倡教研员要树立“四种意识”，即：“沉下去调研”、“走出去学习”、“坐下来思考”、“钻进去实践”等；“做到“五个一”，即“上好一堂课”，“作好一个讲座”、“发表一篇论文(省市级以上)”、“抓好一个课题”、“建设好一个基地”。
加强单位成员自身的理论学习，进一步提高“讲”“评”的质量和水平，进一步完善各项规章制度，调动全体职员的工作积极性和创造性，切实加强单位内部自身人员凝聚力的培养与团队合作精神的养成。
黄东县教育局信访工作意见
黄东县教育局信访工作意见
黄东县教育局20xx年信访工作意见
信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，它在化解人民内部矛盾、维护社会稳定发挥着独特的作用。结合我县教育工作的工作实际，20xx年县教育信访工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中发20xx5号文件精神，紧紧围绕全县教育工作大局，以贯彻《信访条例》为主线，以完善和落实领导责任制为重点，创新教育信访工作机制，规范信访工作和信访行为，为构建“平安黄东、和谐黄东”做出新贡献。围绕“奥运年”和改革开放30周年庆祝活动，确保“政治生态年”的有序推进，和五年再造一个新黄东目标的实现。20xx年我县教育信访着重抓好以下几个方面的工作：
一、进一步加大《信访条例》宣传力度
新修订的《信访条例》颁布实施，标志着我国信访制度已全面启动。为使广大教职工能够全面准确地把握《信访条例》精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，各基层学校要进一步加大《信访条例》的宣传力度，组织学习新的《信访条例》，并利用宣传栏进行宣传，使广大教职工能基本明确信访人的权利和义务，营造学法、懂法、守法、用法氛围。把深入贯彻落实党的十七大精神和《中共中共、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》作为全年教育信访工作的一条主线，把最大限度地减少不和谐因素作为教育信访工作的出发点和落脚点，找准教育信访工作的准确定位，创新教育信访工作理念，拓宽教育信访工作思路，最大限度地发挥教育信访工作在构建和谐教育中的作用。
二、建立领导责任制抓好源头工作
进一步构建教育信访工作领导责任体系，明确教育信访工作主体责任，把党政领导的信访工作责任制作为“一把手工程”来实施。县教育局信访工作领导组，组长：许德康；副组长：江赛霞、曹庆生；成员：办公室、招生办、人事股、基教股、计财股、职成股等相关责任股室负责人；领导组下设办公室，郑共祥兼办公室主任，许俊为成员，在局办公室专设信访接待室，在相关责任股室建立信访接待台帐。
落实信访领导责任制和责任追究制，坚持以党政领导一把手亲自抓，负总责。坚持以领导信访接待日、领导阅批重要来信、领导包案等制度为主要内容的领导干部信访工作责任制，定期听取信访工作汇报，及时部署、检查、指导全县教育信访工作的开展，认真研究解决热点、难点问题不断探索教育信访工作新途径。营造人人重视信访，人人做信访，人人是信访工作的“行家能手”的良好氛围，确保信访工作落到实处。对各校没有及时报送信访重大信息致使工作被动而造成严重后果的，对不履行应尽的职责而推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，将严肃追究领导和当事人责任。要做到：重视信访减少人访，重视初访减少重访，重视个访减少群访，立足稳定，夯实基础，争取在巩固提高教育信访工作格局上取得新突破。
三、建立健全信访工作长效机制
进一步认清信访工作面临的严峻形势，不断提高对信访工作重要性的认识，切实增强做好信访工作的政治责任感和历史使命感，进一步规范来信和来访的办理程序，特别是在办理时限、受理告知、办结答复等方面进行规范，做到依法、及时、妥善处理好信访问题。各学校收到信访事项后，应立即进行登记，并区分情况，在15日内进行处理，（按《信访条例》第二十一条、第二十二条办理。信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级，一级对一级负责。将每月的领导接待日做为信访工作的长效机制，原则上局班子成员每月安排一个接待日，接待日时间每月逢5、逢10时间，如遇双休日，时间顺延。协助接待的股室要安排专人热本文 情接待来访群众，并不得将来访者情况向当事人泄密。要加大初信、初访的办理力度，坚持首问、首办责任制，着力提高一次性交办率、办结率、答复率和息访率，确保“案结事了”。对所有排查到的信访不稳定因素，全部落实包案领导，定工作人员，定工作措施，定结案期限并一包到底的“三定一包”责任制，确保将信访问题解决在当地。各信访工作人员要严守保密制度，因工作疏忽造成泄密影响案件查办或导致对来信来访人打击报复的将追究有关责任人的责任。各学校年初要有信访工作意见（3月20日前报县教育局），6月底以前统计上半年信访情况报县教育局，年终要有全年信访工作总结，20xx年要有1-2篇信访问题调研、分析报告，不断提高全县教育系统信访形势的分析研究能力。建立健全信访档案，信访档案要单独归档。
四、加强信访队伍建设、提高信访工作能力
信访是一项政策性很强的工作，
黄东县教育局信访工作意见第2页
是党和政府联系群众的桥梁和纽带，同时也是反映校情民意的重要方式和途径，因此，信访工作的好坏直接影响到全县教育工作的大局。建立一支业务精、能力强、政治素质好的信访工作队伍是非常必要的。各学校班子成员要确定信访工作人员，信访工作人员要进一步加强政策、业务学习，提高自身业务素质，依法处理来信来访，将《信访条例》正确地应用于信访工作实践中，要加强对信访疑难问题调研工作，针对信访的热点难点问题，要深入分析研究，为领导提供决策参考，增强工作的主动性、超前性、预见性。狠抓措施落实，瞄准目标不放松，强化素质求实效，提高处理群众信访事项的水平和质量，加强督查督办，在全县教育系统努力形成信访事项“件件有着落，事事有回音”的良好局面。黄东县教育局
20xx年3月10日
黄东县教育局信访工作意见
教育局教育工作要点
20xx年教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观；紧紧围绕建设教育强区的总体部署，进一步落实教育优先发展战略；优化教育结构，深化教育改革，提升教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育，为推进新型工业化、加快富民强区提供人才和人力资源保证。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，加强教育系统自身建设
1、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。要着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，在全区教育系统形成学习宣传热潮。认真落实好党的十七大对教育提出的重大任务和方针政策，以科学发展观统领教育改革发展全局，推动教育事业科学发展。围绕学习贯彻党的十七大精神，加大教育宣传工作力度，营造优先发展教育事业和推进教育科学发展的良好氛围。
2、进一步加强学校党的建设。进一步加强学校党组织建设，充分发挥学校党组织的凝聚力和战斗力，促进学校民主政治建设。进一步完善保持共产党员先进性长效机制，强化学校基层党组织建设,促进学校健康发展。
3、深入推进教育行风建设。充分发挥教育纪检监察职能，加强教育系统党风廉政建设，建立和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步增强教育行政领导干部廉洁自律的能力。坚持标本兼治，从严治理教育乱收费，切实维护教育良好形象。认真开展教育审计工作，健全经济责任审计和专项资金审计制度，有效防范教育经济风险，不断提高教育经费使用效益。抓好教育信访工作和纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件，为教育事业的健康发展保驾护航。
4、切实加强机关效能建设。不断改进思想作风和工作作风，积极建设学习型机关、文明机关、和谐机关。重视教育信息平台建设，提高教育管理信息化水平；重点加快电子政务建设，推进政务公开，提高行政管理效率。进一步转变职能、规范程序，完善教育公共服务体系。进一步做好教育信访工作；自觉接受人大代表和政协委员的监督，切实提高决策水平和行政能力。做好离退休干部和教师管理服务工作。规范机关内部事务管理，着力提高服务质量。
二、以义务教育均衡发展为重点，进一步提高基础教育发展水平
5、大力推进区域义务教育均衡发展。制订与实施义务教育学校办学标准和义务教育均衡发展标准，加强学校配套设施建设，组织启动学校改水改厕改厨工程和农村学校教职工工作用房建设工程，建设一批农村中小学合格学校，并争取区政府将此项工作列入20xx年为民办八件实事之一。推进现代教育技术实验县区和中小学实验室标准化建设实验区建设，管好、用好农村中小学现代远程教育工程，加紧开发义务教育学科资源。加大城区教育布局调整力度，整合教育资源，保障城市适龄儿童少年和进城务工人员子女接受义务教育的权利。切实做好农村留守儿童接受义务教育工作。做好扶持与对口支援工作，加快发展农村贫困地区义务教育。以随班就读为重点，推动特殊教育事业发展。
6、积极发展幼儿教育和高中阶段教育。坚持发展与规范并重，进一步加强对全区幼儿园的规范管理，进一步加大省级示范性幼儿园创建力度，加强幼儿教师队伍建设，推进学前教育快速健康发展。切实做好高中阶段教育发展规划与指导工作，科学合理布局高中阶段学校。认真做好娄底三中争创省示范性高中工作。鼓励与引导普通高中注重质量、办出特色。
7、深化义务教育经费保障机制改革。依法争取各级政府将义务教育全面纳入公共财政保障范围，深入推进农村义务教育经费保障机制改革，建立健全农村中小学危房改造长效机制，提高农村中小学经费保障水平。同时，加大城市义务教育投入，全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。
8、有效化解农村“普九”负债。全面准确做好农村义务教育债务清理核实工作，按照“先本后息、分段计息、息不转本”原则审计锁定“普九”债务；积极配合有关部门筹措化债专项资金，力争全面化解农村“普九”负债；健全农村中小学预算制度，强化财务管理，坚决杜绝“边还旧债、边负新债”现象，确保农村义务教育健康发展。
三、大力发展成人教育，着重提高劳动力就业与创业能力
9、积极开展职业教育培训。鼓励各乡镇农校以行业和区域经济需求为重点，加强现代制造业和服务急需人才的培养，培养新型农民。积极配合国家和省相关培训项目，广泛开展农村进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育和培训。
四、努力提高教师队伍素质，进一步加强师资建设
10、深入推进师德师风建设。认真贯彻落实xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，表彰一批师德先进个人，积极倡导广大教师自觉践行xx提出的“四点希望”。建立健全师德考评与激励机制，引导与鼓励广大教师加强师德修养，争当学生的良师益友，赢得社会的认可与敬重。
11、切实提高中小学教师队伍素质。完善中小学教师培养体系，提高教师教育质量，鼓励和支持优秀师范本科生到农村中学任教。坚持校本培训为主，依托全国教师教育网络联盟，加强区级中小学教师远程教育平台建设，构建以区教师进修学校为支撑的教师终身学习体系。组织中小学教师开展非学历远程培训。选拔优秀中小学骨干教师参加省级培训。加强信息技术培训和薄弱学科教师培训。落实中小学校长培养和持证上岗制度。完善城镇与农村教师对口支援和交流制度。
五、坚持以立德树人为重点，切实推进素质教育
12、切实加强青少年思想道德建设。进一步推进新形势下中小学德育整体建设工程，把学校德育工作落实到教学、管理、后勤服务等各个环节。加强校园文化建设，建好、管好、用好青少年校外活动场所，积极开发学校和社区德育资源。完善学校、家庭、社会相结合的德育网络，充分发挥关心下一代工作机构的作用，办好家长学校。
13、深入推进基础教育课程改革。指导学校认真落实国家、地方、学校三级课程，积极开展校本教研。深化义务教育考试与评价制度改革，努力做好初中毕业学生考试、综合素质评价与高中招生制度改革。积极稳步实施普通高中课程改革，研究制订有关普通高中新课程实验配套政策，推动高中课改与高考改革的有机衔接。
14、加强学校体育卫生和艺术工作。贯彻落实《加强青少年体育，增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，全面实施国家学生体质健康标准。以20xx年北京奥运会为契机，深入开展学生阳光体育运动和体育比赛活动，上好体育课，确保学生“每天锻炼一小时”。贯彻落实《学校卫生工作条例》，做好学校食品卫生安全和传染病防治工作，抓好包括预防艾滋病和血吸虫病的学校健康教育。组织开展好全区中小学田劲运动会和各类艺术比赛，努力提高农村中小学艺术课程开课率，确保教学质量。加强国防教育和学生军训工作。
15、进一步规范办学行为。加强教育教学专项督查，引导学校端正办学思想，按要求开齐开好各门课程，从严控制学生在校时间和作业总量，减轻学生学业负担。深入贯彻落实义务教育法律法规，依法查处举办或变相举办重点校、重点班现象。督促落实教育教学管理常规，严禁中小学重复教育，严禁违规乱办班、乱补课、乱发资料。
16、着力提高教育科研水平。坚持科研兴教、科研兴校，紧紧围绕当前建设教育强区中带有全局性、战略性和前瞻性的问题开展应用性、对策性研究，努力为教育科学决策服务。加强教育教学研究和指导，大力推进课程改革和教材建设，全面提高教学效率和教育质量。抓好教育科学规划课题的研究与管理，大力推广应用优秀教育科研成果，增强教育科研效益。
六、着力推进教育改革开放，深入落实依法治教
17、深化教育人事管理制度改革。完善与落实教师管理体制，依法确保农村中小学教师工资不低于当地公务员的平均水平。争取统一城乡中小学编制标准，并配合有关部门研究制订其它层次教育的教师编制标准。指导学校按要求科学设置岗位，认真开展以岗位设置为基础的教师聘任制改革。建立健全各级各类学校绩效工资分配制度。完善中小学教师定期交流制度，鼓励城镇教师到乡村任教服务，在全区范围内实行“校对校任职交流”，新任教师先安排到农村学校任教6年以上。
18、鼓励和规范社会力量兴办教育。加大民办教育宣传力度，贯彻落实有关促进民办教育健康发展的规定和优惠政策，引导社会力量积极发展民办学前教育。修订完善民办学校设置标准，积极支持民办学校（幼儿园）创建市级示范性学校和幼儿园。组织开展民办学校年度办学情况检查，建立民办教育教学质量和教学水平评估体系。加强对独立学院的管理，规范民办学校招生行为和办学秩序，督促民办学校依法办学。
19、充分发挥教育督导职能作用。研究制订建设教育强区督导评估指标体系，推进教育强区建设。组织对各乡镇办事处中心学校开展“两项督导评估考核”，依法督促基层政府落实办学责任。抓好区级示范性学校的督导评估工作。加强教育督导机构和队伍建设。
20、全面推进依法治教、依法治校。加强教育法规宣传，推进我区教育法制建设。组织做好第二批依法治校示范性学校评选工作，切实提高依法治校水平。继续完善行政执法责任制，进一步规范行政许可项目及非行政许可项目。建立健全学校教职工代表大会制度，进一步规范校务公开，推动各级各类学校管理民主化进程。依法加强学校语言文字应用与规范化工作，积极抓好城市语言文字工作评估。
七、研究解决教育热点与难点问题，促进教育公平与和谐发展
21、切实保障建设教育强区投入。坚持教育公益性质，按“三个优先”依法落实财政性教育投入，争取区本级财政预算内教育经费支出占财政支出的比例比上年同口径提高1至2个百分点，并坚持公共教育经费重点向农村贫困地区倾斜。按要求筹措家庭经济困难学生资助经费，落实城市义务教育设施配套建设资金。积极争取社会力量捐资或投资办学，鼓励学校依法多渠道增加教育投入。
22、做好家庭经济困难学生资助工作。认真落实“两免一补”政策，实行城乡义务教育学杂费全免，并为农村义务教育阶段所有学生提供免费教科书。启动普通高中家庭经济困难学生资助工作。鼓励社会捐资助学，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。
23、着力维护校园安全和稳定。以“迎奥运、保稳定”为主题，督促与指导学校健全稳定工作责任制，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，深化与xx组织的斗争；加强校园治安防控体系建设，及时排查化解矛盾纠纷和安全隐患，完善与落实安全稳定应急预案，积极预防和妥善处置各种突发事件和群体性事件；指导学校配合有关部门加大学校及周边环境综合治理力度，加强对学生的安全教育，深入开展平安校园创建活动，确保学校安全稳定。
区教育局校园综治安全工作意见
区教育局校园综治安全工作意见
区属中小学、幼儿园：
为贯彻上级政法安全工作会议精神，落实市、区校园综治安全责任书要求，确保校园安全稳定，现就做好20**年校园综治安全工作提出如下意见：
一、指导思想
以习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步增强岗位观念和责任意识，加强服务指导、注重跟踪问效，抓好统筹协调、推进综合治理，不断增强校园安防能力，着力打造校园安全文化，巩固“平安校园”等级创建和学校安全标准化建设提升工程三年行动成果，进一步抓好学校综治安全工作规范化、制度化和精细化。
二、总体目标
以校园安全稳定和师生平安为根本目标，围绕市教育局、区委区政府以及相关部门下达的责任书，着力推动学校落实安全主体责任，有效防范和坚决遏制涉校涉生安全责任事故，最大限度减少一般性伤亡事故，妥善处置各类校园突发安全事件，积极构筑校园安全屏障，牢牢守住“三不出”底线，即：不出群体性事故，不出重大责任事故，不出校内恶性案件，逐步完善综治安全管理长效机制，促进全区校园安防能力和形象更上新台阶。
三、工作任务
（一）切实端正工作态度，全面落实安全责任
1.增强底线意识。认真贯彻《**省学校安全管理条例》，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，增强安全责任意识和敏感性，把安全工作摆上重要议事日程，完善矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，杜绝迟报、瞒报和虚报。建立涉校涉生案件事故责任倒查制度，对安全工作落实不到位、重大隐患整改不力、安全问题突出造成不良影响的，要对学校主要领导、分管领导和相关负责人约谈、通报批评和挂牌督办。
2.明确安全职责。认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，明确安全责任分工，一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责，推动学校党政领导主要责任、部门监管责任和教职员工岗位责任落到每个方面、每个环节，明确各级各层岗位安全职责任务，确保安全工作有人管、有人做、有人查、有人报；校领导和科室负责人、年段长以及班主任要逐级签订综治安全责任书，层层落实“一岗双责”，既强调业务工作职责，又不忘相应安全管理职责，实现安全岗位职责全员化、全覆盖。
3.推进齐抓共管。贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照区委教育工委、区教育局印发的《关于贯彻落实“党政同责、一岗双责”规定的意见》，推进区教育局机关履行安全“一岗双责”，结合业务工作抓好安全工作落实；充分发挥区综治委校园周边办的职能作用，积极协调职能部门和街道开展校园及周边综合治理，加强日常监管，不定期组织专项行动，推进齐抓共管形成合力，推动学校安全主体责任、教育局行政主管责任、职能部门监管整治责任以及街道属地管理责任的有效落实。
（二）切实细化工作措施，继续强化安全管理
1.落实安保制度。继续抓好门卫、值班和导护三项基本制度和学校内保制度的落实，确保校园24小时保安值守，上下学期间双人在岗值勤。坚持局领导联系街道、科室包片和干部挂钩学校安全检查制度，通过常规抽查、交叉检查、重点督查、专项检查等方式对学校进行指导服务。落实应急疏散演练制度，每年开展全校综合性防空、防震、防火、防校车事故等应急演练不少于5次，在校园醒目位置、楼道口张贴紧急疏散标志和线路图，利用集体活动时间开展疏散练习，教育学生按规定路线有序疏散，让老师清楚导护岗位，让学生熟悉固定路线，帮助师生获得实在体验，促进应急演练的制度化、常态化和规范化。完善校园保险制度，化解事故责任风险，落实校方责任险及无过失责任险，鼓励家长为学生购买意外险，争取保险理赔全面覆盖。严格落实学生集体外出审批制度，原则上由校级领导带队，学校安保部门要参与制订安全措施并初审把关，加强师生外出安全管控。
2.强化防范措施。完善学校安全工作网络体系，充分发挥综治副校长、保卫干部和保安的职能作用，管好用好安防装备，将校园日常安全管理措施抓细做实，抓好校园视频监控系统的运作维护，提升校园技防整体水平。加强校园治安重点、难点、要害部位的安全防范，校园采用封闭式管理，家长接送原则上不进园，由园方和家长在园门口交接孩子，园门口交接不便的可在园内设置家长接送等待区，非特殊情况不提倡家长进入教室接孩子。制订安全突发事件应急预案，防暴恐应急处置流程图张贴于保安室和值班室，定人定岗设置疏散引导员。加强校校之间、家校之间的信息交流，及时处置敏感事件和矛盾纠纷，提醒家长监护责任，配合学校做好安全教育，培养学生遵规守纪、不买零食、讲究卫生、常报平安等好习惯。
3.抓好教育培训。进一步推进安全教育课程体系建设，依托**省学校安全教育平台，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。扎实开展综治宣传月、安全教育周、安全生产月、防灾减灾日、消防宣传日、交通安全日、法制宣传日等活动，集中进行以“防火、防溺水、防毒、防暴恐、防踩踏、防诈骗、防交通事故”为重点的安全教育。根据省教育厅明文要求，开学第一周和寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，安全教育课程确保每学年不少于12课时，并列入正式课表。组织开展禁毒“流动课堂”活动，继续推动毒品预防教育示范学校创建，在小学五年级到高中二年级全面开展毒品预防专题教育。
4.加强隐患排查。完善隐患排查治理情况月报告季分析制度，进一步强化校园及周边重点区域、重点部位、重点时段、重点活动和重点环节的隐患排查工作，学校分管领导要亲自带队，抽调保卫、后勤人员对教学楼、宿舍、食堂、围墙、图书馆、实验室、危化品仓库、燃气设施、供电设施及校车等要害部位和重点场所进行全面细致排查，明确专人负责整改，对一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全防范措施，确保第一时间发现安全隐患，第一时间解决安全问题，第一时间堵塞安全漏洞。
5.打造安全文化。巩固提升“平安先行学校”创建和安全标准化建设成果，持续深化建设内涵，充分利用区教育局“平安校园”网页和“**平安校园”微信平台，开展校园安全宣传和工作交流，充分利用校园网、安全群、家校通等平台，发现和挖掘学校在交通、防火、卫生、疏散、教育等不同侧面的好经验好特色，加大校园安全的宣传力度和频度，扎实推进校园安全文化交流，塑造校园安全品牌。
（三）切实抓好工作重点，不断提升安全能力
1.预防学生溺水。总结掌握防溺水规律，及早宣传、反复提醒，工作做在前，教育做到位，加强防溺水安全教育，多渠道发布安全警示，多帮孩子掌握一些防溺水必要常识。从5月份开始直到10月份之后天气转凉，要在校门口醒目处设置防溺水提示牌，通过电子显示屏、广播、宣传橱窗、板报、横幅标语等载体宣传防溺水，利用每天5分钟开展防溺水教育；发动教师对学生上下学和经常活动的区域、水域进行排查，发现溺水隐患及时上报；炎热季节和暑假前多向家长宣传一些防溺水要求，警示家长增强安全责任意识，提醒家长做好校外假期监护。
2.加强校园防火。认真贯彻校园消防“四个能力”建设十项基本要求，严格落实消防日巡月查制度，开展消防培训和防火隐患自查自纠，加强消防设施的配备和维护保养，对灭火器、消火栓、疏散通道、安全标识等逐项排查，定期清洗食堂厨房油烟道。继续推进城中村民办幼儿园消防技改，开展学校微型消防站建设，明确宿舍、教学楼、食堂、午休室、图书馆等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，坚决清理潜在防火隐患。
3.抓好交通安全。教育学生乘坐正规运营车，遵守交通规则。认真贯彻落实《校车安全管理条例》，利用岛内公共交通优势，采取乘公交、骑自行车、排路队、坐校车等组合方式，分流高年段学生减少坐校车。国标校车要取得专用标牌才能接送学生，校车驾驶员要取得校车驾驶资格才能上岗，严禁无牌无证校车上路运行，提醒家长不让学生乘坐超载超员校车和无手续的“黑车”，教育学生乘车使用安全带。严格校车安全规范化管理，落实“三有三不三定三配”，即有校车标牌、有驾驶资格、有跟车老师，不超员、不超载、不超速，定人、定座、定线路，配安全带、配灭火器、配医药箱。
4.严防食物中毒。切实抓好学校食堂安全管理，认真贯彻落实《**市学校食堂食品安全管理责任规定》，从业人员要持有健康证，落实校园传染病防控和食品饮用水等卫生安全措施，食品、饮用水要不定期抽检，采购食品要从正规渠道，严禁不安全、不卫生的食物流入食堂，食品留样要有专用冰箱和储物盒，保存不少于48小时，做好食品源头安全管控和突发卫生事件应对处置。加强预防食物中毒常识教育，教育学生远离路边摊，不购买“三无”产品及不卫生食品。
5.落实危化品监管。加强燃气和有毒危险化学品管控，危化品库室、燃气储存间应单独设置，做好“七防一通”（即防火、防雷击、防水、防动物、防爆、防盗、防泄漏、通风），建立危化品管理台账，相关管理制度、责任公示、操作规程要上墙，严格落实“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”管理制度，学校领导每月要带队检查危化品和燃气管理，安保部门每周要联合后勤部门组织专项检查，管理人员每天要检查燃气和危化品安全状况，发现问题应及时处置，防止发生危化品失控漏管事故。
6.协调周边管控。积极协调职能部门关心支持校园周边安全，加强群防群治和联防联动，继续推行家校联合导护模式，完善学校保卫人员、保安员、协警、爱心家长、志愿商家五位一体的校园周边安全导护网，提倡小学幼儿园组建“家长义工队”、“爱心家长导护队”和“家长义务交警队”，动员爱心家长自愿参与上下学安全导护。协调校园及周边治安管控，推进未批办幼儿园安全监管，配合有关部门定期开展治安秩序、交通环境、文化食品市场等专项整治，确保校园周边有人管、有人查、有人巡。
以上意见，请各校（园）认真贯彻落实。
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