国税局实习报告

国税局人事教育工作计划。

在接收到上级指令之后，下一阶段的工作计划可以开始着手准备了。这份工作计划可以很好的帮你规避掉工作中的误区从而节约时间，工作计划主要是写哪些方面的内容呢？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“国税局人事教育工作计划”，有需要的朋友就来看看吧！

国税局人事教育工作计划

200*年度工作规划
200*年人事教育工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，树正气、讲团结、求发展，进一步加强各级领导班子建设，深化人事制度改革，创新人事管理机制，加大教育培训力度，实施人才兴税战略，紧紧围绕税收中心工作，为开创xxx事业新局面提供坚强有力的组织保证。

1、进一步搞好教育培训工作。继续加强“五员”培训工作，如继续举办中层干相关知识培训班；xxx培训班；计算机知识培训班；xxx应用知识培训班；抓好干部日常教育学习及党员教育、培养工作。

2、抓好干部的作风建设。一靠教育、二靠制度，着力解决国税干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，努力在作风建设上有新改进、新气象。

3、以创新体制、健全机制为中心，加强人事管理制度建设。当前和今后一个时期,人事工作的创新，要从进一步改革干部人事制度、建立健全干部选拔任用和管理监督机制入手,围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标,遵循于人激励、于法严格、于事简便的基本要求，着眼于形成择优选用、严格监督、有效激励。适时推行干部能级管理。按照上级局的统一布置，积极推行分级分类的能级管理，切实解决干多干少一个样，干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，提高干部的工作积极性。

4、以提升素质为重点，全面加强人事部门自身建设。xxx事业的蓬勃发展既给人事工作提供了广阔的舞台，也对各级人事部门和人事干部提出了新的更高的要求。因此，加强自身建设，树立开拓进取的饱满精神和深入扎实的良好作风，是完成干部人事工作各项任务的重要保证。要紧紧围绕xxx工作的全局，充分发挥参谋和助手作用，为xxx事业发展提供有力的组织和人才保证。要努力把人事部门建设成为学习型部门。大力提倡刻苦读书、勤于思考、贵在自觉、贵在坚持的精神，通过采取举办不同类型的培训班、学习班、专题研讨班等形式，营造浓厚的学习氛围，提高学习的效果。

5、加大三个文明的创建力度。200*年度是新一轮的文明单位申报命名年。我们持之以恒，再加措施，勇攀高峰，按照我们的既定目际，在争创省级最佳文明单位之后，力争在200*年底再申报国家级文明单位，为xxx部门争取更高的荣誉。

6、做好《公务员法》的落实工作。《公务员法》将在200*年全面实施，为了更好的执行公务员法，人事教育部门要首先学好这一法律，掌握其精髓；其次是要组织好全系统人员的学习，必要时要组织多期不同形式的培训班，推动《公务员法》在xxx系统的落实。

7、做好各项日常工作。认真负责地抓好xxx系统人员管理、调配、劳动工资、任免、奖惩工作；落实人事教育有关统计报表、材料的编审工作、离退休人员的管理工作、人事教育档案资料的管理工作；重视和加强党务工作，规范党组织建设；加大思想政治工作力度，努力构建和谐xxx。

8、切实加强基层领导班子建设。一是对各基层单位领导班子及中层干部进行年度考核工作；二是召开各基层单位民主生活会，诚恳地征求他们对各项xxx工作的意见和建议，为党组科学决策提供依据。

9、认真做好老干部管理工作。

10、完成好领导交办的各项工作任务。

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国税局工作计划

2009年国税局工作进展的十分顺利，在今后的工作中，我们将会继续坚持下去，做好我们的国税局工作。国税局税款直接上缴国库,由国家财政部统一规划使用,即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系，我们一定要将20xx年的工作做到最好！

今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。

一、推进依法治税，规范税收执法

1、严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。XX年年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。

2、落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。

二、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长

1、加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。

2、继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。

3、做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。

4、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。

三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平

1、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。

2、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。

3、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。

4、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。

5、加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。

6、深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。

7、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。

8、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。

9、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。

10、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。

11、预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。

12、加强原木税收管征。严格贯彻执行《xx原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。

13、加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.

14、加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展XX年度增值税一般纳税人年审。

15、加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。

20xx年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。

国税局工作计划范文

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xxx年是深入贯彻党的十八大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。
今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。
一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长
(一)继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。
(二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。
(三)加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。
(四)加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平
(五)加强商业税收管理。结合2006年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。
(六)深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
(七)预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。
(八)加强原木税收管征。严格贯彻执行《xx原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。
(九)加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.
(十)加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展2006年度增值税一般纳税人年审。
(十一)加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好2006年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。
(十二)全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。
(十三)强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。
(十四)加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。
(十五)加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。
三、推进依法治税，规范税收执法
(十六)严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2007年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。
(十七)落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
(十八)全面、彻底清理各类税收规范性文件。对1994年以来xx级税务机关发布或与其他部门联合发布的税收规范性文件和当地党政部门制定发布的涉税文件逐工作计划

县国税局工作计划

同志们：

今天这次会议，是在我县上下解放思想，阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕服务科学发展，共建和谐税收的工作主题， 坚持依法治税，加强科学管理，狠抓队伍建设，优化税收服务，各项工作取得了明显成效。截至8月底，全县国税收入完成5346万元，较去年同期增长16.7%，同比增收766万元，为壮大政府可用财力，实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。

同时，国税系统积极发挥税收的杠杆作用，认真落实各项税收优惠政策，以税咨政，积极促进全县经济结构调整和发展方式转变，税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得，是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果，借此机会，我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!

下面，就如何做好今年的国税工作，我讲三点意见：

　一、正确分析形势，坚定完成任务的信心

去年是实施十二五规划的开局之年，也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元，比上年增长18.1%。客观地讲，目前的国内外经济形势依然比较复杂，外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多，我县经济社会发展面临的形势比较严峻，完成今年的国税收入任务难度不小。但是，我们更应看到各方面有利条件，一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好，同时，各级集中力量加快工业聚集区建设，一批重点项目陆续投产达效，这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实，征管体系不断完善，征管信息化水平进一步提高，也为税收的较快增长提供了保障。

总之，大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势，自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视，进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感，再接再厉，再鼓干劲，确保圆满完成目标任务。

　二、强化征管措施，提高服务水平

一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则，既要坚持依法征税，应收尽收，又不能收过头税，防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款，又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，防止违法组织收入。要采取有效措施，加大税款催缴和清理漏征漏管，严明税款征收纪律，加强入库管理，确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序，坚决防止和制止越权减免税。

二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求，不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作，通过全方位的税源普查活动，清理漏征漏管户，摸清税源底数，掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理，在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时，主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系，用几个部门的数据信息相互印证，分析对比，真正做到税收征管无缝隙、无盲区，实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估，有针对性地组织开展专项检查和税务稽查，严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善以税咨政机制，密切关注宏观经济和企业经营形式变化，加强税收研究分析，全面把握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出措施和建议，切实为党委政府当好参谋助手。

三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务，也承担者维护我县软环境，创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时，转变观念，规范行为，创新手段，不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度，帮助纳税人了解税收政策规定，熟悉办税程序，增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造服务型机关的要求，创新纳税服务内容，积极拓展网上办税功能，推行多种申报纳税方式，切实减轻纳税人负担，提高办税效率，以方便快捷、优质高效的税收服务，最大限度地满足纳税人的需求。

　三、加强队伍建设，提高整体素质

事业兴衰成败关键在人，因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。

一要加强领导班子建设。火车跑得快，全靠车头带。班子是队伍建设的核心，管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位，努力提高理论素养和政策水平，增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则，增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命，始终坚持以发展大局为重，勇挑重担，敢于担当，真正把心思用在干事业上，把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度，深入开展调查研究，切实解决突出问题，狠抓工作落实，努力完成好各项工作任务。

二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务，发挥税收的职能作用，最根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育，增强服务意识，培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训，以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点，加强高层次、专业化人才的培训力度，不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。

三要加强国税作风建设。这几年，国税行风建设抓得比较紧，做得比较好，在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁，一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设，把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中，建立健全权力制衡机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，认真解决群众反映的突出问题，切实纠正不正之风，维护税务机关的良好形象。

同志们，下一阶段国税工作任务会很艰巨，县委、县政府将一如既往地支持国税工作，及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题，为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风，振奋精神，锐意进取，努力完成全年各项工作目标，为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。

区国税局工作计划

区国税局工作计划

20xx年，面临的形势更是不容乐观。金融危机的影响导致经济形势比较严峻，增值税转为“消费型”允许购买的固定资产可以抵扣，小规模纳税人的税率下调，所得税征收范围的变更、辖区内重点企业发展遇到困境等等因素均给我们的组织收入工作带来许多的困难。根据形势，结合分析，20xx年市区国税局拟做好以下六个方面的工作。
（一）强化分析调研，继续抓好组织收入工作
一是要认真分析经济形势变化和税收政策调整对税源的影响。市区经济形势严峻，税收快速下滑，部分企业停产减产，对20xx年税收带来较大影响，为促进企业发展，国务院颁布了一系列减税政策，如购进固定资产进项税准予抵扣、小规模纳税人（含个体）增值税征收率降为3%、提高燃油消费税等，无疑将对明年的税收带来较大的负面影响，要尽可能详细的分析这些因素对明年税收的影响情况。
二是要有针对性的开展税收专题调研。明年税收政策变化较大，税收形势十分严峻，要开展有针对性的税收调研，做好房地产、板材、食品加工、有色金属杂烩网加工等行业的专题分析，挖掘税源潜力，制定相关措施，确保应收尽收。
三是要及早部署明年的各项工作措施。20xx年我们采取了科室包分局，定期考核定期通报，人人肩上有任务，天天有调度等措施，取得了不错的成效。在20xx年要对一些实践证明有成效的措施和做法进行归纳和总结，好的制度和措施一定要坚持下去。同时，鉴于明年的形势十分不乐观，要求各单位及早制定应对措施，不要眉毛胡子一把抓，要有思路有重点，认真把握组织收入的工作重点，要及早行动，确保首月开门红和首季开门红。
（二）严格执法，抓好税收政策的执行和落实工作
一是要加强税收法制建设，努力提高执法水平。深入开展执法检查工作。对今年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，对所查出的带普遍性的重要问题，要积极探索建立长期有效的监督和预防机制。
二是要认真做好税收政策的完善落实工作。搞好增值税转型、燃油税开征、新企业所得税法及配套管理办法的贯彻落实及执行中的调研工作，对新政策出台后的实施情况进行跟踪评价，对问题产生的原因要进行全面的分析，对其不利影响要有客观的评价，提出的建议要切实可行，增强税收政策执行反馈工作的实效性。
三是要加大税收执法管本文 理。要加强“四小票”管理；深入开展增值税、消费税纳税评估，逐步明确重点行业的增值税纳税评估指标体系和模型；要严格执行增值税转型后固定资产进项税审核及抵扣工作。
四是要做好增值税、消费税条例、细则及新出台的相关流转税新政策的培训，确保新政策贯彻落实到位，并跟进调查研究，掌握落实过程中产生的问题，提出解决的方法，积极向上级反馈。
五是要不断完善企业所得税申报和汇缴。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。制定汇缴方案，做好汇算清缴宣传辅导和事前审批工作。要进一步依托两个系统，选择重点行业和管理相对薄弱的行业有针对性地研究制定行业分析评估模板，强化企业所得税分析评估。
六是要做好出口退税工作。对审查、审核应该退税的，做到及时足额退税，不拖不欠。同时，在确保退税的时候，要提高防范和打击出口骗税意识。
（三）强化管理，优化服务，不断提高精细化管理水平
一是要加强户籍管理，减少漏征漏管户。要认真贯彻执行新的税务登记办法，严格税务登记管理制度；要拓宽税源监控的渠道，努力提高税源监控效率，提高驾驭组织收入的能力。
二是要加强普通发票管理。把全面开票制度和纳税申报制度有机结合起来，逐步缩小纳税人的实际经营额与发票销售额、纳税申报销售额之间的差距，提高申报质量。要有效地打击拒不开票、虚开、代开发票的行为，进一步落实发票管理制度，管好、用好发票。
三是要深化纳税评估管理，强化分行业管理。有针对性的抓好以下几个方面的工作。第一是要结合税收政策调整，在有关行业物流、票流、资金流方面形成突破，抓住三个环节，强化分行业税源管理。第二是要结合目前纳税人普遍电脑记账的现实情况，有针对性地培训税收管理员对会计核算软件的基础知识，增强电脑查帐的业务技能。第三是要进一步总结评估工作经验，继续在行业纳税评估方面有所突破，尤其在家电、医药、汽车销售以及有色金属、机械设备制造等方面，以点带面的开展分行纳税评估工作。
四是要进一步优化纳税服务。全面推行“一窗式”，进一步完善多元化申报方式。同时，要进一步落实征管质量考核制度，继续搞好征管质量讲评。
（四）强化作风建设，加大监察力度，提高队伍整体素质
一是要继续抓住教育不放。要吸取这些事件给我们留下的血淋淋的教训，积极开展好理想信念、法纪、先进典型引导、反面

区国税局工作计划第2页

典型警示教育，从根本上解决好“不想”违法犯罪的问题；要继续开展好“廉政自省日”活动上狠下功夫，充分利用好每月的“廉政自省日”，开展形式多样的廉政教育活动。
二是要认真落实党风廉政建设责任制。在进一步规范“两权”运行行为上狠下功夫。深化“阳光国税”建设。按照阳光执法、阳光行政两个“八公开”的内容和要求，认真抓好落实。
三是要加强队伍行风建设。要继续抓好纪律作风整顿，抓好对着装、上下班等纪律考勤工作；要认真落实文明服务承诺等各项服务制度，进一步提高工作效能，优化纳税服务，再一次实现所属单位全部获得“市级文明单位”的满堂红局面。
（五）科学管理，厉行节约，稳步提升内部行政管理水平
一是全面推进后勤社会化管理。要逐步推行宿舍区社会化管理，积极稳妥的将宿舍区水电暖及维修项目全部推向物业管理；加强伙房管理，制定和完善伙房管理制度，完善和改进伙房设施和配备。
二是要加强安全保卫，杜绝安全事件发生。要定期开展安全教育，强化安全部位的防范，及时开展安全检查，及时消除安全隐患和不良苗头，严格落实安全工作责任制和重大事件报告制度，实施严格的责任追究，争创省级社会治安综合治理先进单位。
三是要厉行节约，加强财务经费管理。要在增收节支上下工夫，一般招待尽可能安排伙房进行，需要在外部接待的，严格履行审批程序，继续实行领导审批、办公室归口管理办法，减少招待费现金支付，实行定点管理、支票结算制度；强化增收节支，加强预算和审批管理，坚持财务预算管理和大项开支集体研究和审批管理制度；加强政府采购项目的审批管理，严格执行大宗物品办公室归口管理和多家竞标购置的办法；要加强公共物品管理，严格公物购买审批制度，实行公共物品专人管理和帐目管理，严格出入库管理，杜绝铺张浪费。
（六）加强培训，严格落实，提高全员业务素质
一是要加大教育培训力度。20xx年，所得税汇缴，增值税、消费税实施条例变更，燃油税改革等等，这就要求我们要及时做好政策学习培训工作，吃透政策精神，把握政策实质。同时，省局也将于20xx年举行“六员”达标考试，要及早部署，逐一落实，力争取得较好的成绩。
二是抓好“五比五看”工作。“五比五看”活动是一项长期工作，今年要严格按照市局的三年规划，针对每年的活动重点进行部署和开展工作，对全年的“五比五看”活动进行细致规划。
三是要做好规范调整津贴补贴等工作。严格执行新的津贴补贴规定，尽快完成新工资制度改革的彻底完成。同时，要根据上级要求，积极完成新一轮机构改革调整。
总之，20xx年，市区国税局在区委、区政府的正确领导下，以税收工作为主线，认真做好了上级部署的各项工作，在组织收入、加强征管、税收优惠、纳税服务、文明创建等方面取得了一些成绩，但这距离领导的期望还有一定的差距，我们将在今后再接再厉，夯实基础，不断强化措施，为兰山区的经济发展作出应有的贡献。
临

国税局年度工作计划

国税局年度工作计划

国税局年度工作计划
　20xx年是落实党的十八届三中全会各项决策部署，全面深化经济体制改革元年，做好今年国税工作意义重大。全市国税系统要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入践行党的群众路线，围绕总局“36字”要求，优服务助转型，抓收入促发展，强征管御风险，依法治促公平，提绩效强队伍，按照“六坚持、六个新”的目标，努力推动国税事业和谐发展，为**经济社会发展作出新的贡献。
今年要重点抓好以下几方面工作：
一、坚持以教育实践活动为载体，改进作风展现新面貌
1.开展第二批党的群众路线教育实践活动。按照总局统一部署，今年将在市、县局开展第二批党的群众路线教育实践活动。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决“四风”问题，严格落实“三个三”要求，打造“为民务实清廉”国税机关，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。要在上级局的统一督导下，精心制定方案，严格组织实施，把各个环节的工作做精、做实、做到位。
二、坚持以服务大局为导向，服务能力开创新水平
2.推进“营改增”试点。对已纳入“营改增”行业，密切跟踪“营改增”试点运行情况，实时掌握试点工作动态，提高营改增工作的申报、管理等方面的质量。做好“营改增”试点后纳税人税负变动和效应分析、政策衔接和征管风险防范工作。做好“营改增”扩大试点行业范围的调查、测算等准备工作，确保“营改增”扩围顺利实施。
3.深入开展税收调研。树立经济税收观，主动融入经济发展大局，坚持跳出税收看经济，从税收角度反映经济运行情况，开展宏观经济运行态势、国家税制改革与政策调整对税收收入影响的分析与调研，提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，为地方党委政府决策提供科学依据，以税资政，提升站位。
4.持续优化纳税服务。以纳税人需求为导向，拓展纳税服务渠道，巩固深化“菊乡金税100”服务品牌，开展办税服务厅“1+3”创建活动，即创建一个示范办税服务厅、三个标准化大厅，响应纳税人多样化、个性化的纳税服务需求，提高税法遵从度。开展财税库银横向联网电子退库、更正、免抵调业务试点工作，实现出口退税无纸化电子退库，进一步加快退税进度。强化出口企业分类管理，优化分类管理服务举措。
5.落实结构性减税政策。落实促进宣传文化产业发展、支持浙商创业创新、服务“走出去”的税收政策措施。在落实高新技术企业、农林牧渔、软件企业、研究开发费用加计扣除、环境保护、节能节水、资源综合利用、促进节能减排等税收优惠政策的基础上，重点落实小型微利企业所得税优惠以及促进就业再就业、安置残疾人退税、扶持现代服务业发展等优惠政策，发挥税收在转变经济发展方式、保障和改善民生、加强生态文明建设等方面的重要引导作用。
6.完善管理创新工作。高度重视管理创新工作，更加注重创新项目的过程管理，提高管理创新的质量和效益，为强化管理、优化服务、堵漏增收、提能增效，更好地服务于**经济社会发展提供源源不断的前进动力。
三、坚持以税收收入为中心，收入规模再上新台阶
7.贯彻组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则和抓紧、抓早、抓实、抓出成效的“四抓”工作要求，统筹安排免抵调库计划，实现均衡入库，掌握组织收入主动权。
8.深化税收分析预测。密切关注宏观经济形势和政策等因素变化，开展我市重点特色产业、重点行业、重点税源的情况调查，全面掌握税源构成、分布、规模和增减变化因素，强化经济税收对比分析，促进税收与经济协调增长。充分利用税收数据资源，抓好税收分析预测，提升税收预测准确性。
9.提高税收增长质量。切实将组织收入工作的重心转移到收入质量管理上来，分层次抓好对重点税源企业、中小企业和个体工商户的税源监控管理，形成分层分类的立体化税源监控格局。规范个体市场税收管理，巩固扩大“个转企，小升规”工程的成果，推动特色区域块状经济蓬勃、健康发展。加强欠税预警管理，着力提高税收增长质量。
四、坚持以信息管税为支撑，风险管理取得新成效
10.提升信息管税能力。完善落实信息管税规则，明确采集标准、范围、内容，并进行分解落实，充分利用金税工程发票进销项信息、税收征管系统后台等数据以及第三方数据，实现信息采集、匹配、发布、应用、反馈、评价等环节的信息化应用平台。深入推行网络发票综合应用工作，选择部分高耗能行业利用电力消耗数据或者变动情况监控纳税人申报纳税状况，开展申报信息与开票信息不符等各类疑点信息排查，强化对免税农产品发票开具的监控。健全网络信息

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安全保障体系，提升网络防御能力，确保网络和数据安全。
11.深化专业化管理。强化风险识别，建立税收风险数据分析中心，提高工作效率。推进一体化风险平台建设，加强风险事项的通报机制，将全局风险事项的分析、推送、应对、消除、评价等工作逐步纳入到一体化平台之中。完善风险管理机制，组建四个行业的风险管理团队，提高税源管理参与度，实现税收风险团队式管理。继续科学分类税源，完善全市行业风险特征库，建设税收征管指标代码库，开发征管指标案头分析系统。突出重点税源管理，确定各层级重点税源风险管理职责，落实重点税源专业化管理的制度和措施。
12.加强各税种管理。扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点，在上级局批准的前提下，尝试对我市皮毛、菊花行业开展增值税进项税额核定扣除。全面落实高耗能、高污染产品及部分高档消费品消费税政策。建立税种联动分析数据库，实施增值税、企业所得税等多税种联动分析，强化对异常行业和企业的预警管理。完善企业所得税预缴、汇缴管理，加强后续管理。开展出口退税风险等级管理，加大出口退税核查力度，做好风险推送和应对工作，积极防范出口骗税风险。加强国际税收管理，巩固非居民企业所得税管理成效，建立完善长效管理机制，稳步提高非居民税收，特别是股权交易税收管理的质量；探索“走出去”税收服务平台建设，强化大企业税收政策支持。
五、坚持以依法治税为保障，税收秩序实现新转变
13.完善“阳光”执法机制。修订完善“集体审议、阳光问责”办法，努力从源头上减少执法过错行为的产生，并严格执行考核与追究制度，确保执法责任制考核取得实效。探索税收柔性执法，建立执法风险防控长效机制。积极创建依法行政示范单位，有序开展依法行政工作和“六五”普法教育工作。在专业化管理模式下，围绕绩效考核，进一步强化过错责任追究。
14.优化纳税评估。加强评估指标分析监控，充分利用各方采集的信息,提高案头分析能力。建立风险应对内控机制，使不同级别和不同难度的风险有相应的应对措施和应对团队。根据行业特点有针对性开展纳税评估，切实提高行业申报质量，使应征数进一步贴近实征数。
15.加强税务稽查。认真开展上级部署的专项检查和整治活动，坚决打击各种涉税违法活动，依法加大对举报案件、大案要案、虚开增值税专用发票案件、骗取出口退税案件的查处力度，利用稽查的震慑效果，整顿纳税秩序，提高纳税人的税法遵从度。
六、坚持以绩效管理为抓手，队伍建设呈现新局面
16.抓好党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委三次全会精神，严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和**从严管理干部队伍“三大纪律”、“八项要求”，切实查改“四风”、“两局”问题。认真贯彻《全省国税系统构建惩治和预防腐败体系**-20xx年实施细则》和《全省国税系统构建廉政风险防控机制实施意见》，全面落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉教育，强化内外监督，认真核查纪检监察信访举报件，及时预防和处理苗头性、倾向性问题，促进党员干部改作风、提效能，降低税务干部的廉政风险、执法风险和作风效能风险，确保干部队伍平安。
17.加强干部教育管理。加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，增进班子团结，促进民主决策，着力提升领导干部执行力，进一步提高破解难题的能力。扎实开展“铭宗旨、守法纪、增活力、求绩效”主题教育活动。积极完善培训机制、管理机制、激励机制和保障机制，做到以岗择人、人尽其才。有针对性地开展分级分类培训，对业务素质高、工作能力强、业绩突出的骨干实施重点培训，着力培养复合型税收人才，为国税事业发展提供智力支持和人才保障。
18.认真实施绩效管理。推进岗位绩效考核，在去年试运行的基础上，全面深化基层单位岗位绩效考核工作，完善考核办法和指标体系、强化部门职责、明确岗位职能、量化绩效评价，重点做好绩效考核激励机制，强化考核结果运用，鼓励争先、鞭策后进，调动岗位人员工作积极性。推行综合绩效管理，以减负、提质、增效为原则，制定对接上级局绩效管理、符合**国税实际的综合绩效管理办法和指标体系，实现工作目标考核向综合绩效管理的平稳过渡。建立绩效管理体系，探索建立由综合绩效管理、纳税服务绩效管理、税收征管绩效管理构成的组织绩效管理体系，做到组织绩效管理与基层单位岗位绩效管理的相互衔接，处理好综合绩效与专项绩效、组织绩效与个人绩效的关系，不断提高工作效能。
19.加强国税文化建设。以培养和造就一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的国税干部队伍为目标，以人为本、内外兼修开展税务文化建设，大力推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设。加强文化展示室、文化长廊、党团员活动室等文化环境平台建设，开展主题教育活动、群众性文体和志愿者活动等，推进各科室、分局和“工、青、妇”组织的文明创建工作，继续做好文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、群众满意站所等创建活动，进一步提高文明创建层次。坚持国税品牌文化引领，增强干部队伍的凝聚力、向心力，不断提升国税部门的文明形象。
20.规范内部行政管理。全面加强财务管理，开展系统内财务绩效管理及考评机制建设。强化预算管理，确保资金使用的执行率和使用效率。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房管理。积极做好“综治”、“维稳”、“创安”、“创卫”、“档案”、“保密”等工作，确保内部平安和外部和谐。

市国税局度工作计划

市国税局度工作计划

08年，我局将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在广州市局党组的正确领导下，结合地方经济的发展与税收工作实际，充分认清广州和**的实情，全面认识强素质、谋发展、促和谐的新形势新任务，深刻把握**国税发展面临的新课题新矛盾，以“团结、和谐、发展”为目标，以“深入学习十七大会议精神指导税收工作”为主线，抓住“组织收入”与“文化建设”两个重点，努力在管理质量、管理效能、管理深度、执法水平、服务水平和队伍素质等六方面实现有效提升，促进**国税事业又好又快发展，为构建“和谐**”与“和谐广州国税”做出应有的贡献。　

一、精心组织，确保完成税收收入任务
20xx年，广州市局下达给我局的任务分别是478，761万元，其中:国内增值税、消费税415,000万元，其他各税63,761万元。**市政府下达给我局的任务是在20xx年地方库收入的基础上增长15%。新的一年，我局将紧紧围绕税收收入任务，按照“重点税源监控——税款入库——税收深度分析——征纳税情况反馈”的工作主线组织各税收入，确保收入任务的按期完成。在组织收入过程中，将建立立体式税收经济分析工作模式，将传统的收入进度和表层原因分析，转变为对税收与经济、税收与税源管理体系的深入分析，以充分发挥税收分析对税源管理的指导作用，形成全方位、多层次的监控与管理。
（一）深入分析税收收入数据，完善收入分析工作机制
年初和年中分别召开一次税收收入分析会议，通过拓展税收收入分析互动平台，充分调动基层主动进行税收分析的积极性和创造性，共同探讨深层的税收收入分析手法，使基层确立科学的税收分析工作理念。及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的问题，研究加强税收征管的措施，提高税收征管质量和效率。建立稳定顺畅的信息交流机制，运用各种先进工具对各类数据进行整理和应用，充分挖掘税收数据对组织收入工作的参考价值。
（二）加强重点税源监控，完善重点税源管理机制
一是制定《重点税源管理办法》,总结日常重点税源管理经验，进一步规范和落实重点税源的管理，完善重点税源管理机制。
二是做好年度和日常行业税源调查。认真分析我局重点税源发展的整体状况，深入了解全局税源的结构。20xx年将针对汽车及其配套产业、房地产、化工、水泥、纺织等多个潜在变动因素较大的重点行业、企业开展点、面结合的调查。
三是加强税源日常动态分析。根据局和分局税源结构与税收特点，确定20xx年全局和分局重点税源企业，每月对重点企业的应税收入和入库情况进行动态监控，在税源调查基础上，通过税源分析把握税源规模、结构及变化特点，及时捕捉纳税人生产经营申报纳税及发票使用中的异常信息，掌握零、负申报情况，找准税源管理方向和重点，充分挖掘税源潜力，增加组织税收收入预见性和主动性。
四是加强对重点企业“广州本田**工厂”税收收入和生产经营情况的跟踪。一是制定年度税收实地调查工作计划，每年联合黄埔区局定期对该公司实施税源调查，全面了解该厂生产、销售和创税情况，二是多方面收集汽车行业的发展信息，及时跟进广州本田的销售发展情况，定期与企业进行沟通，以把握组织收入工作的主动权。
（三）提高税收收入预测水平，提高会统数据准确性
进一步推进《**市国家税务局税收预测分析工作操作规程》的实施。每月通报预测考核情况，继续执行“阳光式”税收预测考核方式，落实二级考核办法，并通过考核促进各分局不断提高税收预测水平。每月做好会统数据监控，对税款入库级次、收款国库、征收品目等项目核查，定期公布税款混库和用错票证情况，收集容易出错的会统业务问题，编制会统业务工作指引，做好对分局征收大厅的业务指导工作。

二、务实创新，推进国税组织文化建设
党的十七大指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。广州市局罗维佳局长讲到，做好组织文化建设，就必须充分理解组织文化建设的具体定义，认清开展组织文化建设的实际意义，做好规划、稳步推进。结合**国税的实际，就要将文化建设工作建立在充分认清国税队伍现状的基础上，不断总结吸收、创新方法，统筹兼顾地分步实施，为国税事业的新发展提供源源动力。
（一）以社会主义核心价值体系引领国税文化建设的方向
国税文化建设的整个过程都要着眼于体现“巩固马克思主义指导地位、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观”四方面的核心价值观，使之深入人心，贯穿到税收工作的各个环节。要着力培育文明道德风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进良好的风尚。用先进的理论武装人，以正确的舆论引导人

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，弘扬新风正气。
（二）以创新税收管理方式为重点，彰显国税文化特色
一是提高认识，勇于打破旧的思想方法、思维方式与工作方式的束缚，准确把握税收管理发展态势，提高税收管理的有效性和前瞻性。二是广泛应用现代科技，提高税收管理的科技含量，与先进技术接轨。三是发挥税收职能作用，围绕聚财为国、执法为民的宗旨，支持地方经济又好又快发展。四是提升纳税服务质量，建立和谐的征纳关系。
（三）以丰富的文化活动拓展国税文化的空间
广泛开展健康丰富的文化生活，使之成为干部职工放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。一是为干部提供干事创业的平台，让干部职工展现自我，以此激发他们热爱集体、热爱生活、热爱工作的情感。二是继续开展读书活动，多引入文化精品，以小故事来反映大道理。以优秀作品鼓舞人、感动人、启发人，促使形成积极健康的价值观；以正反面的典型案例警醒人、教育人、引导人，营造廉政从税的良好氛围。
（四）以深入开展各项创建活动为国税文化建设树立旗帜
一方面，要积极开展创建“文明单位”“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，建立和完善有关规章制度，立足创建，焕发队伍精神面貌，广泛传播优秀经验和做法，使其发挥国税文化建设的旗帜作用。另一方面，要善于发现身边的好人好事，树立标杆，多表扬、多宣传，发挥其示范带头作用。
（五）以稳健的步伐、正确的方向推进国税文化建设全面发展
一是达成共识。增强全体干部职工对**国税团队精神的理解，使他们充分认识**国税成长、发展的规律，明白个人与团队间的唇齿相依关系，真正树立“我为国税争光，国税以我为荣”的文化理念。
二是擦亮共同点。统一办公环境、办公设备与言行着装等方面的标识。积累、沉淀和提炼我们税务文化，使我们在工作、学习和生活中有更多的共同语言，加强思想交流，使我们在内部沟通和对外交往上和谐畅顺，遵守共同的规定和规则，共同建好我们的家园。
三是和谐共进。在共同理念、共同特点的感染下，逐步增强干部职工的归宿感、认同感，提高干部职工的主人翁意识，激发其工作热情，从而形成积极进取、努力创新的工作氛围，充分发挥个体特长，体现各自特色，求同存异，达到和而不同的效果。
四是实现共同目标。搭建让干部职工能充分发挥才能、体现价值的平台，将目标层层分解到个人。干部职工在完成个人目标中得到尊重、激励、培养和发展，同时促进组织目标实现，达到共赢的局面。

三、夯实基础，实现六个提升
全面贯彻和落实科学发展观，必须以税收工作科学化、精细化为目标，谋划征管资源与人力资源的再整合与再优化，进一步落实国家税务总局《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，使税收工作实现全面协调可持续的发展。

（一）以分类管理为切入点，提高管理的质量
按照“逐步丰富分类管理内容，在实践中不断完善制度”的工作思路，结合“征管辅助系统”的上线，转变工作观念，突出征管业务管理过程中的重点事项，逐步推进科学化、精细化的分类管理工作，提升流转税、所得税以及涉外税收等各个税种的管理质效。结合**征管行业相对集中、行业特点明显的情况，积极探索税源的分类管理，组织基层分局开展交流，不断总结出具有实效和特色的做法。
1．加强流转税管理
进一步梳理好对一般纳税人的认定、稽核、失控企业、失控发票等方面的管理工作；积极做好机动车“一条龙”、成品油评估等基础工作；认真做好金税设备的发行，维护和分析工作；对零、低申报小规模纳税人实行分类细化管理。
2．切实做好新所得税法实施后的管理工作
一要认真抓好宣传培训，为实施新税法创造良好条件。新税法及实施条例在内容上与原税法发生了很大的变化，增加了很多新的概念和规定，要下大力气做好新税法的培训工作。对内，重点加强对基层税务干部的培训；对外，加强宣传辅导，侧重新旧税法的差异及主要精神，分别对中介机构、各类型的纳税人、政府相关职能部门等宣传对象进行宣传及辅导。
二要按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税科学化管理。通过与纳税评估和中介力量相结合，提高企业所得税汇算清缴的真实性、准确性。重视数据应用，加强税源管理，利用ctais系统和税收征管辅助平台，及时发现征管中存在的异常问题，为决策提供参考，指导基层分局提升征管工作质量。在充分调研的基础上，完善分类管理办法，按企业规模、纳税信用等级、行业、征收方式等，合理确定分类管理的标准，确定税收管理的方向和重点，积极推进分类管理。
三要抓好预缴和汇算清缴工作，保证所得税税源稳定增长。在20xx年度汇算清缴工作清分企业类型，通过结合实地调查，严格评价中介机构出具的查账报告质量，对中介机构实施分类评级管理，确保顺利完成汇算清缴工作。同时，要加强对亏损微利企业的审核、评估，对亏损企业实施分类管理，促进企业所得税申报质量提升。
四要加强企业所得税核定征收方式的管理。结合我局征管实际，根据经济发展变化、新税法精神，认真做好20xx年企业所得税核定工作，防止由于税率降低、扣除放宽而一刀切地降低核定应税所得率，对行业发展较好、价格上升较快、利润增长较多的企业，应适当提高核定应税所得率，发挥税收杠杆作用。
五要进一步强化涉外税务审计，做好新所得税法实施后对涉外企业管理的衔接工作；提高涉外企业所得税汇算清缴工作质量和数据应用实效；加强对涉外税收政策执行情况的监督和检查力度，强化对减免税企业和亏损企业的管理；努力提高情报交换工作质量，注重税收协定的贯彻落实。
六要进一步加大反避税工作力度。新企业所得税法专章规定特别纳税调整，形成了体系化的反避税制度，要严格按照税法规定，结合项目管理方式加大反避税人才培养，推动反避税工作向纵深发展，提高反避税工作质量，防止税收流失，维护国家税收主权。
3．深化纳税评估工作
（1）以纳税评估为切入点，建立新型税源管理模型
进一步提升税源管理质量，以行业纳税评估为切入点，通过建立有效的税源管理机制，以分类管理为主线，深入采集、分析征管数据，建立动态的纳税评估模型库，加强对基层评估人员的指导和督促，发挥基层主动性，上下联动开展有特色的评估工作，一要建立“集中与分散”评估模式，在分局建立评估小组与管理员相结合，二要通过协调配合，将广州市局评估任务转化为清晰的工作指引，切实为基层减压减负；三要完善考核制度，确保完成一级考核目标，提高工作质效；四要制定后续管理措施，以点带面，发挥以评促管的长效机制。
（2）探索行业评估与税务检查、执法监督的有机结合
利用行业检查形成的数据，作为纳税评估的参考指标，找准切入点，以查促管；在评估工作中，及时将涉嫌违法的案源移送检查，为检查提供有效线索，以评促查，形成良性互动。
同时，通过引入纳税评估集体审议，完善执法体系，加大对纳税评估执法的监督力度，在有效维护税收执法刚性的同时，实现对评估人员廉政层面的保护。
4．加强税务检查，发挥检查工作效能
一是结合各基层分局征管行业特点，开展行业检查，坚决打击辖内税收违法犯罪行为，发挥检查工作的震慑作用，产生“以点带面”的带动效果。
二是通过检查工作，切实深化“以查促管”的工作效能。通过检查，查找到日常管理上的漏洞，定期反馈，促进执法水平的提升。
三是加强与专业稽查局、公检法系统的横向结合，维护税收法治环境。通过拓宽税务执行手段，建立税务法院沟通联系机制。探索如何利用法院执行力清理欠税，突破在清缴拖欠税款方面形成的瓶颈。
5．以票控税，抓好发票管理
（1）在继续抓好增值税发票管理工作的同时，关注发生在普通发票范围内的违法现象。加强跟踪和督促，对代开发票进行不定期检查，确保发票发售过程不丢失、不售错。
（2）注重发票发售的后续管理。加强对普通发票网上查询结果数据的增值应用，将疑点数据下发基层分局进行核查，进一步打击利用普通发票进行偷逃税款的违法行为。
6．以实施单证分类管理为契机，完善出口退税分类管理
在优化单证审核流程，对出口退税企业按纳税信用等级、规模、性质、退税申报质量等实施分类管理的基础上，探索完善对出口退税企业的分类管理。不断深化征退一体化工作，配合广州市局要求，逐步将出口退税审核辅助和任务设置需求整合到税收管理员平台，为全面推进征退税管理一体化提供技术保证。在对进出口企业征管过程中，加强事前预测、事中审核和事后监控力度，强化出口退税评估分析、动态活动分析、预警监控管理，及时发现异常情况，组织调查核实，防止出口骗税的发生。

（二）以创新管理方法为突破，提升管理效能
1．深化统筹，提升执行力
科学统筹，实现全局月度重点工作的统筹网络化，提升局政务工作的透明度与执行力，是局20xx年工作的重点内容之一。20xx年，我局将在成功实施机关层面统筹工作信息化的基础上，进一步强化各职能部门、各基层分局的工作统筹，并建立机关与基层工作统筹的联系纽带，继续深化信息平台的载体作用，将各项工作日程与会议活动进行“每月、每周、每天”等多个层次的管理，使统筹与督办、信息与调研、交流与建议实现三位一体的有机结合，提升政务工作的导向作用与贯穿力度，确保各项任务能够按时保质完成，进一步提升整体执行力。
另一方面，在局综合信息平台成功改版的基础上，继续深化平台各功能模块的应用，深化《合理化建议奖励办法》的应用，广开言路，博采众长，为科学决策提供更广泛、更准确的参考信息。
2、树立以绩效为导向的管理模型
将管理意识从传统的手工计算型绩效考核，全面提升到以信息化手段为依托的绩效管理。将以“考核”为中心的绩效工作理念，转变为以“管理”为中心，强调“绩效管理”过程中的主动管理与目标管理。管理者要充分分析部门各个干部职工的工作绩效，发挥软件中强调“评价”与“沟通”的管理理念作用，对做得好的要表扬，对做得不足的，及时提出改进意见。同时，适时组织具有针对性的培训，使干部职工在实施绩效管理过程中树立“自我提高”的意识，带动整体工作的提升。
在落实广州市局一级目标考核指标的同时，扎实开展好二级、三级考核指标的分解工作，形成三级指标库，以绩效软件为载体，利用指标库对工作目标实行动态管理，逐步实现以绩效软件为依托的三级指标导向型管理。

（三）以信息化应用为着力点，提升管理深度
1．以两大系统的上线为契机，转变工作理念
软件的内涵在于设计的理念。执法考评软件、征管辅助软件的上线，无疑将对广大税务干部的日常工作观念形成较大的冲击，但应充分认识到，两大系统的实施，最终目标仍然是为了促进日常的征管工作。如何借助两大系统上线机遇，令其优秀的管理理念在实际工作中释放出巨大的能量，达到转变观念、深化管理、促进工作的目标，无疑是我局今年要重点关注的工作之一。
2．加大对欠税的清理力度
一要充分发挥数据应用系统对欠税数据的监控功能，以信息化手段加强对欠税的管理；二要加强催报催缴和实地核查，从源头上堵塞欠税的发生；三要果断采取以票控欠措施，加速清欠进度；四要进一步落实欠税人报告制度，清晰掌握欠税动态，扎实做好对欠税的清理工作。
3．深化数据应用，发挥数据指标效用
一是继续通过《征管月刊》通报数据应用工作情况，使各部门、各分局将数据应用工作作为月度重点工作之一，以更好地形成通过数据应用系统发现问题、解决问题、提升水平的工作氛围，使各项指标数据的效用得到应有的发挥。
二是结合执法信息考评系统的上线，主动利用数据应用系统进行数据分析，将发现的问题与执法考评系统进行比较，找出问题的共性与差异，统筹解决，使各项指标得到有效的提升。
4．深化信息化应用，提升工作效率
充分发挥信息化工作的主动性，加深信息技术对业务工作的渗透度，提高科技运用的整体水平，加大各项工作的信息化应用程度，提升整体工作效能。

（四）以规范管理和强化监督为手段，提升执法水平
1．完善过程监督，规范执法程序
加大对税收执法过程的监督力度，加强执法检查与执法监察工作对日常执法行为的指导。从容易发生问题的的环节入手，围绕增值税一般纳税人认定、发票审批、退税审批、税额核定等重点环节开展执法检查和执法监察，对问题及时发现、及早解决，进一步规范和完善对执法过程的监督。
2．拓展政务公开深广度，力促依法行政水平提升
一是以《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施为契机，继续落实“以公开为原则，不公开为例外”的政务公开工作精神，将允许公开的政务信息及时向局内、向社会公开，主动接受广大干部以及社会各界的监督，力促依法行政水平的提高。
二是进一步加大对内公开力度，以公开促进工作。将机关与基层的政务统筹信息、政府采购、人事任免等相关信息定期在信息平台上向全体干部公开，主动接受广大干部的监督；积极发动干部参政议政，并将干部提出的问题以《问题与建议》的形式刊发，提升政务工作透明度与执行力度。
三是进一步加大业务工作通报力度。以总局推行执法考评系统为契机，继续做好《征管月刊》、一级目标考核指标等相关工作的通报，提高广大干部对政务工作的关注度。
3．优化二级执法体系，强化日常监管
在已建立的“法规科－综合组监督岗”二级执法检查体系基础上，拓展监督岗的日常监督职能，合理统筹好分局人力资源结构，扩大监督岗的工作范围，使监督岗与日常管理、纳税评估等工作有机结合，使执法检查的“纠正－提升”功能进一步融入日常征管。
4．进一步做好外出执法公告工作
继续严格执行《**市国家税务局税务人员日常外出执法公告管理办法（试行）》，并从以下两方面对该项工作进一步优化。
一要开展调查研究，主动收集意见，进一步巩固外出执法公告办法的实践成果；二要完善后续管理，及时查处违法违纪问题，确保依法行政与依法治税。

（五）以转变观念为依托，提升纳税服务水平
服务的理念决定了服务工作的方向，是实现优质服务的前提。要强化服务意识和公仆意识，使每个税务干部既是执法者、管理者、监督者，又是宣传员、辅导员、服务员，在执法管理过程中提供优质服务，在优质服务中落实执法管理，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
1．深入分析纳税人需求
广开言路，鼓励纳税人提出实质性意见。对现有的办税服务工作进行务实性调研，通过意见箱、回访交流、定期走访等多种途径，广泛征集政府相关部门、纳税人、第三方调查机构的意见与建议，全面掌握纳税人需求，为实现服务质量的再提升打下良好基础。
2．加大硬件建设投入，提升办税大厅形象
以统一纳税大厅服务标识为契机，整合资源、合理配置，从硬件上提升办税大厅形象。在充分调研的基础上，将全局六个办税大厅各功能区进一步优化整合，以实用与美观结合的原则进行整合，以信息化手段充实大厅公告栏，使公告内容多元化、实时化、明朗化，进一步完善为纳税人服务的硬件基础。
3．整合税宣资源，突出个性化服务
确立“在服务中落实税宣，在税宣中体现服务”的工作理念。确立全局税宣一盘棋，形成税宣工作的整体合力。结合不同层次纳税人的不同服务需求，为纳税人提供多样性、贴近式的个性化纳税服务。继续做好税企联心卡、外出执法公告、管理员值班制等受到纳税人好评的服务工作，务实创新，以全国第十七个税收宣传月为中心，组织多元化、贴近纳税人的税宣活动，深化拓展《国税之窗》专题税宣栏目，积极弘扬依法纳税观念，普及税法知识。
4．提高服务地方经济的水平
今年，我局将继续加大为地方经济服务的力度，积极为地方招商引资提供政策咨询和决策参谋，同时，加强与市委、市政府及其职能部门的联系，加强与工业园区、各镇街的沟通，在实际工作中发挥税收对经济的调节作用，务求使税收工作更加贴近地方，服务地方，促进地方经济发展。

（六）以人为本，提升队伍整体素质
以上五方面的提升，有赖于一支不断超越、具备良好心态的高素质队伍，加强队伍建设，是我们应对社会经济高速发展的必然选择。要坚持以人为本，深刻分析队伍的具体状况，对人力资源进行与时俱进的再梳理与再整合，树立正确的用人导向。全力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的高素质队伍，为长远发展提供坚强保证。
1．抓好班子建设，提升领导干部执政水平
党的十七大报告强调“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。这对建设高素质领导班子，以改革创新精神全面推进国税事业的发展具有重大意义。
一是加强理论联系实际能力，深入学习十七大精神，紧密结合税收工作实际，使十七大精神落实到各项税收工作实践中，提升科学决策、民主决策的水平。
二是加强作风建设。深入基层开展调查研究，充分了解基层工作的实际情况，加强对基层工作的指导。把握好制度、措施的建设与出台时机，防止大项的工作在推进时间上过于集中，把发展的速度控制在干部可承受的范围之内，在稳定中求发展。
2、开展针对性培训，提升整体素质
20xx年的培训工作，要紧扣“求知谋发展、分享促和谐”的培训主题，以“求知”为动力，以“分享”为突破，将树立主动型的学习意识定为培训的工作目标。在具体工作中突出培训的针对性与实效性，努力推动学习观念与学习效果的共同提高，实现队伍整体素质再上台阶。
（1）对中层干部侧重于管理知识的培训
目前中层干部的工作能力、业务水平已有长足的进步，但如何做好管理，激发下属的的工作热情，焕发团队战斗力方面，可提升空间还有很大。所以对中层干部的培训，要从强化管理上下功夫，要掌握管理的知识和方法，站得更高、看得更远，树立良好的大局观，锻造优秀的统筹能力，不断提升团队的凝聚力、战斗力。
（2）对一般干部侧重于岗位专业知识的培训
深入分析、了解各岗位的培训需求，从而提出个性化的分类培训计划，从“了解自我”入手，实现“自我超越”。鼓励干部在培训中走上讲台，在工作中争当岗位能手，以“分享”为手段的主动学习方法在全局进行全面的推广，全力打造学习型组织。
3．组织健康的文体活动
组织广大干部开展多姿多彩的文体活动，既要深入开展好“兴趣小组”、“篮球赛”、“水上运动会”等传统活动，也要开展好各具特色的主题活动，工会小组、青年小组要主动做好全年的活动计划，针对活动人员的特点，设计形式丰富、内容健康的文体活动，有效化解干部工作压力，促进和谐团队建设。
4．关心干部的生活
从关心干部物质需求和精神需求入手，着重思想引导，完善后勤保障。
（1）转变观念，提高适应能力
对个人来说，压力的大小决定于自我认识的角度。同一件事，以不同的角度看待，结果相差悬殊。因此，要多开展阳光心态、自我调适类型的讲座与活动，使干部的人生观、价值观不断适应新时期的税收工作与新时期的经济社会生活，从提高整体适应能力着手，有效化解工作与生活带来的压力。
（2）开展探访活动，落实人文关怀
进一步关心干部切身问题。深入群众，了解干部职工的需求，力所能及地为干部职工办好事、办实事，解决实际困难。制定定期探访机制，强调组织对干部家庭的关心，将人文关怀落到实处，促进队伍的归属感和认同感。
（3）完善后勤建设，做好工作保障
广泛收集干部对后勤保障工作的意见和建议，继续完善饭堂、交通、办公环境的建设，做好各项资源的统筹分配，确保后勤各项工作的高效运转。使广大干部在繁重的税收工作中免却后顾之忧，为更好地完成各项税收工作任务护驾保航。
5．发挥“三支队伍”的作用
充分发挥派遣人员、协税护税队伍与中介机构三支队伍的作用。准确介定三支队伍所处的位置与职能，加强协作，在不同的岗位上发挥其应有的作用。对派遣人员、协税护税人员的思想工作，要纳入整体的思政工作一盘棋内，鼓励他们多参与集体活动，加强队伍的凝聚力与人员的归属感；对中介机构，要在严格规范其职责范围的基础上，加强信息的互通，发挥其对税收工作的积极作用。通过充分发挥出三支队伍的力量，减轻干部工作负荷，提升税收征管质效。
6．加强党风廉政建设
十七大报告指出，反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。把反腐倡廉工作带入到到税收工作，就要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设，抓好廉政教育，健全廉政制度，强化权力监督，建设平安国税，保障税收政策的切实执行和税收任务的完成，为促进国税事业和谐发展提供有力保障。
（1）以预防为主、惩治为辅，着力抓好苗头性问题
在工作中要充分认识党风廉政建设工作的长期性、复杂性和艰巨性，各级领导干部要增强忧患意识，树立“以预防为主”的工作理念，及时掌握具体情况，将苗头性的问题消灭于萌芽状态；全体干部职工要树立“廉政国税，从我做起”的大局意识与主人翁意识，以确保全局的廉洁平安为已任，将廉政作风体现到日常工作的方方面面。
（2）发挥党员先锋作用，为群众作好表率
廉政建设最终要以全体党员、全体干部的有效落实为前提。因此，共产党员特别是党员领导干部要始终保持党的先进性，在日常工作中树立廉洁自律的清风正气，为群众作好表率；各级党组织要发挥战斗堡垒作用，努力提高党员队伍和各级党组织的感召力、凝聚力。
（3）发挥“二员”职能，加强权力监督
充分发挥“二员”的监督职能，对外，通过“特邀监察员”对涉及到纳税人切身利益的事项进行监督；对内，通过“兼职监察员”，及时掌握干部的思想动态，对日常征管与检查工作过程进行有效监控，将违反党纪法规的动向消灭在萌芽状态，实现对税收管理权和行政管理权的有效监督。

20xx年，是全国各级税务机关全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是我局站在新起点，谋划新发展，实现新跨越的一年，全体干部要坚定信心、振奋精神，真正做到“聚精会神搞建设”、“一心一意谋发展”。让我们高举中国特色的社会主义旗帜，在十七大精神的正确指导下，以求真务实、锐意进取的工作态度，为实现**国税的赶超型、跨越式发展而努力奋斗！

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